Зміна «керівниці» Міноборони не вирішила проблеми ЖКГ у військових містечках Хабаровського краю. Як вижити у військових містечках під контролем центрального житлово-комунального управління Ао гу жф

Товариство з обмеженою відповідальністю «Головне управління житловим фондом»
На виконання рішень керівництва Міністерства оборони Російської Федераціїз метою здійснення функцій з управління житловим фондом Міноборони Росії 24 лютого 2015 Акціонерним товариством «Оборонбуд» засновано Товариство з обмеженою відповідальністю «Головне управління житловим фондом» - ТОВ «ГУЖФ».
Акціонерне товариство"Оборонбуд" є єдиним засновником Товариства з обмеженою відповідальністю "Головне управління житловим фондом".
Відповідно до рішення Міноборони Росії ТОВ «ГУЖФ» є єдиною організацією, що здійснює управління спеціалізованим житловим фондом зі 100-відсотковою часткою власності Міністерства оборони.
Виділення функції управління житловим фондом у самостійний напрямок діяльності в рамках субхолдингу АТ «Оборонбуд» проведено з метою виправлення ситуації, що склалася останніми роками у сфері обслуговування багатоквартирних будинків Міноборони Росії.
ТОВ «ГУЖФ» зареєстровано біля Російської Федерації і здійснює діяльність у суворій відповідності з чинним законодавством. Анкета з основними відомостями про ТОВ «ГУЖФ», розміщена на Інтернет-сайті «Реформа ЖКГ» (https://www.reformagkh.ru/mymanager/organization/8922890/), що є офіційним Інтернет-ресурсом, на якому компаніями, що управляють, розкривається інформація про свою діяльність.
Відповідно до Статуту ТОВ «ГУЖФ» одноосібним виконавчим органом товариства є генеральний директор. На підставі рішення засновника ТОВ «ГУЖФ» від 24 лютого 2015 року генеральним директором ТОВ «ГУЖФ» призначено Серазетдіна Маліка Мансуровича.
Відповідно до вимог законодавства посадова особа організації (одноосібний виконавчий орган організації), яка здійснює діяльність з управління багатоквартирними будинками, зобов'язана мати кваліфікаційний атестат. Генерального директора ТОВ «ГУЖФ» Серазетдінова М.М. на підставі успішно сформованого кваліфікаційного іспиту 11 березня 2015 року видано кваліфікаційний атестат №047-000274 (Протокол засідання ліцензійної комісії Ленінградської області № КЕ-00036 від 11 березня 2015 р.)
Відповідно до положень Статуту ТОВ «ГУЖФ» основними видами діяльності організації є:
Діяльність з управління житловим фондом, що включає:
- Організацію експлуатації;
- роботи з обслуговування та експлуатації житлового фонду та внутрішньобудинкових мереж;
- організацію утримання та ремонту житлового фонду;
- взаємини із суміжними організаціями та постачальниками;
- організація розрахунків із населенням та ресурсопостачальними організаціями за надані послуги;
- Збір комунальних платежів;
- всі види роботи з наймачами та орендарями;
- організацію санітарного утримання (прибирання місць загального користування; прибирання місць прибудинкової території; догляд за зеленими насадженнями).
Вивезення твердих побутових відходів.
Чищення та прибирання виробничих та житлових приміщень та обладнання.
Організація технічне обслуговуваннята ремонту будівельних конструкційта інженерних систем будівель.
Відповідно до змін, внесених до Житлового кодексу Російської Федерації у 2014 році, з 1 травня 2015 року діяльність з управління багатоквартирними будинками повинна здійснюватися лише на підставі ліцензій, що видаються ліцензійними комісіями суб'єктів Російської Федерації.
Відповідно до вимог законодавства ТОВ «ГУЖФ» звернулася з відповідними заявами до органів державного житлового нагляду у всіх 77 суб'єктах Російської Федерації, де розташовані об'єкти житлового фонду Міноборони Росії. У ході перевірок, проведених державними житловими інспекціями, підтверджено відповідність ТОВ «ГУЖФ» встановленим законодавством ліцензійним вимогам. У більшості суб'єктів Російської Федерації ТОВ «ГУЖФ» вже отримано ліцензії на провадження діяльності з управління багатоквартирними будинками. В інших регіонах триває процес технічного оформлення рішень ліцензійних комісій щодо видачі ліцензій ТОВ «ГУЖФ». ТОВ «ГУЖФ» на даний момент успішно пройшла процедуру ліцензування на право керування багатоквартирними будинками
у 74 суб'єктах Російської Федерації.
В даний час підготовлено та проходить процедуру підписання в департаментах Міноборони Росії проект типового договорууправління, який укладатиметься з власниками приміщень після прийняття ними рішення про вибір ТОВ «ГУЖФ» як керуючої компанії.
Міністерством оборони Російської Федерації поставлено завдання: підвищити якість управління багатоквартирними будинками, забезпечити військовослужбовцям, членам їхніх сімей, громадянам, які отримали житло від Міноборони Росії, гідні умови проживання при безумовному виконанні всіх вимог житлового законодавства. Виконати це завдання покликане ТОВ «Головне управління житловим фондом».
З урахуванням цих обставин формування ТОВ «ГУЖФ» житлово-експлуатаційних управлінь та житлово-експлуатаційних ділянок у суб'єктах РФ здійснюватиметься в міру прийняття власниками рішень про вибір ТОВ «ГУЖФ» як керуюча компанія шляхом залучення висококваліфікованих фахівців, які мають досвід роботи в житлово-комунальній галузі та здатних сумлінно та відповідально виконувати свої обов'язки. Ось приклад відео одного із зборів у Балашихі.

Можна щомісяця справно передавати показання лічильників та вчасно платити за послуги ЖКГ, але одного разу отримати квитанцію із сумою, яка у кілька разів перевищує звичну. Як і сталося з жителями військових містечок, розташованих у різних регіонах Росії. Поки що по всій країні масово проходять веселі суботники, організовані доблесними керуючими компаніями, ФДБУ «Центральне житлово-комунальне управління», зважаючи на все, ігнорує скарги на неякісне надання послуг з житлово-комунального господарства.

Сюжет: Захист споживача, Армія

У Челябінську, у містечку вищого військового авіаційного Червонопрапорного училища штурманів, за словами місцевих жителів, квитанцій за опалення та гарячу воду не було з квітня минулого року. У лютому цьогорічного ФДБУ «Центральне житлово-комунальне управління» (ФДБУ «ЦЖКУ»)Раптом вивісило в під'їздах оголошення, що необхідно погасити борги з платежів за минулі 11 місяців.

«До 1 березня вам будуть виставлені квитанції за опалення та гарячу воду за період з 1 квітня 2017 року, – йдеться у оголошенні для мешканців. – Сума послуг із гарячого водопостачання розрахована із середніх нормативів за попередніми періодами. Для проведення коригування розрахунків за приладами обліку просимо надати техпаспорт на прилад обліку, акти введення його в експлуатацію та показання».

«За цими квитанціями у людей по 16-18 тис. рублів боргу виходить. Невже, наприклад, 90-річна старенька зобов'язана тепер іти до них в офіс, писати заяву та перераховувати все це?»- Коментує подію челябінка Дарина.

Ідентична ситуація сталася у Хабаровську: «Наша керуюча компанія виставляє нам величезні рахунки за комунальні послуги. Наприклад, за трикімнатну квартиру мінімальний платіж становить 18 тис. рублів на місяць. Є суми і за 25, 30 тис. рублів. Така ситуація не може бути об'єктивною, оскільки в сусідніх будинках та загалом по Хабаровську суми за комунальні платежіу рази менше», – розповіла одна із мешканок міста Марія.

Сім'ї військових селища Кам'янка Ленінградської області, які живуть без води, опалення та газу, теж раптово отримали помірні рахунки за послуги ЖКГ. ФДБУ «ЦЖКУ» всі скарги про ненадання послуг спростувало, а ось захмарні суми за них – сувора реальність. Виною тому – проведена рік тому реформа Міністерства оборони Росії: з першого листопада 2017 замість ТОВ «Головне управління житловим фондом» (ТОВ «ГУЖФ»)керувати житловим фондом Міноборони стало ФДБУ "Центральне житлово-комунальне управління". Через зміну КК виникли проблеми із затвердженням тарифів та, отже, своєчасним виставленням рахунків.

Головна відмінність роботи нової компанії в тому, що тепер «ЦЖКУ» працює з постачальниками ресурсів і тарифікацією послуг. Засновником ТОВ «ГУЖФ» був АТ «Оборонбуд», засновник якого у свою чергу – Міноборони РФ. А затвердженням та узгодженням тарифів, мабуть, займалося АТ «ГУ ЖКГ» – такий собі керівник діяльністю ТОВ «ГУЖФ». Метою реформи Міноборони РФ якраз і було спрощення системи, для чого було започатковано єдине ФДБУ «ЦЖКУ». При цьому «ГУЖФ» та «ЦЖКУ» не визнають відповідальності за якість послуг та борги один одного через відмінності в юридичної форми: перша – комерційна організація, друга – бюджетна. Різниця з метою діяльності дозволяє не проводити аудит попередника або приймати реєстри платежів.

ТОВ «ГУЖФ» припинило виставляти рахунки мешканцям військових містечок з водовідведення та холодного водопостачання з 1 квітня 2017 року, а щодо гарячого теплопостачання та опалення – з 30 червня 2017 року. Нова компанія ФДБУ «ЦЖКУ» почала займатися затвердженням тарифів лише у серпні, а прийняла обов'язки з обслуговування житлового фонду Міноборони РФ взагалі 1 листопада. Платити за всіма боргами – і перед ФДБУ «ЦЖКУ», і перед ТОВ «ГУЖФ» – доведеться мешканцям. Остання про борги не забуває і так само, як нинішня КК нагадує про це оголошеннями в під'їзді.

Фото Є. Моторової, https://vk.com/id153343381, Ленінградська область

Через тяганину при зміні КК протягом багатьох місяців квитанції з вірними сумами не надсилали, а тепер люди стали заручниками ситуації. Адже постачальники послуг через борги, що накопичилися, можуть відключити або обмежити подачу тепла.

А борги КК перед ресурсопостачальними компаніями справді існують і чималі. Акціонерне товариство «Фінансово-проектна лізингова компанія Московської області», яке займається теплопостачанням, водопостачанням та водовідведенням у Можайському районі, на своїй офіційній сторінці у «ВКонтакті» щомісяця публікує список боржників в особі ІП та ТОВ. Лише у цьому районі борг ФДБУ «ЦЖКУ» на 17 квітня 2018 року може становити 2 243 456,30 рублів. Цікаво, за чий рахунок буде погашено цю заборгованість. І якщо така ситуація з боргами лише в одному невеликому районі, що діється по всій країні?

ФДБУ «ЦЖКУ» у військових містечках Челябінська, Хабаровська та Петербурга запропонувало єдиний можливий, на їх погляд, вихід із «боргової ями» – оформити розстрочку платежу та внести всю суму протягом кількох місяців. Суму платежу управління розрахувало за середніми значеннями – не всі гуртожитки Міноборони були обладнані лічильниками водо- та теплоспоживання всупереч федеральному законодавству. Як запевняє КК у розвішаних оголошеннях, скоригувати суми реально, але доведеться повозитися і надати не лише дані лічильників за всі місяці, а й техпаспорт на прилад обліку та акти введення його в експлуатацію. Відсутність гарячої води та опалення в деяких військових містечках через аварії не враховується зовсім, і змусити ЦЖКУ зробити перерахунок на цій підставі жителям навряд чи вдасться.

Філії та представництва ФДБУ «ЦЖКУ» є у кожному федеральному окрузіРосії: у Москві, Петербурзі, Ростові-на-Дону, Північноморську, Єкатеринбурзі, Хабаровську, Владивостоку, Челябінську та інших. Раптове збільшення плати за послуги ЖКГ торкнулося не всіх, на відміну від основної проблеми якості надання послуг.

Невдоволення жителів військового містечка Сергієв Посад-6 у Московській області вилилося в масовий протест. «Ми вимагаємо порядку, щоб було тепло будинку і щоб дороги чистили небагато… а то в дитячих садках та школах діти мерзнуть. Що ще можна говорити, що можна вимагати? Люди вже у розпачі, не знають, що робити», – пояснює один із учасників події. «ЦЖКУ» проігнорувати те, що сталося, не змогло і провело збори представників компанії з жителями. Незважаючи на спроби домовитись, за останній місяць змінилося небагато. Так само, за словами місцевих жителів, трапляються аварії та відключення гарячої води та електрики, в будинках не робиться ремонт і не вивозиться сміття по кілька днів. На телефон керування не відповідає.

Фото: https://vk.com/sergiev_posad_6

З їхнього боку повний ігнор, доки не почнеться справжній резонанс, а потім почнуть кожен один на одного валити, – приблизно так коментує один із мешканців Юрій Цибульськийставлення КК до проблем міста. Він втомився терпіти таке «бездарне та цинічне керівництво» і готовий переходити до рішучих дій. Зі своєї сторінки «ВКонтакте» Цибульський закликає інших мешканців «не мовчати і припинити бездіяльність». До свого звернення він прикладає фотографії брусчастих будинків у непридатному для життя стані. Житло розташоване прямо в центрі міста – люди там справді живуть, платять за опалення та водопостачання.

Особисті фото Юрія Цибульського зі сторінки https://vk.com/tsipa_sp

«От так працює чинна КК ФДБУ «ЦЖКУ» МО РФ, вул. Шкільна, 5»– так коментує фото мешканець Сергієва Посада-6 Денис.

Юрій не обмежився криком душі соціальної мережі, але також направив звернення безпосередньо до Міністерства оборони. І навіть отримав відповідь: «Департаментом підготовлено проект розпорядчого акта про розселення громадян та проведення робіт із зносу аварійного будинку». Це було б приємною новиною, якби Міністерство оборони та Юрій говорили про один і той самий будинок. Запит стосувався будинку № 15 на Жовтневій вулиці, а Міноборони схоже вирішило знести житло на Піонерській, 6. Ще ряд будинків військового містечка, судячи з відповіді міністерства, поки що лише готуються стати «аварійними» – органи місцевого самоврядуваннямають створити комісії, які визначать, чи визнати житло непридатним для життя. Але й у списку «ймовірно аварійних» будинків адреси «Жовтнева, 15» знайти не вдалося.

«Дякую за відповідь, але не розумію, навіщо ви займаєтеся відписками? За бездіяльність та відписки має хтось відповісти», - обурюється у відповідь Цибульський.

Як же змусити ФДБУ «ЦЖКУ» чи будь-яку іншу керуючу компанію якісно надавати послуги ЖКГ? Такий варіант пропонує прес-служба голови МО Мирної Архангельської області: «Запишіть адресу та телефон вашої керуючої компанії, телефон цілодобової диспетчерської служби, номер телефону приймальної керівника організації. Пишіть, дзвоніть саме туди! Ні адміністрація міста, ні уряд області ваші питання не уповноважено розглядати. Ну а якщо ваші вимоги не задоволені, звертайтесь до прокуратури».

Пройшло вже півроку з моменту перших публікацій ЗМІ про завищені суми у квитанціях за комунальні послуги у військових містечках та про скарги на відсутність води, світла, тепла та елементарних умов для життя. Що змінилося за цей час? Люди здебільшого мовчать або обговорюють проблеми на кухні, скарги ЦЖКУ, зважаючи на все, ігнорує, адже сплатити рахунки людям доведеться в будь-якому разі, інакше – стягнення через суд.

Військові зробили черговий крок на шляху реформування відомчого ЖКГ. З 1 листопада 2017 р. весь житловий фонд Міноборони передано створеній у квітні структурі – ФДБУ "Центральне житлово-комунальне управління" (ЦЖКУ).

У минулому залишилася не лише попередня організація – "Головне управління житловим фондом" (ГУЖФ), але й її борги перед ресурсопостачальними компаніями. При цьому новий "завгосп" військових містечок - ЦЖКУ вже встиг нагромадити власні багатомільйонні борги.

Борги за воду, тепло і світло назавжди залишаться в жертви військового недофінансування ГУЖФ. А оскільки нове федеральне Державна установа"Центральне житлово-комунальне управління" Міноборони не є його правонаступником, все почнеться з чистого аркуша.

Ще у квітні поточного року у військовому відомстві заявили, що подібна реформа розрахована на підвищення ефективності витрачання коштів у сфері військового ЖКГ - люди у погонах уникнули аутсорсингу і перейшли до прямих розрахунків із постачальниками. Однак лише через кілька місяців стало очевидно протилежне.

В даний час, за словами заступника міністра оборони Росії Руслана Цалікова, заборгованість відомства за комунальні послуги складає близько 8 млрд. рублів. Варто зазначити, що це лише сума, яку силовики визнали як борг. Наприклад, у Санкт-Петербурзі ЦЖКУ вже заборгувало ГУП "ПЕК СПб" за тепло близько 40 млн. рублів.

Загалом по всіх регіонах країни точна сума боргу по лінії Міноборони невідома. Найімовірніше, вона набагато більша за вказану. Як раніше сказав віце-прем'єр Дмитро Козак, "грошей на погашення повністю заборгованості не буде". За його словами, це питання якось вирішуватиметься, проте насамперед у тих регіонах, де є ризик зриву опалювального сезону, що почався. Тому тема боргів, як і раніше, залишається відкритою.

У свою чергу, заборгованість Міноборони породила ще одну проблему – розруху. Ось яскравий приклад, який навела мешканка військового гуртожитку в Агалатовому Всеволожського району Ленобласті: "Скотські умови, просто скотські. У нас усі офіцери, командири живуть, а помитися не мають можливості. Холод постійний, цвіль з'являється. Усі хворіють. , двірників немає. Усіх скоротили. У штаті залишилася одна завідувачка".

Варто зазначити, що в даний час доля цього гуртожитку досить туманна: він не перелічується в переліку об'єктів для передачі від ГУЖФ до ЦЖКУ і може залишитися покинутим. Внаслідок пертурбацій 2005-2006 р. будівля гуртожитку стала за документами нежитловою. Власне, як і багато будинків інших військових містечок разом з їхніми жителями.

Досить показово в цій ситуації звучать слова офіційного представника ЦЖКУ Василя Фатігарова про подальшу долю містечок: "Гарантії дає лише Господь Бог". Очевидно, лише на нього можуть зараз сподіватися жителі, які мимоволі стали заручниками політики Міноборони.

Приводом для чергових публікацій ЗМІ щодо кризи сфери ЖКГ військових містечок стало притягнення до відповідальності керівників підприємств Міністерства оборони Росії у Хабаровському краї. Співробітники військової прокуратури домоглися відновлення подачі газу до військового містечка у селі Князі-Волконське-1. Його мешканцям послуга не надавалась понад півроку.

Газа в житлових будинкахвійськового містечка у Хабаровському краї не було з вересня 2017 року до березня 2018-го. Постачання семи будинків офіцерського складу було призупинено через минулий термін експлуатації групової резервуарної установки зрідженого газу, з якої блакитне паливо надходить до будинків військових. Без газопостачання залишалися півтори тисячі людей. Після завершення перевірки установки газ у квартири так і не повернувся.

Прокуратура покарала за це ресурсопостачальну організацію - АТ "Газпром газорозподіл Дальний Схід", оштрафувавши на 120 тисяч рублів. Управляючі компанії Міноборони – ТОВ «Головне управління житловим фондом» (ТОВ «ГУЖФ») та змінив його в результаті реформи ФДБУ «Центральне житлово-комунальне управління» (ФДБУ «ЦЖКУ») – отримали лише догани.

У березні наглядове відомство відрапортувало, що всі газові мережі та газорозподільні установки перевірено, і газ повернувся до квартир всіх 1,5 тисяч мешканців. Але АТ «Газпром газорозподіл Далекий Схід» у квітні повідомило, що проблему досі не вирішено. І виною тому – недбале ставлення до своїх обов'язків керівників підприємств.

Незважаючи на неодноразові спроби хабарівських газовиків оглянути газове обладнаннябудинків офіцерського складу в селі Князе-Волконське, представники газової служби змогли потрапити лише до 51 квартири з 397. Звернення до керуючої компанії та мешканців населеного пунктудля забезпечення стовідсоткового доступу газовиків результату не дали. Організувати внутрішній огляд та випробування газової установки, а також повідомити про це мешканцям, щоб ті пустили газовиків у квартири, мали керуючі компанії – ТОВ «ГУЖФ» та ФДБУ «ЦЖКУ».

З 27 березня наші фахівці неодноразово намагалися потрапити до квартир військового містечка. На цей час нам вдалося повернути газ лише у кілька під'їздів семи будинків офіцерського складу, які забезпечили 100% доступ до квартир для проведення необхідних робіт. За умови організації повного доступу нам достатньо чотирьох днів для завершення процесу», – прокоментував ситуацію заступник головного інженера – начальник хабарівського експлуатаційного управління АТ «Газпром газорозподіл Дальний Схід» Михайло Цевельов.

Проблеми ЖКГ у військовому містечку села Князе-Волконське-1 – справа звична. Минулої весни його жителі зверталися зі скаргою на холодні батареї та затоплені підвали до депутата від Єдиної Росії» у парламенті Хабаровського краю Володимиру Ларікову. Тоді у справу також втрутилася прокуратура.

За словами мешканців селища, через неякісну роботу керуючої компанії ТОВ «ГУЖФ» холодна вода в будинку подавалася лише вдень і з великими перебоями. Не краще було з опаленням - його постійно відключали на ніч, а іноді подача тепла в будинки припинялася і посеред дня. При цьому за комунальні послуги мешканці платили в повному обсязі, жодних перерахунків керуюча компанія не робила.

Під час перевірки прокуратури факти, наведені жителями, було підтверджено. В результаті стосовно ТОВ «ГУЖФ» було порушено справу про адміністративне правопорушення. Загалом щодо Хабаровського краю ситуація у комунальній сфері військових містечок анітрохи не краща. У грудні минулого року на тлі похолодання до -30 градусів за Цельсієм теплопостачальні компанії обмежили подачу тепла у військові містечка Забайкалля. За інформацією місцевих ЗМІ, це сталося через накопичений борг військового відомства більш ніж в 270 млн рублів.

Цього року ледь не зварилися в окропі мешканці багатоповерхового будинку села Матвіївка за адресою Матвіївське шосе, 64. За словами мешканців, гарячий потік ринув з горища та накрив цілий під'їзд.

Ми за дві години тазиками зібрали не менше 200 літрів окропу, а сусіди підрахували, що вилили ще не менше 300 літрів води, – розповіла мешканка однієї із постраждалих квартир.

Багатоповерхівку обслуговує ФДБУ «Центральне житлово-комунальне управління». Але під час аварії жителі так і не змогли додзвонитися до компанії з проханням про допомогу.

Сам Хабаровськ проблема не оминула. Вікторія Бєлих, одна із мешканок новобудови на вулиці Підгаєва, розповіла про неї порталу «Губернія»: «Мій чоловік отримав трикімнатну квартиру на початку грудня 2017 року. Здавалося б, живи та радуйся, але не в нашому випадку. Через місяць після новосілля «полетіла» електропроводка, потім почалися неполадки із сантехнікою. У кімнатах стало пахнути вогкістю, у під'їздах піднялася вологість. Крім цього, у квартирі холодно, вхідні дверіу будинку не закриваються. Сніг на подвір'ї ніхто не прибирає. У новобудовах по сусідству такі ж складнощі зазнають сім'ї військовослужбовців, які, як і мій чоловік, отримали квартири від військового відомства».

При цьому, незважаючи на те, що на дворі вже був березень, квитанції за комунальні послуги не приходили з грудня минулого року, і мешканці не знали, скільки грошей вони мають за це обслуговування. Затримка з квитанціями сталася через зміну керуючої організації, оскільки виникла потреба перегляду особових рахунків та затвердження комунальних нарахувань. Раніше житловий фонд військового відомства обслуговував ТОВ «ГУЖФ». У листопаді 2017 року на цій посаді його змінило ФДБУ «ЦЖКУ».

На даний момент низка військових містечок вже отримала рахунки із захмарними сумами за весь проміжний період. Сплатити їх людям доведеться, навіть якщо через аварії чи інші комунальні проблеми у них не було газу, світла чи опалення. Єдина поступка, на яку пішла нова керуюча компанія, зробити це можна на виплат.

При цьому ТОВ «ГУЖФ» та ФДБУ «ЦЖКУ» не визнають діяльність та борги один одного через різницю у формах власності компаній. Перша – товариство з обмеженою відповідальністю, друга – федеральне державне бюджетна установа. Хоча, за відомостями сервісу "Картотека.ру", ТОВ "ГУЖФ" заснувало АТ "Оборонбуд", засновником якої, у свою чергу, виступило військове відомство, а засновником ФДБУ "ЦЖКУ" є безпосередньо Міноборони.