Les Russes et les citoyens d'autres pays doivent respecter certaines règles lorsqu'ils traversent la frontière de la Fédération de Russie. Leur contenu vise à réguler non seulement l'ordre de déplacement des individus à travers la ligne de démarcation, mais également les marchandises qu'ils transportent. Examinons ensuite les principales exigences avancées pour ce type de mouvement.
Réglementation législative
Tous les processus associés au mouvement des personnes et des marchandises à travers la frontière douanière sont régis par certaines réglementations nationales en vigueur sur le territoire de la Fédération de Russie, ainsi que par des documents internationaux signés avec les pays voisins.
Actuellement, la réglementation nationale des mouvements à travers la frontière russe s'effectue sur la base des dispositions présentées par le Code des douanes de la Fédération de Russie. Le texte de ce document indique non seulement la procédure de déménagement, mais également les spécificités de la réalisation de telles actions. De plus, ce document réglementaire prescrit une liste complète des marchandises dont le transport à travers la ligne de démarcation est strictement interdit. Aussi, cette loi réglemente pleinement certaines mesures de responsabilité pour les infractions commises dans le domaine du franchissement de la frontière douanière, ainsi que la procédure pour y amener.
Quant aux actes internationaux de cette nature, le plus complet est le Code des douanes conclu entre les pays membres de l'Union économique eurasienne, dont fait partie la Fédération de Russie. En outre, les relations douanières entre les pays membres de l'association en question sont, à certains moments, régies par les normes de l'accord « Sur la procédure de déplacement d'espèces à travers la frontière ».
Concept de déménagement de marchandises
Le législateur donne une définition claire de la notion de « circulation des marchandises ». L'une des dispositions du Code des douanes stipule que cette action implique la commission de certains actes pour l'importation ou l'exportation de certains produits à travers la frontière de la Fédération de Russie. Il convient de noter que ces actions peuvent être réalisées non seulement en utilisant les voies de transport - le législateur inclut dans ce concept les biens et objets déplacés par envois postaux ou par transport par pipeline, lignes électriques, etc.
Quant au mouvement des individus à travers la frontière, ce concept représente la commission d'actions représentées sous la forme d'une personne traversant effectivement la frontière de l'État. Comme indiqué dans la législation, cela peut se faire à pied et en utilisant divers types de transports, notamment terrestres, aériens et maritimes.
Tout mouvement de marchandises et de personnes physiques doit être effectué exclusivement dans le cadre des règles de franchissement de la frontière douanière de l'Union douanière et de la Fédération de Russie.
Qui est le déclarant
Lorsque l'on considère les spécificités de la procédure de franchissement de la frontière douanière, il convient de prêter attention à la notion de « déclarant », qui apparaît de temps en temps dans le contenu du Code des douanes. Il s'agit de la personne impliquée dans le processus direct de déclaration des marchandises importées sur le territoire de la Fédération de Russie, ainsi que de celle au nom de laquelle celle-ci est effectuée, si elle est effectuée par un représentant légalement désigné.
Dans le cas où les marchandises sont transportées dans les bagages qui les accompagnent, non seulement un Russe, mais également un étranger peut agir en tant que déclarant. Même si cette personne n'a pas encore atteint l'âge de 16 ans, l'un des parents accompagnants fera office de déclarant dans les documents. S'il n'y a pas d'accompagnant, le mineur est autorisé à transporter uniquement les marchandises et les montants qui ne sont pas soumis à déclaration obligatoire.
Responsabilités du déclarant
Lors du déplacement de marchandises, d'argent, de véhicules et d'autres objets de valeur à travers la frontière douanière, une personne agissant en tant que déclarant est tenue d'accomplir un certain nombre d'actions prescrites par les réglementations régissant les questions dans ce domaine.
Il est à noter que sa responsabilité principale est de déclarer directement les marchandises qui, à la première demande d'un agent des douanes, doivent lui être présentées dans la totalité du volume transporté. Parmi les principales responsabilités figure également le paiement des droits et taxes prévus par la loi pour chaque groupe de marchandises. À la suite de cette action, le garde-frontière est tenu de fournir des documents confirmant le fait de sa commission. Dans certains cas, une personne a droit à certains avantages lors du paiement des taxes et frais perçus lors du traitement des marchandises transportées à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie. Dans cette situation, ils doivent fournir des documents confirmant cette possibilité.
Le déclarant est tenu de fournir des informations exclusivement véridiques sur les produits transportés. En outre, la personne doit contrôler l'exactitude des données spécifiées dans le contenu de la déclaration et être entièrement responsable de leur véracité. Si la procédure de déclaration est effectuée oralement, des preuves documentaires des informations spécifiées peuvent être fournies à la demande d'une personne autorisée.
Dans toutes les situations, les déclarants sont tenus d'apporter une assistance maximale au travail des représentants en douane liés au dédouanement des marchandises.
À propos de la déclaration
La déclaration est un certain processus qui consiste à fournir à un agent des douanes certaines informations concernant les objets transportés et leur régime, nécessaires à la réalisation des opérations douanières. Ces informations peuvent être fournies sous forme écrite, orale ou électronique.
La déclaration orale des marchandises n'est autorisée que pour les objets qui ne font pas partie de ceux qui, en vertu de la législation, doivent être mentionnés exclusivement par écrit. La déclaration orale implique la communication verbale à un agent des douanes d'informations concernant l'absence d'articles interdits dans les bagages, ainsi que les articles soumis à une déclaration écrite obligatoire.
La déclaration sous une forme définitive implique l'accomplissement de certaines actions qui confirment l'absence dans les bagages du déclarant de tels biens et objets soumis à une mention écrite obligatoire. Pour ce type de communication, deux couloirs spéciaux ont été construits aux points de contrôle de la Fédération de Russie : « rouge » et « vert ». Le premier d'entre eux est destiné à la circulation des marchandises soumises à déclaration écrite obligatoire, et le second - oral. Ainsi, le déplacement d'une personne dans le couloir « vert » signifie qu'elle ne dispose pas d'objets soumis à déclaration écrite.
Quant à l'enregistrement écrit du mouvement des marchandises, il s'effectue par l'établissement d'une déclaration remise aux douanes en deux exemplaires. Toutes les inscriptions sur les formulaires doivent être faites exclusivement par le déclarant ou son représentant effectuant le mouvement direct des marchandises, avec une écriture claire et lisible. La déclaration en douane peut être remplie en russe et en anglais.
Liste des marchandises pour lesquelles une déclaration écrite est requise
Le législateur a établi une certaine liste de marchandises dont le franchissement de la frontière douanière de l'UEE doit être accompagné de la présentation d'une déclaration écrite. Il s'agit notamment d'effets personnels dont la valeur totale dépasse 65 000 roubles et pesant également plus de 35 kg. Cette action est également obligatoire si un montant supérieur à 10 000 dollars (dans toute devise équivalente à celle spécifiée) est exporté hors de la Fédération de Russie. Quant aux fonds transportés sur cartes plastiques, quel que soit le montant du compte, ils ne sont pas repris dans la déclaration.
Les titres nationaux sont également soumis à déclaration, y compris ceux qui ont été préalablement importés légalement sur le territoire de l'État. Il en va de même pour différents types de métaux précieux, qu’ils soient importés ou exportés. Le législateur inclut l'or, le platine, l'argent, le palladium, ainsi que l'osmium, le ruthénium et l'iridium comme métaux précieux. Il en va de même pour les pierres précieuses, et ces exigences s'appliquent même si les objets sont importés temporairement.
Les valeurs culturelles, historiques et artistiques associées à certains événements des peuples, de la technologie et de la science sont soumises à une déclaration obligatoire par écrit. Le législateur comprend également des objets d'art décoratif et appliqué, ainsi que des commandes anciennes, des monnaies et des collections rares de faune et de flore.
Sans déclaration écrite, il est interdit de transporter des boissons alcoolisées d'un volume supérieur à 2 litres et des produits du tabac contenant plus de 250 g de tabac. Il en va de même pour les substances toxiques et puissantes, ainsi que pour les stupéfiants, les précurseurs et les substances psychotropes.
L'exigence en question s'applique également aux véhicules, aux objets pouvant contenir des informations constituant des secrets d'État et aux produits militaires.
Dédouanement des marchandises
Il convient de noter que le mouvement des marchandises à travers la frontière douanière de l'Union douanière doit s'effectuer exclusivement dans le cadre de la procédure établie par la loi. Ainsi, si cela est suivi, toute personne ayant l'intention de transporter des marchandises à travers la frontière russe doit certainement l'enregistrer de la manière prescrite.
Le dédouanement des marchandises doit être effectué en stricte conformité avec le Code des douanes. Toutes les demandes formulées par les gardes-frontières doivent être strictement justifiées et limitées aux seules exigences prévues par la législation actuellement en vigueur dans le pays.
Les opérations considérées s'appliquent à toutes les marchandises transportées à travers la frontière douanière, quel que soit le pays de leur expéditeur, leur origine ou leur destination.
La procédure d'enregistrement commence au moment de l'importation des produits, avec la fourniture de la déclaration appropriée, complétée de la manière prescrite. Une personne peut exprimer son intention de s'inscrire aussi bien par écrit qu'oralement.
Pour effectuer certaines opérations d'importation de marchandises, vous devez disposer d'un permis approprié délivré par l'autorité douanière. Si une telle disposition est nécessaire, elle doit être délivrée au moment de la présentation de la déclaration, complétée conformément aux exigences établies et une fois que le fonctionnaire s'est assuré que toutes les exigences établies sont remplies en ce qui concerne les marchandises importées.
La procédure d'enregistrement des marchandises ne doit être effectuée que dans les locaux des autorités douanières et uniquement sur demande motivée du déclarant.
Documents requis pour déplacer des marchandises à la frontière
La liste complète des documents dont les gardes-frontières auront besoin pour effectuer le dédouanement est publique. Chacun peut en prendre connaissance en visitant le portail officiel du service des douanes de la Fédération de Russie, ainsi qu'en étudiant les dispositions présentées dans le contenu du code en question.
Les documents requis comprennent tout d'abord ceux qui certifient l'identité de la personne qui importe les produits. Ils doivent également fournir un passeport de transaction, des spécifications traduites en russe, un formulaire pro forma, une facture, une liste de colisage, ainsi que la liste de prix du fabricant. En plus de tout cela, les douaniers seront certainement intéressés par les certificats confirmant l'origine légale des marchandises, ainsi que par la confirmation écrite du fait du paiement des marchandises par l'acheteur. Les documents obligatoires comprennent également les ordres de paiement, une description détaillée des marchandises importées, une déclaration d'exportation et des certificats d'assurance, qui indiquent non seulement le montant assuré des marchandises, mais également 10 % supplémentaires de celui-ci.
Il convient de noter que tous les documents dont les originaux sont présentés dans une langue étrangère doivent être traduits en russe. Ils peuvent être présentés aussi bien en original que sous forme de copies certifiées conformes par un notaire. De plus, le législateur autorise leur mise à disposition sous forme électronique.
Transfert de devises et de titres
Lorsque vous envisagez les spécificités du déplacement de marchandises à travers la frontière douanière de l'Union douanière, vous devez absolument prêter attention aux spécificités du transport de titres et de devises.
Le législateur autorise à la fois l'importation et l'exportation des objets en question à travers la frontière de la Fédération de Russie. Toutefois, pour ce type d'objets transportés, il existe une règle de déclaration obligatoire des fonds dépassant un montant équivalent à 10 000 dollars américains. Lors du déplacement de biens matériels à travers la frontière douanière de l'Union douanière, le montant total doit être recalculé par rapport au dollar. Quant au recalcul des devises étrangères, ce processus est effectué conformément au taux établi par la Banque centrale au moment du transport des objets de valeur.
Importation de voitures particulières
Actuellement, de nombreuses personnes s'intéressent aux caractéristiques du déplacement des véhicules à travers la frontière douanière. Il convient de noter que le législateur autorise une telle action à titre temporaire, à condition que la voiture se trouve sur le territoire de la Fédération de Russie avec des droits d'immatriculation temporaires pour une période n'excédant pas 6 mois.
Conformément aux règles acceptées pour le passage des véhicules à la frontière douanière, l'importation d'une voiture particulière n'est possible que si la personne a payé tous les droits et taxes dus à cet effet. Les citoyens étrangers qui transportent leur propre véhicule pour une période n'excédant pas la période pendant laquelle son séjour en Russie est prévu peuvent être exonérés du paiement de montants supplémentaires. Dans le cas où le mouvement de retour du véhicule à travers la frontière douanière a été effectué après la période déclarée, dans ce cas, l'étranger devra payer tous les frais précédemment annulés dans les montants établis.
1. Circulation des marchandises à travers la frontière douanière : concept, actions d'import/export de marchandises (légales, illégales : concept, types), méthodes d'import/export, notion de mouvement illégal de marchandises à travers la frontière douanière
Mouvement de marchandises via un TG - l'importation de marchandises dans l'UC TT ou leur exportation depuis ce territoire. Importation de marchandises vers TT CU- il s'agit de la commission d'actions liées au franchissement du TS, à la suite desquelles les marchandises sont arrivées au TS TS de quelque manière que ce soit, y compris le transfert au MPO, l'utilisation du transport par pipeline et des lignes électriques avant leur libération par le TO . Exportation de marchandises de TT TS– il s’agit de marchandises destinées à être exportées du TT TC par tout moyen, y compris le transfert vers le MPO, l’utilisation de transport par pipeline et lignes électriques avant la traversée effective du TG
Actions d'import/export– actes de comportement volontaire de personnes, démontrant l'expression extérieure de leur volonté et de leur conscience :
· Légal– les actions accomplies en application et sur la base de normes juridiques (actes juridiques, actions en justice
· Illicite– les actes commis contrairement et en violation des normes juridiques : Infractions administratives, Infractions pénales, Infractions douanières (délits)
Types d'actions d'importation liées au mouvement :
1. En fait, l'importation, comme le passage effectif de la frontière
2. Enregistrement de l'arrivée des marchandises à TT
3. Déclaration des marchandises pour le transit douanier depuis les points d'arrivée jusqu'aux emplacements du point de destination
4. Enregistrement du stockage temporaire de marchandises
6. Respect des exigences et conditions des régimes douaniers sous lesquels les marchandises sont placées
Types d'actions lors de l'export liées au mouvement :
1. Fourniture DT
2. Entrée (entrée) d'un particulier à la ZTC
3. Entrée d'un véhicule à un poste de contrôle frontalier pour véhicules
4. Livraison de marchandises à un organisme de transport
5. Remise du MPO à l'organisme postal pour envoi hors TT CU
6. Actions de personnes visant directement le passage effectif du TS TC avec des marchandises en dehors des lieux désignés
Méthodes d'importation/exportation :
1. En réalité, l'importation est la traversée proprement dite (en bagage accompagné, par l'organisme de transport)
2. Transmission à MPO
3. Pompage par transport par pipeline
4. Transmission via des lignes électriques
Mouvement illégal de marchandises à travers le CU TG - mouvement de marchandises à travers le CU TG : Dans des lieux non précisés, À des heures d'ouverture non précisées de l'OT dans ces lieux, Avec dissimulation au TC, Avec fausse déclaration, Utilisation de documents contenant de fausses informations sur les marchandises
2. Objets de circulation à travers la frontière douanière : types, leur classification selon divers motifs (par sens de circulation, par nationalité, par liste de matières, etc.) ;
Sous la forme la plus générale, les objets circulant à travers un TG sont : Marchandises - biens meubles déplacés via un TG, y compris, Véhicules pour le transport international (voir article 4.40 du TC TC) - ce sont des véhicules importés ou exportés vers/depuis le TG. TT TS à des fins et/ou début de transport international : Passagers, Cargaison, Bagages, Avec sur eux : Équipements spéciaux pour le chargement, le déchargement, pièces et équipements
Les objets peuvent être classés selon différents critères :
1. Selon le sens de circulation des marchandises : Import, Export, Transit
2. Selon la nationalité déterminée par le Code des douanes de l'Union douanière : Véhicules, Marchandises étrangères
3. Selon le but du déplacement : Commercial, Non commercial (pour usage personnel)
4. En fonction de la présence/absence de réglementations légales de circulation : Interdit à l'import/export, Restreint à l'import/export, Libre à l'import/export
5. Selon la liste des sujets : Propriété, Monnaie des États, monnaie privée, Devises étrangères, Titres nationaux, Titres extérieurs, Chèques de voyage, Énergie électrique, Énergie thermique, Pétrole et produits pétroliers, gaz et autres produits transportés par pipeline, véhicules classé comme véhicule de transport international, véhicule comme bien immobilier
3. Sujets (personnes) de la circulation des marchandises à travers la frontière douanière : notion, leur classification selon divers critères (par nationalité, par état civil, etc.) ; (Non)
4. Déclarant : concept, caractéristiques historiques et juridiques, personnes habilitées à être déclarant, statut juridique du déclarant ;
Déclarant– La personne qui déclare les marchandises ou pour le compte de laquelle les marchandises sont déclarées.
Conformément à l'article 186 du Code des douanes de l'Union douanière, peuvent être les déclarants : Les personnes des pays de l'Union douanière :, Les personnes étrangères, Certaines catégories de personnes lors de la déclaration sous le régime douanier de l'Union douanière.
Conformément à la pratique habituelle de VTD, le déclarant est une personne de l'État du secteur privé qui a conclu une transaction commerciale et dispose de certains pouvoirs concernant les marchandises, cependant, dans certains cas, la conclusion de transactions commerciales se produit avec la participation d'intermédiaires, que la loi ne reconnaît pas comme déclarants
En l’absence de transaction RE, les déclarants peuvent être des personnes important/exportant des biens pour exercer leurs propres activités (pour leurs propres besoins).
Le Code des douanes de l'Union douanière accorde le statut de déclarant dans certains cas aux personnes étrangères :
· Particuliers déplaçant des marchandises pour leur usage personnel
· Personnes étrangères bénéficiant d'avantages douaniers conformément au chapitre 45 du Code des douanes de l'Union douanière
· Les organisations étrangères qui ont des bureaux de représentation sur le territoire des États CTC lorsqu'elles postulent à certaines procédures douanières : Importation temporaire, Réexportation, etc.
Lors de la déclaration du régime douanier du transit douanier, les déclarants peuvent être :
1. Personnes spécifiées à la page 186.1.2 du Code du travail de l'Union douanière (c'est-à-dire les personnes des États de la CTC et les personnes étrangères)
2. Transporteur, y compris. douane
3. Expéditeur (mais uniquement pour les personnes des pays CTC)
Droits et obligations du déclarant (articles 187, 188 du Code du travail de l'Union douanière) :
1. Inspecter et mesurer les marchandises soumises à déclaration
2. Être présent lors du contrôle/contrôle douanier, en prélevant des échantillons et des spécimens par DL TO
3. Soumettre les documents et informations nécessaires à la déclaration des marchandises sous forme de documents électroniques
4. Faire appel des décisions d'action/inaction du TO et du DL TO
Responsabilités:
1. Effectuer la déclaration en douane des marchandises
2. Fournir au TO les documents sur la base desquels le DT est complété
3. Présenter les marchandises dans les cas établis par le Code des douanes de l'Union douanière ou à la demande du service technique
4. Payer les droits de douane ou assurer leur paiement
5. Se conformer aux exigences et conditions des procédures douanières pertinentes
5. Principes de base du mouvement des marchandises à travers la frontière douanière de l'Union douanière (droit égal de toutes les personnes à déplacer des marchandises, respect obligatoire des interdictions et restrictions lors du mouvement des marchandises, déclaration en douane obligatoire et contrôle douanier des marchandises, respect obligatoire des exigences et conditions de l'utilisation et l'élimination des marchandises avant/après leur mainlevée) ; concept, contenu de chaque principe.
Principes de base de la circulation des marchandises à travers le CU TG– les idées et principes fondamentaux et directeurs exprimant l'essence et les modèles du droit douanier et de la législation douanière qui sous-tendent la réglementation juridique des relations sociales liées aux activités douanières et découlant du processus ou concernant la circulation des marchandises à travers l'Union douanière.
I. Droit égal de toutes les personnes de déplacer des marchandises à travers le TG (article 150.1 du Code du travail de l'Union douanière)
1. Toutes les personnes ont le droit de circuler des marchandises à travers l'Union douanière sur un pied d'égalité. l'égalité des personnes a ses propres aspects sujets, subjectifs et objectifs
2. Nul ne peut être privé du droit ou limité dans le droit de déplacer des marchandises à travers le TS CU.
3. seuls le Code des douanes de l'Union douanière et les traités internationaux des États-ChTS et le Code du travail des États-ChTS constituent la base juridique régissant les relations douanières liées à la circulation des marchandises
II. L'obligation de respecter les interdictions et restrictions lors du déplacement de marchandises à travers le CU TG (article 152 du CU TC)
1. La Fédération de Russie, la République de Biélorussie et la République du Kazakhstan, en tant qu'États souverains, ont le droit d'établir des interdictions et des restrictions sur la circulation des marchandises via le TS CU.
2. La liste des marchandises interdites et restreintes à la circulation est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie et, dans l'Union douanière, par l'organe directeur de l'Union douanière.
Interdictions : Sûreté de l'État, Protection de la moralité, Protection de la vie et de la santé humaines,
Restrictions : Respect des obligations internationales, Protection du marché de consommation national, Protection de la base économique de la souveraineté de l'État
Conséquences:
UN. Si l'importation est interdite - exportation immédiate
b. En cas de restriction à l’importation – détention
V. S'il y a une interdiction d'exportation - non-sortie des marchandises du territoire du véhicule
d. En cas de restriction des exportations – similaire à une interdiction d'exportation
III. Responsabilité de la déclaration en douane et du dédouanement des marchandises transportées via le CU TG
1. L'universalité de la déclaration en douane et du Code des douanes de toutes les marchandises sans exception.
2. Effectuer les déclarations en douane et les réglementations douanières de la manière et dans les conditions prévues par la loi.
IV. Respect obligatoire des exigences et conditions d'utilisation et d'élimination des marchandises avant et après leur mainlevée (article 153 du Code du travail de l'Union douanière).
1. La possibilité d'utiliser et d'éliminer les marchandises avant leur mainlevée est déterminée par les spécifications techniques de l'Union douanière, c'est-à-dire
2. Possibilité d'exercer la propriété légale des marchandises après leur mainlevée conformément aux exigences et conditions des régimes douaniers déclarés
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Caractéristiques du mouvement des marchandises et des véhicules à travers la frontière douanière par les particuliers Toutes les marchandises peuvent traverser la frontière douanière de la Fédération de Russie, à l'exception de celles interdites à la circulation. La principale condition pour le mouvement (importation/exportation) des marchandises est le respect des exigences établies dans le Code des douanes, ainsi que dans d'autres actes juridiques réglementaires adoptés et en vigueur sur le territoire de la Fédération de Russie.
L'importation de marchandises sur le territoire douanier de la Fédération de Russie et l'exportation depuis le territoire douanier sont soumises au paiement de droits de douane, taxes et redevances, ainsi qu'au respect des mesures de politique économique et d'autres exigences établies par la législation douanière en vigueur de La fédération Russe. Le dédouanement des marchandises dont le mouvement est effectué par des particuliers pour des besoins personnels, familiaux, domestiques et autres non liés aux activités commerciales s'effectue de la manière prescrite par le chapitre 23 du Code des douanes de la Fédération de Russie. Les individus ont le droit d'importer et d'exporter des marchandises au-delà de la frontière douanière de la Fédération de Russie sur un pied d'égalité. Parallèlement, toutes les marchandises transportées sont soumises au contrôle et au dédouanement. Les modes de voyage suivants sont possibles : -*bagages accompagnés ; *bagage non-accompagné; *expédition à un particulier. Sur la base de la demande d'un particulier déplaçant des marchandises à travers la frontière, l'autorité douanière détermine la destination des marchandises en fonction de leur nature, de leur quantité et de la fréquence de leur mouvement. Lors de la détermination de la destination des marchandises, les agents des douanes prennent en compte les facteurs suivants : a) la nature des biens, où les pratiques traditionnelles sont prises en compte, leur application et leur utilisation, ainsi que leurs propriétés de consommation. Le mouvement de marchandises non utilisées dans la vie quotidienne donne tout lieu de supposer que leur importation (exportation) est effectuée dans un but lucratif, sauf preuve contraire d'un particulier, les marchandises sont considérées comme déplacées à des fins commerciales. .; b) quantité de marchandises. Les biens (homogènes, de même nom, dimensions, style, etc.) dépassant les besoins de la personne et des membres de sa famille sont considérés comme déplacés à des fins commerciales ; c) fréquence d'importation/exportation de marchandises. Le mouvement périodique par une même personne de biens ayant des propriétés similaires est considéré comme un mouvement en vue d'une utilisation à des fins commerciales, à moins que la personne ne prouve le contraire ; d) les circonstances du voyage, en tenant compte : du but du voyage, de sa durée, du pays de séjour (départ), du montant en devises gagné, etc.
En ce qui concerne les marchandises importées/exportées par des particuliers, les procédures suivantes de perception des droits de douane peuvent être utilisées : *sous la forme d'un paiement douanier total ; *en utilisant des taux de droits de douane uniformes ; *exonération totale des droits de douane, taxes et frais.
Les interdictions et restrictions de nature économique ne s'appliquent pas à ces marchandises. Les produits ne nécessitent pas de confirmation obligatoire de conformité. Dans ce cas, une procédure simplifiée de dédouanement est appliquée. L'exonération totale des droits de douane est appliquée si les conditions suivantes sont simultanément remplies : *la circulation des marchandises s'effectue dans des bagages accompagnés ou non accompagnés ; par transport aérien, le coût total des marchandises n'excède pas 10 000 euros, et le poids total n'excède pas 50 kilogrammes inclus ; le nombre de marchandises dont la circulation est restreinte ne dépasse pas les normes établies. Sans payer de droits de douane, les particuliers peuvent importer des biens culturels, sous réserve de leur déclaration écrite, ainsi que d'un enregistrement spécial.
Les personnes reconnues de la manière prescrite comme réfugiés ou migrants forcés, ainsi que celles qui se déplacent de pays étrangers vers la Fédération de Russie pour y résider de manière permanente, peuvent importer des biens d'occasion (à l'exception des voitures) sans payer de droits de douane et de taxes. Sous réserve de l'achat de biens par les personnes mentionnées avant l'entrée sur le territoire de la Fédération de Russie.
Les particuliers peuvent recevoir des marchandises envoyées par la poste internationale sans payer de droits de douane ni de taxes, si le coût de ces marchandises envoyées dans un délai d'une semaine à un destinataire ne dépasse pas 1 000 euros et ne pèse pas plus de 31 kg.
La circulation des marchandises (à l'exception des véhicules) avec paiement de droits de douane à taux uniformes peut être effectuée si l'importation/exportation de marchandises est effectuée par des particuliers dans des bagages accompagnés ou non accompagnés à des fins personnelles et non commerciales.
Si les normes ci-dessus sont dépassées, un taux unique de droits de douane et taxes d'un montant de 30 % par rapport à cet excédent est appliqué, mais pas moins de 4 euros pour 1 kilogramme.
Les règles suivantes s'appliquent aux marchandises transportées à des fins personnelles et non commerciales par des personnes dont la période de séjour temporaire continu à l'étranger est supérieure à 6 mois :
si la valeur totale des marchandises importées par eux (à l'exception des véhicules) dépasse 10 000 euros, mais pas plus de 10 000 euros, un taux unique de droits de douane et taxes est appliqué à cet excédent à hauteur de 30 % de la valeur en douane de celles-ci. marchandises.
en ce qui concerne les véhicules (à l'exception des voitures, pour lesquelles des taux uniformes sont établis par le Règlement sur l'application des taux uniformes de droits et taxes de douane), un taux unique de droits et taxes de douane est appliqué à hauteur de 30 % des droits de douane valeur de ces véhicules.
Si un particulier reçoit dans un délai d'une semaine des marchandises envoyées par la poste internationale dont la valeur dépasse 10 000 roubles, par rapport à cet excédent, un taux unique de droits de douane et taxes est appliqué à hauteur de 30 % de la valeur en douane de ces marchandises. .
Le paiement total des douanes doit être compris comme le paiement des droits de douane, taxes et redevances sans division en éléments, sous la forme d'un montant total. Le paiement douanier global est appliqué dans les cas où :
le mouvement des marchandises s'effectue dans des bagages accompagnés ou non, et leur valeur totale dépasse 10 000 euros et/ou leur poids total dépasse 50 kilogrammes (dans la limite de cet excédent) ;
les marchandises sont envoyées à l'adresse d'une personne qui ne traverse pas la frontière douanière de la Fédération de Russie (à l'exception des envois postaux internationaux) ;
un individu traverse la frontière douanière de la Fédération de Russie plus d'une fois par mois ;
Les boissons alcoolisées sont importées en quantité maximale de 3 litres par personne de plus de 18 ans. Pour calculer le paiement total des douanes, les taux des taxes, droits et impositions sont déterminés par les actes législatifs de la Fédération de Russie appliqués lors du déplacement de marchandises par les participants à une activité économique étrangère. Ces taux sont déterminés conformément aux codes de marchandises selon la Nomenclature des produits de l'activité économique étrangère de la Russie.
* Dans le cas de l'importation d'un seul type de produits du tabac, l'importation de 200 cigares, 50 cigarillos, 250 grammes de tabac est autorisée par personne de plus de 18 ans. Marchandises interdites
Armes et armes de toutes sortes, modèles militaires et munitions pour celles-ci.
Explosifs, poisons puissants.
Substances narcotiques et psychotropes, ainsi que les dispositifs pour leur utilisation.
Oeuvres d'art et antiquités, antiquités et objets ayant une valeur artistique, historique ou culturelle significative.
Des œuvres imprimées et des médias qui portent atteinte à la moralité de la population.
Autres articles dont l'importation (l'exportation) est interdite conformément à la législation de la Fédération de Russie.
En cas de violation des règles douanières, les particuliers sont responsables conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les infractions administratives (CAO RF).
Le mouvement des marchandises par les particuliers à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie est soumis à leur déclaration obligatoire. Les marchandises peuvent être déclarées :
Un particulier déplaçant des marchandises (citoyen de la Fédération de Russie, citoyen d'un État étranger) ;
Personnes agissant sur la base d'une procuration (transporteurs, courtiers en douane) ;
Parents, tuteurs, parents adoptifs ou curateurs, si les marchandises sont transportées par une personne mineure de moins de 16 ans ;
L'animateur du groupe lors du départ/entrée organisé d'un groupe de mineurs.
La législation russe prévoit deux formes de déclaration des marchandises transportées :
forme orale de déclaration - une déclaration d'un particulier à l'autorité douanière concernant l'absence des marchandises soumises à une déclaration écrite obligatoire parmi celles transportées à travers la frontière de la Fédération de Russie ;
formulaire de déclaration écrite - une demande d'un particulier auprès de l'autorité douanière, qui est prévue pour les marchandises soumises à une déclaration écrite obligatoire.
La déclaration sous forme orale comprend également la déclaration des marchandises transportées sous la forme concluante. Cette forme de déclaration prévoit la présence d'un système de canaux « rouge » et « vert ».
Pour utiliser le formulaire définitif de déclaration des marchandises transportées par des particuliers, la législation russe prévoit un système à deux canaux « rouge » et « vert » aux points de contrôle.
"Circuit Rouge". Son objectif principal est de permettre aux particuliers de déclarer les marchandises qu'ils déplacent, qui sont soumises à la législation russe concernant la déclaration écrite obligatoire des marchandises. Ainsi qu'une déclaration écrite des marchandises qui ne sont pas soumises à cette restriction, mais peuvent être déclarées à la demande d'un particulier.
"Circuit Vert". Contrairement au canal rouge, il prévoit une déclaration simplifiée des marchandises en mouvement, sans remplir de déclaration en douane. Le point principal auquel vous devez prêter une attention particulière lorsque vous franchissez la ligne blanche à l'entrée du « canal vert » est que cette action sera considérée par les autorités douanières comme une déclaration selon laquelle les marchandises transportées à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie sont non soumis à une déclaration obligatoire par écrit et indique un fait d'importance juridique. Sont soumises à déclaration écrite les marchandises suivantes : 1. les marchandises transportées par des particuliers dans des bagages non accompagnés ; 2. envoyés à des particuliers pour un usage personnel et non commercial, à l'exception des marchandises envoyées par courrier international ; 3. dont l'importation est limitée conformément à la législation de la Fédération de Russie ou si elle dépasse le coût et/ou les restrictions quantitatives établies pour la circulation des marchandises avec exonération totale des droits de douane, taxes et redevances ; 4. les marchandises soumises à la législation de la Fédération de Russie concernant les restrictions à leur mouvement ; 5. pour lesquels, conformément à la législation de la Fédération de Russie, une déclaration écrite obligatoire est prévue (par exemple, armes, valeurs culturelles) ; 6. véhicules. Les marchandises transportées en bagage à main, bagages accompagnés et non accompagnés sont soumises à une déclaration écrite obligatoire :
1. Marchandises importées dont la valeur totale dépasse 10 000 euros et/ou dont le poids total dépasse 50 kilogrammes 2. Pour une importation unique dans la Fédération de Russie, en espèces en devises étrangères et (ou) en monnaie de la Fédération de Russie , ainsi que les chèques de voyage, les garanties externes et (ou) internes sous forme documentaire d'un montant supérieur à l'équivalent de 10 000 euros. 3. Pour une exportation unique depuis la Fédération de Russie, en espèces en devises étrangères et (ou) en monnaie de la Fédération de Russie d'un montant supérieur à l'équivalent de 3 000 (trois mille) dollars américains. 4. Pour une exportation unique depuis la Fédération de Russie, des chèques de voyage d'un montant supérieur à l'équivalent de 10 000 (dix mille) dollars américains. 5. Pour une exportation unique depuis la Fédération de Russie, les titres externes et (ou) internes sous forme documentaire, à l'exception des cas d'exportation depuis la Fédération de Russie de produits précédemment importés ou transférés vers la Fédération de Russie, sous réserve des exigences de la législation douanière de la Fédération de Russie, les garanties externes et (ou) internes sur présentation d'une déclaration en douane ou d'un autre document confirmant leur importation ou leur transfert vers la Fédération de Russie. 6. Métaux précieux (or, argent, platine et métaux du groupe du platine - palladium, iridium, rhodium, ruthénium et osmium) dans toutes conditions et formes : *importés temporairement ; *exportés (à l'exception des bijoux temporairement exportés, y compris ceux avec inserts de pierres précieuses). 7. Pierres précieuses : temporairement déplacées, émeraudes, rubis, saphirs et alexandrites, perles naturelles sous forme brute (naturelle) et transformée, formations ambrées uniques, diamants, diamants naturels déplacés. 8. Valeurs culturelles. 9. Récompenses d'État exportées de la Fédération de Russie. 10.Animaux et plantes menacés, leurs parties, produits dérivés, ainsi que les produits obtenus à partir de ceux-ci. 11. Armes (dispositifs et objets structurellement conçus pour frapper une cible vivante ou autre, donnant des signaux), parties principales d'une arme à feu (canon, verrou, tambour, cadre, carcasse), cartouches (dispositifs conçus pour tirer une arme, combinant un tout à l'aide d'une douille, d'un moyen d'amorçage, d'une charge propulsive et d'un équipement propulsif), de composants de cartouches (douilles encapsulées, amorces, poudre à canon). 12. Boissons alcoolisées importées en quantités supérieures à 3 litres. 13. Produits du tabac importés pas plus de 200 cigarettes ou 50 cigares ou 250 grammes de tabac, ou les produits spécifiés dans un assortiment d'un poids total ne dépassant pas 250 grammes par personne de plus de 18 ans. 14. Stupéfiants, substances psychotropes et leurs précurseurs. 15. Substances potentiellement toxiques. 16. Appareils à haute fréquence et équipements radioélectroniques, à l'exception des équipements terminaux. 17. Moyens techniques spéciaux destinés à obtenir secrètement des informations. 18. Objets matériels exportés contenant des informations constituant un secret d'État. 19. Matières, équipements nucléaires, matières non nucléaires spéciales et technologies associées. 20. Isotopes radioactifs, substances radioactives et produits à base de ceux-ci. 21. Matières premières, matériaux, équipements, informations scientifiques et techniques exportés, résultats de l'activité intellectuelle pouvant être utilisés dans la création d'armes de destruction massive, de leurs vecteurs, d'autres types d'armes et d'équipements militaires. 22. Produits chimiques importés pouvant être utilisés pour créer des armes chimiques. 23. Guerre des produits. 24. Véhicules. 25. Marchandises transportées dans des bagages non accompagnés. 26. Biens envoyés à des particuliers pour usage personnel, à l'exception des biens envoyés par courrier international.
En plus des marchandises indiquées dans la liste, les particuliers peuvent également déclarer d'autres marchandises qu'ils traversent la frontière douanière de la Fédération de Russie. Il peut s'agir de marchandises temporairement importées/exportées avec exportation/importation ultérieure, dont la valeur totale n'excède pas le maximum établi (10 000 euros) et/ou dont le poids total n'excède pas 50 kilogrammes.
Si une déclaration en douane pour les marchandises spécifiées n'a pas été présentée par un particulier, le fonctionnaire des douanes considère cela comme une déclaration concernant l'absence de marchandises soumises à déclaration obligatoire par écrit. La présence parmi les marchandises transportées de celles qui sont soumises au contrôle d'autres organismes gouvernementaux n'est autorisée que s'il existe des autorisations délivrées par l'organisme compétent. En cas de violation des règles douanières, les particuliers sont responsables conformément au Code des infractions administratives de la Fédération de Russie et au Code pénal de la Fédération de Russie.
Déclaration écrite des marchandises transportées dans les bagages accompagnés
Lors de la déclaration écrite des marchandises transportées dans des bagages accompagnés, une déclaration en douane du passager est remplie sous le formulaire TD-6, avec l'indication obligatoire de la valeur en douane des marchandises. Cette déclaration est présentée simultanément à la présentation des marchandises. Simultanément au TD-6, selon les circonstances du voyage, des documents sont présentés pour confirmer les informations indiquées :
Si la déclaration des marchandises a lieu oralement, les documents peuvent être présentés à la demande d'un agent des douanes. Deux exemplaires de la déclaration, remplis en russe ou en anglais, sont présentés à l'autorité douanière au point de contrôle. Une note indiquant l'autorisation ou le refus de déplacer des marchandises à travers la frontière douanière de la Fédération de Russie est placée dans le champ « Pour les marques officielles » sur les deux exemplaires du TD-6 et certifiée par le sceau personnel numéroté d'un fonctionnaire autorisé. Un exemplaire est restitué au particulier, le second reste pour être conservé dans les archives de l'autorité douanière.
Déclaration écrite des marchandises transportées en bagages non accompagnés :
La déclaration des marchandises transportées dans des bagages non accompagnés, ainsi que envoyées à un particulier, s'effectue par le dépôt d'une demande contenant des informations : sur la personne qui déplace les marchandises, les noms des marchandises déplacées, leur destination, leur quantité et leur valeur, ainsi que comme information sur le document d'expédition. S'il est nécessaire de confirmer les informations indiquées dans la déclaration, les éléments suivants doivent être soumis simultanément avec la demande :
une copie de la déclaration en douane du passager TD-6 pour les marchandises importées avec une marque de l'autorité douanière lors de la mainlevée ;
pièce d'identité (passeport, passeport international, acte de naissance pour les mineurs, etc.) ;
un document confirmant l'adoption, la tutelle, la tutelle d'un mineur (si les biens sont déclarés par cette personne au nom du mineur) ;
les documents confirmant l'achat et la valeur des marchandises déclarées (factures, chèques, etc.) ;
documents de transport (expédition) (lettres de transport, reçus de bagages, etc.) ;
documents confirmant le droit aux prestations (y compris pour l'importation temporaire, les réfugiés déménageant pour la résidence permanente, etc.) ;
documents attestant le respect des restrictions non tarifaires (licences, permis, etc.) ;
d'autres documents, y compris ceux confirmant leur destination pour des besoins personnels (si nécessaire) ;
La demande est déposée dans un délai de 15 jours à compter de la date de présentation des marchandises à l'autorité douanière du lieu de résidence ou d'enregistrement de la personne.
Le mouvement des marchandises à travers la frontière douanière est effectué par des sujets d'activité économique étrangère conformément à certains principes établis par la loi.
Les principes du passage des marchandises à la frontière douanière font référence aux dispositions de base que toutes les personnes qui transfèrent des marchandises à la frontière douanière sont tenues de se conformer. À partir des articles 150 à 152 du Code des douanes de l'Union douanière, nous pouvons souligner les principes de base du mouvement des marchandises à travers la frontière douanière :
1) le principe d'égalité, c'est-à-dire Toutes les personnes ont le droit de traverser la frontière avec des marchandises sur un pied d'égalité, sous réserve des dispositions établies par la législation douanière.
Le principe d'égalité signifie que les agents des douanes n'ont pas le droit de priver arbitrairement une personne morale ou physique de la possibilité d'importer des marchandises étrangères sur le territoire de l'Union douanière et d'en exporter les produits de l'Union douanière, ainsi que des véhicules. , ou limiter un tel droit, à l'exception des biens établis par la loi.
2) le principe du respect de la procédure de déplacement des marchandises : les marchandises traversent la frontière douanière de la manière établie par la législation douanière.
Pour certaines catégories de marchandises, notamment les fournitures, les marchandises à usage personnel et les véhicules destinés au transport international, des conditions particulières pour leur passage à travers la frontière douanière peuvent être établies conformément au Code des douanes de l'Union douanière et aux traités internationaux des États.
3) le principe de l'arrivée obligatoire sur le territoire douanier de l'union douanière et de leur départ dans des lieux désignés et pendant le travail des autorités douanières.
Le lieu d'arrivée sur le territoire douanier de l'Union douanière peut être un point de contrôle ou un autre lieu déterminé par les traités internationaux et les décisions des États membres de l'Union douanière. L'arrivée des marchandises sur le territoire douanier de l'Union douanière dépend également du type de véhicule utilisé pour le transport international.
Certaines catégories de marchandises ne peuvent entrer sur le territoire douanier de l'Union douanière qu'aux points d'arrivée déterminés par la législation des États membres de l'Union douanière. [P. 1 cuillère à soupe. 156, 1] Ainsi, pour l'arrivée de certains types de marchandises sur le territoire de la Russie (sous-produits de viande et de volaille ; boissons alcoolisées et produits du tabac), des points de contrôle spéciaux à travers la frontière nationale ont été établis, ainsi que leurs heures d'ouverture. .
Les autorités douanières dites « frontalières » sont situées aux points de contrôle à la frontière de la Fédération de Russie. Les autorités douanières « internes » sont situées dans d'autres endroits qui ne se trouvent pas à proximité immédiate du point de contrôle traversant la frontière de la Fédération de Russie. Les autorités douanières internes sont créées en fonction des besoins des douanes. Les emplacements des autorités douanières frontalières et intérieures peuvent être des locaux appartenant aux propriétaires d'entrepôts de stockage temporaire, d'entrepôts douaniers, de boutiques hors taxes, ainsi que dans les locaux des participants à une activité économique étrangère (FEA), effectuant des opérations régulières d'exportation et d'importation. livraisons de marchandises.
Les marchandises peuvent arriver sur le territoire douanier en des lieux autres que le lieu d'arrivée, dans les cas et selon les modalités déterminés par la législation de l'État.
Dans tous les cas, le transporteur est tenu, après avoir franchi la frontière douanière, de livrer les marchandises et véhicules importés par lui au poste de contrôle ou à d'autres lieux établis conformément à la loi. Dans ce cas, les modifications de l'état des marchandises ou la altération de leur emballage, ainsi que le changement, le retrait, la destruction ou l'endommagement des scellés, scellés et autres moyens d'identification ne sont pas autorisés.
Ce principe ne s'applique pas aux marchandises transportées par voie maritime (fluviale) ou aérienne traversant le territoire douanier sans escale dans un port ou un aéroport situé sur le territoire douanier, ainsi qu'aux marchandises transportées par transport par canalisation et par lignes électriques.
- 4) le principe de priorité s'exprime dans le fait que les opérations douanières précédant le dépôt d'une déclaration en douane sont effectuées en priorité à l'importation sur le territoire douanier et à l'exportation depuis ce territoire pour les catégories de marchandises suivantes :
- - les biens nécessaires pour éliminer les conséquences des catastrophes naturelles, des urgences naturelles et techniques ;
- - les produits militaires nécessaires à la réalisation d'activités de maintien de la paix ou à la conduite d'exercices ;
- - les biens sujets à une détérioration rapide ;
- - les animaux vivants;
- - matériaux radioactifs;
- - les explosifs ;
- - courrier international, fret express ;
- - l'assistance humanitaire et technique ;
- - messages et matériels pour les médias et autres produits similaires.
- 5) le principe du contrôle douanier obligatoire.
Toutes les marchandises (et véhicules) transportés à travers la frontière douanière sont soumis au contrôle douanier.
6) le principe du respect obligatoire des interdictions et restrictions.
Le mouvement des marchandises à travers la frontière douanière s'effectue dans le respect des interdictions et restrictions conformément à la loi. [Art. 152, 1] Les marchandises dont l'importation est interdite sur le territoire douanier de l'Union douanière, mais qui y arrivent, doivent être immédiatement retirées du territoire douanier, sauf disposition contraire de la loi ou des traités internationaux de l'État. En outre, les marchandises dont l'importation est restreinte doivent être immédiatement exportées si les documents ne sont pas présentés lors de l'importation sur le territoire douanier.
S'il est impossible d'exporter des marchandises, ou si leur exportation immédiate n'est pas effectuée, ces marchandises sont soumises à une détention conformément au chapitre 21 du Code du travail de l'Union douanière. L'exportation de marchandises interdites ou de marchandises sans documents appropriés doit être effectuée par le transporteur ou leur propriétaire, sauf disposition contraire de la loi et des traités internationaux. Les dépenses engagées par les déclarants, transporteurs ou autres personnes dans le cadre du respect des interdictions et restrictions à l'importation de marchandises sur le territoire douanier ou à leur exportation depuis ce territoire par les autorités douanières ne sont pas remboursées.
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