Le but et les objectifs de la création d'organisations à but non lucratif. L'organisme communautaire est-il un organisme sans but lucratif? Voir ce qu'est "Organisation à but non lucratif" dans d'autres dictionnaires

Une liste d'options pour soutenir les OBNL SO est également indiquée, notamment par l'octroi de subventions financées par le budget fédéral, ainsi que par les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie et du niveau local. Que font les OSBL SO ?

Les activités de ces organisations sont liées à :

• solution des problèmes publics et sociaux;
• préparer les citoyens à prévenir les blessures et autres accidents, à faire face aux conséquences dévastatrices des catastrophes naturelles, ainsi qu'aux menaces d'origine humaine et environnementale ;
• aide sociale à la population;
• fournir une assistance pratique aux migrants et aux réfugiés touchés par des conflits militaires, des catastrophes naturelles, des accidents d'origine humaine, la pollution de l'environnement ;
• avec des conseils juridiques abordables pour les citoyens et les ONG ;
• fonction de sécurité de protection de la faune et de la flore ;
• protection des droits de l'homme et des libertés;
• conservation d'objets ayant une valeur religieuse, culturelle, historique, environnementale ;
• charité, bénévolat;
• les mesures liées à la prévention des comportements dangereux pour la société au sein de la population ;
• promouvoir la formation d'une attitude négative de la société envers la corruption.
• science, éducation, culture, mesures préventives, art, sports et développement spirituel des citoyens;
• promouvoir la santé mentale des personnes;
• l'éducation de l'esprit patriotique de toutes les catégories d'âge des citoyens ;
• une coopération internationale florissante, promouvant la préservation des traditions, des valeurs culturelles et linguistiques des groupes ethniques et des peuples de la Fédération de Russie;
• activités préventives de lutte contre l'incendie et participation aux opérations d'extinction d'incendie et de sauvetage ;
• adaptation sociale des migrants;
• effectuer des opérations de recherche qui peuvent révéler des tombes inconnues, identifier les restes des militaires morts ou portés disparus en défendant la patrie ;
• organisation d'activités qui contribuent à la réhabilitation sociale, médicale et professionnelle des citoyens qui consomment des drogues.

Depuis 2016, de nouvelles règles ont été introduites pour la préparation des rapports NPO, les différences sont les suivantes :

• la troisième section du formulaire s'intitule désormais "Financement cible", elle doit décrire les données sur les fonds cibles ;
• désormais, dans la note explicative du bilan complété, des données de reporting supplémentaires spécifiques doivent être indiquées ;
• les petites associations peuvent utiliser des formulaires de déclaration simplifiés;
• désormais, les sous-officiers SO ne sont plus distingués en tant que catégorie distincte d'associations.

Les sous-officiers SO utilisant le système d'imposition simplifié et exerçant des activités scientifiques, culturelles, éducatives, des services sociaux et d'autres activités non commerciales ont le droit de ne pas payer de cotisations d'assurance sociale obligatoires si un employé des sous-officiers SO est temporairement incapable de travailler ou est devenu une mère.

De tels avantages sont disponibles pour les employés des OSBL SO dans le cas où, au cours de l'année précédant le passage aux conditions préférentielles, au moins 70% des revenus de la structure à but non lucratif proviendront de l'activité cible inscrite dans la charte.

Objectifs poursuivis par les organisations à but non lucratif

Selon la législation de la Fédération de Russie, chaque organisation commerciale sert d'activateur de certains processus sociaux. Les employés des ONG doivent considérer leur travail, qui promeut le bien des personnes, comme une vocation.

Mais, malheureusement, certains employés d'organismes à but non lucratif, au lieu de se soucier d'abord du développement des valeurs sociales, se soucient de renflouer leurs poches. Et en général, il y a aujourd'hui peu d'honnêtes gens qui veulent promouvoir certaines idées au lieu de s'occuper de leur enrichissement.

Il arrive que des étrangers deviennent des employés d'ONG et conspirent dans le cadre de ce système financé de l'étranger.

Si les organisations à but non lucratif ne travaillent que dans leur domaine d'activité, cela servira au développement de valeurs sociales, culturelles et juridiques.

Les principaux objectifs de l'OBNL sont :

• protéger les droits et libertés des citoyens;
• développer et vulgariser le sport et une hygiène de vie saine ;
• prendre en charge les besoins immatériels de la population ;
• superviser la mise en œuvre des activités législatives.

Selon les statistiques, environ 50% des citoyens sont prêts à participer à des œuvres caritatives (dans une certaine mesure). Par exemple, les gens donnent volontiers de la nourriture ou des vêtements, ils participent ainsi aux activités d'associations à but non lucratif.

Tandis que d'autres estiment que l'assistance matérielle ne résout pas les problèmes des plus démunis, mais multiplie le nombre de « nécessiteux ».

Qu'est-ce qui peut attirer l'attention des gens sur les organisations à but non lucratif

Les personnes à l'esprit sceptique parlent négativement de la façon dont les ONG gèrent les fonds, estimant que la majeure partie de l'argent va sur les comptes des dirigeants de l'association. Cependant, chaque transaction financière est ouverte au public.

Les facteurs suivants attirent l'attention:

• la confiance joue un rôle important dans la coopération de la population avec les organisations à but non lucratif (si une personne ne fait pas confiance à une ONG, alors rien ne l'attirera) ;

Les différences entre les formes d'organisations à but non lucratif sont déterminées dans la législation russe par un plus large éventail de caractéristiques par rapport aux organisations commerciales. Ces caractéristiques comprennent la nature

objectifs de l'organisation,

droits de propriété des fondateurs,

la composition des fondateurs,

la présence ou l'absence d'adhésion à l'organisation.

L'interdiction de distribution des bénéfices est la même pour toutes les formes d'organisations à but non lucratif. Dans le même temps, la législation des pays à économie de marché contient généralement des caractéristiques positives des objectifs possibles pour la création et le fonctionnement de cette entreprise. La législation européenne et américaine distingue trois types de finalités, à savoir le bénéfice de la société et l'intérêt public, le bénéfice de ses membres et la fourniture d'un bénéfice mutuel, les finalités religieuses.

Au numéro Buts ou Activités, qui sont considérés comme bénéfiques pour la société, en règle générale, comprennent les éléments suivants : soins de santé, éducation, science, culture, art, éducation, protection de l'environnement, protection des droits de l'homme.

Les organisations dont le but de la création est lié à assurer les intérêts les membres de ces organisations sont les suivants : syndicats et sociétés, associations professionnelles, associations et chambres professionnelles, clubs, syndicats d'anciens combattants, etc.

Selon la législation russe, des organisations à but non lucratif peuvent être créées pour atteindre des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs, scientifiques et de gestion, la protection de la santé, le développement de la culture physique et des sports. Satisfaire les besoins spirituels et autres besoins non matériels des citoyens, protéger les droits et les intérêts légitimes, fournir une assistance juridique, ainsi qu'à d'autres fins visant à atteindre l'intérêt public. Les organisations à but non lucratif comprennent les suivantes :

coopérative de consommation

organisation sociale ou religieuse

Partenariat non commercial

organisations autonomes à but non lucratif

établissements

État. société

association de personnes morales en associations ou unions.

Cette liste de formes d'associations à but non lucratif n'est pas exhaustive et peut être complétée par des lois fédérales.

coopérative de consommation - association volontaire de citoyens et de personnes morales sur la base de l'adhésion afin de répondre aux besoins matériels et autres de ses participants. La création d'une coopérative de consommation s'effectue en réunissant les apports en parts foncières de ses membres. Les membres de cette coopérative sont subsidiairement responsables de ses obligations.

Organisations publiques et religieuses sont des associations volontaires de citoyens sur la base de leurs intérêts communs et pour satisfaire des besoins spirituels ou autres besoins matériels. Les membres des organisations publiques et religieuses ne conservent pas les droits sur les biens transférés à ces organisations, y compris les cotisations. Ils ne sont pas responsables des obligations des organisations publiques et religieuses auxquelles ils participent en tant que membres. À leur tour, les organisations ne sont pas responsables des obligations de leurs membres.

Partenariat non commercial - est une organisation créée pour aider ses membres à atteindre des objectifs qui ne sont pas liés à la réalisation d'un profit. Les biens transférés à une société de personnes sans but lucratif par ses membres sont la propriété de la société de personnes. Les membres de la société de personnes ne sont pas responsables de ses obligations et la société de personnes n'est pas responsable des obligations de ses membres. La principale caractéristique de cette forme par rapport à d'autres formes d'organisations à but non lucratif est qu'au moment de quitter le partenariat ou de liquider l'organisation, son ancien membre peut recevoir une partie des biens dans la limite de la valeur des biens apportés par lui lors de son adhésion à ce partenariat.

Fonds utilisé pour différentes valeurs. Le Fonds, en tant qu'organisation à but non lucratif, est créé sur la base de contributions volontaires et poursuit des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs, scientifiques, sportifs et d'autres objectifs socialement utiles. Une fondation est une organisation qui n'a pas de membres. Les fondateurs de la fondation perdent leurs droits sur la propriété transférée et la propriété appartient à la fondation elle-même. Les fondateurs ne sont pas responsables des obligations du fonds qu'ils ont créé, et le fonds n'est pas responsable des obligations de ses fondateurs. Afin de contrôler les activités du fonds, un conseil d'administration devrait être créé en son sein, qui supervisera ses activités, prendra diverses décisions par d'autres organes du fonds et veillera à leur mise en œuvre, à l'utilisation des fonds du fonds et à la respect de la législation par le fonds. Parallèlement, le conseil de fondation exerce ses activités sur une base volontaire, c'est-à-dire gratuit.

Organisation autonome à but non lucratif est établi par des citoyens ou des personnes morales sur la base de contributions volontaires de propriété dans le but de fournir des services dans le domaine de l'éducation, de la santé, de la culture, de la science, du droit, de la culture physique et des sports, ainsi que d'autres services. Cette organisation n'a pas de membres. Les fondateurs d'une organisation autonome à but non lucratif ne conservent pas les droits de propriété transférés par eux à la propriété de cette organisation. Les fondateurs ne sont pas responsables des obligations d'une organisation non commerciale autonome, et en même temps, elle n'est pas responsable des obligations de ses fondateurs. Vieste avec le fait que les fondateurs supervisent les activités de cette organisation de la manière prescrite par les documents statutaires. En même temps, une telle organisation devrait avoir un organe directeur collégial suprême. Les formes de la fondation et de l'ASBL autonome sont très proches. La différence réside dans le but de la création et dans l'ordre de gestion. Une organisation autonome à but non lucratif est créée pour fournir des services dans le domaine de l'éducation, de la santé, de la science, etc. Les buts de la fondation sont plus généraux : sociaux, caritatifs, culturels et autres buts d'utilité sociale. Le rôle fonctionnel des fondations dans les économies de marché est d'accumuler de l'argent et de le distribuer en accordant des subventions, des bourses, des allocations, etc.

Établissements est une organisation à but non lucratif détenue par son fondateur. Les institutions peuvent être étatiques, municipales et privées. Le propriétaire finance totalement ou partiellement l'établissement et répond subsidiairement de ses obligations. L'institution utilise les biens du propriétaire conformément aux finalités de sa création. En conséquence, l'institution a moins d'autonomie que les organisations à but non lucratif d'autres formes.

Société d'État est une organisation à but non lucratif qui n'a pas de membres, créée sur la base de la loi fédérale par un organisme du gouvernement fédéral pour effectuer la gestion sociale et d'autres fonctions socialement utiles. Propriété transférée à l'État devient sa propriété et l'État n'est pas responsable des obligations de la société.

Associations de personnes morales sont créés pour coordonner les activités commerciales de leurs membres, ainsi que pour représenter et protéger leurs intérêts communs. Ces organisations n'ont pas le droit de s'engager dans des activités lucratives.

Organisation caritative - il s'agit d'un type particulier d'organisations à but non lucratif qui peuvent être créées sous la forme d'un organisme public, d'une fondation ou d'une institution. Les activités de ces organisations sont régies par la loi fédérale sur les activités caritatives et les organisations caritatives. La loi impose des exigences plus strictes aux organisations caritatives qu'aux autres organisations à but non lucratif. Mais en même temps, l'État offre aux organisations caritatives des avantages supplémentaires sous la forme d'incitations fiscales. L'activité caritative est l'activité volontaire des citoyens ou des personnes morales pour le transfert désintéressé ou préférentiel de biens à d'autres citoyens ou personnes morales, y compris des fonds, l'exécution désintéressée d'un travail, la fourniture de services ou d'autres formes de soutien.

Une organisation non étatique à but non lucratif créée pour mener des activités caritatives est enregistrée en tant qu'organisation caritative, tout en ayant un organe directeur collégial suprême, dont les membres exercent leurs fonctions à titre gratuit. Dans le même temps, il existe un certain nombre de restrictions à l'utilisation des biens des organisations caritatives.

la participation d'une organisation caritative dans les ménages n'est pas autorisée. sociétés avec les autres.

l'organisation ne peut pas dépenser plus de 20% du montant total des fonds qu'elle a dépensés pour l'exercice financier pour la rémunération du personnel administratif et de direction.

• pour financer des programmes caritatifs doivent être utilisés au moins 80% reçus pour les revenus financiers d'opérations de non-libération, les produits d'institutions de nature différente, les ménages. les entreprises et les revenus provenant des revenus d'entreprise autorisés par la loi.

  Au moins 80 % du montant de chaque don de bienfaisance doit être dépensé par l'organisation à ses fins principales dans un délai d'au plus un an à compter de la date de réception de ce don, sauf convention contraire pour dépenser les fonds transférés.

  Le fondateur d'un organisme de bienfaisance ne peut lui acheter ni lui vendre des biens, des services ou des travaux à des conditions plus favorables que dans les transactions avec d'autres personnes. De plus, les organisations caritatives ne sont pas autorisées à utiliser leurs fonds pour soutenir des partis politiques, des mouvements, des groupes et des entreprises. La loi établit des exigences en matière de transparence des activités d'une organisation caritative, à savoir des informations sur la taille et la structure des revenus, des biens, des dépenses, de la rémunération des employés, tout cela n'est pas un secret commercial et des informations sur les activités en cours doivent être disponibles. au public. Lors de l'examen de diverses formes d'organisations à but non lucratif, le code budgétaire utilise le concept d'institution budgétaire.

Une institution budgétaire est entendue comme une organisation créée par les autorités de l'État ou les gouvernements locaux pour exercer des fonctions de gestion, socioculturelles, scientifiques, techniques et similaires, dont les activités sont financées par le budget ou l'État concerné. fonds hors budget. Sont également reconnues comme institutions budgétaires les organisations dotées de biens publics ou municipaux sur la base du droit de gestion opérationnelle et n'ayant pas le statut d'entreprise publique fédérale. Ainsi, toutes les institutions étatiques et municipales sont des institutions budgétaires. Le code budgétaire exige que le financement des activités d'une institution budgétaire à partir du budget correspondant soit effectué sur la base d'une estimation des revenus et des dépenses, qui doit refléter tous les types de revenus et de dépenses de l'institution. L'utilisation des fonds budgétaires doit être effectuée sur la base de cette estimation (conformément), tandis que l'institution se réserve le droit de ne dépenser de manière indépendante que les fonds reçus de sources extrabudgétaires. À l'heure actuelle, pour fournir à la population divers types de services dont l'État a assumé la responsabilité, il est nécessaire de recourir à une organisation qui a différentes formes économiques. À l'heure actuelle, il existe 2 formes juridiques dans lesquelles les organisations étatiques à but non lucratif peuvent être créées : l'État. entreprises et institutions. État. la société ne peut être utilisée que pour la création d'organisations fédérales individuelles. État. ou les institutions municipales sont du type des organisations à but non lucratif contrôlées par l'État.

T. environ. À l'heure actuelle, il n'existe aucune forme juridique d'organisation publique à but non lucratif pouvant être qualifiée d'organisation à but non lucratif contrôlée par l'État.

Cela nécessite la création d'une nouvelle forme organisationnelle et juridique qui aurait les caractéristiques appropriées et répondrait aux exigences suivantes :

Le but principal de l'activité n'est pas lié à la récupération de profit, et l'objet et le but de l'activité doivent être définis dans la charte.

Il est permis de créer des organisations, à la fois par un et plusieurs fondateurs.

Les fondateurs dotent l'organisation de biens qui restent leur propriété, tandis que les tâches directes des propriétaires des biens transférés de l'organisation ne sont pas fournies.

Un rôle clé dans la gestion de l'organisation est joué par l'organe collectif ou le conseil de surveillance, formé par les fondateurs avec la participation du public. Il contrôle l'orientation et la portée des activités de l'organisme et approuve son plan financier.

Le financement des activités de l'organisation par les fondateurs et les repreneurs s'effectue sur la base d'accords.

Les bénéfices sont destinés au développement des organisations et ne peuvent être répartis entre les fondateurs.

Cette forme d'organisation lui assure une plus grande autonomie par rapport aux fondateurs qu'une organisation créée sous forme d'institution. Mais en même temps, un mécanisme de contrôle est utilisé, qui est effectué par le conseil de surveillance nommé par le fondateur. L'introduction d'une nouvelle forme organisationnelle et juridique assurera le fonctionnement efficace des organisations étatiques et municipales, cependant, pour un certain nombre d'organisations, telles que les hôpitaux, les écoles, les établissements d'enseignement supérieur, les clubs, les musées et les orphelinats, il est conseillé de maintenir le statut d'institution, car il est important d'assurer un contrôle administratif sur la dépense des fonds alloués.

Formes organisationnelles et économiques de l'activité entrepreneuriale .

Classification des entreprises selon les formes de propriété du capital.

Selon la nature de la propriété du capital, toutes les entreprises et entreprises sont divisées en public et privé. Dans une entreprise d'État, les autorités fédérales ou locales jouent le rôle d'organisateur de la production. En règle générale, l'activité entrepreneuriale de l'État couvre les domaines de l'économie qui ne sont pas attrayants pour les entreprises privées, et l'État est obligé de combler cette lacune afin d'assurer un développement plus uniforme de l'économie de l'État. L'entreprise d'État se trouve dans des conditions inégales par rapport aux exploitations privées et, en cours de fonctionnement, l'arriéré des entreprises d'État par rapport aux entreprises privées est généralement aggravé.

Quant aux entreprises privées, leurs formulaires comprennent :

entreprises uniques. Le propriétaire est une personne.

Partenariat. Plusieurs propriétaires.

Société par actions. Société dont l'actionnariat est matérialisé par un bloc d'actions.

Coopératives. Il s'agit d'une société, d'une association de personnes dont les activités ne visent pas tant à faire du profit qu'à aider et assister les membres des coopératives dans leurs activités communes. En règle générale, ces organisations se séparent après la mise en œuvre de leurs fonctions ou se transforment en d'autres sociétés.

Les entreprises populaires sont des coopératives de production dont les propriétaires sont aussi leurs employés. Cette forme est attrayante car elle combine les intérêts économiques des travailleurs et des propriétaires, simplifie le processus de prise de décision et réduit la bureaucratisation du processus de gestion.

Dans l'économie moderne, le rôle principal est joué par une société par actions, dont les activités visent à la fois les marchés nationaux et mondiaux. JSC est principalement associée à la production en série et en série ou à la fourniture de services dans les domaines commercial, financier et autres.

Associations à but non lucratif sont des organisations qui :

ne poursuivent pas le profit comme objectif principal de leurs activités ;

ne répartissez pas le bénéfice (s'il a néanmoins été reçu) entre les participants.

Ainsi, une organisation à but non lucratif est une organisation dans laquelle la tâche de réaliser un profit n'est pas définie et le profit reçu n'est pas réparti entre ses participants.

Objectifs de la création d'une organisation à but non lucratif

L'objectif général de la création d'organisations à but non lucratif est de servir les intérêts de la société, d'obtenir des avantages socialement utiles.

Les organisations à but non lucratif sont créées et fonctionnent pour atteindre des objectifs d'utilité sociale : sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs, scientifiques et managériaux.

En outre, des organisations à but non lucratif peuvent être créées dans le but de protéger la santé des citoyens, de développer la culture physique et les sports, de répondre aux besoins spirituels et autres besoins non matériels des citoyens, de protéger les droits et les intérêts légitimes des citoyens et des organisations, de résoudre les différends et conflits, en fournissant une assistance juridique, ainsi qu'à d'autres fins visant à la réalisation de biens publics.

Enregistrement d'une organisation à but non lucratif

Une organisation à but non lucratif est soumise à l'enregistrement de l'État.

Une association sans but lucratif est créée sans limitation de durée d'activité, sauf disposition contraire des actes constitutifs d'une association sans but lucratif.

Afin de procéder à l'enregistrement par l'État d'une organisation à but non lucratif lors de sa création, il est nécessaire de soumettre un certain nombre de documents au ministère de la Justice de Russie ou à son organe territorial. Ceux-ci inclus:

une demande signée par une personne habilitée, indiquant ses nom, prénom, patronyme, lieu de résidence et coordonnées ;

documents constitutifs d'une organisation à but non lucratif en trois exemplaires.

A noter que pour un établissement privé, l'acte constitutif est, comme l'indique l'alinéa 1er de l'art. 14 de la loi N 7-FZ ;

une décision sur la création d'une organisation à but non lucratif et l'approbation de ses documents constitutifs, indiquant la composition des organes élus (nommés) en deux exemplaires ;

informations sur les fondateurs en deux exemplaires.

document confirmant le paiement de la taxe d'État.

des informations sur l'adresse (lieu) de l'organe permanent de l'organisation à but non lucratif, à laquelle la communication avec l'organisation à but non lucratif est effectuée.

Les documents ci-dessus doivent être soumis au plus tard trois mois à compter de la date de la décision de créer une telle organisation.

Une organisation à but non lucratif doit avoir un bilan ou une estimation indépendante.

Formes d'organisations à but non lucratif

Les organisations à but non lucratif peuvent être créées sous diverses formes, ces formes ou principaux types d'organisations à but non lucratif sont :

partenariats à but non lucratif;

établissements;

les organisations autonomes à but non lucratif;

fonds sociaux, caritatifs et autres;

associations et syndicats;

les organisations publiques ou religieuses (associations) ;

communautés de peuples autochtones;

Sociétés cosaques.

Sources de formation des biens d'une organisation à but non lucratif

Les sources de formation de la propriété d'une organisation à but non lucratif sous forme monétaire et autre sont:

revenus des fondateurs (y compris réguliers et ponctuels);

les contributions volontaires et les dons ;

produit de la vente de biens, travaux, services ;

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Les organisations à but non lucratif (ci-après dénommées OBNL) sont l'un des deux grands groupes d'entités juridiques (l'autre groupe comprend les organisations commerciales). La principale caractéristique distinctive des organisations à but non lucratif est (et cela découle de leur nom même) qu'elles ne sont pas créées dans le but de mener des activités commerciales.

Qu'est-ce qu'un OBNL, objectifs de création, indépendance

On entend par organisations à but non lucratif celles créées à des fins éducatives, culturelles et autres spécifiées dans leurs documents constitutifs, et :

• ne pas avoir pour objectif principal l'extraction de profit ;
• ne pas répartir les bénéfices tirés de leurs activités entre leurs participants (clause 1, article 50 du Code civil de la Fédération de Russie).

Une liste indicative d'objectifs pour la création d'ONC est inscrite dans la clause 2 de l'article 2 N 7-FZ «Sur les organisations non commerciales» du 12.01.1996 (ci-après - la loi fédérale sur les ONC). Selon cette loi, les ONG peuvent être créées pour :

• réalisation d'objectifs sociaux, caritatifs, spirituels, culturels, éducatifs, scientifiques et de gestion ;
• développement de la culture physique et des sports, protection des droits et intérêts légitimes des citoyens, etc.

Cette liste n'est pas exhaustive, ce paragraphe prévoit que les OBNL peuvent être créés à d'autres fins visant à réaliser des avantages publics.

En outre, les objectifs de la création et des activités des OBNL sont fixés par des lois fédérales distinctes.

Ainsi, par exemple, selon le paragraphe 1 de l'article 19 N 74-ФЗ "Sur l'économie paysanne (ferme)" du 06/11/2003, une économie paysanne (ferme) est créée afin de mener des activités de production, de transformation et la vente de produits agricoles, conformément à l'article 1 -3, 6, 20-26 N 63-FZ «Sur le plaidoyer et le plaidoyer dans la Fédération de Russie» du 31 mai 2002, le but de la création d'associations d'avocats et d'autres entités juridiques est protéger les droits et libertés des citoyens, fournir aux citoyens une assistance juridique qualifiée et représenter les intérêts des citoyens .

Les objectifs spécifiques de la création des OBNL sont fixés dans leurs documents constitutifs et, selon l'objet, les OBNL appartiennent à l'un ou l'autre type, dans quel domaine particulier ils exerceront leurs activités.

Parmi les principes d'organisation et d'activités des ONG, une importance particulière est attachée au principe de leur indépendance.

L'indépendance des OBNL est assurée, tout d'abord, par le fait qu'elles sont des personnes morales, et, comme pour toutes les personnes morales, à leur égard, entre autres, la procédure de leur création et de leur liquidation, la procédure de constitution, de la compétence de leurs organes de gestion, les OBNL sont dotés d'un patrimoine propre.

En ce qui concerne certaines formes et certains types de sous-officiers, le principe d'indépendance est expressément inscrit dans la loi.

Ainsi, par exemple, cela a été fait en ce qui concerne les associations religieuses, les organisations (art. 4, 6, 25 N 125-FZ "Sur la liberté de conscience et les associations religieuses" du 26 septembre 1997), le plaidoyer (art. 3 N 63 -FZ "Sur le plaidoyer et le plaidoyer dans la Fédération de Russie" du 31 mai 2002), etc.

Types et formes d'organisations à but non lucratif

Selon la législation en vigueur, les ONG peuvent être créées sous diverses formes, par exemple, le Code civil de la Fédération de Russie au paragraphe 3 de l'art. 50 fournit plus de 15 formes possibles.

Tous les sous-officiers, selon qu'ils sont créés sur la base de l'adhésion ou non, sont divisés en deux grands groupes (types): un) les organisations corporatives à but non lucratif et b) organisations unitaires à but non lucratif.

Aux organisations à but non lucratif, conformément à l'art. 123.1 du Code civil de la Fédération de Russie, incluent les organisations qui répondent aux critères suivants (en plus des critères communs à tous les OBNL) :

1. sont créés sur une base d'adhésion, c'est-à-dire les fondateurs (participants) reçoivent le droit d'être membres des sous-officiers ;
2. les fondateurs (participants) des sous-officiers forment l'organe de gestion suprême de l'organisation ;
3. la décision de créer une association à but non lucratif est prise par ses fondateurs lors d'une réunion, d'un congrès, d'une conférence, etc.

Contrairement aux entreprises à but non lucratif, les organisations unitaires à but non lucratif :

1. ne pas être membre ;
2. sont créés par la décision d'un fondateur;
3. la décision sur la formation initiale de l'organe directeur suprême d'un tel OBNL est prise par un fondateur.

La législation distingue spécifiquement deux types indépendants de sous-officiers :

• les organisations à but non lucratif à vocation sociale ;
• exécutants de services d'intérêt public.

Dans le même temps, conformément au paragraphe 2.1 de l'art. 2, art. 31.1 de la loi fédérale sur les OBNL, les OBNL à vocation sociale s'entendent des OBNL créés dans le but et exerçant des activités pour résoudre des problèmes sociaux, développer la société civile, protéger des objets et des territoires d'une importance historique et culturelle particulière (par exemple, des objets d'intérêt historique et patrimoine culturel), fournir une assistance juridique à titre gratuit ou préférentiel (éducation juridique), etc.

La loi stipule spécifiquement que les sociétés d'État, les entreprises publiques et les partis politiques ne sont pas reconnus comme des ONG à vocation sociale.

Conformément au paragraphe 2.2 de l'art. 2 de la loi fédérale sur les OBNL, les prestataires de services d'utilité sociale sont des OBNL à vocation sociale qui remplissent les critères suivants :

• fournir des services d'utilité sociale de bonne qualité pendant 1 an ou plus ;
• ne sont pas des organisations reconnues par la loi russe en tant qu'agent étranger ;
• ne pas avoir de dettes sur les impôts et taxes (paiements obligatoires).

Comme mentionné ci-dessus, la législation ne fournit qu'une liste approximative des types et des formes de sous-officiers (clause 3, article 50 du Code civil de la Fédération de Russie).

En plus de la liste ci-dessus, certaines formes de sous-officiers sont inscrites au paragraphe 3 de l'art. 2, art. Art. 6 - 11 de la loi fédérale sur les ONG (organisations publiques et religieuses (associations), communautés de petits peuples autochtones de la Fédération de Russie, sociétés cosaques, partenariats à but non lucratif, etc.).

À leur tour, les formulaires ci-dessus, en fonction des objectifs de création et des activités en cours des sous-officiers, peuvent également être divisés en types distincts.

Ainsi, le principal acte juridique réglementaire sur les coopératives de consommateurs est le Code civil de la Fédération de Russie, en particulier l'art. Art. 123.2, 123.3. En même temps, la procédure de création, d'organisation et d'activités de certains types de coopératives de consommation est déterminée par des lois fédérales spéciales.

Par exemple, les caractéristiques des coopératives de logement et de construction de logements sont distinguées (les articles 110 à 134 du Code du logement de la Fédération de Russie sont définis), les coopératives de crédit (FZ "On Credit Cooperation" du 18 juillet 2009 n ° 190-FZ ), sociétés de consommation (loi de la Fédération de Russie "sur les coopératives de consommation (sociétés de consommation, leurs syndicats) dans la Fédération de Russie" du 19 juin 1992 n ° 3085-1), coopératives d'épargne-logement (FZ "sur les coopératives d'épargne-logement" du 30 décembre 2004 n° 215-FZ), coopératives de production agricole et de consommation agricole (loi fédérale "sur la coopération agricole" du 08.12.1995 n° 193-FZ), etc.

Notez que ces formulaires peuvent, à leur tour, être divisés en plusieurs types. Ainsi, par exemple, les coopératives agricoles de consommation, selon les types d'activités exercées, sont divisées en transformation, commercialisation (commerce), élevage, etc. (article 4 de la loi fédérale "sur la coopération agricole").

La création d'un certain nombre de formes de sous-officiers, la procédure de leur organisation et leurs activités sont régies par des lois fédérales spéciales distinctes. Cela s'applique, par exemple, aux associations de citoyens horticoles, horticoles et de datcha à but non lucratif (FZ «Sur les associations de citoyens horticoles, horticoles et datcha à but non lucratif» du 15 avril 1998 n ° amendements à certains actes législatifs de la Fédération de Russie " du 29 juillet 2017 n ° 217-FZ), associations de propriétaires (article 291 du Code civil de la Fédération de Russie, articles 135-152 du Code du logement de la Fédération de Russie), etc.

Lire aussi : Le concept et les caractéristiques des conflits d'entreprise

OBNL étrangers, OBNL ayant le statut d'agent étranger

La législation traite spécifiquement de la question des activités des ONG étrangères sur le territoire de la Fédération de Russie.

Selon le paragraphe 4 de l'art. 2 de la loi fédérale sur les OBNL, les organisations établies en dehors du territoire de la Fédération de Russie sont reconnues comme étrangères. Dans le même temps, ils doivent respecter le principe général de la création d'un OBNL - le but principal de la création et de l'activité n'est pas de réaliser un profit, le profit reçu grâce à l'activité n'est pas réparti entre les fondateurs (participants) .

Conformément au paragraphe 5 de cet article, les activités d'une organisation étrangère peuvent être exercées sur le territoire de la Fédération de Russie par le biais des divisions structurelles créées (en fonction de la forme spécifique de l'OBNL et des dispositions de sa charte - succursales, succursales , bureaux de représentation).

De plus, la législation actuelle met spécifiquement en évidence un tel type d'OBNL en tant qu '«agents étrangers», dont la procédure de création, d'organisation et d'activités a ses propres caractéristiques.

Dans le cadre d'un OBNL reconnu par le droit russe comme exerçant les fonctions d'un «agent étranger», conformément au paragraphe 6 de l'art. 2 de la loi fédérale sur les OBNL s'entendent des OBNL qui remplissent les critères suivants :

1. recevoir des fonds (biens) de sources étrangères, qui sont des États étrangers, des organisations internationales, des citoyens étrangers, etc. ;
2. participer à des activités politiques sur le territoire de la Fédération de Russie dans l'intérêt de sources étrangères.

La loi fédérale spécifiée fournit une liste d'activités qui sont comprises comme des activités politiques - rassemblements, manifestations, participation à des activités lors d'élections, de référendums, etc. (partie 3, clause 6, article 2 de la loi fédérale sur les ONG). Séparément, dans le paragraphe spécifié, il y a une liste d'activités qui ne sont pas reconnues comme des activités politiques - activités dans le domaine de l'éducation culturelle, activités caritatives, etc. (partie 4, clause 6, article 2 de la loi fédérale sur les ONG).

Il convient de noter que la conformité de ces normes avec la Constitution de la Fédération de Russie est confirmée, entre autres, par la résolution de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 08.04.2014 n ° 10-P.

Droits et activités d'une organisation à but non lucratif, organisations à but non lucratif en tant qu'entités commerciales

Comme toutes les personnes morales, les ONG ont leur propre capacité juridique.

En règle générale, selon l'art. 49 du Code civil de la Fédération de Russie, une personne morale peut avoir des droits civils (et exercer des activités) qui correspondent aux objectifs de ses activités.

Dans le même temps, certaines lois fédérales qui déterminent le statut juridique de certains types d'OBNL stipulent spécifiquement les droits (pouvoirs) des OBNL.

Ainsi, par exemple, l'art. 6 de la loi fédérale sur la coopération agricole, les pouvoirs d'une coopérative agricole comprennent le droit d'établir des succursales (bureaux de représentation), le droit d'acquérir des biens, y compris des terrains, le droit d'exercer une activité économique à l'étranger, le droit de conclure des ententes visant à atteindre des objectifs conformément à la charte coopérative, etc.

Dans le même temps, la capacité juridique d'un OBNL est différente en ce sens qu'elle est limitée par les objectifs pour lesquels l'OBNL a été créé (objectifs statutaires).

Dans le même temps, la législation n'interdit pas aux sous-officiers d'exercer des activités entrepreneuriales dans le cadre de leurs activités. Dans le même temps, il est expressément stipulé que les bénéfices perçus par un sous-officier dans le cadre de l'exercice de ses activités statutaires ne sont pas soumis à la répartition entre ses participants (clause 1, article 50 du Code civil de la Fédération de Russie).

En outre, le paragraphe 4 de l'art. 50 du Code civil de la Fédération de Russie établit une règle spéciale pour les OBNL - ils peuvent mener des activités génératrices de revenus si :

1. la mise en œuvre de telles activités est prévue par la charte de l'OBNL ;
2. ces activités doivent atteindre (correspondre aux) objectifs de la création d'un OBNL ;
3. ces activités devraient contribuer à la réalisation des objectifs de la création des sous-officiers.

Du fait que, dans l'exercice de ces activités, les NCO agissent comme n'importe quel autre participant à la circulation civile, afin d'assurer sa stabilité, de protéger leurs contreparties dans les transactions effectuées par les NCO, le paragraphe 5 de cet article prévoit une règle spéciale : afin pour exercer de telles activités, les sous-officiers doivent avoir des biens dont la valeur marchande est au moins égale au capital autorisé prévu par la loi pour les sociétés à responsabilité limitée (conformément à la partie 1, clause 1, article 14 de la loi fédérale « sur la responsabilité limitée »). Entreprises », ce montant est de 10 000 roubles).

En règle générale, à d'autres égards (fiscalité, octroi de licences, etc.), l'activité entrepreneuriale d'une OBNL et, par conséquent, le bénéfice reçu du fait de cette activité, sont comptabilisés comme le bénéfice d'une personne morale de la manière habituelle .

Il convient de noter que si un OBNL exerce des activités qui nécessitent une autorisation spéciale (licence), ses activités sont soumises à autorisation dans la procédure générale pour toutes les entités commerciales.

Dans un certain nombre de cas, des lois fédérales spéciales déterminent les types d'activités pour les différentes formes de sous-officiers.

Une place particulière dans l'examen de la question des activités des OBNL est occupée par une description des activités des OBNL dans les domaines qui revêtent une importance particulière en fonction du statut des OBNL eux-mêmes.

Ainsi, parmi les OBNL, on distingue spécialement les organismes d'autoréglementation (ci-après dénommés OAR), qui sont conçus pour garantir que les activités de ses membres sont conformes à la législation et aux normes acceptées.

Selon le paragraphe 1 de l'art. 3 de la loi fédérale "sur les organismes d'autorégulation" du 1er décembre 2007 n° 315-FZ (ci-après dénommée la loi fédérale sur les OAR), les OAR sont entendus comme des OBNL qui :

• créé sur la base de l'adhésion;
• unir des entités commerciales, en fonction de l'unité des biens (travaux, services) produits, ou être des participants professionnels à un certain type d'activité.

Des organismes d'autoréglementation sont créés et fonctionnent dans divers domaines, par exemple, des OAR ont été créés et fonctionnent (par exemple, activités d'audit, activités d'enquête d'ingénierie, procédures de médiation, etc.).

La procédure d'organisation et de fonctionnement des OAR est déterminée à la fois par la loi fédérale spécifique sur les OAR et par des lois fédérales spéciales (par exemple, la loi fédérale «sur les activités d'audit» du 30 décembre 2008 n ° 307-FZ, la loi fédérale «sur Activités d'évaluation dans la Fédération de Russie» du 29 juillet 1998 n ° 135 -FZ, etc.).

Une importance particulière dans la mise en œuvre des OAR de ses fonctions est accordée à la soi-disant les "normes professionnelles", qui sont élaborées par les OAR concernés et dont l'application est obligatoire pour les membres de ces organisations.

En outre, la loi sur les OBNL stipule spécifiquement que les OBNL créés sous la forme d'un partenariat à but non lucratif, lors de l'acquisition du statut d'OAR, perdent le droit d'exercer des activités entrepreneuriales.

Organes directeurs

Comme mentionné ci-dessus, les sous-officiers, étant des personnes morales, ont leur propre système d'organes directeurs.