929 постанову уряду щодо ліків. При перевищенні якого не можуть бути предметом одного

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ ГРАНИЧНОГО ЗНАЧЕННЯ
ПОЧАТКОВОЇ (МАКСИМАЛЬНОЇ) ЦІНИ КОНТРАКТУ (ЦІНИ ЛОТА),
При перевищенні якого не можуть бути предметом одного
КОНТРАКТУ (ОДНОГО ЛОТА) ЛІКАРСЬКІ ЗАСОБИ З РІЗНИМИ
МІЖНАРОДНИМИ НЕПАТЕНТОВАНИМИ НАЙМЕННЯМИ
АБО ПРИ ВІДСУТНІСТЬ ТАКИХ НАЙМЕНЬ
З ХІМІЧНИМИ, ГРУПУВАЛЬНИМИ НАЙМЕННЯМИ

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 33 Федерального закону"Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" Уряд Російської Федераціїухвалює:

1. Встановити граничне значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота), при перевищенні якого не можуть бути предметом одного контракту (одного лоту) лікарські засоби з різними міжнародними непатентованими найменуваннями або за відсутності таких найменувань з хімічними, групувальними найменуваннями, у розмірі ( за винятком випадків, зазначених у пункті 2 цієї постанови):

1 млн. рублів - для замовників, які мають обсяг коштів, вкладених у закупівлю лікарських засобів попереднього року, становив менше 500 млн. рублів;

2,5 млн. рублів - для замовників, у яких обсяг грошових коштів, спрямованих на закупівлю лікарських засобів у попередньому році, становив від 500 млн. рублів до 5 млрд. рублів;

5 млн. рублів - для замовників, у яких обсяг грошових коштів, спрямованих на закупівлю лікарських засобів у попередньому році, становив понад 5 млрд. рублів.

2. Встановити граничне значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота) у вигляді 1 тис. рублів, якщо предметом одного контракту (одного лоту) поруч із іншим лікарським засобом (іншими лікарськими засобами) є постачання наступних лікарських засобів:

лікарський засіб з міжнародним непатентованим найменуванням (за відсутності такого найменування - з хімічним, групувальним найменуванням), у межах якого відсутні зареєстровані в установленому порядку аналогічні за лікарською формою та дозуванням лікарські засоби;

наркотичний лікарський засіб;

психотропний лікарський засіб;

радіофармацевтичний лікарський засіб.

3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Уряду Російської Федерації від 6 квітня 2013 р. N 301 "Про встановлення граничного значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота), при перевищенні якої не можуть бути предметом одного контракту (одного лота) різні лікарські засоби з міжнародними непатентованими найменуваннями або за відсутності таких найменувань з хімічними, групувальними найменуваннями" (Збори законодавства України, 2013, N 15, ст. 1787).

Голова уряду
Російської Федерації
Д.МЕДВЕДЄВ

Яким чином застосовується постанова Уряду РФ від 17.10.2013 № 929 "Про встановлення граничного значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота), при перевищенні якої не можуть бути предметом одного контракту (одного лота) лікарські засоби з різними міжнародними непатентованими найменуваннями або за відсутності таких найменувань із хімічними, групувальними найменуваннями”?

Відповідь

Читайте у статті відповідь на запитання: Якщо при формуванні технічного завданняЧи не просимо конкретні показники на цвяхи, чи потрібно вказувати країну походження цвяхів, і якщо просимо конкретні показники на фарбу, чи потрібно вказувати країну?

Для того, щоб замовнику вказати інформацію в стовпцях 8 та 9, йому необхідно буде керуватися Законом № 44-ФЗ та постановою № 929, оскільки вона спрямована на визначення кількості лікарських засобів з різними МНН або за відсутності таких найменувань з хімічними, групувальними найменуваннями, які можуть бути предметом одного контракту (одного лоту), а також встановлює обмеження для розміру НМЦК у випадках, зазначених у цьому документі.

Звертаємо увагу, що ст. 33 Закону №44-ФЗ встановлює правила опису об'єкта закупівлі. Зокрема, п. 6 ч. 1 ст. 33 Закону № 44-ФЗ встановлює особливості опису об'єкта закупівлі у разі придбання лікарських засобів. У п. 6 ч. 1 ст. 33 Закону № 44-ФЗ встановлено, що документація про закупівлю повинна містити вказівку на міжнародні непатентовані найменування (далі – МПН) лікарських засобів або за відсутності таких найменувань хімічні, групувальні найменування, якщо об'єктом закупівлі є лікарські засоби. Замовник при здійсненні закупівлі лікарських засобів, що входять до переліку лікарських засобів, закупівля яких здійснюється відповідно до їх торгових найменувань, а також при здійсненні закупівлі лікарських засобів відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 83 Закону № 44-ФЗ вправі вказувати торгові назви цих лікарських засобів. Зазначений список та порядок його формування затверджуються Урядом РФ. У разі якщо об'єктом закупівлі є лікарські засоби, предметом одного контракту (одного лоту) не можуть бути лікарські засоби з різними МПН або за відсутності таких найменувань із хімічними, групувальними найменуваннями за умови, що початкова (максимальна) ціна контракту (ціна лоту) перевищує граничне значення, встановлене Урядом РФ, і навіть лікарські засоби з МНН (за відсутності таких найменувань із хімічними, групувальними найменуваннями) і торговими наименованиями.

Акцентуємо увагу на тому, що п. 6 ч. 1 ст. 33 Закону № 44-ФЗ поширюється на замовників. Так, згідно з п. 7 ст. 3 Закону № 44-ФЗ замовник – державний чи муніципальний замовник або відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону № 44-ФЗ бюджетна установа, що здійснюють закупівлю. У свою чергу, виходячи із п. 5 ст. 3 Закону № 44-ФЗ державний замовник - державний орган (у тому числі орган державної влади), Державна корпорація з атомної енергії "Росатом", орган управління державним позабюджетним фондом або державна казенна установа, що діють від імені Російської Федерації або суб'єкта Російської Федерації, уповноважені приймати бюджетні зобов'язання відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації від імені Російської Федерації або суб'єкта Російської Федерації та здійснюють закупівлі. Тоді як відповідно до п. 6 ст. 3 Закону № 44-ФЗ муніципальний замовник - муніципальний орган або муніципальна казенна установа, що діють від імені муніципальної освіти, уповноважені приймати бюджетні зобов'язання відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації від імені муніципальної освіти та закупівлі. Відповідно до ч. 1 ст. 9.2 Федерального закону від 12.01.1996 № 7-ФЗ "Про некомерційні організації" бюджетною установоюзізнається некомерційна організація, створена РФ, суб'єктом РФ або муніципальною освітоюдля виконання робіт, надання послуг з метою забезпечення реалізації передбачених законодавством РФ повноважень відповідно до органів державної влади ( державних органів) або органів місцевого самоврядуванняу сферах науки, освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культурита спорту, а також в інших сферах.

Оскільки п. 6 ч. 1 ст. 33 Закону № 44-ФЗ поширюється на замовників, то постанова Уряду РФ від 17.10.2013 № 929 "Про встановлення граничного значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота), при перевищенні якого не можуть бути предметом одного контракту (одного лота) лікарські кошти з різними МНН або за відсутності таких найменувань із хімічними, групувальними найменуваннями” (далі – постанова № 929) також поширюється на замовників. У цьому постанові Уряди РФ передбачено категоріальне поділ замовників і застосування кожної категорії замовників певних правил, і навіть передбачені випадки, є винятком і які поширюються на замовників.

Так, наприклад, для замовників, у яких обсяг грошових коштів, спрямованих на закупівлю лікарських засобів у попередньому році, склав менше 500 млн руб., Встановлено, що граничне значення НМЦК (ціни лота), при перевищенні якого не можуть бути предметом одного контракту ( одного лота) лікарські засоби з різними МНН або за відсутності таких найменувань з хімічними, групувальними найменуваннями, у розмірі 1 млн руб., за винятком випадків, зазначених у п. 2 постанови № 929. Тобто у разі не перевищення такого граничного значення НМЦК можуть бути предметом одного контракту (одного лота) лікарські засоби з різними МНН або за відсутності таких найменувань із хімічними, групувальними найменуваннями. Аналогічно правила, зазначені в п. 1 постанови № 929, застосовуються до інших категорій замовників.

У свою чергу, у п. 2 постанови № 929 містяться винятки з загального правила. Так, наприклад, якщо предметом одного договору (одного лота) поряд з іншим лікарським засобом (іншими лікарськими засобами) є постачання психотропного лікарського засобу, то граничне значення початкової НМЦК (ціни лота) становить 1 тис. руб.

Звертаємо увагу на те, що наразі при плануванні закупівель на 2014-2016 роки замовники відповідно до ч. 2 ст. 112 Закону № 44-ФЗ розміщують у єдиній інформаційної системидо введення в експлуатацію на Офіційному сайті) плани-графіки розміщення замовлень на 2014 – 2016 роки за правилами, що діяли до дня набрання чинності Законом № 44-ФЗ, з урахуванням особливостей, встановлених Наказом Мінекономрозвитку Росії № 182, Казначейства України № 73 від 31. .2015 "Про особливості розміщення в єдиній інформаційній системі або до введення в експлуатацію зазначеної системи на офіційному сайті Російської Федерації в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" для розміщення інформації про розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг планів-графіків розміщення замовлень на 2015 – 2016 роки”.

Так, наприклад, згідно з пп. "з" та "і"пп. 2 п. 5 Особливостей розміщення плану-графіка на офіційному сайті за формою планів-графіків розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб замовників, затвердженої наказом Міністерства економічного розвиткуРосійської Федерації та Федерального казначейства від 27.12.2011 № 761/20н “Про затвердження порядку розміщення на офіційному сайті планів-графіків розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб замовників та форми планів-графіків розміщення замовлення на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг потреб замовників” (далі - “форма планів-графіків”), здійснюється з урахуванням наступних положень:

У стовпці 8 вказується кількість товарів, робіт, послуг, що є предметом договору;

У стовпці 9 вказується НМЦК (у тис. руб.). При цьому НМЦК визначається замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону №44-ФЗ.

Таким чином, наприклад, для того, щоб замовнику вказати інформацію в стовпцях 8 та 9 йому необхідно буде керуватися Законом № 44-ФЗ та постановою № 929, оскільки вона спрямована на визначення кількості лікарських засобів з різними МНН або за відсутності таких найменувань із хімічними, групувальними найменуваннями, які можуть бути предметом одного контракту (одного лоту), а також встановлює обмеження для розміру НМЦК у випадках, зазначених у цьому документі.

Журнал – єдиний журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають не лише провідні експерти галузі, а й фахівці ФАС Росії та Мінекономрозвитку Росії.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 33 Федерального закону "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" Уряд Російської Федерації ухвалює:

1. Встановити граничне значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота), при перевищенні якого не можуть бути предметом одного контракту (одного лоту) лікарські засоби з різними міжнародними непатентованими найменуваннями або за відсутності таких найменувань з хімічними, групувальними найменуваннями, у розмірі ( за винятком випадків, зазначених у пункті 2 цієї постанови):

1 млн. рублів - для замовників, які мають обсяг коштів, вкладених у закупівлю лікарських засобів попереднього року, становив менше 500 млн. рублів;

2,5 млн. рублів - для замовників, у яких обсяг грошових коштів, спрямованих на закупівлю лікарських засобів у попередньому році, становив від 500 млн. рублів до 5 млрд. рублів;

5 млн. рублів - для замовників, у яких обсяг грошових коштів, спрямованих на закупівлю лікарських засобів у попередньому році, становив понад 5 млрд. рублів.

2. Встановити граничне значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота) у вигляді 1 тис. рублів, якщо предметом одного контракту (одного лоту) поруч із іншим лікарським засобом (іншими лікарськими засобами) є постачання наступних лікарських засобів:

Лікарський засіб з міжнародним непатентованим найменуванням (за відсутності такого найменування - з хімічним, групувальним найменуванням), у межах якого відсутні зареєстровані в установленому порядку аналогічні за лікарською формою та дозування лікарських засобів;

наркотичний лікарський засіб;

Психотропний лікарський засіб;

Радіофармацевтичний лікарський засіб.

3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Уряду Російської Федерації від 6 квітня 2013 р. N 301 "Про встановлення граничного значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота), при перевищенні якої не можуть бути предметом одного контракту (одного лота) різні лікарські засоби з міжнародними непатентованими найменуваннями або за відсутності таких найменувань з хімічними, групувальними найменуваннями" (Збори законодавства України, 2013, N 15, ст. 1787).

Голова уряду
Російської Федерації
Д. Медведєв

Прим. ред.: текст постанови опубліковано на офіційному інтернет-порталі правової інформації http://www.pravo.gov.ru, 22.10.2013.

Постанова Уряду РФ від 17.10.2013 N 929 "Про встановлення граничного значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота), при перевищенні якого не можуть бути предметом одного контракту (одного лота) лікарські засоби з різними міжнародними непатентованими найменуваннями або за відсутності таких на з хімічними, групувальними найменуваннями"

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ ГРАНИЧНОГО ЗНАЧЕННЯ

ПОЧАТКОВОЇ (МАКСИМАЛЬНОЇ) ЦІНИ КОНТРАКТУ (ЦІНИ ЛОТА),

При перевищенні якого не можуть бути предметом одного

КОНТРАКТУ (ОДНОГО ЛОТА) ЛІКАРСЬКІ ЗАСОБИ З РІЗНИМИ

МІЖНАРОДНИМИ НЕПАТЕНТОВАНИМИ НАЙМЕННЯМИ

АБО ПРИ ВІДСУТНІСТЬ ТАКИХ НАЙМЕНЬ

З ХІМІЧНИМИ, ГРУПУВАЛЬНИМИ НАЙМЕННЯМИ

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 33 Федерального закону "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" Уряд Російської Федерації постановляє:

1. Встановити граничне значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота), при перевищенні якого не можуть бути предметом одного контракту (одного лоту) лікарські засоби з різними міжнародними непатентованими найменуваннями або за відсутності таких найменувань з хімічними, групувальними найменуваннями, у розмірі ( за винятком випадків, зазначених у пункті 2 цієї постанови):

1 млн. рублів - для замовників, які мають обсяг коштів, вкладених у закупівлю лікарських засобів попереднього року, становив менше 500 млн. рублів;

2,5 млн. рублів - для замовників, у яких обсяг грошових коштів, спрямованих на закупівлю лікарських засобів у попередньому році, становив від 500 млн. рублів до 5 млрд. рублів;

5 млн. рублів - для замовників, у яких обсяг грошових коштів, спрямованих на закупівлю лікарських засобів у попередньому році, становив понад 5 млрд. рублів.

2. Встановити граничне значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота) у вигляді 1 тис. рублів, якщо предметом одного контракту (одного лоту) поруч із іншим лікарським засобом (іншими лікарськими засобами) є постачання наступних лікарських засобів:

лікарський засіб з міжнародним непатентованим найменуванням (за відсутності такого найменування - з хімічним, групувальним найменуванням), у межах якого відсутні зареєстровані в установленому порядку аналогічні за лікарською формою та дозуванням лікарські засоби;

наркотичний лікарський засіб;

психотропний лікарський засіб;

радіофармацевтичний лікарський засіб.

3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Уряду Російської Федерації від 6 квітня 2013 р. N 301 "Про встановлення граничного значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота), при перевищенні якої не можуть бути предметом одного контракту (одного лота) різні лікарські засоби з міжнародними непатентованими найменуваннями або за відсутності таких найменувань з хімічними, групувальними найменуваннями" (Збори законодавства України, 2013, N 15, ст. 1787).

Постанова Уряду РФ від 17 жовтня 2013 р. № 929 "Про встановлення граничного значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота), при перевищенні якої не можуть бути предметом одного контракту (одного лота) лікарські засоби з різними міжнародними непатентованими найменуваннями або за відсутності таких найменувань із хімічними, групувальними найменуваннями” (не набуло чинності)

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 33 Федерального закону "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" Уряд Російської Федерації постановляє:

1. Встановити граничне значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота), при перевищенні якого не можуть бути предметом одного контракту (одного лоту) лікарські засоби з різними міжнародними непатентованими найменуваннями або за відсутності таких найменувань з хімічними, групувальними найменуваннями, у розмірі ( за винятком випадків, зазначених у цій постанові):

1 млн. рублів - для замовників, які мають обсяг коштів, вкладених у закупівлю лікарських засобів попереднього року, становив менше 500 млн. рублів;

2,5 млн. рублів - для замовників, у яких обсяг грошових коштів, спрямованих на закупівлю лікарських засобів у попередньому році, становив від 500 млн. рублів до 5 млрд. рублів;

5 млн. рублів - для замовників, у яких обсяг грошових коштів, спрямованих на закупівлю лікарських засобів у попередньому році, становив понад 5 млрд. рублів.

2. Встановити граничне значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота) у вигляді 1 тис. рублів, якщо предметом одного контракту (одного лоту) поруч із іншим лікарським засобом (іншими лікарськими засобами) є постачання наступних лікарських засобів:

лікарський засіб з міжнародним непатентованим найменуванням (за відсутності такого найменування - з хімічним, групувальним найменуванням), у межах якого відсутні зареєстровані в установленому порядку аналогічні за лікарською формою та дозуванням лікарські засоби;

наркотичний лікарський засіб;

психотропний лікарський засіб;

радіофармацевтичний лікарський засіб.

3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Уряду Російської Федерації від 6 квітня 2013 р. № 301 "Про встановлення граничного значення початкової (максимальної) ціни контракту (ціни лота), при перевищенні якої не можуть бути предметом одного контракту (одного лота) різні лікарські засоби з міжнародними непатентованими найменуваннями або за відсутності таких найменувань з хімічними, групувальними найменуваннями" (Збори законодавства Російської Федерації, 2013 № 15, ст. 1787).

Огляд документа

Встановлено граничну початкову (максимальну) ціну контракту (лоту), при перевищенні якої не може бути предметом 1 контракту (лоту) лікарські засоби з різними міжнародними непатентованими найменуваннями (за відсутності таких - з хімічними, групувальними найменуваннями).

Вона залежить від обсягу коштів, спрямованих на закупівлю ліків у попередньому році. Якщо він становив менше 500 млн руб. - 1 млн руб.; від 500 млн до 5 млрд руб. - 2,5 млн руб.; понад 5 млрд руб. - 5 млн руб.

Виняток - ситуації, коли предметом 1 договору (лоту) поряд з іншими препаратами є постачання ліків з МНН (хімічним, групувальним найменуванням) за відсутності аналогів за лікарською формою та дозуванням, а також наркотичних, психотропних та радіофармацевтичних лікарських засобів. І тут гранична початкова (максимальна) вартість договору (лоту) дорівнює 1 тис. крб.

Граничні значення початкової (максимальної) ціни контракту (лоту), встановлені у квітні 2013 р., визнані такими, що втратили чинність.