38 legea federală privind publicitatea. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la publicitate. Servicii financiare de publicitate

articolul 1

Se supune legii Federația Rusă din 27 decembrie 1991 N 2124-I „Cu privire la fonduri mass media„(Buletinul Congresului Deputaților Poporului din Federația Rusă și al Consiliului Suprem al Federației Ruse, 1992, N 7, Art. 300; Culegere de legislație a Federației Ruse, 1995, N 3, Art. 169; N 24 , Art. 2256; N 30, Art. 2870 1996, N 1, pct. 4; 1998, N 10, pct. 1143; 2000, N 26, pct. 2737; N 32, pct. 3333; 2001, N 32, pct. 23032; , N 12, poz. 1093; N 30, poz. 3029, 3033; 2003, N 27, poz. 2708; N 50, poz. 4855; 2004, N 27, poz. 2711; N 35, poz. 3607; N 475, poz. , N 30, poz. 3104; 2006, N 31, poz. 3452; N 43, poz. 4412; 2007, N 31, poz. 4008; 2008, N 52, poz. 6236; 2009, N 7, poz. 771, N 2201, 2008; 3535; N 29, 4291; N 30, 4600; 2012, N 31, 4322; 2013, N 14, 1642, 1658; N 27, 3450, 3477; 2013, N 6. 48, pct. 6651; 2015, N 10, pct. 1393; N 29, pct. 4383; 2016, N 1, pct. 84; N 15, pct. .2056) următoarele modificări:

(1) Articolul 2 se completează cu următorul alineat:

„Studiul volumului audienței canalelor TV (programe TV, emisiuni TV) înseamnă colectarea, înregistrarea, sistematizarea și analiza sistematică a datelor referitoare la preferințele telespectatorilor la vizionarea canalelor TV (programe TV, emisiuni TV), precum și transferul (furnizarea, distribuirea, accesul) rezultatelor cercetării.”;

2) se adaugă capitolul II 1 cu următorul cuprins:

„Capitolul II 1. Studii ale volumului audienței canalelor TV (programe TV, programe TV)

Articolul 24 1 . Principii de bază pentru efectuarea cercetărilor privind volumul audienței canalelor TV (programe TV, programe TV)

Pentru a asigura deschiderea, transparența și fiabilitatea datelor obținute în urma studiilor privind volumul audienței canalelor de televiziune (programe TV, programe de televiziune) cu utilizarea ulterioară a acestora la plasarea reclamelor pe canalele de televiziune (în programele de televiziune, programele de televiziune). ), organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în domeniul mass-media, al comunicațiilor de masă, tehnologia Informatieiși comunicații, autorizează organizația care efectuează astfel de cercetări (denumită în continuare organizația autorizată), în modul stabilit de organismul executiv federal specificat.

Studiile privind volumul audienței canalelor TV (programe TV, emisiuni TV) sunt efectuate de o organizație autorizată pe baza următoarelor principii:

1) natura globală și continuitatea cercetării în curs;

2) unitatea metodelor utilizate pentru colectarea, prelucrarea, stocarea și diseminarea informațiilor și datelor obținute în urma cercetărilor;

3) asigurarea completității, relevanței și fiabilității informațiilor și datelor obținute în urma cercetărilor;

4) respectarea cerințelor stabilite de legislația Federației Ruse pentru prelucrarea datelor cu caracter personal și a altor informații restricționate.

Controlul asupra activităților organizației autorizate este efectuat de organul executiv federal, care exercită funcțiile de control și supraveghere în domeniul mass-media, al comunicațiilor de masă, al tehnologiilor informației și al comunicațiilor.

Organizația autorizată este obligată să prezinte anual organului executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în domeniul mass-media, comunicațiilor de masă, tehnologiei informației și comunicațiilor, un raport cu privire la studiile efectuate, precum și să îl afișeze pe acesta. site-ul oficial al rețelei de informații și telecomunicații „Internet”. Forma raportului organizației autorizate și termenul limită pentru depunerea acestuia sunt stabilite de organul executiv federal menționat.

Articolul 24 2 . Organizație autorizată pentru studiul volumului de audiență a canalelor TV (programe TV, programe TV)

Numărul de organizații autorizate este determinat de organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în domeniul mass-media, al comunicațiilor de masă, al tehnologiei informației și al comunicațiilor.

În ceea ce privește activitățile organizației autorizate, restricțiile prevăzute de legislația antimonopol a Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind protecția concurenței nu sunt aplicate.

Dacă nu se prevede altfel tratat international Federația Rusă, stat străin, organizatie internationala, precum și organizațiile aflate sub controlul lor, străine entitate, o entitate juridică rusă, a cărei cotă de participare străină în capitalul autorizat este mai mare de 20 la sută, nu are dreptul de a acționa ca organizație autorizată.

Nu este permisă stabilirea de către persoanele specificate în partea a treia a acestui articol, precum și cetateni straini, apatrizi, cetățeni ai Federației Ruse care au cetățenia altui stat, orice formă de control asupra organizației autorizate, în urma căreia aceste persoane dobândesc capacitatea de a deține, gestiona, controla direct sau indirect organizația autorizată și determină de fapt deciziile pe care le ia.

În vederea selectării unei organizații autorizate pentru studierea volumului de spectatori a canalelor TV (programe TV, emisiuni TV) de către organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în domeniul mass-media, comunicațiile de masă, tehnologiile informației și comunicațiile , se creează un comision. Procedura de creare și funcționare a acestei comisii, componența acesteia, precum și condițiile de selectare a unei organizații autorizate sunt stabilite de organul executiv federal care exercită control și supraveghere în domeniul mass-media, al comunicațiilor de masă, al tehnologiei informației și al comunicațiilor.

Durata mandatului organizației autorizate este de trei ani.

Competențele unei organizații autorizate pot fi încetate anticipat de către organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în domeniul mass-media, al comunicațiilor de masă, al tehnologiilor informației și al comunicațiilor, în următoarele cazuri:

1) neeliminarea de către organizația autorizată în perioada stabilită a încălcărilor în privința cărora organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în domeniul mass-media, comunicațiilor de masă, tehnologiilor informației și comunicațiilor a emis instrucțiuni pentru eliminarea acestora;

2) nedepunerea, în termenul prescris, către organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în domeniul mass-media, al comunicațiilor de masă, al tehnologiilor informației și al comunicațiilor, a unui raport anual privind cercetarea efectuată;

3) nerespectarea de către organizația autorizată a cerințelor impuse acesteia în conformitate cu prezenta lege federală;

4) depunerea de către organizația autorizată a unei cereri de refuz voluntar de a exercita competențe;

5) identificarea informațiilor false în documentele care au stat la baza luării unei decizii privind acordarea competențelor;

6) transmiterea către organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere în domeniul mass-media, al comunicațiilor de masă, al tehnologiei informației și al comunicațiilor, a unui raport anual privind activitățile unei organizații autorizate, care conține informații false cu bună știință.”

Articolul 2

A contribui la legea federală din 13 martie 2006 N 38-FZ „Cu privire la publicitate” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2006, N 12, articolul 1232; N 52, articolul 5497; 2007, N 7, articolul 839; N 16, articolul 18021; , N 23, articol 3255; N 30, articol 4566, 4600; 2013, N 19, articol 2325; N 27, articol 3477; N 30, articol 4033; N 43, articol 5444; N 48, articol 616,; 6695; N 52, 6981) următoarele modificări:

1) Articolul 5 se completează cu partea 12 cu următorul cuprins:

„12. În cazul publicității pe un canal TV (în programe TV, emisiuni TV) pe baza datelor obținute din rezultatele unui studiu privind volumul audienței canalelor TV (programe TV, emisiuni TV), agenți de publicitate, distribuitorii de publicitate și reprezentanții și intermediarii acestora sunt obligați să utilizeze datele specificate în conformitate cu acordurile, încheiate de persoanele menționate sau asociațiile acestora cu organizații (organizație) autorizate (autorizate) să efectueze cercetările menționate de către organul executiv federal care exercită funcțiile. de control și supraveghere în domeniul mass-media, al comunicațiilor de masă, al tehnologiilor informației și al comunicațiilor.”;

2) la articolul 38:

a) în partea 6 cuvintele „părțile 2-8 ale articolului 5” se înlocuiesc cu cuvintele „părțile 2-8, 12 ale articolului 5”;

b) în partea 7, cuvintele "părțile 9, 10, 10 1 și 10 2 ale articolului 5" se înlocuiesc cu cuvintele "părțile 9-10 2 , 12 ale articolului 5".

Articolul 3

1. Prezenta lege federală intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale, cu excepția articolului 2 din prezenta lege federală.

3. Selecția organizațiilor (organizațiilor) specificate (specificate) la articolul 24 1 din Legea Federației Ruse din 27 decembrie 1991 N 2124-I „Cu privire la mass-media” (modificată prin prezenta lege federală) trebuie să fie finalizată. de către organul executiv federal, îndeplinind funcțiile de control și supraveghere în domeniul mass-media, comunicațiilor de masă, tehnologiei informației și comunicațiilor, până la 1 ianuarie 2017.

Președintele Federației Ruse V. Putin

Cea mai recentă versiune a legii privind publicitatea în Federația Rusă a fost publicată pe 10 octombrie 2015. Primul text a fost aprobat de Duma la 22 februarie 2006. Ca și în toate celelalte cazuri, în cursul activității sale, Legea federală a fost completată în mod constant, iar unele dintre dispozițiile și prevederile sale și-au pierdut sensul juridic și, prin urmare, au fost imediat anulate. În continuare, vă vom informa cu cele mai recente evoluții în domeniul promovării alcoolului, produselor din tutun, serviciilor și bunurilor medicale.

Modificări în legea publicității pentru 2016

Textul actual al legii a suferit, de asemenea, unele revizuiri în ultimii ani. În special, acum articolul 22 nu mai funcționează, pentru că. a fost declarat invalid. Dar legislația Federației Ruse insistă ca chiar și dispozițiile anulate să fie indicate în legi și coduri.

Noul format este o altă confirmare a celor de mai sus - distribuția produselor de medicină tradițională trebuie acum să fie însoțită de un set adecvat de documente. Modificările au afectat și anumite cerințe pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse (de exemplu, pentru teritoriile Krasnodar și Stavropol).

Prevederile de stimulare ale legii privind publicitatea în ultima editie a atins concurența loială (Capitolul 5). Obiectivele și sfera de acțiune au rămas aceleași - informațiile despre concurența neloială vor fi transferate organului executiv de stat, care are dreptul de a proteja și controla pe deplin relațiile juridice din acest domeniu (FAS).

Plasarea reclamei exterioare în Moscova, regiunea Moscova, conform legii privind publicitatea

În Moscova, regiunea Moscova și alte centre administrative mari și regiuni ale Rusiei, publicitatea în aer liber se realizează în același mod ca în toate celelalte regiuni ale țării.

Cu toate acestea, în regiunea Moscovei, prevederile Legii federale sunt completate de definiții locale. De exemplu, activitățile de promovare (aceasta se aplică și Moscovei) nu ar trebui să fie de natură antisocială și să încalce drepturile consumatorului (așa-numitele sociale).

Publicitatea exterioară sub nicio formă nu poate fi plasată pe monumente de arhitectură, indicatoare rutiere, amenajări culturale sau fără acord cu proprietarul clădirii sau al terenului. Și această regulă se aplică și administrării regiunii.

Sunt semnele de pavaj interzise de legea publicității în ultima ediție?

Utilizarea semnelor de pavaj în Federația Rusă nu este încă interzisă. Astfel de constructii nu trebuie sa contina nimic ilegal, si sa fie plasate cu respectarea normelor notate in actul descris de noi cu modificari. Pe Internet, sunt multe nu chiar informații la zi interzicerea semnelor de pavaj este o concepție complet greșită, deoarece nu se spune nimic despre aceasta în legea Federației Ruse luată în considerare.

Legea publicitatii pe fatada cladirii - dispozitii de baza

După cum sa menționat deja, pentru a plasa orice informație publicitară pe fațada unei clădiri, este necesar să obțineți permisiunea și să ajungeți la o înțelegere cu administrația orașului. Semnele de pe case, pe stradă, pe fațada unei clădiri (sau a unei clădiri rezidențiale), chiar și pe propriul balcon, trebuie discutate în prealabil cu administrația, sau cu companie de management. Conținutul afișului publicitar este verificat pentru declarații ilegale, contestații etc.

Totodată, conform legii privind publicitatea în ultima ediție la mașini și orice alt transport (excepție - transport public, deoarece informațiile de pe acesta sunt, de asemenea, supuse ajustării) puteți face publicitate oricărui obiect sau serviciu valabil fără restricții.

Legea privind publicitatea pentru servicii și bunuri medicale - Reguli

Această prevedere prescrie respectarea următoarelor imperative dacă doriți să promovați un anumit produs medical:

• este interzisă adresarea copiilor (și chiar utilizarea imaginilor copiilor);
• nu este permisă promovarea medicamentelor netestate și ineficiente;
• promovarea medicamentelor ca alternativă la vizita la medic este interzisă.

În plus, desigur, dacă există contraindicații, atunci acestea trebuie menționate. Mai multe detalii despre întreaga listă găsiți în articolul 24 din act.

Publicitatea la bere și alcool de la 1 ianuarie 2015 - ce permite și interzice legea?

Orice mențiune despre alcool cu ​​referire la utilitatea sau inofensivitatea acestuia nu este permisă de pe ecranul televizorului, radio, panou etc. Într-o astfel de versiune, imaginile (chiar și cele desenate) ale oamenilor nu ar trebui să fie folosite. La sfârșitul oricărui astfel de anunț, există neapărat informații că acest produs alcoolic, atunci când este consumat în cantități mari, poate provoca daune grave sănătății.

Se așteaptă să se schimbe ceva pentru Cupa Mondială FIFA 2016 (dar acest lucru nu îi va afecta pe cei puternici produse alcooliceși produse din tutun).

Servicii financiare de publicitate

Promovarea oricăror servicii bancare, de evaluare, asigurări și alte servicii financiare specializate și activități similare (chiar și la televizor) trebuie să conțină în mod necesar numele sau detaliile stricte ale persoanei care oferă aceste servicii sau care desfășoară astfel de activități.

cu comentarii

Legea „Cu privire la publicitate” a fost adoptată la 13 martie 2006. Proiectul de lege reglementează cerințe cuprinzătoare pentru materialele care conțin informații natura publicitară, metode de transmitere, impune interdicție sau reduce publicitatea anumitor tipuri de mărfuri și stabilește principiile de bază ale controlului municipal în acest domeniu.

Legea federală nr. 38-FZ constă din 6 capitole și 40 de articole. O scurtă prezentare generală oferă cititorului o idee despre conținutul acestui proiect de lege:

• informații generale despre sarcini, cerințe, terminologie etc.;
• caracteristici ale metodelor de distribuție a diferitelor tipuri de publicitate;
• natura publicității pentru tipuri speciale de produse;
• o uniune de agenți de publicitate împuternicită să protejeze interesele reprezentanților săi și să creeze și să reglementeze conformitatea standarde etice utilizarea reclamei;
• control guvernamental în domeniul publicității și tipuri de răspundere pentru încălcarea prevederilor Legii federale;
• prevederi finale.

Ultimele modificări au fost făcute de Președinte la 1 aprilie 2017. Legea are însă și o nouă versiune, care va intra în vigoare abia la 1 septembrie 2017.

Descarca

Ultimele modificari

Ultimele modificări au fost făcute la 1 aprilie a anului curent. Să aruncăm o privire asupra modificărilor care au fost făcute:

Articolul 3

Articolul 3 din Legea „Cu privire la publicitate” este valabil din ultima ediție din 13 mai 2009. De atunci nu au mai fost aduse noi modificări la aceasta. Acest articol vorbește despre conceptele de bază care sunt utilizate în Legea federală. Termenii sunt dați cu o scurtă explicație. Există 12 termeni în total:

• publicitate- informatii succinte despre produs, menite sa-l promoveze pe piata si sa mentina interesul fata de acesta;
• obiect al reclamei– un obiect care trebuie anunțat și promovat pe piață;
• produs— obiect/lucrare/serviciu de vândut;
• publicitate neadecvată- un tip de material care nu respectă standardele legii Federației Ruse;
• agent de publicitate- un producator/vanzator care isi promoveaza produsul cu ajutorul reclamei;
• producator de publicitate - o persoană care vine cu un anunț pentru un produs;
• distribuitor de publicitate - o persoană care distribuie notificări, de tip informațional în orice mod și sub orice formă;
• consumatorii de publicitate public ( potenţiali cumpărători), al cărui interes ar trebui să trezească reclama;
• sponsor- o persoana care ajuta financiar;
• publicitate sponsorizată material care este lansat cu mențiunea obligatorie a sponsorului în el;
• publicitate socială- material care vizează caritatea și protejarea intereselor statului;
• autoritatea antitrust este organismul național antimonopol.

Aceste concepte ajută la o mai bună înțelegere a Legii federale nr. 38-FZ.

Articolul 16

Articolul 27

• se aplică persoanelor sub 18 ani;
• pentru a induce în eroare că jocurile de noroc sunt o metodă de a câștiga bani pentru un mijloc de existență;
• să se asigure că riscurile sunt minime, iar probabilitatea de a câștiga este mai mare decât este în realitate;
• să conțină dovezi de primire a câștigurilor de către persoanele care nu le-au primit;
• să se asigure că jocurile de noroc vor duce la recunoașterea publică și la succes;
• vorbesc negativ despre persoanele care nu participă la jocuri de noroc;
• creați efectul că câștigurile sunt garantate;
• utilizați imagini umane și animale.

Au fost deja aduse modificări la partea a doua a Legii nr. 38-FZ. Publicitatea este permisă:

• în programele TV și radio de la 22:00 la 7:00, dar publicitatea caselor de pariuri este permisă în orice moment, dacă durata nu este mai mare de 20% din timpul total;
• în clădirile în care se desfășoară jocuri de noroc, cu excepția clădirilor de infrastructură de transport;
• în ziare, reviste etc.

De asemenea, Legea nr. 38-FZ a introdus clauze care descriu unde este permisă publicitatea:

• condus de organizatori în magazinele de pariuri - în ziare, reviste și altele publicații tipărite educație fizică și sport, pe internet;
• în facilităţi sportive;
• pe uniformele sportive ale jucătorilor sau în cluburile sportive.

Notificarile de tip informativ trebuie sa contina, potrivit legii:

• perioada de extragere a premiilor;
• informatii despre organizator, reguli de conduita, perioada, locul si ora primirii premiilor.

Cu toate acestea, există deja o versiune a legii, care va intra în vigoare la începutul lunii septembrie a acestui an. Au fost modificate următoarele articole:

Articolul 5

Legea nr. 38-FZ descrie cerințele aplicabile materialelor publicitare. Inițial, a constat din 11 articole, dar în noua editie a fost introdus punctul 12. Se precizează că, în cazul plasării, pe baza datelor obținute din analiza volumului de audiență, publicitatea pe un canal TV, agenții de publicitate și distribuitorii trebuie să utilizeze informațiile specificate în conformitate cu acordurile pe care le-au încheiat cu organizațiile. Aceste organizații sunt autorizate să efectueze cercetări serviciu federal puterea executivă, care îndeplinește funcțiile de control și supraveghere în domeniul mass-media.

În caz contrar, publicitatea trebuie să fie de încredere și corectă. Trebuie să fie în rusă - aceasta este o condiție prealabilă. Legea interzice publicitatea care încurajează agresivitatea și violența. Materialele publicitare nu trebuie să întrerupă programele pentru copii, religioase și educaționale. Acest lucru este posibil numai cu acordul deținătorului drepturilor de autor. Reclamele nu trebuie să apară mai mult de o dată la 15 minute.

Articolul 38

Descrie responsabilitatea pe care o poartă agenții de publicitate și distribuitorii pentru încălcarea Legii federale nr. 38-FZ:

• fizic iar persoana juridică va răspunde conform Codului civil;
• persoanele ale căror interese au fost încălcate în cursul publicității se pot adresa instanței/instanței de arbitraj și pot cere despăgubiri, despăgubiri pentru prejudiciul moral, infirma informațiile anunțate în materialul publicitar etc.;
• dacă agenții de publicitate, distribuitorii și producătorii încalcă legea, aceștia vor fi pedepsiți în conformitate cu Codul contravențional;
• un agent de publicitate care a încălcat cerințele privind conținutul informațiilor dintr-o reclamă, prevăzute în părțile 2-8, 12 (adăugat în ediția nouă) art.5, art. 6-9, părțile 4-6 din articolul 10, articolul 12, partea 3 din articolul 19, părțile 2 și 6 ale articolului 20, părțile 1, 3, 5 din articolul 21, articolele 24 și 25, părțile 1 și 6 ale articolului 26, părțile 1 și 5 ale articolului 27, articolele 28-30.1 din prezenta lege federală, vor fi răspunzători;
• distribuitorii vor fi răspunzători pentru încălcarea cerințelor privind locul, ora și mijloacele de publicitate, prevăzute la paragraful 3, partea 4, paragraful 6, partea 5, partea 9-10.2. (părți șterse 10, 10.1), 12(adăugat în ediția nouă) Art.5, Art.7-9, 12, 14-18, Părțile 2-4 și 9 Art.19, Părțile 2-6 Art.20, Părțile 2-5 Art.21, Părțile 7-9 Articolul 24, Articolul 25, părțile 1-5 Articolul 26, părțile 2 și 5 Articolul 27, părțile 1, 4, 7, 8, 11 și 13 Articolul 28, părțile 1, 3, 4, 6 și 8 Articolul 29, părțile 1 și 2 Articolul 30.1 din prezenta lege federală;
• producătorul de publicitate va fi pedepsit pentru încălcarea cerințelor pentru proiectarea, producerea și pregătirea reclamelor din părțile 6-7 ale acestui articol;
• amenzile intră în bugetul federal în valoare de 40%, iar în bugetul entității constitutive a Federației Ruse - 60%.

Acestea sunt toate cele mai recente modificări care sunt așteptate în viitor în legea „Cu privire la publicitate”.

Se clarifică faptul că Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 septembrie 2015 N 1033 în lista standardelor naționale și seturi de reguli (părți ale unor astfel de standarde și seturi de reguli), drept urmare, în mod obligatoriu , respectarea cerințelor Legii federale " Reglementare tehnică privind siguranța clădirilor și structurilor" include prevederi separate ale GOST R 52044-2003. Aceste modificări intră în vigoare la 1 martie 2016.

În plus, se clarifică faptul că documentația proiectului și (sau) rezultatele sondajelor de inginerie acceptate de dezvoltator sau client tehnic, a căror dezvoltare a început în perioada de la 1 iulie 2015 până la Decretul Guvernului Federației Ruse. din 29 septembrie 2015 N 1033 intră în vigoare și care se depun examenului primar sau repetat de stat sau nestatal documentatia proiectuluiși (sau) rezultatele studiilor inginerești sunt verificate pentru conformitatea cu standardele și codurile de practică naționale (părți ale acestor standarde și coduri de reguli) incluse în lista standardelor și codurilor de reguli naționale (părți ale acestor standarde și coduri de reguli) ), ca urmare a aplicării cărora, în mod obligatoriu, se asigură conformitatea cu cerințele Legii federale „Regulamente tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor”, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 decembrie 2014 N 1521 „Cu privire la aprobarea Listei standardelor naționale și codurilor de reguli (părți ale unor astfel de standarde și coduri de reguli), ca urmare a aplicării cărora, în mod obligatoriu, respectarea cerințelor Legea federală „Regulamente tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor” este asigurată, fără a ține cont de modificările aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 septembrie 2015 N 1033.