Reglementarea legală a activităților organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj (denumite în continuare SRO) a fost la un moment dat o noutate a Legii falimentului, iar acum este o instituție deja înființată.
Această organizație dobândește statut juridic din momentul în care informațiile despre aceasta sunt incluse în registrul unificat de stat al OSR. Procedura de menținere a registrului SRO este reglementată de Regulamentul privind procedura de menținere a registrului de stat unificat al organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj, aprobat prin ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 8 iulie 2010 nr. . 284 1.Funcțiile OAR în raport cu membrii săi sunt foarte diverse: protejarea drepturilor și intereselor legitime ale membrilor săi, ridicarea nivelului de pregătire profesională a managerilor de arbitraj, aplicarea unor măsuri de răspundere a acestora pentru încălcarea regulilor activității profesionale etc.
La primirea hotărârii instanței de arbitraj privind admiterea cererii de declarare a debitorului în stare de faliment, în care se indică candidatura directorului de arbitraj, sau a procesului-verbal al adunării creditorilor privind alegerea candidatului la funcția de administrator de arbitraj, SRO declarat , din care face parte managerul de arbitraj ales, transmite instanței de arbitraj informații cu privire la conformitatea candidatului specificat cu cerințele prevăzute la art. 20 și 20.2 din Legea falimentului.
Funcțiile OAR în cursul aprobării candidaturii directorului de arbitraj au fost menționate mai sus în § 4 din acest capitol „Procedura de aprobare a managerului de arbitraj și încetarea atribuțiilor acestuia”.
Structura, procedura de constituire, competența și durata mandatului organelor de conducere ale OSR, procedura de luare a deciziilor de către acestea sunt stabilite prin statutul organizației nonprofit, documentele interne ale acestui OAR în conformitate cu Legea falimentului și alte legi federale.
Adunarea generală a membrilor OAR este organul suprem de conducere al OAR, împuternicit să examineze problemele de competența sa, se convoacă cel puțin o dată pe an în modul prevăzut de cartă.
Competența adunării generale a membrilor OAR include următoarele aspecte:
Aprobarea cartei organizatiei de autoreglementare, efectuarea modificarilor acesteia;
Stabilirea condițiilor de aderare la OSR, a procedurii de admitere în calitatea de membru OAR și a procedurii de încetare a calității de membru în OSR;
Determinarea domeniilor prioritare de activitate a SRO, principiile de formare și utilizare a proprietății sale;
Alegerea membrilor organului colegial de conducere permanent al OAR (denumit în continuare organul colegial de conducere), luarea deciziilor privind încetarea anticipată a atribuțiilor organului colegial de conducere sau ale membrilor individuali ai acestuia;
Aprobarea, în conformitate cu procedura și cu frecvența stabilite prin statutul organizației nonprofit, a rapoartelor organului colegial de conducere și ale organului executiv al OSR privind rezultatele activităților financiare, economice și organizatorice ale OAR; SRO;
Aprobarea măsurilor disciplinare, procedura și temeiurile aplicării acestora, procedura de examinare a cazurilor de încălcare de către membrii OAR a cerințelor legislației în vigoare, standardelor federale, standardelor și regulilor de activitate profesională;
Numirea în funcția de persoană care exercită funcțiile de organ executiv unic al OAR, eliberarea din funcție anticipată a unei astfel de persoane;
Aprobarea devizului OSR, efectuarea modificărilor acestuia, aprobarea situațiilor financiare anuale ale OAR;
Luarea unei decizii privind excluderea voluntară a informațiilor despre SRO din registrul unificat de stat al organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj;
Luarea în considerare a unei plângeri a unei persoane excluse din membrii SRO cu privire la neîntemeiarea deciziei de expulzare a acestei persoane din membrii SRO și luarea unei decizii cu privire la o astfel de plângere;
Luarea deciziilor privind lichidarea voluntară a SRO, numirea unei comisii de lichidare etc.
În SRO se formează un organ colegial de conducere format din cel puțin șapte persoane. Persoanele care nu sunt membri ai OAR nu pot depăși 25% din numărul membrilor organului colegial de conducere.
Competența organului colegial de conducere al OAR include:
Aprobarea standardelor și regulilor de activitate profesională, efectuarea modificărilor acestora;
Decizia privind admiterea unei persoane în calitatea de membru SRO sau excluderea din calitatea de membru SRO;
Aprobarea regulilor de monitorizare a conformării de către membrii SRO a cerințelor legislației în vigoare, standardelor federale, standardelor și regulilor de activitate profesională;
Crearea organelor de specialitate ale OAR-urilor, aprobarea reglementărilor privind acestea și a regulilor de activitate ale acestora;
Numirea unei organizații de audit care să verifice raportarea contabilă și financiară (contabilă) a OAR, luând decizii privind efectuarea auditurilor activităților organului executiv al OAR;
Prezentarea la adunarea generală a membrilor OAR a unui sau a candidaților pentru numirea în funcția de organ executiv unic al OAR;
Stabilirea cerințelor de calificare a conducătorului organului care exercită controlul asupra activităților membrilor OAR în calitate de manageri de arbitraj în caz de faliment.
Pentru a asigura îndeplinirea drepturilor și obligațiilor sale, OAR este obligat să formeze următoarele organe:
1) organul de examinare a cauzelor privind aplicarea măsurilor disciplinare împotriva membrilor OAR;
2) un organism de selecție a candidaților pentru conducerea arbitrajului care urmează să fie prezentați instanțelor de arbitraj în vederea aprobării acestora într-un caz de faliment;
3) un organism care exercită controlul asupra conformării de către membrii SRO a cerințelor legilor federale, altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, standardelor federale, standardelor și regulilor activității profesionale.
Organul de examinare a cauzelor privind aplicarea măsurilor disciplinare împotriva membrilor OAR are dreptul de a decide asupra aplicării următoarelor măsuri:
Emiterea unui ordin prin care se obligă un membru al OAR să elimine încălcările identificate și să stabilească termenele pentru eliminarea acestora;
Emiterea unui avertisment către un membru al OAR cu o notificare publică în acest sens;
Impunerea unei amenzi unui membru al OAR în cuantumul stabilit prin actele interne ale OAR;
Alte măsuri stabilite prin documente interne ale OSR.
Persoana care îndeplinește funcțiile organului executiv unic al OAR, precum și angajații OAR, nu au dreptul de a fi directori de arbitraj.
Mai multe despre subiect § 7. Reglementarea juridică a activităților organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj:
- Procedura de transmitere de către Organizația de management a informațiilor privind îndeplinirea termenilor Acordului către proprietarii spațiilor care exercită controlul asupra activităților Organizației de gestionare
- §unu. Reglementarea legală și organizarea activităților instituțiilor de detenție temporară pentru suspecți și acuzați din organele de afaceri interne
- Procedura de interacțiune între proprietarii spațiilor și organizația de gestionare în implementarea activităților de gestionare a unui bloc de locuințe
Lucrări de curs pe tema: „Dreptul afacerilor”
Originalitatea lucrării la momentul scrierii - 85%
Introducere ................................................ . ................................................ .. ......... 3
1 Dispoziții generale privind organizațiile de autoreglementare și participanții acestora..... 6
1.1 Conceptul și esența autoreglementării ................................................ ...................... ....... 6
1.2 Istoria dezvoltării autoreglementării în Rusia și legislația rusă privind organizațiile de autoreglementare ............................. .................................................. ............. 12
2 Mecanismul de participare a subiecților activității antreprenoriale și profesionale în organizațiile de autoreglementare .................................. ............................ ................................ ....... optsprezece
2.1. Tipuri și structura organizațiilor de autoreglementare ................................................ ..... 18
2.2 Particularitățile influenței reciproce ale unei organizații de autoreglementare și ale participanților săi 26
Concluzie................................................. ................................................. . .... 33
Lista surselor și literaturii utilizate ............................................. 36
Lista surselor și literaturii utilizate
Acte juridice normative
1. Constituția Federației Ruse. Adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993. - M. : Phoenix, 2011. -63 p.
2. Codul civil al Federației Ruse. Partea I: Feder. Legea din 30 noiembrie 1994 nr. 51-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 1994. - Nr. 32. - art. 3301.
3. Codul penal al Federației Ruse: Feder. Legea Federației Ruse din 13 iunie 1996 // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 1996. - Nr. 25. - art. 2954.
4. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse: Feder. Legea din 30 decembrie 2001 Nr. 195-FZ // Culegere de legislație a Federației Ruse. - 2002. - Nr. 1. - Art. unu.
5. Despre organizațiile de autoreglementare: feder. Legea Federației Ruse din 1 decembrie 2007 Nr. 315-FZ // Colectat. legislatie Ros. Federaţie. - 2007. - Nr. 49. - Art. 6076.
6. Despre piata valorilor mobiliare: federat. Legea Federației Ruse din 22 aprilie 1996 Nr. 39-FZ // Colectat. legislatie Ros. Federaţie. - Nr. 17. - 1996. - Art. 1918.
7. Despre activitățile de evaluare în Federația Rusă: Feder. Legea Federației Ruse din 29 iulie 1998 nr. Nr 135-FZ // Colecţia. legislatie Ros. Federaţie. - 1998.- Nr. 31.- Art. 3813.
8. Despre activitatea de audit: feder. Legea Federației Ruse din 30 decembrie 2008 Nr. 307-FZ // Colectat. legislatie Ros. Federaţie. - Nr. 267. - 2008. - Art. cincisprezece.
9. Cu privire la licențierea anumitor tipuri de activități: feder. Legea Federației Ruse din 4 mai 2011 Nr. 99-FZ // Colectat. legislatie Ros. Federaţie. - 2011. - Nr. 19. - Art. 2716.
Literatură științifică și specială
10. Abolonin G.O. Producția disciplinară a organizațiilor de autoreglementare – la limita conflictului / G.O. Abolonin. - M.: Wolters Kluver, 2010. - 288 p.
11. Belykh V.S. Reglementarea legală a activității antreprenoriale în Rusia: monografie / V.S. Alb. – M.: Prospekt, 2013. – 432 p.
12. Reglementarea de stat a dezvoltării afacerilor: experiență, probleme, inovații / ed. ȘI EU. Bystryakov. – M.: Prospekt, 2015. – 144 p.
13. Ershova I.V. Autoreglementarea activităților antreprenoriale și profesionale: unitate și diferențiere: monografie / I.V. Ershov. - M.: Norma, 2015. - 256 p.
14. Kvanina V.V. Activitate profesională și antreprenorială / V.V. Kvanina // Civilist. - 2011. - Nr 2. - S. 27 - 33.
15. Drept corporativ. Probleme actuale de teorie și practică / S. A. Babkin, R. S. Bevzenko, V. A. Belov; sub total ed. V. A. Belova; Universitatea de Stat din Moscova M. V. Lomonosov. - Științific ed. -M.: Yurayt, 2014. -678 p.
16. Leskova Yu.G. Bazele conceptuale și juridice ale autoreglementării relațiilor antreprenoriale / Yu.G. Leskov. - M.: Statut, 2013. - 384 p.
17. Mryasova Yu.R. Autoreglementarea în sistemul de reglementare de stat / Yu.R. Mryasova // Dreptul antreprenorial. - 2009. - Nr. 1. - S. 47-51.
18. Mryasova Yu.R. Autoreglementare: unele probleme de definire / Yu.R. Mryasova // Probleme actuale de drept în Rusia și țările CSI - 2010: Materiale ale XII-a Intern. științific-practic. conferințe cu elemente ale unei școli științifice. Partea 3: Drept civil și de afaceri. Proces civil si arbitral. Dreptul informației (Facultatea de Drept, Universitatea de Stat South Ural, 1 - 2 aprilie 2010). Chelyabinsk, 2010. - 322 p.
19. Pavlodsky E.A. Organizațiile de autoreglementare din Rusia / E.A. Pavlodsky // Jurnalul de drept rus. - 2009.- Nr 1. - S. 36-41.
20. Petrov D.A. Pe tema naturii de drept public a activităților membrilor organizațiilor de autoreglementare / D.A. Petrov // Drept civil. - 2013. - Nr 1. - P.15-21
21. Petrov D.A. Asigurarea transparenței informaționale în autoreglementare / D.A. Petrov // Drept civil. - 2013. - Nr 5. - S. 33 - 35.
22. Petrov D.A. Principiile autoreglementării: criterii și tipuri de sistematizare / D.A. Petrov // Justiția rusă. - 2012. - Nr. 3. - S. 18 - 21
23. Petrov D.A. Statutul juridic al unei organizații de autoreglementare în sfera antreprenoriatului: probleme de teorie și practică: monografie. / DA. Petrov. - Sankt Petersburg: Nestor-Istorie, 2015. - 320 p.
24. Dreptul afacerilor ruse: manual pentru licență / V.S. Belykh, G.E. Bersunkaev, S.I. Vinichenko [și alții]; resp. ed. V.S. Alb. – M.: Prospekt, 2014. – 656 p.
25. Dreptul afacerilor: un manual pentru licență / I.V. Ershova, L.V. Andreeva, G.D. Otnyukov. – M.: Prospekt, 2015. – 624 p.
26. Dreptul afacerilor moderne: monografie / I.V. Ershova, L.V. Andreeva, N.G. Apresova [i dr.]; resp. ed. I.V. Ershov. – M.: Prospekt, 2014. – 352 p.
27. Sungatullina L.A. Organizații de autoreglementare: experiență rusă și europeană / L.A. Sungatullina // Culegere de materiale a conferinței „Drept. Comerț. Economie II”. Reprezentant. ed. Josef Suchozza, Jan Yuzar. Universitatea Pavel Josef Šafarik. Praga: Leges, 2012. - 624 p. - S. 570 - 577.
28. Sungatulina L.A. La problema clasificării organizațiilor de autoreglementare. / Sungatullina L.A.// Lucrările Conferinței internaționale științifice și practice „Third Legal Disputes on Actual Problems of Private Law”, dedicată memoriei lui E.V. Vaskovski. - Odesa, Astroprint, 2013. - S. 397-401.
29. Sungatullina L.A. Natura juridică a autoreglementării în contextul teoriei relațiilor inter-industriale și intra-industriale / L.A. Sungatullina // Relații intersistem și interprofesionale în sfera juridică: materialele celei de-a VIII-a Conferințe științifice și practice internaționale a studenților și absolvenților.- Kazan: Kazan.un-t, 2013.- V.2.- P. 190-192.
30. Sungatullina L.A. Participarea în organizații de autoreglementare ca factor de influență a stării civile a entităților de afaceri și profesionale / L.A. Sungatullina // Culegere de lucrări științifice postuniversitare a Facultății de Drept a K(P)FU / ed. Z.F. Khusainov. - Kazan: Editura Kazan. un-ta, 2014. - S. 108 - 114.
31. Sungatullina L.A. Funcțiile organizațiilor de autoreglementare / L.A. Sungatullina // Note științifice ale Universității din Kazan. Seria Umanistice. - 2014. - Volumul 156. - S. 118-130.
32. Suhov E.P. organizații de autoreglementare. Aspecte juridice, financiare, fiscale / E.P. Suhov. - M.: GrossMedia, 2010. - 72 p.
33. Cernyavsky A.G. Dezvoltarea organizațiilor de autoreglementare în Federația Rusă: ghid de studiu / A.G. Cerniavski. – M.: Infra-M, 2013. – 224 p.
Materiale de practică juridică
34. Decizia Curții de Arbitraj din Moscova în cazul N A 40-74971 / 1022-660 // Buletinul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse. - 2012. - Nr. 4.
PRET LUCRARE: 500 rub.
Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Documente similare
Caracteristicile fundațiilor de drept civil ale organizațiilor de autoreglementare din Federația Rusă. Principalele caracteristici ale creării și funcționării organizațiilor de autoreglementare. Reglementarea normativ-legală a organizațiilor de autoreglementare în construcții.
teză, adăugată 16.07.2012
Informații generale despre inginerii cadastrali și activitățile acestora. Caracteristicile certificării de calificare în această specialitate. Reglementarea legală normativă a formei de organizare a activităților cadastrale. Conceptul și caracteristicile organizațiilor de autoreglementare.
lucrare de termen, adăugată 20.12.2013
Clasificarea instituțiilor de credit, statutul lor juridic. Caracteristici și probleme ale reglementării legale a instituțiilor de credit din Federația Rusă, crearea, înregistrarea și lichidarea acestora. Experiență străină a statutului juridic al instituțiilor de credit.
lucrare de termen, adăugată 05.06.2017
Formarea mecanismului de interacțiune între autoritățile publice și entitățile de afaceri. Esența și natura juridică a organizațiilor de autoreglementare în dreptul civil al Rusiei. Statutul juridic al organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj din industria construcțiilor.
lucrare de termen, adăugată 06.12.2014
Organizațiile publice și religioase ca forme de organizații non-profit, principalele probleme ale statutului lor juridic și activităților. Statutul juridic al organizațiilor publice și religioase, procedura și caracteristicile înființării, reorganizării și lichidării acestora.
teză, adăugată 03.10.2015
Acte normative normative care reglementează activitățile organizațiilor de autoreglementare în domeniul activităților cadastrale. Cerințe de membru al organizației. Funcțiile organului colegial de conducere. Responsabilitati ale organizatiei, masuri disciplinare.
test, adaugat 30.09.2013
Conceptul, tipurile și reglementarea juridică a pieței valorilor mobiliare, procesul de emitere a acestora. Licențierea activităților participanților profesioniști de pe piață, menținând legalitatea și mediul competitiv. Crearea condițiilor pentru activitatea organizațiilor de autoreglementare.
lucrare de termen, adăugată 29.01.2011
Capitolul I. Fundamentele metodologice ale statutului organizaţiilor de autoreglementare în raporturile juridice civile.
§ 1. Conceptul și natura juridică a organizațiilor de autoreglementare în dreptul civil al Rusiei: esență și conținut.
§ 2. Istoricul legislației ruse privind autoreglementarea și organizațiile de autoreglementare.
§ 3. Experiență în reglementarea activităților organizațiilor de autoreglementare din străinătate.
Capitolul II. Caracteristici ale reglementării de drept civil a activităților organizațiilor de autoreglementare
§ 1. Dobândirea statutului de organizație de autoreglementare.
§ 2. Caracteristici ale reglementării legale a activităților organizațiilor de autoreglementare.
§ 3. Caracteristici ale relaţiei organizaţiilor de autoreglementare cu unii participanţi la circulaţia civilă, asigurând activităţile membrilor acestora.
§ 4. Probleme ale relaţiilor dintre organizaţiile de autoreglementare şi organele executive federale autorizate.
Introducere în teză (parte a rezumatului) pe tema „Reglementarea juridică a activităților organizațiilor de autoreglementare”
Relevanța temei de cercetare este determinată de procesul de dezvoltare activă a transferului de către stat a multor dintre cele mai importante tipuri de activități antreprenoriale și profesionale către autoreglementare, care este însoțit de o creștere constantă a numărului de autoreglementări. organizațiilor (SRO), întrucât instituția autoreglementării este considerată de autoritățile publice drept unul dintre elementele principale ale procesului de debirocratizare a economiei țării și de formare a organelor de reglementare nu prin numirea acestora într-un ordin administrativ, ci prin inițiativa și acțiunile responsabile ale celor mai activi profesioniști. În acest sens, se dezvoltă modele de îmbinare a reglementării de stat a economiei cu autoreglementarea entităților economice.
În același timp, știința civilă rusă nu a dezvoltat încă o înțelegere unificată a statutului juridic al SRO și nici nu a elaborat definiții teoretice ale principalelor categorii juridice utilizate în procesul de autoreglementare. Mai mult decât atât, civiliștii interni cunoscuți nu acordă încă atenția cuvenită aspectelor teoretice ale autoreglementării. Ca urmare, în lipsa unei doctrine bine dezvoltate privind statutul și principalele funcții ale OAR, legislația care reglementează activitățile acestora rămâne fragmentată și contradictorie. Lacunele din legislația federală și lipsa de autoritate pentru a rezolva aceste probleme la nivelul reglementărilor locale provoacă probleme destul de serioase în practica de aplicare a legii.
În plus, nu există o evaluare pozitivă general recunoscută a necesității și semnificației activităților acestor organizații în comunitățile de afaceri și profesionale, de exemplu. subiecții multor tipuri de activități antreprenoriale, culturale, educaționale, educaționale și alte activități semnificative din punct de vedere social nu sunt pregătiți să lucreze în condiții de autoreglementare. Un exemplu viu în acest sens este poziția puternic negativă a consilierilor în brevete la inițiativa unor deputați ai Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse de a-i uni în SRO1.
Din acest punct de vedere, este relevant să se clarifice statutul OSR ca subiecte de drept civil, să se identifice un mecanism eficient pentru relațiile de drept civil dintre OAR și alte subiecte de drept, să se elaboreze un concept de autoreglementare a tipurilor semnificative din punct de vedere social. de activități antreprenoriale și profesionale, precum și de a face propuneri care vizează îmbunătățirea legislației ruse în acest domeniu.
Faptele enunțate ne permit să vorbim despre relevanța subiectului acestei cercetări de disertație.
Gradul de dezvoltare științifică a temei disertației. Baza teoretică a studiului au fost ideile și lucrările juriștilor din diferite vremuri. Printre aceștia se numără atât reprezentanți ai științei juridice clasice rusești, cât și oameni de știință ruși, în special, T.E. Abova, V.K. Andreev, K.N. Annenkov, I.A. Gemeni, S.N. Bratus, L.I. Bulgakova, E.H. Vasileva, E.V. Vaskovsky,
B.V. Vitryansky, E.P. Gavrilov, H.JI. Duvernoix, A.A. Evetsky, I.V. Ershova,
C.S. Zankovsky, O.S. Ioffe, K.D. Kavelin, N.I. Klein, N.V. Kozlova, O.A. Krasavchikov, V.V. Laptev, D.I. Meyer, V.P. Mozolin, I.B. Novitsky, V.V. Orlova, G.D. Otnyukova, E.A. Pavlodsky, A.P. Pechnikov, N.V. Rostovtseva, O.A. Ruzakova, A.P. Sergheev, L.S. Simkin, V.N. Sinelnikova, E.A. Suhanov, E.V. Talapina, Yu.A. Tihomirov, Yu.K. Tolstoi, V.E. Chirkin, L.I. Şevcenko, G.F. Shershenevici, V.F. Yakovlev și alții.
Teza a folosit lucrările economiștilor, în special, P.V. Kryuchkova2, D.M. Lyubavina3, A.V. Volzhanin4, precum și străină
1 A se vedea: Scrisoare deschisă - obiecție la adoptarea proiectului de lege nr. 478949-5 „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse privind auto-reglementarea activităților consilierilor în brevete”, trimisă de o echipă de avocați în brevete din Tomsk la Duma de Stat // Invenţie. 2011. Nr 3. S. 18-22; Se discută proiectul de lege nr. 478949-5 privind autoreglementarea activității consilierilor în brevete // Patent Attorney. 2011. Nr 2. S. 2-35.
2 Kryuchkova P.V. Autoreglementarea ca alternativă instituțională discretă la reglementarea pieței: Diss.doc. economie Științe. M., 2005.
3 Lyubavin D.M. Formarea comunităților de afaceri cu autoreglementare ca factor de îmbunătățire a competitivității întreprinderilor mici: Diss. economie Științe. M., 2006. cercetători în domeniul autoreglării, printre care J. Black, John Lunstroth, John Horsfield-Bradbury, Fabrizio Cafaggi.
Problemele introducerii autoreglementării în anumite domenii ale activității antreprenoriale și profesionale au fost avute în vedere în lucrările R.N. Aganina, E.V. Vladyki, E.G. Dorokhin, V.N. Lisitsa, N.V. Sukhareva și alți autori.
Problemele juridice separate ale activităților OSR sunt reflectate în studiile din ultimii ani. Deci, în disertația lui O.N. Maksimovici5, autoreglementarea este considerată din perspectiva metodei de influențare a relațiilor sociale. A.V. și-a dedicat munca organizațiilor de autoreglementare ca subiecte de drept al afacerilor. Basova6. Prevederi generale ale statutului juridic al SRO
7 R analizat de D.O. Grachev. IG. Zhurina a studiat statutul de drept civil al organizațiilor de autoreglementare, iar A.Yu. Kolyabin9 și T.V. Dzgoev10 - statutul juridic al unor varietăți ale acestor subiecte. DA. Posunko11 a studiat unele aspecte ale SRO în lumina asociațiilor de persoane juridice.
Rezultatele obtinute in lucrarile existente nu permit insa rezolvarea multor probleme teoretice si practice de autoreglare. În plus, nu există studii juridice despre OAR ca subiecte de drept în lumina scopului acestora, inclusiv în ceea ce privește limitarea intervenției statului în relațiile de drept civil.
4 Volzhanin A.B. Organizarea de autoreglementare a managerilor de arbitraj: Diss. cand. economie Științe. M., 2007.
5 Maksimovici O.N. Autoreglementarea în sfera activității antreprenoriale ca manifestare a metodei dreptului civil de reglementare a relațiilor publice: Diss. legale Științe. Kazan, 2007.
6 Basova A.B. Organizațiile de autoreglementare ca subiecte de drept al afacerilor: Diss. legale Științe. M., 2008.
I Grachev D.O. Statutul juridic al organizațiilor de autoreglementare: Diss. legale Științe. M., 2008.
8 Zhurina I.G. Statutul de drept civil al organizațiilor de autoreglementare din Federația Rusă: Diss. legale Științe. M., 2009.
9 Kolyabin A.Yu. Organizarea de autoreglementare a managerilor de arbitraj ca entitate juridică: Diss. legale Științe. M., 2007.
10 Dzgoev T.V. Statutul juridic al organizației de autoreglementare a auditorilor: Diss. cand. legale Științe. M., 2009.
II Posunko DA. Holding ca asociație antreprenorială (pe exemplul complexului agroindustrial): Diss. cand. legale Științe. M., 2007.
Astfel, organizațiile de autoreglementare ca fenomen juridic au nevoie de o înțelegere științifică suplimentară, iar reglementarea lor legislativă trebuie îmbunătățită.
Scopul cercetării disertației este, pe baza studiului normelor juridice, literaturii științifice, aplicării legii și practicii judiciare, să efectueze o analiză cuprinzătoare a problemelor teoretice și practice ale reglementării juridice a activităților OSR, pe baza cărora să se elaboreze dovezi. -recomandări care vizează îmbunătățirea statutului juridic al SRO, creșterea eficienței SRO și îmbunătățirea legislației interne în acest domeniu.
În conformitate cu scopul lucrării de disertație, s-a stabilit sarcina științifică: să exploreze problemele teoretice ale creării și funcționării efective a SRO, să clarifice definițiile principalelor categorii juridice utilizate în domeniul SRO și să identifice probleme de reglementare juridică în domeniul studiat.
Sarcini de cercetare:
Formularea conceptului de activitate profesională în raport cu membrii SRO;
Dezvăluie natura juridică a unei organizații de autoreglementare, precum și formularea unei definiții a conceptului de „organizație de autoreglementare”;
Propuneți motive pentru distingerea standardelor și regulilor OSR și formulați definiții ale acestor categorii legale;
Să identifice și să justifice pericolul ca OAR să se transforme într-o legătură administrativă suplimentară;
Stabilește cele mai eficiente modalități și măsuri pentru a asigura respectarea corespunzătoare de către membrii OAR a condițiilor și procedurilor de desfășurare a activităților antreprenoriale sau profesionale;
Realizarea unui studiu juridic comparativ al legislației privind OAR și elaborarea de propuneri și recomandări menite să unifice legislația menționată;
Identificarea problemelor în reglementarea legală a activităților OSR și formularea propunerilor pentru eliminarea acestora.
Obiectul cercetării îl constituie relațiile sociale care iau naștere în procesul de creare și funcționare a SRO, luate în considerare sub aspect teoretic și practic.
Subiectul studiului sunt legile și alte reglementări care reglementează crearea și funcționarea OSR, reglementarea legislativă a interacțiunii dintre OSR și autoritățile publice, practica soluționării litigiilor de către instanțele de arbitraj și instanțele de jurisdicție generală legate de aplicarea normelor ruse. legislația privind SRO, cercetările oamenilor de știință ruși și străini, dedicate acestui subiect, precum și practicarea SRO-urilor în diferite sectoare ale economiei.
Baza metodologică a studiului. În procesul de lucru, autorul a folosit metode generale de cunoaștere științifică, inclusiv metode de cercetare empirică (observare, comparație etc.), precum și metode utilizate atât în plan teoretic (analiza, sinteză, prognoză, modelare etc.), cât și la nivel practic. Metoda dialectică și metoda analizei sistemului au servit drept bază pentru studierea tiparelor de dezvoltare a tipurilor de reglementare a activităților profesionale și antreprenoriale. Cunoașterea slabă a obiectului de studiu a determinat necesitatea utilizării unor astfel de metode științifice generale de cunoaștere precum analiza și sinteza. Din ansamblul metodelor de cercetare științifică privată și specială, cel mai des au fost utilizate analiza juridică formală, metoda istorică, precum și metoda dreptului comparat, care permit o analiză comparabilă a diferitelor norme de drept. Combinarea acestor metode a făcut posibilă efectuarea unei analize teoretice cuprinzătoare a categoriei juridice studiate, identificarea esenței acesteia, identificarea deficiențelor cadrului teoretic și cadrului legal și formularea de propuneri de îmbunătățire a legislației care reglementează activitățile. a SRO-urilor
Baza empirică a studiului au fost actele juridice de reglementare ale Guvernului Federației Ruse, Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse, Comisiei Federale pentru Piața Valorilor Mobiliare și ale altor organisme guvernamentale care reglementează relațiile în domeniul auto. -regulament; deciziile Plenurilor Curții Supreme a Federației Ruse și ale Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse privind aplicarea legislației Federației Ruse pentru perioada 1996-2009; materialele lucrărilor curente de birou ale organelor de stat din 2005 până în 2009; rezultatele inspecțiilor organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj și organizațiilor de autoreglementare ale evaluatorilor efectuate de Serviciul Federal pentru Înregistrarea de Stat, Cadastru și Cartografie pentru perioada 2005-2010; reglementările locale adoptate de OAR a managerilor de arbitraj. În plus, au fost analizate peste 50 de hotărâri judecătorești, inclusiv cele ale Curții Europene a Drepturilor Omului, Curții Constituționale a Federației Ruse, Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, Curții Supreme a Federației Ruse, Curții Federale de Arbitraj din Moscova, Volga-Vyatka, Siberia de Vest, Orientul Îndepărtat, Volga, districtele de Nord-Vest, Caucazia de Nord, Siberia de Est, precum și curțile de arbitraj din Moscova, regiunea Penza, Sankt Petersburg și regiunea Leningrad pentru perioada 1981-2010 .
Noutatea științifică a studiului constă în faptul că disertația este unul dintre primele studii monografice cuprinzătoare ale statutului juridic al OAR ca subiecte de drept civil care îndeplinesc anumite funcții de stat. În studiu, spre deosebire de lucrările științifice existente, pentru prima dată au fost dezvoltate și justificate definițiile standardelor și regulilor OSR, conceptul de organizație de autoreglementare ca subiect de drept civil (o entitate juridică de drept privat) cu anumite calități de drept public, s-a dat o definiție a activității profesionale în raport cu membrii SRO, care până în prezent nu au făcut obiectul unei dezvoltări științifice independente. Pe baza rezultatelor studiului s-au tras concluzii și s-au făcut propuneri de semnificație teoretică și practică, vizând îmbunătățirea reglementării legale a activităților OSR. Rezultatele obținute sunt menite să completeze și să dezvolte semnificativ nu numai fundamentele teoretice ale autoreglementării, ci și prevederile legislației interne privind OSR.
Noutatea științifică a cercetării tezei este precizată în prevederile și concluziile depuse spre susținere, care fie sunt noi în general, fie au elemente de noutate științifică.
X. În ceea ce privește membrii SRO, activitatea profesională trebuie considerată activitate independentă și de inițiativă a persoanelor cu studii superioare sau secundare profesionale sau formare profesională desfășurată prin practică privată sau în condițiile unui contract de muncă în scopul prestării de servicii, prestari munca, vânzarea de bunuri, precum și utilizarea proprietății și obținerea de venituri sistematice.
Principala trăsătură distinctivă a activității profesionale de activitatea de întreprinzător este aceea că o persoană juridică nu poate desfășura activitate profesională, ci folosește doar rezultatele activității profesionale a angajaților săi pentru a realiza în mod sistematic un profit.
2. S-a stabilit că SRO, fiind organizații non-profit care consolidează interese de drept privat, au competențe (de a reglementa și controla activitățile antreprenoriale și (sau) profesionale ale membrilor lor) care sunt mai tipice pentru organele de stat. Extinderea funcțiilor OSR se datorează faptului că statul, în cadrul politicii sale de reducere a funcțiilor manageriale, socio-culturale și de altă natură ale organelor de stat, deleagă OAR-urilor îndeplinirea anumitor funcții de stat. Având în vedere acest lucru, se propune următoarea definiție:
O organizație de autoreglementare (SRO) este o asociație profesională sau sectorială a persoanelor fizice și (sau) juridice care au dreptul de a desfășura în mod independent și proactiv activități antreprenoriale și (sau) profesionale, creată pe baza calității de membru, sub forma asociațiilor sau sindicatelor în vederea elaborării standardelor și regulilor pentru activitățile antreprenoriale și (sau) profesionale ale membrilor săi, înscrise în registrul de stat relevant al organizațiilor de autoreglementare și învestite cu autoritatea de a exercita controlul de stat asupra respectării standardelor adoptate. si reguli de catre membrii sai, precum si dreptul de a stabili si aplica un sistem de masuri disciplinare membrilor sai pentru incalcarea acestora.
Noutatea fundamentală a acestei definiții este, în primul rând, că în ea SRO este înzestrat cu competențe de control de stat, în caz contrar controlul său nu diferă cu nimic de controlul angajatorului. În al doilea rând, semnul - organizații non-profit a fost înlocuit de asociații profesionale sau de industrie, sindicate, deoarece SRO-urile unesc specialiști dintr-o profesie sau dintr-o anumită industrie. Această propunere ia în considerare prevederile Conceptului pentru dezvoltarea legislației civile a Federației Ruse privind extinderea componenței subiectului a asociațiilor și sindicatelor prin includerea persoanelor în acestea. În al treilea rând, definiția a adăugat autoritatea OAR de a stabili și aplica un sistem de măsuri disciplinare membrilor săi pentru încălcarea standardelor și regulilor activității de afaceri sau profesionale.
3. Au fost formulate definițiile standardelor și regulilor unei organizații de autoreglementare:
Standardul SRO este un act de reglementare și tehnic local care stabilește, în conformitate cu cerințele legislației federale și pe baza unificării practicilor de afaceri, procedurilor, criteriilor, standardelor și o procedură detaliată (tehnologie) pentru acțiunile membrilor o organizație de autoreglementare în cursul activităților sale antreprenoriale sau profesionale;
Regulile SRO sunt un act juridic de reglementare local care conține cerințe pentru activitățile antreprenoriale și profesionale ale membrilor unei organizații de autoreglementare, formulate pe baza experienței practice într-un anumit domeniu, ținând cont de normele legislației în vigoare.
4. Pericolul ca OAR să se transforme într-o legătură administrativă inutilă - un intermediar între stat și persoanele care desfășoară activități profesionale, care tinde să se monopolizeze, ducând inevitabil la taxe de membru și de intrare nerezonabil de mari, precum și la o creștere semnificativă a costului a serviciilor de formare, pregătire avansată și certificare a specialiștilor, precum și certificarea bunurilor (lucrări, servicii) produse de membrii SRO.
Pentru a preveni tendința care a apărut, este necesară eliminarea restricțiilor stabilite de art. 5 din Legea federală din 1 decembrie 2007 nr. 31510
Legea federală „Cu privire la organizațiile de autoreglementare”, conform căreia o entitate care desfășoară un anumit tip de activitate poate fi membru al unei singure organizații de autoreglementare care reunește subiecții activităților profesionale sau industriale.
12 Culegere de legislație a Federației Ruse. 2007. Nr 49. Art. 6076. (modificat la 27 iulie 2010 nr. 240-FZ)
5. S-a stabilit că, potrivit legislației în vigoare, o persoană exclusă dintr-un OAR pentru încălcarea condițiilor și procedurilor de desfășurare a activităților de întreprinzător sau profesional se poate afilia la alt OAR și își poate continua activitățile. Numai la cererea organului de stat abilitat, instanța poate decide descalificarea persoanei numite. Astfel, excluderea din membrii SRO ca măsură a acțiunii disciplinare nu îndeplinește o funcție preventivă și preventivă.
Pentru a crește responsabilitatea membrilor SRO și pentru a consolida legalitatea activităților antreprenoriale sau profesionale, este recomandabil să se introducă o regulă în Legea federală „Cu privire la organizațiile de autoreglementare” conform căreia o persoană exclusă dintr-un SRO este privată de dreptul de a reintră în SRO al tipului de activitate relevant în termen de trei ani (adică, de fapt, interzicerea profesiei). În cazul în care persoana exclusă este membru al altui OSR care reunește subiectele acestei activități de afaceri sau profesionale, atunci este obligată să-și suspende activitățile în acesta timp de trei ani.
6. O analiză comparativă a legislației privind organizațiile de autoreglementare a arătat că OAR-urile pot uni atât persoane fizice, cât și persoane juridice, și numai persoane fizice (de exemplu, evaluatori) sau numai persoane juridice (de exemplu, uniuni ale cooperativelor agricole). În același timp
Legea federală nr. E07-FZ din 30 decembrie 2008 „Cu privire la activitatea de audit” prevede posibilitatea apartenenței duble a persoanelor fizice în SRO: a) calitatea de membru direct, o persoană care a primit un certificat de calificare de auditor trebuie să devină membru al unuia dintre auditorii organizațiilor de autoreglementare (Partea 1, Articolul 4); b) apartenența indirectă: dacă o persoană fizică (auditor) încheie un contract de muncă cu
13 Culegere de legislație a Federației Ruse. 2009. Nr 1. Art. 15. (prejudiciu, din 28 decembrie 2010 nr. 400-FZ) de către o organizație de audit prin intermediul unei organizații de audit care este, de asemenea, obligată să fie membru al uneia dintre organizațiile de autoreglementare ale auditorilor (partea 1 a articolului 3).
Pentru a exclude apartenența duală a persoanelor fizice în OAR și a unifica legislația, este indicat modificarea componenței subiectelor în domeniul auditului prin analogie cu activitățile de evaluare și anume: excluderea persoanelor juridice din numărul subiecților activităților de audit (respectiv , membri ai SRO). Acest lucru va extinde accesul la profesie, precum și va crește responsabilitatea personală a auditorilor pentru calitatea activităților lor profesionale.
7. Membrii OAR transmit adesea OAR, împreună cu rapoartele privind activitățile lor, informații confidențiale despre proprietatea intelectuală (deținute de ei sau de terți, în totalitate sau parțial), care au dreptul de a lua cunoștință cu aceasta. În același timp, în conformitate cu normele din partea a patra a Codului civil al Federației Ruse, SRO nu are dreptul de a utiliza aceste informații sau de a dispune de ele. Cu toate acestea, există un risc real ca astfel de informații să fie transmise părților interesate. Chestiunea păstrării secretului oficial are o relevanță deosebită în ceea ce privește SRO ale consilierilor de brevete, deoarece interacțiunea unui consilier în brevete cu un client este confidențială. Totodată, SRO nu poartă răspunderea prevăzută, de exemplu, de art. 1472 din Codul civil al Federației Ruse, pentru încălcarea dreptului exclusiv la un secret de producție (know-how) al terților, deoarece nu este o persoană obligată să păstreze confidențialitatea acestor informații în conformitate cu paragraful 2 al art. 1468, p.Z Art. 1469 sau alin.2 al art. 1470 din Codul civil al Federației Ruse, precum și de către o persoană care a primit ilegal informații care constituie un secret de producție și a dezvăluit sau a folosit aceste informații.
În scopul protejării drepturilor exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale și asupra mijloacelor de individualizare a contrapartidelor membrilor SRO, precum și pentru prevenirea dezvăluirii fără acordul autorului sau solicitantului a esenței invenției, modelului de utilitate sau industrial. proiectare înainte de publicarea oficială a informațiilor despre acestea, se propune includerea în Legea federală „Cu privire la organizațiile de autoreglementare” și în Legea federală nr. 98-FZ din 29 iulie 2004 „Cu privire la secretele comerciale”14 care modifică^ responsabilitatea OAR pentru acțiunile angajaților săi și ale membrilor organului colegial de conducere care nu sunt angajați și membri ai acestei organizații, legate de folosirea ilegală a secretelor oficiale obținute de acestea în virtutea funcției lor oficiale. De asemenea, Legea federală „Cu privire la organizațiile de autoreglementare” ar trebui să includă o dispoziție privind obligația OSR de a stabili pentru angajații lor și membri independenți ai organismelor SRO recunoscute ca atare în conformitate cu partea 2 a art. 17 din Legea federală „Cu privire la organizațiile de autoreglementare”, cerințe pentru confidențialitatea acestora în raport cu terții. *
În plus, conform tezei, este indicată completarea principiilor dreptului civil cu principiul „Inadmisibilitatea dezvăluirii arbitrare a informațiilor constituind secret oficial”. În aceste scopuri, se propune modificarea Codului civil al Federației Ruse, adăugând paragraful 1 al art. 1 din Codul civil al Federației Ruse după cuvintele „inadmisibilitatea ingerinței arbitrare a oricui în afacerile private” cu cuvintele „și dezvăluirea de informații care constituie un secret oficial”.
Teza de doctorat fundamentează și alte propuneri pentru rezolvarea celor mai stringente probleme teoretice și practice de reglementare juridică a activităților OSR, inclusiv stabilirea procedurii de elaborare a standardelor federale de către asociațiile naționale de OSR.
Semnificația științifico-teoretică și practică a cercetării disertației. Studiul aduce o anumită contribuție la dezvoltarea și aprofundarea cunoștințelor științifice despre natura juridică și statutul juridic al OAR, despre relația dintre autoreglementare și reglementarea de stat a subiectelor de drept civil.
14 Culegere de legislație a Federației Ruse. 2004. Nr 32. Art. 3283. (modificat la 24 iulie 2007 nr. 214-FZ)
Rezultatele lucrărilor pot fi utilizate în activități legislative care vizează îmbunătățirea reglementării legale a activităților OSR; în cursuri de curs, materiale didactice și alte manuale de drept civil și de afaceri; avocați practicieni în procesul de sprijin juridic pentru crearea și activitățile OSR.
Aprobarea rezultatelor cercetării. Teza a fost discutată și aprobată la Departamentul de Drept Civil și Afaceri al RGAIS. Principalele prevederi, concluzii și recomandări formulate în disertație au fost raportate de autor în cadrul unor conferințe științifice și practice și sunt reflectate și în 13 publicații ale autorului, inclusiv în străinătate.
Propunerile și recomandările autorului, formulate pe baza rezultatelor cercetării disertației, sunt acceptate pentru utilizare practică de către Școala Internațională de Management „Intensivă” a Academiei Ruse de Administrație Publică sub președintele Federației Ruse, Taxa Federală. Serviciul, NP „Organizația interregională de autoreglementare a managerilor profesionali de arbitraj”, NP „Managerii de arbitraj al Organizației de autoreglementare a Uralului. ,
Principalele concluzii și prevederi teoretice, precum și recomandări practice pentru îmbunătățirea legislației cu privire la SRO, elaborate în cursul cercetării disertației, au fost trimise Comitetului Dumei de Stat al Adunării Federale a Federației Ruse pe probleme civile, penale, arbitraj și legislație procedurală sub formă de propuneri și s-a primit o scrisoare de mulțumire pentru opiniile exprimate și propunerile care pot fi luate în considerare în procesul legislativ.
Structura disertației este determinată de scop și obiective. Cercetarea disertației constă dintr-o introducere, două capitole, care combină șapte paragrafe, o concluzie și o listă bibliografică.
Concluzia disertației pe tema „Drept civil; dreptul afacerilor; dreptul familiei; drept internațional privat”, Gerasimov, Andrey Alekseevich
Concluzie
Experiența internă și străină arată că organizațiile de autoreglementare joacă un rol semnificativ într-o economie de piață ca instrument de limitare a intervenției statului în relațiile de drept civil, cu ajutorul căruia se realizează tot felul de nevoi ale statului și ale societății. Formarea și dezvoltarea instituției organizațiilor de autoreglementare fac posibilă stabilirea proporțiilor dezvoltării socio-economice, contribuie la reducerea barierelor administrative în calea activităților antreprenoriale și profesionale și contribuie la dezvoltarea societății civile.
O economie de piață necesită urgent formarea unui mecanism de interacțiune între autoritățile statului și entitățile economice ca o determinare pe termen lung a posibilităților și perspectivelor de autoguvernare. Acest lucru se realizează prin restrângerea legală a puterii de stat, care poate fi implementată, în special, prin instituirea unor organizații de autoreglementare care permit cetățenilor să își exercite dreptul constituțional al cetățenilor la libertatea activității economice prin implicarea diferitelor grupuri de subiecți de drept civil. în reglementarea sa în condiții reciproc avantajoase. Atunci când se creează un sistem de organizații de autoreglementare în Rusia modernă, este necesar să se ia în considerare atât experiența internă, cât și cea străină în acest domeniu.
Formarea și implementarea competențelor de îndeplinire a anumitor funcții ale organelor de stat de către organizațiile de autoreglementare este un proces destul de complex și de durată, care include activitățile organismelor guvernamentale și ale entităților de afaceri pentru
323 După cum pe bună dreptate remarcă S.S. Zankovsky, accentul pus pe relațiile de cooperare dintre puterea de stat și comunitatea de afaceri ar trebui să devină una dintre cele mai importante prevederi legate de reglementarea de stat a economiei, care ar trebui formulată în legislația federală. Vezi: Zankovsky S.S. Perspective de dezvoltare a legislației privind antreprenoriatul // Dreptul antreprenorial. Anexa „Afaceri și drept în Rusia și în străinătate”. 2010. Nr. 3. P. 16 - 18. definirea domeniilor de activitate în care ar trebui dezvoltată autoreglementarea, formarea cerinţelor pentru organizaţiile care solicită obţinerea autorităţii de a îndeplini funcţii publice, înregistrarea organizaţiilor de autoreglementare şi controlul asupra îndeplinirii funcţiilor publice de către aceştia. Acest proces este în sfera reglementării juridice complexe. Prezența componentei de drept public este determinată de orientarea țintă specială a raporturilor juridice formate, de participarea directă a statului la relațiile luate în considerare.
În prezent, Federația Rusă a creat un mecanism pentru formarea organizațiilor de autoreglementare și transferul anumitor funcții ale organelor de stat către acestea. Cu toate acestea, în procesul de exercitare a acestor competențe, este necesară o înțelegere mai clară a naturii juridice a organizațiilor de autoreglementare și autoreglementare. În special, trebuie avut în vedere faptul că autoreglementarea este doar un plus, și nu un înlocuitor pentru managementul normativ de stat al principalelor domenii de producție și prestare de servicii. Totodată, autoreglementarea în sensul propriu al cuvântului nu poate fi decretată. Legislația nu poate decât să creeze condiții pentru un proces îndelungat de autoorganizare a subiecților activității antreprenoriale și profesionale, determinând, pe baza priorităților statului, domeniile pe care o organizație de autoreglementare are dreptul să le reglementeze.
În condițiile moderne de reglementare legală a activităților organizațiilor de autoreglementare, este necesar să se schimbe abordările de evaluare a conceptului de „organizație de autoreglementare”! O organizație de autoreglementare nu ar trebui să fie considerată o formă organizațională și juridică independentă a unei entități juridice. Această abordare este susținută de faptul că, în conformitate cu partea 6 a articolului 3 din Legea federală „Cu privire la organizațiile de autoreglementare”, statutul de organizație de autoreglementare este dobândit și pierdut de către o organizație nonprofit prin introducerea de informații. despre aceasta în registrul de stat al organizațiilor de autoreglementare sau ștergerea acestor informații din registrul specificat. În cazul în care o organizație non-profit este lipsită de statutul menționat, entitatea juridică numită continuă să existe în forma organizatorică și juridică anterioară determinată de Codul civil al Federației Ruse sau de Legea „Cu privire la organizațiile necomerciale”.
Metoda de dobândire a statutului de organizație de autoreglementare și baza implementării activităților acestora de către membrii SRO sunt criteriile pe care ar trebui să se bazeze clasificarea juridică a organizațiilor de autoreglementare.
Atribuirea statutului de organizație de autoreglementare unei organizații non-profit este precedată de o etapă preliminară în care organismul de stat autorizat, care este organul executiv federal, verifică conformitatea potențialei organizații de autoreglementare care a depus cererea relevantă cu cerințele stabilite de lege.
O organizație de autoreglementare are o serie de trăsături care fac posibilă deosebirea acesteia de masa generală a entităților juridice. Acestea includ funcționarea sub forma unei organizații nonprofit, formarea pe bază de membru, înregistrarea oficială a unei organizații nonprofit în statutul de organizație de autoreglementare, implementarea anumitor funcții ale organismelor de stat.
Implementarea anumitor funcții publice de către organizațiile de autoreglementare predetermină necesitatea stabilirii unei cerințe de apartenență obligatorie la o organizație de autoreglementare. O organizație de autoreglementare este un subiect special al raporturilor de drept civil, înzestrat cu anumite atribuții cu caracter prerogativ necesare realizării și protecției intereselor publice, întrucât organizația menționată îndeplinește unele funcții de natură publică. O organizație de autoreglementare are dreptul de a exercita controlul asupra respectării de către membrii săi a legislației Federației Ruse, de a dezvolta anumite tipuri de acte juridice de reglementare etc.
Studiul a permis stabilirea limitelor personalității juridice civile a organizațiilor de autoreglementare, care este mai limitată în comparație cu personalitatea juridică civilă a organizațiilor nonprofit care nu au statutul de organizații de autoreglementare, întrucât, spre deosebire de acestea din urmă, organizațiile de autoreglementare, de regulă, nu pot desfășura activități antreprenoriale chiar și atunci când servește la atingerea scopurilor pentru care au fost create și corespunde acestor scopuri.
De asemenea, studiul menționat a condus la concluzia că obligația unei organizații de autoreglementare de a asigura răspunderea patrimonială suplimentară a membrilor săi, stabilită de legislația privind organizațiile de autoreglementare, nu constituie o răspundere civilă a organizației menționate pentru obligațiile de membrii săi care rezultă ca urmare a producerii unui prejudiciu din cauza defectelor bunurilor produse de un membru al organizației de autoreglementare (lucrări, servicii), dar ca măsură de protecție a drepturilor civile ale consumatorilor de bunuri (lucrări, servicii) create de membri ai unei organizații de autoreglementare.
În studiul relației organizațiilor de autoreglementare cu unii participanți la tranzacții civile care asigură activitățile membrilor lor, o încălcare de către organizațiile de autoreglementare a drepturilor constituționale ale membrilor lor la libertatea activității economice și la libertatea de a alege persoanele cu care pot încheia contracte de drept civil, stabilite prin partea 1 a articolului 8 din Constituția Federației Ruse și articolul 1 din Codul civil al Federației Ruse. Această încălcare a drepturilor membrilor SRO se datorează dreptului acestor organizații de a-și obliga membrii să încheie contracte doar cu organizații acreditate. De asemenea, s-a stabilit că această putere a organizațiilor de autoreglementare limitează concurența, întrucât organizațiile neacreditate sunt private de posibilitatea de a încheia acorduri cu membrii unei organizații de autoreglementare. Mai mult, sunt încălcate drepturile unui număr nedeterminat de persoane care sunt consumatori de servicii (lucrări) prestate de membrii SRO la un preț contractual echitabil, ceea ce contribuie, de exemplu, la creșterea costurilor de administrare a arbitrajului, reducând astfel capacitatea creditorilor și, respectiv, a debitorului de a-și restitui fondurile și de a restabili solvabilitatea.
Prin urmare, privarea organizațiilor de autoreglementare de autoritatea de a impune interdicția de a încheia contracte cu organizații neacreditate este adecvată. De asemenea, este necesară completarea Legii federale „Cu privire la organizațiile de autoreglementare” cu o normă care stabilește cerințe generale, condiții și temeiuri pentru acreditarea de către organizațiile de autoreglementare a participanților la relațiile civile care asigură activitățile membrilor SRO. În plus, pentru a preveni tendința identificată a OAR de a deveni o verigă administrativă inutilă care tinde să monopolizeze, se recomandă excluderea restricțiilor stabilite de art. 5 din Legea federală „Cu privire la organizațiile de autoreglementare”, conform căreia o entitate care desfășoară un anumit tip de activitate poate fi membru al unei singure organizații de autoreglementare care reunește subiecți ai activităților profesionale sau industriale.
Luând în considerare problemele relațiilor dintre organizațiile de autoreglementare și organele de stat autorizate, s-a evidențiat un dezechilibru între drepturile și obligațiile organizațiilor de autoreglementare și drepturile și obligațiile organismelor de stat autorizate, precum și absența normelor care reglementează interacțiunea acestora. persoane a fost stabilită.
În plus, pe baza analizei practicii de aplicare a legii, a fost stabilită îndeplinirea necorespunzătoare a funcției de control de către organizațiile de autoreglementare ale managerilor de arbitraj și organizațiile de autoreglementare ale evaluatorilor. Acest lucru se datorează faptului că, în primul rând, același tip de relații care se dezvoltă în exercitarea controlului (supravegherii) de stat asupra activităților organizațiilor de autoreglementare nu au o reglementare juridică unificată. În al doilea rând, legislația actuală nu reglementează condițiile pentru examinarea de către organizațiile de autoreglementare a plângerilor împotriva membrilor acestora.
Deficiențele relevate ale legislației moderne a Federației Ruse care reglementează activitățile organizațiilor de autoreglementare creează o premisă obiectivă că sarcina principală a majorității organizațiilor de autoreglementare este de a reprezenta interesele membrilor acestor organizații, adică de a duce să scoată activități de lobby și să nu respecte interesul statului și să lucreze pentru binele societății. Implementarea de către organizațiile de autoreglementare a unor interese strict focalizate în locul celor semnificative din punct de vedere social este inacceptabilă și este supusă armonizării obligatorii în vederea creării acestor organizații. Această sarcină poate fi rezolvată prin îmbunătățirea legislației privind organizațiile de autoreglementare, inclusiv prin eliminarea deficiențelor menționate mai sus:
Suplimentarea Legii federale „Cu privire la organizațiile de autoreglementare” cu articolul 22.1, care reglementează procedura de dezvoltare de către asociațiile naționale a organizațiilor de autoreglementare și aprobarea standardelor federale de către organismele executive federale autorizate;
Introducerea răspunderii civile a organizațiilor de autoreglementare pentru neîndeplinirea și (sau) îndeplinirea necorespunzătoare a funcțiilor care le sunt atribuite de stat;
Stabilirea unei proceduri unificate pentru exercitarea de către organele executive federale autorizate a controlului (supravegherii) asupra performanței de către organizațiile de autoreglementare a organelor executive federale transferate acestora pentru exercitarea anumitor competențe;
Extinderea la organizațiile de autoreglementare a prevederilor Legii federale „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor din partea cetățenilor Federației Ruse”.
Un sistem de autoreglementare poate fi transparent, structurat și responsabil numai dacă, pe de o parte, entitățile de afaceri și profesionale sunt pregătite pentru autoreglementare și, pe de altă parte, puterile și responsabilitățile organizațiilor de autoreglementare sunt precizate. în detaliu în lege şi pentru acestea se instituie o autoritate de stat corespunzătoare.control.
Creșterea recentă a potențialului financiar și o anumită stabilizare a sistemului financiar al Rusiei de astăzi contribuie la implementarea multor sarcini vitale de reformare a economiei și a societății. În aceste condiții, instituția organizațiilor de autoreglementare în sistemul de reglementare de stat poate și ar trebui să joace un rol semnificativ în dezvoltarea unui sistem de economie de piață în Federația Rusă.
Vă rugăm să rețineți că textele științifice prezentate mai sus sunt postate pentru revizuire și obținute prin recunoașterea textului original al disertației (OCR). În acest sens, ele pot conține erori legate de imperfecțiunea algoritmilor de recunoaștere. Nu există astfel de erori în fișierele PDF ale disertațiilor și rezumatelor pe care le livrăm.
Ca manuscris
REGULAMENT LEGAL DE FORMARE
ȘI DEZVOLTAREA ORGANIZAȚILOR DE AUTOREGLEGARE
Specialitatea 12.00.03 - drept civil; dreptul afacerilor;
Materialele de disertație pot fi utilizate în procesul educațional în pregătirea suportului educațional și metodologic pentru disciplinele „Drept comercial”, „Drept al afacerilor ruse”, „Drept corporativ”, „Drept civil”.
Aprobarea lucrării. Principalele prevederi și rezultate ale studiului au fost raportate și discutate în cadrul conferințelor științifice și practice desfășurate în Federația Rusă și Ucraina.
Structura cercetării. Cercetarea disertației constă dintr-o introducere, trei capitole care combină opt paragrafe, o concluzie și o listă de surse utilizate.
Dispoziții de bază pentru apărare.
1. Autoreglementarea, ca element integrant al relațiilor sociale, este o instituție a societății civile și, bazată pe independență și inițiativă, permite subiecților de drept să-și exercite autoritatea de a reglementa și controla un anumit domeniu al relațiilor socio-economice. . Autoreglementarea are o importanță deosebită în contextul sarcinilor pe termen lung cu care se confruntă Rusia: dezvoltarea societății civile și modernizarea instituțiilor guvernamentale - abolirea funcțiilor și puterilor inutile. Autoreglementarea este capabilă să preia multe dintre puterile guvernamentale tradiționale.
3. Aderarea la o organizație de autoreglementare, cu rare excepții, nu ar trebui să fie obligatorie. În caz contrar, participarea la organizațiile de autoreglementare se transformă într-un act obligatoriu. De fapt, în anumite sectoare ale economiei Federației Ruse, apartenența la organizații de autoreglementare este o admitere în profesie (de exemplu, în legătură cu managerii de arbitraj, auditori), fără a lăsa alte opțiuni de existență independente de o auto-reglementare. organizare de reglementare, ceea ce este inacceptabil, din punctul nostru de vedere. În această situație, trebuie să existe variante alternative, eventual mai complexe, astfel încât subiecții de activitate profesională să aibă dreptul de a alege.
4. Teza de doctorat a identificat două abordări conceptuale ale problemei relației dintre reglementarea de stat și autoreglementare: 1) autoreglementarea este înțeleasă ca o continuare a reglementării de stat; 2) autoreglementarea se opune reglementării de stat. În cadrul Legii federale din 01.01.2001 „Cu privire la organizațiile de autoreglementare” (Legea cu privire la SRO), a fost reflectată o a treia abordare de compromis. Statul permite subiecților uniți ai activității antreprenoriale sau profesionale să elaboreze standarde etice și corporative și să monitorizeze implementarea acestora, dar în același timp fără a le acorda dreptul de a înlocui statul în aspectul juridic. De asemenea, nu există nicio opoziție față de reglementarea statului, de exemplu, organizațiile de autoreglementare nu au dreptul să-și aducă membrii la răspundere administrativă.
5. În cursul cercetării sale, autorul a constatat că organizațiile de autoreglementare nu sunt complet identice ca statut. Motivele pentru crearea organizațiilor de autoreglementare, statutul lor juridic, funcțiile, drepturile și obligațiile, principiile apartenenței la organizații de acest tip sunt diferite. Referințele cuprinse în Legea cu privire la SRO la alte legi federale cu privire la aspecte cheie (de exemplu, privind apartenența la o organizație de autoreglementare ca condiție pentru implementarea anumitor activități economice) nu definesc o abordare generală pentru soluționarea acestora în legislație. .
6. Experiența străină în formarea autoreglementării arată că aceasta a apărut din necesitatea producătorilor de produse (performanților de lucru) de a reglementa independent relațiile cu consumatorii. Ideea de autoreglementare nu a apărut la inițiativa statului și nu a fost realizată în mod administrativ. În multe țări străine, ideile de autoreglementare sunt o tradiție juridică, ceea ce nu poate fi spus despre Federația Rusă. În cazul nostru, organizațiile de autoreglementare, de fapt, au fost create pe baza experienței străine și nu au fost rezultatul unei dezvoltări istorice îndelungate.
CONŢINUTUL PRINCIPAL AL LUCRĂRII
În administrate se prezintă o descriere generală a lucrării, se fundamentează relevanța temei, se definește scopul, obiectivele, subiectul, obiectul cercetării, se dezvăluie baza metodologică a acesteia, noutatea științifică, se oferă o listă a principalelor prevederi depuse spre apărare. , iar informațiile sunt oferite cu privire la aprobarea rezultatelor cercetării.
LA primul capitol consideră autoreglementarea publică ca o instituție a societății civile și a statului de drept.
LA primul paragraf institutul de autoreglementare este considerat ca un element integrant al statului de drept.
În prezent, relația dintre stat și societatea civilă din țările dezvoltate tinde să extindă principiile de auto-organizare ale societății civile.
Cu toate acestea, așa cum a subliniat Curtea Constituțională a Federației Ruse, apariția organizațiilor de autoreglementare nu înseamnă că statul renunță la autoritatea sa constituțională de a stabili bazele legale ale unei piețe unice în cazurile în care reprezentanții unei anumite profesii sunt înzestrați cu drepturi publice. funcțiile de drept și organizațiile de autoreglementare formate de acestea - dreptul de a dezvolta și stabili reguli de activitate profesională obligatorii pentru membrii săi.
Autoreglementarea poate fi înțeleasă ca crearea de organizații pentru protejarea drepturilor unui număr nelimitat de persoane, adică organizații de drept public cu funcții caracteristice autorităților publice. Ele sunt necesare ca contrabalansare la o anumită lentoare inerentă aparatului de stat.
Organizațiile de autoreglementare joacă rolul unui fel de intermediar între autoritățile publice și instituțiile societății civile.
Autoreglementarea poate fi privită într-un sens larg - ca o categorie juridică. În sens instituțional, autoreglementarea se manifestă în activitățile organizațiilor de autoreglementare.
Autoreglementarea poate fi considerată în diverse calități: atât ca activitate directă, cât și ca instituție de drept independentă, cât și ca principiu de reglementare juridică a anumitor sfere ale vieții publice.
În plus, autoreglementarea poate fi privită și ca un fel de proces care se desfășoară în timp, în cadrul căruia participanții își transferă o parte din drepturile unei organizații, sunt elaborate și stabilite standarde și reguli, implementarea lor este asigurată, activitățile unui astfel de organizația sunt reglementate direct, iar conformitatea cu aceste standarde este monitorizată și reguli.
Al doilea paragraf consacrat problemei diferenţierii formelor de organizaţii de autoreglementare.
Formele de autoreglare pot fi diferite, depind în mare măsură de interesele profesionale ale participanților la autoreglementare.
Industria - cvasi-reglementare;
Ideea de autoreglementare într-un anumit domeniu profesional de activitate are o lungă tradiție istorică.
Cu toate acestea, în Rusia, această tradiție a fost reînviată abia în anii 90 ai secolului trecut, când organizațiile de autoreglementare au fost oferite participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare. Prin urmare, dacă pentru un număr de țări străine autoreglementarea este, de fapt, o tradiție juridică, atunci nu același lucru se poate spune despre Federația Rusă.
De fapt, am intrat în a doua etapă a dezvoltării moderne a organizațiilor de autoreglementare, care a fost marcată de adoptarea Legii cu privire la SRO.
Al doilea capitol consacrat problemei juridice a organizării şi funcţionării instituţiei de autoreglementare.
LA primul paragraf analizează experiența străină în dezvoltarea organizațiilor de autoreglementare.
Experiența mondială în formarea autoreglementării arată că aceasta a apărut din nevoia producătorilor de produse (executorilor de muncă) de a reglementa independent relațiile cu consumatorii. Ideea de autoreglementare nu a apărut la inițiativa statului și nu a fost realizată administrativ împotriva voinței uneia sau altei comunități profesionale. Autoreglementarea în aceste țări se datorează, în primul rând, nevoii de acest lucru a antreprenorilor înșiși și, mai important, a însemnat conștientizarea acestora cu privire la disponibilitatea lor în ceea ce privește calitățile lor de afaceri, în condițiile încrederii publicului în afaceri, fără intervenția excesivă a statului pentru a-și reglementa activitățile în mod independent.
De regulă, statul este cel care autorizează activitățile organizațiilor de autoreglementare. Există însă exemple de apariție și funcționare a autoreglementării fără nicio implicare a statului.
În sistemele juridice străine dezvoltate, reglementarea non-statală este o prezumție. Se presupune că numai acea parte a reglementării pe care comunitatea profesională nu o poate realiza în mod independent este transferată statului. În țările occidentale, după cum arată experiența, au apărut mai întâi afacerile, apoi a apărut reglementarea acesteia.
Din analiza legislației europene rezultă că în domeniul relațiilor corporative, autoreglementarea nu este întotdeauna eficientă. Prin urmare, în prezent, legiuitorii europeni lucrează activ pentru a găsi o combinație mai eficientă de reglementare publică și privată, dezvoltând o strategie de reglementare - coreglementare, în timp ce obiectivele stabilite de autoritățile legislative vor fi atinse de companiile private.
În al doilea Paragraful tratează instituționalizarea organizațiilor de autoreglementare în Rusia.
Instituționalizarea reprezintă dezvoltarea, definirea și consolidarea anumitor norme, reguli, statusuri și roluri, aducându-le într-un sistem care poate satisface nevoile sociale.
După cum a subliniat Curtea Constituțională a Federației Ruse, formarea organizațiilor relevante de autoreglementare se referă la metodele de piață de reglementare a economiei.
Termenul „organizație de autoreglementare” (organizație de autoreglementare) a fost împrumutat din dreptul anglo-american.
De spus că procesul de instituționalizare a organizațiilor de autoreglementare se bazează pe respectarea unor condiții.
În primul rând, formarea organizațiilor de autoreglementare se realizează conform principiului unității industriei producției de bunuri (lucrări, servicii) sau a pieței mărfurilor manufacturate (lucrări, servicii) sau reunește subiecte de activitate profesională a un anumit tip.
Este de remarcat faptul că în prezent domeniile antreprenoriatului se dezvoltă inegal, multe sunt la început, așa că le este nevoie de timp pentru a se forma și a decide asupra proceselor fundamentale ale activităților lor. Prin urmare, doar la o anumită etapă este posibilă implementarea completă a autoreglementării.
LA al treilea Alineatul tratează supravegherea și controlul în relațiile cu participarea organizațiilor de autoreglementare, precum și răspunderea juridică pentru încălcarea legii privind organizațiile de autoreglementare.
Prin reglementarea suficient de detaliată a problemelor procedurale ale procedurilor disciplinare, Legea OSR a stabilit că organizația de autoreglementare, în termen de două zile lucrătoare de la data adoptării de către organul de examinare a cauzelor privind aplicarea măsurilor disciplinare față de membrii organizația de autoreglementare a deciziei privind aplicarea măsurilor disciplinare împotriva unui membru al organizației de autoreglementare, trimite copii ale unei astfel de decizii unui membru al organizației de autoreglementare, precum și persoanei care a depus plângerea pe care a fost luată o astfel de decizie.
Din punctul nostru de vedere, termenul de două zile stabilit ar trebui considerat nejustificat, întrucât, desigur, pentru a pregăti o decizie motivată de înaltă calitate, având în vedere că pot exista mai multe astfel de decizii, iar în cele mai multe cazuri executarea lor este efectuată de către un membru al comisiei de disciplina, care este angajat autorizat al unei organizatii de autoreglementare, practic imposibil. În acest sens, această cerință a legii a complicat procedurile disciplinare ale organizațiilor de autoreglementare și a redus calitatea acestora.
Ar trebui să se acorde atenție procedurii de creditare a fondurilor primite de o organizație de autoreglementare ca urmare a impunerii unei amenzi unui membru al unei organizații de autoreglementare la fondul de compensare al unei organizații de autoreglementare. Potrivit art. 13 din Legea SRO, „fondul de compensare se constituie inițial exclusiv în numerar din contribuțiile membrilor organizației de autoreglementare”, în timp ce pentru fiecare membru se stabilește o sumă fixă.
Din punctul nostru de vedere, nu pare complet ilogic și nepotrivit să combinați diferite surse de fonduri într-un singur articol, încălcând astfel principiul transparenței și fiabilității informațiilor contabile.
După ce au încredințat organizațiilor de autoreglementare funcțiile de control, autoritățile executive federale îndeplinesc funcțiile de stat care le sunt atribuite, limitându-se la supravegherea acestei activități.
În general, dezvoltarea autoreglementării ar trebui recunoscută ca o componentă importantă a reformei administrative care vizează optimizarea intervenției statului în activitățile economice ale entităților economice.
Al treilea capitolul este consacrat analizei organizaţiilor de autoreglementare ca subiect de drept civil.
LA primul Paragraful discută fundamentele conceptuale ale statutului juridic al organizațiilor de autoreglementare.
Desigur, organizațiile de autoreglementare au o dublă natură juridică: pe de o parte, sunt organizații non-profit și sunt înregistrate în modul prevăzut de articolul 13.1 din Legea federală din 01.01.2001 „Cu privire la organizațiile non-profit „, pe de altă parte, din momentul (data) înscrierii în registrul de stat al organizațiilor de autoreglementare dobândesc un statut special de drept public.
Această împrejurare a fost în repetate rânduri subiectul discuțiilor de către diverși autori, dintre care unii chiar cred că termenul de „organizație de autoreglementare” caracterizează nu dreptul civil, ci statutul de drept public al unei persoane juridice, pe care îl dobândește din momentul informatiile despre aceasta sunt incluse intr-un registru special de stat.
Organizațiile de autoreglementare existente au diferențe în modurile de dobândire, încetare a statutului, statutului juridic, activităților, în special procedura de admitere a unei organizații în calitate de membru și de încetare a calității de membru, exercitarea controlului asupra activităților membrilor lor și aplicarea măsurilor disciplinare împotriva acestora. membrii.
În prezent, legislația rusă conține un număr semnificativ de acte care reglementează formarea instituției de autoreglementare în anumite industrii. Premisa inițială a fost ipoteza că prevederile legilor speciale (industriei) pot determina anumite trăsături ale organizațiilor de autoreglementare din anumite industrii, ținând cont de specificul acestora, totuși, experiența existentă a reglementării de reglementare arată că normele legilor speciale sunt adesea atât de specifice încât sunt în conflict direct cu regulile legii fundamentale.
În al doilea Alineatul tratează problema dobândirii statutului juridic de organizație de autoreglementare.
Proprietățile speciale ale organizațiilor de autoreglementare, care le deosebesc de alte organizații, inclusiv de cele non-profit, apar din momentul dobândirii statutului de organizație de autoreglementare, care nu este asociată cu înregistrarea de stat a acestei organizații. De remarcat faptul că nu există o abordare unificată în legislație cu privire la problema dobândirii statutului de organizații de autoreglementare.
Din punctul nostru de vedere, o asemenea varietate a modalităților de obținere a statutului este cu greu justificată, având în vedere că toate organizațiile de autoreglementare sunt chemate să îndeplinească funcții similare.
În plus, nu este rezonabil să excludem, de exemplu, domenii de afaceri precum piața valorilor mobiliare, activitățile fondurilor de investiții și organizațiile de credit din domeniul de aplicare al Legii cu privire la OAR.
Trebuie spus că problema numărului de membri ai organizațiilor de autoreglementare provoacă multe controverse.
Dacă este abordat din punctul de vedere al organului executiv federal care ține registrul organizațiilor de autoreglementare, atunci cu siguranță beneficiază de un prag cantitativ mai ridicat pentru crearea unei organizații de autoreglementare, deoarece aceasta reduce numărul total de organizații de autoreglementare și facilitează supraveghere asupra lor.
În conformitate cu articolul 13 din Legea cu privire la SRO, o organizație de autoreglementare are dreptul de a aplica următoarele metode de asigurare a răspunderii patrimoniale:
1) crearea unui sistem de asigurări personale și (sau) colective;
2) formarea unui fond de compensare.
În opinia noastră, este necesar să se conecteze reducerea cuantumului contribuției la fondul de compensare al unei organizații de autoreglementare cu suma asigurată prin contractul de asigurare de răspundere civilă a membrilor unei astfel de organizații și cu valoarea acoperirii de asigurare.
Este recomandabil să se stabilească în Legea SRO că organizația reglementată în sine poartă răspunderea integrală a proprietății pe cheltuiala fondului de compensare.
Fondurile fondului de compensare sunt strict vizate și nu pot fi utilizate de către organizația de autoreglementare, cu excepția plăților pentru daune cauzate de membrii săi unor terți. Prin urmare, o organizație care își încetează voluntar calitatea de membru într-o organizație de autoreglementare are tot dreptul să-și primească fondurile înapoi.
Punerea în aplicare a acestei poziții va necesita o modificare a legislației Federației Ruse în ceea ce privește stabilirea dreptului unui fost membru al unei organizații de autoreglementare de a primi contribuții la fondul de compensare în cazul încetării voluntare a calității sale de membru într-o astfel de organizație. o organizatie.
LA al treilea Alineatul tratează problemele îmbunătățirii reglementării legale a creării și activităților organizațiilor de autoreglementare în statul modern.
Principiile economice și fundamentele pentru funcționarea cu succes a organizațiilor non-profit sunt diferite și, în așa măsură, se fac propuneri de a folosi termeni speciali pentru a desemna organizații din anumite grupuri de termeni speciali care indică în mod direct esența și scopul lor pentru a distinge ei din alte construcţii nonprofit.
Înființarea de organizații nonprofit cu statut juridic special va face posibilă identificarea mai eficientă a avantajelor și dezavantajelor legislației actuale în raport cu problema semnificației lor economice, esenței sociale și a principiilor pentru implementarea obiectivelor lor în mod modern. conditii.
În legătură cu aprobarea Conceptului de dezvoltare a legislației civile a Federației Ruse, se pune problema necesității de a îmbunătăți sistemul de construire și organizare a activităților multor entități juridice, inclusiv cele legate de organizațiile non-profit.
Statutul persoanelor juridice este în prezent determinat nu numai de dispozițiile generale ale Codului civil al Federației Ruse, ci și de multe legi federale separate, care adesea se contrazic atât una cu cealaltă, cât și Codul civil al Federației Ruse.
Tendințele în dezvoltarea ulterioară a legislației Federației Ruse se reflectă în ideea de a introduce instituția organizațiilor de autoreglementare în cele mai diverse sfere ale societății.
Perspectivele de dezvoltare a organizațiilor de autoreglementare depind în mare măsură de capacitatea entităților economice de a profita de avantajele oferite de legislația actuală în domeniul autoreglementării. În același timp, este necesar să se țină cont de faptul că entitățile economice au diferite forme de proprietate (de stat, municipale, private), prin urmare, au oportunități diferite de aderare la organizații de autoreglementare.
În regiuni, o problemă problematică în organizarea organizațiilor de autoreglementare este numărul de participanți, deoarece adesea nu există un număr suficient de entități comerciale implicate într-un anumit domeniu de activitate. În acest caz, crearea unei organizații independente de autoreglementare poate fi dificilă sau practic imposibilă. Soluția problemei poate fi intrarea entităților economice în asociații de importanță interregională sau federală sau intrarea în componența organizațiilor de autoreglementare create în regiuni mai mari învecinate. Dar în acest caz se pune problema depărtării teritoriale a centrului administrativ al organizațiilor de autoreglementare, care implică timp și costuri financiare suplimentare, reduce eficiența comunicării bidirecționale între organizația de autoreglementare și membrul acesteia și reduce gradul de control al organizării de autoreglementare a membrilor săi. Această situație nu corespunde scopurilor pentru care se creează instituția de autoreglementare.
LA pedeapsa cu închisoarea se sintetizează rezultatele cercetării disertației, se exprimă principalele concluzii de semnificație teoretică și practică, se fac propuneri de îmbunătățire a legislației care reglementează problemele de autoreglementare.
PRINCIPALE PUBLICAȚII PE TEMA CERCETĂRII DISERTAȚII
1. Kepov premisele și etapele de formare a fundamentelor juridice ale autoreglementării / // Drept și educație. -2011. – nu p. l.
2., Cu privire la responsabilitatea organizațiilor de autoreglementare pentru obligațiile membrilor lor / // Jurnalul științific și analitic „Buletinul” al Universității din Sankt Petersburg al Serviciului de Pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei. Nr. 3 - 20p. l.
3., Tkachev de experiență străină în dezvoltarea organizațiilor de autoreglementare / // revista științifică și analitică „Vestnik” a Universității din Sankt Petersburg a Serviciului de Pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență al Rusiei. Nr. 3 - 2011-1.0 str.
in alte editii:
1., Autoreglementarea ca modalitate de organizare a societății civile // Serviciul de securitate în Rusia: experiență, probleme, perspective. sat. Proceedings of științific-practic. conf. Serviciul de pompieri de stat din Sankt Petersburg EMERCOM al Rusiei. Sankt Petersburg, 2010. (0,5 p. foaie).
2., Probleme de responsabilitate a organizațiilor de autoreglementare//Serviciul de securitate în Rusia: experiență, probleme, perspective. Materiale de tip științific-practic. conf. Serviciul de pompieri de stat din Sankt Petersburg EMERCOM al Rusiei. Sankt Petersburg, 2009. (0,7 p. foaie).
3., Despre statutul juridic al organizațiilor de autoreglementare /, V. A. // revista științifică și analitică „Lege. Siguranța situațiilor de urgență.Nr.2 - 2011. -0,7 p. l.
4. , Kepov și controlul activităților organizațiilor de autoreglementare /, // Revista științifică și practică „Cercetarea fundamentală a sectorului corporativ al economiei”. Nr 2. - 2011. - 0,7 p. l.
5. Kepov dezvoltarea organizațiilor de autoreglementare /
// Avocat corporativ. Nr. 8.–2011– 0,7 p. l.
6. Autoreglementarea Kepov a relațiilor publice / // Jurnal științific și teoretic „Buletinul Universității de Stat Lugansk a Ministerului Afacerilor Interne al Ucrainei”. nr 8 -2011 - 0,6 p. l. (număr special).
7. Deținătorii statutului juridic al comisiilor de disciplină ale organizațiilor de autoreglementare / Mijloace tehnice de contracarare a exploziilor teroriste și criminale. sat. Proceedings of științific-practic. conf. Serviciul de pompieri de stat din Sankt Petersburg EMERCOM al Rusiei. Sankt Petersburg, 2010. (0,5 p. foaie).
Democrația și calitatea statului. Ziarul „Kommersant” din 06.12.2012
Probleme de responsabilitate a organizațiilor de autoreglementare // Serviciul de securitate în Rusia: experiență, probleme, perspective. Materiale de tip științific-practic. conf. Serviciul de pompieri de stat din Sankt Petersburg EMERCOM al Rusiei. SPb., 2009.
Forme de autoreglare a relaţiilor publice // Dezvoltarea statului şi a dreptului în condiţii moderne: experienţă, realităţi, perspective. Materiale de conf. ştiinţifico-practic. Universitatea de Stat din Lugansk a Ministerului Afacerilor Interne al Ucrainei, nr. 8 -2011.
Hotărârea Curții Constituționale a Federației Ruse din 01.01.2001 Nr. 000-0-0//Buletinul Curții Constituționale a Federației Ruse. 2010. Nr. 6.
Totyeva statutul asociațiilor de audit de autoreglementare // Impozite. 2006. Nr 1. S. 94.
Cum să dezactivați reclamele pe Android: eliminați anunțurile pop-up
Rusul a primit un termen și un milion de amendă pentru „piraterie Consecințele negative ale legii
Identificarea factorilor cheie
S-au schimbat criteriile de clasificare a organizațiilor și a antreprenorilor individuali ca întreprinderi mici și mijlocii
Vezi ce este „Royalty” în alte dicționare Capcanele legislației