Les syndicats ont le droit de surveiller la façon dont l'employeur respecte la législation du travail et les conventions et accords collectifs. Pour ce faire, les syndicats peuvent créer des inspections légales et techniques du travail des syndicats (Code du travail art. 370). Si le syndicat est suffisamment important, sa branche régionale dispose de sa propre inspection judiciaire, sinon, elle se trouve dans l'association territoriale des syndicats.
Ainsi, si votre droit est violé, vous pouvez contacter l'inspecteur légal du travail du syndicat. Si la branche régionale de votre syndicat dispose de son propre inspecteur juridique à plein temps, il s'occupera de vous. Si ce n'est pas le cas, le problème sera résolu par l'inspection légale du travail de l'association syndicale. Sur cette base, vous choisissez le destinataire d'un recours écrit : le président du comité régional de votre syndicat ou le président de l'association territoriale des syndicats. Ceux-ci, à leur tour, confieront le dossier à leurs inspecteurs judiciaires. Les appels écrits peuvent être interjetés en personne ou envoyés par la poste.
Il n'y a pas de délais pour répondre aux appels des syndicats, par conséquent, sauf indication contraire dans les documents syndicaux, votre appel doit être examiné dans un délai raisonnable. En règle générale, un mois est un délai raisonnable.
L'inspecteur légal du syndicat dispose de pouvoirs importants. Premièrement, il peut librement rendre visite à tout employeur qui emploie des membres syndicaux pour contrôler le respect de la loi - c'est-à-dire que l'employeur est tenu de laisser entrer l'inspecteur dans l'organisation. Deuxièmement, l'employeur est tenu de fournir à l'inspecteur les documents pertinents. Troisièmement, l'inspecteur a le droit d'envoyer à l'employeur une proposition visant à éliminer les violations, et l'employeur est tenu de rendre compte dans un délai d'une semaine des résultats de l'examen de l'exigence et des mesures prises.
Un employé doit également être conscient d'une nuance lorsqu'il contacte un syndicat. L'inspecteur procède à une inspection dans deux cas : à la demande d'un membre du syndicat (inspection à problème) et selon le plan d'inspections (inspection programmée), qui est accepté, en règle générale, une fois tous les six mois. Par conséquent, si un employé doit résoudre rapidement un problème, il devra très probablement «commander» une vérification du problème. Si l'affaire n'est pas si urgente, vous pouvez utiliser une autre option : contacter le président du comité régional du syndicat dont vous êtes membre, avec une demande d'inclure votre employeur dans le plan d'inspection, en expliquant l'essence du problème . Selon ce plan, l'inspecteur légal viendra chez un employeur sans méfiance, comme s'il s'agissait d'une inspection programmée ordinaire, et, en étudiant les documents, comme s'il découvrait par hasard une violation de votre droit. Ainsi, vous resterez "rien à faire", mais votre problème sera traité.
Il convient de rappeler que l'employeur n'est pas obligé de remplir l'exigence spécifiée dans la soumission, ce qui est un inconvénient pour l'employé. En revanche, on peut distinguer les avantages de s'adresser à l'inspection légale du travail syndicale :
1) l'employeur doit y répondre dans un délai d'une semaine ;
2) si vous fournissez à l'inspecteur légal les documents nécessaires pour rédiger une soumission, il peut être envoyé à l'employeur sans lui rendre visite, ce qui fera gagner du temps et ne causera pas non plus d'irritation inutile avec un autre contrôle;
3) l'employeur saura que les avocats du syndicat sont déjà au courant de la violation, disposent des arguments nécessaires et, en cas de résultat négatif, peuvent envoyer des documents au parquet, à l'inspection nationale du travail ou assister le salarié devant le tribunal : de la rédaction une déclaration pour représenter ses intérêts en justice ;
4) contrairement aux organes de l'État, il est important que les inspecteurs syndicaux non seulement répondent de manière appropriée à votre recours, mais aussi s'assurent que vous restez dans votre poste antérieur (sinon vous cesserez d'être membre d'un syndicat), afin qu'il est-il logique qu'un employé s'attende à une approche plus flexible et plus réfléchie pour résoudre ses problèmes ;
5) l'inspection légale du travail syndicale n'est pas soumise à la loi fédérale n° 294 "sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans l'exercice du contrôle de l'État (surveillance) et du contrôle municipal", c'est-à-dire qu'elle n'est pas obligé de coordonner le plan de ses inspections avec qui que ce soit, y compris avec le procureur.
Le syndicat dispose également d'une inspection technique du travail - elle contrôle la façon dont l'employeur respecte les exigences de protection du travail. De plus, en cas d'accident collectif (deux personnes ou plus), d'accident grave ou d'accident avec issue fatale, l'employeur est tenu d'adresser un avis à l'association territoriale compétente du syndicat dans les 24 heures (CT Art. 228.1). Ce dernier, à son tour, enverra son syndicat inspecteur technique du travail pour participer à l'enquête.
Si vous pensez que les exigences en matière de protection du travail ne sont pas respectées à votre égard, vous pouvez également contacter l'inspection technique syndicale. Le schéma d'actions est à peu près le même que lors de la prise de contact avec l'inspection légale.
Le droit de s'adresser à l'inspection technique ou juridique d'un syndicat n'annule pas votre droit de s'adresser à l'Inspection nationale du travail (où travaillent également des inspecteurs techniques du travail).
PRESIDIUM DU SYNDICAT DES TRAVAILLEURS DE L'ENSEIGNEMENT PUBLIC
ET SCIENCES DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE
RÉSOLUTION
Sur l'approbation du règlement sur l'inspection légale
syndicat de travail
Afin de contrôler le respect de la législation du travail, renforcer et développer des formes de protection juridique des droits sociaux et du travail et des intérêts professionnels des membres du syndicat et conformément au Présidium du Comité central du syndicat
décide :
1. Approuver le Règlement ci-joint sur l'inspection légale du travail du Syndicat des travailleurs de l'éducation publique et des sciences de la Fédération de Russie (ci-après - le Règlement).
3. Jusqu'au 1er janvier 2003, les commissions territoriales du syndicat doivent prendre les mesures nécessaires pour constituer une inspection légale du travail au niveau territorial de la structure organisationnelle du syndicat conformément au règlement.
4. Considérer comme invalide le paragraphe 6 de la résolution du Présidium du Comité central du syndicat du 21.04.98 N 15 "Sur la pratique consistant à organiser le travail pour fournir une assistance juridique aux membres du syndicat et à exercer le droit d'exercer un contrôle syndical sur le respect de la législation du travail par les organisations territoriales du syndicat de Sverdlovsk, Kalouga, Irkoutsk, Perm."
5. Imposer le contrôle de l'exécution de cette résolution au vice-président du syndicat V.S. Pavlikhin.
Président syndical
VM Yakovlev
Application. Règlement sur l'Inspection légale du travail du Syndicat des travailleurs de l'éducation publique et des sciences de la Fédération de Russie
Application
à la décision du présidium
Comité central du syndicat
du 04.10.2002 N 11
I. Dispositions générales
1.1. les travailleurs de l'enseignement public et des sciences de la Fédération de Russie (ci-après dénommés l'inspection légale du travail du syndicat) est un système fédéral d'organismes exerçant un contrôle syndical sur le respect par les employeurs et leurs représentants de la législation du travail et d'autres réglementations, ainsi que que d'autres questions sociales et de travail dans les établissements d'enseignement de divers types et types, les organisations, les entreprises et les institutions du système éducatif et scientifique, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques et leurs formes de propriété (ci-après dénommées "organisations"), dans lesquelles le syndicat les membres travaillent sur le territoire de la Fédération de Russie.
1.2. L'inspection légale du travail du syndicat dans ses activités est guidée par la Constitution de la Fédération de Russie, le Code du travail de la Fédération de Russie, la loi fédérale "sur les syndicats, leurs droits et garanties d'activité", la loi de la Russie Fédération "Sur l'éducation", la loi fédérale "Sur l'enseignement professionnel supérieur et postuniversitaire", d'autres lois et actes juridiques réglementaires, ainsi que la Charte du Syndicat des travailleurs de l'éducation publique et des sciences de la Fédération de Russie et le présent règlement.
1.3. L'inspection légale du travail du syndicat, dans l'exercice de ses attributions, interagit avec l'inspection fédérale du travail, d'autres organes étatiques de surveillance et de contrôle du respect de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail, d'autres organes exerçant des fonctions de surveillance et de fonctions de contrôle, le bureau du procureur et d'autres organismes d'application de la loi, les autorités publiques, les gouvernements locaux, les autorités de protection du travail et les employeurs, d'autres organisations étatiques et publiques.
1.4. L'inspection légale du travail du syndicat est formée aux niveaux fédéral et territorial de la structure organisationnelle du syndicat, formant un système de contrôle syndical dans les organisations dans lesquelles les membres du syndicat travaillent et étudient.
L'inspection légale du travail du syndicat est indépendante et indépendante dans ses évaluations de l'état et des conditions de respect de la législation du travail par l'organe représentatif autorisé du syndicat, qui assure la protection des droits sociaux et du travail des membres du syndicat tout au long de La fédération Russe.
II. Fonctions de l'inspection légale du travail du syndicat
L'inspection légale du travail du syndicat, conformément aux tâches qui lui sont assignées, exerce les fonctions suivantes :
2.1. Effectue un contrôle syndical sur le respect par les employeurs et leurs représentants de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail, ainsi que des actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires connexes dans le domaine du partenariat social, de la réglementation des activités syndicales, de l'emploi, privatisation, liquidation et réorganisation dans les organisations où travaillent les membres syndicaux.
2.2. Fournit une protection juridique et sociale des droits des employés (membres des syndicats) et des organisations syndicales contre les actions illégales (inaction) des employeurs et de leurs représentants qui violent ou restreignent les droits des employés établis par les normes internationales, les lois et autres actes juridiques réglementaires, ainsi que les prestations et garanties sociales et professionnelles prévues par les accords, conventions collectives, contrats de travail.
2.3. Organise et mène des inspections du respect par les employeurs et leurs représentants de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail, des actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires connexes, de la législation sur les syndicats, ainsi que du respect des termes des conventions et accords collectifs.
2.4. Participe à l'élaboration de projets de loi et d'autres actes juridiques normatifs contenant des normes de droit du travail, à l'élaboration de conventions et d'accords collectifs, à la préparation des décisions des organes syndicaux sur les questions sociales et du travail.
2.5. Élabore des recommandations, donne des explications sur la pratique de la mise en œuvre du partenariat social dans l'industrie, la conclusion de conventions et d'accords collectifs, sur l'application de la législation du travail, des retraites, du logement, ainsi que sur les assurances sociales, l'emploi, l'organisation des vacances d'été et l'amélioration de la santé des enfants et autres questions sociales et de travail .
2.6. Résume et analyse les activités des organisations syndicales primaires et territoriales, les inspecteurs légaux du travail du syndicat dans le contrôle du respect par les employeurs de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant les normes du droit du travail.
2.7. Informe les autorités étatiques compétentes, les gouvernements locaux sur les faits de violation de la législation du travail.
En cas de non-respect des exigences des inspecteurs du travail légaux, le syndicat envoie des rapports à l'inspection fédérale du travail, aux parquets concernant les violations de la législation du travail, de la législation sur les syndicats et d'autres violations des droits des travailleurs et de leurs représentants.
2.8. Interagit avec les autorités étatiques compétentes, les gouvernements locaux sur les questions de participation à l'élaboration des lois et autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail, étude préliminaire des projets d'actes juridiques réglementaires affectant les droits socio-économiques et du travail et les intérêts professionnels des employés, et le cas échéant en fait des propositions aux instances dirigeantes du syndicat, aux organisations syndicales territoriales.
2.9. Interagit avec les organismes judiciaires et d'application de la loi afin de former et d'étudier les pratiques d'application de la loi sur les questions de protection juridique des employés.
2.10. Participe aux travaux sur l'éducation juridique, la diffusion des connaissances juridiques sur le respect du droit du travail.
2.11. Soumet des propositions à l'examen de l'organe syndical élu compétent sur les questions de respect de la législation du travail, d'amélioration du système de contrôle syndical dans ce domaine.
2.12. Fournit une assistance méthodologique et pratique aux organisations syndicales primaires et territoriales, aux inspecteurs légaux du travail du syndicat dans leur travail de contrôle du respect par les employeurs et leurs représentants de la législation du travail et d'autres actes juridiques normatifs contenant des normes de droit du travail.
2.13. Organise et anime des formations régulières et de perfectionnement des inspecteurs légaux du travail du syndicat et des militants syndicaux sur l'application de la législation du travail et la protection des droits sociaux et du travail et des intérêts professionnels des salariés.
2.14. Fournit une assistance aux membres syndicaux, aux organisations syndicales primaires et territoriales dans la préparation des déclarations de revendication et autres documents nécessaires à la protection judiciaire et autre des droits sociaux et du travail et des intérêts professionnels des membres syndicaux.
2.15. Reçoit, examine les demandes, plaintes et autres recours des membres des syndicats, des organisations syndicales primaires et territoriales sur les questions de respect de la législation du travail et de protection des droits sociaux et du travail et des intérêts professionnels des employés, prend les mesures nécessaires pour éliminer les faits de violation de la législation du travail et des droits des demandeurs, fournit une assistance-conseil aux membres du syndicat sur les questions juridiques.
III. Formation de l'inspection légale du travail du syndicat
3.1. La direction générale des activités de l'inspection légale du travail du syndicat est assurée par le présidium du comité central du syndicat, la gestion courante est assurée par le président du syndicat.
Les activités de l'inspection légale du travail d'un syndicat opérant sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie sont gérées par l'organe directeur compétent de l'organisation territoriale du syndicat.
3.2. L'inspection légale du travail du syndicat est formée selon le principe sectoriel aux niveaux fédéral et territorial de la structure syndicale et se compose de l'inspection légale du travail du Comité central du syndicat, dirigée par l'inspecteur en chef du travail légal de le Comité central du syndicat et les inspections judiciaires du travail des organisations territoriales du syndicat, dirigées par les chefs des inspections judiciaires du travail des organes directeurs compétents des organisations syndicales territoriales.
Les inspecteurs du travail légaux (principaux légaux) du syndicat sont des employés à plein temps de l'appareil du syndicat, les organisations syndicales territoriales.
3.3. Une personne qui a une formation juridique supérieure ou secondaire spécialisée et au moins trois ans d'expérience professionnelle pratique dans la spécialité est nommée au poste d'inspecteur légal du travail d'un syndicat.
Une personne ayant une formation juridique supérieure et au moins cinq ans d'expérience professionnelle pratique dans la spécialité est nommée au poste d'inspecteur juridique en chef du syndicat.
3.4. L'inspecteur légal du travail du syndicat est nommé et révoqué par décision de l'organe habilité du syndicat, organisation territoriale du syndicat.
3.5. Le syndicat, l'organisation territoriale du syndicat de manière indépendante, en tenant compte des possibilités financières, détermine le personnel des inspecteurs du travail légaux du syndicat.
3.6. Le président de l'organisation territoriale du syndicat notifie impérativement au comité central du syndicat et à l'inspecteur général du travail légal du comité central du syndicat la nomination et la révocation des inspecteurs légaux du travail du syndicat.
3.7. L'inspecteur légal du travail du syndicat reçoit un certificat de la forme établie (annexe 5).
Le certificat est certifié par le sceau de l'organisation syndicale territoriale (syndicat) et signé par le président de l'organisation syndicale territoriale (président du syndicat).
En cas de licenciement de l'inspecteur légal du travail du syndicat (à la fin des activités de l'inspecteur légal du travail indépendant du syndicat), le certificat est susceptible d'être restitué.
3.8. L'inspecteur légal du travail du syndicat est directement subordonné au président de l'organisation syndicale territoriale (président du syndicat) et exécute également les décisions prises par les organes directeurs du syndicat, les organisations syndicales territoriales et l'inspecteur légal du travail en chef du Comité central du syndicat, relevant de sa compétence.
3.9. Le statut d'un inspecteur légal du travail non membre du personnel d'un syndicat en termes d'autorité et de responsabilité est assimilé au statut d'un inspecteur légal du travail à plein temps d'un syndicat.
3.10. Le président de l'organisation syndicale territoriale a le droit de charger l'inspecteur légal du travail du syndicat, compte tenu de ses connaissances et de son expérience pratique, d'exercer certaines fonctions de l'inspecteur technique du travail du syndicat, si la position du ce dernier n'est pas prévu par le tableau des effectifs.
3.11. Les inspecteurs du travail légaux du syndicat suivent au moins une fois tous les trois ans une formation et une certification conformément au programme approuvé par le Comité central du syndicat.
3.12. L'inspecteur légal du travail du syndicat doit être membre du syndicat.
IV. Pouvoirs des inspecteurs légaux du travail du syndicat
Les inspecteurs légaux du travail du syndicat ont le droit de :
4.1. Exercer un contrôle sur le respect par les employeurs et leurs représentants de la législation du travail et d'autres actes juridiques normatifs contenant les normes du droit du travail.
4.2. Conformément à la procédure établie, visiter librement les organisations où les membres du syndicat travaillent pour effectuer des inspections de conformité avec les lois du travail et autres actes juridiques réglementaires contenant le droit du travail, la législation syndicale, ainsi que le respect des termes des conventions collectives, des accords, du travail contrats et établir un acte sur les manquements constatés (formulaire N 3-PI) (Annexe 3).
4.3. Mener des consultations avec les employeurs et leurs représentants sur l'adoption de réglementations locales contenant les normes du droit du travail.
4.4. Discuter et recevoir des informations des employeurs sur les questions qui affectent directement les intérêts des employés des organisations dans le domaine du respect de leurs droits du travail et de leurs intérêts professionnels, de la légalité de la réorganisation ou de la liquidation des organisations.
4.5. Participer à l'élaboration et à la mise en place du contrôle de l'application des conventions et accords collectifs.
4.6. Protéger les droits et intérêts des membres syndicaux, agir en tant que représentants de leur propre initiative ou à la demande des membres syndicaux devant les tribunaux et autres instances traitant des conflits du travail, pour protéger les droits sociaux et du travail et les intérêts professionnels des travailleurs de l'industrie.
4.7. Envoyer aux employeurs des soumissions obligatoires pour examen sur l'élimination des violations identifiées des lois et autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail (formulaire N 1-PI) (annexe 1).
4.8. Participer à l'examen des conflits de travail liés à la violation de la législation du travail, aux obligations prévues par les conventions et accords collectifs, aux contrats de travail, ainsi qu'aux modifications des conditions de travail.
4.9. Participer à l'élaboration de projets d'actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail, ainsi qu'à leur coordination de la manière prescrite, à l'élaboration de conventions et d'accords collectifs, à la préparation des décisions des organes syndicaux sur les questions sociales et du travail.
4.10. S'adresser aux autorités compétentes avec une demande de traduire en justice les personnes coupables d'avoir enfreint les lois et autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail (formulaire N 2-PI) (Annexe 2).
4.11. S'adresser à l'inspection nationale du travail sur une question en cours d'examen par l'organe compétent pour l'examen d'un conflit de travail individuel ou collectif (à l'exception des réclamations acceptées pour examen par un tribunal ou des questions sur lesquelles il existe une décision de justice).
4.12. Recevoir pour la mise en œuvre de leurs activités gratuitement et sans entrave de la part des employeurs, de leurs associations (syndicats, associations), des autorités de l'État et des gouvernements locaux des informations sur les questions sociales et du travail relatives aux travailleurs de l'industrie.
4.13. L'inspecteur légal du travail en chef du syndicat, ainsi que les droits spécifiés aux paragraphes 4.1-4.12 du présent règlement, a le droit d'examiner les désaccords survenus entre les employeurs, leurs représentants et autres responsables des organisations (le cas échéant) et le les inspecteurs légaux du travail du syndicat sur les questions relevant de leur compétence et prennent des décisions à leur sujet.
4.14. L'inspecteur légal du travail en chef du Comité central du syndicat exerce les fonctions suivantes:
- gestion organisationnelle et méthodologique directe des activités de l'inspection légale du travail du syndicat, large information sur ses activités;
- coordination du travail des inspecteurs légaux du travail du syndicat, assistance dans l'accomplissement des tâches qui leur sont confiées;
- contrôler la conformité à la législation en vigueur des décisions adoptées par les inspecteurs légaux du travail du syndicat;
- présentation au Comité central du syndicat, ainsi qu'à la FNPR, d'une information annuelle sur les activités de l'inspection légale du travail du syndicat et faire des propositions d'amélioration et de primes aux inspecteurs légaux du travail du syndicat ;
- organisation de la formation et du perfectionnement des inspecteurs légaux du travail du syndicat conformément aux plans approuvés par le présidium du comité central du syndicat.
4.15. Les désaccords sur les décisions prises par l'inspecteur légal du travail en chef du Comité central du syndicat sont examinés lors d'une réunion du présidium du Comité central du syndicat.
V. Dispositions finales
5.1. Les plaintes contre les décisions prises par les inspecteurs légaux du travail du syndicat sont examinées par l'organe directeur compétent de l'organisation territoriale du syndicat et, si nécessaire, par l'organe syndical élu de l'organisation supérieure du syndicat. La décision finale est prise par le Présidium du Comité central du syndicat.
5.2. L'inspecteur légal du travail du syndicat tient un registre de ses activités et rend compte à l'organisation dans laquelle il est engagé.
5.3. L'inspecteur légal du travail du syndicat soumet chaque année, au plus tard le 1er février de l'année suivant l'année de déclaration, au Comité central du syndicat un rapport sur les travaux de l'inspection légale du travail de l'organisation territoriale du syndicat dans le formulaire prescrit (formulaire N 4-PI) (annexe 4).
Le rapport sur les travaux de l'inspection légale du travail de l'organisation territoriale du syndicat doit être accompagné d'une note explicative contenant des informations révélant le contenu des points du rapport marqués d'un *, ainsi que d'autres informations complémentaires de nature juridique .
5.4. L'inspecteur légal du travail indépendant du syndicat est libéré du travail principal pour exercer les fonctions prévues par le présent règlement, pour participer à des séminaires, réunions, conférences, congrès et aux travaux d'autres organes syndicaux élus. Les conditions de sa libération de son emploi principal et la procédure de rémunération du temps d'exercice des fonctions d'inspecteur légal du travail du syndicat et de la formation sont déterminées par la convention collective, l'accord.
Annexe 1 au Règlement. Soumission N __ de "__" _______ 200_. sur l'élimination des violations révélées des lois et autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail
Pièce jointe 1
au règlement sur la législation
inspection syndicale du travail
travailleurs du peuple
l'éducation et la science de la Fédération de Russie
Formulaire N 1-PI
Inspection légale du travail du syndicat
DÉCLARATION N __ en date du "__" _______ 200_
sur l'élimination des violations identifiées des lois et autres réglementations
actes juridiques contenant des normes de droit du travail
(fonction, nom de l'organisation, nom, prénom, patronyme) |
|
Conformément à l'article 370 du Code du travail de la Fédération de Russie, à l'article 19 de la loi fédérale "Sur les syndicats, leurs droits et garanties d'activité" je propose
corrigez les violations suivantes :
Liste des violations identifiées | Conditions d'élimination |
||
Je vous demande de communiquer les résultats de l'examen de la requête et les mesures prises à l'inspection légale du travail du syndicat par "__" _______ 200_.
|
Soumission reçue | |
(fonction, nom, prénom, patronyme) |
Noter. La représentation est délivrée à une personne qui a violé les lois du travail. Des copies de la soumission sont envoyées au chef de l'organisation et à l'organe syndical élu de l'organisation.
Annexe 2 du règlement. Obligation N__ datée du "__" _______ 200_ pour traduire en justice les personnes coupables d'avoir enfreint les lois et autres actes contenant des normes du droit du travail
Annexe 2
au règlement sur la législation
inspection syndicale du travail
travailleurs du peuple
l'éducation et la science de la Fédération de Russie
Formulaire N 2-PI
SYNDICAT DES TRAVAILLEURS DE L'ENSEIGNEMENT PUBLIC ET DES SCIENCES DE LA RF
Inspection légale du travail du syndicat
DEMANDE N__ de "__" _______ 200_
sur la poursuite des personnes coupables d'avoir enfreint les lois
et autres actes contenant des normes de droit du travail
(position, nom de l'état, |
|
organisme chargé de l'application de la loi, organisation, nom complet) |
|
Conformément à l'article 370 du Code du travail de la Fédération de Russie, à l'article 19 de la loi fédérale "sur les syndicats, leurs droits et garanties d'activité", j'en appelle à exigence à propos d'attirer à _____________________ |
|||
(disciplinaire, administratif, pénal) |
|||
responsabilité | |||
(poste, nom complet de la personne (des personnes) qui a commis la violation) |
|
et autres actes juridiques normatifs) |
|
Je vous demande d'informer l'inspection légale du travail du syndicat de la décision prise par "__" _______ 200_.
Application. Soumission N ____ datée du "__" __________ 200_ |
|
Légal (Chief Legal) Inspecteur du Travail du Syndicat | |
(signature, date, nom, prénom, patronyme) |
|
Annexe 3 au Règlement. Loi sur la violation de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail
Annexe 3
au règlement sur la législation
inspection syndicale du travail
travailleurs du peuple
l'éducation et la science de la Fédération de Russie
Formulaire N 3-PI
SYNDICAT DES TRAVAILLEURS DE L'ENSEIGNEMENT PUBLIC ET DES SCIENCES DE LA RF
Inspection légale du travail du syndicat
LOI
sur la violation des lois du travail et d'autres réglementations
actes juridiques contenant des normes de droit du travail
Compilé par l'inspecteur du travail légal (juridique en chef) du syndicat
(Nom et prénom) |
|
En cas de violation du droit du travail | |
(nom, prénom, patronyme, fonction, nom de l'organisation) |
|
(résumé des violations du droit du travail |
||||
avec indication des articles des actes juridiques) |
||||
Explication de l'officiel qui a commis la violation : | ||||
"__" __________ 200_ | ||||
(Signature) |
||||
Décision de l'inspecteur du travail légal (juridique en chef) du syndicat | ||||
Légal (Chief Legal) Inspecteur du Travail du Syndicat | |
(signature, date, nom, prénom, patronyme) |
"__" _____ 200_
Noter. L'acte est rédigé en trois exemplaires: le premier est délivré à la personne qui a enfreint la législation du travail, le second est envoyé au chef de l'organisation, le troisième est transféré à l'organe syndical élu de l'organisation.
Annexe 4 du règlement. Rapport d'activité de l'inspection légale du travail ____________ de l'organisation territoriale du syndicat pour 200_
Annexe 4
au règlement sur la législation
inspection syndicale du travail
travailleurs du peuple
l'éducation et la science de la Fédération de Russie
Formulaire N 4-PI
Nom de la section | ||
Nombre d'inspecteurs légaux du travail | ||
Nombre d'inspecteurs légaux du travail indépendants | ||
Institutions contrôlées de manière approfondie (sur toutes les questions d'application de la législation du travail): a) éducation préscolaire | ||
Le nombre de soumissions (exigences) pour l'élimination des violations de la législation du travail par les institutions / dont ont été remplies : | ||
a) éducation préscolaire | ||
b) enseignement secondaire général | ||
c) enseignement professionnel primaire et secondaire | ||
d) l'enseignement professionnel supérieur | ||
Remis au travail : a) à la demande de l'organisation syndicale b) sur la base des résultats de la demande auprès de l'inspection du travail de l'État | ||
A la demande de l'organisation syndicale, il a été mis en cause la responsabilité des fonctionnaires pour violation de la législation du travail, des termes de la convention collective, accord : a) disciplinaire, y compris congédié b) autre responsabilité (matérielle, administrative, pénale) | ||
Documents envoyés à la commission des conflits du travail | ||
Documents envoyés à l'Inspection nationale du travail Le nombre d'instructions de l'inspection du travail de l'État sur l'élimination des violations de la législation du travail | ||
Documents envoyés au bureau du procureur Le nombre de protestations et de soumissions sur l'élimination des violations de la loi | ||
Documents envoyés au tribunal / d'entre eux satisfaits en tout ou en partie : | ||
a) sur le recouvrement des salaires, indemnités et autres versements sociaux obligatoires | ||
b) à propos de la réintégration | ||
c) autres conflits individuels du travail | ||
e) sur le recours contre les actions et les décisions des autorités et des fonctionnaires qui violent les droits sociaux et du travail des employés | ||
Nombre de conflits du travail examinés avec la participation de l'organisation syndicale : a) collectif, incl. grèves b) individuel | ||
Parmi ceux-ci, les suivants ont été résolus positivement : a) collectif, incl. à la suite de grèves b) individuel | ||
Le nombre d'examens d'experts de projets, ainsi que les actes juridiques réglementaires existants affectant les droits et les intérêts des éducateurs | ||
Lettres examinées | ||
Pris en personne |
"__" _____ 200_
Légal (Chief Legal) Inspecteur du Travail du Syndicat | |
|
|
Président de l'organisation territoriale du syndicat | |
(signature, nom, prénom, patronyme) |
Annexe 5 au Règlement. Formulaire du certificat de l'inspecteur du travail légal (principal légal) du syndicat
Annexe 5
au règlement sur la législation
inspection syndicale du travail
travailleurs du peuple
l'éducation et la science de la Fédération de Russie
Face avant
CERTIFICAT |
Côté intérieur (côté gauche)
Syndicat des travailleurs de l'éducation publique et des sciences de la Fédération de Russie CERTIFICAT N _____ |
|||
Lieu pour une photo | Publié |
||
Signature personnelle | |||
Côté intérieur (côté droit)
(Nom et prénom) |
||
travaille au bureau | ||
inspecteur du travail légal (juridique en chef) |
||
(nom de l'organisation territoriale du syndicat) |
||
Président de l'organisation territoriale | ||
syndicat | ||
Le texte du document est vérifié par :
"Documents officiels en éducation",
N 1, 2003
Approuvé
décision du comité exécutif
Syndicat 11/11/2014 n°15-6i
RÈGLEMENTS
sur l'inspection technique du travail
Syndicat des travailleurs de la construction et de l'industrie
matériaux de construction de la Fédération de Russie
1. Dispositions générales
1.1. Ce règlement a été élaboré sur la base et conformément à la Charte du Syndicat des travailleurs de la construction et de l'industrie des matériaux de construction de la Fédération de Russie, des lois fédérales: "Code du travail de la Fédération de Russie", "Sur les syndicats, leurs droits et garanties d'activités », « Sur l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles », « Sur une évaluation spéciale des conditions de travail », « Sur la protection de l'environnement », « Règlement sur l'inspection technique du travail de la FNPR » (Résolution du le Comité exécutif du FNPR du 13 octobre 2014 n ° 5-17 «Sur les modifications et les ajouts au règlement sur l'inspection technique du travail»), ainsi que d'autres lois et actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.
1.2. Ce règlement définit les principaux domaines d'activité de l'inspection technique, les droits et obligations des inspecteurs techniques du travail à temps plein et indépendants du syndicat.
1.3. L'inspection technique du travail du syndicat, en collaboration avec les comités (commissions) de protection du travail, les personnes autorisées (de confiance) du syndicat pour la protection du travail, exerce un contrôle syndical sur le respect de la législation sur la protection du travail dans les organisations.
1.4. Travaille en contact étroit avec les principales organisations syndicales, syndicats publics et associations dans le domaine de la protection du travail et de l'environnement.
1.5. L'inspection technique du travail du syndicat exerce ses activités en coopération avec les autorités exécutives fédérales qui exercent les fonctions d'élaboration de la politique de l'État, de réglementation juridique dans l'industrie de la construction et des matériaux de construction, les autorités législatives et judiciaires, les forces de l'ordre, les organismes territoriaux des services et agences fédéraux, des organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie, des autorités locales, des organes exerçant des fonctions dans le domaine de l'assurance sociale obligatoire, contre les accidents du travail et les maladies professionnelles, ainsi qu'avec les employeurs et leurs associations.
1.6. L'inspection technique du travail est un organe représentatif autorisé du syndicat, est indépendant et indépendant dans ses évaluations de l'état des conditions, de la protection du travail, de la sécurité industrielle, incendie et environnementale au travail, est guidé par les normes de la Constitution de la Russie Fédération, lois et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie sur le travail, la protection du travail et l'environnement, l'assurance sociale contre les accidents du travail et les maladies professionnelles, la Charte du syndicat et le présent règlement et protège les droits des membres du syndicat dans toute la Russie Fédération.
2. Fonctions de l'inspection technique du travail du syndicat
2.1. Mise en œuvre du contrôle syndical sur le respect par les employeurs et leurs représentants de la législation sur la protection du travail (y compris une évaluation spéciale des conditions de travail), la protection de l'environnement, l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles, d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail, ainsi que sur le respect des conditions des conventions collectives, des accords dans le domaine de la protection du travail dans les entreprises, institutions et autres organisations de l'industrie de la construction, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques et les formes de propriété dans lesquelles les membres du syndicat travaillent.
2.2. Organisation et conduite d'inspections de l'état des conditions et de la protection du travail dans les organisations de l'industrie de la construction et des matériaux de construction, ainsi que de la protection de l'environnement Dans les activités de contrôle de l'inspection, la plupart des inspections devraient être des inspections thématiques.
2.3. Protection des droits et intérêts légitimes des syndiqués pour des conditions de travail saines et sûres : contrôle du niveau des garanties et des indemnisations accordées au salarié au titre des conditions de travail nocives et dangereuses sur la base des résultats du SAUT, en réparation du préjudice causés à la santé de l'employé par une blessure, une maladie professionnelle ou d'autres atteintes à la santé, liées à l'exercice de ses fonctions.
2.4. Fournir une assistance pratique, consultative et juridique aux personnes autorisées (de confiance) du syndicat pour la protection du travail, aux membres du comité (commission) pour la protection du travail, aux inspecteurs techniques du travail indépendants, aux membres du syndicat.
2.5. Participation à l'élaboration et à la formation de programmes fédéraux, régionaux et sectoriels sur la protection du travail et l'environnement, mesures spéciales pour la protection sociale des travailleurs accidentés du travail.
2.6. Contrôle, avec les militants syndicaux, de l'exhaustivité et de l'exactitude des dépenses des fonds prévus par les conventions collectives et les accords de mesures de protection du travail et de l'environnement.
2.7. Analyse et généralisation des causes de blessures, violations des exigences de protection du travail et préparation de recommandations pour leur élimination. Préparation de propositions sur la nécessité d'apporter des modifications et des ajouts aux actes juridiques réglementaires et aux réglementations locales sur la protection du travail.
2.8. Informer les autorités compétentes de l'État et les collectivités locales des faits de violation de la législation sur la protection du travail, l'environnement et l'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles.
2.9. Etude et généralisation des problématiques de protection du travail et de l'environnement. Prendre les mesures nécessaires dans le cadre de leurs pouvoirs pour résoudre les problèmes sur place. Soumission au Comité central du syndicat de propositions sur les problèmes qui doivent être traités au niveau fédéral. Préparation de propositions sur ces questions pour leur inclusion dans les accords généraux, sectoriels, territoriaux et autres.
2.10. Examen de courriers, recours et déclarations d'organisations syndicales de base, de syndicalistes sur des questions de protection du travail, d'environnement et d'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles. Préparation d'explications étayées, de recommandations et prise des mesures nécessaires pour éliminer les faits établis de violation des droits des requérants.
2.11. Soumission à l'examen de l'organe syndical élu de propositions sur les questions de protection du travail, de sécurité industrielle, incendie et environnementale, d'assurance contre les accidents du travail et les maladies professionnelles, d'amélioration du système de contrôle syndical dans ces domaines.
2.12. Procéder à un examen sélectif des projets de construction et de reconstruction d'installations de production existantes, de nouvelles technologies, d'équipements, de machines, de mécanismes, de véhicules, pour le respect de leurs exigences en matière de protection du travail et de sécurité environnementale, ainsi que de protection collective et individuelle des travailleurs pour la présence d'un certificat de conformité ou de sécurité.
2.13. Fournir une assistance méthodologique et pratique aux responsables des organisations syndicales primaires, personnes autorisées (de confiance) du syndicat pour la protection du travail dans les organisations. Organisation de leur formation continue et de leur perfectionnement.
2.14. Assistance-conseil et organisation de la préparation des militants syndicaux à la participation aux commissions de mise en œuvre du SOUT.
2.15. Contrôle de la participation obligatoire d'un représentant syndical à la commission d'évaluation spéciale des conditions de travail et du respect des exigences de la procédure SOUT.
2.16. Faire des propositions aux instances syndicales et économiques compétentes sur l'amélioration des conditions, de la protection du travail et de l'environnement des travailleurs, ainsi que sur l'application de sanctions économiques aux fonctionnaires pour les infractions commises dans ce domaine.
2.17. Assistance aux syndicalistes et aux élus syndicaux dans la rédaction des déclarations de recours auprès de la justice pour la défense des droits légitimes des travailleurs dans le domaine de la protection du travail, de l'environnement, des accidents du travail et des maladies professionnelles et représentation de leurs intérêts dans tribunaux en cas de violation par les employeurs des droits des travailleurs dans ces domaines.
2.18. Préparation d'un rapport annuel sur les travaux effectués sous la forme de 19-TI (annexe n ° 1).
3. Formation de l'inspection technique
3.1. L'inspection technique du travail comprend des inspecteurs techniques du travail à temps plein et indépendants qui peuvent opérer dans toutes les structures organisationnelles du syndicat.
3.2. Au niveau du Comité central du syndicat, les inspecteurs techniques du travail font partie de l'appareil du Comité central du syndicat des constructeurs de Russie.
Le secteur des services - toutes les organisations syndicales faisant partie du syndicat des constructeurs de Russie.
3.3. Au niveau de l'organisation régionale du syndicat, les inspecteurs techniques du travail font partie de l'appareil de l'organisation régionale du syndicat des constructeurs de Russie.
Le secteur des services, en règle générale, s'étend à toutes les organisations syndicales membres du syndicat des constructeurs de Russie sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.
3.4. Le poste d'inspecteur technique (technique en chef) est accepté par une personne ayant une formation technique supérieure qui a au moins trois ans d'expérience professionnelle pratique dans sa spécialité dans les entreprises de construction et l'industrie des matériaux de construction de la Fédération de Russie. Dans certains cas, compte tenu des données de service et des données personnelles, une personne qui a travaillé dans d'autres industries et transports et qui répond aux exigences ci-dessus peut être acceptée pour le poste d'inspecteur technique du travail (technique en chef).
3.5. L'inspecteur technique du travail doit être membre d'un syndicat de branche.
3.6. Le poste d'inspecteur technique du travail est dénommé : « Inspecteur technique (chef technique, technique indépendant) du travail du Syndicat des ouvriers du bâtiment et de l'industrie des matériaux de construction pour… » (ci-après, le nom du territoire de l'objet de la Fédération de Russie est indiquée).
La fonction d'inspecteur technique principal du travail est assimilée à la fonction de chef de service d'une subdivision structurelle de l'appareil d'un organe syndical. Le poste de sous-chef inspecteur technique du travail est assimilé au poste de sous-chef de service. Le poste d'inspecteur technique du travail équivaut au poste de spécialiste en chef ou de chef de groupe.
3.7. Avec l'inspecteur technique (chef technique) du travail du syndicat, un contrat de travail est conclu par le chef de l'organisation régionale, avec une condition obligatoire pour un test de trois mois lors de l'embauche afin de vérifier sa conformité avec le travail assigné, de la manière établie par l'article 70 du Code du travail de la Fédération de Russie.
L'inspecteur technique (chef technique) du travail du syndicat acquiert les pouvoirs prévus par la législation et le présent règlement après avoir été approuvé dans son poste par le comité exécutif du syndicat. A ces fins, le responsable de l'organisation régionale du syndicat, avant l'expiration du délai de trois mois, dépose auprès de l'appareil du Comité central du syndicat deux photographies 3x4 cm et des copies de documents : une ordonnance (ordonnance ) pour l'emploi, un contrat de travail, des informations confirmant le respect des exigences de qualification d'un candidat (p. 3.4.).
Dans le cas où le comité exécutif du syndicat n'approuve pas un candidat au poste d'inspecteur technique du travail (chef technique), il est passible de licenciement comme n'ayant pas réussi le test lors de l'embauche, avec l'indication obligatoire des raisons qui a servi de base pour le reconnaître comme ayant échoué au test.
3.8. L'inspecteur du travail technique (chef technique, non membre du personnel), agréé conformément à la procédure établie, reçoit un certificat de la forme établie. Le certificat est certifié par le sceau rond du syndicat et signé par le président ou le vice-président du syndicat des constructeurs de Russie.
Le licenciement d'un inspecteur technique du travail (à temps plein, indépendant) est effectué par le comité exécutif de l'organisation régionale du syndicat.
En cas de licenciement d'un inspecteur technique à plein temps et de cessation des activités d'un inspecteur technique indépendant, son certificat est retiré par le chef de l'organisation régionale du syndicat.
3.9. Les inspecteurs techniques (techniques en chef) du travail, après avoir été approuvés dans le poste conformément à la procédure établie, suivent une formation spéciale dans le système de formation continue sur la protection du travail, et également au moins une fois tous les trois ans, suivent une formation (formation avancée) sur protection du travail avec la délivrance ultérieure d'un certificat approprié. En outre, le Comité central du syndicat organise une fois tous les deux ans un séminaire-rencontre sur des questions d'actualité en matière de législation du travail à l'intention des inspecteurs techniques (chefs techniques) du travail.
3.10. L'emplacement du lieu de travail (bureau) de l'inspecteur technique du travail est déterminé par l'organe syndical compétent, en tenant compte de la pratique établie et des spécificités des services syndicaux.
3.11. L'inspecteur technique (chef technique) du travail est directement subordonné au chef de l'organisation syndicale dans laquelle il est engagé.
3.12. Les actions non autorisées de l'inspecteur technique (chef technique) du travail peuvent faire l'objet d'un recours auprès de l'organe syndical élu responsable de l'inspecteur technique (chef technique) du travail.
3.14. Le financement des inspecteurs techniques du travail est assuré par les fonds du syndicat, qui sont gérés par le Comité central du syndicat ou l'organisation régionale compétente du syndicat.
3.15. L'inspecteur technique du travail est soumis aux conditions de rémunération, primes, indemnités et compléments établis dans l'organisation syndicale compétente.
3.16. Le financement de l'inspecteur technique du travail peut être réalisé avec la participation au capital de plusieurs organisations régionales du syndicat. Parallèlement, le champ d'activité de l'inspecteur technique du travail s'étend en conséquence à ces organisations.
3.17. Le chef de l'organisation régionale du syndicat a le droit de charger l'inspecteur technique, compte tenu de ses connaissances et de son expérience pratique, d'exercer certaines fonctions de l'inspecteur légal du travail du syndicat, si la position de ce dernier n'est pas prévu par le tableau des effectifs, avec la certification appropriée de l'inspection légale du travail du syndicat des travailleurs de la construction et de l'industrie des matériaux de construction de la Fédération de Russie.
4. Droits et obligations du technicien (chef technique)inspecteur du travail
4.1. Visiter librement (sur présentation d'un certificat de la forme établie) les organisations, quelles que soient leurs formes organisationnelles et juridiques et leurs formes de propriété, leurs divisions structurelles, les lieux de travail où travaillent les membres de ce syndicat ou de ces syndicats, pour effectuer des inspections de conformité avec lois du travail et autres actes juridiques réglementaires contenant les normes du droit du travail, la législation sur les syndicats, sur l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles, la protection de l'environnement, ainsi que le respect des termes d'une convention collective, accord.
4.2. Envoyer aux employeurs des soumissions obligatoires pour examen sur l'élimination des violations identifiées des lois et autres actes juridiques réglementaires sur la protection du travail, ainsi que des violations identifiées de la législation sur la protection de l'environnement et l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles.
4.3. Soumettre à l'employeur des demandes de suspension de travail en cas de menace directe pour la vie et la santé des employés.
4.4. Participer à l'examen de la sécurité des conditions de travail dans les installations de production conçues, construites et exploitées, à l'examen de la sécurité des mécanismes et outils conçus, exploités.
4.5. Participer à l'enquête sur les accidents du travail et les maladies professionnelles.
Participer (indépendamment du délai de prescription) à l'enquête, avec l'inspecteur d'Etat pour la protection du travail, d'un accident du travail caché, dès réception d'une plainte, d'une déclaration, d'un autre recours de la victime, de son mandataire ou des proches de le défunt des suites de l'accident de son désaccord avec les conclusions de la commission d'enquête, ainsi qu'à la réception par l'employeur (mandataire) d'une information sur les conséquences d'un accident du travail après la fin de l'incapacité temporaire de la victime.
Représenter les intérêts de la victime (à sa demande) lors de la visite médico-sociale avec droit de vote consultatif.
Protéger les droits et les intérêts des membres des syndicats sur les questions d'indemnisation des dommages causés à leur santé au travail.
Participer aux travaux d'une commission spéciale d'enquête technique sur les accidents dans les installations de production dangereuses.
4.6. S'adresser aux autorités compétentes en vue de traduire en justice les fonctionnaires coupables d'avoir enfreint la législation relative à la protection du travail, à l'environnement, à l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles, d'avoir dissimulé les faits d'accidents du travail, ainsi que de ne pas avoir respecté les soumissions des inspecteurs techniques du travail .
4.7. Recevez des informations des dirigeants et autres responsables d'entreprises, d'organisations, d'employeurs - entrepreneurs individuels sur l'état des conditions et la protection du travail, la protection de l'environnement, ainsi que sur tous les accidents du travail et les maladies professionnelles.
4.8. Participer aux travaux des commissions d'essais et de mise en service des installations de production et des moyens de production en tant qu'experts indépendants.
4.9. Participer à l'élaboration des lois et autres actes juridiques réglementaires contenant les normes du droit du travail.
Participer à l'élaboration de projets de règlements sur la protection du travail et les coordonner de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.
4.10. Vérifier l'état des conditions et la protection du travail, l'environnement, le respect par les employeurs des obligations stipulées par les conventions collectives et les accords.
4.11. Participer à l'examen des conflits de travail liés à la violation de la législation sur la protection du travail, aux obligations établies par les conventions et accords collectifs, ainsi qu'aux modifications des conditions de travail.
Contactez l'inspection du travail de l'État sur les questions d'un conflit de travail individuel ou collectif afin de prendre des mesures pour éliminer les violations de la législation sur la protection du travail.
4.12. Les résultats de l'inspection sont consignés par écrit sous la forme des documents suivants, remplis selon les formulaires établis :
formulaire 1-TI- une présentation sur l'élimination des violations identifiées des normes de la législation sur la protection du travail ... (annexe n ° 2);
formulaire 2-TI- l'obligation de traduire en justice les personnes coupables d'avoir enfreint la législation sur la protection du travail (...) (annexe n° 3) ; Formulaire 3-TI- obligation de suspendre le travail en cas de menace directe pour la vie et la santé des travailleurs (annexe n° 4).
4.13. Le recours contre les décisions prises par l'inspecteur technique du travail (chef technique) du syndicat est exercé par le comité exécutif de l'organisation régionale compétente du syndicat. La décision finale est prise par le Comité Exécutif du Syndicat.
4.14. Sur la base des registres des inspections et des documents pertinents établis conformément aux exigences établies, d'autres données sur leur travail, rédigent des rapports annuels sur leur travail sous la forme 19-TI (annexe n ° 1) et les envoient au Comité central du syndicat à temps.
5. Inspecteur technique en chef du travail du Comité central du syndicat
5.1. Coordonne les activités des inspecteurs techniques (chefs techniques) du travail des organisations régionales du syndicat.
5.2. Élabore le Règlement sur l'inspection technique du travail du syndicat, fait des propositions d'amendements et d'ajouts au Règlement.
5.3. Participe à l'élaboration des lois et autres actes juridiques réglementaires contenant les normes du droit du travail, les coordonne de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie. Informe les inspecteurs techniques des organisations régionales des nouveaux actes juridiques normatifs sur la protection du travail.
5.4. Définit des tâches tactiques pour les inspecteurs techniques du travail à des étapes spécifiques de la situation sociopolitique.
5.6. Élabore des propositions pour la tenue de séminaires-réunions d'inspecteurs techniques du travail, de formation et de perfectionnement.
5.7. Résume les rapports annuels selon le formulaire 19-TI (annexe n° 1) sur le travail des inspecteurs techniques du travail des organisations régionales, rédige un rapport consolidé et le transmet à la FNPR.
6. Inspecteur technique indépendant
6.1. Un inspecteur technique du travail indépendant a le même statut qu'un inspecteur technique du travail à plein temps. Il jouit également de tous les droits et pouvoirs prévus par le présent règlement.
6.2. Un inspecteur technique du travail indépendant tient des registres de ses activités d'inspection sur tous les aspects des tâches fonctionnelles et fait rapport à l'organisation régionale compétente du syndicat sous la forme 19-TI (annexe n ° 1) en temps opportun. L'employé responsable de l'organisation régionale du syndicat établit un rapport de synthèse sur le travail de l'inspection technique indépendante et l'envoie au Comité central du syndicat dans les délais impartis.
Explications pour remplir le rapport dans le formulaire 19-TI
Le formulaire 19-TI (annexe n°1) est le même pour toutes les organisations membres de la FNPR.
Le rapport (formulaire 19-TI) sur le travail des inspecteurs techniques du travail (chefs techniques) à plein temps du syndicat ne prend pas en compte les inspecteurs techniques du travail indépendants, ainsi que le travail effectué par eux.
Un rapport séparé est établi sur le travail des inspecteurs techniques indépendants dans le formulaire 19-TI.
Les rapports (accompagnés d'une note explicative) sont soumis par les organisations régionales du syndicat au Comité central du syndicat une fois par an et au plus tard le 1er février suivant la période de rapport.
La principale caractéristique du rapport 19-TI pour 2014 et les années suivantes est sa forme électronique et, par conséquent, le canal électronique pour sa transmission.
Règles pour remplir le formulaire électronique :
1. Il est interdit de traduire la feuille de calcul Excel résultante dans d'autres formats (Word, OpenOffice, Pdf, jpeg et TOUT autre), car ils ne permettent pas le traitement et l'analyse automatisés des données du rapport.
2. Il est interdit de retirer les protections et d'apporter des modifications à la structure de la table. Ces fichiers seront immédiatement renvoyés pour correction des lacunes.
3. Il est interdit d'envoyer des fichiers comportant des inscriptions rouges « Non rempli » à droite du tableau et (ou) un full rouge en bas du tableau « Vous n'avez pas rempli toutes les cellules requises. Les mots rouges NON REMPLIS ne devraient pas l'être ! Le rapport sera renvoyé pour révision sans examen. Ces fichiers seront immédiatement renvoyés pour correction des lacunes.
4. Seules les cellules dans lesquelles le curseur entre sont disponibles pour le remplissage. La saisie d'informations dans d'autres cellules est bloquée.
5. Si vous n'avez pas les informations demandées dans le tableau, le CHIFFRE « 0 » (Zéro) est mis dans la cellule correspondante. La saisie de valeurs non numériques dans les cellules est bloquée par programme. Ce n'est qu'en remplissant les valeurs pour le rapport et les années précédentes que l'inscription rouge «Non rempli» s'éteint.
6. Les valeurs d'un certain nombre de paramètres finaux sont calculées automatiquement après l'introduction de données intermédiaires.
7. Entrez le nom de l'organisation syndicale en commençant par son attribut territorial (régional), par exemple, Moscou ..., Saratov, ... Sverdlovsk .... etc.
8. Faites attention aux indices dans les cellules avec un triangle rouge. Cela vous aidera à remplir correctement le tableau.
9. Après l'apparition du full vert en bas du tableau « Merci, vous avez renseigné toutes les valeurs requises. Le rapport peut être envoyé, il est accepté pour examen au fond », veillez à sauvegarder le dossier et à l'envoyer par e-mail à l'adresse indiquée lors de la réception du dossier de rapport.
10. Les rapports envoyés par fax ne seront pas pris en compte.
11. Une copie du dossier sur papier est signée et transmise aux autorités au besoin.
Afin de prendre en compte les spécificités territoriales, vous pouvez saisir des indicateurs supplémentaires en les indiquant en dehors du tableau du rapport dans la note explicative.
Attaché au rapport numérique note explicative, qui fournit des exemples individuels d'éléments du rapport 19-TI.
La note fournit également une analyse générale des problèmes de la région et de l'industrie (l'état des accidents du travail et de la morbidité professionnelle, les examens médicaux, une évaluation particulière des conditions de travail, la fourniture d'équipements de protection individuelle, les garanties et l'indemnisation du travail dans des conditions nocives et ( ou) conditions de travail dangereuses, travail des femmes, travailleurs de moins de 18 ans, etc.).
De plus, la note explicative reflète les informations suivantes :
Sur l'adoption et la mise en œuvre des programmes départementaux et régionaux d'amélioration des conditions de travail et de la protection du travail ;
Sur le respect des droits et intérêts légaux des assurés conformément à la législation sur l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles ;
Sur la généralisation et la diffusion d'expériences positives en matière de protection du travail et de l'environnement, examen des questions de protection du travail lors des réunions des organes collégiaux du syndicat, sur la participation à l'élaboration des projets de loi et autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail.
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Explications sur les éléments du rapport |
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Les personnes mises en cause uniquement sur la base des prescriptions des inspecteurs techniques du travail sont prises en compte. |
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Le nombre d'accidents par leurs types - collectifs, graves, mortels, survenus dans les organisations de l'industrie de la construction où le syndicat est organisé est indiqué. Un accident collectif est compté comme un accident, quels que soient le nombre de victimes et la gravité des dommages. |
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Seuls sont pris en compte les accidents précités, à l'enquête desquels ont participé les inspecteurs techniques du travail. |
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Seuls les recours écrits, les déclarations et les réclamations sont pris en compte. |
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La ligne 85 tient compte des déclarations de sinistre. La ligne 86 indique le nombre d'employés en faveur desquels des jugements ont été rendus. |
Si les inspecteurs techniques du travail ont participé à la défense des syndicalistes devant les tribunaux, des copies des décisions de justice sont jointes à la note explicative.
DESCRIPTION DE L'EMPLOI
A L'INSPECTEUR TECHNIQUE DU TRAVAIL
A L'INSPECTEUR TECHNIQUE DU TRAVAIL
I. DISPOSITIONS GÉNÉRALES
1.1. L'inspecteur technique du travail appartient à la catégorie des spécialistes, est embauché et licencié par ordre du chef de l'organisation sur proposition de _________________________________________________.
Documents méthodologiques relatifs aux questions pertinentes ;
la charte de l'organisation;
Réglementation du travail ;
Ordres et ordres du chef de l'organisation (superviseur direct);
1.4. L'inspecteur technique du travail doit connaître :
Organisation des travaux sur la protection du travail;
Règles de sécurité lors de la construction et de l'installation, de la réparation et de la construction, de l'excavation, du chargement et du déchargement, des travaux d'entrepôt, lors du travail avec des substances chimiques et radioactives ;
Meilleures pratiques en matière de protection du travail ;
Méthodes et formes de propagande et d'information sur la protection du travail ;
Fondamentaux de l'économie, organisation de la production et de la gestion du travail;
Fondamentaux de la législation du travail.
1.5. En l'absence de l'inspecteur technique du travail, ses fonctions sont exercées conformément à la procédure établie par l'adjoint désigné, qui est entièrement responsable de la bonne exécution des tâches qui lui sont confiées.
II. LES FONCTIONS
Les fonctions suivantes sont attribuées à l'inspecteur technique du travail :
2.1. Mise en place d'un contrôle public sur le respect de la législation du travail dans l'organisation.
2.2. Mise en place d'un contrôle public sur l'information et la formation en temps voulu des employés.
2.3. Mise en œuvre du contrôle public sur le respect du Règlement sur les enquêtes et l'enregistrement des accidents du travail et des maladies professionnelles, le paiement en temps opportun de l'indemnisation des dommages causés à la vie et à la santé d'un employé liés à l'exercice de ses fonctions.
2.4. Examen des demandes et recours des membres syndicaux sur les questions de protection du travail.
2.5. Assistance aux organisations syndicales primaires et aux inspecteurs publics de la protection du travail.
2.6. Informer les membres des syndicats, les employeurs et les entrepreneurs individuels des résultats des inspections.
III. FONCTIONS DU POSTE
Pour exercer les fonctions qui lui sont dévolues, l'inspecteur technique du travail est tenu :
3.1. Effectuer un contrôle public sur le respect par l'employeur, le propriétaire ou l'organe de gestion autorisé par lui de la législation du travail dans les organisations où une organisation syndicale primaire a été constituée de la manière prescrite, et les entrepreneurs individuels qui emploient des membres syndicaux.
3.2. Prendre des mesures pour prévenir les violations de la législation du travail, identifier les violations et prendre des mesures pour les éliminer, analyser et résumer les informations sur les violations, fournir une assistance pratique aux inspecteurs publics de la protection du travail dans l'exécution de leurs tâches.
3.3. Effectuer des inspections régulières dans les organisations et les entrepreneurs individuels du respect de la législation du travail, des règles et instructions sur la protection du travail, de l'état technique des bâtiments et des structures, des équipements de production, des machines et des mécanismes, de l'état des conditions de travail et de l'environnement, surveiller la mise en œuvre des mesures d'amélioration des conditions et de la protection du travail, prévues par les conventions collectives, les accords.
3.4. Exercer un contrôle public sur le paiement en temps opportun des indemnités pour les dommages causés à la vie et à la santé d'un employé liés à l'exercice de ses fonctions de travail, exercer un contrôle sur la fourniture en temps voulu aux travailleurs des combinaisons, chaussures et autres protections individuelles nécessaires équipements, pour leur assurer un entretien approprié (réparation, blanchisserie, nettoyage à sec, dépoussiérage, etc.), en fournissant du savon, des agents de lavage et de neutralisation.
3.5. Effectuer un contrôle public sur l'information et la formation en temps opportun des travailleurs sur les méthodes de travail sûres, l'état des installations sanitaires, l'organisation du régime de consommation d'alcool, le respect de la loi au travail avec des conditions de travail nocives et (ou) dangereuses, la fourniture de compensation pour les conditions de travail, la certification rapide et de haute qualité des lieux de travail.
3.6. Participer à une enquête spéciale sur les accidents du travail et les maladies professionnelles, à l'élaboration de conclusions sur l'emploi effectif dans les conditions prévues aux Listes des industries, emplois, professions, postes et indicateurs donnant droit à une pension pour un travail à les conditions de travail.
3.7. Pour effectuer un contrôle public sur le respect du Règlement sur l'enquête et l'enregistrement des accidents du travail et des maladies professionnelles, analyser les conditions et les causes des lésions professionnelles, exiger que les mesures nécessaires soient prises pour les prévenir.
3.8. Examiner les demandes et les appels des membres des syndicats sur les questions de protection du travail, interagir avec la supervision et le contrôle de l'État sur le respect de la législation du travail.
3.9. Fournir une assistance aux organisations syndicales primaires et aux inspecteurs publics de la protection du travail dans l'exercice d'un contrôle public sur le respect de la législation du travail.
3.10. Informer les membres des syndicats, les employeurs et les entrepreneurs individuels des résultats des inspections, des enquêtes sur les accidents du travail, les maladies professionnelles et les autres travaux effectués.
L'inspecteur technique du travail a le droit :
4.1. Prendre connaissance des projets de décision de la direction de l'organisation concernant ses activités.
4.2. Soumettre des propositions d'amélioration du travail lié aux responsabilités prévues dans la présente instruction pour examen par la direction.
4.3. Recevoir des chefs de divisions structurelles, des spécialistes les informations et documents nécessaires à l'exercice de leurs fonctions.
4.4. Engagez des spécialistes de toutes les divisions structurelles de l'organisation pour résoudre les tâches qui lui sont assignées (si cela est prévu par le règlement sur les divisions structurelles, sinon, avec l'autorisation du chef de l'organisation).
4.5. Exiger de la direction de l'organisation qu'elle l'aide à s'acquitter de ses devoirs et de ses droits.
V. RELATIONS (LIENS PAR POSITION)
5.1. L'inspecteur technique du travail rapporte
5.2. L'inspecteur technique du travail interagit sur les questions relevant de sa compétence avec les employés des divisions structurelles suivantes de l'organisation :
obtient :
représente :
obtient :
représente :
VI. ÉVALUATION DU TRAVAIL ET RESPONSABILITÉ
6.1. Le travail d'un inspecteur technique du travail est évalué par le supérieur immédiat (un autre fonctionnaire).
6.2. L'inspecteur technique du travail est chargé de :
6.2.1. Pour inexécution (exécution incorrecte) de leurs fonctions officielles, prévues par cette description de poste, dans les limites déterminées par la législation du travail en vigueur de la République du Bélarus.
6.2.2. Pour les infractions commises dans le cadre de l'exercice de leurs activités - dans les limites déterminées par la législation administrative, pénale et civile en vigueur de la République du Bélarus.
6.2.3. Pour avoir causé des dommages matériels - dans les limites déterminées par la législation du travail, pénale et civile en vigueur de la République du Bélarus.
Titre d'emploi
chef de la structure
divisions
Signature décodage signature
Familier avec les instructions
Signature décodage signature
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Un employeur doit-il laisser entrer un inspecteur syndical sur le territoire de l'organisation s'il n'a pas présenté de certificat spécial Quelles sanctions un inspecteur syndical peut-il appliquer à un employeur pour non-respect des normes de protection du travail Des garanties contre le licenciement s'appliquent-elles à la protection du travail commissaire s'il est élu en violation de la procédure établie
Ivanova Anna Andreïevna, Chef de la pratique du droit du travail chez Egorov Puginsky Afanasiev & Partners
Leonova Anna Alexandrovna, Avocat stagiaire chez Egorov Puginsky Afanasiev & Partners
Garantir des conditions de travail sûres dans l'entreprise relève de la responsabilité de l'employeur. Pour ce faire, les entreprises créent des départements spéciaux qui s'occupent de la protection du travail. Dans le même temps, les syndicats sont également très activement impliqués pour garantir des conditions de travail sûres. Par exemple, ils peuvent élire leurs inspecteurs du travail et leur donner des pouvoirs assez larges. Ces personnes, en particulier, peuvent envoyer aux employeurs des observations sur l'élimination des violations identifiées et, dans certains cas, même exiger la suspension de la production en raison du non-respect des normes légales. Les membres de l'organisation syndicale primaire peuvent également surveiller la sécurité au travail. Pour ce faire, ils doivent obtenir le statut de commissaire à la protection du travail. Ce statut leur donne un avantage assez important : l'employeur n'a pas le droit de les licencier sans l'accord du syndicat. Cependant, malheureusement, dans la pratique, les employés abusent souvent de cette garantie et ne sont que formellement autorisés. Afin de mettre fin aux actions déloyales de la part des syndicats, l'employeur doit connaître les règles auxquelles les représentants de l'organisation syndicale doivent se conformer.
L'employeur a le droit d'interdire à l'inspecteur syndical d'entrer sur son territoire en l'absence des documents pertinents
Un inspecteur syndical et un commissaire à la protection du travail ont des pouvoirs similaires dans l'exercice du contrôle et de la surveillance du respect de la législation du travail et de la protection du travail (). Cependant, en termes d'étendue des garanties qui leur sont accordées, leurs statuts diffèrent. Tout d'abord, il faut comprendre que conformément à la loi fédérale du 12 janvier 1996 n° 10-FZ «sur les syndicats, leurs droits et garanties d'activités» (ci-après dénommée la loi sur les syndicats), le commerce les inspecteurs syndicaux sont membres de l'inspection du travail créée dans le syndicat. Ces inspections sont créées à des fins de contrôle syndical. Les activités des inspecteurs syndicaux de la protection du travail sont régies par le Code du travail de la Fédération de Russie, ainsi que par les documents internes du syndicat. Les exigences relatives aux inspecteurs du travail des syndicats sont inscrites dans des dispositions spéciales du syndicat et prévoient: l'élection d'un inspecteur, son expérience de travail, la disponibilité de compétences et de connaissances particulières, la disponibilité d'un certificat spécial, les exigences de déclaration, etc. Dans le même temps, il convient de rappeler que le droit de créer de telles inspections est doté, d'une part, de syndicats panrusses et de leurs associations, et, d'autre part, d'une association interrégionale ou territoriale (association) d'organisations syndicales. Les inspecteurs syndicaux opérant sur le territoire d'une entité constitutive de la Fédération de Russie peuvent rendre visite à tout employeur qui emploie des membres syndicaux. L'employeur ne peut refuser à ces inspecteurs l'accès au territoire de l'organisme pour exercer leurs fonctions. Cependant, une condition importante doit être prise en compte - la procédure de visite de l'organisation doit être établie par les documents du syndicat. Par conséquent, l'employeur a le droit de demander des documents réglementant les activités de l'inspection du travail et la procédure de visite de l'organisation. En l'absence de tels documents, l'inspecteur syndical peut se voir refuser une visite à l'organisation.
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Pratique de l'arbitrage. Le président de l'organisation syndicale de base a demandé à l'employeur de lui donner la possibilité de visiter le lieu de travail d'un membre du syndicat afin de vérifier que l'employeur respecte les exigences de la législation du travail en termes de sécurité de l'employé. les conditions de travail. Cette demande lui a été refusée. Le bureau du procureur n'a pas trouvé de raisons de prendre des mesures de réponse en matière de poursuites. Le tribunal a souscrit à la position de l'employeur et du procureur, déclarant ce qui suit. Le président de l'organisation syndicale primaire n'a pas prouvé qu'il est une personne qui a le droit d'exercer un contrôle sur l'état de la protection du travail et de visiter le lieu de travail d'un membre du syndicat. On ne leur a pas présenté les documents pertinents confirmant son autorité. Ainsi, les demandes ont été rejetées (décision du tribunal régional de Sverdlovsk du 2 février 2012 dans l'affaire n° 33-1313/2012). |
Il convient de noter que l'inspecteur syndical, ainsi que l'inspection nationale du travail, ont le droit de visiter le territoire de l'employeur soit dans le cadre d'une inspection programmée, soit initiée à la demande du salarié. En règle générale, l'employeur doit être informé de l'inspection à l'avance ou à la veille de celle-ci. Il convient également de garder à l'esprit que s'il n'y a pas de membres du syndicat concerné dans l'organisation, l'employeur a le droit de ne pas autoriser les inspecteurs syndicaux à entrer sur son territoire.
Les inspecteurs syndicaux ont le droit de procéder à un examen indépendant des conditions de travail et d'assurer la sécurité des travailleurs. Toutefois, le législateur ne prévoit pas la procédure d'un tel examen. À cet égard, nous pouvons conclure que les résultats d'un tel examen seront consultatifs pour l'employeur. Dans le même temps, il convient de noter que le non-respect des recommandations de l'examen ne dégage pas l'employeur de sa responsabilité en cas de non-respect des exigences obligatoires pour créer des conditions de travail sûres.
L'inspecteur syndical ne peut tenir l'employeur pour responsable en cas de non-respect de l'ordre émis
L'un des principaux pouvoirs des inspecteurs est de protéger les droits des membres des syndicats en matière d'indemnisation des dommages causés au travail. La loi sur les syndicats prévoit le droit des syndicats de représenter et de protéger les droits et intérêts sociaux et du travail des travailleurs. Il convient de noter que les syndicats peuvent représenter les intérêts de leurs membres, ainsi que d'autres employés, mais seulement si le syndicat réunit la majorité des travailleurs ou si tout employé a donné au syndicat le droit de représenter ses intérêts. L'un des pouvoirs des inspecteurs est d'exiger la suspension des travaux. Il convient de noter que la suspension des activités est prévue par le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, cependant, une telle décision ne peut être prise que par un tribunal (). Par conséquent, une telle exigence de l'inspecteur syndical pour la protection du travail est plutôt de nature consultative. Dans le cas où les employés estiment que les conditions de travail menacent leur vie et leur santé, alors conformément à l'art. et le Code du travail de la Fédération de Russie, ils peuvent recourir à la légitime défense de leurs droits en refusant d'effectuer un travail et en informant leur employeur par écrit.
Les inspecteurs syndicaux peuvent envoyer des observations sur l'élimination des violations. Toutefois, il convient de garder à l'esprit que l'inspecteur syndical ne peut pas mettre l'entreprise en responsabilité administrative et exiger que l'ordre soit exécuté dans le délai prescrit. À cet égard, les instructions du syndicat ont un caractère exploratoire. L'obligation de se conformer aux instructions est réservée au seul inspecteur du travail de l'Etat (GIT). Cependant, il ne faut pas oublier que les prescriptions contraignantes du syndicat peuvent être établies par une convention collective. Dans une telle situation, l'inspecteur syndical peut exiger l'exécution de ses instructions, le refus de l'employeur de s'y conformer pouvant alors être considéré comme une violation des termes de la convention collective. Si une telle condition n'est pas fixée dans le contrat, ces instructions pour l'employeur ne sont rien de plus qu'une recommandation. Mais dans tous les cas, les employeurs sont tenus, dans un délai d'une semaine à compter de la date de réception de l'exigence d'éliminer les violations constatées, d'informer l'organe syndical compétent des résultats de l'examen de cette exigence et des mesures prises (partie 2 de l'article 370 du Code du travail de la Fédération de Russie). Dans ce cas, en effet, l'employeur ne doit fournir que des informations sur la question de savoir si la demande de l'inspecteur syndical d'éliminer les violations a été prise en compte, ainsi que sur les mesures prises. Il n'y a pas de véritables leviers de responsabilisation de l'employeur par l'inspecteur syndical dans la législation.
Il convient également de rappeler que l'inspecteur syndical peut demander à l'inspection du travail ou au tribunal de traduire en justice les personnes coupables d'infractions à la législation du travail. Toutefois, ce droit n'est pas exclusif : tout salarié, quel que soit son appartenance à un syndicat et son statut d'inspecteur syndical, peut saisir les autorités compétentes. Dans le même temps, seul un fonctionnaire, et non tout employé contre lequel une plainte a été déposée, peut être poursuivi en responsabilité administrative en vertu du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Seuls les inspecteurs du GIT ont le droit de déterminer à qui s'applique la responsabilité administrative et si l'employé est un fonctionnaire exerçant des fonctions organisationnelles et administratives dans l'entreprise. Ainsi, on peut conclure que les conclusions et recours adressés à l'employeur sont plutôt de nature consultative.
L'employeur n'a pas le droit de licencier le commissaire à la protection du travail sans le consentement du syndicat
L'organisation syndicale de base (qui opère dans une entreprise particulière) n'a pas le droit de créer une inspection syndicale. Cependant, il a le droit d'élire des commissaires à la protection du travail. Ces personnes doivent être des employés d'une organisation particulière et, par conséquent, leur composition est approuvée dans cette organisation par une équipe d'employés. Afin de contrôler le respect de la législation du travail et des règles de protection du travail, ils peuvent, comme les inspecteurs syndicaux, vérifier le respect des exigences de protection du travail et faire des propositions obligatoires pour éliminer les violations identifiées (partie 8 de l'article 370 du Code du travail de la Fédération de Russie) . Les délégués à la sécurité du travail peuvent participer aux enquêtes sur les accidents du travail et les maladies professionnelles. L'exigence de la participation d'un représentant d'un organe syndical élu à la commission d'enquête sur les accidents est également inscrite dans la partie 1 de l'art. 229 du Code du travail de la Fédération de Russie. À cet égard, si un membre du syndicat est en même temps un représentant autorisé pour la protection du travail, l'employeur remplit immédiatement les exigences des deux et du Code du travail de la Fédération de Russie. Dans le même temps, les garanties du commissaire à la protection du travail sont également inscrites dans la législation du travail et sont équivalentes aux garanties d'un membre syndical ordinaire. À cet égard, le paragraphe 4 de l'art. 25 de la loi sur les syndicats, selon lequel la responsabilité disciplinaire, le transfert à un autre poste ou le licenciement à l'initiative de l'employeur des syndicats autorisés pour la protection du travail n'est possible qu'avec le consentement préalable de l'organe syndical du premier organisation syndicale. Il convient de noter que les garanties mentionnées ne sont pas fixées dans la législation du travail. Le législateur n'explique pas ce que l'employeur doit faire si le commissaire à la protection du travail n'a pas passé la période d'essai, a montré des performances insatisfaisantes sur les résultats de la certification ou de l'absentéisme, et le syndicat n'est pas d'accord sur la fin des relations de travail. D'une part, l'employeur peut contester en justice le refus du syndicat de licencier un tel salarié. Mais dans la pratique, il arrive assez souvent qu'un employé abuse de son droit, n'étant un représentant autorisé pour la protection du travail que formellement. Par conséquent, tout d'abord, il est nécessaire de savoir si le statut du commissaire à la sécurité du travail répond aux exigences légales.
Si le commissaire à la protection du travail a été élu avec des violations, les garanties de révocation ne s'appliquent pas à lui
Les exigences relatives aux représentants de la protection du travail sont détaillées dans le décret du ministère du Travail de la Fédération de Russie du 04/08/1994 n ° 30 «Sur l'approbation des recommandations sur l'organisation du travail d'une personne autorisée (de confiance) pour le travail protection d'un syndicat ou d'un collectif de travail » (ci-après dénommées les recommandations). Selon ce document, le poste de commissaire à la protection du travail est électif et temporaire. Dans le même temps, les fonctions du commissaire à la protection du travail comprennent la fourniture de rapports périodiques, il est responsable de l'exécution des fonctions qui lui sont confiées, etc.
Ainsi, si un employé occupe un poste nominal de commissaire à la protection du travail et utilise les garanties prévues par la loi non pas pour protéger les droits et les intérêts des membres du syndicat, l'activité d'un tel commissaire ne peut être reconnue comme légale, puisque elle contredit les principes de l'existence d'un syndicat, constitue un abus de droit et porte atteinte aux droits légaux de l'employeur. Cette conclusion est également confirmée par la pratique judiciaire.
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Pratique de l'arbitrage. L'employé, qui était le représentant autorisé pour la protection du travail, a été licencié sur la base du paragraphe 6 de la partie 1 de l'art. 81 du Code du travail de la Fédération de Russie en rapport avec l'absentéisme. Selon elle, le licenciement est illégal, puisqu'il ne peut avoir lieu qu'avec le consentement de l'organisation syndicale de base. Cependant, les tribunaux de première et de deuxième instance ont refusé de satisfaire intégralement les demandes, invoquant le fait que le demandeur n'avait pas fourni la preuve du respect des exigences fixées par les recommandations pour le commissaire à la protection du travail. En particulier, il a été noté que l'employée n'a pas fourni la preuve qu'elle avait été élue à ce poste lors de l'assemblée générale du collectif de travail (décision du tribunal régional de Sverdlovsk du 20.09.2011 n° 33-11517/2011). |
Si l'employeur n'a aucun doute sur l'autorité de cet employé, il doit demander l'accord de l'organisation syndicale de base. Dans une telle situation, il faudra suivre la procédure de demande d'avis motivé au syndicat. Comme il ne figure pas dans la loi sur les syndicats elle-même, il convient de se référer au Code du travail de la Fédération de Russie, à savoir, selon lequel le syndicat doit donner son avis motivé sur le licenciement dans les sept jours ouvrables à compter de la date de réception du projet d'ordonnance et des copies des documents qui ont servi de base à la décision de résilier le contrat de travail. Si un tel avis n'est pas rendu dans les sept jours, l'employeur ne peut pas en tenir compte. Toutefois, si le syndicat n'accepte pas le licenciement dans le délai imparti par la loi, l'employeur est en fait privé de la possibilité de licencier le commissaire à la protection du travail. Mais ici, il faut garder à l'esprit que le syndicat doit motiver son avis et son refus doit être lié précisément au fait que l'employeur persécute le salarié pour ses activités syndicales. Comme indiqué dans la décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 04.12.2003 n ° 421-O, l'employeur a le droit d'ester en justice avec la reconnaissance du refus de l'organe syndical comme illégal, et si le tribunal le reconnaît comme tel, il aura le droit de licencier le salarié. Ainsi, même en cas de refus de l'instance syndicale, l'employeur a la possibilité de licencier le salarié. Cependant, cela ne sera possible qu'après avoir reçu une évaluation judiciaire de la position du syndicat dans ce conflit.
Berdinsky Ivan Viktorovitch, Collaborateur du bureau de Moscou du cabinet d'avocats international Baker & McKenzie
La participation de l'inspecteur syndical à l'enquête complémentaire sur l'accident n'est pas obligatoire
du Code du travail de la Fédération de Russie, lors d'une enquête sur un accident, l'employeur inclut dans la commission d'enquête un représentant de l'organe élu de l'organisation syndicale principale ou un autre organe représentatif des employés autorisé à la protection du travail. Ainsi, si une organisation syndicale primaire est établie dans une entreprise, lors de l'enquête sur un accident du travail, la participation de représentants du syndicat de la manière habituelle est obligatoire. En son absence, un représentant d'une autre instance représentative des salariés, habilitée pour la protection du travail, est inclus dans la commission d'enquête. La question de la participation d'un représentant syndical à l'enquête sur un accident caché ou à la conduite d'une enquête complémentaire sur un accident par un inspecteur du travail de l'État est réglementée séparément dans le Code du travail de la Fédération de Russie. Selon cette norme, une enquête complémentaire est effectuée, en règle générale, avec la participation d'un inspecteur du travail du syndicat. Cette formulation fait, en pratique, l'objet d'une contestation sur l'opportunité d'inclure ou non un représentant syndical de manière obligatoire dans la commission d'enquête complémentaire sur l'accident. La pratique judiciaire confirme que cette question peut être tranchée par l'inspecteur du travail de l'État, qui mène une enquête complémentaire, à sa discrétion. Ainsi, le tribunal régional de Perm a annulé la décision du tribunal de première instance, qui avait reconnu la conduite d'une enquête complémentaire sur l'accident sans la participation d'un représentant syndical comme une violation grave de la procédure (arrêt de cassation du 22.08.2011 dans l'affaire n° 33-8343). La partie motivationnelle de cette définition stipule que l'implication et la participation à l'enquête complémentaire de l'inspecteur du travail du syndicat ne sont pas obligatoires, puisque le Code du travail de la Fédération de Russie prévoit uniquement le droit de l'inspecteur du travail de l'État d'impliquer d'autres personnes dans l'enquête complémentaire. enquête sur l'accident, mais pas son devoir. Toutefois, il convient de rappeler que l'obligation pour l'employeur d'assurer la participation des représentants syndicaux à l'enquête sur tous les accidents du travail sans exception est prévue dans la plupart des accords de branche (par exemple, l'accord de branche sur les organisations d'utilisation du sous-sol de la Fédération de Russie pour 2011-2013, l'accord industriel sur les organisations chimiques et biotechnologiques et l'industrie chimique et pharmaceutique de la Fédération de Russie pour 2012-2014).Selon la Fédération des syndicats indépendants de Russie (http://www.fnpr.ru/n/241/7067.html), les syndicats utilisent activement leur droit de participer aux enquêtes sur les accidents du travail et, avec la participation des inspecteurs techniques du travail, seul le FNPR en 2011 plus de 4,3 mille accidents ont fait l'objet d'une enquête.
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