L'institution budgétaire de l'État doit inclure le poste d'un spécialiste de la passation des marchés dans le tableau des effectifs. Comment appeler correctement ce poste : gestionnaire de contrat, spécialiste des achats ou quelque chose comme ça. Le gestionnaire de contrat est une profession en demande XX

  • 07.09.2022

" № 9/2016

Deux normes professionnelles ont été approuvées concernant le système contractuel : « Spécialiste dans le domaine de la passation des marchés » et « Expert dans le domaine de la passation des marchés ». Et cela signifie que les employés impliqués dans des contrats gouvernementaux bénéficient d'une protection juridique supplémentaire et que les employeurs ont une responsabilité supplémentaire.

En septembre 2015, deux normes professionnelles ont été approuvées concernant le système contractuel : "Spécialiste dans le domaine de la passation des marchés" et "Expert dans le domaine de la passation des marchés". Et cela signifie que les employés impliqués dans des contrats gouvernementaux bénéficient d'une protection juridique supplémentaire et que l'employeur a une responsabilité supplémentaire.

Depuis le 01/07/2015, des professions indépendantes liées aux activités d'achat ont été introduites. Ils sont légalisés par la norme professionnelle, ils précisent toutes les fonctions de travail que l'employeur peut confier aux représentants de ces professions. Si un employé n'est pas officiellement un spécialiste ou un expert dans le domaine de la passation des marchés, mais travaille, par exemple, en tant que comptable ou secrétaire, il est désormais illégal pour lui d'exercer des fonctions de passation de marchés supplémentaires dans l'intérêt public sans obtenir son consentement écrit.

Le paragraphe 2 de l'art. 38 de la loi sur le système des contrats oblige le client à nommer un gestionnaire de contrat s'il n'a pas de service contractuel et que le volume annuel total des achats ne dépasse pas 100 millions de roubles.

Dès juin 2016, un autre spécialiste de l'organisation aurait pu être nommé tel responsable de contrat. Des fonctions supplémentaires lui étaient assignées comme l'exécution d'une charge socialement utile ou d'autres devoirs, missions de l'employeur. Les refus n'étaient pas acceptés : "Si tu ne veux pas travailler, démissionne !". Étant donné qu'aucun financement n'a été prévu pour ces fonctions dans le budget, dans la plupart des cas, le personnel d'approvisionnement n'a pas été payé ou n'a pas reçu de "penny" pour cela. L'attitude de l'employé à l'égard des tâches « optionnelles » était appropriée.

Cependant, à partir du second semestre 2016, l'employeur ne pourra plus ordonner à son subordonné de mener les activités d'approvisionnement de l'organisation. Sinon, l'employeur violera le droit du travail.

L'employé accepte d'agir en tant que gestionnaire de contrat

En règle générale, si l'organisation n'a pas de poste de «gestionnaire de contrat» à temps plein, l'employeur attribue des fonctions de travail pour la planification et la mise en œuvre des achats à d'autres spécialistes, et ces fonctions sont liées à leur profession principale dans laquelle ils ont été embauchés.

Selon les règles Art. 60.2 "Combinaison de professions (postes)" du Code du travail de la Fédération de Russie l'employeur peut charger l'employé d'accomplir des tâches supplémentaires dans une autre ou la même profession (poste). Mais l'employeur doit se rappeler que pour les fonctions de travail supplémentaires, l'employé a droit à frais supplémentaires (Art. 60.2, 151 Code du travail de la Fédération de Russie). Et une telle commande n'est possible que avec l'accord écrit du salarié , ainsi que l'établissement de la période pendant laquelle des travaux supplémentaires seront effectués, le contenu et le volume de ces travaux.

Un travail supplémentaire dans une autre profession (poste) ne peut être confié à un spécialiste qu'en combinant les professions (postes), au besoin par. 2 cuillères à soupe. 60.2 du Code du travail de la Fédération de Russie.

Maintenant, en gardant à l'esprit ce qui précède, nous allons examiner les conséquences juridiques de l'introduction des normes professionnelles d'achat en prenant l'exemple des fonctions d'un comptable, qui se voit confier une mission responsable par arrêté - pour remplir les fonctions d'un gestionnaire de contrat. En fait, l'employeur a ajouté des fonctions de travail supplémentaires aux fonctions d'un comptable.

La profession de comptable est réglementée par la norme professionnelle pertinente, qui énonce toutes les fonctions de travail que ce spécialiste doit accomplir. L'employeur a le droit d'exiger l'exercice de ces fonctions. Mais parmi eux, il n'y a pas une seule fonction liée à la planification et à la mise en œuvre des achats. Parce qu'ils sont dans une norme différente qui décrit un autre type d'activité professionnelle.

Un comptable peut-il exercer les fonctions d'un spécialiste des achats, c'est-à-dire exercer un autre type d'activité professionnelle ? Peut-être, mais seulement si tu veux - comme un travail supplémentaire, en combinant.

L'employeur doit émettre un arrêté désignant un comptable comme gestionnaire de contrat, après avoir reçu au préalable Accord écrit de son employé et, surtout, de résoudre la question de la possibilité d'un paiement supplémentaire - une rémunération pour l'exercice de fonctions professionnelles dans une autre profession. En fait, l'employeur doit "convaincre" l'employé de travailler aussi avec les marchés publics, en le motivant financièrement.

Un salarié peut-il refuser prématurément d'exercer des fonctions supplémentaires ? Oui, il a le droit de le faire par. 4 c. 60.2 du Code du travail de la Fédération de Russie. Toutefois, l'employeur a également le droit d'annuler l'ordre d'effectuer un tel travail plus tôt que prévu en avisant l'autre partie par écrit au plus tard trois jours ouvrables à l'avance.

Le salarié refuse la combinaison proposée

Est-il possible de licencier un salarié s'il refuse de travailler dans les nouvelles conditions ? Considérez une situation où un employeur essaie de modifier les termes d'un contrat de travail en offrant à l'employé des responsabilités supplémentaires en tant que gestionnaire de contrat, mais le subordonné refuse une telle offre.

Le droit de modifier les termes du contrat de travail donne à l'employeur Art. 72 Code du travail de la Fédération de Russie. Cet ajustement est possible si les conditions de travail antérieures ne peuvent être maintenues en raison de changements dans les conditions organisationnelles ou technologiques de travail. Si l'employé refuse de continuer à travailler dans le cadre d'une modification des termes du contrat de travail déterminé par les parties, est passible de résiliation conformément à p.7 h.1 art. 77 Code du travail de la Fédération de Russie.

Il semblerait que l'employeur ait le droit de licencier le subordonné "obstiné", puisque le gestionnaire du contrat devrait conduire les marchés publics - une exigence Loi sur le système des contrats doit être remplie. C'est-à-dire que l'employeur doit apporter des modifications à la structure organisationnelle, redistribuer la charge sur les départements ou sur des postes spécifiques.

Cependant, ce qui précède Art. 72 Code du travail de la Fédération de Russie permet à l'employeur de modifier les conditions de travail organisationnelles ou technologiques, sauf pour les changements dans la fonction de travail de l'employé . Les fonctions de travail ne peuvent pas être touchées - tabou ! Elles sont inscrites dans la norme professionnelle pertinente.

C'est pourquoi l'employeur ne pourra pas modifier les fonctions de travail d'un comptable (ou d'un autre employé) en lui confiant de force des tâches supplémentaires de gestionnaire de contrat. Après tout, le changement des fonctions de travail conformément aux normes Art. 72 Code du travail de la Fédération de Russie pas du ressort de l'employeur. Et il est également impossible de licencier un employé qui a refusé le "travail à temps partiel" proposé, car il n'y a aucun motif pour un tel licenciement dans le Code du travail de la Fédération de Russie.

Si l'employeur essaie de faire passer les fonctions d'un gestionnaire de contrat comme une charge de travail publique, il n'en sortira rien non plus. "Responsabilités supplémentaires" - fonctions de travail, toutes sont répertoriées dans les normes professionnelles "Spécialiste des achats" , "Expert Achats" . Il s'avère qu'il ne s'agit pas d'une charge socialement utile et qu'elle ne peut être « accrochée » de force à un salarié.

Déjà maintenant, il est possible de prévoir l'émergence massive de conflits du travail entre employeurs et employés qui se voient attribuer volontairement et obligatoirement des fonctions de travail pour planifier et effectuer des achats qui ne sont pas liés à leur profession principale, dans laquelle ils ont été embauchés. La présence de tels conflits du travail conduira à une plus grande professionnalisation des activités d'approvisionnement.

Que doit faire un employeur ? Ou motiver le droit employé d'obtenir le consentement pour exercer les fonctions d'un gestionnaire de contrat, résolvant la question de la rémunération du travail. Ou centraliser les activités d'approvisionnement, présentation d'une unité dans un nouveau métier. L'utilisation de normes professionnelles pour les marchés publics offre une telle opportunité.

Approuvé par l'arrêté du ministère du Travail de la Fédération de Russie du 10 septembre 2015 n ° 625n.

Approuvé par l'arrêté du ministère du Travail de la Fédération de Russie du 10 septembre 2015 n ° 626n.

Le matériel a été préparé sur la base du discours du président du Syndicat des spécialistes des achats de la région de Kaliningrad V.V. Don lors de la première conférence panrusse "Le système de qualifications professionnelles dans le domaine des marchés publics, municipaux et des entreprises" , détenue par le partenariat à but non lucratif "Association des spécialistes professionnels dans le domaine de l'approvisionnement de l'État, des municipalités et des entreprises" ". Site Web de la conférence : conf.zakupki-profstandart.ru.

Loi fédérale n° 44-FZ du 05.04.2013 «Sur le système contractuel dans le domaine de la passation des marchés de biens, travaux, services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités».

Concepts de base

Le service spécial dans le cadre de ses activités exécute le cycle complet de la commande publique, depuis sa planification, les procédures de passation de marchés et se terminant par l'acceptation des biens, travaux ou services, le paiement au titre du contrat et, le cas échéant, l'exécution des travaux de réclamation avec la contrepartie.

Le gestionnaire de contrat sous 44-FZ est un fonctionnaire du client qui est responsable de la mise en œuvre d'un ou plusieurs marchés publics, y compris l'exécution de chaque contrat.

A partir du 1er janvier 2017, un gestionnaire de contrat doit avoir une formation supérieure ou une formation professionnelle complémentaire dans le domaine des achats. Auparavant, une formation professionnelle ou complémentaire suffisait. Ainsi, le législateur a renforcé les exigences relatives au niveau professionnel d'un employé responsable des achats dans une organisation.

La décision de choisir entre ces deux options est prise par le client sur la base des données relatives au volume annuel total d'achats (ci-après dénommé ASG). S'il ne dépasse pas cent millions de roubles, le client nomme un gestionnaire de contrat. S'il dépasse, un service spécial est créé dans l'organisation sur la base d'une disposition type approuvée par arrêté du ministère du Développement économique du 29 octobre 2013 n ° 631. Une institution budgétaire a le droit de nommer plus d'un employé responsables des marchés publics et attribuent certaines fonctions et pouvoirs à chacun d'eux. Dans le même temps, les exigences de la législation du travail de la Fédération de Russie doivent être respectées (lettre du ministère du Développement économique du 30 septembre 2014 n ° D28i-1889).

Les responsabilités professionnelles doivent être fixées dans les instructions. Le client a le droit, pour plus de commodité, d'élaborer et d'approuver le règlement sur un tel poste et d'en préciser les fonctions et les pouvoirs plus en détail.

Seul un employé à temps plein de l'organisme doit être gestionnaire de contrat (lettre du ministère du Développement économique du 10 novembre 2016 n° D28i-2996).

Documents réglementaires

Dans son travail, le fonctionnaire responsable de la mise en œuvre de la passation des marchés est guidé par les documents réglementaires suivants :

  • la Constitution de la Fédération de Russie;
  • Loi fédérale n° 44-FZ ;
  • législation civile et budgétaire;
  • les actes juridiques réglementaires qui régissent la portée des marchés publics en Russie ;
  • description de poste d'un gestionnaire de contrat d'une institution budgétaire ou règlement sur un gestionnaire de contrat 2018.

Ordre de rendez-vous

Pour désigner un responsable des marchés publics, il est nécessaire de passer un arrêté. La loi n'établit aucune exigence pour ce document, un formulaire unifié n'a pas non plus été développé, vous pouvez donc le rédiger sous forme libre sur le papier à en-tête de l'organisation.

L'arrêté doit se référer à l'article 38 de la loi relative au contrat de travail, énumérer un ou plusieurs salariés qui sont nommés à un tel poste. En même temps, vous pouvez en approuver les instructions, qui définissent les responsabilités professionnelles.

Responsabilités professionnelles

Les tâches d'un gestionnaire de contrat sous 44 FZ sont les suivantes :

  • mise en œuvre de la planification des achats (étude de marché des biens, travaux ou services nécessaires, élaboration d'un plan d'approvisionnement, calendrier, modification de ceux-ci);
  • conduite des procédures de passation des marchés (création et affichage dans le Système d'Information Unifié des avis, de la documentation de passation des marchés, d'un projet de contrat et envoi des invitations à participer à la sélection des fournisseurs (entrepreneurs, exécutants) par des méthodes fermées) ;
  • la conclusion du contrat, sa résiliation, ainsi que l'introduction d'avenants à celui-ci ;
  • le contrôle de l'exécution du contrat, y compris la participation d'experts ou d'organisations d'experts ;
  • le contrôle des conditions et de l'ordre de paiement au titre du contrat ;
  • participation aux travaux de réclamation avec les entrepreneurs (si nécessaire);
  • autres fonctions et pouvoirs dans le cadre des marchés publics.

Exemple de description de poste

Lors de la nomination d'un gestionnaire de contrat, les responsabilités du poste peuvent être fixées à l'aide de la description de poste.

REGLEMENTATION DU TRAVAIL D'UN GESTIONNAIRE CONTRACTUEL

Qu'est-ce qu'un gestionnaire de contrat et quelles sont ses responsabilités ?

Lobanova
consultante en gestion des achats
Académie de gestion industrielle. N.P. Pastukhov, Iaroslavl

Les activités de l'État dans la lutte contre la corruption et pour accroître la transparence des dépenses budgétaires exigent certains sacrifices. Le résultat d'une telle lutte est la complication des opérations commerciales individuelles. Par conséquent, pour rester à flot, les établissements doivent constamment améliorer les compétences d'un certain nombre de spécialistes et, si nécessaire, introduire de nouveaux postes à temps plein.
Dans le même temps, le responsable est confronté à la question suivante: quelles responsabilités professionnelles doivent être confiées à l'employé et est-il nécessaire de créer une unité indépendante distincte pour mettre en œuvre les normes de la loi?

L'avenir appartient aux professionnels !

Le fait que dans les institutions étatiques et municipales, les professionnels doivent être engagés dans la passation des marchés, nous l'avons déjà dit dans les pages de notre magazine. Ce n'est un secret pour personne que pour la plupart des clients, les achats réglementés représentent une charge procédurale supplémentaire. Tout d'abord, cela est dû au manque de personnel qualifié et au taux élevé de rotation du personnel dans les achats.
Cependant, ayant décidé d'embaucher un spécialiste qualifié dans le domaine du droit des marchés publics, le chef de l'institution doit résoudre un certain nombre de problèmes:
- quelle quantité de travail confier à un tel spécialiste ;
- y a-t-il assez de travail pour une unité de personnel ou faut-il ouvrir plusieurs tarifs ;
— comment contrôler l'exécution de la quantité de travail correspondante par un spécialiste/des spécialistes ?
Malheureusement, à l'heure actuelle, il n'y a pas de recommandations recommandées ou approuvées par les autorités exécutives compétentes sur l'établissement du nombre et la détermination de la complexité et du volume de travail effectué par les spécialistes des achats. Par conséquent, les institutions étatiques et municipales devraient mener elles-mêmes certaines études dans ce sens.

Volume d'achat

De telles études devraient commencer, tout d'abord, par déterminer le volume des achats de biens (travaux, services) effectués par une institution cliente particulière.
Le client, dont le volume annuel total d'achats dépasse cent millions de roubles, est obligé de créer un service contractuel, tandis que la création d'une unité structurelle distincte en tant qu'unité de personnel n'est pas obligatoire. Dans les autres cas, le client est tenu de désigner un fonctionnaire responsable de la mise en œuvre du ou de plusieurs marchés, y compris l'exécution de chaque contrat (ci-après dénommé le gestionnaire de contrat).

Objet : Inclusion d'un gestionnaire de contrat dans la liste du personnel

Alena Kukolkina» 08 sept. 2016, 15:24

AlenaKukolkina a écrit : Est-il nécessaire d'inclure un gestionnaire de contrat dans la liste du personnel ? Est-il nécessaire d'introduire une unité d'état-major distincte ?

Un gestionnaire de contrat et un employé d'un service contractuel (y compris son chef) ne peuvent être qu'un employé du client (voir partie 1 - 3 de l'article 38 de la loi N 44-FZ, paragraphes 6, 9 du règlement type (règlement ) sur le service contractuel, approuvé par arrêté du ministère du développement économique de la Russie du 29 octobre 2013 N 631, lettre du ministère du développement économique de la Russie du 31 janvier 2014 N OG-D28-834).
Par conséquent, l'attribution aux employés des fonctions et pouvoirs prévus à la partie 4 de l'art. 38 de la loi N 44-FZ, n'est possible que conformément à la législation du travail (voir également la réponse à la question 2 dans l'annexe à la lettre du ministère du Développement économique de la Russie du 30 septembre 2014 N D28I-1889).
Dans le même temps, comme il ressort de la lettre du ministère du Développement économique de la Russie du 17 septembre 2014 N D28i-1782, le fonctionnaire chargé des fonctions d'employé de service contractuel, gestionnaire de contrat, est le sujet concerné, quel que soit le titre des postes dans la liste du personnel. En conséquence, le client peut soit saisir dans le tableau des effectifs certains postes de sous-traitants, de gestionnaire de contrat, soit ne pas le faire.
Selon que les postes individuels sont inclus dans le tableau des effectifs, la manière dont les fonctions et pouvoirs nécessaires sont attribués aux travailleurs contractuels des services et au gestionnaire de contrat est également différente. Dans le même temps, de nouvelles unités de personnel peuvent être introduites à la fois dans le cas de la formation d'un service contractuel sous la forme d'une unité structurelle distincte et dans le cas où une telle unité n'est pas formée. De plus, dans chacun de ces cas, il est possible d'attribuer les fonctions d'un contractuel de service à un employé déjà en poste.
De plus, selon l'avis du ministère du Développement économique de la Russie, reflété dans une lettre du 04.06.2015 N D28i-1514, une unité structurelle déjà existante peut être dotée de fonctions de service contractuel, et il n'est pas nécessaire de l'appeler " service contractuel" dans le tableau des effectifs (voir, par exemple , p. 5 du Règlement sur le service contractuel du Ministère de la justice de la Fédération de Russie, approuvé par arrêté du Ministère de la justice de la Russie du 31 mars 2014 N 51 , selon lequel le service contractuel est une unité structurelle distincte - le Département de gestion des cas).
Considérez chacune des méthodes de pose sur les travailleurs spécifiées dans la partie 4 de l'art. 38 de la loi N 44-FZ des fonctions et pouvoirs.

Service contractuel sous 44-FZ et gestionnaire de contrat

Dans la liste du personnel du client, des postes distincts d'agents de service contractuels et de gestionnaire de contrat ont été introduits.
Dans ce cas, il est sous-entendu qu'il existe des unités de personnel indépendantes dans le tableau des effectifs du client.
Occupation de postes vacants d'employés d'un service contractuel, un gestionnaire de contrat peut être effectué par l'une des méthodes prévues par le Code du travail de la Fédération de Russie, à savoir par:
– conclusion d'un contrat de travail avec le salarié sur le lieu de travail principal ou à temps partiel (interne ou externe) ;
- transfert d'un employé déjà en activité au poste approprié de la manière prescrite par l'art. 72 - 72.2 du Code du travail de la Fédération de Russie.
Il est également possible de confier à un employé déjà en activité un travail supplémentaire en tant qu'employé de service contractuel ou gestionnaire de contrat en combinant des postes conformément à l'art. 60.2 du Code du travail de la Fédération de Russie. Dans une telle situation, l'unité d'état-major restera vacante.
Dans tous ces cas, travailler en tant qu'employé de service contractuel, le gestionnaire de contrat est rémunéré (première partie, article 15, première partie, article 60.2, article 151 du Code du travail de la Fédération de Russie).

2. La liste du personnel du client ne prévoit pas de postes distincts pour les employés du service contractuel, gestionnaire de contrat.
Dans ce cas, seuls les employés du client qui occupent déjà d'autres postes peuvent exercer les fonctions d'employés du service contractuel, le gestionnaire de contrat.
Si initialement la position de l'employé n'implique pas l'exercice des fonctions et pouvoirs prévus à la partie 4 de l'art. 38 de la loi N 44-FZ, alors dans le cadre des relations de travail, il est nécessaire de modifier les termes du contrat de travail par accord des parties de la manière habituelle conformément à l'art. 72 du Code du travail de la Fédération de Russie, ainsi que la description de poste. La modification des salaires dans ce cas est également faite par accord des parties. Dans le même temps, aucune norme du Code du travail de la Fédération de Russie n'oblige à augmenter les salaires lorsque l'étendue des fonctions d'un employé change.
Si les tâches de travail exercées par le salarié conformément au contrat de travail et à la description de poste ne diffèrent pas de celles qu'il doit accomplir après l'obtention du statut de travailleur contractuel ou de gestionnaire de contrat, alors du point de vue du Code du travail du Fédération de Russie, la fonction de travail ne change pas, ce qui signifie qu'il n'est pas nécessaire de modifier le contrat de travail précédemment conclu avec un tel employé.
Néanmoins, modifier le contrat de travail dans les formes prescrites par l'art. 72 ou 74 du Code du travail de la Fédération de Russie, sera nécessaire si une décision est prise sur :
- renommer le poste de l'employé;
- renommer l'unité structurelle dans laquelle travaille le salarié, si la condition relative à l'unité structurelle est une condition du contrat de travail.

Quelle que soit la modalité choisie par l'employeur pour formaliser les relations avec les salariés contractuels des services, les gestionnaires contractuels, l'employeur doit s'assurer que les qualifications de ces salariés sont conformes aux exigences réglementaires. Selon la partie 6 de l'art. 38 de la loi N 44-FZ, les employés de services contractuels, un gestionnaire de contrat doivent avoir une formation supérieure ou une formation professionnelle complémentaire dans le domaine des marchés publics.
En outre, conformément à l'art. 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie si le Code du travail de la Fédération de Russie, d'autres lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie établissent des exigences pour les qualifications nécessaires à un employé pour exercer une certaine fonction de travail, des normes professionnelles en termes de ces exigences sont obligatoires pour les employeurs. Dans d'autres cas, les caractéristiques des qualifications contenues dans les normes professionnelles sont utilisées par les employeurs comme base pour déterminer les exigences relatives aux qualifications des employés, en tenant compte des spécificités des fonctions de travail exercées par les employés, en raison des technologies utilisées et de la Organisation adoptée de la production et du travail.
La norme professionnelle "Spécialiste dans le domaine des marchés publics" a été approuvée par arrêté du ministère du Travail de la Russie du 10 septembre 2015 N 625n, la norme professionnelle "Expert dans le domaine des marchés publics" a été approuvée par arrêté du ministère du Travail de Russie du 10 septembre 2015 N 626n.
Ainsi, au regard des exigences de qualification établies par la partie 6 de l'art. 38 de la loi N 44-FZ, ces normes professionnelles sont obligatoires. Il convient de noter que ces normes professionnelles établissent souvent des exigences plus strictes pour les qualifications des employés que celles prévues par la norme précitée de la loi N 44-FZ. Ainsi, par exemple, en ce qui concerne les employés exécutant des tâches affectées à des fonctions de travail généralisées individuelles, il existe des exigences en matière d'expérience de travail. Ces exigences de l'art. 195.3 du Code du travail de la Fédération de Russie sont de nature consultative pour l'employeur, puisque la loi N 44-FZ ne les établit pas. Un point de vue similaire est exprimé dans la lettre du ministère du Développement économique de la Russie datée du 27 juin 2016 N D28i-1744.AlenaKukolkinaSpécialiste du Comité des marchés publics de la République du Tatarstan Messages: 450Inscrit: 01 juil. 2014, 10:34

L'institution budgétaire de l'État doit inclure le poste d'un spécialiste de la passation des marchés dans le tableau des effectifs. Quel est le nom correct pour ce poste : gestionnaire de contrat, spécialiste des achats ou autre ? Est-il possible d'effectuer le travail d'un spécialiste en approvisionnement sur une combinaison de postes? Merci.

Réponse

Réponse à la question :

Le poste doit être désigné selon la norme professionnelle - soit un gestionnaire de contrat ou un spécialiste de l'approvisionnement : http://budget.1kadry.ru/?utm_source=www..

Vous pouvez postuler pour une combinaison pour ce poste s'il y a un poste dans le SR (le taux ou une partie du taux), le salarié s'engage à un travail supplémentaire, l'établissement d'un paiement supplémentaire par accord des parties et si le salarié possède les qualifications nécessaires.

L'employé devait organiser un travail supplémentaire en combinaison avec l'établissement d'un paiement supplémentaire par accord des parties (articles 60.2, 151 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Ce faisant, veuillez noter que le poste combiné (taux ou au moins une partie du taux - selon la quantité de travail) doit être obligatoire dans la liste du personnel.

Selon l'art. 60 du Code du travail de la Fédération de Russie, il est interdit d'exiger d'un employé qu'il effectue un travail non stipulé par un contrat de travail, à l'exception des cas prévus par ce Code et d'autres lois fédérales.

En outre, la modification de la fonction de travail conformément à l'art. 74 du Code du travail de la Fédération de Russie est impossible.

La combinaison est exécutée pour un poste spécifique prévu dans le tableau des effectifs et uniquement avec le consentement écrit de l'employé et avec l'établissement d'un paiement supplémentaire par accord des parties (article 60.2.151 du Code du travail de la Fédération de Russie) .

Des experts du ministère du Travail arrivent à des conclusions similaires. Voir les lettres du ministère du Travail de Russie du 20 juillet 2016 N 14-2 / ​​​​V-688 et du 26 décembre 2016 N 15-2 / OOG-4698.

Ainsi, les exigences de qualification, qui constituent également une limitation notamment, sont établies pour les catégories de travailleurs suivantes :

  • employés dans le domaine des marchés publics dans le cadre de la loi n° 44-FZ s (partie 6 de l'article 38, partie 23 de l'article 112 de la loi du 5 avril 2013 n° 44-FZ).

Conformément à la partie 1 de l'art. 9 de la loi fédérale du 05.04.2013 N 44-FZ, le système contractuel dans le domaine des marchés publics prévoit la mise en œuvre des activités d'un client, d'une organisation spécialisée et d'un organisme de contrôle dans le domaine des marchés publics sur une base professionnelle avec la participation de spécialistes qualifiés ayant des connaissances théoriques et des compétences dans le domaine des achats.

Selon la partie 2 de l'art. 9 de la loi N 44-FZ, les clients, les organismes spécialisés prennent des mesures pour maintenir et améliorer le niveau de qualification et de formation professionnelle des fonctionnaires impliqués dans le domaine de la passation des marchés, y compris par une formation avancée ou une reconversion professionnelle dans le domaine de la passation des marchés conformément à la législation de la Fédération de Russie.

Selon la lettre du ministère du Développement économique de la Russie N 5594-EE / D28i, le ministère de l'Éducation et des Sciences de la Russie N AK-553 / 06 du 12 mars 2015 "Sur la direction des recommandations méthodologiques", il est recommandé établir une période minimale de maîtrise des Programmes Entraînement avancé quelles que soient les technologies d'apprentissage utilisées au moins 108 heures.

Dans le cas de la mise en œuvre des Programmes à des fins de formation des responsables d'organisations clientes, la durée minimale de formation de ces Programmes pourra être réduite à 40 heures.

Il est recommandé que la formation dans le cadre des programmes soit mise en œuvre sous une forme à temps plein, à temps partiel et à temps partiel. Lors de la mise en œuvre de programmes à temps plein et à temps partiel, il est recommandé d'établir une partie de formation à temps plein d'au moins 40 heures de travail en classe, sauf dans le cas établi par la clause 2.4 des présentes recommandations méthodologiques. Pour les Programmes prévus au paragraphe 2.4 des présentes Recommandations Méthodologiques, il est recommandé de fixer la part à temps plein à un montant d'au moins 16 heures de travail en classe.

Selon la LETTRE DU MINISTÈRE DU DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE DE LA RUSSIE du 06.04.2016 n ° D28i-841 conformément à la partie 23 de l'article 112 de la loi jusqu'au 1er janvier 2017, un employé de service contractuel ou un gestionnaire de contrat peut être une personne qui a une formation professionnelle ou une formation professionnelle complémentaire dans le domaine de la passation de commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la prestation de services pour les besoins de l'État et des municipalités.

DE 1er janvier 2017 ces travailleurs devraient avoir l'enseignement supérieur ou une formation professionnelle complémentaire dans le domaine des achats.

Bien que l'arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie du 29 mai 2008 N 247n (tel que modifié le 11 décembre 2008) "Sur l'approbation des groupes de qualification professionnelle pour les postes de cadres, de spécialistes et d'employés à l'échelle de l'industrie " (Enregistré auprès du ministère de la Justice de la Fédération de Russie le 18 juin 2008 N 11858) ne contient pas un tel poste ( ce qui, notons-le, est une lacune de la législation), la norme professionnelle indique directement la possibilité d'un tel nom : http://budget.1kadry.ru/?utm_source=www..

Et à l'art. 57 du Code du travail de la Fédération de Russie, il existe une indication directe de la possibilité de nommer un poste (et dans certains cas une obligation) conformément aux normes professionnelles et au CEN.

Dans le même temps, la lettre du ministère du Développement économique de la Russie datée du 14 novembre 2016 N D28i-3064 stipule que les entreprises pour lesquelles la loi N 44-FZ entre en vigueur le 1er janvier 2017 n'ont pas besoin de renommer les postes et modifier le tableau des effectifs. La création de services contractuels, la nomination de gestionnaires de contrat est possible en modifiant les descriptions de poste, les règlements de travail des employés individuels de l'entreprise sans renommer le poste, en créant une unité structurelle distincte.

Mais nous notons ici que le ministère du Développement économique n'est pas autorisé à donner des éclaircissements sur l'application de la législation du travail (décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 05/06/2008 N 437 (tel que modifié le 28/02/2017) " Sur le ministère du Développement économique de la Fédération de Russie").

Concernant la rémunération du gestionnaire de contrat :

Au paragraphe 11 des Recommandations uniformes sur l'établissement aux niveaux fédéral, régional et local de systèmes salariaux pour les employés des institutions étatiques et municipales pour 2017 pour les postes d'employés non inclus dans les groupes de qualification professionnelle, les salaires (salaires officiels) sont établis en fonction sur la complexité du travail sous forme de régimes salariaux (salaires officiels). Si la liste du personnel est convenue par le fondateur, l'introduction du taux du gestionnaire de contrat et le montant de son salaire (taux) doivent être convenus avec le fondateur.

De plus, sur votre question (concernant la fixation du salaire d'un gestionnaire de contrat), nous vous recommandons de contacter le ministère du travail, qui est habilité à apporter des précisions sur l'application de la législation du travail.

Détails dans les documents du personnel du système :

1. Réponse :Comment appliquer les normes professionnelles

Nomination des normes professionnelles

Pourquoi élabore-t-on des normes professionnelles?

La norme professionnelle est une caractéristique des qualifications dont un employé a besoin pour effectuer un travail dans un poste (partie 2 de l'article 195.1 du Code du travail de la Fédération de Russie). La norme peut être développée à la fois pour un poste ou une profession spécifique, par exemple, pour un soudeur, un enseignant, et pour des activités comprenant des groupes entiers de postes et de professions connexes, par exemple, la gestion du personnel, les médias, les spécialistes financiers.

Dans les 10 jours calendaires à compter de la date de réception du projet de norme professionnelle par le ministère du Travail de Russie :

  • informe son promoteur du refus ou de l'acceptation du projet pour examen ;
  • publie un projet de norme professionnelle accepté pour examen sur le site Web www.regulation.gov.ru pour discussion publique;
  • envoie le projet de norme professionnelle à l'organe exécutif fédéral compétent qui exerce la réglementation juridique dans le domaine d'activité concerné, qui prépare ses commentaires et propositions sur le projet.

La durée du débat public ne dépasse pas 15 jours calendaires à compter de la date de publication du projet de norme professionnelle sur le site Internet. L'organisme fédéral envoie ses commentaires et propositions sur le projet de norme professionnelle au ministère du Travail de Russie également dans les 15 jours calendaires à compter de la date de sa réception.

Après cela, le ministère du Travail de Russie envoie le projet de norme professionnelle, ainsi que les résultats de son examen par l'organe fédéral et les résultats du débat public, au Conseil national des qualifications professionnelles. Le Conseil national procède à un examen du document et envoie l'avis d'expert approprié au ministère du Travail de Russie. Au niveau législatif, il n'y a pas de limite de temps pour un tel examen. En pratique, les réunions du Conseil national se tiennent une fois tous les un ou deux mois, c'est-à-dire à peu près en même temps que dure l'examen des projets de normes professionnelles.

Dans les sept jours calendaires suivant la réception de la conclusion du Conseil national, le ministère du Travail de Russie décide d'approuver ou de rejeter le projet de norme professionnelle et informe le développeur de la norme professionnelle de la décision.

Ces règles sont prévues aux paragraphes 13 à 15 des règles approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 janvier 2013 n ° 23.

En moyenne, l'examen et l'approbation d'une norme professionnelle dans la pratique durent environ trois mois (articles 13 à 15 des règles approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 janvier 2013 n ° 23).

Les informations sur les normes professionnelles approuvées sont inscrites dans un registre spécial, la procédure de création et de maintien établie par le ministère du Travail de Russie (article 17 des règles approuvées par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 janvier 2013 n ° . 23). Le ministère du Travail de la Russie envoie des informations sur les normes professionnelles approuvées au ministère de l'Éducation et des Sciences de la Russie dans les 10 jours suivant leur entrée en vigueur, afin que leurs dispositions soient prises en compte lors de l'élaboration des normes éducatives de l'État fédéral pour l'enseignement professionnel (clause 19 des règles approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 janvier 2013, ville n ° 23).

Les projets de normes professionnelles peuvent être élaborés à la fois aux frais des fonds propres de l'employeur et aux frais du budget fédéral sur la base d'un contrat d'État conclu conformément à la loi du 21 juillet 2005 n ° Gouvernement de la Fédération de Russie datée de janvier 22, 2013 n° 23). Ainsi, par exemple, la liste des projets de normes professionnelles élaborés aux frais du budget fédéral est indiquée dans l'annexe à l'arrêté du ministère du Travail de la Russie du 8 mai 2013 n ° 200.

Mise à jour des normes professionnelles

Question de la pratique : à quelle fréquence les normes professionnelles seront-elles mises à jour ?

Comme requis.

Les modifications des normes professionnelles seront apportées en présence de propositions raisonnables ou de modifications de la législation de la Fédération de Russie. Les modifications des normes professionnelles seront apportées de la même manière que celles approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 22 janvier 2013 n ° 23. Ces explications sont également données par des spécialistes du ministère du Travail de Russie au paragraphe 2 du courrier du 4 avril 2016 n°14-0/10/13-2253.

Application des normes professionnelles

Quelles organisations sont tenues d'appliquer les normes professionnelles

Les employeurs sont tenus d'appliquer les normes professionnelles en matière de :

  • titres d'emploi, si l'exécution du travail par poste est liée à. Dans ces cas, le titre du poste doit être indiqué conformément aux normes professionnelles approuvées ou aux guides de qualification (article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie, paragraphe 5 de la lettre du ministère du Travail de la Russie du 4 avril 2016 n°14-0/10/13-2253). Si une personne salariée a droit à une retraite anticipée selon la liste et que le nom du poste dans la norme professionnelle ne correspond pas au nom du poste dans la liste et le répertoire des qualifications,.
  • exigences en matière d'éducation, de connaissances et de compétences. Autrement dit, si les exigences de qualification dont un employé a besoin pour exercer sa fonction professionnelle sont établies par le Code du travail de la Fédération de Russie, des lois fédérales ou d'autres actes juridiques réglementaires (loi du 2 mai 2015 n ° 122-FZ).

Ainsi, des exigences de qualification sont notamment établies pour les catégories de travailleurs suivantes :

  • personnel aéronautique, équipages d'aéronefs (articles 53, 56, 57 du Code aérien de la Fédération de Russie);
  • avocats (article 9 de la loi du 31 mai 2002 n° 63-FZ) ;
  • commissaires aux comptes (art. 4, 11 de la loi du 30 décembre 2008 n° 307-FZ) ;
  • actuaires et actuaires responsables (article 7 de la loi du 2 novembre 2013 n ° 293-FZ, directive de la Banque de Russie du 6 novembre 2014 n ° 3435-U);
  • actuaires qui procèdent à l'évaluation actuarielle des activités des fonds de pension non publics (partie 4 de l'article 21 de la loi du 7 mai 1998 n ° 75-FZ, décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 10 avril 2007 n °. 222);
  • arbitres (arbitres) (article 11 de la loi du 29 décembre 2015 n ° 382-FZ);
  • responsables de l'arbitrage (article 20 de la loi du 26 octobre 2002 n° 127-FZ) ;
  • chauffeurs d'organisations qui effectuent des transports par route et transport électrique terrestre urbain (arrêté du ministère des Transports de la Russie du 28 septembre 2015 n ° 287);
  • plongeurs (section 4 des règles intersectorielles pour la sécurité au travail pendant les travaux de plongée, approuvées par arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de la Russie du 13 avril 2007 n ° 269);
  • les psychiatres, autres spécialistes et personnels médicaux dispensant des soins psychiatriques (article 19 de la loi du 2 juillet 1992 n° 3185-1) ;
  • qui gèrent et coordonnent les activités liées au commerce (clause 1.3, article 13.2 de la loi du 25 juillet 2002 n° 115-FZ, arrêté du ministère du Travail de Russie du 23 septembre 2013 n° 475n) ;
  • architectes en chef (partie 5 de l'article 22 de la loi du 17 novembre 1995 n° 169-FZ) ;
  • chefs comptables de sociétés par actions ouvertes, d'organismes d'assurance, de fonds de pension non étatiques, de fonds d'investissement par actions, de sociétés de gestion de fonds communs de placement et d'autres organismes dont les titres sont admis à la circulation aux enchères, d'organismes de gestion de fonds extrabudgétaires d'État , y compris territoriales (partie 4 de l'art. 7 de la loi du 6 décembre 2011 n° 402-FZ) ;
  • chefs comptables des établissements financiers de crédit et autres que de crédit (clause 7, article 7 de la loi du 6 décembre 2011 n ° 402-FZ);
  • les chefs comptables d'une entreprise d'assurances, de réassurance, d'un courtier d'assurances, d'une mutuelle d'assurance (article 32.1 de la loi du 27 novembre 1992 n° 4015-1) ;
  • chefs comptables de l'organisateur de la vente aux enchères (article 6 de la loi du 21 novembre 2011 n° 325-FZ) ;
  • les chefs comptables ou autres personnes responsables de la comptabilité, un organisme de compensation (article 6 de la loi du 7 février 2011 n° 7-FZ) ;
  • chefs comptables du dépositaire central (clause 4, article 5 de la loi du 7 décembre 2011 n° 414-FZ) ;
  • chefs comptables d'une coopérative d'épargne-logement (clause 2, partie 1, article 51 de la loi du 30 décembre 2004 n° 215-FZ);
  • employés civils et municipaux de l'État (article 12 de la loi du 27 juillet 2004 n° 79-FZ, article 9 de la loi du 2 mars 2007 n° 25-FZ) ;
  • contrôleurs de la circulation aérienne (article 16 du Règlement fédéral de l'aviation, approuvé par arrêté du Ministère des transports de la Russie du 26 novembre 2009 n ° 216);
  • les fonctionnaires chargés de la mise en œuvre des règles de contrôle interne (articles 7, 7.1 de la loi du 7 août 2001 n° 115-FZ, décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 mai 2014 n° 492) ;
  • l'organe exécutif unique, ses adjoints, les membres de l'organe exécutif collégial, le chef comptable, le chef comptable adjoint d'un établissement de crédit, le chef, le chef comptable d'une succursale d'un établissement de crédit (article 60 de la loi n° 86-FZ du 10 juillet , 2002);
  • l'organe exécutif unique d'une coopérative d'épargne-logement, y compris le chef de l'organisme gestionnaire ou le gérant (clause 2, partie 1, article 51 de la loi du 30 décembre 2004 n° 215-FZ) ;
  • les citoyens étrangers qui sont envoyés travailler dans des succursales et filiales situées en Russie d'organisations commerciales étrangères enregistrées sur le territoire des États membres de l'OMC (alinéa 2, paragraphe 2, article 13.5 de la loi du 25 juillet 2002 n ° 115-FZ, résolution Gouvernement de la Fédération de Russie du 30 avril 2015 n° 424) ;
  • ingénieurs cadastraux (partie 2, article 29 de la loi du 24 juillet 2007 n ° 221-FZ; arrêté du ministère du Développement économique de la Russie du 15 mars 2010 n ° 99);
  • contrôleurs d'un acteur professionnel du marché des valeurs mobilières (responsables du service de contrôle interne) (clause 17, article 38 de la loi du 29 novembre 2001 n ° 156-FZ; section III du règlement approuvé par ordonnance du FFMS de Russie du 24 mai 2012 n° 12-32/pz-n) ;
  • contrôleurs d'un dépositaire spécialisé ou chefs du service de contrôle interne d'un dépositaire spécialisé (clause 19, article 44 de la loi du 29 novembre 2001 n ° 156-FZ; ordonnance du Service fédéral des marchés financiers de Russie du 28 janvier 2010 n° 10-4/pz-n);
  • médiateurs (article 16 de la loi du 27 juillet 2010 n° 193-FZ) ;
  • médecins et pharmaciens (article 350 du Code du travail de la Fédération de Russie, article 69 de la loi du 21 novembre 2011 n ° 323-FZ, arrêté du ministère de la Santé de la Russie du 10 février 2016 n ° 83n, arrêté du le ministère de la Santé de la Russie du 8 octobre 2015 n° 707n);
  • les travailleurs scientifiques et autres travailleurs qui exercent des activités scientifiques (scientifiques et techniques) (article 4 de la loi du 23 août 1996 n° 127-FZ) ;
  • notaires, notaires assistants et notaires stagiaires (articles 2, 19, 19.1 de la législation fondamentale de la Fédération de Russie sur les notaires, approuvée par le Conseil suprême de la Fédération de Russie le 11 février 1993 n° 4462-1) ;
  • opérateurs pour déterminer la teneur relative en sérum
    protéines de lait (clause 10 des Directives pour déterminer la teneur relative en protéines de lactosérum dans le lait, approuvées par le chef de Rospotrebnadzor, médecin hygiéniste en chef de la Fédération de Russie le 11 février 2009);
  • organes de direction et employés d'un intervenant professionnel sur le marché des valeurs mobilières, organisme de compensation (article 10.1 de la loi du 22 avril 1996 n° 39-FZ, article 6 de la loi du 7 février 2011 n° 7-FZ) ;
  • experts (art. 15, 21, 21.1, 21.2 de la loi du 29 juillet 1998 n° 135-FZ) ;
  • agents de sécurité (article 11.1 de la loi du 11 mars 1992 n° 2487-1) ;
  • parachutistes-instructeurs (clause 21 du Règlement fédéral de l'aviation "Exigences pour les contrôleurs de la circulation aérienne et les parachutistes-instructeurs", approuvées par arrêté du ministère des Transports de Russie du 26 novembre 2009 n ° 216);
  • enseignants et autres employés d'établissements d'enseignement (article 331 du Code du travail de la Fédération de Russie, articles 46, 52 de la loi du 29 décembre 2012 n ° 273-FZ). Norme professionnelle "Enseignant" 1er janvier 2017 (arrêté du ministère du Travail de Russie du 25 décembre 2014 n ° 1115n);
  • personnel (spécialistes) dans le domaine des essais non destructifs (paragraphe 8, clause 1, article 9 de la loi du 21 juillet 1997 n ° 116-FZ; sections II et III des règles approuvées par la résolution du Gosgortekhnadzor de Russie du 23 janvier 2002 n° 3) ;
  • représentants du syndic de faillite (liquidateur) de l'organisme financier (annexe 3 au règlement approuvé par décision du conseil d'administration de la société d'État "Agence d'assurance des dépôts" en date du 31 mars 2014, protocole n ° 38);
  • les procureurs (article 40.1 de la loi du 17 janvier 1992 n° 2202-1) ;
  • les salariés dont les activités sont liées à l'utilisation de l'énergie atomique (articles 38, 52 de la loi du 21 novembre 1995 n° 170-FZ) ;
  • employés des officiers et matelots des navires de la flotte de pêche de la Fédération de Russie qui effectuent la navigation, le quart moteur (arrêté du Comité d'État pour la pêche de Russie du 21 mai 2002 n ° 202, arrêté du ministère des Transports de Russie du 15 mars 2012 n° 62) ;
  • les employés, autres que les membres d'équipage du navire, qui sont chargés d'assurer la sécurité de l'exploitation des navires (articles 2, 3 des règles approuvées par arrêté du ministère des transports de la Russie du 11 septembre 2013 n ° 287);
  • les travailleurs employés aux travaux souterrains (partie 1 de l'article 330.2 du Code du travail de la Fédération de Russie);
  • les travailleurs employés à des travaux avec des armes chimiques (article 7 de la loi du 7 novembre 2000 n° 136-FZ) ;
  • les travailleurs employés à des travaux directement liés à la circulation (article 328 du Code du travail de la Fédération de Russie);
  • les employés dans le domaine des marchés publics dans le cadre de la loi n° 44-FZ (partie 6 de l'article 38, partie 23 de l'article 112 de la loi du 5 avril 2013 n° 44-FZ) ;
  • travailleurs dans le domaine du conseil professionnel, de la sélection professionnelle (sélection), du psychodiagnostic et de la correction (article 8 du règlement approuvé par le décret du ministère du Travail de la Russie du 27 septembre 1996 n ° 1);
  • employés chargés d'assurer la sécurité de l'exploitation des navires (clause 3, article 34.1 du Code des transports par voie navigable de la Fédération de Russie du 7 mars 2001 n ° 24-FZ; section 3 des règles approuvées par arrêté du ministère des Transports de Russie du 11 septembre 2013 n° 287) ;
  • les employés qui effectuent le contrôle portuaire de l'État (clause 5, article 38.1 de la loi du 7 mars 2001 n° 24-FZ) ;
  • les employés qui fournissent une assistance juridique gratuite (article 8 de la loi du 21 novembre 2011 n° 324-FZ) ;
  • les salariés exerçant les fonctions d'organe exécutif unique d'un fonds de pension non étatique, les membres de l'organe exécutif collectif du fonds, les contrôleurs (responsables du service de contrôle interne) d'un fonds de pension non étatique (clause 4, article 6.2 de la loi du 7 mai 1998 n° 75-FZ) ;
  • les salariés qui exercent les fonctions d'organe exécutif unique de gestion de la couverture hypothécaire et de dépositaire spécialisé, et les salariés de ces organismes (paragraphe 6, partie 1, article 43 de la loi du 11 novembre 2003 n° 152-FZ, paragraphe 12, article 44 de la loi du 29 novembre 2001 n° 156-FZ, ordonnance du Service fédéral des marchés financiers de Russie du 28 janvier 2010 n° 10-4/pz-n) ;
  • les salariés exerçant, y compris à titre temporaire, les fonctions d'organe exécutif unique, ses suppléants, les membres de l'organe exécutif collégial, les contrôleurs (responsables du service de contrôle interne) d'une agence de notation (parties 1 et 4 de l'article 7 de la Loi du 13 juillet 2015 n° 222-FZ) ;
  • les travailleurs qui travaillent dans une installation de production dangereuse (clause 1, article 9 de la loi du 21 juillet 1997 n° 116-FZ) ;
  • travailleurs (spécialistes ayant une formation spécialisée supérieure ou secondaire et personnel - personnes exerçant une profession ouvrière) qui effectuent l'installation, le réglage, la réparation, la reconstruction ou la modernisation de mécanismes de levage installés en permanence pendant le fonctionnement d'installations de production dangereuses (section II de la loi fédérale Normes et règles dans le domaine de la sécurité industrielle, approuvées par arrêté du Rostekhnadzor du 12 novembre 2013 n° 533) ;
  • les salariés exerçant les fonctions d'organe exécutif unique, les membres du conseil d'administration (conseil de surveillance) et les membres de l'organe exécutif collectif de l'organisme de compensation, les responsables de sa succursale, un fonctionnaire ou les responsables d'une unité structurelle distincte chargée d'organiser le système de gestion des risques, les responsables du service d'audit interne, les contrôleurs (responsables du service de contrôle interne), les responsables de l'unité structurelle créée pour la compensation (article 6 de la loi du 7 février 2011 n° 7-FZ, arrêté du Service fédéral des marchés financiers de Russie du 4 octobre 2012 n° 12-84/pz-n, partie 2 article 6 de la loi du 21 novembre 2011 n° 325-FZ) ;
  • les salariés exerçant les fonctions d'organe exécutif unique, les membres du conseil d'administration (conseil de surveillance) et les membres de l'organe exécutif collégial de l'organisateur professionnel, les responsables de sa branche, les responsables de l'organisation du dispositif de gestion des risques (responsables d'un unité structurelle distincte chargée d'organiser le dispositif de gestion des risques), responsables du service d'audit interne, contrôleurs (responsables du service de contrôle interne), responsables d'une unité structurelle créée pour les activités organisées de commerce (partie 2 de l'article 6 de la loi de novembre 21, 2011 n° 325-FZ, ordonnance du Service fédéral des marchés financiers de Russie du 4 octobre 2012 n° 12-84/pz-n) ;
  • employés qui exercent les fonctions d'organe exécutif unique d'un fonds d'investissement par actions (clause 3, article 8 de la loi du 29 novembre 2001 n ° 156-FZ, ordonnance du Service fédéral des marchés financiers de Russie du 28 janvier, 2010 n° 10-4/pz-n);
  • employés qui exercent les fonctions de l'organe exécutif unique de la société de gestion (clause 9, article 38 de la loi du 29 novembre 2001 n ° 156-FZ, ordonnance du Service fédéral des marchés financiers de Russie du 28 janvier 2010 n ° 10-4/pz-n);
  • employés d'organisations subordonnées au Service fédéral de messagerie de la Fédération de Russie (arrêté du Service fiscal d'État de Russie du 28 septembre 2007 n ° 296);
  • employés des organisateurs commerciaux sur les marchés des matières premières ou financiers (article 6 de la loi du 21 novembre 2011 n° 325-FZ, ordonnance du Service fédéral des marchés financiers de Russie du 4 octobre 2012 n° 12-84/pz-n , partie 2 de l'article 6 de la loi du 21 novembre 2011 n° 325-FZ) ;
  • employés des organes de gestion du dépositaire central (parties 2, 4, article 5, parties 1, article 6 de la loi du 7 décembre 2011 n ° 414-FZ; ordonnance du Service fédéral des marchés financiers de Russie du 28 janvier, 2010 n° 10-4/pz-n , ordonnance du Service fédéral des marchés financiers de Russie du 20 mars 2012 n° 12-14 / pz-n);
  • employés des courtiers en devises (articles 10.1, 42 de la loi n° 39-FZ du 22 avril 1996, directive de la Banque de Russie n° 3770-U du 1er septembre 2015) ;
  • auditeurs-consultants du syndicat d'audit des coopératives agricoles (article 32 de la loi du 8 décembre 1995 n° 193-FZ);
  • les registraires qui procèdent à l'enregistrement par l'État des droits sur les aéronefs et des transactions avec eux (article 8 de la loi du 14 mars 2009 n ° 31-FZ, décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 février 2010 n ° 100);
  • responsables de l'établissement de crédit, du service de gestion des risques, du service de contrôle interne, du service d'audit interne de l'établissement de crédit et des autres responsables (employés) qui prennent des décisions sur la réalisation des opérations et autres transactions par l'établissement de crédit (clause 6, article 11.1-1 de la loi du 2 décembre 1990 n° 395-1, instruction de la Banque de Russie du 1er avril 2014 n° 3223-U, etc.) ;
  • chefs et membres d'organismes spécialisés qui exercent un contrôle sur les activités cadastrales par les membres d'une organisation d'autorégulation d'ingénieurs cadastraux (clause 6, partie 4, article 30.1 de la loi du 24 juillet 2007 n° 221-FZ) ;
  • chefs d'une organisation à but non lucratif spécialisée (opérateur régional), qui effectue des réparations majeures de biens communs dans des immeubles d'habitation (partie 6 de l'article 178 du Code du logement de la Fédération de Russie du 29 décembre 2004 n ° 188-FZ; ordonnance du Ministère de la Construction de la Russie du 27 juillet 2015 n° 526 /etc);
  • les dirigeants de l'association des entreprises de détectives privés (article 8 de la loi du 11 mars 1992 n° 2487-1) ;
  • chefs de l'organisme qui contrôle les activités des membres d'un organisme d'autorégulation en tant que gestionnaires d'arbitrage dans une affaire de faillite (paragraphe 8, clause 7, article 21.1 de la loi du 26 octobre 2002 n° 127-FZ) ;
  • les responsables de l'organe qui contrôle les activités des membres de l'organisme d'autorégulation des opérateurs de places de marché électroniques (paragraphe 6, clause 6, article 111.3 de la loi du 26 octobre 2002 n° 127-FZ) ;
  • responsables d'un organisme d'autorégulation du marché financier (article 24 de la loi du 13 juillet 2015 n° 223-FZ) ;
  • les dirigeants d'un organisme de coopération des consommateurs créé par des sociétés ou syndicats de consommateurs (clause 5, article 6 de la loi du 19 juin 1992 n° 3085-1) ;
  • chefs de l'organe financier de l'entité constitutive de la Fédération de Russie et des organes de l'administration locale (article 26.22 de la loi du 6 octobre 1999 n ° 184-FZ "Sur les principes généraux de l'organisation des organes législatifs (représentatifs) et exécutifs du pouvoir de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie", décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 6 novembre 2004, ville n° 608);
  • les responsables d'un organisme privé de sécurité (article 15.1 de la loi du 11 mars 1992 n° 2487-1) ;
  • soudeurs et spécialistes de la production de soudage (règles approuvées par le décret du Gosgortekhnadzor de Russie du 30 octobre 1998 n ° 63);
  • les employés des organes de l'intérieur (article 9 de la loi du 30 novembre 2011 n° 342-FZ) ;
  • employés du comité d'enquête de Russie (article 16 de la loi du 28 décembre 2010 n ° 403-FZ);
  • secouristes des services professionnels de secours d'urgence, équipes professionnelles de secours d'urgence (article 9 de la loi du 22 août 1995 n° 151-FZ) ;
  • spécialistes dans le domaine de la médecine vétérinaire (article 4 de la loi du 14 mai 1993 n° 4979-1) ;
  • les spécialistes et responsables des organismes d'assurance (article 32.1 de la loi du 27 novembre 1992 n° 4015-1) ;
  • spécialistes qui sont inclus dans les commissions d'experts pour l'examen par l'État des déclarations de sécurité des structures hydrauliques navigables (clause 18 du Règlement sur la déclaration de sécurité des structures hydrauliques, approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 6 novembre 1998 n ° 1303 ; arrêté du ministère des Transports de la Russie du 16 octobre 2014 n° 288) ;
  • spécialistes de l'évaluation indépendante des risques d'incendie (clause 5 de la procédure approuvée par arrêté du ministère russe des urgences du 25 novembre 2009 n ° 660);
  • spécialistes des opérations douanières (articles 63, 64 de la loi du 27 novembre 2010 n° 311-FZ) ;
  • spécialistes de la protection du travail (partie 1 de l'article 217 du Code du travail de la Fédération de Russie);
  • spécialistes des marchés financiers (article 42 de la loi du 22 avril 1996 n° 39-FZ, arrêté du Service fédéral des marchés financiers de Russie du 28 janvier 2010 n° 10-4/pz-n) ;
  • huissiers de justice (article 3 de la loi du 21 juillet 1997 n° 118-FZ) ;
  • les magistrats (article 4 de la loi du 26 juin 1992 n° 3132-1) ;
  • experts techniques de l'opérateur de contrôle technique (clause 13, article 1 de la loi du 1er juillet 2011 n° 170-FZ) ;
  • détectives privés (article 6 de la loi du 11 mars 1992 n° 2487-1, décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 août 1992 n° 587) ;
  • agents de sécurité privés (article 11 de la loi du 11 mars 1992 n° 2487-1, décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 août 1992 n° 587) ;
  • membres d'équipage d'un bateau de transport par voie navigable (article 27 du Code des transports par voie navigable de la Fédération de Russie, décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 mai 2005 n ° 349);
  • membres de l'équipage des navires de mer (article 54 du Code de la marine marchande de la Fédération de Russie du 30 avril 1999 n ° 81-FZ, arrêté du ministère des Transports de la Russie du 15 mars 2012 n ° 62, arrêté du Ministère des transports de Russie du 22 octobre 2009 n° 185) ;
  • experts dans les institutions médico-légales de l'État (article 13 de la loi du 31 mai 2001 n° 73-FZ) ;
  • experts en accréditation des activités éducatives (partie 13 de l'article 92 de la loi du 29 décembre 2012 n ° 273-FZ, arrêté du ministère de l'Éducation et des Sciences de Russie du 20 mai 2014 n ° 556);
  • experts dans le domaine de la sécurité industrielle (paragraphe 11, article 1 de la loi du 21 juillet 1997 n° 116-FZ "Sur la sécurité industrielle des installations de production dangereuses");
  • experts en matière d'expertise historique et culturelle d'État (section II du règlement approuvé par arrêté du Ministère de la culture de Russie du 26 août 2010 n ° 563);
  • experts dans l'évaluation des aspects scientifiques, médicaux et éthiques des essais cliniques de médicaments à usage médical (article 15 du règlement sur le conseil d'éthique, approuvé par arrêté du ministère russe de la santé du 29 novembre 2012 n ° 986n);
  • experts de l'organisme d'autorégulation des évaluateurs (article 16.2 de la loi du 29 juillet 1998 n° 135-FZ) ;
  • experts du Conseil d'éthique dans le domaine de la circulation des dispositifs médicaux (article 16 du Règlement sur le Conseil d'éthique dans le domaine de la circulation des dispositifs médicaux, approuvé par arrêté du ministère de la Santé de la Russie du 8 février 2013 Non .58n);
  • techniciens experts qui effectuent un examen technique indépendant des véhicules (arrêté du ministère des Transports de la Russie n ° 124, du ministère de la Justice de la Russie n ° 315, du ministère des Affaires intérieures de la Russie n ° 817, du ministère de la Santé et des Affaires sociales Développement de la Russie n° 714 du 17 octobre 2006).

Par conséquent, si des normes professionnelles sont approuvées pour les postes ou domaines d'activité spécifiés, les employeurs sont tenus de s'y conformer, y compris les exigences en matière de qualifications.

Par exemple, à partir du 1er juillet 2016, tous les organismes d'audit, ainsi que les auditeurs individuels - les employeurs sont tenus d'appliquer la norme professionnelle de l'auditeur. Ceci est également indiqué par des spécialistes du ministère des Finances de la Russie dans un message d'information daté du 16 décembre 2015.

Dans le même temps, compte tenu du fait que toutes les entreprises n'ont pas le temps de passer aux normes professionnelles, des ordonnances distinctes du ministère du Travail ont commencé à apparaître sur le report de la mise en œuvre des normes.

Actuellement, une exception est prévue pour la norme professionnelle "Enseignant", approuvée par arrêté du ministère du Travail de Russie du 18 octobre 2013 n ° 544n. Il n'entre en vigueur que le 1er janvier 2017 (arrêté du ministère du Travail de Russie du 25 décembre 2014 n ° 1115n). Cela signifie que les organismes qui ont des postes de personnel enseignant peuvent les reporter jusqu'au 1er janvier 2017. Des recommandations similaires sont contenues dans la lettre du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Russie du 3 mars 2015 n ° 08-241.

De plus, jusqu'au 1er janvier 2017, un employé d'un service contractuel ou un gestionnaire de contrat peut avoir une formation professionnelle ou professionnelle complémentaire dans le domaine de la passation de commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la prestation de services pour les besoins de l'État et des municipalités. . Et à partir du 1er janvier 2017, ils doivent déjà avoir une formation supérieure ou une formation professionnelle complémentaire dans le domaine des achats. Ceci est indiqué au paragraphe 6 de l'article 38 et à la partie 23 de l'article 112 de la loi du 5 avril 2013 n° 44-FZ. Des explications similaires sont données par des spécialistes du ministère du Développement économique de la Russie dans une lettre datée du 6 avril 2016 n° D28i-841.

Le moment de l'introduction obligatoire des normes professionnelles l'est également.

Dans d'autres cas, si les exigences de qualification ne sont pas établies par la loi, les normes professionnelles continuent d'avoir un caractère consultatif.

De plus, à leur discrétion, les employeurs continuent de se concentrer sur les répertoires de qualification ou de passer aux normes professionnelles (si elles sont approuvées) pour résoudre les problèmes :

  • facturation des travaux (parties 8, 9 de l'article 143 du Code du travail de la Fédération de Russie);
  • salaires des employés des institutions étatiques et municipales (partie 5 de l'article 144 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Question de la pratique : quelles organisations sont tenues d'appliquer les exigences des normes professionnelles : tous les employeurs ou uniquement les institutions étatiques et municipales

L'application obligatoire des exigences des normes professionnelles est établie pour (article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie, loi du 2 mai 2015 n ° 122-FZ). Les règles générales qui régissent l'application des normes professionnelles n'établissent pas la dépendance de l'application des normes à la forme de propriété de l'organisation ou au statut de l'employeur.

Dans le même temps, les institutions étatiques et municipales, les fonds extrabudgétaires, les entreprises étatiques et unitaires, ainsi que les sociétés d'état et les entreprises publiques avec une part de l'état de plus de 50 pour cent peuvent reporter l'application obligatoire des normes professionnelles en termes de l'exigence de qualification des salariés. Ils ont le droit d'introduire des normes professionnelles par étapes jusqu'au 1er janvier 2020. Une telle procédure est prévue aux paragraphes 1 et 2 du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 juin 2016 n ° 584.

En particulier, toutes les institutions fédérales étatiques, unitaires et étatiques devaient approuver les calendriers de mise en œuvre des normes avant le 20 mai inclus et les soumettre à l'autorité exécutive en charge de celles-ci. Les instructions pertinentes ont été données par Lyubov Eltsova lors d'un séminaire spécial organisé pour les organes fédéraux. Pour plus de détails, consultez le site Web du ministère du Travail de Russie le 27 avril 2016. Des explications similaires ont été données par des spécialistes du ministère du Travail de Russie au paragraphe 7 de la lettre du 4 avril 2016 n ° 14-0/10/13-2253.

En outre, le ministère du Travail de la Russie a préparé un projet de loi qui établit certaines caractéristiques de l'application des normes professionnelles par les institutions étatiques et municipales, les fonds publics non budgétaires, ainsi que les sociétés et entreprises publiques, dont plus de 50 % sont propriété de l'État. Selon le projet, ces organisations seront tenues d'appliquer les normes, comme les organisations commerciales, uniquement conformément à l'article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie et à la loi n° 122-FZ du 2 mai 2015. Dans le même temps, les caractéristiques des qualifications des normes professionnelles, qui ne sont pas nécessairement appliquées, peuvent être utilisées par les employeurs comme base pour déterminer les exigences relatives aux qualifications des employés, en tenant compte des caractéristiques de leurs fonctions de travail. Si un employé n'a pas le niveau d'études et d'expérience de travail requis par la norme professionnelle, mais possède toutes les compétences nécessaires, l'employeur peut lui confier un travail dans ce poste sur la base de. Lors de l'organisation de la formation des employés et de la formation professionnelle complémentaire, les employeurs, selon le projet, devraient également être guidés par les dispositions des normes professionnelles.

Question de pratique : une organisation est-elle tenue d'appliquer la norme professionnelle "Spécialiste dans le domaine de l'approvisionnement" si elle effectue des achats uniquement à des fins corporatives

Non, vous n'êtes pas obligé.

La norme professionnelle "Spécialiste dans le domaine des marchés publics", approuvée par arrêté du ministère du Travail de la Russie du 10 septembre 2015 n ° 625n, s, doit être appliquée par les travailleurs des services contractuels et les gestionnaires de contrats (article 9, partie 6, article 38, partie 23, article 112 de la loi du 5 avril 2013 n° 44-FZ). C'est-à-dire la norme professionnelle d'un spécialiste dans le domaine de la passation des marchés d'une organisation dans la passation des marchés de biens, de travaux ou de services pour répondre aux besoins de l'État et des municipalités conformément à la loi du 5 avril 2013 n ° 44-FZ.

Si l'employeur n'agit pas en tant que client dans les marchés publics pour les besoins de l'État ou n'effectue pas d'achats pour les besoins de l'État, alors l'exigence de la loi du 5 avril 2013 n ° 44-FZ et l'obligation d'appliquer la norme professionnelle d'un spécialiste dans le domaine des achats ne s'appliquent pas à l'organisation. Par exemple, une organisation commerciale effectue des achats à des fins commerciales. En outre, certaines personnes morales ne sont pas tenues d'appliquer la norme professionnelle d'un spécialiste dans le domaine de la passation des marchés lors de l'achat de biens, de travaux ou de services conformément à la loi du 18 juillet 2011 n° 223-FZ. Par exemple, ces personnes morales comprennent les organisations qui exercent des activités réglementées dans le domaine de la fourniture d'électricité, de gaz, de chaleur et d'eau (clause 2, article 1 de la loi du 18 juillet 2011 n° 223-FZ).

Ces éclaircissements sont donnés par des spécialistes du ministère du Développement économique de la Russie dans une lettre datée du 21 juin 2016 n ° D28i-1536.

Question de la pratique : la norme professionnelle s'applique à tous les types d'activités spécifiés dans le groupe OKVED, ou à un seul OKVED, qui est enregistré dans la norme professionnelle

Oui, pour toutes les activités listées dans le groupe.

L'application obligatoire des exigences des normes professionnelles est établie pour celles prévues à l'article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie et à la loi du 2 mai 2015 n ° 122-FZ.

OKVED utilise une méthode de classification hiérarchique et une méthode de codage séquentiel. Le code de regroupement des types d'activité économique se compose de deux à six chiffres. Sa structure peut être représentée comme suit :

– XX – classe ;

– XX.X – sous-classe ;

– XX.XX – groupe ;

- XX.XX.X - sous-groupe ;

- XX.XX.XX - vue.

Ainsi, l'effet de la norme professionnelle s'applique à tous les types d'activité économique spécifiés dans le groupe OKVED concerné (OKVED, approuvé par arrêté de Rostekhregulirovanie du 22 novembre 2007 n ° 329-st).

Par exemple, dans la norme professionnelle "Spécialiste de l'exploitation des installations de prise d'eau", OKVED est indiqué - 41,00. Dans l'organisation, le type d'activité autorisé est 41.00.2. Le code 41.00 est un groupe de types d'activité économique, qui comprend deux sous-groupes : 41.00.1 et 41.00.2. Ainsi, le code 41.00, qui est indiqué dans la norme professionnelle, comprend tous les sous-groupes d'activités économiques inclus dans ce groupe. Par conséquent, une organisation avec OKVED 41.00.2 peut être entièrement guidée par la norme professionnelle spécifiée, en tenant compte de l'application du document.

Question de pratique : un employeur peut-il fixer des exigences plus élevées pour les candidats que dans la norme professionnelle ?

Oui peut-être. La responsabilité et le pouvoir de prendre des décisions concernant le personnel incombent entièrement à l'employeur. Les exigences de la norme professionnelle sont l'ensemble de connaissances générales recommandé qu'un employé « universel » peut avoir. L'employeur a le droit d'exiger de lui qu'il sache quelque chose de plus en fonction des spécificités des activités de l'organisation, par exemple les langues étrangères. Ces exigences doivent être fixées dans les documents locaux de l'organisation, par exemple dans (article 8 du Code du travail de la Fédération de Russie). Des conclusions similaires peuvent être tirées de la lettre du ministère du Travail de la Russie du 4 avril 2016 n° 14-0/10/13-2253.

L'employeur, en tenant également compte des spécificités de l'activité, peut élargir la liste des actions du travail pour les postes individuels, les professions, les spécialités par rapport à la liste prévue par la norme professionnelle pour les fonctions de travail concernées. Par exemple, en raison de fonctions de travail et d'actions de travail d'autres fonctions de travail généralisées d'une norme professionnelle ou de fonctions de travail de normes professionnelles connexes. Dans ce cas, l'employeur détermine le respect par l'employé des exigences en matière d'éducation et de formation, d'expérience de travail pratique et des conditions particulières d'admission au travail, notamment en tenant compte des dispositions des normes professionnelles qui prévoient ces activités de travail.

Le poste de « Contract Manager » est-il homologué dans le Répertoire Unifié du Tarif et des Qualifications ? Une institution budgétaire peut-elle introduire un tel poste dans la liste du personnel et que faut-il suivre lors de la fixation du salaire officiel d'un tel employé?

Réponse

Répondu par Galina Khalturina, expert

Vous pourriez être intéressé par : la description de poste du comptable principal d'une institution budgétaire.

Oui, une institution budgétaire a le droit d'introduire le poste de gestionnaire de contrat dans la liste du personnel. Il n'existe pas de poste de "spécialiste des achats" au TCS et dans les groupes de qualification professionnelle. Le montant des salaires officiels dépend du groupe de qualification professionnelle auquel appartiennent les postes occupés. Si le poste n'est pas inclus dans le PKG, fixez le montant du salaire officiel en fonction de la complexité du travail. Dans le même temps, en tenant compte des exigences relatives au niveau de qualification du gestionnaire de contrat et de ses fonctions fonctionnelles (article 38 de la loi du 5 avril 2013 n° 44 FZ).

Le gestionnaire contractuel peut être un employé de l'établissement, occupant n'importe quel poste, avec une éducation spéciale. Il n'est pas nécessaire d'attribuer un poste distinct de gestionnaire de contrat dans la liste du personnel du client. Par arrêté du ministère du Travail de Russie du 10 septembre 2015 n ° 625n, la norme professionnelle "Spécialiste dans le domaine des marchés publics" a été approuvée. La commande n° 625-n indique les intitulés de poste possibles. En conséquence, nous pouvons conclure qu'il est possible d'indiquer à la fois les noms des postes qui y sont énumérés et d'autres à la discrétion du client.

Depuis le 1er juillet 2016, il est obligatoire d'utiliser ces normes professionnelles en termes d'exigences en matière d'éducation, de connaissances et de compétences d'un gestionnaire de contrat et d'employés de services contractuels. Après tout, dans la législation sur les marchés publics, il existe des exigences relatives à leurs qualifications. Ces explications sont données par le ministère du Développement économique de la Russie dans une lettre datée du 6 avril 2016 n° D28i-841.

En pratique, dans les institutions, la passation des marchés (y compris la tenue de la documentation sous 44-FZ et 223-FZ) est effectuée par des économistes, des avocats, des spécialistes des contrats. Cependant, si le personnel est réduit et qu'il n'existe pas de tels postes, tout employé de l'institution (par exemple, un spécialiste du service administratif et économique) peut être chargé des fonctions de gestionnaire de contrat.

Les fonctions et pouvoirs conférés au gestionnaire de contrat sont énumérés à l'article 38 de la loi 44-FZ.

Dans ce cas également, il convient de tenir compte du fait que si la législation du travail lie l'octroi d'indemnités et d'avantages (retraite anticipée, congé supplémentaire) à l'exécution d'un travail dans certains postes ou professions ou établit des restrictions, alors les noms de ces postes et les métiers doivent correspondre à des référentiels de qualification. La correspondance spécifiée doit être respectée à la fois dans le contrat de travail avec l'employé, où son poste (exécution du travail par profession) sera indiqué, et dans le tableau des effectifs de l'organisation. Si le nom du poste dans les cas évoqués ci-dessus ne correspond pas aux annuaires, le salarié perdra ses droits aux avantages sociaux.

Quel salaire peut être versé à un responsable de contrat dans une école du tableau des effectifs, sur la base de quel calcul ?

Réponse

Cette question n'est pas réglementée au niveau fédéral. Le calcul du salaire du responsable de contrat à l'école est à la charge de l'employeur.

Raisonnement

<…>Les coûts normatifs pour la fourniture de services publics (municipaux) sont approuvés de la manière établie par l'autorité publique de l'entité constitutive de la Fédération de Russie, conformément aux exigences générales déterminées par le ministère de l'Éducation et des Sciences de Russie.<…>

Il est possible que l'institution soit soumise au décret du gouvernement de la région de Tcheliabinsk du 11 septembre 2008 "sur l'introduction de nouveaux systèmes salariaux pour les employés des institutions budgétaires régionales, autonomes et étatiques et des autorités publiques de la région de Tcheliabinsk, dont la rémunération s'effectue actuellement sur la base du barème tarifaire unifié en fonction de la rémunération des employés des établissements publics régionaux », nous vous recommandons de vous renseigner auprès du fondateur. En même temps, cet acte juridique