ACADEMIA DE MANAGEMENT SUB PREȘEDINTELE REPUBLICII BELARUS

Institutul de Administrație Publică

Departamentul „Drept internațional și comparat”

LUCRARE DE CURS

pe tema „Privilegiile și imunitățile misiunilor diplomatice și ale personalului acestora”

Minsk 2009

Introducere

Capitolul 1. Fundamentarea teoretică a privilegiilor și imunităților diplomatice

1.1 Conceptul de privilegii și imunități diplomatice

1.2 Teoria extrateritorialității

1.3 Teoria caracterului reprezentativ a ambasadorului

1.4 Teoria funcţiilor diplomatice

capitolul 2

2.1 Privilegiile și imunitățile misiunilor diplomatice

2.2 Privilegii și imunități personale

Capitolul 3. Practica aplicării privilegiilor și imunităților diplomatice în Republica Belarus

3.1 Privilegiile și imunitățile misiunilor diplomatice

3.2 Răspunderea pentru încălcarea privilegiilor și imunităților diplomatice

Concluzie

Introducere

Poziția privilegiată a diplomaților în societate este tradițională, iar motivul nu este doar respectul continuu pentru profesia lor, ci și faptul că reprezentanții statului își vor putea îndeplini în mod satisfăcător funcțiile diplomatice numai dacă sunt complet liberi de legalitate, presiune fizică sau morală din partea stării în care lucrează. În majoritatea statelor de drept iubitoare de pace, privilegiile și imunitățile acordate diplomaților pot părea lipsite de sens și redundante în măsura în care pot provoca resentimente locuitorilor țării gazdă, dar în circumstanțe excepționale și în țări individuale, doar recunoașterea oficială a privilegiile și imunitățile reciproc aplicabile fac posibilă menținerea relațiilor diplomatice.

Privilegiile și imunitățile se aplică atât misiunii diplomatice, funcțiilor acesteia, cât și unei persoane individuale.

Privilegiile și imunitățile acordate misiunilor diplomatice se aplică și ONU și funcțiilor sale conform Convenției ONU din 1964 privind privilegiile și imunitățile Națiunilor Unite, deși aplicarea Convenției variază de la stat la stat.

Capitolul 1. Fundamentarea teoretică a privilegiilor și imunităților diplomatice

1.1 Conceptul de privilegii și imunități diplomatice

Termenul „imunitate” poate fi înțeles ca o poziție privilegiată sau beneficii acordate unui diplomat sau consul.

Imunitatea este un ansamblu de privilegii și imunități ale unui subiect de drept internațional angajat în relații externe și, ca urmare a acestuia, un set de drepturi și beneficii personale speciale care facilitează munca reprezentanților străini.

Și, de asemenea, imunitatea este o scutire de jurisdicțiile administrative, penale și civile ale statului gazdă.

Aceasta include: dreptul la inviolabilitatea spațiilor de birou, dreptul la o comunicare nestingherită cu guvernul, misiunile și consulatele acestora, inviolabilitatea personală a reprezentanților statelor, retragerea din jurisdicție, inviolabilitatea domiciliului.

Aceasta include și „privilegiile de curtoazie”, adică dreptul de a fi primit cu anumite onoruri, de a folosi steagul pe clădirile și trăsurile lor, de a afișa stema sau scutul cu emblema țării lor pe ușile clădire în care reprezentantul își îndeplinește funcțiile oficiale.

Termenul „imunitate diplomatică” trebuie înțeles ca un set de privilegii și imunități în sensul strict al acestor cuvinte.

Imunitatea diplomatică se extinde în primul rând asupra totalității privilegiilor și imunităților unui subiect de drept internațional, șefilor de stat, șefilor și membrilor de guverne, membrilor parlamentelor, agenților diplomatici ai statelor sau națiunilor în perioada formării în țara gazdă, șefii și membri ai misiunilor permanente la organizații internaționale, oficiali internaționali, șefi și membri ai delegațiilor la întâlnire și conferință.

Ar trebui făcută o distincție între privilegii și imunități.

Privilegiile ar trebui înțelese ca avantajele juridice speciale ale anumitor străini în calitate de reprezentanți ai statelor. Cea mai semnificativă dintre ele este - dreptul la protecție sporită împotriva uciderii și insultelor; dreptul de a folosi semne și embleme în anumite cazuri; dreptul la mijloace speciale de comunicare cu țările străine; dreptul la întâlniri onorabile.

Prin imunități se înțelege principiul scutirii șefilor de stat, șefilor și membrilor de guverne, deputaților și reprezentanților statelor străine, bunurile statelor și persoanelor străine, precum și forțele militare străine și navele de stat din străinătate de influența coercitivă a instanței, aparatul financiar și consiliul de securitate al țării, unde se află astfel de persoane și bunuri străine, scutiri în special și de la procese, arestări, percheziții, embargouri și audituri.

D.B. Levin scria că „imunitatea diplomatică este una dintre cele mai importante, atât teoretic, cât și practic, probleme de drept internațional privind reglementarea activităților diplomației”, K.K. Sandrovsky susține că „imunitatea diplomatică este elementul principal, instituția centrală a întregului drept diplomatic”.

Protecția atât a imunității diplomatice, cât și a privilegiilor diplomatice este o normă de drept internațional, asigurată atât prin respectarea voluntară, cât și prin constrângere de către state în vederea menținerii și dezvoltării relațiilor pașnice.

Una dintre cele mai urgente și complexe probleme legate de imunitățile și privilegiile misiunilor diplomatice și ale personalului acestora este justificarea teoretică a necesității de a le asigura.

În momentul de față, este nevoie practică de o codificare mai completă a normelor de drept diplomatic, este nevoie de o teorie care să dezvăluie natura juridică a imunităților și privilegiilor. Această teorie are și valoare practică pentru interpretarea imunităților și privilegiilor existente, atunci când se permite situații controversate, dacă nu există o soluționare contractuală și este necesară stabilirea existenței și sferei specifice a uneia sau aceleia imunitate. Justificare teoretică afectează în mare măsură statutul misiunilor diplomatice dintr-o anumită țară, deoarece afectează în mod semnificativ reglementarea juridică de stat a acestui statut, punerea în aplicare a imunităților și privilegiilor.

Mulți scriitori din antichitate și din Evul Mediu au justificat inviolabilitatea ambasadorilor și tratamentul respectuos al acestora prin importanța lor pentru menținerea păcii și a relațiilor de prietenie între suverani și popoare. O caracteristică a activității diplomatice din epoca feudalismului este așa-numitul privilegiu al cartierului: cartierele orașului au fost retrase din jurisdicția statului gazdă în favoarea ambasadorilor străini. Adevărat, acest lucru a fost mai ales în acele state în care puterea locală nu era suficient de puternică și au existat tulburări frecvente (Roma, Madrid și altele).

Cu toate acestea, în prima jumătate a secolului al XVII-lea, „privilegiul sfertului ambasadei” a fost abolit în toată Europa de Vest, cu excepția Madridului (acolo a fost desființat în 1684) și a Romei (1693, când Ludovic al XIV-lea a renunțat oficial la acest privilegiu).

Așadar, până la începutul secolului al XVIII-lea, în literatură era recunoscut că dreptul de azil și de reprezentare în sediu nu ar trebui acordat. Până în anii 70 ai secolului al XIX-lea, în Europa fusese formulată o normă cutumială care interzicea acordarea azilului în incinta unei misiuni diplomatice. De ceva vreme aceasta s-a păstrat doar în Spania și foarte mult timp în țările din Est, de exemplu în China.

În vremurile moderne, când au apărut ambasadele permanente, nevoia justificării legale a apărut cu mai multă forță. Ambasadorii permanenți au cerut nu numai imunitatea personală, ci și o serie de alte privilegii: inviolabilitatea sediului lor, lipsa de jurisdicție a instanțelor locale etc.

De la sfârșitul secolului al XVI-lea și de-a lungul secolelor al XVII-lea și al XVIII-lea, s-au dezvoltat trei teorii principale ale imunității diplomatice, care au fost adesea împletite între ele, această teorie:

Extrateritorialitate;

teoria caracterului reprezentativ a ambasadorului;

Teoria funcţiilor diplomatice.

Toate cele trei teorii au fost condiționate de noi trăsături istorice ale statului și ale vieții internaționale, care, pe de o parte, au dat naștere la noi norme juridice internaționale și, pe de altă parte, au redefinit natura generală a concepțiilor teoretice despre stat, drept, și relațiile internaționale.

1.2 Teoria extrateritorialității

Prima dintre aceste teorii ar trebui considerată teoria extrateritorialității. Această teorie a luat naștere pe baza creșterii absolutismului, care a unit întregul teritoriu al statului sub auspiciile unei singure puteri regale, și a întăririi suveranității monarhului în relațiile interne și internaționale. În interiorul statului, încă de la începutul suveranității a curs dominația nelimitată a principiului teritorial - puterea exclusivă a monarhului, a curților și a administrației sale asupra tuturor oamenilor care trăiesc pe teritoriul statului. Una dintre consecințele începutului suveranității a fost pretenția monarhilor absoluti la poziția onorabilă și privilegiată a ambasadorilor lor ca reprezentanți ai persoanei suveranului, la neascultarea lor față de orice altă autoritate decât cea a expeditorului. Practica diplomatică, care a urmat calea extinderii privilegiilor ambasadei, trebuia să le ofere o justificare legală, dar aceasta presupunea reconcilierea drepturilor teritoriale și extrateritoriale de suveranitate.

Ulterior, conceptul de extrateritorialitate s-a transformat dintr-o formulă juridică auxiliară într-un principiu juridic independent.

Extinderea sensului inițial al teoriei extrateritorialității a fost asociată cu aceeași împrejurare care a contribuit la apariția și la recunoașterea rapidă a acesteia - cu tendința de a consolida ferm privilegiile diplomatice largi. Întrucât ficțiunea de a fi în propria țară se referea nu numai la persoana ambasadorului, ci și la spațiile pe care acesta le ocupa, această teorie, în forma ei absolută, a servit drept justificare atât pentru dreptul de azil în spațiile diplomatice, cât și pentru dreptul al ambasadorului să aibă jurisdicție asupra personalului său. Pe baza teoriei extrateritorialității, reprezentanții diplomatici au cerut în repetate rânduri excluderea de la jurisdicția locală a oricăror acte comise în incinta ambasadei, chiar dacă au fost săvârșite de persoane obișnuite.

Cu toate acestea, din a doua jumătatea anului XIX secol, când tendința de creștere a privilegiilor diplomatice a făcut loc tendinței inverse - spre reducerea acestora, când reglementarea legislativă a drepturilor personale și de proprietate ale cetățenilor s-a extins, iar o direcție pozitivă a predominat în știința dreptului internațional, teoria de extrateritorialitate a început să-şi piardă fosta autoritate şi tot mai mult şi-a dezvăluit inconsecvenţa în practică .

1.3 Teoria caracterului reprezentativ a ambasadorului

Alături de teoria extrateritorialității, teoria naturii reprezentative a ambasadorului s-a bucurat de o autoritate incontestabilă și a fost utilizată pe scară largă în practică. Din punct de vedere genetic, această teorie precede teoria extrateritorialității. Chiar și în perioada Romei imperiale și în Evul Mediu, onorurile acordate ambasadorilor extraordinari erau făcute dependente de puterea și titlul suveranilor lor. Se credea că în persoana ambasadorilor aceste onoruri erau acordate celor care le trimiteau.

În perioada absolutismului, ideea unei ierarhii internaționale a suveranilor a devenit un lucru din trecut și a fost înlocuită de principiul dominant al unui nou drept internațional - principiul suveranității, în virtutea căruia un suveran a avut nicio putere nu avea asupra lui și, prin urmare, nu era supusă autorității și jurisdicției de niciun fel.era o țară străină.

Dar, în același timp, ideea că ambasadorul poartă onoarea și prestigiul suveranului său a devenit și mai puternică; se credea că ambasadorul este alter ego-ul (al doilea sine) al șefului statului care l-a trimis. Orice insultă adusă ambasadorului era considerată o insultă personală la adresa suveranului.

Din îmbinarea acestor două idei s-a format așa-numita „teorie reprezentativă” a imunității diplomatice, mai exact, teoria naturii reprezentative a ambasadorului, care, în condițiile existenței ambasadelor permanente, trebuia să justifice. nu numai privilegiile ceremoniale ale ambasadorilor, ci și imunitatea acestora față de acțiunile autorităților locale și ale jurisdicției.

Teoria caracterului reprezentativ al unui ambasador în forma sa cea mai pură a fost destul de suficientă pentru a justifica privilegiile ceremoniale ale unui ambasador, dar pentru a justifica imunitatea de jurisdicție, a necesitat un raționament juridic suplimentar care să transforme un principiu teoretic într-un instrument adecvat pentru aplicare practică. Prin urmare, această teorie s-a dezvoltat în literatura juridică cel mai adesea în combinație cu formula extrateritorialității ambasadei sau cu argumente despre necesitatea privilegiilor diplomatice pentru ca ambasadorii să își îndeplinească funcțiile.

În aceeași combinație, teoria naturii reprezentative a ambasadorului a fost folosită în practica diplomatică și judiciară.

Susținătorii moderni ai teoriei reprezentării văd imunitatea diplomatică nu ca o consecință a faptului că ambasadorul este alter ego-ul unui monarh suveran, ci ca un drept care decurge din suveranitatea statului.

Dacă vom urma teoria reprezentării, atunci vom vedea contradicții în practica actuală, deoarece justifică imunitățile și privilegiile doar ale șefului unei misiuni diplomatice. Tot restul, în special personalul nediplomatic, precum și membrii familiei angajaților misiunii, pe baza acestei teorii, nu ar trebui să beneficieze de imunitate. În plus, conform teoriei, imunitățile se extind doar asupra acțiunilor oficiale ale unui reprezentant diplomatic, în timp ce imunitățile în raport cu acțiunile sale private nu sunt în concordanță cu această teorie și, de fapt, în practică, cele mai controversate aspecte sunt legate de extinderea imunității în mod specific la acțiunile neoficiale. Nici nu explică imunitățile curierului diplomatic și nici domeniul de aplicare existent al imunităților pentru vehiculele diplomatice.

1.4 Teoria funcţiilor diplomatice

Teoria funcțiilor diplomatice atinge deplin înflorire în a doua jumătate a secolului al XIX-lea, în timp ce știința dreptului internațional, care a luat calea sistematizării materialului juridic pozitiv, urmărește să ofere o justificare realistă instituțiilor juridice internaționale, în special imunității diplomatice. .

Pe de altă parte, înflorirea teoriei funcțiilor diplomatice a fost facilitată de reacția care până la mijlocul secolului al XIX-lea a început să se manifeste împotriva largilor privilegii diplomatice stabilite în perioada absolutismului și părând acum nu numai nejustificată, având în vedere a reglementării legislative a drepturilor personale și de proprietate, atât cetățenilor locali, cât și străinilor.

Convenția de la Havana privind funcționarii diplomatici din 1928 afirmă că oficialii diplomatici „nu pot revendica imunități care nu sunt esențiale pentru îndeplinirea funcțiilor lor oficiale”. , și conține și o secțiune privind imunitățile personalului, dar nu și ale misiunii diplomatice în sine, iar imunitățile misiunii sunt exprimate prin imunitățile personalului. Odată cu adoptarea Convenției privind relațiile diplomatice, imunitățile și privilegiile unei misiuni diplomatice au fost oficializate ca instituție independentă, dar justificarea doctrinară existentă a imunităților și privilegiilor diplomatice este încă concentrată doar pe imunitățile și privilegiile personalului misiunii. .

Înainte de încheierea Convenției, nu exista în prezent o împărțire acceptată a imunităților și privilegiilor diplomatice în două grupe: imunitățile și privilegiile misiunii diplomatice în sine și imunitățile și privilegiile personale ale personalului misiunii. În lucrările avocaților de frunte, imunitățile și privilegiile unei misiuni diplomatice au fost derivate din imunitățile și privilegiile șefului misiunii și au fost considerate ca o continuare a acestor imunități. Inviolabilitatea sediului misiunii diplomatice a fost considerată un derivat al imunității personale a șefului misiunii, imunităților personalului, dar nu și ale misiunii diplomatice în sine, iar imunitățile misiunii se exprimă prin imunitățile misiunii. personalul. Odată cu adoptarea Convenției privind relațiile diplomatice, imunitățile și privilegiile unei misiuni diplomatice au fost oficializate ca instituție independentă, dar justificarea doctrinară existentă a imunităților și privilegiilor diplomatice este încă concentrată doar pe imunitățile și privilegiile personalului misiunii. . Unul dintre principiile universal recunoscute ale dreptului internațional este principiul egalității suverane a statelor.

Acest principiu se bazează pe regula dreptului internațional - imunitatea statului de jurisdicție străină. Imunitatea statului se extinde atât asupra statului însuși, cât și asupra proprietăților, proprietăților sale, organisme guvernamentale.

Misiunea diplomatică este un organism public al statului și, în virtutea imunității statului, este scutită de jurisdicția statului de reședință. Imunitatea statului acreditar este cea care poate explica nevoia de a asigura toate acele imunități și privilegii cu care este înzestrată o misiune diplomatică. Această justificare unică presupune o amploare egală de imunități pentru toate organismele străine de relații externe, ceea ce este în conformitate cu practica curentă. Această justificare teoretică explică și necesitatea de a acorda imunități și privilegii angajaților unei misiuni diplomatice, care ar trebui considerați angajați. institutie publicași, prin urmare, să fie scutit de jurisdicția unui stat străin, adică imunitățile sunt acordate nu angajaților înșiși, ci statului trimițător în ceea ce privește angajații săi aflați în străinătate. Această teorie presupune același statut pentru toți angajații misiunii diplomatice, deși în prezent diferite categorii de personal se bucură departe de aceeași cantitate de imunități și privilegii.

capitolul 2

Privilegiile și imunitățile diplomatice sunt drepturile și avantajele acordate unei misiuni diplomatice ca atare, precum și șefului și personalului său diplomatic. Cu anumite restricții, acestea pot fi extinse și la personalul administrativ și tehnic și de întreținere.

În vremea noastră, privilegiile și imunitățile de care se bucură misiunile diplomatice, șefii și angajații acestora, sunt reglementate atât prin acorduri bilaterale, cât și prin convenții multilaterale. Printre acestea se numără Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961, care stabilește două categorii de privilegii și imunități diplomatice: cele referitoare la reprezentarea diplomatică ca atare și personale, i.e. referitoare la șefii și personalul de misiune.

2.1 Privilegiile și imunitățile misiunilor diplomatice

Artă. 22 din Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961. stabilește că premisele misiunii sunt inviolabile. Autoritățile statului de reședință nu pot intra în aceste spații decât cu acordul șefului misiunii. Totodata, prin sediul reprezentantei se intelege cladiri sau parti din cladiri utilizate in scopul reprezentantei, inclusiv locuinta conducatorului reprezentantei si terenul care le deserveste.

Au existat încercări în trecut ale unor state de a contesta această prevedere, în special în cazul incendiilor. Dar până la urmă au fost respinși. Mai mult, conform Convenției, statul primitor are obligația specială de a lua toate măsurile adecvate pentru a proteja sediul misiunii de intruziune sau deteriorare și pentru a preveni orice tulburare a liniștii misiunii. Mobilierul și celelalte bunuri cuprinse în acestea, precum și mijloacele de transport ale misiunii, sunt imunitate de percheziție, rechiziție, sechestru și executare. De asemenea, corespondența oficială a misiunii beneficiază de imunitate, iar corespondența diplomatică nu este supusă nici deschiderii, nici reținerii (articolul 27, alineatele 2, 3).

Ca exemplu de încălcare a privilegiilor și imunităților diplomatice, se poate cita cazul „Ambasadei SUA la Teheran”. La 4 noiembrie 1979, un grup de studenți a confiscat clădirea Ambasadei SUA din Teheran și a ținut ca ostatici angajații misiunii diplomatice. Statele Unite au făcut apel la Curtea Internațională de Justiție.

La 15 decembrie 1979, instanța a pronunțat o hotărâre prin care se precizează următoarele măsuri provizorii, care confirmă confirmarea de către instanță a obligației imunității diplomatice.

În primul rând, guvernul iranian trebuie să se asigure imediat că sediile Ambasadei, Cancelariei și Consulatului SUA sunt readuse în posesia și controlul exclusiv, inviolabilitatea acestor premise și protecția efectivă în conformitate cu tratatele internaționale aplicabile dintre cele două state și cu caracter internațional general. lege.

În al doilea rând, guvernul iranian trebuie să asigure eliberarea imediată a tuturor cetățenilor americani care sunt ținuți ostatici în Ambasada SUA sau Ministerul de Externe din Teheran sau în altă parte, să ofere tuturor acestor persoane protecție deplină, în conformitate cu tratatele existente între cele două țări și la nivel internațional. legea..

În al treilea rând, de acum înainte, Iranul trebuie să ofere întregului personal diplomatic și consular al SUA protecție deplină și privilegiile și imunitățile la care acest personal are dreptul în temeiul tratatelor existente între cele două state și conform dreptului internațional general, inclusiv imunitate față de orice formă de jurisdicție penală. . , de asemenea, posibilitatea de a părăsi teritoriul Iranului.

Statul de reședință trebuie fie să asiste statul trimițător să dobândească pe teritoriul său, în conformitate cu legile sale, spațiile necesare reprezentării sale, fie să asiste statul trimițător să obțină spații într-un alt mod.

De asemenea, dacă este necesar, trebuie să asiste misiunile în obținerea de spații adecvate pentru personalul lor (art. 21).

Statul gazdă trebuie să ofere toate oportunitățile de a îndeplini funcțiile de reprezentare (articolul 25).

În măsura în care acest lucru nu este contrar legilor și reglementărilor privind zonele în care intrarea este interzisă sau reglementată din motive de securitate națională, statul de reședință trebuie să se asigure că toți membrii misiunii au libertate de mișcare pe teritoriul său (art. 26) .

Convenția a confirmat ordinea de comunicare existentă anterior între misiune și guvernul acesteia cu ajutorul curierii diplomatici și a depețelor codificate sau cifrate.

Poșta diplomatică nu este supusă deschiderii sau reținerii.

Toate locurile care constituie valiza diplomatică trebuie să aibă semne exterioare vizibile care să indice natura acestora, putând conţine doar documente diplomatice şi obiecte destinate uzului oficial (art. 27).

Arhivele și documentele misiunii sunt inviolabile în orice moment și indiferent de locația lor.

În cazul rupturii relațiilor diplomatice dintre state, fie o rechemare permanentă sau temporară a misiunii, și chiar și în cazul unui conflict armat, statul de primire trebuie să respecte și să protejeze localurile misiunii, împreună cu bunurile și bunurile acesteia. arhive.

Înainte de adoptarea Convenției de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961. cazurile de încălcare a privilegiilor și imunităților diplomatice nu erau neobișnuite și mai ales în cazul unei rupturi a relațiilor diplomatice sau al unui conflict armat. Așa, de exemplu, în cartea sa „Pagini de istorie diplomatică”, V.M. Berezhkov dă exemple de încălcări grave ale privilegiilor și imunităților diplomatice de către autoritățile germane: „Pe 22 iunie, SS-ul a pătruns în incinta ambasadei. În curând a sosit o dubă neagră închisă, a împins angajații în ea și i-a dus la Gestapo. Acolo au fost aruncați în izolare, chemați de mai multe ori pe zi la audieri, bătuți, încercând să afle informații secrete, forțați să semneze niște acte.

Statul trimițător poate încredința securitatea localurilor misiunii sale, împreună cu bunurile și arhivele sale, unui stat terț acceptabil pentru statul acreditar.

Statul acreditar poate încredința protecția intereselor sale și a intereselor cetățenilor săi unui stat terț acceptabil pentru statul de reședință (art. 45).

Art. special. 20 din convenție stabilește dreptul misiunii și șefului acesteia de a folosi steagul și emblema statului trimițător în incinta misiunii, inclusiv în reședința șefului acesteia, precum și pe vehicule.

În conformitate cu Regulile de aplicare a „Regulamentelor privind drapelul de stat al Republicii Belarus” adoptate în Republica Belarus.

Steagul național al Republicii Belarus este arborat pe clădirile misiunilor diplomatice și consulare ale Republicii Belarus de sărbătorile naționale, doliu și alte zile, ținând cont de practica locală a țării în care misiunea diplomatică sau consulară corespunzătoare a Republica Belarus este situată, în alte zile prin ordin special al Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Belarus și zilnic în acele țări în care este acceptată conform obiceiului local.

Steagul național al Republicii Belarus este arborat (instalat). Vehicul la misiunile diplomatice și consulare ale Republicii Belarus, pe nave și alte mijloace de transport, unde președintele Republicii Belarus, președintele Adunării Naționale a Republicii Belarus, prim-ministrul Republicii Belarus sau alte persoanele care reprezintă Adunarea Națională a Republicii Belarus sau Consiliul de Miniștri al Republicii sunt situate în calitate de funcționari Belarus, Ministrul Afacerilor Externe al Republicii Belarus, ambasadorul sau șeful oficiului consular al Republicii Belarus cu consimțământul acestor persoane.

Steagul național al Republicii Belarus este arborat pe clădirile unităților comerciale ale Republicii Belarus situate în străinătate în zilele sărbătorilor naționale ale republicii.

Steagul național al Republicii Belarus este arborat în alte locuri prin ordin al președintelui Republicii Belarus, prin decizie a Adunării Naționale a Republicii Belarus, a Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus, a consiliilor locale ale deputaților. , organele executive și administrative locale.

Steagul național al Republicii Belarus este arborat la răsărit și coborât după apus sau la sfârșitul festivităților, serbărilor, ceremoniilor de doliu.

Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Belarus este obligat să se asigure că misiunile diplomatice și consulare ale Republicii Belarus respectă cerințele Regulamentului privind drapelul de stat al Republicii Belarus și prezentele reguli.

Localul misiunii nu poate fi folosit pentru reținerea forțată a vreunei persoane. Nu trebuie folosit nici pentru azil. Deși Convenția de la Viena din 1961 nu se referă în mod expres la non-azil, ea conține o dispoziție care permite interpretarea acesteia în acest fel. Astfel, articolul 41 din Convenție (§ 3) prevede: „Locurile misiunii nu vor fi utilizate în scopuri incompatibile cu funcțiile misiunii în temeiul prezentei convenții sau cu alte reguli de drept internațional general, sau cu orice acord special în vigoare între statul trimițător și statul rămân”.

Problema existenței și valabilității dreptului de azil în urma persecuției politice (în general nu se aplică în cazurile penale obișnuite) a rămas de mult timp nerezolvată, fiind doar un subiect de acerbă dezbatere. În Europa, această practică aproape a încetat. Situația actuală nu poate fi rezolvată decât prin negocieri, deoarece Convenția de la Viena, deși asigură inviolabilitatea sediului misiunii diplomatice (și deci a celor din interior), nu conține prevederi privind plecarea vreunei persoane care nu este acoperită de Convenția din 1961, cu garanție de inviolabilitate și securitate.

O excepție de la această regulă o fac țările din America Latină, care au încheiat între ele convenții speciale, permițând utilizarea sediului unei misiuni diplomatice pentru acordarea azilului politic.

Această instituție a primit formalizarea contractuală în Convenția de azil de la Havana din 20 februarie 1928.

Privilegiile fiscale ale agenților diplomatici și angajaților consulari sunt parte integrantă a practicii relațiilor interstatale și sunt stipulate de normele relevante ale dreptului internațional.

Privilegiile și imunitățile acordate diplomaților, inclusiv cele fiscale, sunt necesare acestora, în primul rând, pentru îndeplinirea cu succes a funcțiilor diplomatice care le sunt atribuite.

Convenția confirmă practica internațională consacrată de scutire a misiunilor diplomatice de toate impozitele, taxele și taxele de stat, regionale și municipale, cu excepția celor care reprezintă taxe pentru anumite tipuri de servicii (cele din urmă includ de obicei taxe pentru electricitate, gaz, apă, telefon, etc. .) (Articolul 23 alin.1).

Cu toate acestea, scutirile fiscale menționate la paragraful 1, articolul 23 din Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961 nu se aplică acelor impozite, taxe și taxe care, potrivit legilor statului de reședință, sunt percepute persoanelor care încheie contracte. cu statul acreditar sau cu şeful misiunii. .

Taxele și taxele percepute de misiune în îndeplinirea atribuțiilor sale oficiale sunt scutite de toate impozitele, taxele și taxele (art. 28).

Reprezentanța este, de asemenea, scutită de taxe vamale la transportul articolelor destinate uzului oficial. Procedura de transport al acestor articole este de obicei stabilită de statul de primire.

Ocazional, imunitățile diplomatice au fost abuzate.

Ca exemplu, putem cita cazul descris în cartea lui I.P. Legea diplomatică Blishchenko. Este „cazul lui Rosal”.

Ambasadorul Guatemala în Belgia și Țările de Jos, Moricio Rosal, a fost reținut de poliție la New York în octombrie 1960. Căra 116 de lire sterline de heroină în valoare de 4 milioane de dolari. Poliția a raportat că acest diplomat are o lungă istorie de trafic sub acoperire de droguri și că recentele sale călătorii frecvente în Statele Unite nu au fost legate de misiunea sa diplomatică, ci de speculații. A doua zi, guvernul guatemalez s-a grăbit să anunţe revocarea din postul diplomatic, ridicându-i imunitatea.

Statul de reședință trebuie, chiar și în cazul unui conflict armat, să ofere asistența necesară pentru plecarea rapidă a persoanelor care beneficiază de privilegii și imunitate care nu sunt cetățeni ai statului de reședință și a membrilor familiilor acestor persoane, indiferent de naționalitatea acestora. Ea trebuie, în special, să pună la dispoziție, dacă este necesar, mijloacele de transport necesare pentru ei și pentru bunurile lor (articolul 44 din Convenția din 1961).

2.2 Privilegii și imunități personale

În ceea ce privește privilegiile și imunitățile personale, cea mai importantă dintre ele este integritatea personală. Acest obicei, consacrat de mii de ani de tradiție, capătă un caracter normativ din punctul de vedere al dreptului internațional. „Persoana unui agent diplomatic este inviolabilă. El nu va fi supusă arestării sau detenției sub nicio formă. Statul de reședință îl va trata cu respectul cuvenit și va lua toate măsurile corespunzătoare pentru a preveni orice atac asupra persoanei, libertății sau demnității sale. " (Articolul 29).

În același timp, Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961 prevede că reședința privată a unui agent diplomatic se bucură de aceeași inviolabilitate și protecție ca și sediul misiunii.

Termenul „reședință privată a unui agent diplomatic” acoperă chiar și reședința temporară a unui agent diplomatic (de exemplu, o cameră de hotel).

Documentele, corespondența, bunurile sale vor fi de asemenea inviolabile, cu excepția pretențiilor referitoare la orice activitate profesională sau comercială desfășurată de un agent diplomatic în statul acreditar în afara funcțiilor sale oficiale.

Imunitatea unui agent diplomatic de jurisdicția statului acreditar nu îl scutește de jurisdicția statului trimițător (articolul 31).

Membrii familiei unui agent diplomatic care locuiesc cu acesta, dacă nu sunt cetățeni ai statului de reședință, beneficiază de privilegiile și imunitățile prevăzute la articolele 29-36 din Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961.

Prevederile Convenției de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961. să consolideze practica general acceptată în domeniul privilegiilor și imunităților și să acumuleze o serie de prevederi cuprinse în documente similare.

Capitolul 3. Practica aplicării privilegiilor și imunităților diplomatice în Republica Belarus

De la 1 martie 2000, Republica Belarus a fost recunoscută de 144 de state ale lumii, relații diplomatice au fost stabilite cu 133 dintre acestea. Republica Belarus a încheiat 831 de acorduri internaționale bilaterale cu țări străine și organizații internaționale. Belarus este parte la peste 700 de tratate multilaterale.

Una dintre cele mai importante condiții pentru funcționarea eficientă a misiunilor diplomatice pe teritoriul Republicii Belarus este retragerea acestora din jurisdicția statului gazdă și utilizarea privilegiilor și beneficiilor care nu sunt acordate străinilor obișnuiți, de exemplu. așa-numitele privilegii și imunități.

Principalul document juridic internațional care determină statutul și funcțiile misiunilor diplomatice sub șefii de stat este Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 18 aprilie 1961, semnată de Republica Sovietică Socialistă Belarusa la 18 aprilie 1961, ratificată de Consiliul Suprem. a BSSR la 6 aprilie 1964 şi a intrat în vigoare.în vigoare pentru Republică la 13 iunie 1964. Prezenta convenție reglementează tipurile de privilegii și imunități acordate misiunilor diplomatice (articolele 20,22,23,24,27,28 din convenție) și angajaților acestora (articolele 29-39 din convenție) de pe teritoriul statului gazdă, subdivând astfel privilegiile și imunitățile, privilegiile și imunitățile misiunilor diplomatice și privilegiile și imunitățile agenților diplomatici, care sunt denumite de obicei privilegii și imunități personale.

În prezent, Regulamentul privind misiunile diplomatice și consulare ale statelor străine pe teritoriul Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste, aprobat prin Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 23 mai 1966, este în vigoare în Republica Belarus. În același timp, unele norme ale Convenției de la Viena sunt reflectate în legislația internă a Belarusului. Deci, de exemplu, Legea Republicii Belarus din 19 decembrie 1991 „Cu privire la taxa pe valoarea adăugată” în partea 40 a articolului 5 conține o dispoziție conform căreia „costul bunurilor și serviciilor destinate activităților oficiale ale diplomatiei străine”. misiunilor, precum și pentru uzul personal al personalului diplomatic și administrativ-tehnic al acestor misiuni, inclusiv al membrilor familiilor acestora care locuiesc cu acestea, cu menținerea principiului reciprocității de către statele pe teritoriul cărora se află misiunile diplomatice ale Republicii Belarus sunt situate. Astfel de norme sunt cuprinse și în Legea Republicii Belarus din 3 iunie 1993 „Cu privire la statut juridic cetateni strainiși apatrizii din Republica Belarus” (articolul 27), Codul de procedură penală al Republicii Belarus (articolul 21), Cod vamal Republica Belarus (articolul 70) .

3.1 Privilegiile și imunitățile misiunilor diplomatice

Privilegiile și imunitățile unei misiuni diplomatice includ: inviolabilitatea sediului misiunii, imunitatea fiscală, inviolabilitatea arhivelor și documentelor misiunii, dreptul de a comunica liber cu misiunea în toate scopurile oficiale, inviolabilitatea corespondenței oficiale. a misiunii, imunitatea vamală și dreptul de a folosi steagul și emblema statului trimițător în incinta misiunii și pe vehiculele șefului misiunii, care se numesc „privilegii de protocol” sau „privilegii de curtoazie”.

În conformitate cu prevederile articolului 1 din Convenție, angajații unei misiuni diplomatice sunt șefii misiunii, membri ai personalului diplomatic, administrativ și tehnic și de serviciu al misiunii. Agentii diplomatici sunt seful misiunii si membrii personalului diplomatic al misiunii, adica acei membri ai personalului care au grad diplomatic.

Privilegiile și imunitățile personale ale unui agent diplomatic includ:

1. Integritate personală;

Imunitatea personală este garantată unui agent diplomatic. 29 din convenție, care prevede că nu este supus arestării sau reținerii sub nicio formă.

Cele mai frecvente fapte de nerespectare a privilegiilor și imunităților personale ale agenților diplomatici acreditați în Republica Belarus se referă în mod specific la integritatea lor personală.

2. Imunitate deplină de jurisdicția penală a statului gazdă;

Imunitatea de jurisdicție penală este reflectată în Codul penal al Republicii Belarus, în art. 4, paragraful 4, din Codul de procedură penală al Republicii Belarus la art. 4 p. 2.

3. Imunitatea de jurisdicție administrativă și civilă cu excepții;

„Problema răspunderii pentru infracțiunile administrative comise pe teritoriul Republicii Belarus de cetățenii străini care, în conformitate cu legile aplicabile și tratate internationale Republica Belarus, se bucură de imunitate de jurisdicția administrativă a Republicii Belarus, se rezolvă pe căi diplomatice”.

4. Imunitate fiscală;

Privilegiile fiscale ale agenților diplomatici și angajaților consulari sunt parte integrantă a practicii relațiilor interstatale și sunt stipulate de normele relevante ale dreptului internațional.

5. Imunitatea vamală;

În Codul Vamal al Republicii, art. 202, se reflectă prevederile conform cărora misiunile diplomatice ale statelor străine de pe teritoriul Republicii Belarus, sub rezerva procedurii stabilite pentru trecerea frontierei vamale a Republicii Belarus, pot importa în Republica Belarus și exporta din Republica Belarus. Belarus, mărfuri destinate uzului oficial al reprezentanțelor cu scutire de taxe vamale, cu excepția plăților pentru depozitare, vămuire a mărfurilor în afara locurilor desemnate.

6. Scutirea de îndatoriri personale;

Statul gazdă este obligat să elibereze agenții diplomatici de toate îndatoririle de muncă și de stat, indiferent de natura acestora, precum și de îndatoririle militare, precum rechiziții, indemnizații și tagle militare (articolul 35 din Convenția de la Viena din 1961).

3.2 Răspunderea pentru încălcarea privilegiilor și imunităților diplomatice

D.B. Levin a împărțit toate legile penale privind infracțiunile împotriva reprezentanților diplomatici în trei grupuri. Majoritatea dintre aceștia (Franța, Belgia, Elveția, Țările de Jos, Turcia, Japonia, Mexic, Argentina, Brazilia) impun anumite sancțiuni pentru acțiuni specifice împotriva reprezentanților diplomatici sau în general pentru încălcarea imunității acestora.

Alte legi (Danemarca, Suedia, Norvegia, Chile, Paraguay) măresc pedepsele obișnuite pentru infracțiunile împotriva persoanei dacă aceste infracțiuni sunt îndreptate împotriva persoanei reprezentanților diplomatici.

Al treilea grup de legi (Cuba, Peru), care stabilesc o anumită pedeapsă pentru infracțiunile împotriva reprezentanților diplomatici, sporesc pedeapsa dacă aceste infracțiuni au cauzat prejudicii intereselor de politică externă ale statului.

În unele state (SUA, Elveția, Argentina, Chile), crimele împotriva reprezentanților diplomatici sunt considerate în instanțe superioare decât infracțiuni similare împotriva persoanelor.

În special, articolul 1 al convenției prevede:

a) șeful statului, șeful guvernului sau ministrul afacerilor externe care se află într-un stat străin, precum și membrii familiei care îl însoțesc;

b) orice reprezentant sau funcționar al statului;

2. „Pretinsul infractor” este o persoană cu privire la care există dovezi suficiente pentru a stabili prima facie că a săvârșit una sau mai multe dintre infracțiunile menționate la art. 2, sau au participat la comisia lor.

Al doilea articol 2 din convenție este consacrat problemei determinării corpus delicti care implică protecție juridică internațională specială, care spune că:

1. Comision intenționat:

a) omor, răpire sau alt atac împotriva persoanei sau libertăţii unei persoane protejate internaţional;

b) un atac violent asupra sediului oficial, locuinței sau vehiculului unei persoane protejate internațional, care poate amenința persoana sau libertatea acesteia din urmă;

c) amenintari cu orice astfel de atac;

d) încercări de orice atac;

e) acționarea ca complice la un astfel de act va fi tratată ca o infracțiune de către fiecare stat parte în conformitate cu dreptul său intern.

2. Fiecare stat parte va prevedea pedepse adecvate pentru astfel de infracțiuni, ținând seama de natura lor gravă. Cele de mai sus nu scutesc de obligațiile în temeiul dreptului internațional de a lua toate măsurile adecvate pentru a preveni alte încălcări ale persoanei, libertății și demnității unei persoane protejate internațional.

Codul penal al Republicii Belarus conține articolul 124: „Act terorist împotriva unui reprezentant al unui stat străin”, care prevede răspunderea pentru actele violente împotriva unui reprezentant al unui stat străin, răpirea sau privarea de libertate în scopul provocării complicațiilor internaționale. sau război, precum și uciderea unui reprezentant al unui stat străin.

Concluzie

Actele și obiceiurile juridice internaționale, dreptul intern al statelor reglementează destul de pe deplin problemele acordării privilegiilor și imunităților diplomatice. În același timp, unele aspecte necesită atât soluționarea lor prin adoptarea de noi acte juridice internaționale, cât și prin introducerea unor norme în legislația internă.

Consider că este necesară adoptarea unui act legislativ național cuprinzător care să reglementeze statutul, precum și domeniul de aplicare al privilegiilor și imunităților misiunilor diplomatice și oficiilor consulare ale statelor străine de pe teritoriul Republicii Belarus.

Analiza practicii pe care am efectuat-o a scos la iveală puncte controversate care nu sunt reglementate în prezent de lege și anume:

Legalitatea perchezițiilor corporale ale agenților diplomatici și ale valizelor diplomatice mijloace tehnice(de exemplu, echipamente cu raze X);

Problema interpretării prevederilor Convenției de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961 referitoare la articolul 31, paragraful „c” și a prevederilor articolului 42, care sunt în conflict între ele în ceea ce privește interzicerea activităților comerciale de către un agent diplomatic;

oportunitatea adoptării de noi prevederi referitoare la valiza diplomatică în legătură cu apariția unor noi capacități tehnice de comunicare, și anume internetul și e-mailul.

După cum se știe, orice interpretare greșită a prevederilor Convenției de la Viena din 1961, și ca urmare a acesteia, nerespectarea privilegiilor și imunităților diplomatice, este considerată ca un act îndreptat împotriva statului acreditar, ceea ce conduce la concluzia că adoptarea a unui astfel de act este oportun și necesar pentru desfășurarea cu succes a legăturilor de comunicare cu alte țări străine.

De asemenea, puteți fi de acord cu propunerea lui Kravchenko O.I, că ar fi rezonabil să urmați calea Republicii Federale Germania, unde la 30 septembrie 1993 a fost adoptat Documentul General Ministerial, explicând în detaliu poziția Germaniei cu privire la toate prevederile. a convenției, reglementând pe deplin aplicarea practică a tuturor celor care au de-a face cu aceasta.atitudinea funcționarilor față de aceste prevederi, și să adopte un act normativ care să reglementeze aplicarea Convenției de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961 în Republica. din Belarus.

Lista literaturii folosite:

Blishchenko I.P., „Dreptul diplomatic”, , 17, p.76, 17, p.6,7

Borunkov A.F. „Protocol diplomatic în Rusia”, 17, p.83, 25, p.165

Levin D.B. „Imunitatea diplomatică”, , 20, p.31

K.K. Sandrovsky, , 19, p.78

K.A. Bekyashev, Drept internațional public „(19, p. 76)

Convenția de la Havana privind ofițerii diplomatici din 1928 . , articolul 31, 17, p.80

Regulamente privind misiunile diplomatice și consulare ale statelor străine pe teritoriul Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste, aprobate prin Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 23 mai 1966.

Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice din 1961 , articolul 20,22,23,24,27,28, articolul 29-39, articolul 41, 44

„Regulamente privind drapelul de stat al Republicii Belarus”.

Legea Republicii Belarus din 19 decembrie 1991 „Cu privire la taxa pe valoarea adăugată”, articolul 27, paragraful 2,3

Legea Republicii Belarus din 3 iunie 1993 „Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini și al apatrizilor în Republica Belarus” (articolul 27), articolul 21, 25, 26

Codul de procedură penală al Republicii Belarus (articolul 21), articolul 4, alineatul 2

Codul Vamal al Republicii Belarus (articolul 70), articolul 202

Protocolul și eticheta diplomatică și comunicare de afaceri Kuzmin Eduard Leonidovici

§ 17. Privilegii şi imunităţi diplomatice

Privilegiile și imunitățile diplomatice reprezintă un set de drepturi și avantaje speciale de care se bucură misiunile diplomatice și personalul acestora în țările gazdă. Acordând astfel de drepturi și avantaje, retrăgând astfel diplomații străini din jurisdicția lor, statele acționează pe bază de reciprocitate, se ghidează după principiile suveranității și egalității subiecților de drept internațional și urmăresc să ofere misiunilor diplomatice cele mai favorabile condiții pentru îndeplinirea funcţiilor şi sarcinilor lor.

Multă vreme, drepturile și privilegiile diplomatice au fost determinate de reguli cutumiare, care s-au format în principal pe baza multor ani de aplicare a regulilor individuale stabilite prin Protocoalele congreselor de la Viena (1815) şi Aachen (1818). Începând cu a doua jumătate a secolului al XIX-lea, au fost făcute încercări repetate de codificare a normelor relevante de către persoane și organizații private; a încercat, dar, vai, fără succes, să contribuie la Liga Națiunilor. Și doar eforturile Comisiei de Drept Internațional al ONU, care s-a confruntat cu această problemă în anii 1950, au condus la rezultate pozitive. Drept urmare, Convenția de la Viena privind relațiile diplomatice, adoptată în 1961, a devenit un document juridic internațional universal, care reflectă cel mai pe deplin sfera și natura imunităților și privilegiilor diplomatice. Mai târziu, câteva alte acorduri legate de regulament relatii Internationale: în 1963 - Convenția de la Viena privind relațiile consulare, iar în 1975 - Convenția de la Viena privind reprezentarea statelor în relațiile lor cu organizațiile internaționale cu caracter universal.

Conform Convenției de la Viena din 1961 Toate imunitățile și privilegiile sunt împărțite în două categorii:

- legate de reprezentarea diplomatică(inviolabilitatea localurilor, imunitățile proprietății și mijloacelor de transport, corespondența și arhivele; imunitatea fiscală; dreptul la comunicarea nestingherită a reprezentanței cu centrul și alte reprezentanțe ale statului lor; privilegii vamale și alte);

- personalului diplomatic și membrilor familiilor acestora(inviolabilitatea persoanei, domiciliul; imunitate deplină de jurisdicția penală a statului gazdă, precum și de jurisdicția civilă și administrativă în ceea ce privește acțiunile de executare; imunitate fiscală; privilegii vamale; scutire de obligații personale). Cu toate acestea, sunt permise unele excepții. Astfel, o acțiune reală poate fi introdusă împotriva unui bun imobil pe care un diplomat sau un membru al familiei acestuia le deține personal. Este posibil să depună o cerere într-un caz de succesiune în care un diplomat sau un membru al familiei sale acționează ca moștenitori, precum și o cerere pentru o activitate profesională sau comercială în care sunt angajați în scop personal.

Personalul diplomatic are dreptul la libera circulatie pe teritoriul statului gazda sub rezerva regulilor privind așa-numitele zone restricționate, dacă există. În apropierea țărilor instalate notificarea ordinului de mișcare, solicitând depunerea la Ministerul Afacerilor Externe a notei corespunzătoare, care indică ora și traseul călătoriei.

Statul primitor este obligat să asigure securitatea externă efectivă a sediului misiunii diplomatice; autorități (anchetatori, executori judecătorești, inspectie la incendiu etc.) la aceste incinte fără acordul șefului misiunii. Este important de subliniat faptul că starea civilă a imobilului și a terenului ocupat de reprezentanță (închiriere sau proprietate) nu afectează deținerea imunităților și privilegiilor.

Vehicule de misiune(dotat cu numere speciale) beneficiază de imunitate la arestare, rechiziție, percheziție etc. Cu toate acestea, detenția, de exemplu, a unei persoane în a făptuitorului nu este o încălcare a statutului diplomatic, întrucât eventualele acțiuni coercitive vor fi îndreptate în acest caz împotriva persoanei în cauză, și nu a vehiculului. Poșta diplomatică se bucură de imunitate absolută; de asemenea, nu este limitat de greutate sau de numărul de locuri. Cu toate acestea, dacă pentru livrarea corespondenței sunt folosite canale obișnuite, atunci trebuie respectate cu strictețe acordurile speciale în vigoare în acest caz între statele în cauză. Dacă sunt încălcate, poșta poate fi amânată și chiar deschisă.

Bagajele diplomatice (articole destinate uzului oficial al misiunii, precum și uzului personal al unui diplomat sau membrilor familiei acestuia) nu sunt supuse taxelor și taxelor vamale. Bagajele personale pot fi examinate numai în prezența persoanei în cauză sau a reprezentantului acesteia, dacă există motive serioase de a suspecta prezența în el a unor obiecte interzise la import și export. Adevărat, viața face ajustări la această normă aparent de neclintit a practicii diplomatice. În prezent, în multe țări, având în vedere amenințarea tot mai mare a terorismului și de dragul asigurării siguranței zborurilor, companiile aeriene inspectează uneori bagajele diplomaților și ale familiilor acestora și chiar perchezițiile personale ale acestora.

Pentru a îmbunătăți garanțiile de inviolabilitate a personalității diplomaților și a membrilor familiilor acestora, Convenția pentru prevenirea și pedepsirea infracțiunilor împotriva persoanelor protejate internațional, inclusiv a agenților diplomatici, a fost adoptată în 1973 (intrat în vigoare în 1977)

Persoane din cadrul personalului administrativ și tehnic, necetăţenii statului de reşedinţă sau nerezidenţii statului de reşedinţă, nefiind diplomaţi, se bucură totuşi, împreună cu membrii familiilor acestora, de inviolabilitatea de persoană, domiciliu, imunitate fiscală, imunitate de jurisdicţie penală şi de jurisdicţie civilă şi administrativă – numai cu privire la faptele săvârșite sub executare atributii oficiale. Articolele de echipament original adresate persoanelor indicate nu sunt supuse taxelor vamale.

În același timp, un membru de familie al unui diplomat care este cetățean al statului gazdă nu se bucură de imunități și privilegii diplomatice.

În ceea ce privește persoanele din personalul de serviciu, acestea beneficiază de imunitate numai în ceea ce privește acțiunile săvârșite de aceștia în exercitarea atribuțiilor de serviciu și sunt scutite de impozite, taxe și taxe pe câștigurile primite de ei în serviciu. Mai mult, aceste imunități limitate nu sunt acordate cetățenilor statului de reședință sau persoanelor care locuiesc permanent acolo.

LA Federația Rusă, ca și în alte țări, principiul imunității unui diplomat străin intră în vigoare din momentul sosirii acestuia în țară și rămâne chiar dacă relațiile diplomatice sunt rupte (suspendate). Încălcarea inviolabilității personale, atacul asupra unui diplomat sunt considerate drept incidentul cel mai grav, plin cu cele mai negative consecințe pentru relațiile dintre state. Nu sunt permise măsuri discriminatorii în legătură cu acordarea privilegiilor și imunităților diplomatice.

Problema răspunderii unui diplomat pentru o infracțiune săvârșită de acesta se decide pe canale diplomatice. Un diplomat străin poate fi declarat „persoană indezirabilă” („persona non grata”) și expulzat din Rusia. El poartă responsabilitatea pentru ceea ce a făcut în conformitate cu legile țării sale. În propriul său interes, un diplomat poate, în mod voluntar, să depună mărturie oral sau în scris. Acest lucru poate avea loc, de exemplu, atunci când se comite o faptă neprietenoasă împotriva unui diplomat, când acesta este implicat într-un accident de circulație sau într-un alt incident. Renuntarea la imunitatea de jurisdictie este facuta de statul trimitator si trebuie intotdeauna exprimata in mod expres.

Pentru a confirma că străinii aparțin personalului diplomatic, Departamentul de Protocol al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse eliberează diplomaților și familiilor acestora legitimații diplomatice de identificare - documente speciale care atestă că proprietarii lor beneficiază de toate privilegiile și imunitățile prevăzute de Regulamentul misiunilor diplomatice si consulare in vigoare in tara noastra . Baza emiterii unui card este un pașaport diplomatic eliberat de statul de acreditare și rangul indicat în acesta. În semn de confirmare a statutului special al vehiculelor corpului diplomatic din Federația Rusă, organele de afaceri interne emit plăcuțe speciale de înmatriculare: SMD - șefilor misiunilor diplomatice, D - angajaților diplomatici, T - personalului administrativ, tehnic și de serviciu al ambasadelor din Moscova.

Convenția de la Viena din 1961 impune și misiunilor diplomatice și angajaților săi o serie de obligații în raport cu statul gazdă. Misiunea trebuie să-și folosească sediul numai în scopuri oficiale și să conducă toate relațiile oficiale cu statul gazdă prin Ministerul Afacerilor Externe și prin alte departamente care pot fi convenite. Datoria personalului este să respecte legile și reglementările statului de reședință și să nu se amestece în treburile sale interne. Un diplomat nu poate profesa și activitati comerciale pentru castig personal.

Convenția privind misiunile speciale, 1969 ( Uniunea Sovietică nu a semnat-o la vremea respectivă), obicei internațional, precum și acorduri speciale între părțile interesate reglementează problemele privilegiilor și imunităților șefilor de stat și ale altor persoane de rang înalt, ale altor reprezentanți și ale membrilor misiunilor speciale care călătoresc în străinătate. Carta Națiunilor Unite, Convenția privind reprezentarea statelor în relațiile lor cu organizațiile internaționale cu caracter universal și o serie de alte documente juridice internaționale reglementează specificul statut juridic, imunitățile și privilegiile organizațiilor internaționale, ale funcționarilor și angajaților acestora.