L'enregistrement par l'État d'une association publique est effectué à temps. Associations publiques, types, structure, enregistrement. Détermination de l'adresse légale

L'enregistrement d'une organisation publique en Russie est effectué conformément aux règles établies de la loi fédérale de la Fédération de Russie du 19 mai 1995 n ° 82-FZ «sur les associations publiques» et de la loi fédérale de la Fédération de Russie du 8 août , 2001 n° 129-FZ « Sur l'enregistrement par l'État des personnes morales et des entrepreneurs individuels ». Selon la loi, pour enregistrer une association publique dans les structures du pouvoir exécutif, la volonté d'au moins trois personnes physiques-fondateurs et les documents pertinents sont requis. Dans le même temps, l'enregistrement d'une telle société est effectué après que les fondateurs ont décidé de créer une entité juridique lors d'un vote général, approuvé la charte et formé la direction. Quelle est la procédure d'enregistrement d'une organisation publique, nous l'examinerons plus en détail dans l'article.

Où s'adresser pour enregistrer une organisation publique

À l'heure actuelle, le ministère de la Justice de la Fédération de Russie s'occupe de l'enregistrement des organisations publiques. Le ministère de la Justice et ses antennes régionales prennent des décisions sur l'enregistrement officiel d'une association, y compris les questions de sa création, de sa réorganisation ou de sa liquidation. Toutes les modifications de la documentation constitutive et l'inclusion d'un certain syndicat dans le registre d'État unifié des entités juridiques (registre d'État unifié des entités juridiques) sont effectuées par le ministère de la Justice.

Enregistrement d'une organisation publique à but non lucratif en 2017: instructions étape par étape

La procédure d'enregistrement d'une organisation publique à but non lucratif (OBNL) en Russie comprend un certain nombre d'étapes :

1. Il faut choisir les fondateurs/fondatrice de l'OBNL. Les membres d'une organisation à but non lucratif peuvent être à la fois des citoyens de la Fédération de Russie et des personnes morales, ainsi que des étrangers.
2. Il est nécessaire de déterminer le type d'activité. Elle doit respecter les objectifs de création des sous-officiers, fixés dans la Charte. Il doit indiquer tous les types d'activités prévues. Le registre d'État unifié des entités juridiques devrait fournir des données sur le type d'activité de chaque type d'OBNL.
3. Décidez du nom de l'association. Le nom doit être en russe et contenir une indication du type et de la nature des activités de l'OBNL. Lorsque vous enregistrez un nom de société, vous aurez le droit exclusif de l'utiliser.

Il faut être prudent avec l'utilisation des noms Fédération de Russie et Russie. Dans ce cas, plusieurs caractéristiques peuvent être trouvées dans la loi fédérale "sur les organisations à but non lucratif" du 12 janvier 1996 n ° 7-FZ.



4. Spécifiez une adresse légale valide. Si les locaux sont loués, un contrat de location doit être soumis au ministère de la Justice de la Fédération de Russie sans faute. Si le bureau appartient aux fondateurs, cela doit être confirmé par un extrait approprié de l'USRN.
5. Préparez un paquet de documents.
6. Payer le droit d'État pour l'enregistrement d'une OBNL conformément à l'art. 333.33 du Code fiscal de la Fédération de Russie.
7. Soumettre un ensemble de documents au ministère de la Justice. La documentation doit être soumise au plus tard 3 mois à compter de la date de la décision d'ouvrir un OBNL. Vous pouvez soumettre des documents via le portail Web des services de l'État, où se trouvent tous les formulaires nécessaires.
8. Obtenir un certificat d'enregistrement de l'association. En cas de décision positive, le ministère de la Justice délivre un document qui garantit que l'OBNL a été enregistrée avec succès. Il indique le nom, l'adresse légale et le code individuel de l'entreprise.

La procédure d'enregistrement d'une organisation publique panrusse, régionale ou internationale peut présenter certaines caractéristiques à la fois en termes de calendrier et d'exécution réussie de la documentation, il est donc recommandé de consulter d'abord un avocat expérimenté.

Date limite d'enregistrement d'un organisme public

Les conditions d'enregistrement de cette société au ministère de la Justice - pas plus de 30 jours ouvrables. Dans le cas où tous les documents sont en règle et qu'il n'y a aucune raison de refuser de les délivrer, le ministère de la Justice de la Fédération de Russie ou son bureau régional prend une décision finale au plus tard 2 semaines à compter de la date de réception du paquet de documents .

Ensuite, les documents sont envoyés au Service fédéral des impôts (FTS RF) pour la saisie d'informations dans le registre d'État unifié des entités juridiques. Sur la base des informations reçues, les données sur la nouvelle formation sont enregistrées dans le registre dans les cinq jours ouvrables, et au plus tard le jour ouvrable suivant, le Service fédéral des impôts en informe le ministère de la Justice. Il délivre à son tour un certificat d'enregistrement d'État au demandeur au plus tard 3 jours ouvrables.

Documents pour l'enregistrement d'un organisme public

Tout d'abord, il est nécessaire de préparer une charte, qui est approuvée par les participants et les membres de cette association. Pour créer un syndicat, un acte constitutif et une décision d'ouverture du propriétaire de l'entreprise sont également requis.

Les documents fondateurs doivent contenir les informations suivantes :

• nom de l'institution indiquant le type d'emploi;
• but de la découverte et du suivi ;
• adresse légale;
• procédure de gestion;
• des informations sur les bureaux de représentation et les succursales de l'association;
• obligations et droits des fondateurs;
• des informations sur les conditions d'admission et de retrait du syndicat ;
• sources de propriété et détails d'utilisation;
• des données sur les modifications de l'acte constitutif et des statuts ;
• dispositions légales supplémentaires.

Pour enregistrer une organisation publique auprès du ministère de la Justice, vous devez fournir le paquet de documents requis :

• demande d'enregistrement d'un organisme public (formulaire n ° РН0001);
• statuts (le cas échéant, mémorandum d'association);
• protocole d'établissement de la société;
• réception du paiement des droits de l'État ;
• confirmation de l'adresse légale ;
• un document attestant de sa personnalité juridique (dans le cas d'un fondateur étranger) ;
• si la propriété intellectuelle est utilisée dans le nom ou le symbolisme de l'association - confirmation du droit de l'utiliser.

Les informations exactes sur la documentation requise doivent être clarifiées avec l'organisme autorisé.

Ainsi, toutes les difficultés d'inscription résident dans la préparation d'un dossier complet de documentation. Le meilleur moyen de sortir de cette situation serait d'obtenir la liste des titres nécessaires directement auprès des autorités d'enregistrement, et le respect de cette liste garantit le bon déroulement de la procédure.

Nos experts de la ressource Web Pravoved.RU pourront vous conseiller sur les spécificités du statut juridique de ces organisations et sur la procédure d'enregistrement. Pour ce faire, il vous suffit d'appeler les numéros spécifiés ou de remplir le formulaire de commentaires.

La libre association pour protéger leurs intérêts légitimes est l'un des droits humains et civils spécifiés dans la Loi fondamentale de l'État. Bien entendu, toutes les entités collectives ne relèvent pas de cette règle. Seul un groupement fonctionnant à titre permanent, créé et inscrit au registre de l'Etat, peut être reconnu comme association publique et tomber sous la protection de l'art. 13 de la Constitution de la Fédération de Russie.

Définition d'une association publique

Le droit spécifié des citoyens est réalisé à la fois sous la forme d'une association directe dans un collectif et par le biais d'organisations enregistrées - des associations publiques. Cette dernière option est plus préférable pour ceux qui visent à obtenir des résultats spécifiques (contrôle public, initiative législative), et pas seulement à exprimer leur position active. Une association publique enregistrée est protégée par l'État, a la possibilité de défendre ses droits et intérêts, de participer aux élections et aux référendums (si elle se fixe un tel objectif et l'indique dans la charte), ainsi que de défendre les intérêts de ses propres ou ses membres devant les tribunaux.

L'article 5 de la loi fédérale du 19 mai 1995 n° 82-FZ définit les associations publiques comme créées sur une base volontaire, des formations autonomes à but non lucratif de citoyens ayant des intérêts communs, unis pour atteindre des objectifs communs.

Conditions pour créer une association

Avant de créer un organisme public, vous devez vous assurer que la formation remplit les conditions suivantes :

1. Caractère volontaire de la création - l'association est constituée à l'initiative de citoyens ou de personnes morales qui souhaitent en devenir les fondateurs. Des autorisations préalables (approbations) pour ce processus ne sont pas requises et les fondateurs doivent être liés par un intérêt commun.
2. Autogestion - l'initiative et l'adoption indépendante par les participants de toutes les décisions relatives à la gestion de l'association, y compris la détermination de la structure, de la gestion et des organes financiers et de contrôle.
3. Nature non commerciale - les associations ne mènent pas d'activités liées à la réception régulière de bénéfices, qui sont ensuite répartis entre les participants.

Il s'agit d'une différence fondamentale qui sépare ces formations des personnes morales commerciales.

Types organisationnels d'associations

Les formes d'une organisation publique sont un ensemble de conditions et de caractéristiques établies dans la législation en vigueur qui sont caractéristiques d'une certaine catégorie d'associations publiques, consistant en une description des objectifs de la création, de l'ordre des relations entre les participants et les tiers, ainsi que comme procédure de gestion des biens et des revenus.

Le choix de la forme de l'association créée est l'apanage de ses fondateurs.

1. Organisation sociale. Une forme commune de structure organisationnelle et juridique, dont les caractéristiques sont l'adhésion obligatoire (documentée) et les activités conjointes pour atteindre les objectifs. Par exemple, les organismes publics sont les syndicats, les sociétés de consommation, les associations de propriétaires.
2. Mouvement social. Cette forme se caractérise par un caractère de masse, avec l'absence d'adhésion enregistrée et sans la nécessité de maintenir une communication et une activité constantes. Il vise à satisfaire les intérêts et désirs immatériels des citoyens (caritatif, culture, éducation, écologie, protection animale, etc.). Les mouvements sociaux peuvent rassembler un grand nombre de personnes d'âges et de statuts différents, ce qui, par conséquent, permet d'organiser des événements très fréquentés.
3. Caisse publique. L'activité de ces associations est assez spécifique, puisqu'elle consiste en la formation et la gestion de biens, qui sont ensuite orientés vers les objectifs statutaires. Les sources de bien-être des fonds sont les contributions volontaires, les dons et autres recettes non interdites. Dans ce cas, le transfert de propriété aux fondateurs est inacceptable.
4. Institution publique. Il n'y a pas non plus de membres enregistrés ici, mais ses activités se limitent à la fourniture de services d'un certain type, visant à atteindre des objectifs statutaires.
5. Organe d'initiative publique. Ces associations publiques naissent sur le lieu de résidence, de travail ou d'études et visent à résoudre les problèmes sociaux de ceux qui font partie de la formation elle-même. Les organismes amateurs comprennent les équipes populaires, les comités de parents, les pompiers volontaires, les conseils de bibliothèque, etc.
6. Parti politique. Cette forme d'association publique vise à impliquer les citoyens de la Fédération de Russie dans la vie politique de la société en formant leurs convictions et positions, en participant à des actions (rassemblements, cortèges, piquets, manifestations), à des élections à différents niveaux et référendums, ainsi que pour représenter des intérêts.

Outre les formes d'organisation, il existe de nombreux autres critères de classification. Par exemple, en fonction de la protection de laquelle l'association opère, il existe des organisations publiques d'enfants et de jeunes, des sociétés de protection des handicapés, des participants à la Seconde Guerre mondiale, une société pour les aveugles, etc.

Associations et unions d'associations publiques

Les organisations publiques de diverses formes peuvent être constituées en syndicats et en associations pour obtenir de meilleurs résultats dans leur travail. Les membres d'une telle association collective participent à sa gestion par l'intermédiaire de leurs représentants.

Dans le même temps, la caractéristique de formation des associations est l'uniformité de tous les participants (uniformité des formes d'associations) et, pour les syndicats, la communauté des objectifs pour lesquels elle est créée. Il est également possible qu'une association devienne membre du syndicat, que l'on peut qualifier d'association publique collective primaire.

L'Union des organismes publics, comme l'association, dans son travail se concentre principalement sur la coordination du travail de ses membres et l'augmentation de son efficacité. Ces objectifs sont atteints en organisant des événements communs, en échangeant des informations et en attirant des ressources financières.

Pour obtenir un résultat efficace, les associations collectives sont enregistrées en tant que personnes morales. Ensuite, l'association et le syndicat ont l'opportunité non seulement de se concerter et de développer une stratégie commune d'activité, mais aussi de constituer des ressources financières et matérielles pour la mise en œuvre de divers projets, programmes et événements.

La création d'une association ou d'un syndicat, compte tenu du fait que des personnes morales agissent en tant que fondateurs, est similaire à la procédure d'enregistrement de toute association publique. Cependant, le volume de l'accord constitutif est beaucoup plus élevé, car son contenu doit décrire en détail la relation des parties (membres du syndicat ou de l'association) pour une durée indéterminée, établir les droits et obligations, la responsabilité et la procédure d'interaction.

La propriété d'une association collective se constitue aux dépens des recettes régulières des participants. Le montant et les modalités d'apport doivent être déterminés dans l'acte constitutif et les statuts. Les actifs d'une association ou d'un syndicat peuvent provenir des sources suivantes :

• frais d'adhésion réguliers ou uniques;
• les dons (y compris les dons ciblés) ;
• le produit de la vente de produits, de l'exécution de commandes et de la prestation de services ;
• dividendes et autres revenus (intérêts sur actions, titres, dépôts) ;
• les revenus de la propriété (loyer, etc.).

Niveaux territoriaux des associations

Les organisations publiques russes diffèrent non seulement par les formes de structure organisationnelle, mais aussi par le territoire sur lequel elles opèrent. Actuellement, les niveaux suivants peuvent être distingués :

• Organisation publique panrusse - possède des succursales, des bureaux de représentation ou des départements dans plus de la moitié des régions de la Fédération de Russie.
• Organisation publique interrégionale - a des unités structurelles indépendantes et opère sur le territoire de moins de la moitié des sujets du pays.
• Organisation publique régionale - exerce des activités au sein d'un sujet de la Russie (territoire, république, région). Pour obtenir ce statut, il est nécessaire d'indiquer dans la charte que les travaux seront réalisés sur un certain territoire.
• Organisation publique locale - effectue des travaux sur la mise en œuvre des objectifs statutaires dans les limites d'un organisme gouvernemental local (district administratif, district ou agglomération). Malgré le peu d'espace pour les activités, les associations locales, ainsi que les associations régionales, ont le droit de créer leurs propres succursales et bureaux de représentation et d'augmenter encore leur niveau territorial.

Associations d'enfants et de jeunes

Les organisations publiques en Russie, dont les activités visent au développement et à la protection des enfants et de la jeune génération, méritent une mention spéciale. Leur création et leur travail sont régis non seulement par la loi fédérale du 19 mai 1995 n ° 82-FZ, mais également par des documents internationaux - la Déclaration de Genève des droits de l'enfant de 1924 et la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant. de 1984.

Les organisations publiques d'enfants ont une orientation sociale et morale positive et sont considérées comme un facteur important dans le développement de la prochaine génération de la société. Le droit de participer au travail et le statut de participant actif dans une association publique d'enfants sont accordés aux citoyens mineurs qui ont atteint l'âge de 8 ans. Cependant, ils ne peuvent pas être fondateurs et participer à la gestion, car ils n'ont pas la capacité civile suffisante.

Les organisations publiques de jeunesse ont le droit d'inclure des restrictions d'âge pour les participants dans les documents statutaires. Ainsi, la catégorie d'âge des membres démontrera que la formation publique appartient aux associations de jeunesse.

Documents pour enregistrer une association

La liberté de la société civile se manifeste également dans l'ordre de création des organisations publiques en Russie. Ils sont considérés comme créés non pas à partir de la date d'enregistrement par l'État, mais à partir du moment où une décision sur leur création est prise lors d'une conférence ou d'une assemblée générale des fondateurs. Ainsi, l'État reconnaît le droit d'association des citoyens comme réalisé de fait à partir du moment de l'expression correspondante de la volonté.

La procédure d'enregistrement des associations se déroule selon les normes de l'art. 21 de la loi fédérale du 19 mai 1995 n ° 82-FZ et se compose de 2 étapes: prendre une décision et faire une inscription sur la création d'une entité juridique dans le registre d'État unifié des entités juridiques. A partir du moment où celle-ci est engagée, l'association publique acquiert sa capacité juridique.

La liste des documents pour l'enregistrement d'une association publique est définie au paragraphe 28 du Règlement administratif, approuvé par arrêté du Ministère de la justice de la Fédération de Russie du 30 décembre 2011 n° 455. Elle comprend :

1. Demande d'inscription. Le formulaire de demande R11001 est utilisé, approuvé par arrêté du Service fédéral des impôts du 25 janvier 2012 n ° ММВ-7-6 / [courriel protégé] Les colonnes pertinentes de cette application contiennent des informations sur les fondateurs et l'adresse (emplacement) de l'organe directeur permanent.
2. Charte d'une association ou association (syndicat) d'associations publiques en 3 exemplaires, brochés et numérotés.
3. Acte constitutif (convention) ou extrait du procès-verbal de la conférence fondatrice (congrès, réunion, réunion). Ce dernier doit contenir des informations sur la création de l'association, l'approbation de la charte et la formation des organes directeurs et de contrôle.
4. Un document confirmant le paiement de la taxe d'État, dont le montant est déterminé au paragraphe 1 de la partie 1 de l'art. 333.33 du Code fiscal de la Fédération de Russie et s'élève à 4 000 roubles. Le paiement est effectué au nom du demandeur en tant qu'individu.
5. Protocoles des réunions constitutives (conférences, congrès) des divisions structurelles pour les associations panrusses, interrégionales et internationales. Un organisme public régional ne fournit pas de documents supplémentaires, même s'il a des succursales et des services dans le domaine.
6. En cas d'utilisation d'un nom personnel ou d'un signe protégé par le droit d'auteur dans le nom (symboles, devise), l'autorisation d'utilisation est jointe au paquet de documents.

Un jeu de documents est déposé pour enregistrement au plus tard 3 mois à compter de la date de l'assemblée constituante. Le processus d'inscription de l'association au registre en tant que personne morale ne devrait pas durer plus de 17 jours. Celle-ci est 3 fois plus longue que pour les associations commerciales et est due aux spécificités du statut.

Exigences pour les fondateurs d'associations

Le processus de création d'une organisation commence par une initiative volontaire de ses fondateurs, qui décident de la nécessité de l'émergence d'une formation publique pour protéger leurs propres intérêts et ceux du public, afin d'atteindre des objectifs communs. Avant de créer un organisme public, il est nécessaire de vérifier comment ses fondateurs répondent aux exigences des fondateurs d'associations publiques.

Le nombre de fondateurs ne peut être inférieur à 3, mais la taille maximale est illimitée, ce qui permet au mouvement social de s'épanouir. Les origines des organisations publiques peuvent être des individus et des personnes morales (associations à but non lucratif), qui, dans le cadre de la formation, auront des droits et des obligations égaux.

Les principales conditions pour les fondateurs et les membres d'une association publique sont l'âge de 18 ans et la pleine capacité juridique. Les seules exceptions sont les membres des associations d'enfants et de jeunes, où l'âge peut commencer à partir de 8 et 14 ans, respectivement.

Malgré le fait que la loi fédérale du 19 mai 1995 n ° 82-FZ parle exclusivement des citoyens, les étrangers et les apatrides qui se trouvent légalement dans le pays peuvent également agir en tant que fondateur d'une organisation ou d'un mouvement.

1. Citoyens étrangers et apatrides inscrits sur les "listes noires" de la Fédération de Russie.
2. Personnes (personnes et organisations) figurant sur la liste des suspects d'activités extrémistes et terroristes.
3. Associations publiques de diverses formes interdites en Fédération de Russie («Secteur droit», «État islamique», «Bloody Harvest Union», etc.).
4. Les personnes détenues dans des lieux de privation de liberté par décision de justice. Et nous ne parlons que de purger de vraies peines, mais pas de ceux qui sont sous condition de libération anticipée.
5. Organes du pouvoir d'État, autonomie locale de tous les niveaux. Cependant, cette restriction ne s'applique pas aux employés de l'État et des municipalités en tant qu'individus.

Les fondateurs ne sont pas tenus d'obtenir une autorisation ou de notifier aux autorités leur décision de créer une association publique, l'État ne devant exercer aucune influence sur ses activités.

Charte d'une association publique

Les détails de la structure, les activités futures, les caractéristiques des relations entre les participants et d'autres dispositions sont décrites dans la charte, qui est le document fondateur de l'association. Le contenu de ce document, en termes généraux, comprend les éléments suivants :

1. Informations générales sur l'association publique créée - nom (complet, abrégé), adresse, forme d'organisation et territoire dans lequel les activités sont menées.
2. Les buts de l'association, qui s'entendent comme le résultat escompté de son existence. Il convient de garder à l'esprit que les intentions déclarées dans la charte ne peuvent être liées à une activité entrepreneuriale, c'est-à-dire à un profit. Une organisation publique de Russie devrait s'efforcer d'atteindre des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs et scientifiques, ainsi que les objectifs de protection de la santé, de satisfaction des besoins spirituels et autres besoins non matériels, de protection des droits et des intérêts légitimes, de résolution pacifique des conflits, d'assistance (psychologique, juridique, matériel) . La liste des bonnes intentions est très longue et toujours compilée en pensant à l'association.
3. Une description détaillée de la structure de l'association, des organes de gestion et financiers et de contrôle avec une description de leurs pouvoirs, la procédure de formation et de travail. Les droits des organisations publiques de déterminer la compétence, la formation et la durée du mandat des organes directeurs sont très larges. Les conférences périodiques, les assemblées générales, le bureau, le conseil de l'association, le conseil d'administration (pour les fondations) peuvent en faire office. En général, toutes les structures de gestion sont divisées en supérieur, qui détermine la direction et le principe de travail, et exécutif, responsable de la gestion courante. Les organes d'audit, à leur tour, exercent un contrôle sur les activités financières de l'association publique, en dirigeant la propriété accumulée pour atteindre les objectifs statutaires.
4. Règlement sur le remplacement et la réorganisation des organes de direction et de contrôle et financiers à la fin de la période déterminée par les fondateurs.
5. Conditions d'obtention et de perte d'adhésion, ainsi que la procédure d'adhésion et d'exclusion de l'association.
6. Liste des droits et obligations des membres (participants) d'une association publique. Puisque la création de la formation est basée sur le volontariat, la charte ne devrait pas les obliger à faire quoi que ce soit pour le bon fonctionnement de l'organisation. Fondamentalement, les obligations des participants concernent le paiement ponctuel des contributions, la participation à la gestion, la mise en œuvre des décisions des organes directeurs et de contrôle, l'inadmissibilité de causer des dommages. La liste des droits des membres des associations, en plus de ceux consacrés par la loi, peut inclure la possibilité d'obtenir des informations sur le travail de l'organisation dans son ensemble et de ses organes en particulier, de recevoir une assistance, des conseils, de participer à des événements en cours, de recevoir avantages et privilèges.
7. Les symboles d'une association publique sont d'une grande importance pour ses activités, c'est pourquoi leur description (y compris les images graphiques) est donnée dans le contenu de la charte.

Tant l'association elle-même en tant que personne morale que ses fondateurs (participants) doivent être guidés par les exigences de la charte d'une association publique. Les autres participants aux relations juridiques avec une association publique particulière doivent également tenir compte des dispositions de la charte de l'association publique partenaire, puisque l'échange de copies des documents constitutifs est une pratique courante lors de la conclusion de tout type d'accord.

Activités entrepreneuriales des associations

Les fondateurs réfléchissent souvent à la question de savoir comment créer un organisme public afin de pouvoir mener des activités à but lucratif, qui couvriront, en tout ou en partie, les dépenses de l'association. Selon le paragraphe 4 de l'art. 50 du Code civil de la Fédération de Russie, toute association à but non lucratif a le droit de mener des activités lucratives, si cela est prévu par sa Charte. Cependant, la norme contient également une restriction - les revenus doivent être destinés à atteindre les objectifs des associations et ne peuvent pas être redistribués entre ses participants (membres).

Les organisations publiques peuvent recevoir des revenus des sources suivantes :

• l'utilisation du bien, y compris son bail ;
• production de biens et prestation de services;
• placement de fonds sur des comptes de dépôt;
• acquisition et rotation d'actions et de valeurs mobilières;
• participation à des sociétés commerciales en tant qu'apporteur.

Il convient de prendre en compte la position de la Cour suprême d'arbitrage qui, dans la résolution n° 1441/97 du 08 juillet 1997, n'a pas reconnu comme revenu les intérêts perçus par une coopérative de construction de logements en plaçant des fonds sur un compte de dépôt auprès de la Caisse d'épargne. Banque de Russie. Le tribunal a souligné que les activités de la coopérative ne sont pas entrepreneuriales, puisqu'elles sont mises en œuvre non pas par l'ASBL elle-même, mais par son représentant (banque).

Cependant, si le profit rentre systématiquement, constitue l'essentiel de ses revenus et est orienté vers les besoins de la formation elle-même, une telle activité des organismes publics est déjà entrepreneuriale.

Création d'une association publique sans enregistrement

Les informations sur la procédure et les conditions d'enregistrement des organisations publiques sont du domaine public. Mais tout le monde ne peut pas comprendre comment créer une organisation publique sans enregistrement formel.

Une telle formation se présente comme une association ordinaire de citoyens, et le droit de la créer est prévu à l'art. 3 de la loi fédérale du 19 mai 1995 n° 82-FZ "Sur les associations publiques". Les conditions et la procédure de création d'une association ne diffèrent pas de celles prévues pour les organismes publics agissant en tant que personne morale. Toutefois, la liste des documents se limite aux statuts et aux statuts, qui restent sous la garde de l'organe directeur.

Parmi les avantages des associations informelles, ils soulignent la possibilité de ne pas conserver de documentation comptable et fiscale, de ne pas dépenser d'argent et de temps pour l'enregistrement et la déclaration au ministère de la Justice. Mais d'autre part, une association sans avoir obtenu le statut de personne morale ne peut être partie à des transactions civiles, disposer de fonds propres et ouvrir des comptes bancaires, agir en tant que représentant d'intérêts et gérer des biens. Ainsi, il ne peut qu'utiliser les opportunités délibératives et échanger des informations.

Dispositions fondamentales sur les organismes publics

Fondateurs et charte d'un organisme public

Droits et obligations d'un participant (membre) d'un organisme public

Caractéristiques de la gestion dans une organisation publique

Le concept et les dispositions de base d'un organisme public

La loi n° 99-FZ du 05.05.2014 introduit dans le § 6 "Organisations à but non lucratif" du Code civil de la Fédération de Russie toute une section 3 "Organisations publiques" (articles 123 8 - 123 11) :

123 4 . Dispositions fondamentales sur les organismes publics

Organismes publics les associations volontaires de citoyens qui se sont unies de la manière prescrite par la loi sur la base de leurs intérêts communs pour répondre à des besoins spirituels ou autres besoins non matériels, pour représenter et protéger des intérêts communs et atteindre d'autres objectifs qui ne contredisent pas la loi sont reconnues

Un organisme public est propriétaire de ses biens. Ses participants (membres) ne conservent pas les droits de propriété sur les biens transférés par eux à la propriété de l'organisation, y compris les frais d'adhésion.

Les participants (membres) d'une organisation publique ne sont pas responsables des obligations de l'organisation à laquelle ils participent en tant que membres, et l'organisation n'est pas responsable des obligations de ses membres.

Les organismes publics peuvent constituer des associations (syndicats) conformément à la procédure établie par le présent code.

Un organisme public, par décision de ses participants (membres), peut être transformé en association (syndicat), en organisation autonome sans but lucratif ou en fondation.

Commentaire de l'article 123 4 du Code civil

Précédemment donné dans la loi "sur les associations publiques", le concept d'organisation publique n'a pas subi de changements significatifs.

Un organisme public est une formation qui se caractérise par les caractéristiques suivantes :

volontariat;

autogestion;

caractère non commercial ;

créé à l'initiative de citoyens unis sur la base d'intérêts communs ;

a été créé pour atteindre les objectifs communs des participants, qui sont en même temps des objectifs statutaires (en d'autres termes, il a une orientation cible d'activité).

Volontariat signifie une opportunité pour les citoyens sans aucun obstacle et sans tenir compte de raisons extérieures, sans contrainte, après avoir fait preuve de libre arbitre, de rejoindre une organisation publique (devenir son participant). L'article 30 de la Constitution de la Fédération de Russie établit : « toute personne a le droit de s'associer » et « nul ne peut être contraint d'adhérer ou de rester dans une association ».

autogestion signifie le fonctionnement autonome et indépendant de l'organisation et la détermination de ses objectifs statutaires par le libre choix de ses fondateurs.

caractère non commercial suppose que la réalisation d'un profit n'est pas l'objectif principal de l'activité d'un organisme public et que le profit reçu n'est pas réparti entre ses participants. Toutefois, la réalisation de bénéfices est, en principe, autorisée. Dans le même temps, l'activité entrepreneuriale peut être la principale source de financement de leurs activités, mais si l'objectif de ces organisations n'est pas de réaliser un profit, elles seront toujours à but non lucratif.

L'interdiction de la distribution des bénéfices revient essentiellement à limiter le droit de disposer de ces bénéfices.

La création d'une organisation à l'initiative de citoyens unis sur la base d'un intérêt commun signifie la création, par la volonté des citoyens, d'au moins trois au nombre, qui s'exprime directement et sans équivoque. L'initiative se manifeste sous la forme d'actions pour créer une organisation, dans un certain ordre.

Une autre caractéristique essentielle est que toute organisation est créée pour mettre en œuvre les objectifs communs d'unir les citoyens.

Les buts sont fixés dans la charte d'une association publique. Des organisations publiques peuvent être créées pour atteindre des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs, scientifiques et de gestion, afin de protéger la santé des citoyens, de développer la culture physique et les sports, de répondre aux besoins spirituels et autres besoins non matériels des citoyens, de protéger les droits , les intérêts légitimes des citoyens et des organisations, résoudre les différends et les conflits, fournir une assistance juridique, ainsi qu'à d'autres fins visant à réaliser des avantages publics.

Seules les personnes physiques peuvent désormais être fondateurs d'un organisme public.

Fondateurs et charte d'un organisme public

La loi n° 99-FZ du 5 mai 2014 introduit un article sur les exigences des fondateurs et le contenu de la charte des organismes publics :

123 5 . Fondateurs et charte d'un organisme public

Le nombre de fondateurs d'un organisme public ne peut être inférieur à Trois.

La charte d'un organisme public doit contenir des informations sur son nom et son emplacement, l'objet et les objectifs de ses activités, ainsi que les conditions relatives à la procédure d'adhésion (d'acceptation) à un organisme public et de le quitter, la composition et la compétence de ses organes et la procédure de prise de décision par eux, y compris sur les questions sur lesquelles les décisions sont prises à l'unanimité ou à la majorité qualifiée des voix, sur les droits et obligations de propriété d'un participant (membre) de l'organisation et sur la procédure de distribution des biens laissés après la liquidation de l'organisation.

Commentaire de l'article 123 5 du Code civil

Le Code civil établit un nouveau nombre minimum de fondateurs d'une organisation publique - 3 personnes (ce qui correspond aux dispositions de la loi "Sur les associations publiques").

Les fondateurs d'une organisation publique peuvent être n'importe quel individu, pas seulement des citoyens de la Fédération de Russie.

Des restrictions peuvent être expressément prévues par la loi. Par exemple, conformément à l'article 2 de la loi n° 10-FZ "Sur les syndicats, leurs droits et garanties d'activité", les personnes qui ont atteint l'âge de 14 ans et qui exercent des activités (professionnelles) de travail ont le droit de s'affilier un syndicat. Les citoyens de la Fédération de Russie vivant en dehors de son territoire peuvent être membres de syndicats russes. Les citoyens étrangers et les apatrides résidant sur le territoire de la Fédération de Russie peuvent être membres des syndicats russes, à l'exception des cas établis par les lois fédérales ou les traités internationaux de la Fédération de Russie.

Toutes les restrictions sur le cercle des personnes qui peuvent être fondateurs, établies antérieurement dans la loi "Sur les associations publiques", sont supprimées.

L'article établit des exigences générales pour le contenu du seul document constitutif d'un organisme public - la charte.

Une entité juridique a son propre nom, contenant une indication de sa forme organisationnelle et juridique.

Le nom d'un organisme public doit contenir une indication de la nature de ses activités.

Compte tenu de la capacité juridique particulière des associations à but non lucratif (article 49 du code civil) et conformément à l'article 52 du code civil, la charte d'un organisme public doit également déterminer son siège, les modalités de gestion des activités des une personne morale, ainsi que l'objet de l'activité d'une personne morale.

Droits et obligations d'un participant (membre) d'un organisme public

La loi n° 99-FZ du 5 mai 2014 introduit un article sur les droits et obligations d'un participant (membre) d'un organisme public :

123 6 . Droits et obligations d'un participant (membre) d'un organisme public

Un participant (membre) d'un organisme public exerce les droits sociaux prévus au paragraphe 1 de l'article 65 2 du présent Code de la manière prescrite par la charte de l'organisme. Il a également le droit, sur un pied d'égalité avec les autres participants (membres) de l'organisation, d'utiliser gratuitement les services fournis par celle-ci.

Un participant (membre) d'un organisme public, ainsi que les obligations prévues pour les participants à une société par le paragraphe 4 de l'article 65 2 du présent code, sont également tenus de payer les cotisations d'adhésion et autres contributions foncières prévues par sa charte.

Un participant (membre) d'une organisation publique, à sa discrétion, a le droit de se retirer de l'organisation à laquelle il participe à tout moment.

L'appartenance à un organisme public est inaliénable. L'exercice des droits d'un participant (membre) d'un organisme public ne peut être transféré à une autre personne.

Commentaire de l'article 123 6 du Code civil

Les organisations publiques sont créées à l'initiative de leurs fondateurs. Fondateurs "automatiquement", c'est-à-dire en même temps, dès la création de l'organisation, ils en deviennent membres (participants), acquérant le statut approprié.

Les principaux droits et obligations des participants à une organisation publique sont indiqués dans l'article.

Management dans une organisation publique

La loi n° 99-FZ du 5 mai 2014 introduit un article sur la réglementation des questions de gestion dans les organisations publiques :

123 7 . Caractéristiques de la gestion dans une organisation publique

La compétence exclusive de l'organe suprême d'un organisme public, ainsi que les questions spécifiées au paragraphe 2 de l'article 65 3 du présent code, comprend également l'adoption de décisions sur le montant et la procédure de paiement par ses participants (membres) de l'adhésion et autres apports immobiliers.

Dans une organisation publique, un organe exécutif unique (président, président, etc.) est formé, et des organes exécutifs collégiaux permanents (conseil, conseil, présidium, etc.) peuvent être formés.

Par décision de l'assemblée générale des membres d'un organisme public, il peut être mis fin prématurément aux pouvoirs de son organe en cas de violation flagrante par cet organe de ses devoirs, d'incapacité à mener convenablement ses affaires ou s'il existe d'autres motifs graves.

ATTENTION!

Liens utiles sur le thème "Modifications du Code civil - projet de Code civil de la Fédération de Russie 2013 - 2014 : Organisations publiques telles que modifiées par la loi du 05.05.2014 n° 99-FZ"

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Comment ouvrir une organisation à but non lucratif étape par étape

Dans le passé, un service distinct (FRS) était chargé des questions d'enregistrement par l'État. Mais plus tard, il a été aboli et les fictions ont été transférées directement au ministère de la Justice. En conséquence, il y a eu quelques changements dans la procédure :

• enregistrement des organisations;
• correction des informations précédemment indiquées dans les pièces constitutives ;
• réorganisation;
• et enfin la liquidation.

Quoi qu'il en soit, mais une seule question nous intéresse : comment ouvrir une ASBL ? Vous devrez contacter directement le ministère de la Justice. C'est ce département qui enregistre les ONG, tant russes qu'étrangères, au cas où ces dernières auraient l'intention de commencer à travailler dans le pays.

Dans chaque région, il existe des bureaux territoriaux du ministère de la Justice, qui sont chargés d'ouvrir certains organismes. La soumission d'un ensemble de documents constitutifs est effectuée à la fois personnellement par les fondateurs et par l'intermédiaire de la poste russe. Dans ce dernier cas, les papiers sont envoyés par courrier recommandé avec l'état des lieux.

Dans le même temps, il existe de nombreuses organisations commerciales spécialisées dans le pays qui peuvent s'occuper entièrement de toutes les tâches nécessaires moyennant des frais distincts, bien sûr. En moyenne, leurs services en Fédération de Russie coûtent 15 000 roubles.

Ce qu'il faut pour ouvrir

Tout d'abord, vous devez effectuer la séquence d'actions suivante :

• trouver un nom ;
• trouver le local dont l'emplacement deviendra l'adresse légale ;
• déterminer la direction de l'activité;
• fixer la décision de créer un OBNL.

Le nom choisi pour l'organisation doit indiquer la nature de ses activités. La loi interdit l'utilisation des noms des structures étatiques, à la fois complets et sous forme d'abréviations.

L'emplacement de l'organisation est déterminé par le lieu d'enregistrement. L'adresse légale est inscrite au registre national des personnes morales, qui doit se trouver dans les limites de l'entité territoriale choisie pour le travail.

Il y a un panel d'activités assez large. Cette circonstance permet aux fondateurs des sous-officiers de choisir la forme la plus appropriée.

La décision de constituer une organisation est prise par les initiateurs à l'unanimité en assemblée générale, dans le cas où l'OBNL a décidé de créer plusieurs citoyens. Ensuite, il est nécessaire d'approuver la charte et de former le conseil d'administration.

Ce n'est qu'après avoir effectué toutes les procédures préliminaires ci-dessus que vous pouvez commencer à collecter les documents requis.

Formulaires OBNL

Organisations religieuses ou sociales. Ce sont des associations de citoyens qui adhèrent à des points de vue communs et à des visions du monde. Leur tâche est de satisfaire des besoins de nature immatérielle.

Organisation caritative. Ce type d'organisation diffère de ce qui précède en ce qu'il n'y a pas d'adhésion. Elle est constituée à l'initiative de structures commerciales et de particuliers. La base de ses activités est la collecte de dons volontaires destinés aux objectifs suivants :

• charitable;
• social;
• culturel;
• pédagogique, etc...

Il convient également de mentionner le partenariat à but non lucratif. Cette forme d'OBNL est basée sur l'adhésion. Les citoyens et les personnes morales peuvent l'établir. La tâche principale est d'aider tous les participants de l'organisation à atteindre divers objectifs importants pour la société.

Une institution privée est un OBNL fondé par un citoyen ou une personne morale. Il a pour objet d'exercer les fonctions non commerciales suivantes :

• socio-culturel;
• managérial.

Il convient également de mentionner l'OBNL autonome. Une organisation de ce type n'a pas de membres et est créée pour fournir les services suivants :

• éducatif;
• soins de santé;
• culturel;
• scientifique;
• juridique;
• sport, etc...

L'Association est une association de personnes morales et de personnes physiques visant à protéger les intérêts communs.

Société cosaque. Il s'agit d'une autre forme d'organisation citoyenne agissant pour assurer :

• protection des droits;
• préservation du mode de vie traditionnel;
• renaissance du mouvement cosaque;
• mener des activités commerciales;
• développement culturel.

Communautés de petites nationalités indigènes de la Fédération de Russie.

Une forme spécifique d'organisation qui réunit des personnes pour les motifs suivants:

• en relation;
• territorialement voisine.

Le but de l'existence est de préserver les traditions, la culture et l'artisanat.

Chaque forme d'association a le droit, après enregistrement, de créer dans d'autres régions :

• bifurquer;
• division distincte.

Ceux-ci, à leur tour, doivent également être enregistrés à leur emplacement.

Voir aussi: Comment un particulier peut ouvrir un compte en devise étrangère auprès de la Sberbank

Documents requis

Le dépôt des dossiers d'inscription doit être effectué au plus tard 3 mois après l'assemblée constituante. La législation indique que les documents suivants sont exigés sans faute :

• demande certifiée par un notaire (formulaire РН0001);
• acte constitutif ou statuts approuvés ;
• résolution sur la création (2 exemplaires);
• un document confirmant le transfert de la taxe d'État ;
• des informations sur l'emplacement de l'ONG.

La demande doit inclure les noms complets des fondateurs, leurs adresses personnelles et leurs numéros de téléphone.

En tant que document contenant des informations sur l'emplacement de l'OBNL, les éléments suivants conviennent :

• certificat de propriété d'un bien immobilier;
• contrat de location;
• lettre de garantie, etc.

Modalités d'examen et soumission des documents

Comme le montre la pratique, l'examen prend beaucoup de temps. En général, l'ensemble du processus peut être divisé en les étapes suivantes :

• préparation de documents;
• transfert aux organes du ministère de la justice;
• inscription des sous-officiers au registre national;
• enregistrement auprès de l'impôt, de la caisse de retraite, du service de l'emploi;
• obtenir l'autorisation d'impression et de sa production ;
• acquisition du statut d'OBNL au Service fédéral des impôts.

Comme vous pouvez le comprendre, la procédure est assez compliquée et nécessite une préparation minutieuse.

Pour éviter les retards, il est extrêmement important de se conformer à toutes les normes de la législation pertinente. Un paquet compilé par des professionnels est une garantie qu'il faudra un minimum de temps pour s'ouvrir. L'enregistrement lui-même prend généralement environ 30 jours.

Le devoir est de 4 mille roubles. Le paiement peut être effectué par l'intermédiaire de n'importe quelle banque commerciale ou d'État sans espèces. Trouver les détails de la branche locale du ministère de la Justice n'est pas difficile - il suffit de visiter son site officiel.

Quels documents sont délivrés par les agences gouvernementales

Une fois le problème résolu de manière positive, le ministère de la Justice formule une résolution appropriée, sur la base de laquelle les données sur la nouvelle entité juridique sont saisies dans le service des impôts.

Après cela, les fondateurs n'auront qu'à recevoir un certificat d'enregistrement. A partir de ce moment, l'organisation est reconnue comme personne morale. Son fondateur reçoit un NIF du Service fédéral des impôts. Ensuite, il devra relever les codes statistiques attribués à l'organisation. Pour ce faire, vous devrez fournir une demande, un extrait du registre national des personnes morales et un certificat d'enregistrement. Rosstat peut être contacté non seulement par le fondateur lui-même, mais également par son représentant. Ce dernier doit être muni d'une procuration délivrée par un notaire.

Comme toute personne morale, une OBNL, à son tour, est tenue de s'enregistrer auprès de certains fonds publics extrabudgétaires. C'est à propos de:

Cette procédure est obligatoire du fait que le format des activités des ONG implique l'utilisation de main-d'œuvre salariée. Il est important de comprendre que les organisations ci-dessus reçoivent toutes les informations nécessaires de la part des autorités fiscales ou du ministère de la Justice. C'est-à-dire que les fondateurs n'auront qu'à récupérer les certificats d'enregistrement.

Les OBNL ne sont pas tenus d'ouvrir un compte bancaire. Mais il convient de savoir que son absence à l'avenir peut considérablement compliquer le travail. Le fait est que les règlements mutuels entre entités juridiques doivent être effectués exclusivement sous une forme autre qu'en espèces.

Ce n'est qu'après avoir reçu tous les documents mentionnés ci-dessus qu'une organisation à but non lucratif a le droit de se livrer à des activités statutaires.

Vous êtes engagé dans une cause d'utilité sociale et souhaitez professionnaliser votre travail, vous associer à d'autres citoyens et créer un organisme public ? Nous pouvons vous donner des conseils pour gagner du temps et créer une ONG sans trop de tracas.

Les relations publiques des citoyens sont régies par la législation en vigueur de la Fédération de Russie, et lors de l'exercice des droits des citoyens à s'associer, créer, liquider et (ou) réorganiser des associations publiques, certaines conditions sont déterminées par la loi. Il est difficile de comprendre cet ensemble d'actes législatifs sans consultant. Mais le premier pas est le désir, en s'unissant aux autres, de rendre notre vie un peu meilleure, vous l'avez déjà fait.

Les documents suivants sont requis pour l'enregistrement par l'État des associations publiques :

• 1. Charte d'un organisme public.
• 2. Procès-verbal de l'assemblée générale des fondateurs.
• 3. Demande d'enregistrement, y compris des informations sur l'organe directeur.
• 4. Informations sur les fondateurs-initiateurs de la création des sous-officiers.
• 5. Règlements sur les succursales (le cas échéant).

Tous ces documents sont soumis en 2 exemplaires au Département du Ministère de la justice de la Fédération de Russie pour la région de Tver, où l'organisation est enregistrée.

D'autres organisations à but non lucratif soumettent les documents suivants :

• 1. Charte d'une organisation à but non lucratif.
• 2. Acte constitutif (si nécessaire).
• 3. Procès-verbal de l'assemblée générale des fondateurs.
• 4. Demande d'enregistrement.
• 5. Informations sur les fondateurs-initiateurs de la création des sous-officiers.
• 6. Reçu du paiement des frais d'inscription.

Tous ces documents sont soumis à l'administration de la commune où l'organisation est enregistrée.

Mais l'ordre d'enregistrement n'est pas l'essentiel, car il y a certains points que vous devez connaître dès le début.

Selon le Code civil de la Fédération de Russie, une organisation est considérée comme commerciale si elle a pour objectif de réaliser un profit, est engagée dans des activités entrepreneuriales et distribue les revenus tirés de cette activité entre ses participants (actionnaires, actionnaires, etc. .). Une association publique, c'est-à-dire une association à but non lucratif (OBNL), est une association créée pour atteindre ses objectifs statutaires (insertion, réhabilitation, protection des droits, etc.), qui ne vise pas à réaliser un profit, mais qui est engagé dans une activité entrepreneuriale et utilise les revenus qui en résultent pour atteindre ces objectifs très statutaires. C'est-à-dire que le but principal de l'activité d'un OBNL ne peut pas être de faire du profit, et si, à la suite d'activités entrepreneuriales, un OBNL a réalisé un profit, il ne peut pas être réparti entre les fondateurs et (ou) les membres.

Les sous-officiers peuvent être créés pour atteindre divers objectifs socialement bénéfiques. Il n'est pas permis de créer des organisations dont les objectifs ou les actions visent à modifier par la force les fondements de l'ordre constitutionnel et à violer l'intégrité de la Fédération de Russie, à porter atteinte à la sécurité de l'État, à créer des formations armées, à inciter à la violence sociale, raciale, nationale ou religieuse haine. Les activités des sous-officiers peuvent être menées à la fois dans l'intérêt de l'ensemble de la société et de l'un de ses groupes ou catégories individuels.

Un autre point très important qui distingue les organisations commerciales des organisations non commerciales est que les actionnaires ou actionnaires sont les propriétaires des biens de JSC, LLC, etc. Les membres d'un organisme public ne sont pas propriétaires de ses biens et perdent leur droit de propriété lorsqu'ils sont transférés à un organisme public, sauf disposition contraire de la loi ou d'un bail, convention d'utilisation, etc.

Certaines formes de sous-officiers (de toutes les associations publiques) peuvent être informelles, c'est-à-dire leur activité est autorisée sans enregistrement auprès de l'État, mais en même temps, l'organisation, sans acquérir le statut de personne morale, ne peut pas posséder ou sur la base d'autres droits réels des biens séparés, avoir des droits et des obligations, agir en son propre nom dans rechercher. N'ayant que le statut d'une personne morale, une organisation peut acquérir des droits patrimoniaux et non patrimoniaux pour son propre compte, remplir des obligations (participer à des transactions civiles, mener des activités économiques), être demandeur et défendeur devant les tribunaux. Les personnes morales sont tenues d'avoir un bilan, un budget ou une estimation indépendants, d'être enregistrées auprès des impôts et d'autres organismes publics de contrôle et de comptabilité. Ils peuvent également ouvrir et utiliser un compte bancaire.

Un OBNL peut mener des activités commerciales. Il comprend notamment : l'achat et la vente de biens de consommation, la prestation de services (y compris les services payants, à prix coûtant ou à perte), la location de locaux, le dépôt de fonds sur des comptes de dépôt, l'achat et la vente de titres, participation à des sociétés commerciales et partenariats.

La législation ne précise pas ce que l'on entend par « activité entrepreneuriale conforme aux objectifs de l'organisation ». La décision est toujours prise par le chef (organe de gestion) de l'organisation et, dans les situations conflictuelles et contestables, la décision sur la conformité des activités menées avec les objectifs statutaires de l'organisation sera prise par le tribunal.

Dans leurs activités commerciales, les ONG sont guidées par les mêmes lois que les organisations commerciales. Une personne morale ne peut exercer certains types d'activités, dont la liste est déterminée par la loi, que sur la base d'un permis spécial (licence). La liste des activités autorisées est constamment mise à jour, de sorte que le responsable d'un OBNL doit surveiller en permanence les modifications apportées aux lois de la Fédération de Russie.

Une OBNL ne peut être établie que sous les formes organisationnelles et juridiques déterminées par la loi fédérale.

À l'heure actuelle, en Russie, il est possible de créer des organisations qui n'ont pas pour objectif principal de réaliser des bénéfices, sous les formes suivantes :

• 1. Organisme public.
• 2. Mouvement social.
• 3. Fonds public.
• 4. Établissement public.
• 5. Organe d'initiative publique.
• 6. Partenariat non commercial.
• 7. Établissement.
• 8. Organisation autonome sans but lucratif.
• 9. Fonds.
• 10. Association (syndicat).
• 11. Organisation religieuse.
• 12. Association de propriétaires.
• 13. Société de consommation.
• 14. Union des sociétés de consommation.
• 15. Coopérative de consommateurs.
• 16. Coopérative agricole.
• 17. Union des coopératives agricoles.
• 18. Syndicat.

Les organisations membres sont plus démocratiques, mobiles que d'autres organisations à but non lucratif : l'instance dirigeante la plus élevée d'une organisation membre est toujours uniquement l'assemblée générale (conférence, congrès) des membres, les autres organes de gestion et de contrôle lui sont nécessairement responsables ; tout membre de l'organisation peut demander à participer aux travaux des organes élus ; les informations sur les activités de l'organisation doivent être mises à la disposition de tous les membres. Les fondateurs d'une telle organisation ne sont en rien différents des membres nouvellement admis : les membres fondateurs peuvent être expulsés de l'organisation au même titre que les autres ; lors du vote, les membres fondateurs peuvent rester minoritaires et une décision sera prise qui ne répond pas aux intérêts des fondateurs. La législation interdit de donner aux membres fondateurs plus de droits qu'aux autres membres de l'organisation. Afin de protéger les intérêts des fondateurs, d'empêcher l'adoption de décisions conduisant à un changement dans la politique de l'organisation, mais, d'autre part, de ne pas limiter artificiellement l'afflux de nouveaux membres, de nombreux affiliés mettent en place un "procès période" pour les futurs membres. En présence d'une telle procédure, toute personne souhaitant adhérer à l'organisation devient d'abord membre candidat (membre associé) pour une période prédéterminée, et seulement ensuite, à condition qu'il n'y ait pas de plainte contre le candidat, il est accepté en tant que membre ( membre à part entière). Pendant la période de candidature, le futur membre de l'organisation participe à toutes les réunions, événements, paie les frais et exerce d'autres fonctions, mais l'éventail des droits du candidat est généralement beaucoup plus étroit que celui d'un membre de l'organisation, et surtout , il peut ne pas avoir le droit de vote lors de la prise de décisions aux assemblées générales ou ne peut être élu aux organes directeurs.

Le statut juridique des organisations à but non lucratif considérées dans la Fédération de Russie est régi par :

« Toute personne a le droit d'association, y compris le droit de former des syndicats pour protéger ses intérêts. La liberté d'activité des associations publiques est garantie.

Nul ne peut être contraint d'adhérer ou de rester dans une association."

Article 117. Organisations publiques et religieuses (associations) ;

Article 118 Fondations ;

119

Article 120 Établissements

Il est très important de connaître la procédure et les règles d'enregistrement des associations publiques, qui sont régies par :

Le ministère de la Justice de la Fédération de Russie, en tant qu'organe exécutif fédéral poursuivant la politique de l'État et exerçant la gestion dans le domaine de la justice, ainsi que la coordination des activités dans ce domaine d'autres organes exécutifs fédéraux, conformément aux tâches assignées à il, parmi un certain nombre de fonctions de base, procède à l'enregistrement par l'État des associations publiques panrusses et internationales, des succursales d'associations non gouvernementales étrangères, ainsi que des personnes morales dans les cas prévus par la législation de la Fédération de Russie.

La liquidation des associations publiques par la Cour suprême de la Fédération de Russie est effectuée sur la base de l'art.

29 et 52 de la loi fédérale "Sur les associations publiques". Cela signifie que les associations sont liquidées non seulement parce qu'elles n'ont pas été réenregistrées par l'État dans le délai prescrit (article 52 de la loi fédérale), mais aussi parce qu'elles ne se conforment pas aux exigences de l'art. 29 de la loi sur la soumission annuelle à l'autorité d'enregistrement d'informations sur la poursuite de ses activités, indiquant l'emplacement réel de l'organe directeur permanent, son nom et des données sur les dirigeants dans la quantité d'informations incluses dans le registre d'État unifié des entités juridiques. Partie 2 Art. 29 de ladite loi fédérale indique que le défaut de soumettre des informations mises à jour pour l'inscription au registre d'État unifié dans les 3 ans entraîne un recours de l'organisme qui a enregistré l'association devant le tribunal avec une demande de reconnaissance de cette association comme ayant cessé ses activités en tant que une personne morale et de l'exclure du registre national unifié des personnes morales.

Nous espérons que les informations que nous fournissons vous aideront à démarrer. Si vous nous écrivez à propos de votre expérience, nous serons heureux de publier ces informations sur nous-mêmes sur le site.

Article 6. Fondateurs, membres et participants d'une association publique

Les fondateurs d'une association publique sont des personnes physiques et morales - des associations publiques qui ont convoqué un congrès (conférence) ou une assemblée générale au cours de laquelle la charte d'une association publique est adoptée, ses organes de direction et de contrôle et d'audit sont formés. Les fondateurs d'une association publique - personnes physiques et personnes morales - ont des droits égaux et ont des devoirs égaux.

Les membres d'une association publique sont des personnes physiques et morales - des associations publiques, dont l'intérêt à résoudre en commun les problèmes de cette association conformément aux normes de sa charte est formalisé par des déclarations ou des documents individuels appropriés qui permettent de tenir compte du nombre de membres de une association publique afin d'assurer leur égalité en tant que membres de cette association. Les membres d'une association publique - personnes physiques et personnes morales - ont des droits égaux et ont des devoirs égaux.

Les membres d'une association publique ont le droit d'élire et d'être élus aux organes directeurs, de contrôle et d'audit de cette association, ainsi que de contrôler les activités des organes directeurs d'une association publique conformément à sa charte.

Les membres d'une association publique ont des droits et ont des obligations conformément aux exigences du règlement de la charte de l'association publique, et en cas de non-respect de ces exigences, ils peuvent être expulsés de l'association publique de la manière indiquée dans la charte.

Les participants d'une association publique sont des personnes physiques et morales - des associations publiques qui ont exprimé leur soutien aux objectifs de cette association et (ou) à ses actions spécifiques, prenant part à ses activités sans l'enregistrement obligatoire des conditions de leur participation, sauf disposition contraire par la charte. Les membres d'une association publique - personnes physiques et personnes morales - ont les mêmes droits et ont les mêmes obligations.

Une association publique s'entend comme une formation volontaire, autonome et sans but lucratif créée à l'initiative de citoyens unis sur la base d'un intérêt commun en vue d'atteindre les objectifs communs spécifiés dans la charte de cette organisation. Les associations publiques peuvent être créées sous l'une des formes organisationnelles et juridiques suivantes : un organisme public, un mouvement public, un fonds public, un établissement public, un organisme public amateur, une association politique publique ou une union (association) d'associations publiques. Seules les personnes physiques et (ou) les organisations publiques (russes et étrangères) peuvent agir en tant que fondateurs d'associations publiques.

Conformément à la loi de la Fédération de Russie sur les associations publiques, la décision d'enregistrement par l'État d'une association publique est prise par l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la justice ou sa subdivision territoriale. Une inscription sur la création d'une association publique dans le registre unifié des personnes morales est effectuée par l'organisme autorisé - le bureau des impôts, conformément à la loi fédérale "sur l'enregistrement par l'État". Ainsi, on voit clairement que la création et l'enregistrement d'associations publiques ont ses propres caractéristiques, comme d'autres organisations à but non lucratif, cela s'applique à la procédure elle-même, au paquet de documents et à d'autres points importants, donc l'aide d'un expérimenté spécialiste est souvent nécessaire.

Afin de procéder à l'enregistrement par l'État des associations publiques, il est nécessaire de soumettre le paquet de documents suivant pour l'enregistrement à l'organe fédéral de justice ou à son unité structurelle territoriale correspondante : organisation publique, institution, mouvement, etc. :

• une déclaration signée par les membres de l'organe directeur de l'organisation en fonctionnement continu, indiquant leurs noms, prénoms, patronymes, lieux de résidence et coordonnées (en 2 exemplaires);
• nom de l'association publique;
• charte d'une association publique (en 3 exemplaires);
• un extrait du procès-verbal de l'assemblée générale contenant des informations sur la constitution d'une association publique, sur l'approbation de sa charte et sur la création correspondante d'un organe de direction et de contrôle ;
• informations sur les fondateurs (en 2 exemplaires) ;
• un document confirmant le paiement de la taxe d'État;
• des informations sur l'adresse, le lieu de l'organe directeur de l'association publique fonctionnant en permanence, par lequel la communication avec l'association publique est effectuée ;
• procès-verbaux des congrès fondateurs (conférences) ou assemblées générales des unités structurelles, s'il s'agit d'associations publiques internationales, panrusses et interrégionales;
• si une association publique utilise le nom propre d'un citoyen, des symboles protégés par la législation de la Fédération de Russie sur la protection de la propriété intellectuelle ou du droit d'auteur, il est nécessaire de soumettre des documents confirmant l'autorité de les utiliser ;
• informations sur le comptable en chef de l'association publique (copie du passeport, code postal d'enregistrement, numéro de téléphone de contact);
• des informations sur la banque dans laquelle il est prévu d'ouvrir un compte courant (nom, adresse, numéro de téléphone de contact).

Le délai d'enregistrement d'une association publique est d'environ un mois et demi. Ainsi, en particulier, lors de la première étape dans les 30 jours. Le ministère de la Justice doit décider de l'État. enregistrement de l'association (ou refuser). Après cela, en cas de décision positive, ils passent à la deuxième étape: les informations sur la nouvelle entité juridique sont inscrites au registre d'État unifié des entités juridiques (5 jours ouvrables) et un certificat approprié est délivré (3 jours ouvrables). De plus, il est nécessaire d'effectuer l'enregistrement fiscal, d'ouvrir un compte bancaire, de recevoir les codes du Comité national des statistiques, etc., ce qui peut également prendre environ 5 à 10 jours.

La procédure de création d'associations publiques est assez laborieuse et prend du temps, nécessitant la connaissance de nombreuses subtilités juridiques et de l'expérience. Tout le monde ne sait pas comment créer une telle organisation à but non lucratif. Par conséquent, nous vous proposons une assistance professionnelle pour l'enregistrement d'une organisation à but non lucratif sous la forme d'une association publique. En vous tournant vers nous, vous pouvez être sûr que l'enregistrement par l'État des associations publiques sera effectué par des professionnels. De plus, nous donnons toujours des garanties pour nos services, qui deviendront également une confirmation de la fiabilité de la coopération avec nous pour vous.

Coût de base de l'enregistrement des associations publiques

L'enregistrement d'une association publique sous la forme d'un organisme public, d'un mouvement, d'un fonds, d'une institution, etc. et son coût dépendent de nombreux facteurs : quelle forme vous choisissez, si vous avez besoin de services supplémentaires : faire un sceau, ouvrir un compte bancaire, etc. De plus, vous pouvez également choisir une adresse légale pour vous-même à laquelle l'enregistrement d'une association publique : institutions, mouvements, etc. sera définitivement réussi.

L'ensemble standard de services pour l'enregistrement d'une association publique comprend :

• consultation gratuite sur toutes les questions d'enregistrement d'une association publique;
• préparation des documents d'enregistrement;
• le paiement des droits et redevances de l'État ;
• prise en charge de la procédure d'enregistrement auprès du Service fédéral d'enregistrement avec obtention d'un certificat d'enregistrement d'État de l'organisation;
• recevoir une lettre du Comité national des statistiques sur l'attribution des codes ;
• enregistrement fiscal;
• inscription dans des fonds hors budget;
• production d'impression automatique.

En outre, notre société propose un certain nombre de services supplémentaires pour l'enregistrement et le soutien d'une organisation à but non lucratif sous la forme d'une association publique. Nous pouvons offrir un soutien complet lorsqu'il est nécessaire d'enregistrer une association publique sous la forme d'une organisation publique, d'une institution, d'une fondation, d'un mouvement, etc.

Services supplémentaires fournis lors de l'enregistrement des associations publiques

Dans le marché actuel des services juridiques, l'enregistrement des organisations à but non lucratif est une marchandise extrêmement demandée, mais néanmoins une pièce. Cela est dû au fait que l'enregistrement par l'État d'une organisation publique, d'un mouvement, d'un fonds, etc. comporte de nombreuses nuances que même tous les avocats ne connaissent pas. De plus, l'absence de législation claire et sans ambiguïté régissant l'enregistrement et les activités des organisations à but non lucratif rend ce domaine de connaissances extrêmement complexe et multiforme, de sorte que tous les spécialistes n'entreprendront pas l'enregistrement d'une organisation à but non lucratif.

Nos spécialistes ont de nombreuses années d'expérience dans le domaine de l'enregistrement des organisations à but non lucratif sous forme d'association publique, et nous vous offrons une assistance fiable et professionnelle. Vous pouvez également être sûr que l'enregistrement de votre organisation ou fondation publique tiendra compte de toutes les normes législatives et de la procédure de création de telles associations, et le prix de ce service vous surprendra agréablement par son caractère démocratique, ainsi que par sa haute qualité. Ne faites confiance qu'aux vrais professionnels !

L'ouverture d'un organisme public (OBNL) est réalisée dans le but de satisfaire les besoins non matériels des citoyens : par exemple, développer la science, le sport, faire la charité et aider les personnes dans le besoin, protéger les droits et résoudre les conflits, ainsi que quant aux activités politiques ou religieuses. En enregistrant une telle organisation, vous pourrez recevoir un soutien de l'État, ce qui lui donne également droit à une réputation - après l'enregistrement, personne ne pourra utiliser le nom de votre organisation, l'idée principale et l'association sera tout à fait légal.

Enregistrement d'un organisme public à but non lucratif

Une association publique peut également s'engager dans des activités commerciales, mais à condition qu'elle doive orienter les fonds vers les besoins de la société, et en même temps elle doit toujours être prête à prouver ses dépenses avec des documents. Parfois, des OBNL sont ouverts afin d'aider une organisation commerciale parallèle existante.

Afin de délivrer l'enregistrement d'État d'une organisation publique, il est important de suivre plusieurs étapes:

1. Sélectionnez un ou plusieurs fondateurs de l'entreprise. Il peut s'agir d'une personne morale, d'un citoyen capable de la Fédération de Russie ou d'un étranger.
2. Ensuite, décidez enfin du type d'activité que vous aurez. La Charte devrait spécifier en détail tous ses types et types. En outre, ces informations doivent être soumises au registre d'État unifié des entités juridiques (registre d'État unifié des entités juridiques).
3. Trouvez un nom pour votre organisation. Selon les règles, cela devrait être en russe et cela devrait indiquer clairement ce que fait l'entreprise.
4. Spécifiez une adresse. Si l'organisme loue les locaux, fournir un contrat de location. S'il appartient à l'entreprise, vous devez apporter un document le confirmant.
5. Préparez les documents et payez les droits de l'État. Vous devez les soumettre au ministère de la Justice (ministère de la Justice) - venez en personne ou inscrivez-vous sur le portail des services de l'État et effectuez toutes les actions nécessaires en ligne.
6. Obtenez un certificat d'inscription. Il contiendra trois éléments : le nom de l'organisme, son adresse et un code individuel.

La période d'enregistrement d'un organisme public prend généralement environ 30 jours: le ministère de la Justice examine votre demande pendant deux semaines et, si une décision positive est prise, envoie des documents au Service fédéral des impôts (Service fédéral des impôts), là, dans les 5 jours, les OBNL sont inscrits au registre, informent le ministère de la Justice et leur renvoient un colis, après quoi un certificat est délivré dans les trois jours.

Documents pour l'enregistrement d'un organisme public

Le Ministère de la Justice doit préparer :

• Demande (deux exemplaires).
• La future charte de l'organisation ou documents constitutifs (en triple exemplaire).
• Protocole. Il doit mentionner la décision de créer une communauté, ainsi que l'approbation de l'association, et indiquer les informations sur les organes désignés (en deux exemplaires).
• Un document confirmant le paiement de la taxe d'État (original et copie), des informations sur les fondateurs (deux copies).
• Un document confirmant l'adresse de l'emplacement du bureau ou de tout autre local par lequel la communication avec les organes de l'association sera effectuée (il peut s'agir d'un contrat de bail ou d'une preuve de propriété).
• Un document confirmant le droit d'utiliser le nom et les symboles (le cas échéant).
• Si l'un des fondateurs est une personne étrangère, il doit y avoir un certificat confirmant son statut juridique délivré dans son pays. De plus, dans ce cas, vous devrez rédiger une autre demande d'inscription de l'OBNL au registre des organisations exerçant les fonctions d'agent étranger.

L'enregistrement d'un organisme public régional s'effectue de la même manière que pour les associations fédératives. Jusqu'à 1 mois, le montant de la taxe d'État est de 4 000 roubles.

Refus d'ouvrir un organisme public

Parfois, ils peuvent refuser d'ouvrir et d'enregistrer un OBNL. Il est utile de savoir à l'avance quels facteurs rendront l'inscription difficile, afin de pouvoir les éviter dès le début.

Voici quelques-unes des raisons les plus courantes pour lesquelles une organisation peut ne pas être approuvée :

1. Vous n'avez pas fourni tous les documents requis.
2. Le fondateur n'a pas le droit d'occuper ce poste (conformément aux lois de la Fédération de Russie).
3. Les informations fournies se sont avérées fausses.
4. Un nom de société similaire existe déjà.
5. Le nom offense ou blesse les sentiments des autres.
6. Les documents ont été soumis au mauvais département du ministère de la Justice.

Si le refus a été dicté par quelque chose de cette liste ou à cause d'autres points qui peuvent être modifiés, faites-le et soumettez à nouveau les documents. Si le refus vous semble injuste et déraisonnable, vous pouvez saisir le tribunal.

Création d'une association publique sans enregistrement

Il est possible qu'un organisme public existe sans enregistrement. Il diffère d'un OBNL ordinaire en ce qu'il n'est pas soumis à toutes les normes de l'État (par exemple, le droit aux symboles et aux noms), mais les représentants d'une telle association n'ont pas besoin de dépenser beaucoup d'argent et de temps pour s'inscrire. une organisation. De plus, vous n'avez pas besoin de vous occuper en plus de la comptabilité et des déclarations fiscales.

Pour créer un OBNL sans inscription, vous avez besoin :

1. Tout d'abord, vous devez choisir la forme organisationnelle et juridique de l'association.
2. Ensuite, décidez du nom de l'organisation et de ses objectifs.
3. L'étape suivante consiste à élaborer une charte (un exemple peut être trouvé sur le site Web du gouvernement).
4. Et la dernière chose est de convoquer une assemblée générale pour approuver la charte et la création de l'association.

Pour ouvrir une association publique dans ce cas, il est nécessaire que plus de 3 personnes se réunissent (elles peuvent ne pas être des personnes morales) et décident qu'elles souhaitent créer une certaine association basée sur des intérêts communs. Lors d'une telle réunion, un procès-verbal doit être rédigé, ainsi qu'une charte.