În practica întreprinderilor diferite feluri forme organizatorice și juridice și domenii de activitate de către secția responsabilă contabilitate este contabilitatea costurilor, care acumulează informații despre costurile reale suportate pentru fabricarea unui anumit tip de produs finit. În acest sens, managerii entităților comerciale caută un răspuns la întrebarea: „Costul real este acesta?”

Costul real total - ce este?

Suma tuturor costurilor suportate efectiv pentru producția și vânzarea unui anumit tip de produs este cea reală cost integral produse.

Tipuri de costuri

Costul poate fi:

• planificat;
• real.

Esența conceptelor acestor tipuri de cost este prezentată în tabelul 1.

Tabelul 1. Cost planificat și efectiv

Tipul de cost	Esență
Costul planificat	Costul planificat este înțeles ca un indicator mediu al costurilor estimate pentru efectuarea lucrărilor, a serviciilor sau a producției de produse pentru o anumită perioadă planificată. Acest tip de cost primar este planificat pe baza normelor medii existente de consum de resurse (combustibil, energie, materiale, materii prime, costuri cu forța de muncă etc.) și a unor norme determinate, stabilite, de cheltuieli pentru producția generală și cheltuielile generale de afaceri. Perioada planificată în formarea costului planificat poate fi un trimestru sau un an.
Costul actual	Prin costul efectiv se înțelege totalitatea costurilor suportate efectiv pentru fabricarea produselor sau efectuarea muncii (prestarea serviciilor). Acest tip de cost se formează pe baza costurilor de producție suportate efectiv.

Formula pentru calcularea costului real

Pentru a determina costul real al obiectelor contabile se folosește o metodă numită „normativă”. Această metodă se bazează pe formarea costului la începutul perioadei de raportare conform normelor în vigoare pentru această perioadă. Și apoi, la sfârșitul perioadei de raportare, costul planificat este supus ajustării pentru valoarea abaterilor de la standardele identificate în proces proces de producție fabricarea produselor finite.

Costul real al produselor finite, formula de calcul și un exemplu sunt prezentate în Tabelul 2.

Tabelul 2. Exemplu de calcul al costului real

Din calculele prezentate în Tabelul 2, putem concluziona că indicatorul de cost efectiv (indicatorul 3) se regăsește prin adăugarea costului planificat calculat pe baza ratelor de consum stabilite (indicatorul 1) și a abaterilor datelor de cost efectiv primite de la cele planificate (indicatorul 2, care pot fi prezentate sub formă de economii și au semn negativ (indicatorul 2a) sau sub formă de supracheltuire și au semn pozitiv (indicatorul 2b)).

Cum să determinați costul real al produselor finite, luați în considerare exemplul prezentat în tabelul 2. Luând în considerare exemplul, se poate observa că în 2015 s-au obținut abateri negative de 36674 mii de ruble, ceea ce înseamnă economii de costuri pentru această sumă. Și în 2016, au fost primite abateri pozitive în valoare de 65438 mii ruble, ceea ce înseamnă depășirea efectivă a resurselor în comparație cu valorile planificate.

Costul real este calculat conform exemplului dat în tabelul 2:

2015: 456.789 - 35.674 = 421.115 mii ruble;

2016: 512.654 +65.438 = 578.092 mii de ruble

Abaterea costului real de la cel planificat poate fi pozitivă, caz în care aceasta înseamnă că s-au cheltuit mai multe resurse pentru producția de produse decât era planificat, adică a existat o depășire, sau acest indicator poate fi negativ dacă resursele au fost cheltuite pentru producția de producție este mai mică decât era planificată, adică aceste resurse au fost economisite.

Contabilitatea produselor finite la costul real

În departamentul de contabilitate al unei entități economice, operațiunile de contabilizare a produselor finite se efectuează folosind contul 43, care poartă denumirea corespunzătoare „Produse finite”. Eliberarea produselor finite din producție la costul real este reflectată într-o înregistrare contabilă, în care contul de credit este 20 (adică, eliberarea produselor din producția principală), contul 23 (eliberarea produselor din producția auxiliară) și debit este contul 43.

Atunci când se efectuează o vânzare, costul real al bunurilor vândute este anulat în departamentul de contabilitate al unei entități economice. În acest caz, înregistrarea se întocmește după cum urmează, unde în credit este indicat contul 43 (adică anularea costului efectiv al produselor vândute), și contul 90, subcontul 2 (care reflectă costul vânzări) este indicată în debit.

Produse terminate- sunt produse si semifabricate, prelucrate integral finite, in conformitate cu standardele aplicabile sau specificații acceptat la depozitul organizatiei sau al clientului (cumparatorului).

Scopurile si obiectivele contabilitatii produselor finite

Scopul contabilității produselor finite este reflectarea în timp util și completă asupra conturilor contabile a informațiilor privind eliberarea și expedierea produselor finite în organizație.

Principalele sarcini ale contabilității produselor finite sunt:

Corect și oportun documentarea operațiuni de eliberare, deplasare și eliberare a produselor finite;

Controlul asupra siguranței produselor finite în spațiile de depozitare.

Contabilitatea produselor finite

Pentru a rezuma informații despre disponibilitatea și mișcarea produselor finite, este destinat contul 43 „Produse finite”.

Acest cont este utilizat de organizațiile implicate în activități de producție.

Produsele finite pot fi contabilizate în unul din trei moduri:

la costul real de producție;

la preturi contabile (cost standard (planificat)) - folosind contul 40 "Realizare produse (lucrari, servicii)" sau fara a-l folosi;

articole cu cost direct.

Contabilitatea produselor la costul real

Dacă organizația decide să ia în considerare produsele finite la costul real, atunci în acest caz contabilitatea sa va fi efectuată numai folosind contul 43 „Produse finite”.

Recepția produselor finite la depozit în acest caz se reflectă în următoarea afișare:

Dacă se utilizează prima metodă, atunci când se transferă produse finite în depozit, reflectate la prețurile contabile (costul planificat), se face o înregistrare:

Documentarea deplasarii produselor finite

Transferul produselor finite în depozit este documentat prin factura-cerință (formularul N M-11 „Factura-cerință”) (aprobat prin Decretul Comitetului de Stat pentru Statistică al Rusiei din 30 octombrie 1997 N 71a).

La primirea produselor finite la depozit, cardurile de contabilitate ale materialelor sunt deschise sub forma N M-17 „Carte de contabilitate materiale” (aprobat prin Decretul Comitetului de Stat pentru Statistică al Rusiei din 30 octombrie 1997 N 71a), care sunt emise. contra primirii către o persoană responsabilă material.

Operatiunea de vanzare a produselor finite se intocmeste printr-o scrisoare de trasura (formular tip TORG-12).

Reflectarea produselor finite în bilanţul întreprinderii

Produsele finite sunt reflectate în bilanț la costul de producție efectiv sau standard (planificat) (clauza 59 din Regulamentul de contabilitate și contabilitate în Federația Rusă, aprobat Ordinul Ministerului de Finanțe al Rusiei din 29 iulie 1998 N 34n).

În bilanţ, valoarea soldului produselor finite nevândute şi neexpediate către clienţi la data de raportare este indicată la rândul 1210 „Stocuri”.

Organizațiile stabilesc în mod independent detaliile acestui indicator.

De exemplu, bilanțul poate furniza separat informații despre costul materialelor, produselor finite și mărfurilor, costurile în curs de desfășurare, dacă astfel de informații sunt recunoscute de organizație ca fiind materiale.

Dacă în contabilitatea curentă produsele finite sunt reflectate la costul efectiv de producție, atunci în bilanț se reflectă la costul efectiv de producție (sold debitor al contului).

Atunci când se contabilizează eliberarea produselor finite la costul de producție standard (planificat) folosind un cont în bilanț, acestea arată costul de producție standard (planificat) al produsului finit.

Mai aveți întrebări despre contabilitate și taxe? Întrebați-i pe forumul de contabilitate.

Produse finite: detalii pentru contabil

• Realizarea produselor finite ale institutiei

  Fondurile” reflectă veniturile din vânzarea produselor finite? Instituția are un structural ... proceduri contabile separate. Costul real al produselor finite se stabilește la sfârșitul lunii. ... Nr.174n rezultă că vânzarea produselor finite, mărfurilor se reflectă pe bază de mărfuri ... documente contabile primare pentru vânzarea produselor finite (mărfurilor) corespunzătoare obiectului contabil, ... Operațiuni de vânzare instituție bugetară produsele finite se vor reflecta astfel: Conținutul operațiunii...

• Formarea costului produselor finite (lucrări, servicii)

  Tipul produselor finite (lucrări, servicii) toate costurile legate direct de producția de produse finite... pentru costul de fabricație a unei unități de produse finite (efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor... cost prin distribuție între tipurile de produse finite). produse (lucrări, servicii) proporțional cu: . .. Contabilitatea operațiunilor de formare a costului produselor finite (lucrări efectuate, servicii prestate... 48.430) * * * Costul produselor finite (lucrări, servicii) este format din institutii de stat...

• Vânzările de produse finite de către o instituție: caracteristici ale contabilității bugetare și fiscale

  Prevăzut document fondator vinde produse finite clienților. Venitul din aceasta provine... prevazut de actul de infiintare, vinde produse finite cumparatorilor. Venitul din aceasta provine ... reflectare a veniturilor din vânzarea produselor finite, se aplică articolul grupului analitic al subspeciei ... de servicii (lucrări) ”KOSGU. Eliminarea produselor finite atunci când acestea sunt vândute clienților este oficializată... o agenție guvernamentală a vândut produse finite (produse din lemn) unei organizații terțe pe...

• Returnarea produselor finite

  Produsele finite returnate de cumparator au fost inregistrate* 43 90 Costul produselor a fost redus... cand reflecta profitul din vanzarile de produse finite in situatia considerata anterior. ... nu va fi profit. Garanții ale producătorului de produse finite Adesea, organizația oferă (în conformitate cu ... . * * * Am examinat metodologia de contabilizare a returnării produselor finite din punctul de vedere al standarde internaționale... este inclus în costul și prețul produselor finite, apoi în loc de ajustarea indicatorilor enumerați ...

• Contabilitatea produselor finite vândute în baza unui contract de comision

  Vânzări, contul 105 37 este destinat „Produse finite - alte bunuri mobile ale instituției” (p ... - principalul, tranzacțiile legate de vânzarea produselor finite în temeiul unui contract de comision sunt reflectate în ... servicii „(paragrafele 39). , 150); anularea produselor finite la prețul de cost planificat cu ... din vânzarea mărfurilor de producție proprie (produse finite), fără TVA, este recunoscută ca venit ... Sumă, ruble Produse finite acceptate pentru contabilitate 2.105 37.340 2 ...

• Contabilitatea contractelor pe termen lung

  Recunoaștem veniturile și costul produselor finite RAS de la 01.01.2019 ... clienți - 313.366 Dt Stoc (produse finite RAS) la 31.12.2019 ... și costul IFRS pentru soldul de produse finite RAS la 31.12.2019 ... - Cost 650 714 Kt Stocuri (produse finite RAS) la 31.12.2019 ... în timp ce producție neterminatăși produse finite pentru care nu există client. Altele decât ... producție (adică utilizarea mărfurilor, a produselor finite, a lucrărilor în curs de desfășurare în sensul ...

• Modificări în formele anuale ale situațiilor financiare

  000 „Cost produse finite, lucrări, servicii”, 0 105 27 000 „Produse finite – în special ... 105 27 440 „Scăderea costului produselor finite – bunuri mobile deosebit de valoroase”, ... 105 37 440 „Scădere în costul produselor finite - alte bunuri mobile ale instituției”, ... 0 105 27 000 „Produse finite - bunuri mobile în special de valoare...”, 0 105 37 000 „Produse finite - alte bunuri mobile ale instituției” , ... - în cuantumul costului produselor finite vândute , mărfurilor (ținând cont de marja pe ...

Costurile generale de producție ar trebui incluse în costul produselor finite proporțional cu raportul calculat ca raport dintre ... utilizarea capacității: costurile generale fixe de producție vor fi anulate la costul produselor finite... Întreprinderea generează o valoare incompletă. costul de producție al produselor finite. Costul de producție include variabile ... să rămână în lucru, produse finite nevândute, al căror cost nu reduce impozitul ...

• Metodologia contabilă în metalurgia feroasă și neferoasă

  Contabilitatea și stabilirea costurilor produselor finite în anumite industrii. ... contabilizarea și calculul costului produselor finite în anumite industrii. ... numai din motive de simplitate și claritate, produsele finite din a doua etapă (finală) de prelucrare sunt evaluate ... conținutul de concentrate omogene, care sunt produse finite, sunt stabilite prețuri la care ... concentratul eliberat sub contul „Produse finite” se înregistrează pe carduri de specialitate.. .

• Despre modul în care organele fiscale nu au împărțit costurile cu contribuabilul

  Angajații principalelor divizii care produc direct produse finite. Pe baza faptului că ... în valoarea soldului lucrărilor în curs, a mărfurilor finite și a mărfurilor expediate. Deci... Materiile prime, precum și produsele finite fac parte din stocuri... iar ambalajele au fost produse în depozitul de produse finite imediat înainte de expedierea produselor... gaze naturale, energie electrică) în producția de produse finite . Cu toate acestea, aceste argumente ale inspectorilor nu...

• Cheltuieli cu impozitele directe și indirecte

  Angajații principalelor divizii care produc direct produse finite. Pe baza faptului că ... în valoarea soldului lucrărilor în curs, a mărfurilor finite și a mărfurilor expediate. Deci... Materiile prime, precum și produsele finite fac parte din stocuri... iar ambalajele au fost produse în depozitul de produse finite imediat înainte de expedierea produselor... electricitate, gaz, abur) cu costul produselor finite, atunci poate că judecata a fost...

• Dreptul de a determina în mod independent compoziția costurilor directe ar trebui utilizat cu prudență

  Deduceri din amortizare aferente vanzarii de produse finite, efectuate in raportarea (taxa) ... costuri directe atribuibile soldului produselor finite. De asemenea, s-au notat următoarele. ... diferite cantități de produse finite pot fi produse cu diferite defalcări după ... calitatea componentelor în compoziția produselor finite ( sticla de sticla) nu sunt incluse, ... aplicate de societate proces tehnologic producția de produse finite prin leșiere în grămada este imposibilă...

• Catering într-o instituție de învățământ

  Vânzări, - produse finite se reflectă în contul 0 105 37 000 "Produse finite - alte ... bunuri mobile ale instituţiei." În acest caz, produsele finite sunt duse la ... costul produselor finite se stabilește la sfârșitul lunii. În același timp, costul real al produselor finite în... 37.000 * Dacă produsele finite sunt vândute contra cost. ** În cazul în care produsele finite sunt folosite pentru nevoi ... instituția organizează contabilitate pentru alimente, produse finite și taxe alimentare. ...

• Contabilitatea de gestiune a stocurilor și abordări de anulare a activelor nelichide

  Contabilitatea stocurilor și formarea costului produselor finite sunt reglementate de Reglementările contabile ... grupe de stocuri: materiale pentru producție; produse terminate; alții. Explicarea articolului „Stocuri” managerial...: - materiale pentru producție 257.500 - produse finite 331.625 - alte 190.000 ... producția și produsele finite intră în contabilitate. Pentru raportarea de gestiune consolidată, stocuri... materiale 184.571 209.130 - produse finite 21.445 21.445 Astfel...

• Contabilitatea fiscală a operațiunilor de prelucrare a materialelor de taxare

  Cu transferul materialelor și returnarea produselor finite către client? Definiția „materialelor de taxare”... cu transferul materialelor și returnarea produselor finite către client? Reglementare legală Urmează... angajamente; denumirea si caracteristicile tehnice ale produsului finit. Părțile trebuie să furnizeze acolo unde ... materiale; denumirea și cantitatea produselor finite; denumirea și numărul de reziduuri ... .). În urma prelucrării, se obțin produse finite și deșeuri reciclabile, care ...

Contabilitatea lucrărilor în curs și a produselor finite

Costul real al stocurilor fabricate de organizație se calculează pe baza costurilor reale asociate cu producerea acestor rezerve (clauza 7 PBU 5/01). Contabilitatea si formarea costurilor pt Producția MPZ organizația efectuează pentru a determina costul tipurilor relevante de produse.

Astfel, costul real al produselor (lucrări, servicii) este o estimare a costurilor materialelor utilizate în procesul de producție. resurse naturale, materii prime, materiale, combustibil, energie, mijloace fixe, resurse de muncă etc.

Preturi contabile pentru produse finite si intermediare

Clauza 204 din Ghidul Metodologic de Contabilitate a Inventarelor aprobate prin Ordinul Nr. 119n din 28 decembrie 2001 (denumite in continuare Ghid), este permisa aplicarea preturilor contabile in zonele de contabilitate analitica si depozitare a produselor finite: costul efectiv de productie, cost standard, prețuri contractuale, alte tipuri de prețuri.

Contabilitatea produselor finite la costul real de producție

Utilizarea costului real de producție ca preț contabil este posibilă numai în cazuri rare. Și anume: cu producție unică și la scară mică, producție în masă de o gamă restrânsă, cu condiția ca costurile de producție să fie constante de la lună la lună.

În alte cazuri, este destul de problematic să se utilizeze costul real de producție al unui produs ca preț contabil al acestuia. La urma urmei, valoarea majorității costurilor care formează costul real devine cunoscută abia la sfârșitul lunii. Astfel de costuri pot include salariile, amortizarea mijloacelor fixe, cantitatea de energie electrică consumată. La rândul lor, produsele finite pot fi luate în considerare înainte de formarea costului de producție.

Contabilitatea produselor finite la cost standard

Prețul contabil poate fi și costul standard de producție, care include costurile asociate cu utilizarea mijloacelor fixe, materiilor prime, materialelor, combustibilului, energiei, forței de muncă etc., în procesul de producție.Costul standard poate fi determinat și de articole cu cost direct.

Prețul contabil luat în considerare este utilizat în principal în industriile cu natură de producție de masă și în serie cu o gamă largă de produse finite. Avantajele acestui preț sunt comoditatea în implementarea contabilității operaționale a mișcării produselor finite, stabilitatea prețurilor contabile, precum și uniformitatea evaluării în gestiune și contabilitate.

Contabilitatea produselor finite la un pret convenit

Dacă prețurile pentru produsele vândute sunt stabile, prețul contractual poate fi utilizat ca preț contabil. Cu toate acestea, în acest caz, prețul de reducere nu își va îndeplini functie principala- caracterizarea costului produselor vândute.

Alegerea finală a unei anumite opțiuni de preț cu discount rămâne în sarcina organizației.

Costul total al produsului finit trebuie să fie egal cu costul real de producție al produsului respectiv. Și nu contează ce preț reducere este folosit. Prin urmare, atunci când în perioada de raportare sunt aplicate prețuri contabile diferite de costul real de producție, abaterile costului real de producție de la prețurile contabile sunt estimate și reflectate în contabilitate.

Evaluarea lucrărilor în curs

Definiția lucrărilor în curs (WIP) în scopuri contabile este dată în paragraful 63 din Regulamentul privind contabilitatea în Federația Rusă, aprobat prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 29 iulie 1998 nr. 34n.

Se precizează că WIP include produse (lucrări) care nu au trecut toate etapele (faze, redistribuiri) prevăzute de procesul tehnologic, precum și produse incomplete care nu au trecut testarea și acceptarea tehnică. Prezența și dimensiunea reziduurilor WIP depind de natura și durata procesului tehnologic, precum și de caracteristicile produselor. Soldurile WIP sunt stabilite prin efectuarea unui inventar.

WIP în masă și producție în serie pot apărea în bilanţ.

• la costul real de producție. Este convenabil să se estimeze soldurile WIP în funcție de costurile reale suportate în cazul unei singure producții (individuale) de produse. Până la terminarea produsului, toate costurile de fabricație a acestuia sunt atribuite WIP;
• conform costului de producție standard (planificat). Această metodă de estimare a WIP este utilizată în producția de masă și în serie;
• articole cu cost direct. În acest caz, toate costurile indirecte sunt incluse în costul produselor (lucrări, servicii);
• cu costul materiilor prime, materialelor si semifabricatelor. Această metodă de estimare a WIP este adecvată pentru producția intensivă în materiale.

Organizația poate alege o metodă acceptabilă de evaluare a lucrărilor în curs, inclusiv luând în considerare evaluarea bunurilor finite. Organizația fixează metoda aleasă în contabilitate

Metode de contabilizare a costurilor și costurilor efective

Principalele metode de contabilizare a costurilor și de calcul al costului de producție în contabilitate sunt normative, pe comandă, pe comandă și pe proces.

La metoda normativă contabilizarea costurilor pentru fiecare produs, se face un calcul al costului standard al produsului folosind ratele de cost elaborate și aprobate. Costurile de producție pentru elementele de cheltuieli relevante sunt luate în considerare în contextul normelor și abaterilor de la acestea. Costul real de producție al produselor este determinat prin ajustarea costului standard al produsului pentru abaterile de la norme pentru fiecare element de cost.

Cu ajutor aceasta metoda convenabil de realizat la costul producției.

La metoda secțiunii transversale Contabilitatea costurilor obiectele contabilității sunt etape, fiecare dintre ele produce un produs intermediar. Acest produs va fi reproiectat în redistribuiri ulterioare sau vândut lateral. Ultima redistribuire din lanțul tehnologic produce produse finite. În astfel de industrii, se calculează costul de producție al fiecărei redistribuiri. Adică nu numai produsul finit, ci și semifabricate. Lista redistribuirilor este determinată ținând cont de particularitățile procesului tehnologic. Dacă într-o singură redistribuire produc tipuri diferite produse, atunci obiectul calculului este tipul de produs.

Metoda contabilă luată în considerare este mai des utilizată în producția de masă intensivă în materiale, care implică prelucrarea secvențială a materiilor prime și a materialelor.

La metoda personalizata contabilizarea costurilor și calculul costului de producție, obiectele contabilității sunt producția.Costurile directe sunt luate în considerare în contextul costurilor articolelor pentru comenzile individuale de producție emise pentru un număr prestabilit de produse (produse). Costurile rămase sunt luate în considerare la centrele de cheltuieli și incluse în costul comenzilor individuale în conformitate cu baza de distribuție stabilită. Costul real al fiecărei comenzi este determinat după finalizarea acesteia. Până la finalizarea unei comenzi, toate costurile aferente sunt incluse în WIP.

Această metodă este tipică pentru producția individuală și la scară mică, efectuarea de lucrări individuale, furnizarea de servicii. În producția individuală, se determină costul individual al fiecărei comenzi, care este costul unității de producție corespunzătoare (muncă, serviciu). În producția la scară mică, costul unitar efectiv se calculează prin împărțirea sumei costurilor efective de îndeplinire a unei comenzi la cantitatea de produse fabricate pentru această comandă.

La metoda procesului Obiectele contabilității costurilor sunt procese separate în fabricarea (ieșirea) produselor, în efectuarea muncii, prestarea de servicii ca componente ale întregului proces de producție. Costurile sunt luate în considerare la elementele de cost pentru întreaga producție. Costul unitar mediu al unui produs (lucrare, serviciu) este determinat prin împărțirea sumei tuturor costurilor suportate pe lună la cantitatea de produse finite.

Metoda este utilizată, de regulă, în producția unei game restrânse de produse, dacă, datorită caracteristicilor procesului tehnologic, nu există WIP.

Calculul costului real

Costul real al bunurilor vândute este calculat pe baza informațiilor despre valoare costurile productieiîn perioada de raportare.

Iată un algoritm simplificat pentru calcularea costului de producție. Include:

1. Alocarea și anularea costurilor generale.
2. Alocarea și anularea cheltuielilor generale de afaceri.
3. Calculul costului de producție al industriilor auxiliare.
4. Repartizarea cheltuielilor producţiilor auxiliare.
5. Definiție valoare totală principalele costuri de producție. Este egală cu suma costurilor directe asociate producției de produse (performanța muncii, prestarea serviciilor), costurile de producție auxiliară și costurile indirecte legate de activitățile producției principale.
6. Determinarea cuantumului costurilor producției principale atribuibile soldului WIP.
7. Determinarea costului efectiv de producție al produselor finite (lucrări, servicii).
8. Repartizarea cheltuielilor pentru vânzarea produselor fabricate.
9. Determinarea costului real al mărfurilor vândute.

Să luăm în considerare mai detaliat o serie de puncte ale algoritmului.

Calculul costului real: Alocarea costurilor generale

Cheltuielile generale de producție se încasează în termen de o lună în contul 25 „Cheltuieli generale de producție”. Atunci când sunt distribuite la sfârșitul lunii, aceste cheltuieli sunt anulate:

• la debitul contului 20 „Producție principală” - în ceea ce privește cheltuielile incluse în costul de producție al unităților principale de producție;
• și (sau) la debitul contului 23 „Producție auxiliară” - în ceea ce privește cheltuielile incluse în costul de producție al unităților auxiliare de producție.

Organizația stabilește baza pentru distribuirea costurilor generale pe cont propriu și o fixează în politica contabilă. Baza de distribuție poate fi utilizată:

• salariile lucrătorilor angajați în producția anumitor tipuri de produse;
• costul materialelor utilizate pentru producerea unui anumit tip de produs;
• suma totală a costurilor directe asociate producției fiecărui tip de produs;
• suma totală a încasărilor din vânzarea fiecărui tip de produs.

Exemplul 1

Suma costurilor generale suportate de Mashtech LLC în septembrie 2014 s-a ridicat la 1.200.000 de ruble. Conform politicii contabile a firmei, cheltuielile generale de productie sunt repartizate proportional intre tipurile de activitati salariile lucrătorii implicați în fiecare activitate. Salariile muncitorilor angajați în producția principală s-au ridicat la 600.000 de ruble, iar în cea auxiliară - 250.000 de ruble.

La sfârșitul lunii septembrie, contabilul trebuie să aloce cheltuielile generale între activități. Cota producției principale reprezintă costuri generale în valoare de 847.058,82 ruble. , iar pentru ponderea producției auxiliare - 352.941,18 ruble. (1.200.000 de ruble - 847.058,82 ruble).

Dt 20 Kt 25 - 847.058,82 ruble. - cheltuielile generale de productie sunt anulate in partea atribuibila productiei principale;

Dt 23 Kt 25 - 352.941,18 ruble. - cheltuielile generale de productie sunt anulate in partea atribuibila productiei auxiliare.

Calculul costului real: Alocarea cheltuielilor generale de afaceri

Organizația stabilește, de asemenea, regulile de repartizare a cheltuielilor generale de afaceri pe cont propriu și le fixează în politica contabilă.

În funcție de metoda de anulare a acestor costuri, există două opțiuni pentru formarea costului produselor (lucrări, servicii):

• Prima opțiune este la costul total. Adică, cheltuielile încasate în contul 26 „Cheltuieli generale de afaceri” sunt repartizate între diverse tipuri de produse și incluse în costul acestora prin analogie cu cheltuielile generale de producție;
• a doua opțiune este la un cost redus. În acest caz, cheltuielile generale de afaceri la sfârșitul fiecărei perioade de raportare sunt debitate integral în contul 90 „Vânzări”.

Exemplul 2

Să folosim condițiile din exemplul 1. Să presupunem că cheltuielile generale de afaceri ale Mashtech LLC în septembrie 2014 s-au ridicat la 900.000 de ruble.

Să presupunem că organizația generează costul total de producție. Apoi organizația stabilește procedura de repartizare a cheltuielilor generale de afaceri între tipurile de activități din politica contabilă. Să fim de acord că această procedură este similară cu distribuția costurilor generale între activități. În acest caz, contabilul repartizează cheltuielile generale de afaceri la sfârșitul lunii proporțional cu salariile lucrătorilor angajați în industriile principale și auxiliare.

Cota producției principale reprezintă cheltuielile generale de afaceri în valoare de 635.294,12 ruble. , iar pentru cota auxiliarului - 264.705,88 ruble. (900.000 ruble - 635.294,12 ruble).

Dt 20 Kt 26 - 635.294,12 ruble. - cheltuielile generale de afaceri sunt anulate în partea aferentă producției principale;

Dt 23 Kt 26 - 264.705,88 ruble. - cheltuielile generale de afaceri au fost anulate în partea atribuibilă producţiei auxiliare.

O organizație poate menține un calcul al costurilor reduse. Apoi, contabilul la sfârșitul lunii anulează suma cheltuielilor generale de afaceri la debitul contului 90. În acest caz, contabilul trebuie să facă următoarea înregistrare:

Dt 90 Kt 26 - 900.000 de ruble. - cheltuielile generale de afaceri sunt anulate din costul de producție.

Calculul costului real al produselor din industriile auxiliare

Costul de producție al industriilor auxiliare se calculează pe baza sumei costurilor directe ale acestor industrii și a sumei costurilor indirecte în partea aferentă activităților acestor industrii. În plus, se calculează costul soldurilor WIP ale producției auxiliare. Astfel de calcule pot fi efectuate în același mod în care se fac pentru producția principală, sau într-o manieră simplificată. Totul depinde de ce ordine este consacrată în politica contabilă a organizației.

Costurile industriilor auxiliare se repartizează la sfârşitul lunii între industriile care consumă produse ale industriilor auxiliare. Ordinea de distribuire este fixată în politica contabilă.

Calculul costului real de producție

Valoarea costurilor efective suportate în perioada curentă în legătură cu producția de produse (execuția lucrărilor, prestarea de servicii), minus costurile atribuite WIP, este costul efectiv de producție al produselor finite (lucrări, servicii). Costul real ia în considerare partea din costurile indirecte și cheltuielile de producție auxiliară alocată acestui tip de produs, costul pierderilor din căsătorie, care nu este recuperabil de la făptuitori, precum și costul pierderilor din lipsuri și daune aduse obiecte de valoare în limitele pierderii naturale.

Depinzând de organizație acceptată politica contabila, costul real al produselor finite se debiteaza din contul 20 „Producție principală” la debitul conturilor 40 „Realizare produse (lucrări, servicii)”, 43 „Produse finite” sau 90 „Vânzări”. Dacă organizația direcționează o parte din produsul finit pentru propriile nevoi, astfel de active materiale sunt creditate la costul lor real de producție în conturile relevante pentru contabilizarea acestor active materiale.

Contabilizarea abaterilor costului real al produselor finite de la prețurile contabile

Documentele de reglementare actuale prevăd două opțiuni de contabilizare a produselor finite în conturile contabile. Prima metodă folosește contul 40, iar a doua este fără acest cont. Organizația fixează alegerea metodei în politica contabilă.

Prima cale. Dacă o organizație folosește contul 40 în contabilitate, în cursul lunii produsele finite efectiv eliberate și livrate în depozit sunt evaluate la costul standard (planificat) și reflectate în creditul contului 40 în corespondență cu contul 43. Produsele vândute se reflectă la costul standard (planificat) în debitul contului 90 și creditul contului 43.

La sfârșitul lunii, pe contul 40, se generează informații privind produsele scoase din producție (lucrări livrate, servicii prestate) în două evaluări:

• pe debit - costul efectiv de producție;
• pentru un împrumut - costul standard (planificat).

Compararea cifrei de afaceri debitoare și creditare la contul 40 relevă abaterea costului real de producție de la standard (planificat). Depășirea costului standard (planificat) față de costul real în partea aferentă produselor vândute (lucrări acceptate, servicii prestate) se reflectă în înregistrarea inversă pe debitul contului 90 și creditul contului 40. Excesul de costul efectiv peste standard (planificat) in partea aferenta produselor vandute (lucrare acceptata, servicii prestate) se reflecta in debitul contului 90 si creditul contului 40 cu o intrare suplimentara.

Exemplul 3

OOO Chaynik produce produse din aluminiu. În septembrie 2014, costul real al produselor finite s-a ridicat la 1.500.000 de ruble. Costul său standard este de 1.300.000 de ruble. În această lună, au fost vândute produse, al căror cost standard este de 1.000.000 de ruble. Nu mai erau produse pe stoc la începutul lunii.

Contabilul a făcut următoarele înregistrări:

în cursul lunii septembrie 2014

Dt 43 Kt 40 - 1.300.000 de ruble. - reflectă costul standard al produselor finite;

Dt 90 Kt 43 - 1.000.000 de ruble. - amortizarea costului standard al bunurilor vândute;

Dt 40 Kt 20 - 1.500.000 de ruble. - reflectă costul real al produselor finite;

Dt 90 Kt 40 - 153.846,15 ruble. [(1.500.000 de ruble - 1.300.000 de ruble): 1.300.000 de ruble x 1.000.000 de ruble] - abaterea costului real al mărfurilor vândute de la standard este anulată.

A doua cale. În cazul în care politica contabilă a organizației nu prevede utilizarea contului 40, sumele costului efectiv al produselor finalizate prin producție și transferate în depozit sunt debitate din contul 20 direct în debitul contului 43.

Înregistrarea în contul 43 și anularea din acesta a produselor fabricate se efectuează la prețuri reduse. Abaterile costului efectiv de la prețurile contabile se calculează la sfârșitul lunii. Diferența dintre costul real și costul produselor finite la prețuri contabile se reflectă într-un subcont separat „Abateri ale costului efectiv al produselor finite de la valoarea contabilă” la contul 43. În același timp, valoarea abaterilor aferente produselor finite vândute este anulată în conturile de vânzări. Procedura de calcul a acestei sume include determinarea:

• valoarea abaterilor atribuibile soldului produselor finite la începutul lunii;
• valoarea abaterilor pentru produsele primite din producție pentru luna;
• costul la prețuri contabile a soldului produselor finite la începutul lunii;
• costul la prețuri contabile a produselor primite din producție pentru luna;
• raportul dintre suma totală a abaterilor de la costul efectiv la prețurile contabile: (p. a + p. b): (p. c + p. d);
• costul produselor vândute la prețuri reduse;
• valoarea abaterilor atribuibile produselor vândute: (p. e x p. e).

Exemplul 4

Să folosim condițiile exemplului 3. Să presupunem că politica contabilă a organizației nu prevede utilizarea contului 40. În acest caz, contabilul trebuie să facă următoarele înregistrări:

în cursul lunii septembrie 2014

Dt 43 subcontul „Costul standard al produselor finite” Kt 20 - 1.300.000 de ruble. - reflectă costul standard al produselor finite;

Dt 90 Kt 43 subcontul „Costul standard al produselor finite” - 1.000.000 de ruble. - amortizarea costului standard al bunurilor vândute;

Subcontul Dt 43 „Abateri ale costului real al produselor finite de la valoarea contabilă” Kt 20 - 200.000 de ruble. (1.500.000 de ruble - 1.300.000 de ruble) - reflectă abaterea costului real al produselor finite de la standard;

Dt 90 Kt 43 subcontul „Abateri ale costului real al produselor finite de la valoarea contabilă” - 153.846,15 ruble. — amortizarea abaterii costului real al mărfurilor vândute de la standard.

Valoarea abaterilor atribuibile produselor vândute este luată în considerare la determinarea costului real al produselor vândute. Abaterile aferente soldului produselor finite din depozit continuă să fie înregistrate pe subcontul „Abateri ale costului efectiv al produselor finite de la valoarea contabilă” al contului 43.

Costuri de vânzare

Cheltuielile legate de vânzarea produselor (lucrări, servicii) se contabilizează în termen de o lună în contul 44 „Cheltuieli de vânzare”. La sfârșitul lunii, aceste cheltuieli sunt anulate în partea aferentă produselor vândute în contul 90. Cheltuielile de vânzare pot fi repartizate lunar între tipuri individuale de produse în funcție de greutatea, volumul, costul de producție sau alți indicatori.

Daca momentul expedierii si momentul trecerii la produs nu coincid, costurile se repartizeaza intre produsele expediate si cele vandute. Pentru aceasta se defineste:

• suma cheltuielilor de vânzare atribuibile soldului produselor expediate, dar nevândute la începutul lunii;
• suma cheltuielilor de vânzare efectuate în luna curentă;
• valoarea la prețuri contabile a soldului produselor expediate, dar nevândute la începutul lunii;
• costul la prețurile contabile ale produselor expediate pe lună;
• procent mediu din cheltuielile de vânzare: (p. a + p. b): (p. c + p. d);
• costul la prețuri contabile a produselor vândute în luna curentă;
• suma cheltuielilor de vânzări care urmează a fi anulată în contul 90: (p. d x p. e).

Exemplul 5

Să presupunem că cheltuielile pentru vânzarea Mashtekh LLC în septembrie 2014 s-au ridicat la 560.000 de ruble. Soldul cheltuielilor pentru vânzarea lunii precedente este de 23.000 de ruble. Costul la prețurile contabile al soldului produselor expediate, dar nevândute este de 300.000 de ruble. Costul la prețurile contabile al produselor expediate în luna curentă este de 950.000 de ruble. Costul la prețurile contabile al produselor vândute în septembrie 2004 este de 1.200.000 de ruble.

Procentul mediu al cheltuielilor de vânzare în septembrie 2014 a fost de 0,4664 [(560.000 de ruble + 23.000 de ruble) : (950.000 de ruble + 300.000 de ruble)].

Suma cheltuielilor de vânzări care urmează să fie anulate în luna curentă este de 559.680 de ruble. (1.200.000 de ruble x 0,4664).

Dt 90 Kt 44 - 559.680 de ruble. - amortizarea costurilor de vânzare din costul de producție.

Costul total al bunurilor vândute la prețuri contabile, suma variațiilor atribuibile bunurilor vândute și sumele cheltuielilor de vânzare atribuibile bunurilor vândute reprezintă costul real al bunurilor vândute.

Protecția socială este un sistem de garanții legislative, economice, sociale și de altă natură care asigură tuturor cetățenilor apți de muncă drepturi și condiții de muncă egale, precum și paturi cu dizabilități (vulnerabile din punct de vedere social) - beneficii în utilizarea fondurilor publice de consum, materiale directe și sociale. suport psihologic sub toate formele .

Sprijinul social reprezintă măsuri temporare sau permanente de sprijin direcționat pentru anumite categorii social vulnerabile de cetățeni.

Protecția socială și suport social cetăţenii sunt apanajul statului. legea federală"Despre principii generale organizațiile de autoguvernare locală din Federația Rusă „2003 se referă la competența districtele municipale iar districtele urbane din această zonă numai tutelă și tutelă, iar competența așezărilor este de a asista la stabilirea tutelei și tutelei asupra locuitorilor așezării care au nevoie de aceasta. Cu toate acestea, cea mai mare parte a preocupărilor pentru sprijinul social al cetățenilor este în mod tradițional realizată de autoritățile locale ca puteri de stat. Din cauza lipsei de finanțare de la stat, bugetele locale suportă o pondere semnificativă din costurile suportului social pentru populație.

Principalele forme de sprijin social pentru anumite grupuri de populație sunt: ​​prestații în numerar, asistență în natură (hrană, îmbrăcăminte), beneficii (reduceri) la plata unui număr de servicii, subvenții (fonduri țintă pentru plata serviciilor), compensații. (rambursarea unor cheltuieli).

Politica municipală în domeniul protecției sociale și a sprijinirii sociale a populației este punerea în aplicare a competențelor proprii și transferate de stat (federale și regionale) pentru a organiza un set de măsuri menite să prevină căderea anumitor grupuri vulnerabile ale populației și cetățenilor în zona de dezavantaj social extrem. Formarea și implementarea politicilor locale în domeniul sprijinirii sociale a populației se realizează în cadrul asistenței direcționate către grupuri specifice de populație și cetățeni individuali.

Principalele criterii de acordare a sprijinului social anumitor categorii de cetăţeni la nivel municipal sunt: ​​1) nivelul scăzut de securitate materială. Dacă venitul pe cap de locuitor al unei persoane (familie) este sub o anumită valoare normativă stabilită legal, această persoană (familie) are nevoie de sprijin social. Valoarea normativă a venitului pe cap de locuitor este determinată de prețul pachetului de consum, care caracterizează minimul de existență pe membru de familie (sau singur cetățean) pentru o anumită perioadă de dezvoltare a societății; 2) handicap, a cărui consecință este imposibilitatea autoservirii; 3) pierderea locuinței și a proprietății.

• Invalidi: pensionari, copii, persoane cu handicap, cetăţeni care se află în grija statului (în aziluri de bătrâni, persoane cu dizabilităţi etc.);
• · Sărac;
• · Prinși în situații extreme: (șomeri, refugiați și migranți, fără un loc fix de reședință, victime ale situațiilor de urgență (incendii, inundații, cutremure, expunere la radiații etc.).

Pentru fiecare dintre categoriile enumerate, statul elaborează programe specifice de protecţie socială, iar la nivel local - programe de sprijin social.

Pentru implementarea politicii municipale în domeniul sprijinirii sociale a populației, în municipii se creează diverse instituții servicii sociale, și în structura administrațiilor locale - organe (departamente, comitete, direcții) de protecție socială (Figura 4).

Serviciile sociale sunt oferite de instituțiile de servicii sociale gratuit și contra cost. Serviciile sociale gratuite sunt furnizate în volume determinate de standardele regionale de servicii sociale. Serviciile sociale plătite sunt furnizate în modul prescris de Guvernul Federației Ruse. Conform Legii federale „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”, instituțiile de servicii sociale - atât municipale, cât și de altă natură - beneficiază de impozitare preferențială în modul prevăzut de legislația fiscală.

Figura 4 - Subiecții de sprijin social al populației din municipiu

Finanțarea sectorului municipal al sistemului de servicii sociale se realizează pe cheltuiala subvențiilor din bugetul federal și bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse, direcționate către bugetul municipal pentru întreținerea și dezvoltarea unei rețele de servicii sociale. instituțiilor, precum și pentru plata serviciilor sociale garantate de stat incluse în listele federale și regionale. Cuantumul subvențiilor va fi stabilit anual la aprobarea bugetelor respective.

În legislația modernă, există tendința de a transfera execuția funcțiilor de servicii sociale de la nivelul municipal la nivelul entităților constitutive ale Federației Ruse. Implicațiile acestui lucru sunt ambigue. Pe de o parte, transferul funcțiilor de servicii sociale către subiecții Federației Ruse face ca acest sistem să fie mai puțin dependent de situația specifică din fiecare municipalitate. Pe de altă parte, activitatea comunităților locale în soluționarea problemelor sociale este în scădere, eficiența răspunsului la diferitele interese și aspirații ale comunităților locale și ale cetățenilor individuali în domeniul protecției sociale este în scădere.

Introducere

Cum activitate profesională asistența socială de mai bine de un secol de istorie a acumulat o cantitate imensă de material empiric, a cărui înțelegere teoretică, generalizare și sistematizare deschide noi perspective pentru practică în ceea ce privește creșterea eficienței și eficacității acesteia. Relevanța temei se datorează faptului că sistemul de protecție socială a populației este înțeles în prezent ca un ansamblu de garanții și drepturi economice, sociale, juridice legal stabilite. instituții sociale care asigură implementarea lor și creează condiții pentru menținerea mijloacelor de trai și a existenței active a diferitelor pături și grupuri sociale ale populației, în primul rând a celor social vulnerabile.

Una dintre sarcinile principale ale asistenței sociale în prezent este dezvoltarea și îmbunătățirea în continuare a formelor, metodelor, metodelor și tehnicilor existente de activitate utilizate de un specialist pentru a rezolva problemele sociale ale clienților, stimulând activarea forțelor acestora pentru a schimba un aspect nefavorabil. situatie de viata.

Scopul lucrării este studierea dezvoltării sistemului de protecție socială a populației. Pentru a atinge acest obiectiv, au fost stabilite următoarele sarcini:

.Studiul fundamentelor teoretice ale dezvoltării sistemului de protecție socială a populației, pentru a studia conceptul de „protecție socială” și „securitate socială a populației”.

.Să studieze legislația federală și regională, reglementările municipale și de stat care reglementează relațiile în dezvoltarea protecției sociale a populației.

.Cercetați practica municipalităților Regiunea Sverdlovsk pentru abordarea problemelor de dezvoltare a protecţiei sociale a populaţiei.

.Să analizeze realizările și neajunsurile administrației municipale pentru dezvoltarea protecției sociale a populației.

.Să formuleze concluzii și să elaboreze recomandări pentru îmbunătățirea în continuare a dezvoltării sistemului de protecție socială a populației din orașul Nijni Tagil.

Obiectul cercetării este studiul protecției sociale a populației la nivel de stat și municipal.

Obiectul studiului este regiunea Sverdlovsk, orașul Nijni Tagil.

Un curs cuprinzător constă dintr-o introducere, trei capitole, o concluzie și o listă de literatură și surse utilizate, precum și aplicații.

In pregatire termen de hârtie lucrari folosite ca: Guvernul de stat si municipal. Manual / Ed. N.I. Glazunova, Yu.M. Zabrodina, A.G. Porșnev; Legea și protecția socială a populației (securitatea socială) - Lepikhov M.I.: Dicționar - un ghid pentru munca sociala/ Ed. E.I. inactiv; Sistemul de guvernare municipală: Manual pentru universități / Ed. V.G. Zotov; Asistență socială / Sub redacția generală a V.I. Kurbatov. Seria „Manuale, ghiduri de studiu»; Enciclopedia socială / Ed. numara A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E.D., Katulsky și alții; Funcțiile și atribuțiile guvernului municipal: Metoda manuală. materiale / Comp. D.V. Osintsev; Bazele economice ale asistenței sociale. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Manual pentru studenți etc. o listă mai detaliată de referințe și surse este prezentată în ultimele pagini ale articolului.

CAPITOLUL 1. Baza teoretica dezvoltarea sistemului de protecție socială a populației, conceptul de „protecție socială” și „securitate socială a populației”

protecţie socială municipală

1.1 Concepte de bază, esență și semnificație ale dezvoltării sistemului de protecție socială a populației

Rusia modernă trece printr-o perioadă de tranziție care a afectat toate sferele vieții socio-economice ale țării, determinând apariția multor categorii de populație neprotejate social - șomeri, refugiați și strămutați intern, persoanele cu dizabilități etc. În aceste condiții, protecția socială a populației, sau protecția împotriva riscurilor prin asistență cuprinzătoare a unei persoane din partea statului în rezolvarea diferitelor probleme de-a lungul vieții, are o importanță esențială, în concordanță cu politica socială dusă în Rusia.

În conformitate cu Constituția Federației Ruse din 12 decembrie 1993, Federația Rusă (RF) a fost proclamată stat social. Trăsăturile sale cele mai caracteristice se reflectă în politica socială în curs, care, potrivit art. 7 din Constituția Federației Ruse, urmărește crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane. Politica socială este o sferă de implementare practică a celei mai importante funcții a statului de a crea condiții care să asigure fiecărui membru al societății realizarea nevoilor sale, ținând cont de sistemul de valori aprobat de societate și, prin urmare, centrul politicii sociale este întotdeauna o persoană care acționează simultan ca scop, subiect și subiect.

Protecția socială a populației în stadiul actual este cea mai importantă și prioritară direcție a politicii sociale a Federației Ruse, fiind un sistem de principii, metode, stabilite legal de către statul de garanții sociale, măsuri și instituții care asigură asigurarea. conditii optime viata, satisfacerea nevoilor, mentinerea suportului vietii si existenta activa a individului, a diferitelor categorii si grupuri sociale; un ansamblu de măsuri, acțiuni, mijloace ale statului și ale societății îndreptate împotriva situațiilor de risc din viața normală a cetățenilor în alte circumstanțe.

Protecția socială a populației în reprezintă un ansamblu de măsuri socio-economice realizate de stat și societate și care asigură asigurarea unor condiții optime de viață, satisfacerea nevoilor, menținerea susținerii vieții și a existenței active a individului la diferite categorii și grupuri sociale, precum și un set de măsuri care vizează împotriva situațiilor de risc din viața normală a cetățenilor, precum boală, șomaj, bătrânețe, pierderea unui susținător de familie. Reprezintă un set de măsuri pentru asigurarea unui nivel minim garantat de stat de sprijin material pentru segmentele social vulnerabile ale populației în perioada de transformare economică.

Sistemul de protecție socială a populației în stadiul actual cuprinde:

Securitate Socială;

asigurări sociale;

sprijin social (ajutor).

Protecția socială a cetățenilor se realizează în detrimentul federal și bugetele locale, fonduri special create pentru sprijinirea socială a populației, fonduri nestatale.

Principalele principii ale protecției sociale a populației sunt umanitatea, justiția socială, țintirea, comprehensiunea, asigurarea drepturilor și libertăților individului. Necesitatea îmbunătățirii sistemului de protecție socială a populației este cauzată de trecerea la relațiile de piață în societate.

Principalele obiective ale protecției sociale a populației sunt următoarele:

) scăparea de sărăcia absolută, atunci când venitul mediu total pe cap de locuitor al familiei este sub nivelul de subzistență;

) acordarea de asistență materială populației în condiții extreme;

) promovarea adaptării grupurilor social vulnerabile ale populației la condițiile unei economii de piață. Unul dintre elementele de protecție socială a populației în condițiile de criză de trecere la relațiile de piață este asistența socială, prestarea în bani sau în natură, sub formă de servicii sau prestații prestate sub rezerva garanțiilor sociale stabilite legal de stat; ansamblu de servicii sociale, medical - social, socio - economic, social - gospodăresc, socio - psihologic, social - pedagogic și de altă natură a unei persoane din structurile de stat și nestatale în timpul crizei sale, în situații dificile de viață.

Furnizarea publicului asistenta sociala efectuate în următoarele moduri:

) plăți în numerar (prestații sociale, subvenții, compensații și alte plăți);

) asistență în natură (combustibil, alimente, îmbrăcăminte, încălțăminte, medicamente și alte tipuri de asistență în natură). Asistența socială îndeplinește funcția de asistență pentru sărăcie anumitor grupuri de populație în condiții extreme; este de natura suplimentelor periodice și unice în numerar la pensii și beneficii, plăți în natură și servicii pentru a neutraliza situațiile critice de viață, condițiile economice nefavorabile. Asistenta sociala (sprijinul) se realizeaza pe cheltuiala autoritatilor locale, intreprinderilor (organizatiilor), fondurilor extrabugetare si caritabile pentru a acorda asistenta orientata, diferentiata celor aflati in nevoie.

Securitatea socială este un sistem de măsuri juridice, economice și organizatorice create de stat, care au ca scop compensarea sau minimizarea consecințelor modificărilor în statutul material și (sau) social al cetățenilor, precum și în cazurile prevăzute de legislația Federația Rusă, alte categorii indivizii din cauza apariţiei unor împrejurări recunoscute de stat ca semnificative din punct de vedere social (riscuri de asigurare). asigurări sociale - parte sistem de stat protecția socială a populației, al cărei specific este asigurarea cetățenilor care lucrează împotriva unei eventuale modificări a statutului material și (sau) social, inclusiv din cauza unor circumstanțe independente de controlul acestora.

Asigurarea socială obligatorie este un sistem de măsuri juridice, economice, organizatorice create de stat, menite să compenseze sau să minimizeze consecințele schimbărilor în statutul material și (sau) social al cetățenilor care lucrează și în cazurile prevăzute de legislația rusă. Federația, alte categorii de cetățeni ca urmare a recunoașterii lor ca șomer, accident de muncă sau boală profesională, invaliditate, boală, accidentare, sarcină și naștere, pierderea întreținerii de familie, precum și apariția bătrâneții, nevoia de a obține îngrijire medicală, sanatoriu - tratament în stațiune și apariția altor riscuri de asigurare stabilite supuse asigurării sociale obligatorii.

Astăzi, în Federația Rusă există 4 tipuri de asigurări sociale de stat obligatorii:

) asigurare de pensie;

) asigurări sociale în caz de invaliditate temporară;

) asigurări sociale împotriva accidentelor industriale și boli profesionale;

) asigurare de sanatate;

cel mai important parte integrantă protecția socială a populației este o instituție a organelor de asistență socială. Scopul activității lor este realizarea politicii statului, care urmărește stabilirea de legături stabile și ordonate între diferitele niveluri ale sistemului organizatoric, menite să formeze relatii socialeîn societate, să ofere cetățenilor potențiale beneficii pe viață pentru a-și satisface nevoile, să dezvolte independența economică în management.

Obiectele managementului în sistemul de protecție socială a populației sunt instituțiile și organizațiile, echipele de muncă și educaționale ale acestui sistem, precum și relațiile dintre oameni. Subiecții conducerii sunt organisme direct implicate în problemele asistenței sociale a populației (ministere, comitete, direcții, administrații, direcții de protecție socială a populației, colective de muncă). Funcția principală a organelor, instituțiilor de protecție socială a populației (SPS) este de a îmbunătăți activitățile diferitelor sale elemente structurale, reglementate prin anumite norme și controlate. instituții sociale pentru a asigura realizarea obiectivelor stabilite.

Principalele niveluri ale organismelor de asistență socială:

nivel federal (republica);

colectiv de muncă;

organizații publice non-statale (de caritate);

Un rol important în sistemul de protecție socială a populației îl au sindicatele, administrația și diferitele forme de autoguvernare în colectivele de muncă.

În general, scopul sistemului de protecție socială se manifestă în funcțiile sale generale:

Funcția economică se exprimă în acordarea de sprijin material de către cetățenii aflați într-o situație dificilă de viață, în promovarea dezvoltării producția socialăîn sectoare generale și individuale ale economiei naționale, redresarea economică a zonelor prioritare de dezvoltare.

Funcție politică care vizează apropierea nivel social diverse segmente ale populației, creând condiții care să asigure o viață decentă fiecărei persoane. Este conceput pentru a stabiliza relațiile sociale.

Funcția demografică contribuie la stimularea creșterii populației țării, a reproducerii unei generații sănătoase și la creșterea speranței de viață.

Funcția socială de reabilitare este asociată cu satisfacerea nevoilor persoanelor în vârstă și ale cetățenilor cu dizabilități. Se exprimă în crearea condițiilor propice păstrării lor statut juridicși asistență medicală pentru toți cetățenii.

Prima direcție de protecție socială este protecția socială a copiilor, copilăriei și adolescenței, care este axată pe crearea condițiilor pentru viața și dezvoltarea copiilor care să permită tuturor copiilor, indiferent de familia în care s-au născut și în care trăiesc, să aibă cele mai bune oportunități de menținere a sănătății, bunăstare materială, educație accesibilă gratuită, educație preșcolară și școlară, dezvoltare spirituală și morală armonioasă, realizarea abilităților.

A doua direcție de protecție socială este protecția socială a populației apte de muncă, menită să „prevadă crearea condițiilor care să asigure un echilibru al drepturilor, îndatoririlor și intereselor cetățenilor, atunci când o persoană își poate realiza pe deplin capacitatea de a fi. independent din punct de vedere economic, fără a încălca interesele concetățenilor și participarea la asistența socială nevoiași.” Munca, remunerația ei și, în consecință, economiile monetare, titlurile dobândite și bunurile imobiliare ar trebui să devină principalele surse de venit și bunăstare socială a unei persoane. O persoană care lucrează trebuie să fie sigură că cele mai dificile situații de viață - boală, o perioadă temporară de șomaj sau alte probleme care îi încalcă independența economică și bunăstarea socială, vor fi depășite dacă depune eforturi proprii, deoarece există toate condițiile. pentru asta in tara.

A treia direcție de protecție socială este protecția socială a cetățenilor cu dizabilități, care ar trebui să vizeze umanizarea tuturor sferelor vieții acestor persoane. Este inacceptabil ca oricare dintre ei să se simtă ca o persoană în plus, împovărând pe cei dragi, societatea. Toată lumea ar trebui, pe cât posibil, să-și păstreze dorința și capacitatea de a trăi într-o familie, să participe activ la dezvoltarea economică, politică, culturală a societății, să se bucure de toate beneficiile acesteia și, dacă este posibil, să le sporească.

A patra direcție de protecție socială este protecția socială a familiei. Protecția socială a familiei în stadiul actual este cel mai dezvoltat domeniu al protecției sociale, deoarece în familie se reflectă toate problemele sociale caracteristice societății moderne ruse, iar aceste probleme sunt întotdeauna specifice, deoarece sunt direct legate. la tipul de familie.

Organizarea implementarii acestor zone de protectie sociala a populatiei este determinata de normativ - Cadrul legal protecția socială a populației din Federația Rusă.

2 Principii de bază pentru managementul municipal în dezvoltarea protecției sociale a populației

Una dintre principalele sarcini ale administrațiilor locale este formarea și implementarea politicii sociale municipale.

Politica socială municipală este un sistem de scopuri, obiective și mecanisme de implementare a acestora, care vizează asigurarea populației cu servicii sociale, menținerea și dezvoltarea. sfera socială municipalitate.

Politica socială municipală este construită în conformitate cu politica socială a statului și în cooperare cu autoritățile puterea statului, în primul rând cu autoritățile entităților constitutive ale Federației Ruse. Prin politica socială municipală sunt implementate atât competențele proprii de autoguvernare locală, cât și competențele de stat transferate la nivel municipal în sfera socială.

Politica socială municipală are ca scop asigurarea populației cu servicii sociale, menținerea și dezvoltarea sferei sociale a municipiului. Politica socială municipală este construită în conformitate cu politica socială a statului și în cooperare cu autoritățile publice. Politica socială se realizează prin interesele oamenilor și acționează ca un management al intereselor.

La elaborarea politicii sociale trebuie stabilite prioritățile care în acest moment sunt cele mai urgente și urgente pentru societate, necesitând o decizie prioritară. Politica socială municipală este implementată prin planificare socialăși management printr-un sistem de evenimente și programe sociale conduse de autoritățile federale, regionale și locale.

Nivelul municipal este chemat să precizeze metodele, metodele și mecanismele de realizare a obiectivelor definite în cadrul politicii sociale federale și regionale, în raport cu caracteristicile teritoriilor specifice. Sarcina administrațiilor locale, ca cele mai apropiate de populație, este furnizarea directă a unei game de servicii sociale care să asigure condițiile de viață ale unei persoane și reproducerea acesteia.

Pe baza normelor și standardelor regionale, autoritățile locale pot dezvolta norme și standarde sociale locale care țin cont de specificul unei anumite municipalități.

Volumul real al serviciilor sociale oferite populației de autoritățile locale este următorul:

centre cuprinzătoare de servicii sociale pentru veterani și altele grupuri sociale;

centre de reabilitare socială și adăposturi sociale pentru minori;

orfelinate;

centre de asistenţă psihologică şi pedagogică a populaţiei şi aşa mai departe.

De asemenea, organele locale de autoguvernare desfășoară activități și mențin structuri organizatorice pentru combaterea dependenței de droguri, a lipsei de adăpost pentru copii, promovarea organizării ocupării forței de muncă a populației, participă la pregătirea și înregistrarea. contracte de muncaîntre colectivele de muncă şi angajatorii de pe teritoriul municipiilor, în soluţionarea conflictelor de muncă.

Autoguvernarea locală joacă un rol important în implementarea uneia dintre principalele sarcini ale timpului nostru - combinarea intereselor statului, societății și individului într-un singur întreg, deoarece sensul principal, esența autoguvernării locale este să armonizeze drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului la nivelul fiecărui individ cu interesele statului și ale societății. Această orientare a autoguvernării locale este cea care corespunde ideilor unui stat social juridic democratic modern, a cărui valoare cea mai înaltă este o persoană, drepturile și libertățile sale.

Autoguvernarea locală trebuie considerată ca fiind multifațetă, cu mai multe aspecte și multilaterală fenomen social. Autoguvernarea locală modernă ar trebui considerată ca un mecanism de interacțiune între comunitățile teritoriale și stat, a cărui sarcină principală este armonizarea intereselor relevante.

Formarea autoguvernării locale este o sarcină nu numai a autoguvernării locale în sine, ci și a puterii de stat la toate nivelurile sale.

Dezvoltarea autoguvernării locale este imposibilă fără sprijinul statului, deciziile sale politice bazate pe inițiative civile ale populației. În prezent, formarea autoguvernării locale este îngreunată de o serie de probleme nerezolvate legate de imperfecțiunea cadrului legal actual, printre care: lipsa unei reglementări federale. reglementare legală furnizarea unei implementări clare a unui număr de norme ale Constituției Federației Ruse privind autoguvernarea locală; lipsa unei delimitări juridice normative clare a competențelor între autoritățile publice și administrațiile locale; inconsecvența internă și lipsa de sistem în legislația Federației Ruse privind autoguvernarea locală; ineficiența sprijinului legislativ pentru independența financiară și economică a municipalităților; imperfecțiunea sistemului de protecție judiciară a intereselor autonomiei locale.

Astfel, dacă ne uităm în linii mari la problema desemnată a interacțiunii dintre stat și autoguvernarea locală, atunci putem interpreta organismele controlat de guvernși guvernele locale ca elemente sistem unificat managementul social, autoritate publică, asigurând activitatea vitală a societății în ansamblu. Cu cât statul este mai mare, cu atât este mai dificil să ne limităm la managementul birocratic centralizat, cu atât mai multe elemente necesare de autoguvernare sunt incluse în managementul general.

Potrivit Constituției, problemele de competență comună includ coordonarea problemelor de sănătate; protecția familiei, maternității, paternității și copilăriei; protecție socială, inclusiv securitate socială.

O astfel de relație între principiile de stat și de autoguvernare se datorează unor factori mai profundi și mai obiectivi, inclusiv gradul de maturitate socio-economică a societății, raportul și aranjarea grupurilor sociale - clasă, moștenire, etnie etc., natura lupta sau cooperarea lor, tradițiile spirituale, naționale, culturale, trăsăturile poziției geopolitice, dezvoltarea istorică, starea demografică a societății etc.

În prezent, organizarea autoguvernării a devenit una dintre cele mai importante sarcini politice.

Sarcina autoguvernării locale este de a oferi confort social fiecărui membru al societății, de a realiza principalul slogan al statului bunăstării despre crearea unui standard de viață decent pentru o persoană.

Acesta este sensul social și scopul autoguvernării locale în condițiile actuale.

CAPITOLUL 2 Legislația federală și regională, reglementările municipale și de stat care reglementează relațiile în dezvoltarea protecției sociale a populației

1 Competențele în domeniul protecției sociale a populației

stiinta juridica folosește termenul „autoritate” pentru a caracteriza drepturile și obligațiile oricărui organism, oficial garantate prin acte legale. Dacă definiția jurisdicției autorității oferă un răspuns la întrebarea în ce domenii ale vieții locale este competentă, atunci drepturile și obligațiile caracterizează limitele capacităților autorității dintr-o anumită zonă a relațiilor municipale într-un perioadă dată de timp.

Pentru prima dată, conceptul de „competențe ale organismelor locale de autoguvernare” este menționat în articolul 12 din Constituția Federației Ruse, în conformitate cu care organismele locale de autoguvernare au autoritatea de a rezolva în mod independent problemele de importanță locală, și poate fi, de asemenea, învestit cu puteri separate ale statului.

Atribuțiile autonomiei locale sunt o listă de drepturi și obligații specifice necesare soluționării problemelor și implementării funcțiilor autonomiei locale în domenii specifice ale vieții și pe teritoriul municipiilor.

Competența organismelor locale de autoguvernare este de a oferi sprijin social populației. Autoritățile locale au dreptul de a stabili plăți suplimentare la pensii și beneficii pe cheltuiala lor.

Legea federală din 2 august 1995 „Cu privire la serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și cu handicap” definește drepturile administrațiilor locale de a crea un sector municipal de servicii sociale. Include autoritățile locale conducerea serviciilor sociale și instituțiile din subordinea municipală care furnizează servicii sociale.(Anexa 1)

Organismele locale de management al serviciilor sociale sunt responsabile pentru asigurarea calității și accesibilității acestora, pentru dezvoltarea sectorului municipal de servicii sociale în jurisdicțiile lor și, de asemenea, asigură controlul asupra respectării standardele de stat calitatea serviciilor sociale în sectoarele municipale și nestatale ale serviciilor sociale.

Organismele locale de autoguvernare oferă instituțiilor municipale de servicii sociale spații pentru organizarea serviciilor sociale și, de asemenea, alocă spațiu pentru crearea de industrii specializate, pentru angajarea cetățenilor cu dizabilități și vârstnici.

Organismele locale de autoguvernare au dreptul de a crea centre municipale de servicii sociale în teritoriile aflate sub jurisdicția lor. Centrele municipale de servicii sociale organizează activități practice și de coordonare pentru furnizarea diferitelor tipuri de servicii sociale.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 iulie 1997 nr. 36 a aprobat Regulamentul aproximativ cu privire la Centrul de servicii sociale pentru cetățeni în vârstă și persoane cu dizabilități. Potrivit lui, acest centru este organizație non profit, creată sub forma unei instituții de servicii sociale, care se află în competența autorităților de protecție socială a populației entităților constitutive ale Federației sau autorităților municipale de protecție socială a populației. Desfășoară activități organizatorice, practice și de coordonare pentru furnizarea de servicii sociale cetățenilor vârstnici și persoanelor cu dizabilități de pe teritoriul municipiului. Centrele sunt create, reorganizate și lichidate de către autoritățile executive ale subiecților Federației sau autonomiei locale din teritoriul aflat sub jurisdicția acestora.

Centrele municipale de servicii sociale sunt angajate în identificarea cetățenilor în vârstă și cu dizabilități care au nevoie de servicii sociale, determină tipurile de servicii sociale necesare pentru aceștia, asigură furnizarea acestora în condiții semi-staționare și non-staționare, oferă servicii sociale urgente și, de asemenea, asigură populaţie cu asistenţă socială şi consultativă.

2 Legislația regiunii Sverdlovsk în domeniul protecției sociale a populației

Asistența socială este „un sistem de relații sociale care se dezvoltă între cetățenii (familiile) cu un venit mediu sub minimul de existență, și organele de stat în ceea ce privește furnizarea de plăți în numerar, plăți în natură și servicii către cetățeni (familii) în depășirea acestora. câștiguri, burse, pensii, beneficii etc., pentru a le asigura un salariu de trai și pentru a le satisface nevoile de bază.

Sprijinul social include măsuri de acordare a asistenței persoanelor (familiilor) care au un venit nu mai mic decât nivelul de existență, dar care au nevoie de sprijin suplimentar din cauza unei situații dificile de viață.

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă”, sprijinul social este inclus în jurisdicția autonomiei locale.

În regiunea Sverdlovsk au fost adoptate o serie de legi care stabilesc competențele guvernelor locale în domeniul asigurării sociale a populației. Legea regională „Cu privire la acordarea asistenței sociale de stat în regiunea Sverdlovsk familiilor cu venituri mici, cetățenilor cu venituri mici care trăiesc singuri, persoanelor reabilitate și persoanelor recunoscute ca victime ale represiunii politice și altor categorii de cetățeni și acordarea de garanții sociale pentru familii cu venituri mici, cetățeni cu venituri mici care trăiesc singuri”. astfel cum a fost modificat la 29 octombrie 2007 N 126-OZ (așa cum a fost modificat la 4 februarie 2013) în care autoritățile locale sunt încredințate munca practica să colecteze informații pentru banca regională de date despre cei care au nevoie de asistență socială. Această lucrare trebuie efectuată în conformitate cu instrucțiuni aprobat de administratia regionala. Asistența socială este acordată pentru menținerea nivelului de trai al familiilor cu venituri mici, precum și al cetățenilor cu venituri mici care trăiesc singuri, al căror venit mediu pe cap de locuitor este sub nivelul de subzistență stabilit în Regiunea Sverdlovsk; (Anexa 2)

Îmbunătățirea reglementării legislative a mecanismului de exercitare a competențelor autorităților locale în domeniul protecției sociale va spori rolul autorităților locale în implementarea politicii sociale a statului rus.

3 Reglementări municipale privind competențele, funcțiile și sarcinile Ministerului Regiunii Sverdlovsk în domeniul protecției sociale a populației

Unul din principalele documente normativeîn domeniul protecției sociale a populației este „Regulamentul privind Ministerul Politicii Sociale al Regiunii Sverdlovsk” din 12 mai 2012 N 485-PP. LA pozitia generala Decretul prevede că Ministerul Politicii Sociale al Regiunii Sverdlovsk (denumit în continuare Minister) este un organ executiv regional al puterii de stat al Regiunii Sverdlovsk, care face parte din structura organelor executive ale puterii de stat din Sverdlovsk. Regiunea, participând la implementarea unei politici de stat unificate în domeniul securității sociale și exercitând atribuții și funcții de furnizare servicii publiceși managementul în sfera socială din competența sa, precum și coordonarea în acest domeniu, în limita competenței sale, a activităților altor organe executive ale puterii de stat din regiunea Sverdlovsk.

Ministerul este organul executiv autorizat al puterii de stat al regiunii Sverdlovsk în domeniul protecției sociale a populației.

În activitățile sale, Ministerul este responsabil și controlat de Guvernatorul Regiunii Sverdlovsk și Guvernul Regiunii Sverdlovsk, iar pentru punerea în aplicare a legilor Regiunii Sverdlovsk - de către Adunarea Legislativă a Regiunii Sverdlovsk.

Ministerul în activitățile sale este ghidat de Constituție al Federației Ruse, legi federale, decrete ale Președintelui Federației Ruse, rezoluții și ordine ale Guvernului Federației Ruse, Carta și legile Regiunii Sverdlovsk, actele juridice de reglementare ale Guvernatorului Regiunii Sverdlovsk și Guvernul Regiunii Sverdlovsk, ordinele și ordinele Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse, alte acte juridice de reglementare, precum și prezentului regulament.

De asemenea, regulamentul prevede că Ministerul:

organizează sprijin social și servicii sociale pentru cetățeni în vârstă și cu dizabilități, cetățeni aflați în situații dificile de viață, precum și orfani, copiii străzii, copiii rămași fără îngrijirea părintească (cu excepția copiilor care studiază în institutii de invatamant), sprijin social pentru veteranii de muncă, persoane care au lucrat în spate în timpul Marelui Războiul Patriotic 1941 - 1945, familiile cu copii (inclusiv familiile numeroase, părinții singuri), victimele represiunii politice, cetățenii cu venituri mici și alte categorii de cetățeni în conformitate cu legislația în vigoare;

exercită controlul asupra implementării de către administrațiile locale a municipalităților situate pe teritoriul regiunii Sverdlovsk a puterilor de stat care le-au fost transferate pentru a oferi compensații pentru cheltuielile pentru plata locuințelor și utilitati sub formă de verificări, inclusiv verificări selective, a informațiilor necesare calculării cuantumului subvențiilor de la bugetul regional către bugetele municipalităților situate pe teritoriul regiunii Sverdlovsk, respectarea procedurii de acordare a acestor compensații, inclusiv verificările efectuate; în legătură cu apelurile cetățenilor sau organizațiilor, dispune subvenții pentru cheltuieli;

Și elaborează, cu participarea organelor executive regionale ale puterii de stat din regiunea Sverdlovsk, propuneri privind principalele direcții și priorități ale politicii sociale de stat în domeniul acordării de măsuri de sprijin social categoriilor social vulnerabile de cetățeni pe baza unei analize a dezvoltarea socio-economică a regiunii Sverdlovsk;

organizează colectarea, analiza, sinteza materialelor informaționale și analitice și formarea unei baze de date privind categoriile de cetățeni neprotejate social, precum și persoanele îndreptățite să beneficieze de asistență socială de stat în conformitate cu legislația în vigoare;

Efectuează managementul organizatoric și metodologic al direcțiilor de protecție socială a populației și al instituțiilor subordonate de serviciu social, asigură implementarea măsurilor de dezvoltare a rețelei acestora și de consolidare a bazei materiale și tehnice; etc.

CAPITOLUL 3. Dezvoltarea sistemului de protecție socială a populației din regiunea Sverdlovsk, orașul Nijni Tagil

3.1 Programul țintă regional „Protecția socială a populației și sprijinul social pentru persoanele cu handicap în regiunea Sverdlovsk” pentru 2011-2015

Conform rezoluției regiunii Sverdlovsk din 30 decembrie 2011 nr. 1858-PP privind aprobarea programului țintă regional „Protecția socială a populației și sprijinul social pentru persoanele cu handicap din regiunea Sverdlovsk” pentru 2011 - 2015:

Scopul Programului este de a crea condiții pentru dezvoltarea unui sistem de protecție socială și sprijin social anumite categorii cetăţenii din regiunea Sverdlovsk. Scopul principal al dezvoltării sociale și economice a regiunii Sverdlovsk pentru perioada 2011-2015 este îmbunătățirea calității vieții și bunăstării populației pe baza creșterii durabile a economiei regiunii Sverdlovsk.

În regiunea Sverdlovsk de la 1 ianuarie 2010, 346.039 de persoane (7,2% din populație) au statutul de persoană cu dizabilități. Indicatorul reabilitării complete a persoanelor cu dizabilități peste 18 ani este de 5,45%, reabilitarea parțială - 15,7%.

Numărul copiilor nou identificați - orfani și copii rămași fără îngrijire părintească (2008 - 3947 persoane, 2009 - 3884 persoane), și ponderea orfanilor sociali în numărul total de copii rămași fără îngrijire părintească (2008 - 87,4%, 2009 - 89%).

Potrivit Direcției Principale a Serviciului Federal pentru Executarea Pedepselor din Regiunea Sverdlovsk, între 10.000 și 12.000 de persoane sunt eliberate din închisoare în fiecare an, dintre care până la 30% sunt fără adăpost.

În regiunea Sverdlovsk sunt peste 5.000 de cetățeni care au devenit invalidi din cauza rănilor (răni, răni, contuzii) sau a bolilor primite în timpul serviciului militar.

Sprijinul social pentru veterani a fost întotdeauna una dintre prioritățile în activitățile guvernatorului regiunii Sverdlovsk și ale guvernului regiunii Sverdlovsk.

În prezent, în regiunea Sverdlovsk s-a dezvoltat o situație tensionată în materie de servicii sociale pentru persoanele în vârstă și cu dizabilități, cetățeni care suferă de boli mintale cronice, care și-au pierdut parțial sau complet capacitatea de autoservire și au nevoie de îngrijire externă constantă, potrivit la condițiile de plasare a acestora în instituțiile regionale de servicii sociale pentru pacienți internați.

Caritatea este cel mai important instrument al politicii sociale.

Prin activități caritabile:

statul primește resurse suplimentare pentru a conduce o politică socială eficientă;

organizațiile și cetățenii nu doar își rezolvă problemele sociale, ci beneficiază și de noi oportunități de autorealizare și participare activă la viața comunității;

Introducerea proceselor moderne automatizate în sistemul de protecție socială a populației din regiune necesită reînnoirea unei părți semnificative a parcului informatic învechit din punct de vedere fizic și moral, întrucât echipamentul existent nu permite lucrul cu sisteme software moderne din cauza deficiențelor sale. . specificațiiși efectuează schimburi de informații de date, inclusiv în formă electronică. În plus, schimbul de date cu caracter personal, care este parte integrantă a activităților sistemului de protecție socială a populației, necesită crearea unor canale de comunicare securizate și asigurarea funcționării lor fiabile.

La 1 ianuarie 2011, în instituţiile Direcţiei Generale a Serviciului Federal de Penitenciare (în continuare - GUFSIN) erau ţinute peste 35 de mii de persoane, dintre care doar 15 la sută din contingentul special erau implicaţi în muncă salariată.

În 9 secții ale GUFSIN nu există instituții de primar învăţământul profesional, ceea ce limitează posibilitatea condamnaților de a primi o profesie. În fiecare an, aproximativ 1.000 de persoane sunt eliberate din locurile de privare de libertate din regiunea Sverdlovsk fără profesie.

Pentru rezolvarea problemelor de mai sus, metoda program-țintă este utilizată ca modalitate de rezolvare a problemelor mari și complexe prin dezvoltarea și implementarea unui sistem de măsuri programului axat pe obiective, a cărui realizare asigură soluționarea problemelor apărute. .

Metoda program-țintă aparține categoriei orientate către probleme, strâns legate de soluționarea problemelor urgente, de amploare, pe termen lung.

Actualitatea rezolvării problemelor prin metoda program-țintă se explică prin următoarele motive:

) scară, semnificație economică ridicată.

Sunt interesați de soluționarea acesteia persoanele cu dizabilități, alte grupuri ale populației cu mobilitate redusă, cetățenii eliberați din locurile de privare de libertate și persoanele fără loc fix de reședință și ocupație, orfanii și copiii rămași fără îngrijire părintească, precum și alte categorii de cetățeni. ;

) complexitatea problemelor.

Se cere rezolvarea diverselor probleme cu caracter juridic, financiar, informational, organizatoric, investitional;

) durata rezolvării problemei.

Problema poate fi rezolvată pe parcursul unui număr de ani prin implementarea unor proiecte care sunt interconectate din punct de vedere al obiectivelor, în ceea ce privește monitorizarea, controlul și evaluarea atingerii obiectivelor, indicatorilor, precum și a eficienței utilizarea resurselor financiare ar trebui efectuată.

Principalele riscuri asociate programului - metoda tinta de rezolvare a problemelor sunt urmatoarele:

) managementul ineficient al Programului poate duce la nerealizarea scopurilor și obiectivelor Programului;

Pentru a minimiza posibilul consecințe negative Pentru a rezolva problema prin metoda program-țintă, este necesar să se ia o serie de măsuri, cum ar fi:

) monitorizarea progresului implementării activităților Programului, implementării Programului în ansamblu;

) implicarea largă a publicului în implementarea și evaluarea rezultatelor implementării Programului;

) publicitatea rapoartelor intermediare și a rapoartelor anuale de progres privind implementarea Programului.

Luarea în considerare insuficientă a rezultatelor studiilor de monitorizare a progresului implementării Programului poate afecta în mod semnificativ obiectivitatea luării deciziilor la planificarea activităților programului, ceea ce va duce la lipsa legăturii acestora cu situația reală. Greșelile în alegerea mecanismelor de corectare managerială a activităților programului pot duce la o coordonare insuficientă a activităților clienților, la utilizarea abuzivă a fondurilor bugetare sau la cheltuirea ineficientă a acestora. Având în vedere îmbunătățirea continuă a situației economice din Rusia și regiunea Sverdlovsk, riscurile economice pot fi considerate moderate (Anexa 3).

3.2 Sistemul de protecție socială a populației din orașul Nijni Tagil

Protecția socială în Nizhny Tagil, precum și în întreaga lume, este un sistem de măsuri care vizează asigurarea și sprijinirea populației. Fiecare om are propriul destin, iar în viața fiecăruia pot apărea anumite tipuri de probleme, pe care protecția socială a populației le poate rezolva doar.

Nijni Tagil are un număr departamente speciale oferirea de sprijin diverse cetăţenilor. În primul rând, acesta este departamentul pentru plata și atribuirea beneficiilor și compensațiilor sociale din Nizhny Tagil. Protecția socială a populației în acest caz este specializată în acordarea de asistență materială, de exemplu, femeilor însărcinate. Plata ajutoarelor și compensațiilor sociale este inclusă în măsurile obligatorii de acordare a asistenței cetățenilor nevoiași și eligibili.

Departamentul de tutelă și tutelă din Nizhny Tagil rezolvă problemele legate de adopția unui copil nenativ în familie, care, după cum se spune, „poate deveni o familie”. Protecția socială în acest caz se extinde atât asupra tutorilor, cât și asupra cetățeanului minor însuși, asupra căruia se instituie tutela.

Departamentul de politică familială joacă, de asemenea, un rol important în protecția socială a lui Nizhny Tagil. Familia în țara noastră este considerată ca unitate principală a societății, de aceea este extrem de important ca statul să acorde asistență și sprijin familiilor. Protecția socială în cadrul politicii familiale în Nizhny Tagil implementează măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor și îmbunătățirea calității vieții.

Toate departamentele de mai sus formează Departamentul de Protecție Socială din Nijni Tagil.

În prezent, în oraș locuiesc 361.881 de cetățeni, dintre care circa 80 mii sunt persoane în vârstă de pensionare (circa 60 mii sunt femei cu vârsta de 55 de ani și peste, circa 20 mii sunt bărbați de 60 de mii și peste); 25.406 cetățeni au o grupă diferită de dizabilități, dintre care 1.510 sunt copii cu vârsta între 0 și 18 ani; 34937 de locuitori au titlul de „Veteran al Muncii”; 6730 de cetăţeni au certificate de „Lucrător la domiciliu”; 2300 reabilitat.

Pe teritoriul orașului există 1005 familii numeroase în care sunt crescuți 3271 de copii. Categoria mamelor singure este formată din 3914 femei care cresc 4464 copii.

Munca a doi instituţiile municipale- „Centrul de sănătate (sanatoriu – dispensar) „Sosnovy Bor”, „Centrul de muncă cu veterani”, care vizează furnizarea de servicii sociale pentru locuitorii municipiului.

În prezent, programele țintă municipale au fost dezvoltate și sunt în curs de implementare:

· „Generația mai veche” (2012-2014);

Măsurile de asigurare a populației cu servicii sociale începând cu anul 2006 se încadrează în măsurile de politică socială de stat, principalul factor de dezvoltare socială care afectează îmbunătățirea sănătății sociale a vieții publice și contribuie, de asemenea, la prevenirea riscului de sărăcie pentru vârstnici. oameni. O condiție prealabilă pentru promovare solutie eficienta sarcini de formare a infrastructurii sociale, este activitatea coordonată a statului, institutii publiceși cetățenii care acționează în limitele puterilor și capacităților lor.

lege din Regiunea Sverdlovsk din 15.06.2011 N 36-OZ „Cu privire la programul de dezvoltare socio-economică a regiunii Sverdlovsk pentru 2011 - 2015” se stabilește că scopul îmbunătățirii calității vieții cetățenilor în vârstă este de a crea condiţii pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii acestora.

În implementarea direcției prioritare de dezvoltare a orașului Nijni Tagil, pentru a îmbunătăți eficiența gestionării proceselor sociale, în primul rând, se determină nevoia publică de dezvoltare a măsurilor suplimentare. sprijinul statului grupurile vulnerabile ale populației pentru care această asistență este vitală.

Din 2009, măsuri cuprinzătoare de minimizare a problemelor populației în vârstă a orașului au fost rezolvate prin metoda program-țintă - Decizie Duma orașului Nizhny Tagil din 18 decembrie 2008 N 78 a adoptat un program țintă municipal „Generația mai veche” (2009 - 2011)”.

Semnificația socială a Programului sprijinul pentru persoanele în vârstă din Nizhny Tagil a servit drept bază pentru ca Guvernul Regiunii Sverdlovsk să aprobe un program similar pentru 2011-2013.

Ținând cont de faptul că conținutul și prioritatea măsurilor de sprijinire a cetățenilor în vârstă sunt în legătură directă cu sistemul de obiective strategice al regiunii Sverdlovsk, recunoscând că problemele persoanelor în vârstă au motive obiective, sunt de natură pe termen lung, necesită căutarea de resurse materiale, umane și de altă natură - formarea unui mecanism ideologic, juridic și economic de sprijinire a persoanelor în vârstă, sporirea participării lor sociale la viața publică pentru perioada de până în 2014 este preconizată în cadrul acestui Program (Anexa 4).

· Program cuprinzător pentru dezvoltarea demografică a orașului Nijni Tagil pentru perioada până în 2015 „Familia Tagil”. (Anexa 5)

Adoptată la nivel municipal „Concept îmbunătățirea situației demografice din orașul Nijni Tagil până în 2015” definește principalele direcții strategice ale activităților autorităților locale pentru atingerea obiectivelor stabilite la nivel federal și regional.

Astăzi, la nivel municipal, există mai multe concepte de dezvoltare a sectoarelor sociale, au fost adoptate și sunt implementate o serie de programe municipale vizate, legate de problemele familiei, maternității, asistenței medicale și dezvoltării. educație fizicăși sportul, tineretul, educația, cultura, direct legate de problemele demografice. În același timp, documentele federale și regionale adoptate stabilesc sarcina schimbării fundamentale a fundamentelor politicii demografice pentru a îmbunătăți situația demografică și, în general, a îmbunătăți calitatea vieții populației și a salva populația. Prin urmare, este relevantă, în timp util și necesar să se conecteze gama existentă de concepte și planuri în lumina obiectivului.

Programul ține cont de prevederile Programului dezvoltarea demografică a regiunii Sverdlovsk pentru perioada până în 2025 („familia Ural”).

Concluzie

În încheierea lucrării de curs, trebuie menționat că importanța dezvoltării sistemului de protecție socială a populației cu greu poate fi supraestimată, oriunde se realizează o astfel de politică în acest domeniu. Protecția socială în orice stat este un sistem complex de socializare relaţiile economice, conceput pentru a oferi asistență cuprinzătoare persoanelor cu dizabilități sau apte de muncă limitate, precum și familiilor ale căror venituri ale membrilor apți de muncă nu asigură un nivel de trai necesar din punct de vedere social pentru familie.

Protecția socială eficientă presupune implementarea unei politici care să răspundă în mod adecvat la bunăstarea socială a oamenilor, capabilă să surprindă creșterea nemulțumirii sociale și a tensiunii sociale și să prevină eventualele conflicte și forme radicale de protest. Sfera politicii sociale este o parte a politicii de stat, care prin acțiunile sale atenuează consecințele negative ale inegalității individuale și sociale, tulburărilor socio-economice din societate.

Statul joacă un rol important în organizarea protecției sociale a populației, organizarea serviciilor de pensii și acordarea de prestații, servicii sociale, asistență socială familiilor și copiilor, pregătirea legislației privind protecția socială a populației, prevederile privind bazele politicii sociale, normele socialeși recomandări pentru dezvoltarea programelor sociale regionale, asigurarea cooperării economice externe și internaționale, analizarea și prognozarea nivelului de trai diverse categorii populatie.

Protecția socială a populației cuprinde asigurările sociale, asigurările sociale și asistența socială, în concordanță cu politica socială a statului, care, potrivit Constituției, urmărește crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și libera dezvoltare a unei persoane.

Principalele forme de protecție socială a populației sunt pensiile, prestațiile sociale, prestațiile pentru categoriile de populație deosebit de nevoiașe, asigurările sociale de stat și serviciile sociale. Principiile de bază ale protecției sociale a populației sunt umanitatea, justiția socială, țintirea, exhaustivitatea, asigurarea drepturilor și libertăților individului.

Pentru a rezolva sarcinile stabilite pentru dezvoltarea protecției sociale a populației din orașul Nijni Tagil, este necesar:

îmbunătățirea procedurii de interacțiune în domeniul politicii sociale între autoritățile executive federale, autoritățile executive regionale, administrațiile locale, întreprinderile și organizațiile de diferite forme de proprietate;

creșterea responsabilității tuturor autorităților pentru implementarea acestuia;

dezvoltarea sectorului non-statal în protecția socială a populației;

îmbunătăţire politica de personalîn sistemul de protecție socială a populației, inclusiv creșterea protecției sociale a asistenților sociali;

organizarea de licențiere a activităților structurilor nestatale, persoanelor fizice și serviciilor publice angajate în furnizarea de servicii sociale populației;

asigurarea implementării maxime a programelor federale și regionale de protecție socială a populației adoptate, precum și creșterea salariului minim, aducându-l cât mai aproape de nivelul de existență al unei persoane apte de muncă.

Eficacitatea performanței administrațiilor locale a funcțiilor lor poate fi evaluată prin rezultat final activitati ale administratiei - imbunatatirea calitatii vietii populatiei. Eficacitatea administrației este mult influențată de factorul uman, în primul rând, de personalitatea șefului de administrație. Cu cele mai perfecte structura organizationalași un șef de administrație insuficient calificat, va lucra ineficient și, dimpotrivă, un șef de administrație competent este capabil să-și îmbunătățească semnificativ activitatea în orice structură organizatorică. Însă, îmbunătățirea activităților administrației creează doar premise și în sine nu garantează o îmbunătățire a calității serviciilor municipale, întrucât aici se află starea inițială a economiei și a sferei sociale a municipiului, precum și calitățile personale ale organizatorii și furnizorii de servicii specifici, vor juca un rol important.

Lista surselor și literaturii utilizate

Surse

1. Constituția Federației Ruse (adoptată prin referendum la 12 decembrie 1993) (modificată la 30 decembrie 2008).

Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”. Legea federală din 10 decembrie 1995 N 195-FZ (modificată la 23 iulie 2008) .

Legea federală. „Cu privire la serviciile sociale pentru persoanele vârstnice și cu handicap” din 08.02.1995 N 122-FZ (modificat la 21.11.2011).

4. Legea federală din 8 mai 2010 nr. 83 FZ „Cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative Federația Rusă în legătură cu îmbunătățirea statut juridic instituţiile municipale de stat.

Decretul din 08 iulie 1997 N 36 „Cu aprobare poziție exemplară privind Centrul de Servicii Sociale pentru Persoane Vârstnice și Persoane cu Handicap”.

Decretul Guvernului Regiunii Sverdlovsk din 12 mai 2012 N 485-PP „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind Ministerul Politicii Sociale al Regiunii Sverdlovsk” (modificat la 5 iulie 2013).

Carta Regiunii Sverdlovsk din 23 decembrie 2010

Legea regională „Cu privire la acordarea asistenței sociale de stat în regiunea Sverdlovsk familiilor cu venituri mici, cetățenilor cu venituri mici care trăiesc singuri, persoanelor reabilitate și persoanelor recunoscute ca victime ale represiunii politice și altor categorii de cetățeni și acordarea de garanții sociale pentru familii cu venituri mici, cetățeni cu venituri mici care trăiesc singuri”. modificat la 29 octombrie 2007 N 126-OZ (modificat la 4 februarie 2013)

9. Decretul guvernului regiunii Sverdlovsk din 10.11.2010 Nr. 1469-PP Cu privire la aprobarea programului țintă regional „Protecția socială a populației și sprijinul social pentru persoanele cu handicap în regiunea Sverdlovsk” pentru 2011-2015 ( astfel cum a fost modificat prin Decretul Guvernului regiunii Sverdlovsk din 18.09.2013 nr. 1147 -PP<#"justify">Literatură

12. Administrația de stat și municipală. Manual / Ed. N.I. Glazunova, Yu.M. Zabrodina, A.G. Porșnev. - M.: Maestru, 2008. - 345 p.

Organizarea muncii organelor de asigurări sociale. Savinov A.N. Manual - M: INFRA-M, 2009.

Fundamentele guvernării de stat și municipale: abordarea sistemelor. comp. Radchenko A.I. Manual. - Rostov-pe-Don: AOOT „Rostizdat”, 2007. - 458 p.

Legea și protecția socială a populației (securitatea socială) - Lepikhov M.I. - M: INFRA-M, 2007.

Legea securității sociale. Suleimanova G.V. Manual pentru licee. - Rostov-pe-Don:. „Phoenix”, 2009.

Legea asigurărilor sociale: Gusov K.N. Manual -M;INFRA-M, 2009, editia a IV-a.

Dicţionar - carte de referinţă în domeniul asistenţei sociale / Ed. E.I. Singur. - M.: Avocat, 2008. - 424 p.

Sistemul de guvernare municipală: Manual pentru universități / Ed. V.G. Zotova - Sankt Petersburg: Leader, 2010. - 493 p.

Asistență socială / Sub redacția generală a V.I. Kurbatov. Seria „Manuale, materiale didactice” - Rostov-pe-Don: Phoenix, 2008.

Enciclopedia socială / Ed. numara A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E.D., Katulsky și alții - M: Bolyi. Ros. Ents-ya, 2000. (p. 345),