Возложение исполнения обязанностей: вопросы без ответов?

Совмещение обязанностей и перевод сотрудника в кадровом делопроизводстве

В ТК РФ фактически не упоминается институт исполнения обязанностей, несмотря на обилие информации о близких понятиях, таких как совмещение и перевод. Несмотря на особое внимание со стороны законодателя к данным категориям права, решению вопросов, которые связаны с институтом возложения обязанностей, это никоим образом не способствует.

Разрешается ли прием сотрудников в качестве исполняющих обязанности?

Как показывает практика, эти случаи весьма распространены, но насколько это правомерно? Попробуем сейчас это выяснить. В некоторых наиболее типичных случаях человека могут принять в качестве исполняющего обязанности:

1) Если штатное расписание не располагает единицей для данного сотрудника, но он нужен по факту;

2) В штатном расписании существует свободное место, но отсутствует кадр, который достоин занимать эту должность.

Можно привести несколько типичных примеров из жизни.

Ситуация №1 – исчезновение работника

Уволить прогульщика по закону нельзя, пока не будет получена объяснительная от последнего, либо не будет составлен акт об отказе такого сотрудника писать объяснительную. Оба эти варианты невозможны до личного контакта первого лица организации, начальника цеха или отдела кадров с беглецом с участием свидетеля. А работа, которая является обязанностью прогульщика стоит на месте, в то время, как кто-то должен ее выполнять.

Ситуация №2 – серьезное заболевание

Если болезнь серьезная и требует длительного лечения, может быть нанят человек, который будет выполнять работу за заболевшего сотрудника.

Ситуация №3 – не удалось найти достойную кандидатуру среди работников

Например, для одной из кафедр института нужен заведующий, который по закону выбирается коллективом. Если среди коллектива нет кандидатуры, достойной занять данную должность, руководство может пригласить человека с большим трудовым стажем, наличием соответствующей ученой степени со стороны. Поскольку коллектив не проводил выборы, такой сотрудник может быть только исполняющим обязанности.

Отсутствующее место в штатном расписании

Этот случай предполагает наем работника с заключением срочного трудового договора (СТД) вместо исполняющего обязанности. Такой договор согласно ст. 58 ТК может быть заключен в случае, если трудовые отношения с учетом условий работы или ее характера не могут устанавливаться на неопределенный период. В первом пункте следующей статьи Кодекса речь идет о том, что инициатором заключения СТД может выступить как сам работник, так и наниматель, с целью занятия должности временно отсутствующего сотрудника. Рабочее место за последним сохраняется.

Согласно законодательства, работодатели имеют право, а не обязанность принимать на работу сотрудников по СТД. При этом должны быть соблюдены все требования, которые устанавливаются ст. 58 Трудового Кодекса государства. Поэтому работодатели с целью временной замены отсутствующего сотрудника заключают СТД без каких-либо сомнений в своей правоте.

К примеру, если одна из сотрудниц вышла в декрет, руководитель не задумывается, нужно ли брать новую сотрудницу в качестве исполняющей обязанности. В большинстве ситуаций заключается именно СТД. По закону принципиальной разницы между заменой беременной женщины и заболевшего сотрудника не существует. Поэтому и ситуация №2, описанная выше, предполагает наем работника по срочному трудовому договору. Причиной для такого действия является известный заведомо временный характер выполнения работы. За работником, который отсутствует, по-прежнему сохраняется рабочее место.

Правомерность подобных действий при ситуации №1 может показаться спорной, ведь в этом случае работник просто прогуливает работу. А в законе нет требований, согласно которым за прогульщиком должно оставаться рабочее место, поэтому по СТД нанимать работника нельзя. Но на деле все обстоит несколько иначе. Пока не существует документального подтверждения прогула, руководитель в праве предполагать, что существует уважительная причина для отсутствия. По закону, место за прогульщиком должно сохраняться до получения объяснительной или составления акта об отказе ее предоставить.

Не соответствие вакантной должности

В этом случае также запрещено брать на работу сотрудника в качестве исполняющего обязанности. Руководство обязано выполнить одно из двух действий:

1) Принять на работу на испытательный срок;

2) Продолжить поиск более подходящих кандидатур.

Из ст. 57 ТК известно об основных требованиях к составлению трудового договора:

1) Должна быть указана должность сотрудника;

2) Должна указываться специальность;

3) Конкретная функция нового работника, профессия с квалификацией или специализация.

Как известно, аббревиатура «и.о.» не может предшествовать названию ничему из перечисленного выше.

О переводе и совмещении

Исполнения обязанностей может быть либо первым, либо вторым. Если работник выполняет обязанности ушедшего в отпуск и свою работу – это совмещение. Если его освободили от основной деятельности – перевод. Исключение – исполняющий обязанности является штатным заместителем. Для этих случаев предусмотрена различная процедура возложения обязанностей, для которой как может понадобиться согласие руководства, так и нет.

Если осуществляется перевод сотрудника на не более чем 1 месяц, согласия с его стороны не требуется. В случае, когда планируется более длительный перевод, или новая работа требует низкую квалификацию, чем та, которую сотрудник выполнял ранее, потребуется согласие. Если работа, которую потребуется выполнять сотруднику, которого переводят, противопоказана для него по состоянию здоровья, оформление перевода запрещено.

При совмещении должностей, согласие у работника должно быть взято в обязательном порядке. Это требование соответствует постановлению Совета Министров, принятого 04.12.1981 г.

Если речь идет о штатном сотруднике, например, заместителе директора, его согласия о взятии на себя обязанностей директора не требуется. Спорной может быть ситуация, в которой на заместителя возлагается узконаправленная обязанность какого-либо отсутствующего рабочего.

Зачастую бывают такие ситуации, когда генеральный директор имеет большое число заместителей в более узких областях деятельности. Каждый по отдельности не сможет полностью справиться с функциями директора при его отсутствии, и одновременно все вместе не могут выполнять за него работу, поскольку руководить предприятием должен 1 человек. Целесообразно нанять одного человека, способного полноценно выполнять функции директора при его отсутствии, для чего потребуется согласие такого работника. Согласие должно оформляться в письменной форме.

Оформление совмещения

Для оформления совмещения обязанностей работником используют два варианта:

1) Согласно распоряжения руководителя организации в унифицированную форму Т-6 вводят дополнительный реквизит, где указывается лицо, принимающее обязанности временно отсутствующего работника.

2) Издание двух приказов: первый – на отпуск сотрудника, который будет временно отсутствовать, второй – на возложение обязанностей.

Второй вариант удобнее для случая ухода руководящего лица.

Например, существует организация, в состав которой входят сразу несколько ресторанов, каждый из которых имеет своего руководителя- директора. Но первым лицом является именно руководитель организации. Если директор одного из ресторанов оформил ежегодный отпуск, на случай проверки его заместитель обязан подтвердить свои полномочия, предъявив соответствующий документ.

Значительно удобнее использовать приказ на возложение обязанностей, а не документ, согласно которому директору предоставлен отпуск, в тексте которого внизу указано лицо, которому были переданы обязанности. Сотрудник, выполняющий обязанности директора должен получить и приказ на передачу права подписи, поскольку контролирующие органы больше интересуются лицами, получившими права подписи финансовых документов.

Оформление возложения обязанностей на сотрудника, который является основным штатным, производится аналогично, за исключением требования получения согласия от него.

Оформление перевода

Оформление перевода вызывает больше проблем с оформлением, чем рассмотренный выше случай. Может быть не совсем понятно, как отразить в приказе факт освобождения сотрудника от своих обязанностей для выполнения им обязанностей отсутствующего работника.

Предусмотрено всего 2 варианта оформления:

1) Подписывается всего один приказ на отпуск сотрудника, в котором имеется запись о том, что на время отсутствия сотрудника его обязанности возлагаются на другого работника. При этом последний освобождается от собственных обязанностей.

2) Издаются два приказа: на отпуск сотрудника и на передачу его обязанностей другому с освобождением его от собственных.

В некоторых случаях сложно отличить фактический перевод сотрудника от простого временного возложения обязанностей. Чтобы понять разницу, рассмотрим два примера.

Пример №1

В ежегодный отпуск ушел сотрудник фирмы с полностью укомплектованным штатом сотрудников, не имеющий штатного заместителя. Его обязанности были возложены на одного из подчиненных, который был также освобожден от выполнения собственных обязанностей. На практике зачастую такие действия представляют в качестве исполнения обязанностей, оформляя один либо два приказа.

Пример №2

На 1,5 года была отпущена сотрудница, у которой недавно родился ребенок. Для ее замены была найдена другая работница предприятия. В этом случае как правило выполняют перевод вместо возложения обязанностей.

Возникает вопрос: почему в обеих ситуациях, несмотря на то, что сотрудник уходит в отпуск, осуществляют либо возложение обязанностей, либо перевод? Если это зависит от длительности отпуска, то как определить, какая его длительность является предельной для лишь временного возложения обязанностей? К сожалению, однозначных ответов на данные вопросы дать не получится. Выходит, предусмотрено целых три варианта оформления возложения обязанностей на работника, замещающего основного, если последний ушел в отпуск длительностью в 3 и более месяцев:

1) Два приказа: на отпуск сотрудника и на возложение его обязанностей на другого;

2) Один приказ на отпуск сотрудника с указанием лица, которое временно будет выполнять его обязанности;

3) Два приказа: на отпуск основного работника и на временный перевод другого на место ушедшего в отпуск.

Основанием для последнего приказа служит написанная начальником подразделения служебная записка, в которой есть отметка работника о согласии на данный перевод.

• Кадровое делопроизводство и Трудовое право