Виды систем социальных служб. Объекты и субъекты теории и практики социальной работы. Основания для классификации и видов. Гарантированные права получателям соцуслуг

08.12.2023

Система социальных служб включает в себя сеть специализированных учреждений, предназначенных для обслуживания соответствующих групп населения.

Важное место в этой системе отводится территориальным центрам социального обслуживания населения.

Территориальная социальная служба представляет собой совокупность органов управления и специализированных учреждений, осуществляющих непосредственное социальное обслуживание различных групп и категорий населения на территории различных административных единиц РФ: в областях, городских и сельских районах, микрорайонах и т.д.

Функции управления вопросами социального обслуживания населения на подведомственной территории осуществляют органы социальной защиты населения. Местные органы власти (а также негосударственные, общественные, частные и другие организации при наличии лицензии) создают специализированные учреждения социальной службы, ведущее место среди которых отводится территориальным центрам социального обслуживания. В соответствии с примерным Положением о Центре социального обслуживания (приказ Минсоцзащиты России от 20.07.1993 г. № 137). Центр социального обслуживания является учреждением социальной защиты населения, осуществляющим на территории города или района организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам и другим группам населения, нуждающимся в социальной поддержке. Такие центры могут иметь в своей структуре различные подразделения социального обслуживания, в том числе отделения дневного пребывания престарелых и инвалидов, социальной помощи на дому, службы срочной социальной помощи, а также другие, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей. Центры оказывают комплексную социальную помощь разных видов: психологическую, юридическую, реабилитационную, социально - педагогическую, медико-социальную, профилактическую и т.д.

В состав территориальной службы могут также входить функциональные специализированные центры, учреждения и предприятия социального обслуживания независимо от форм собственности.

Сегодня можно наблюдать, как происходит постоянное развитие сети учреждений и предприятий социального обслуживания, возникают их новые виды, позволяющие охватывать все более широкий спектр социальных проблем различных слоев и групп населения. Система социального обслуживания еще находится в стадии формирования.

Финансирование институтов социального обслуживания осуществляется, как правило, на бюджетной основе. Так, финансовые средства социальной службы формируются из:

- нормативных отчислений из бюджетов соответствующего уровня в размере не менее 2 % расходной части бюджета;
- поступлений из фонда социальной поддержки населения за счет выделения части средств на цели социальной поддержки семей с детьми;
- средств из федерального бюджета на выполнение уставных задач;
- финансов в результате перераспределения средств между комитетами и отделами служб различного уровня на реализацию областных, городских и районных программ;
- дополнительных средств на областного и местного бюджетов на обеспечение целевых мероприятий по адаптации доходов населения к росту стоимости жизни и другое;
- доходов от платных услуг и от хозяйственной деятельности учреждений службы;
- благотворительных пожертвований и взносов предприятий, общественных организаций и частных лиц, поступлений от благотворительных акций.

Средства специализированных центров формируются в зависимости от вида деятельности и типа организации их финансирования: бюджетного, хозрасчетного или смешанного. При организации центром платных услуг населению и получении прибыли она направляется на дальнейшее развитие основной деятельности центра и освобождается от налогооблажения в части средств, зачисляемых в местный бюджет.

Порой учреждения социального обслуживания населения на местах имеют двойное административное подчинение и несколько источников финансирования. Вместе с тем, практика доказывает необходимость становления подсистемы социальных служб в рамках отдельных ведомств, например, социальной защиты населения, образования, МВД или службы занятости.

Однако развитие учреждений социального обслуживания сдерживается сегодня следующими факторами:

- слабая правовая база системы социального обслуживания;
- ограниченность финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении органов управления федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления;
- отсутствие координации в деятельности министерств и ведомств в сфере социального обслуживания;
- нехватка персонала, имеющего профессиональную подготовку в области социальной работы;
- низкий социальный статус и неадекватная заработная плата работников социальных служб;
- недостаточное использование финансовых, экономических и интеллектуальных возможностей неправительственных учреждений.

Учреждения социального обслуживания семьи и детей

Важным аспектом в регулировании социально - экономических процессов в обществе является защита и поддержка института семьи. Основные принципы в организации социальной помощи в этом направлении со стороны государственных, муниципальных и общественных организаций можно выразить в следующем:

- расширение возможностей семьи для решения жизненно-необходимых задач;
- установление связи семьи с другими коллективами, организациями и социальными институтами, которые обеспечивают ресурсы, возможности поддержки;
- содействие эффективному и гуманному развитию семьи как социально-экономической системы;
- развитие самопомощи для улучшения семейной социальной политики на территориях.

Планы развития учреждений социального обслуживания семьи и детей увязываются, как правило, с задачами реализации региональных программ семейной политики. В настоящее время идет развитие горизонтальных структур системы социальной помощи семье на всех уровнях с учетом специфики регионов. Так, на районном (городском) уровне организаторы социальных служб, обслуживающих семьи, должны знать потребности населения в такого рода услугах. В этих целях необходимо учитывать типы семей, наличие острых проблем, отношение населения к такой службе; в случаях необходимости формировать общественное мнение по поводу создания соответствующей службы и возможности обращения в нее любого жителя региона. Практика становления служб социальной помощи семье в России показывает, что в районе (микрорайоне) необходимо предусмотреть предоставление комплекса социальных услуг как детям, так и родителям.

Областные учреждения призваны выполнять также и научно-методические функции: например, комплексный областной центр социальной помощи семье и детям или областной центр социального здоровья населения должны, исходя из местной ситуации, выходить с рекомендациями на властные структуры. Такие областные учреждения, как служба «Доверие» и т.п., также представляются достаточно перспективными.

Социальная служба помощи должна организовываться как открытая система в соответствии с социальной ситуацией конкретной территории, где отдельные учреждения и подразделения службы выступают в качестве структур элементов, создаваемых по мере необходимости.

Государственная служба помощи семье и детям выполняет следующие функции:

- аналитическую: изучает проблемы и нужды семей или членов коллектива;
- планово-организационную: планирует и организует социальное обслуживание в социуме;
- управленческую: обеспечивает контакт с государственными органами, от которых зависит решение проблем клиента, добивается решения, проводит оценку результатов тех или иных мероприятий и т.д.;
- информационную: сообщает населению о возможностях службы, новых государственных решениях по социальной защите населения.

Социальная работа в этих службах может выражаться в различных формах помощи семье. Так, например, существует неотложная помощь при острых психических состояниях человека, вызванных социальными условиями или трудной жизненной ситуацией, которая направлена на снятие или уменьшение отрицательных последствий таких состояний, включая возможность суицида. Эту помощь могут осуществлять такие учреждения и подразделения службы, как телефоны доверия, пункты неотложной психологической помощи и другие.

Помощь может носить продолжительный характер, когда при трудных жизненных ситуациях клиенту оказывается не только первичная, но и более углубленная поддержка, направленная на оздоровление ситуации, выявление внутренних резервов и развитие веры человека в свои силы, в способность самостоятельно преодолеть жизненные трудности. Такая помощь осуществляется в территориальных центрах социальной помощи семье, социальных приютах для детей и подростков (матерей с детьми), реабилитационных центрах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, в психолого-педагогических консультациях, территориальных бригадах социальных работников, в которые включаются социальные работники, специализирующиеся на разных типах семей, проблемах и др.

Предоставляемая помощь может быть прямой и опосредованной. Прямая помощь направлена непосредственно на защиту прав и интересов человека, улучшение условий его жизни, снятие нежелательных психических состояний и т.д. Опосредованная помощь предоставляется через работу с социальным окружением клиента (семья, члены рабочего коллектива, друзья, уличная компания и другие), через различные государственные организации и фонды.

Кроме того, помощь может быть откликающейся - в ответ на сложившуюся ситуацию или обращение клиента, а также превентивного характера, то есть предупреждающей прогнозируемую неблагоприятную ситуацию.

В соответствии с приказом Минсоцзащиты России от 14.04.13 г. № 47 утверждено Примерное положение о территориальном Центре социальной помощи семье и детям, в котором дано его определение как учреждения государственной системы социальной защиты населения, предназначенного для комплексного обслуживания на территории города, района или микрорайона семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной и квалифицированной социальной помощи различных видов.

Центр может иметь в своей структуре различные подразделения социального обслуживания семьи и детей, в том числе отделения первичного приема, информации, анализа и прогнозирования, социально-экономической помощи, медико-социальной помощи, психолого-педагогической помощи, профилактики безнадзорности детей и подростков и т.д.

Цель деятельности Центра - содействие реализации права семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, развитию и укреплению семьи как социального института, улучшению социально-экономических условий жизни, показателей социального здоровья и благополучия семьи и детей, гуманизации связей семьи с обществом и государством, установлению гармоничных внутрисемейных отношений.

Основными задачами Центра являются:

- выявление причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей и детей, их потребности в социальной помощи;
- определение и предоставление конкретных видов и форм социально-экономических, медико-социальных, психолого-социальных, социально-педагогических, юридических и иных социальных услуг семьям и детям, нуждающимся в социальной помощи;
- поддержка семей и отдельных граждан в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;
- социальный патронаж семей и отдельных граждан, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;
- участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;
- анализ уровня социального обслуживания семей с детьми в городе, районе, микрорайоне, прогнозирование их потребности в социальной помощи и подготовка предложений по развитию сферы социальных услуг;
- привлечение различных государственных и неправительственных организаций к решению вопросов социального обслуживания семьи и детей.

К категориям и группам населения, которым Центр оказывает социальные услуги, относятся:- семьи: неполные, многодетные, малообеспеченные и т.д.;- дети и подростки, оказавшиеся в неблагоприятных семейных условиях, угрожающих их здоровью и развитию; осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей; имеющие отклонения в физическом и психическом развитии, в том числе инвалиды, и т.д.;- взрослые граждане (беременные женщины и кормящие матери; имеющие на иждивении несовершеннолетних детей и т.д.);- бывшие воспитанники детских домов и школ-интернатов.

В Российской Федерации, как и во всем мире, наблюдается тенденция старения населения. Согласно данным Отдела народонаселения ООН, в развитых странах удельный вес пожилых людей возрастет с 21 до 28% к 2050 г. В России к 2010 г. доля людей пенсионного возраста уже превышает одну треть.

В связи с этим в современных условиях важное значение приобретают институты социального обслуживания пожилых людей, межведомственная работа по организации социальной поддержки этой группы населения. Это связано не только с увеличением удельного веса пожилых людей в составе населения, но и решением, вытекающих из этого явления проблем: изменение социального статуса человека в старости, прекращение или ограничение трудовой деятельности, трансформация ценностных ориентиров, самого образа жизни и общения, а также возникновение различных затруднений как в социально-бытовой, так и в психологической адаптации к новым условиям, что диктует необходимость выработки и реализации специфических подходов, форм и методов социальной работы с пенсионерами и пожилыми людьми.

Социальное обслуживание людей пожилого возраста осуществляется в соответствии с этическими принципами Международной организации труда.

Достоинство личности - право на достойное обращение, лечение, социальную помощь и поддержку.

Свобода выбора - каждое лицо преклонного возраста имеет право выбора между содержанием на дому и проживанием в приюте, временным или постоянным.

Координация помощи - помощь, оказываемая различными социальными органами, должна носить деятельный, координированный и последовательный характер.

Индивидуализация помощи - помощь оказывается, прежде всего, самому гражданину преклонного возраста, учитывая его окружение.

Ликвидация разрыва между санитарным и социальным уходом - при приоритетном характере критерия состояния здоровья, уровень финансовой помощи не может зависеть от уровня жизни и места проживания.

Нормативно-правовой базой для социальной работы с пожилыми людьми в РФ является Федеральный Закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (от 10.12.1995 г.), в соответствии с которым в сферу социальных услуг, оказываемых пожилым людям, входят: социально-бытовые, социально-медицинские, психолого-педагогические, социально-правовые услуги; материальная помощь и проведение социальной адаптации и реабилитации пожилых людей.

На начальных этапах развития системы социальной помощи пожилым людям в поле зрения социальных работников находилось решение таких неотложных проблем, как организация питания, медицинских услуг, обеспечение жильем, материальное обеспечение с целью создания для них нормальных условий жизни.

На современном этапе организация помощи пожилым людям, наряду с решением этих традиционных социальных проблем, предполагает разработку социальных технологий, внедрение которых будет способствовать решению вопросов, связанных с психологическими трудностями, возникающими у престарелых людей в процессе общения или ввиду одиночества, а также социально-психологическими проблемами - как пожилые люди воспринимают другие возрастные группы, каковы их социальные проблемы, их взаимоотношения с окружающими людьми, роль и статус пожилых в семье и обществе и др. Следует отметить, что существуют различные категории пожилых людей. Среди них есть люди:

- не нуждающиеся в помощи;
- частично утратившие трудоспособность;
- нуждающиеся в обслуживании;
- требующие постоянного ухода и т.д.

Как правило, программы социальной помощи, реабилитации, коррекции разрабатываются в зависимости от принадлежности к той или иной категории пожилых людей. С этим же связано и использование различных принципов, методов, приемов работы с клиентом.

Основными принципами работы с пожилыми людьми являются уважение и интерес к личности клиента, акцент на нужности и полезности его опыта и знаний окружающим людям. Важно воспринимать пожилого человека не только в качестве объекта, но и субъекта социальной работы. Это должно помочь найти и развить их внутренние резервы, способствующие самореализации, самоподдержке и самозащите. Большую роль играет при этом профессиональная компетентность социального работника, включающая в себя знания геронтологических и психологических особенностей возраста, учет принадлежности клиента к той или иной социальной группе.

Помощь пожилым осуществляют органы социальной защиты населения через свои отделения, которые выявляют и ведут контроль, осуществляют различные виды социальной поддержки, предлагают и обеспечивают платные услуги. Социальное обслуживание осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждением социального обслуживания иных форм собственности.

Функцию социальной защиты и помощи выполняют следующие учреждения:- дома-интернаты;- отделения дневного и ночного пребывания;- специальные дома для одиноких престарелых;- больницы и отделения для хронических больных;- стационары различного типа;- территориальные центры социального обслуживания;- отделения социальной помощи на дому;- геронтологические центры и т.д.

Рисунок 1. Основная схема функционирования социального обслуживания людей преклонного возраста

В системе стационарных учреждений РФ относительно новым элементом являются специальные дома для постоянного проживания одиноких пожилых людей и супружеских пар, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в соответствующих условиях для самореализации основных жизненных потребностей.

Примерное Положение о специальном доме для таких пенсионеров (утв. приказом Минсоцзащиты России от 14.04.94 г. № 47) перечисляет его функции: - обеспечение благоприятных условий для проживания и самообслуживания;- предоставление проживающим престарелым гражданам постоянной социально-бытовой и медицинской помощи;- создание условий для поддержания активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности.

С точки зрения архитектуры и планировки специальные дома должны соответствовать возрастным особенностям проживающего контингента граждан. Такой дом состоит из одно - двухкомнатных квартир, включает в себя комплекс служб социально-бытового назначения: медицинский кабинет, библиотеку и помещение для клубной работы, столовую (буфет), пункты заказов на продовольственные товары, сдачи вещей в прачечную и химчистку, а также помещения для трудовой деятельности и др.

Специальный дом оснащается средствами малой механизации, облегчающими самообслуживание проживающих в нем престарелых граждан, а также при нем организуется круглосуточно действующий диспетчерский пункт, обеспеченный внутренней связью со всеми жилыми помещениями и внешней телефонной связью.

Медицинское обслуживание граждан, проживающих в специальном доме, осуществляется соответствующими специалистами территориальных лечебно-профилактических учреждений.

На основе действующего законодательства гражданам, проживающим в таких домах, пенсия выплачивается в полном размере. Они имеют право на первоочередное направление в стационарные учреждения органов социальной защиты населения.

Организация специальных домов для одиноких престарелых и пожилых супружеских пар является одним из перспективных путей решения целого комплекса социальных проблем пенсионеров и пожилых граждан.

в социальной работе»

Вариант 1

1. Системы социальных служб бывают следующих видов:

г) региональная и местная.

2. К основным целям управления социальной работой можно отнести следующие:

4. Оказание социальной поддержки, оказание социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации - это:

а) социальное обслуживание;

в) социальная реабилитация;

г) социальная реадаптация.

5. Объектами управления в социальной работе являются:

а) социальные работники, сотрудники служб и учреждений социальной защиты, а также вся система взаимоотношений, складывающихся между людьми при оказании социальной помощи населению;

б) руководящий состав служб и учреждений, формируемые ими органы управления, наделённые управленческими функциями;

в) работники предприятий бюджетной сферы;

г) работники предприятий внебюджетной сферы.

а) жалобы;

б) обращения;

в) ребования;

г) наличия паспорта.

7. Предоставление социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании – это вид обслуживания, который называется:

8. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем:

б) предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;

в) оказания помощи социальными службами в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах;

г) повышение стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного, родительского общения; помощь гражданам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата, преодолении конфликтов и иных нарушений супружеских и семейных отношений.

9. Бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания каждый гражданин вправе получить в следующих органах:

а) в ЖЭКе;

б) по месту работы;

г) отделе кадров.

10. Социальное обслуживание осуществляется социальными службами

а) бесплатно;

б) за плату;

в) бесплатно и за плату;

г) компенсационно.

11. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб предоставляется:

в) гражданам, работающих на частных предприятиях;

г) работникам внебюджетной сферы.

12. К территориальные центрам социальной помощи семье и детям относятся:

в) социально-реабилитационный центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшихся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков;

г) дома дневного пребывания.

13. Основными целями территориальных центров социальной помощи семье и детям являются:

а) организацию работы телефона экстренной психологической помощи;

б) реализация права семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, развитие и укрепление семьи, как социального института, улучшение социальных условий жизни, показателей социального благополучия и оздоровления семьи и детей;

в) мероприятия по повышению стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного, родительского общения;

14. К задачам территориальных центров социальной помощи семье и детям относятся:

а) выявление причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей и детей, их потребности в социальной помощи, определение и предоставление конкретных видов, форм социально-экономических, медико-социальных, психолого–социальных, социально-педагогических, юридических и иных социальных услуг семьям и детям, нуждающимся в социальной помощи;

г) предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий.

15. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде:

б) предоставления жилья, выплаты денежных средств, предоставления специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов;

в) уборки квартиры, ухода за лежачими больными,

16. Социальное обслуживание осуществляется на основании:

а) жалобы;

б) обращения;

в) все ответы верны.

17. Функции социального приюта для детей и подростков:

а) предоставление временного проживания детей и подростков в нормальных бытовых условиях; предоставление подросткам на период пребывания в приюте возможности посещать образовательные учреждения; оказание психологической, психо-коррекционной помощи;

в) предоставление постоянного проживания гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе;

в) инвалиды, родители, опекуны и попечители инвалидов, а также граждане, активно работающие в Обществе, достигшие 16 лет;

г) граждане без определенного места жительства и занятий.

19. Основными задачами учреждений социальной помощи для лиц без определённого места жительства являются:

в) предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам; оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе;

г) развитие и укрепление семьи как социального института, улучшение социальных условий жизни, показателей социального благополучия и оздоровления семей.

20. Функции Дома ночного пребывания:

в) предоставление бесплатно для ночлега в течение 12 часов койко-места с постельными принадлежностями; обеспечение талоном на одноразовое бесплатное питание; консультативная помощь в вопросах бытового и трудового устройства, определения в стационарные учреждения социального обслуживания; нуждающимся - первую доврачебную помощь и санитарную обработку;

г) предоставление постоянного проживания гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе.

21. Задачами социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних являются:

а) выявление причин социальной дезадаптации несовершеннолетнего; психолого-медико-педагогическое обследование детей, направленное на усыновление, установление форм и степени их социальной дезадаптации; разработка индивидуальных программ социальной реабилитации подростков;

б) повышение стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного, родительского общения; помощь гражданам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата, преодолении конфликтов и иных нарушений супружеских и семейных отношений;

в) медицинское обслуживание и лечение, проведение медицинской реабилитации и организация консультаций врачей-специалистов, способствующие продлению активного образа жизни, а также госпитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения;

22. Основная цель центра помощи детям, оставшихся без попечения родителей:

а) предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий;

в) развитие и укрепление семьи как социального института, улучшение социальных условий жизни, показателей социального благополучия и оздоровления семьи и детей;

г) предоставление постоянного проживания престарелым и инвалидам, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

23. Функции органов системы социальной защиты населения на федеральном уровне:

в) предоставления учреждениями социального обслуживания в дневное время социально-бытового, социально-медицинского и иного обслуживания сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

г) развитие и укрепление семьи, как социального института, улучшение социальных условий жизни, показателей социального благополучия и оздоровления семей.

24. К структурным подразделениям социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних относятся:

б) организационно-методическое отделение, отделение психолого-педагогическое помощи гражданам;

в) отделение социальной дезадаптации, отделение реализации программ социальной реабилитации;

г) отделение дневного пребывания; стационарное отделение.

25. Задачи специального дома-интерната для престарелых и инвалидов:

в) выявление причин социальной дезадаптации несовершеннолетнего; психолого-медико-педагогическое обследование детей, направленное на усыновление, установление форм и степени их социальной дезадаптации; разработка индивидуальных программ социальной реабилитации подростков;

г) оказание медицинской помощи, составление индивидуальных реабилитационных программ, предоставление материальной поддержки и предоставление места временного пребывания лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий.

26. Основными целями Всероссийских обществ по работе с инвалидами являются:

а) развитие и укрепление семьи, как социального института, улучшение социальных условий жизни, показателей социального благополучия и оздоровления семей;

в) обеспечение психологической защищенности населения, поддержка и укрепление его психического здоровья, создание благоприятных психолого-социальных и социально-педагогических условий для семейного воспитания детей и их социализации;

г) предоставления учреждениями социального обслуживания в дневное время социально-бытового, социально-медицинского и иного обслуживания сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

27. Членами Всероссийского общества инвалидов могут быть следующие граждане:

б) дети-подростки от 4 – 18 лет, добровольно обратившиеся, подкинутые, заблудившиеся, личность которых не установлена;

в) граждане без определенного места жительства и занятий;

г) дети, утратившие семейные, родственные и другие социальные связи; дети, отказавшиеся жить в интернатном учреждении; дети, оставшиеся без попечения и средств к существованию; дети, подвергшиеся любым формам физического или психического насилия.

28. Социальное обслуживание осуществляется социальными службами

а) бесплатно;

б) за плату;

в) все ответы верны.

а) организация пенсионного обслуживания и обеспечение пособиями, социальное обслуживание, медико-социальная экспертиза, оказание протезно-ортопедической помощи и т.д.;

30. Целью создания специального дома-интерната является:

Вариант 2

1. К основным целям управления социальной работой можно отнести следующие:

а) создание условий, в которых клиенты могут в максимальной мере проявить свои возможности и получить всё, что им положено по закону;

б) предоставление учреждениями социального обслуживания в дневное время социально-бытового, социально-медицинского и иного обслуживания сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

в) увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы; адаптация или реадаптация людей в обществе;

г) мероприятия по повышению стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного, родительского общения.

2. Объектами управления в социальной работе являются:

б) руководящий состав служб и учреждений, формируемые ими органы управления, наделенные управленческими функциями;

в) работники предприятий бюджетной сферы;

г) работники предприятий внебюджетной сферы.

3. Субъектами управления в социальной работе являются:

а) работники предприятий бюджетной сферы;

б) руководящий состав служб и учреждений социальной защиты и формируемые ими органы управления, наделённые управленческими функциями;

в) социальные работники, сотрудники служб и учреждений социальной защиты, а также вся система взаимоотношений, складывающихся между людьми при оказании социальной помощи населению;

г) работники предприятий внебюджетной сферы.

4. Системы социальных служб бывают следующих видов:

а) ведомственная и межведомственная;

б) государственная и муниципальная;

в) международная и государственная;

г) региональная и местная.

5. Оказание социальной поддержки, оказание социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, – это:

а) социальное обслуживание;

б) оказание материальной помощи;

в) социальная реабилитация;

г) социальная интеграция.

6. Социальное обслуживание осуществляется на основании:

а) жалобы;

б) обращения;

в) требования.

7. Бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания каждый гражданин вправе получить в следующих органах:

а) в ЖЭКе;

б) по месту работы;

в) государственной системе социальных служб;

г) отделе кадров.

8. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде:

а) денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;

б) предоставления жилья, оплаты задолженностей, выплаты денежных средств, предоставления специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов;

в) уборки квартиры, ухода за лежачими больными.

9. Предоставление социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании, – это вид обслуживания, который называется:

а) социальное обслуживание в стационарных учреждениях;

б) социальное обслуживание на дому;

в) учреждения социального обслуживания дневного пребывания;

г) центр психолого-педагогической помощи населению.

10. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем:

а) предоставления учреждениями социального обслуживания в дневное время социально-бытового, социально-медицинского и иного обслуживания сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

б) предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;

11. Социальное обслуживание осуществляется социальными службами

а) бесплатно;

б) за плату;

в) все ответы верны.

12. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб предоставляется:

а) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

б) работникам бюджетной сферы;

в) гражданам, работающих на частных предприятиях.

13. К территориальным центрам социальной помощи семье и детям относятся:

а) центры психолого-педагогической помощи населению;

б) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

в) социально-реабилитационный центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшихся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков.

14. Основными целями территориальных центров социальной помощи семье и детям являются:

а) организация работы телефона экстренной психологической помощи;

б) реализация права семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, развитие и укрепление семьи как социального института, улучшение социальных условий жизни, показателей социального благополучия и оздоровления семьи и детей;

в) мероприятия по повышению стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного, родительского общения.

15. К задачам территориальных центров социальной помощи семье и детям относятся:

а) выявление причин и факторов социального неблагополучия конкретных семей и детей, их потребности в социальной помощи, определение и предоставление конкретных видов, форм социально-экономических, медико-социальных, психолого-социальных, социально-педагогических, юридических и иных социальных услуг семьям и детям, нуждающихся в социальной помощи;

в) медицинское обслуживание и лечение, проведение медицинской реабилитации и организация консультаций врачей-специалистов, способствующие продлению активного образа жизни, а также госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения органов здравоохранения.

16. Задачами социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних являются:

17. К структурным подразделениям социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних относятся:

а) отделение социального обслуживания на дому, отделение срочного социального обслуживания, социальная столовая;

б) организационно-методическое отделение, отделение психолого-педагогической помощи гражданам;

в) отделение социальной дезадаптации; отделение реализации программ социальной реабилитации; отделение дневного пребывания; стационарное отделение.

18. Основная цель центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей:

а) развитие и укрепление семьи как социального института, улучшение социальных условий жизни, показателей социального благополучия и оздоровления семьи и детей;

б) обеспечение временного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 16 лет, и оказание всесторонней помощи органами опеки и попечительства в их дальнейшем устройстве;

в) постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

19. Функции социального приюта для детей и подростков:

б) предоставление временного места пребывания или ночлега; оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи к условиям жизни в обществе;

в) предоставление постоянного проживания гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе.

а) граждане без определенного места жительства и занятий;

б) дети-подростки от 4 – 18 лет, добровольно обратившиеся, подкинутые, заблудившиеся, личность которых не установлена; дети, утратившие семейные, родственные и другие социальные связи; дети, отказавшиеся жить в интернатном учреждении; дети, оставшиеся без попечения и средств к существованию; дети, подвергшиеся любым формам физического или психического насилия;

в) инвалиды, родители, опекуны и попечители инвалидов, а также граждане, активно работающие в Обществе, достигшие 16 лет.

21. Основными задачами учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства являются:

а) оказание медицинской помощи, составление индивидуальных реабилитационных программ, предоставление материальной поддержки и предоставление места временного пребывания лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий;

б) выявление причин социальной дезадаптации несовершеннолетнего; психолого-медико-педагогическое обследование детей, направленное на усыновление, установление форм и степени их социальной дезадаптации; разработка индивидуальных программ социальной реабилитации подростков;

22. Функции Дома ночного пребывания:

а) предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам;

б) развитие и укрепление семьи как социального института, улучшение социальных условий жизни, показателей социального благополучия и оздоровления семей;

в) предоставление бесплатно для ночлега в течение 12 часов койко-места с постельными принадлежностями; обеспечение талоном на одноразовое бесплатное питание; консультативную помощь в вопросах бытового и трудового устройства, определения в стационарные учреждения социального обслуживания; нуждающимся - первую доврачебную помощь и санитарную обработку.

23. Задачи специального дома-интерната для престарелых и инвалидов:

а) предоставление бесплатно для ночлега в течение 12 часов койко-места с постельными принадлежностями; обеспечение талоном на одноразовое бесплатное питание; консультативная помощь в вопросах бытового и трудового устройства, определения в стационарные учреждения социального обслуживания; нуждающимся - первую доврачебную помощь и санитарную обработку;

б) осуществление мероприятий по социально-трудовой реабилитации проживающих с целью восстановления или компенсации утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, интеграции их в общество; организация ухода и надзора за проживающими, их досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий;

24. Целью создания специального дома-интерната является:

а) предоставление постоянного проживания гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе;

б) предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам;

25. Основными целями Всероссийских обществ по работе с инвалидами являются:

а) развитие и укрепление семьи как социального института, улучшение социальных условий жизни, показателей социального благополучия и оздоровления семей;

б) защита прав и интересов, социальная реабилитация и интеграция, приобщение к труду, образованию, культуре и спорту, развитие общественной активности инвалидов по зрению, содействие удовлетворению их материально-бытовых нужд;

26. Членами Всероссийского общества инвалидов могут быть следующие граждане:

а) инвалиды, родители, опекуны и попечители инвалидов, а также граждане, активно работающие в Обществе, достигшие 16 лет, проживающие на территории Российской Федерации;

в) граждане без определенного места жительства и занятий.

27. Социальное обслуживание осуществляется на основании:

а) жалобы;

б) обращения;

в) все ответы верны.

28. Социальное обслуживание осуществляется социальными службами:

а) бесплатно;

б) за плату;

в) все ответы верны.

29. Функции органов системы социальной защиты населения на региональном уровне:

б) предоставления учреждениями социального обслуживания в дневное время социально-бытового, социально-медицинского и иного обслуживания сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

в) обеспечение и решение производственно-экономических задач, плановая и финансово-экономическая деятельность, создание различных фондов социальной помощи, решение экономических проблем.

30. Функции органов системы социальной защиты населения на федеральном уровне:

б) обеспечение и решение производственно-экономических задач, плановая и финансово-экономическая деятельность, создание различных фондов социальной помощи, решение экономических проблем;

Тестовые задания по дисциплине «Занятость населения и ее регулирование»

Вариант 1

1. Неподходящая работа – это:

б) предполагаемый заработок на данной работе ниже среднего заработка гражданина;

в) нe соответствует желаниям гражданина;

2. Занятыми считаются граждане:

а) неработающие студенты - заочники;

в) ищущие работу;

3. Безработными не могут быть признаны:

а) инвалиды 3 группы;

б) не достигшие 18 лет;

в) пенсионеры по возрасту;

4. Решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости не позднее:

б) 11 дней;

г) 28 дней.

5. Может ли быть предложена, гражданину одна и та же работа?

в) по усмотрению службы занятости;

г) по просьбе гражданина.

в) только для длительно неработающих;

г) по усмотрению гражданина.

7. Распространяется ли законодательство о занятости населения в РФ на постоянно проживающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства:

в) только на Ближнее зарубежье;

г) только на Дальнее зарубежье.

8. Какие бесплатные услуги оказывает безработным служба занятости:

а) патронаж безработных;

б) медицинская помощь;

в) профессиональная ориентация, профессиональная подготовка и переподготовка по направлению службы занятости;

а) беженцы;

б) вынужденные переселенцы;

в)жены (мужья) военнослужащих;

г) матери-одиночки.

10. Безработица считается застойной, если длится:

а) 3 - 6 месяцев;

б) 6 - 12 месяцев;

в) 12 - 18 месяцев;

г) более 18 месяцев.

11. Доля официально зарегистрированных безработных от численности всей рабочей силы:

а) часть безработицы;

б) уровень безработицы;

в) продолжительность безработицы;

г) степень безработицы.

12. За какой период администрация предприятия (штат более 500 работников) обязана уведомить профсоюзные органы о предстоящем массовом увольнении работников:

а) за 1 месяц;

б) за 3 месяца;

в) за 6 месяцев;

г) за 12 месяцев.

а) бюджетным фондом;

б) внебюджетным фондом;

в) целевым бюджетным фондом;

г) благотворительным фондом.

14. Какие организации имеют право распоряжаться средствами занятости?

б) служба занятости;

в) народный суд;

г) общественные организации.

15. Работа считается подходящей, если:

а) соответствует желаниям и намерениям работника;

б) находится в пределах транспортной доступности рабочего места;

в) заработная плата выше прожиточного минимума;

г) не соответствует полученной специальности.

16. Безработица, возникшая при излишней занятости в отдельных отраслях, называется:

а) текучая;

б) скрытая,

в) застойная;

г) циклическая.

17. Безработица, связанная с перестройкой в экономике, вследствие научно-технического развития, носит название:

а) фрикционная;

б) структурная;

в) циклическая;

г) застойная.

18. Встать на учет в Центр занятости можно в возрасте:

19. Причина безработицы:

а) недостаток рабочих мест;

б) низкая заработная плата рабочих;

в) вредные, опасные условия труда;

г) избыток незанятой рабочей силы.

20. Засчитывается ли период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице в общий трудовой стаж:

в) по усмотрению Центра занятости;

г) по просьбе гражданина.

21. Выплачивается ли пособие по безработице в период отпуска по беременности и родам:

в) только в первые 3 месяца;

г) в течение 6 месяцев.

22. Первые три месяца пособие по безработице начисляется в размере:

г) 25% среднемесячного заработка по последнему месту работы.

23. Может ли пособие по безработице начисляться в размере ниже минимального заработка:

в) в исключительных случаях;

24. В каком году был принят ФЗ «О занятости населения в РФ»?

а) в 1991 году;

б) в 2000 году:

в) в 2002 году;

г) в 2003 году.

25. Доходы фонда занятости формируются за счет:

а) средств, оставшихся от пособия по безработице;

б) добровольные взносы предприятий и граждан;

в) доходы от предпринимательской деятельности фонда;

г) спонсорской помощи.

26. Безработным считается гражданин:

а) пенсионер по старости;

б) зарегистрированный в службе занятости;

в) незарегистрированный в службе занятости;

г) гражданин, проходящий военную службу.

27. Средства фонда занятости, не использованные в отчетном году:

а) переходят на следующий финансовый год;

б) подлежат изъятию;

в) уничтожаются;

г) распределяются между работниками фонда.

28. Государство гарантирует гражданам Российской Федерации:

а) свободу выбора рода деятельности;

б) высокую оплату труда;

в) занятость в любое время суток;

г) карьерный рост.

29. Могут быть признаны безработными следующие категории граждан:

а) инвалиды 3 группы;

в) пенсионеры по старости;

г) осужденные к лишению свободы.

а) инвалиды;

б) пенсионеры;

г) молодежи.

Вариант 2

1. Профессиональная подготовка, повышение квалификации безработных осуществляется в следующих случаях:

а) гражданин утратил способность к выполнению работу по прежней квалификации;

б) гражданин дважды отказался от предложенной ему подходящей работы;

г) по усмотрению Центра занятости.

2. Может ли существовать рынок труда, если все трудоспособное население занято?

в) частично;

г) в зависимости от политики занятости государства.

3. Безработица, связанная с подъемами и спадами экономики, называется:

а) фрикционная;

б) циклическая;

в) хроническая;

г) сезонная.

4. Экономически неактивное население - это:

г) лица в возрасте до 18 лет.

5. Лиц, самостоятельно осуществляющих деятельность, приносящую доход, без использования наемных работников, называют:

б) работодатели;

в) наемные работники;

г) частные предприниматели.

6. Работа на том предприятии, в подразделении которого находится трудовая книжка работника, называется его:

а) дополнительной работой;

б) основной работой;

в) главной работой;

г) существенной работой.

7. Качественный состав безработных характеризуется:

а) распределением занятых по сферам и отраслям экономики;

б) продолжительностью периода безработицы;

в) размером пособия по безработице;

г) уровнем образования безработных граждан.

8. Неполная видимая занятость определяется количеством лиц наемного труда, вынужденных работать:

а) меньше установленной законом продолжительности рабочего времени;

б) больше установленной законом продолжительности рабочего времени;

в) то полный, то неполный рабочий день;

г) с несоблюдением техники безопасности.

9. Регулируются ли Трудовым кодексом РФ порядок и условия заключена трудового договора?

в) частично;

г) по усмотрению работодателя.

10. Неподходящая работа – это:

а) работа, связанная с переменой места жительства с согласия гражданина;

б) предполагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина;

в) не соответствует желаниям гражданина;

г) противоречит вероисповеданию гражданина.

11. Биржа труда занимается:

а) социальной защитой безработных;

б)патронажем безработных на дому;

в) оказывает медицинскую помощь безработным;

г) социально-бытовое обслуживание.

12. Государственная политика в области занятости направлена:

а) на обеспечение неравных возможностей граждан по полу, возрасту, социальному положению;

б) на соблюдение добровольности труда;

в) на выплату пособия по безработице;

13. Нуждаются ли в дополнительных гарантиях занятости лица, освобожденные из учреждений, где они исполняли наказание?

в) только те, кто захочет работать;

14. Время пребывания в качестве безработного - это:

а) продолжительность безработицы;

б) срок безработицы;

в) проблемный период;

г) сложный период.

15. Относятся ли лица, проходящие службу в Вооруженных силах, к занятому населению?

в) только в ВВС;

г) только в МВД.

16. Максимальное удовлетворение потребностей общества при минимальных трудозатратах называют:

а) эффективной занятостью:

б) неэффективной занятостью;

в) удовлетворительной занятостью;

г) неудовлетворительной занятостью.

17. Каков размер пособия по безработице для лиц, состоящих на учете в службе занятости, в течение 4-8 месяцев?

а) 75% среднемесячного заработка по последнему месту работы;

б) 60% среднемесячного заработка по последнему месту работы;

в) 45% среднемесячного заработка по последнему месту работы;

18. Законодательство РФ о занятости населения состоит:

а) из ФЗ « О занятости населения в РФ»;

б) из Семейного кодекса;

в) из Уголовного кодекса;

г) из Конституции РФ.

19. Считаются ли граждане, проходящие очный курс обучения в учреждениях высшего профессионального образования, незанятыми?

в) частично занятыми;

г) только на 1 курсе обучения.

20. Имеют ли несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет право на бесплатную консультацию в органах службы занятости?

в) только от 14 до 16 лет;

г) только до 14 лет.

21. Имеют ли профсоюзы право участвовать в разработке государственной политики в области содействия занятости населения?

в) по желанию;

г) в зависимости от отрасли деятельности.

22. Какие органы предоставляют информацию о численности и профессионально-квалификационной структуре выпускников, нуждающихся в трудоустройстве по запросу органов службы занятости?

а) органы внутренних дел;

б) органы образования;

в) органы социальной защиты;

г) органы здравоохранения.

23. Каков размер пособия по безработице, для лиц, состоящих на учете в службе занятости в течение 9 - 12 месяцев?

а) 75% среднемесячного заработка по последнему месту работы;

б) 60% среднемесячного заработка по последнему месту работы;

в) 45% среднемесячного заработка по последнему месту работы;

г) 30% среднемесячного заработка по последнему месту работы.

24. Может ли быть размер пособия по безработице выше величины прожиточного минимума?

в) в исключительных случаях;

г) по усмотрению службы занятости.

25. Субъектами рынка труда являются:

а) наемные работники;

б) студенты вузов;

в) пенсионеры;

г) волонтеры.

26. Одно из условий специфичности труда как товара:

б) труд одного человека - собственность всего общества;

27. Лица в рабочем возрасте способные физически и психически участвовать в трудовом процессе:

а) взрослое население;

б) активное население;

в) трудоспособное население;

г) способное население.

28. Согласно законодательству РФ границы трудоспособного возраста у женщин составляют:

а) 15-49 лет;

б) 16-50 лет;

в) 16-54 лет;

29. Согласно законодательству РФ, границы трудоспособного возраста у мужчин составляют:

а) 15-60 лет;

б) 16-59 лет;

в) 16-55 лет;

30. Лица, трудоспособного возраста, участвующие в общественном производстве:

в) безработные;

г) незанятые.

Вариант 3

1. Одно из условий функционирования рынка труда:

а) наличие материальных ресурсов;

б) высокая степень мобильности субъектов;

в) наличие большого количества работодателей;

г) наличие высшего образования у граждан.

2. Как называется соглашение между работодателем и работником, закрепляющее права и обязанности и сторон?

а) трудовое соглашение;

б) трудовой договор;

в) контракт;

г) устная договоренность.

3. Назовите основной документ, в котором указаны права и обязанности работника:

а) ФЗ «О занятости населения в РФ»;

б) Конституция РФ;

в) Трудовой кодекс;

г) Уголовный кодекс.

4. Рабочие места являются объектами рынка:

б) рабочих мест;

в) товаров;

5. Предложение труда формируют:

а) незанятые граждане, которые ищут рабочее место;

б) работники промышленных предприятий;

в) работодатели;

г) выпускники учебных заведений.

6. Цели политики на рынке труда:

а) содействие ищущим работу; :

б) материальная помощь;

в) оказание медико-психологической помощи безработным;

г) обеспечение всем гражданам рабочих мест.

7. Одной из основных задач Центра занятости населения является:

а) сбор и распространение информации о спросе и предложении на местном рынке труда;

б) оказание помощи в написании проектов;

в) патронаж безработных на дому;

г) социально-бытовое обслуживание.

8. Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости:

а) с оплатой услуг 100%;

б) с оплатой услуг 50%;

в) бесплатно;

г) с оплатой услуг в зависимости от материального положения граждан.

9. С целью стабилизации положения в области занятости населения государством был принят закон:

а) «Занятость России»;

б) «О занятости населения в РФ»;

в) «О политике занятости»;

г) «Об обеспечении занятости».

10. Общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу - это:

а) временные работы;

б) общественные работы;

в) вынужденные работы;

г) сезонные работы.

11. Субъектами рынка труда являются:

а) наемные работники:

б) студенты вузов;

в) пенсионеры;

г) лица в возрасте до 18 лет.

12. Одно из условий специфичности труда как товара:

а) фиктивный товар, изначально для продажи не предусмотрен;

б) труд одного человека – собственность всего общества;

в) труд не продается за деньги;

г) труд продается за очень большие деньги.

13. Считаются ли граждане, проходящие очный курс обучения в учреждениях высшего профессионального образования, незанятыми?

в) частично занятыми;

г) по усмотрению службы занятости.

14. Имеют ли несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет бесплатную консультацию в органах службы занятости?

в) только от 14 до 16 лет;

г) только до 14 лет.

15. Экономически неактивное население – это:

а) лица получающие пенсии по старости или инвалидности;

б) лица занимающиеся поиском работы;

в) лица, готовые приступить к работе;

г) лица в возрасте до 18 лет.

16. Лиц, самостоятельно осуществляющих деятельность, приносящую доход, без использования наемных работников, называют:

а) лица, работающие на индивидуальной основе;

б) работодатели;

в) наемные работники;

г) частные предприниматели.

17. Профессиональная подготовка, повышение квалификации безработных осуществляется в следующих случаях:

а) гражданин утратил способность к выполнению работы по прежней квалификации;

б) гражданин дважды отказался от предложенной ему подходящей;

в) назначения безработному пенсии по старости;

г) по усмотрению Центра занятости.

18. Не могут быть признаны безработными следующие категории граждан:

а) инвалиды 3 группы;

б) не достигшие 16-летнего возраста;

в) не достигшие 18-летнего возраста;

г) выпускники профессиональных училищ.

а) инвалиды;

б) пенсионеры;

в) беженцы, вынужденные переселенцы;

г) молодежи.

20. Первые три месяца пособие по безработице начисляется в размере:

a) 75% среднемесячного заработка по последнему месту работы;

б) 60% среднемесячного заработка по последнему месту работы;

в) 45% среднемесячного заработка по последнему месту работы;

г) 30% среднемесячного заработка по последнему месту работы.

21. Может ли пособие по безработице начисляться в размере ниже минимального заработка?

в) в исключительных случаях;

г) по усмотрению Центра занятости.

22. Безработица, связанная с перестройкой в экономике, вследствие научно-технического развития, носит название:

а) фрикционная;

б) структурная;

в) циклическая;

г) застойная.

23. Встать на учет в Центр занятости можно в возрасте:

24. Государственный фонд занятости является:

а) бюджетным фондом;

б) внебюджетным фондом;

в) целевым бюджетным фондом;

г) благотворительным фондом.

25. Какие организации имеют право распоряжаться средствами фонда занятости?

а) учреждения социальной защиты;

б) служба занятости;

в) народный суд;

г) общественные организации.

26. Занятыми считаются граждане:

а) ищущие работу;

б) временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском;

в) неработающие студенты заочники;

г) находящиеся на пенсии по старости.

27. Безработными не могут быть признаны:

а) инвалиды 3 группы;

б) не достигшие 18 лет;

в) пенсионеры по возрасту;

г) выпускники профессиональных училищ.

28. Решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости не позднее:

б) 11 дней;

в) 13 дней;

г) 28 дней.

29. Последствием безработицы можно назвать:

а) снижение уровня жизни семьи безработного;

б) повышение качества жизни безработного;

в) улучшение психологического состояния гражданина;

г) улучшение материального положения.

30. Безработица, связанная с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, называется:

а) скрытая,

б) сезонная;

в) летняя;

г) структурная.

Вариант 4

1. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы занятости:

а) через 1 месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными;

б) через 3 месяца со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными;

в) через 6 месяцев со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными;

г) через 9 месяцев со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

а) она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

б) условия труда соответствуют правилам и нормам по охране труда;

в) гражданин не согласен работать на данном предприятии;

г) противоречит вероисповеданию гражданина.

3. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена:

а) на развитие материальных ресурсов;

б) на обеспечение неравных возможностей всем гражданам Российской Федерации;

в) на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

г) на обеспечение рабочими местами.

4. Граждане имеют право:

а) на уход на дому;

б) на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости;

в) на получение высшего образования по направлению службы занятости;

г) на бесплатное медицинское обслуживание.

5. Оплачиваемая работа считается подходящей для граждан:

а) впервые ищущих работу;

б) согласившихся повысить квалификацию по имеющейся профессии;

в) состоящих на учете в органах службы занятости более 12 месяцев;

г) находящихся на пенсии по старости.

6. Государство гарантирует безработным гражданам:

а) профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;

б) обязательное предоставление места работы по специальности гражданина;

в) обеспечение социального патронажа;

г) социально-бытовое обслуживание.

7.Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости, если:

а)возможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;

б) гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии;

в) гражданин является единственным кормильцем в семье;

г) гражданин этого желает.

8. Право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку имеют:

а) работающие инвалиды:

б) жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;

в) граждане, имеющие профессию;

г) молодежь.

9. Государство гарантирует безработным:

а) выплату пособия по безработице, в том числе в период временной трудоспособности безработного;

б) предоставление социальной субсидии;

в) возможность свободного передвижения по стране;

г) обеспечение места работы.

10. Согласно законодательству РФ границы трудоспособного возраста у мужчин составляют:

а) 15-60 лет;

б) 16-59 лет;

в) 16-55 лет;

г) 18-50 лет.

11. Лица трудоспособного возраста, участвующие в общественном производстве:

а) экономически активное население;

б) экономически пассивное население;

в) безработные;

г) незанятые.

12. Встать на учет в Центр занятости можно в возрасте:

13. Государственный фонд занятости является:

а) бюджетным фондом;

б) внебюджетным фондом;

в) целевым бюджетным фондом;

г) благотворительным фондом.

14. Первые три месяца пособие по безработице начисляется в р..

а) 75% среднемесячною заработка но последнему месту работы;

б) 60% среднемесячною заработка но последнему месту работы;

в) 45% среднемесячною

Социальная служба -

система специальных мер, а также реализующих их государственных и негосударственных организационных структур, по предоставлению населению социальных услуг и помощи, которые позволяют гражданину (семье) преодолеть сложную жизненную ситуацию, побуждая его к активной самопомощи, и этим способствуют установлению и поддержанию социальной гармонии в обществе.

Структура созданная для профессиональной помощи людям в сфере социальных отношений.

Предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Учреждение социальная служба - государственное учреждение, либо общественное формирование, как правило, обладающее признаком юридического лица и непосредственно предоставляющее населению социальные услуги, которые не только компенсировали бы потерю от жизненных неурядиц и катастроф, но позволяют преодолеть кризисную жизненную ситуацию.

В Беларуси процесс развития сети социальных служб, социально-педагогических служб и центров начинается со второй половины 90-х годов ХХ столетия.

Учреждения социальной службы дифференцируют в зависимости от:

объекта: социальные службы для молодежи, социальные службы для беженцев, социальные службы помощи семье и др. Объект уточняется в уставных документах социальной службы.

сфер деятельности: службы социально-бытовой помощи; службы психолого-педагогической помощи; службы реабилитации; службы семейного досуга.

Объекты социальной службы одновременно являются и субъектами, что подчеркивает важность выявления внутренних резервов нуждающихся лиц, развитие у них навыков самопомощи.

* специалист социальной службы –лицо непосредственное оказывающее услуги клиентам учреждения социальной службы и состоящее в штате такого учреждения.

* субъекты социальной службы. Выделяют две группы субъектов социальной службы:

1 группа: субъекты, предоставляющие услуги: учреждения социальной службы, работающие в них социальные работники; государственные и государственно – общественные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять управленческие функции по делам социальной службы

2 группа: субъекты, потребляющие услуги. Ими могут быть не только граждане Республики Беларусь, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства, сложная жизненная ситуация которых связана с пребыванием на территории РБ.

Основным документам на базе, которого осуществляется деятельность

социальной службы является положение, в котором находят отражение такие моменты: цели и задачи деятельности службы; объекты службы, ее функции; условия организации и деятельности службы; принципы функционирования службы; структура; основные направления и содержание деятельности; компетенция и права службы; управление; финансирование; условия ликвидации или реорганизации службы.

Целью службы является помощь и оказание таких услуг нуждающимся, которые позволяют им установить (или восстановить) утраченные социальные связи, приобрести или вернуть душевное равновесие в окружающей природной и социально-культурной среде.

Социальные службы организуют свою деятельность по двум направлениям:

социальная защита;

социальная помощь и предоставление социальных услуг.

Эта цель определяет какие государственные механизмы следует задействовать при функционировании социальных служб. К таким механизмам можно отнести:

обеспечить нуждающимся гражданам доступ к услугам, предоставляемым учреждениями и работниками социальной службы;

содействовать развитию инициативы местных органов власти и управления в решении социальных проблем на подведомственной территории;

способствовать расширению общественных организаций и общественности в решении задач социальной работы;

обеспечить взаимодействие различных учреждений социальной службы, оказывающих услуги и помощь населению.

Оформить правовое поле деятельности социальных служб, а также для привлечения финансовых средств для обеспечения системы социальных служб.

Создать правовую базу для координации деятельности государственных органов и общественности по делам социальной службы.

На современном этапе социально-экономическая и политическая ситуации в России являются нестабильными, что становится причиной роста количества нуждающихся в государственной поддержке граждан. Решение этих вопросов осуществляет социальное обслуживание. Принципы работы этой системы отвечают последним стандартам организации различных форм помощи и были сформулированы с учетом специфики возникающих

Факторы развития сферы соцуслуг

Понятие и обслуживания неоднократно изменялись и трансформировались, так как появлялись различного рода подходы к рассмотрению этих вопросов. С развитием государственности и гражданского общества они значительно усложнились и расширились.Однако принципы этой работы как деятельности оформились еще в позапрошлом столетии, поэтому сравнительно недавно организация помощи нуждающимся людям приобрела такую форму, как социальное обслуживание. Принципы формировались под влиянием философской, социологической, экономической парадигм социальной работы. На современном этапе их содержание отвечает еще и требованиям законодательства.

Новый этап развития российской системы оказания социальной помощи начался после событий 1991 года.

Социальное обслуживание: определение и законодательные основы

Отечественная сфера государственной помощи нуждающемуся населению повсеместно реформируется и совершенствуется. Понятие и обслуживания не тольково многом характеризуют нормотворческую деятельность государства, но и отражают направления социальной политики в отношении слабозащищенных слоев общества.

Клиентами социальных служб выступают граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Под этим термином понимается ситуация (болезнь, инвалидность, одинокое материнство, безработица, старость и др.), объективно нарушившая жизнедеятельность гражданина, которая самостоятельно не может быть им преодолена.

Понятие и принципы социального обслуживания населения определяют специфику организации В конце 2013 года был принят новый закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», определивший экономические, социальные и правовые основания и порядок организации этого вида деятельности. Кроме того, вновь были установлены полномочия, относящиеся к компетенции государственных органов власти и региональных властных структур в сфере работы по обслуживанию граждан и оказании им квалифицированной социальной помощи. Одновременно были утверждены права и обязанности получателей социальных услуг. К ним были отнесены как лица, имеющие российское гражданство, так и иностранцы, и не имеющие этого статуса, но проживающие постоянно на территории страны, например беженцы. То есть получателем услуг может быть любой гражданин, в законном порядке признанный нуждающимся в социальной помощи.

Новое законодательство установило понятие, принципы, формы социального обслуживания. Оно представляет собой целенаправленную деятельность по оказанию целого комплекса соцуслуг различным категориям нуждающихся граждан. Под социальной услугой понимается действие или действия, оказываемые на постоянной, периодической, разовой основе для улучшения условий жизни или же увеличения возможностей самостоятельного решения жизненных трудностей.

Безусловно, совершенно иной смысл в других странах имеет социальное обслуживание. Принципы, формы работы с населением в нашей стране и за рубежомопределяются территориальными, экономическими, культурными и другими особенностями конкретного государства или региона.

Структура органов соцобслуживания

Сегодня в России развита многоуровневая система, состоящая из форм и технологий работы, учреждений, организаций, осуществляющих социальное обслуживание. Принципы должны соблюдаться каждым поставщиком беспрекословно и независимо от принадлежности к конкретному ведомству.

Государственная система социального обслуживания является сложной и включает:

федерального уровня, в задачу которого входит выработка и реализация положений государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере соцобслуживания;
орган государственной власти регионального уровня, который уполномочен на выполнение принятых законодательством государственных гарантий социальной помощи;
непосредственно организации и учреждения соцобслуживания населения, находящиеся в ведении федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти;
некоммерческие и коммерческие (негосударственные) организации, имеющие право (разрешение) на предоставление социальных услуг нуждающимся гражданам;
индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на ведении социального обслуживания.

Закон также определяет субъектов (поставщиков) и объектов (получателей), участвующих в процессе и имеющих законное право на доступное социальное обслуживание. Принципы, порядок организации работы учреждений населения разрабатываются с учетом региональных особенностей субъекта России. Клиентами служб социальной сферы чаще всего выступают инвалиды, пенсионеры, неполные и многодетные семьи, военнослужащие, безработные.

Изменения, происходящие на государственном уровне, оказываются прямое влияние на социальное обслуживание населения. Принципы, виды, функции должны демонстрировать эффективность работы в экстренных ситуациях и в условиях многозадачности.

Основные функции системы

Исследователями основ социальной работы выявлены две основные группы функций, которые относятся к социальному обслуживанию:

1) сущностно-деятельностная профилактическая, адаптационная, социально-реабилитационная, охранно-защитная);

2) нравственно-гуманистическая (личностно- и социально-гуманистическая).

Они проявляются на макро- и микроуровнях социального обслуживания. Оптимальная работа элементов и подсистем социального обслуживания напрямую связана с их практической реализацией.

Необходимо учесть, что функции и принципы социального обслуживания распространяются не только в отношении одного получателя, но и на коллектив людей, объединенных общей проблемой. То есть эта деятельность ведется как на индивидуальном, так и на групповом уровнях.

Принципы предоставления социальных услуг

Принципы социального обслуживания населенияхарактеризуются как всеобъемлющие, комплексные, действущие в интересах получателей услуг. Основу работы с гражданами из слабозащищенных слоев населения составляют положения о соблюдении прав и свобод каждого человека, уважении его как личности, оно не допускает оскорблений достоинства и чести человека, преследует гуманный характер отношения к клиентам.

Основополагающими принципами представления социальных услуг выступают:

Свободный и равный доступ гражданина любого возраста, пола, языка, вероисповедания, национальности, убеждений, места жительства, принадлежности к разрешенным в государстве общественным объединениям. Из этого следует вывод, что принципы социального обслуживаниягарантируют нуждающимся одинаковые возможности в получении необходимых услуг.
Адресное предоставление всех видов социальной помощи, то есть комплекс социальных услуг должен осуществляться с учетом потребности конкретного клиента, его внутренних ресурсов.
Поставщики социальных услуг должны быть приближены к территории места жительства их получателя, необходимое количество поставщиков для обеспечения удовлетворения клиентов, а также оптимальное количество кадровых, финансовых, информационных и других возможностей органов социального обслуживания.
Максимальное сохранение привычной благоприятной среды пребывания клиента;
Добровольное начало.
Конфиденциальность работы: поставщик социальных услуг обязуется хранить и не разглашать о клиенте персональные данные, информацию личного характера и другие сведения. Кроме того, не разрешается разглашать конфиденциальную, служебную информацию. Нарушение этого принципа несет за собой привлечение виновного к ответственности, предусмотренной российским законодательством. Только после получения письменного согласия получателя (законного представителя) социальных услуг допускается передача, копирование информации другими лицами в интересах получателя. Однако существуют законные основания, которые позволяют нарушать принцип конфиденциальности и запрашивать информацию: запрос органов суда, следствия, дознания и иных в связи с проведением судебного разбирательства и иных процедур, при совершении обработки на портале госуслуг или других порталах в соответствии с законодательством.

При организации работы с клиентом должны быть задействованы все принципы социального обслуживания населения. Таким образом, будет уместным утверждение о комплексном подходе в организации деятельности по оказанию помощи.

Необходимо отметить, что принципы социального обслуживания граждан учитываются при разработке государственных стандартов и административных регламентов по предоставлению услуг нуждающимся на всех уровнях: от федерального ведомства до локального учреждения.

Гарантированные права получателям соцуслуг

Принципы права социального обслуживания отражают уровень гуманности государства и общества по отношению к нуждающимся гражданам.

Клиенты социальных служб имеют право на:

уважение и гуманное отношение;
получение на бесплатной и доступной основе информации о собственных правах и обязанностях, видах, сроках, порядке, условиях, тарифах оказания при обслуживании в учреждении, кроме того, клиент всегда может получить сведения о поставщике услуги, о возможности получения помощи бесплатно;
граждане имеют право на самостоятельный и добровольный выбор учреждения, к котором им может быть оказана необходимая услуга;
на отказ от услуги;
гарантию защиты законных прав и интересов;
обеспечение социально-гигиенических требования условий пребывания и надлежащий уход в учреждениях соцобслуживания;
свободное посещение получателя законными представителями, нотариусами, адвокатами и другими лицами в течение вечернего и дневного времени суток;
право социального сопровождения.

Указанные права клиентом не могут быть нарушены, в противном случае потребитель имеет законные основания обратиться за разъяснениями к вышестоящми инстанциям или направить исковое заявление в суд.

Обязанности получателей

В нормативно-правовых документах прописаны также и обязанности каждого клиента, то есть любой получатель социальной услуги должен:

предоставить документы и сведения, которые необходимы для оказания социальной услуги;
вовремя информировать поставщика об изменениях в личных данных или обстоятельств, влияющих на процесс предоставления помощи;
не нарушать условия договора на оказание услуги, в число которых входит своевременная и полная оплата, если таковая предусмотрена;
не нарушать общепринятые правила и нормы поведения в обществе, дисциплину в учреждении.

По причине нарушения одного или нескольких правил социальная служба вправе временно приостановить работу с клиентом или вовсе отказать в запрашиваемой услуге.

В также предусмотрены права, обязанности поставщиков. Каждый из них обязан в полной мере предоставлять набор затребованных услуг, проводить эту работу своевременно, в соответствии с законодательством и существующими регламентами деятельности.

Условия оказания социальной помощи

Узаконенные принципы социального обслуживания влияют на порядок предоставления всех видов помощи. Основанием является личное заявление клиента (законного представителя), переданное в учреждение, или обращение в органы государственной и местной власти, в рамках организации межведомственного взаимодействия.

На безвозмездной основе социальные услуги могут предоставляться лицам, пострадавшим в результате техногенных, природных катастроф и других чрезвычайных ситуациях, при межэтнических и вооруженных столкновениях, а также детям до 18 лет.

Заявление рассматривается в установленные регламентом сроки, после чего учреждение проводит процедуру признания обратившегося гражданина нуждающимся в социальной помощи. В случае отказа поставщика клиенту в предоставлении необходимой услуги, последний вправе обжаловать решение в суде.

Основные принципы социального обслуживания служат и критерием оценки эффективности работы поставщиков услуг. Если они соблюдаются, значит, решение проблем клиентов находится на высоком уровне.

Финансирование сферы социальных услуг

К источникам финансирования системы соцобслуживания населения относятся бюджетные средства (федерального, регионального, местного уровней управления); добровольные пожертвования или благотворительные взносы; оплата гражданами за предоставленные им социальные услуги; средства от предпринимательской деятельности или иные источники, которые не запрещены законодательством.

Формы и виды социального обслуживания

В действительности незаменимой частью социальной сферы выступает социальное обслуживание. Понятие, принципы, виды составляют его содержание.

Основными формами предоставления социальных услуг выступают:

обслуживание на дому;
полустационарное обслуживание, то есть услуги предоставляются только в определенное время суток;
стационарное обслуживание, а именно: облуживание клиентов ведется постоянно или временно, пять дней в неделю в условиях постоянного проживания в учреждении.

Однако в нормативном документе были узаконены не только принципы. Виды социального обслуживания подразумевают широкий спектр мероприятий, предусмотренные для решения комплекса проблем потребителя.

Учреждения социальной защиты предоставляют клиентам следующие виды услуг:

социально-бытовые, предусматривающие помощь в бытовой сфере клиента в процессе жизнедеятельности;
социально-медицинские, которые нацелены на поддержание и сохранение здоровья получателя услуги при помощи организации надлежащего ухода за ним, оказания поддержки при оздоровительных мероприятиях, организацию наблюдения за состоянием здоровья и общего самочувствия для предотвращения возникновения отклонений;
социально-психологические услуги предусматривают помощь коррекционного характера в процессе адаптации к новым социальным условиям, а также оказание неотложной помощи в трудных жизненных ситуациях по телефону доверия;
социально-педагогические, целью которых является профилактика отклонений в развитии личности, подкрепление позитивных интересов, обучение правильным формам организации досуговой деятельности; помощь любой семье в вопросах воспитания детей;
социально-трудовые призваны оказать содействие в трудоустройстве клиента и помочь ему справиться с проблемами, возникшими на стации адаптации к рабочему месту;
социально-правовые предусматривают оказание юридической помощи, защиту прав и интересов получателя;
услуги, направленные на улучшение коммуникативных навыков клиента, имеющего ограниченные возможности здоровья;
различные виды срочных социальных услуг: обеспечение наборами продуктов или горячим питанием; одеждой и обувью; предметами первой необходимости; помощь в поиске временного жилья; оказание экстренной психологической помощи; выдача единовременной финансовой помощи; проведение юридической консультации и иные услуги.

Нуждающимся гражданам при необходимости может быть оказана помощь, не относящаяся к социальным услугам, иначе - социальное сопровождение.

Степень сложности, длительность оказания услуг, уровень их адекватности и соответствие требования находятся в основе критериев эффективности социального обслуживания по отношению к различным категориям граждан. Соблюдение законодательных норм, этического кодекса и локальных регламентов сделает социальные услуги качественными, результат их действия - эффективным, что в совокупности будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе.

Введение

1.2 Виды социальных служб

Заключение

Список литературы

Введение

Социальная помощь нуждающимся в России имеет давние традиции. Буянова М.О. отметила: "Социальное обслуживание исторически присуще нашей стране, начиная с самых первых лет образования государства. Функции социальной помощи были поручены попечению и надзору духовенства в лице Патриарха и подчиненных ему церковных структур". Подобную деятельность осуществляли, прежде всего, церкви и монастыри.

Конечно, на заре зарождения социальной помощи в России, не было такого понятия как "социальное обслуживание", да и "социальная помощь" тоже.

Однако государство и общество пытались сформировать некую систему поддержки больных, бедных и т.д. Со стороны общества это выражалось в форме личной религиозной благотворительности - милостыни. Нужно сказать, что участие государства в развитии социальной сферы - крайне необходимо и по сей день, без него трудно представить себе эффективно функционирующую систему социальной помощи и социального обслуживания в частности.

Цель работы - рассмотреть понятие и виды социального обслуживания

Для достижения поставленной цели выделяются следующие задачи :

)Раскрытие понятия социального обслуживания

2)Ознакомление с видами социальных служб

)Рассмотрение функций, принципов социального обслуживания

)Изучение характеристики видов социального обслуживания, порядка и условий оказания социальных услуг

Объект курсовой работы - сущность и роль основных видов социального обслуживания, значения их в отрасли социального обслуживания.

Предметом данного исследования являются виды социального обслуживания.

Глава 1. Социальное обслуживание

1.1 Понятие социального обслуживания

В научной литературе понятие "социальное обслуживание населения" используется сравнительно редко. По мнению ряда ученых, социальное обслуживание в современных условиях выступает в качестве одного из направлений социальной работы и организационной формы этого вида социальной деятельности, которая рассматривается в качестве системы определенных способов социальной гуманистической деятельности, направленной на адаптацию, социальную реабилитацию отдельной личности, семьи или человеческого общества.

В Федеральном законе "Об основах социального обслуживания населения в РФ" в ст.1 дается следующее определение понятию "социальное обслуживание ": это "деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации".

Необходимо отметить, что некоторые авторы, характеризуя понятие "социальное обслуживание", склонны определять его как поддержку нетрудоспособных граждан (пенсионеров, инвалидов) в случае нуждаемости. Это является недостаточно полным определением рассматриваемого понятия, прежде всего, по субъектному признаку. Ведь современное законодательство существенно расширило круг лиц, имеющих право на социальное обслуживание.

Такие же авторы как Тучкова Э.Г. и Захаров М.Л. справедливо считают, что социальное обслуживание нельзя сводить только к предоставлению социальных услуг престарелым и инвалидам, так как это понятие охватывает широкий круг лиц (в том числе детей) . Социальное обслуживание охватывает почти все категории общества и представляет собой направление деятельности по социально-экономической поддержке детей, молодежи, семей с детьми, временно нетрудоспособных, граждан, потерявших кормильца, инвалидов, лиц пенсионного возраста и престарелых, малообеспеченных граждан, а также людей, попавших в критические жизненные ситуации (мигранты, беженцы и т.д.) и др.

Социальное обслуживание является институтом права социального обеспечения. "Регулирование в области социального обслуживания рассматривается в качестве одного из направлений деятельности государства по социальной защите населения". Согласно этому высказыванию, регулирование социальных процессов - прерогатива государства и это справедливо.

Но нельзя забывать о том, что в России помимо государственной системы социального обслуживания, развивается негосударственная система, которая своей деятельностью призвана дополнять работу государственных служб, а значит способствовать улучшению объема и качества обслуживания населения. Также уместно сказать о том, что основная задача государства, коль скоро оно обладает регулирующей функцией, способствовать развитию системы социального обслуживания в двух направлениях: государственной и негосударственной. При этом ролью последней не стоит пренебрегать.

В отечественной литературе предпринимались попытки обобщить современный опыт и на этой основе конкретизировать сущность социального обслуживания различных категорий населения - составная часть современной социальной политики, принципиально новое направление социальной защиты населения".

Как указывается в концепции развития социального обслуживания населения в РФ, практически становление этой отрасли, понимаемой как совокупность социальных услуг и поддержки населения средствами к существованию, позволяет приблизить Россию к общеевропейскому пониманию системы социального управления, которое построено на принципах рыночно - организованной экономики и отвечает требованиям создания гуманного и правового общества.

В настоящее время развитие системы социального обслуживания населения находится в стадии создания сети учреждений и отработки технологий социального обслуживания с учетом специфики различных регионов РФ. Важное значение приобретает при этом определение четкой структуры программ и принципов управления, а также способности к автономии и к самоограничению как с экономической, так и с социологической точки зрения. Для формирования эффективной системы социального обслуживания необходимо также создание собственного инструментария познания окружающей действительности и человека, нуждающегося в социальных услугах. На современном этапе осуществляется последовательный процесс моделирования территориальных (ведомственных) социальных служб и технологий их деятельности.

Критерием эффективности социального обслуживания должна стать действенность всех видов, форм и методов социального обслуживания различных категорий населения, деятельности социальных служб, а также руководства и управления всем процессом социальной работы с населением и отдельными людьми, нуждающимися в социальном обслуживании.

Основываясь на концепции системных потребностей социально - экономических структур в обществе в применении ее к решению практических и организационных задач сферы социального обслуживания населения, можно обозначить системные функции и цели этой сферы. Это системные функции гуманности, к которым относятся:

а) помощь неимущим, слабым, больным и попавшим в трудные жизненные ситуации людям. Если человек в результате болезни или каких-либо обстоятельств попал в трудную ситуацию, то гуманное отношение к нему других членов общества со значительной вероятностью способно сохранить его жизнь и вернуть ему работоспособность. Кроме того, "общественному организму" (государство, общество, народ, нация, этнос и т.п.) могут оказаться полезными не только потенциально сильные и здоровые люди;

б) обеспечение поддержания выработки в "общественном организме" так называемых "энергетических излишков". Эта функция обусловлена тем, что потребность в ресурсах для выживания "общественного организма" может резко изменяться, например, во время войны или природных катаклизмов.

Система социального обслуживания населения может выступать как инструмент коррекции работы механизмов самоорганизации и саморегуляции в обществе: одной из основных задач по удовлетворению системной потребности в корректировке работы общественных механизмов, основанных на принципе саморегуляции и самоорганизации "общественных организмов", является корректировка поведения людей в соответствии с интересами включающего их "общественного организма". Функции по решению этих задач несут такие институты общества, как система образования и воспитания, религия, семья и т.д. С началом формирования и развития системы социального обслуживания коррекция работы общественных механизмов самоорганизации и саморегуляции стала одной из ее важнейших задач.

Важное значение приобретает роль социального обслуживания населения как стимулятора развития общества. Работа системы социального обслуживания населения способствует росту "уровня нормального потребления". Это обусловлено тем, что снижение уровня потребления социального неблагополучных групп населения (в результате болезни, безработицы и т.д.) обеспечивает их привыкание к более низким стандартам жизни. Поддерживая эти группы людей, система социального обслуживания населения способствует удовлетворению системной потребности "общественных организмов" в повышении "уровня нормального потребления" в обществе.

Таким образом, социальное обслуживание населения это важнейшее звено социальной защиты, механизм, позволяющий практически решать сложные вопросы жизнедеятельности общества, семьи и отдельного человека. Социальное обслуживание необходимо рассматривать как существенное дополнение к общей системе материального обеспечения пожилых и нетрудоспособных граждан.

Важно заметить, что иные виды социальной помощи, кроме социального обслуживания, осуществляются в основном в денежной форме. Приоритетной же задачей социального обслуживания является оказание помощи не денежного характера: обслуживание на дому, предоставление временного приюта, консультативная помощь, реабилитационные услуги и т.д. В подобной специфике задач проявляется наивысшая степень гуманности и человеколюбия в обществе, поддерживаемые политикой государства. Государство не стремится "откупиться" всевозможными денежными выплатами, а применяет различные виды социальной помощи по принципу целесообразности. Иначе говоря, существуют ситуации, когда помощь "в натуре" оказывается наиболее необходимой и действенной. Именно в этом случае огромное значение приобретает социальное обслуживание во всех его видах.

Кандидат экономических наук Валерий Шарин в статье "Социальное обслуживание: вектор развития" говорит о социальном обслуживании как об одном из видов социальной поддержки (бытовой, медицинской, психологической, педагогической, правовой и т.д.) гарантированной государством. Роль гарантий государства очень велика, особенно в период перехода страны к рыночным отношениям.

Отказа от гарантий, установленных на законодательном уровне, не должно происходить даже в свете интенсивного развития негосударственных форм социального обслуживания, за преобладание которых ратуют многие авторы. В качестве гарантий выступают: законы, направленные на получение прав на социальное обслуживание; подзаконные акты, обеспечивающие условия, средства, охрану такого права; сложившаяся практика работы государственных органов по обеспечению прав на социальное обслуживание и охране таких прав.

Относительно права на социальное обслуживание нужно сказать отдельно. Это право входит в состав правового статуса любого гражданина. Это право сопровождает граждан на протяжении всей их жизни. При этом не имеют значение возрастные, национальные, социальные и другие особенности граждан - все они имеют право на социальное обслуживание.

Статусное право на социальное обслуживание, закрепленное в законе, реализуется обычно при наличии трудной жизненной ситуации . Это понятие также необходимо охарактеризовать.

Не секрет, что экономические преобразования в нашей стране сопровождаются падением объема производства во всех (практически) отраслях производства, падением покупательной способности рубля (инфляция), безработицей, обнищанием значительной части населения, ухудшением состояния здоровья населения, ростом смертности и т.д. Вышеперечисленные факторы способствуют попаданию большого количества людей в так называемые трудные жизненные ситуации. Нужно отметить, что помимо факторов экономического характера, имеют место естественные причины, вследствие которых люди нуждаются в социальном обслуживании: старость, детство, сиротство, временная нетрудоспособность.

социальное обслуживание услуга учреждение

В ФЗ от 10 декабря 1995 г. РФ" это понятие определяется так: это "ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно".

Таким образом, очевидно, что понятие трудной жизненной ситуации подразумевает наличие у граждан определенной степени беспомощности. Отнесение граждан к разряду попавших в трудную жизненную ситуацию - это не всегда простой процесс, т.к. это состояние не во всех случаях устойчивое и четко определенное. В случае болезни, инвалидности подобную функцию осуществляют медицинские учреждения, учреждения медико-социальной экспертизы; безработицы - органы службы занятости; сиротства, безнадзорности - органы опеки и попечительства и т.д. В этих и остальных случаях активное участие в судьбе граждан должны принимать органы социальной защиты населения.

В трудных жизненных ситуациях периодически оказываются, или длительное время находятся, десятки миллионов людей - взрослых и детей, что при отсутствии государственного механизма, способного помочь им решить возникшие проблемы, крайне отрицательно сказывается на психологическом микроклимате, порождает у населения чувство незащищенности и уверенность в равнодушии государства к проблемам своих граждан. Поэтому, как уже отмечалось выше, участие государства в развитии социальной сферы - крайне необходимо и по сей день, без него трудно представить себе эффективно функционирующую систему социальной помощи и социального обслуживания в частности.

1.2 Виды социальных служб

Социальное обслуживание осуществляется через систему социальных служб.

Понятие "социальная служба" относится к основным понятиям в социальном обслуживании населения и определяется как система государственных и негосударственных структур, осуществляющих социальную работу и имеющих в своем составе специальные учреждения для оказания социальных услуг и органы управления ими.

Социальная служба как инструмент социальной работы организует свою деятельность по двум направлениям: социальная защита и социальная помощь. Реализация деятельности основывается на следующих подходах:

помощь должна носить реинтегрирующий характер;

при оказании помощи осуществляют индивидуальный подход к запросу клиента;

социальная помощь оказывается на основе принципа субсидарности;

получатель помощи должен проявлять деятельностную активность;

механизмы социальной помощи "включаются" тогда, когда исчерпаны иные способы поддержки (психологические, моральные, договорные, законодательные).

Система социальных служб включает государственную, муниципальную и негосударственную службы.

К государственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

К муниципальной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, органы местного самообслуживания, в компетенцию которых входит организация и осуществление социального обслуживания.

К негосударственной социальной службе относятся учреждения и предприятия социального обслуживания, создаваемые благотворительными, общественными, религиозными и другими негосударственными организациями и частными лицами.

1.3 Функции социального обслуживания

Государственные социальные службы ориентированы главным образом на обеспечение нуждающихся лиц различного рода услугами. Этим определяется совокупность и содержание ее функций, среди которых, согласно Концепции развития социального обслуживания населения РФ (1993 г.), выделяются следующие:

Система помощи клиенту в системе социального обслуживания

а) функция социальной помощи, которая включает:

профилактика бедности: создание семьям условий для самостоятельного обеспечения своего благополучия, семейного предпринимательства;

надомные услуги нуждающимся в постороннем уходе (доставка продуктов, лекарств, транспортировка на лечение, наблюдение на дому за состоянием здоровья и т.д.);

содействие развитию нетрадиционных форм дошкольного, школьного и внешкольного воспитания;

организация временного вынужденного пребывания ребенка вне родительской семьи, его дальнейшее устройство в детское учреждение, под опеку (попечительство), усыновление;

б) функция консультирования, которая включает:

консультирование специалистов (юристов, социологов, педагогов, врачей, психологов и т.д.);

участие в подготовке молодежи к выбору профессии;

подготовку юношей и девушек к браку и сознательному родительству;

родительский медико-психологический всеобуч;

в) функция социального корректирования и реабилитации, которая включает:

социальную медико-психологическую реабилитацию несовершеннолетних с отклоняющимся поведением, безнадзорных детей и подростков, детей, оставшихся без попечения родителей;

медико-социальную реабилитацию и реабилитацию детей и подростков с ограниченными возможностями и семей, их воспитывающих;

г) функция информации населения, изучения и прогнозирования социальных нужд, в рамках которой выделяются три направления:

предоставление клиенту информации, необходимой для разрешения сложной жизненной ситуации;

распространение среди населения медико-психологических, педагогических и иных знаний;

изучение специалистами по социальной работе, специально созданными учреждениями, а также с помощью научных организаций потребностей своих клиентов и социальных проблем, порождающих кризисные ситуации в регионе, разработка и реализация конкретных мер, направленных на их устранение;

д) функция участия в реализации чрезвычайных мер по преодолению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов:

участие специалистов социальной службы в разработке чрезвычайных программ;

формирование в рамках спасательных служб, организуемых на центральном и других уровнях, бригад социальных работников и т.д.

1.4 Принципы социального обслуживания

Социальное обслуживание базируется на принципах:

равных возможностей граждан независимо от национальности, пола и возраста;

доступности;

добровольности;

содействия социальной адаптации с опорой на собственные силы;

адресности, приоритета содействия граждан, находящихся в опасном или беспомощном состоянии;

гуманности, доброжелательности, соблюдения конфиденциальности;

профилактической направленности;

законности и учета международных стандартов.

Социальная служба формируется на основе законности, гуманизма, справедливости и демократизма. При этом едиными для всей системы социальной службы являются общие принципы, повсеместное следование которым делает эту систему целостной и последовательной:

Принцип приоритета государственных начал в организации социальной службы и гарантировании прав граждан на получение социальных услуг и помощи в сложных жизненных ситуациях означает, что государство обеспечивает права личности, суверенитет, честь и свободу, защищает ее от разного рода посягательств. Оно обеспечивает систему социальной службы необходимыми материалами, финансами, кадровыми средствами, определяет обязанности учреждений, органов управления и работников социальной службы.

Принцип опоры на общественное участие означает, что общественная составляющая - необходимое звено в работе социальных служб и управления ими. При этом в случаях, когда социальных служб требует социальной профессиональной подготовки, общественное участие возможно лишь как помощь основным субъектам этой деятельности.

Принцип территориальности означает, что социальная служба максимально приближена к населению и потому в максимальной степени доступна для непосредственного пользования. Этот принцип позволяет решать задачи интеграции ведомственных интересов и возможностей для комплексного решения задач социального обслуживания, сохранить при единых целях разнообразие деятельности.

Принцип информированности означает, что учреждения и органы управления социальной службы имеют право на сбор информации, получение по мотивированному запросу от государственных и общественных органов сведений, которые необходимы для их функций и помощи клиентам.

Функции управления вопросами социального обслуживания населения на подведомственной территории осуществляют органы социальной защиты населения. Они строят свою деятельность во взаимодействии с органами здравоохранения, народного образования, культуры, физкультуры и спорта, правоохранительными органами, государственными службами по делам молодежи и занятости и другими органами управления, а также с общественными, религиозными, благотворительными организациями и фондами.

1.5 Учреждения социального обслуживания населения: их виды и специфика деятельности

Важное место в этой системе принадлежит территориальным центрам социального обслуживания населения.

Функции управления социальным обслуживанием населения на подведомственной территории осуществляют органы социальной защиты населения. Местные органы власти (а также негосударственные, общественные, частные и другие организации при наличии лицензии) создают специализированные учреждения социальной службы, ведущее место среди которых отводится территориальным центрам социального обслуживания. В соответствии с примерным Положением о Центре социального обслуживания (приказ Минсоцзащиты России № 137 от 20.07.1993 г.) Центр социального обслуживания является учреждением социальной защиты населения, осуществляющим на территории города или района организационную и практическую деятельность по оказанию различных видов социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам и группам населения, нуждающимся в социальной поддержке. Центры социального обслуживания могут иметь в своей структуре различные подразделения социального обслуживания, в том числе отделения дневного пребывания престарелых и инвалидов, социальной помощи на дому, службы срочной социальной помощи, а также другие, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей. Такие центры оказывают комплексную социальную помощь разных видов: психологическую, юридическую, реабилитационную, социально - педагогическую, медико - социальную, профилактическую и т.д.

На рисунке 2 показаны основные центры социального обслуживания независимо населения и соотношение между государственными, негосударственными и муниципальными службами.

Сегодня можно наблюдать, как происходит постоянное развитие сети учреждений и предприятий социального обслуживания, возникают их новые виды, что позволяет охватывать все более широкий спектр социальных проблем различных слоев и групп населения. Система социального обслуживания еще находится в стадии формирования.

нормативных отчислений из бюджетов соответствующего уровня в размере не менее 2 % расходной части бюджета;

поступлений из фонда социальной поддержки населения за счет выделения части средств на цели социальной поддержки семей с детьми;

средств из федерального бюджета на выполнение уставных задач;

финансов в результате перераспределения средств между комитетами и отделами служб различного уровня на реализацию областных, городских и районных программ;

дополнительных средств на областного и местного бюджетов на обеспечение целевых мероприятий по адаптации доходов населения к росту стоимости жизни и другое;

доходов от платных услуг и от хозяйственной деятельности учреждений службы;

благотворительных пожертвований и взносов предприятий, общественных организаций и частных лиц, поступлений от благотворительных акций.

Средства специализированных центров формируется в зависимости от вида деятельности и типа организации их финансирования: бюджетного, хозрасчетного или смешанного. При организации центром платных услуг населению и получении прибыли она направляется на дальнейшее развитие основной деятельности центра и освобождается от налогообложения в части средств, зачисляемых в местный бюджет.

Основным принципом организации социальных служб в РФ является территориальный принцип. При этом социальные службы различных министерств и ведомств рассматриваются в качестве неотъемлемых компонентов (или секторов) территориальных социальных служб. Порой учреждения социального обслуживания населения на местах имеют двойное административное подчинение и несколько источников финансирования. Вместе с тем, практика доказывает необходимость становления подсистемы социальных служб в рамках отдельных ведомств, например социальной защиты населения, образования, МВД или службы занятости, молодежи.

Глава 2. Виды социального обслуживания

2.1 Характеристика видов социального обслуживания

Действующим законодательством установлены следующие виды социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:

Материальная помощь, которая предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иная.

Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. Порядок участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности утвержден постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995г. № 1285.

Предоставление временного приюта в специализированном учреждении социального обслуживания детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бедствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта. Примерное положение об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июня 1996 г. № 670 (с послед. изм, и доп.).

Организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания. В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется социально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Консультативная помощь. В учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.

Реабилитационные услуги. Социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.

2.2 Порядок и условия оказания социальных услуг

Порядок и условия оказания социальных услуг установлены в соответствии с положениями федеральных законов "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", постановления Правительства Российской Федерации "О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

Социальные услуги предоставляют на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения в соответствующие органы или учреждения социальной защиты населения (в том числе в учреждения иных форм собственности), которые принимают по данному обращению решение о предоставлении запрашиваемых услуг.

При получении социальных услуг граждане должны иметь право на:

выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленном федеральным органом социальной защиты населения и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

отказ от социальных услуг.

Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждения, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Социальные услуги предоставляют при условии добровольного согласия граждан на их получение, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Допускается анонимное обращение клиентов для получения услуг отдельных видов.

Правом на внеочередное обслуживание в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 14, 15, 18 федерального закона "О ветеранах".

Преимущественным правом получения социальных услуг в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 17,19 и 20 федерального закона "О ветеранах", а также одинокие нетрудоспособные граждане, родители и не вступившие в другой брак жены (мужья) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших или умерших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате радиационных аварий, реабилитированные граждане и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий.

Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социальных услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после получения необходимой информации в сфере социального обслуживания. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимают органы опеки и попечительства.

Граждане, направляемые в учреждения, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видами социальных услуг, предоставляемых ими.

Помещение граждан в стационарное учреждение должно быть произведено на основании их личного письменного заявления и подтверждено их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей. Помещение в специализированные стационарные учреждения безнадзорных, беспризорных и находящихся в социально опасном положении детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляют на основании:

личного обращения несовершеннолетнего;

заявления родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего 10 лет, кроме случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

направления органа управления социальной защитой населения или согласованного с этим органом ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

акта оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) других муниципальных и административно-территориальных образований о необходимости помещения несовершеннолетнего в подобное учреждение.

Ключевые слова: социальное обслуживание населения, социальная служба, клиент социальной службы, учреждение социального обслуживания, трудная жизненная ситуация, социальные услуги, социально-экономические услуги, социально-медицинские услуги, социально-психологические услуги, социально-педагогические услуги, социально-правовые услуги, социально-бытовые услуги.

Принятие в 1995 году Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" способствовало развитию инфраструктуры социальных служб, созданию учреждений нового типа, оказывающие социальные услуги семьям, женщинам и детям. Минтрудом РФ в 2000 г. разработаны рекомендации по организации деятельности социальных служб, оказывающих помощь населению.

Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату. Положение о предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными службами утверждено постановлением Правительства РФ от 24 июня 1996 г. № 739. Так, бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для региона, в котором они проживают;

) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Заключение

С переходом к рыночной экономике, развитием приватизации в стране сфера социального обслуживания претерпела серьезные изменения и, к сожалению, пребывает в куда более слабом состоянии, чем в советский период. Объявив приватизацию, государство фактически лишилось основного источника формирования фондов общественного потребления. "Необходимо отметить, что в частный сектор экономики переходили предприятия, как правило, прибыльные, такие, за счет доходов которых было возможно пополнение бюджета".

Другими словами, одной из основных проблем современности является недостаточность финансирования со стороны государства сферы социальной защиты и социального обслуживания в частности.

Так же одной из проблем является недостаточное количество категорий граждан имеющих право на социальное обслуживание.

И ещё одна проблема, это малое количество органов социальной защиты.

Нам известен опыт многих европейских стран, государственная собственность в которых не занимает доминирующего положения, однако уровень социальной защищенности граждан остается стабильно высоким (Германия, Франция, Нидерланды). Секрет такого успеха развитых стран мира в их "развитости", другими словами, в высоком уровне развития экономики. "Уровень и масштабы социального обслуживания формируются в зависимости от экономических возможностей этого общества".

На основании этих выводов предлагаем, во - первых, увеличить число категорий граждан имеющих право на социальную помощь и обслуживание, во - вторых, расширить органы социальной защиты населения и, в - третьих увеличить размеры финансирование сферы социального обслуживания со стороны государства.

Список литературы

Нормативные акты:

)Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2)Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН)

)Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ (ред. от 23.07.2008)"Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации". Источник официального опубликования: Российская газета.

)Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 22.08.2004)"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". Источник официального опубликования: Российская газета.

)Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011)"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Источник официального опубликования: Российская газета.

Литература:

1)Буянова М.О. <#"justify">2)Зайнышев И.Г. Технология социальной работы. Издательство: Владос, 2011

3)Мироненкова М.Н. Направление развития государственной системы социального обслуживания престарелых и инвалидов в условиях формирования рыночной экономики в России: дисс. на соиск. уч. степени к. э. н.М. 2010.

)Серебрякова Е.А. Право социального обеспечения: перспективы развития // Юридический мир. 2008.

)Тучкова Э.Г., Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учебник. - М.: БЕК. 2011

)Топчий Л.В. "Социальные службы России: от оптимального минимума к гармонии разнообразия"

)Фирсов М., Студенова Е. Теория социальной работы: Учебное пособие для студентов вузов. Издательство: Владос, 2010

)Хижный Н. Государственная система социальной защиты граждан в странах Западной Европы. Издательство: ИНИОН РАН, 2010

)Шарин В. Социальное обслуживание: вектор развития // Человек и труд. 2011. № 5

Последние статьи

2024-04-13 03:12:05
Электронные госзакупки: новые правила допуска участников Инструкция по регистрации в еис фз 44
2024-04-10 02:53:05
ТСН - что это за товарищество?
2024-04-07 02:56:08
Презентация на тему "Кодирование текстовой (символьной) информации"