Можливо, цього року в Росії буде перевищено історичний рекорд урожаю зернобобових культур – 133 мільйони тонн проти 127 мільйонів у 1978 році, понад 900 кг на людину. Минулого року, до речі, теж зібрали чимало: 120,7 мільйона тонн, з них за кордон було продано 34,545 млн, майже 30%, а виторг становив понад 5,9 млрд дол.

Подібні показники дозволили нашій країні стати найбільшим на планеті продавцем пшениці та впевнено завойовувати ринки таких країн, як Китай, Індонезія, Туреччина та Єгипет. Російське зерно купують уже 36 країн, і ця географія напевно розширюватиметься. Прогнози нашого зернового експорту на цей рік коливаються в діапазоні 43–47 млн ​​тонн, а доходи від нього, якщо світові ціни не впадуть, мають становити понад 6 млрд дол.

При цьому посівні площі під зерно значно знизилися, зростання виробництва досягнуто за рахунок збільшення врожайності. Середня врожайність пшениці минулого року склала 26,8 ц/га, а цього року вже впритул наблизиться до заповітної для радянських часів позначки «30 центнерів з гектара». Відповідно, на такій фуражній базі можна й надалі розвивати вітчизняні птахівництво та свинарство.

Чудові новини! І все ж таки цей рекорд, що називається, «з питаннями».

Хліб усьому голова?

Якщо дивитися не на «вал», з яким, безумовно, все гаразд, а на якість зерна, що виробляється в нашій країні, то доведеться констатувати, що воно знижується, причому дуже істотно.

Виробництво пшениці твердих сортів (I та II класів) у 2016 році склало близько 600 тисяч тонн із 73,3 млн тонн загального збору, або менше 1%. При цьому знижується і якість м'якої пшениці: у 2016 році на частку зерна III класу припадало 22,3% (у 2015 році – 36%), IV класу – 49,1% (44,1%), а V класу – 28, 6% (19,9%). Цього року дисбаланс у бік пшениці IV–V класів лише посилиться: частка зерна ІІІ класу знизиться до 11–12%.

Слід сказати, що для потреб хлібопекарської промисловості радянські ГОСТи дозволяли використовувати пшеницю не нижче за III клас (22–24% клейковини). Тепер же хліб повсюдно печуть із борошна, змеленого із суміші зерна III–IV класу, застосовуючи спеціальні «покращувальні» добавки: так виходить дешевше. Але білка від цього в хлібі, ясна річ, не додається. Те саме стосується борошна, макаронів та іншої зернової бакалії. Так що якщо рахувати «по білку» (клейковині), то рівня кінця 70-х-початку 80-х років нашому сільському господарству поки ще далеко.

До речі, IV та V класи пшениці були введені лише ГОСТом 1990 року, а до того вся пшениця із вмістом клейковини нижче 22% відносилася до фуражної, тобто придатної на корм виключно худобі. Але для ринку існує тільки прибуток, і якщо ціну на товар підвищувати потрібною мірою не можна, то доводиться знижувати якість продукції.

До описаних англійськими авторами XIX століття зразків «пролетарського» хліба з піском та вітчизняних аналогів з лободи справа навряд чи дійде, а ось буханці та батони з «п'ятикласної» пшенички, якщо нічого не зміниться, нам спробувати, напевно, доведеться, і дуже скоро. Просто іншого зерна та іншого борошна в країні вже не буде – за винятком «елітних» пекарень із «золотими» цінами за кіло «ситного». Все як у класичному вірші Франсуа Війона: «Від спраги вмираю над струмком…» «Не доїмо, але вивеземо» - у сучасному варіанті.

Так що хліб - він, звичайно, усьому голова, але голова голові різна. Іноді ворожнеча виходить важлива.

І що ж робити?

Справді, що? Знижувати якість та кількість продукції, чекаючи нових «хлібних бунтів»? Дотувати якимось чином хлібопекарську промисловість, яка вже не перший рік шле сигнали, що працює нижче за рівень рентабельності? Обмежувати експорт зерна, тим самим знижуючи ціни на внутрішньому ринку?

У «хлібній проблемі» завжди сходилося багато економічних, політичних і навіть культурних факторів. Це вузол гірший від знаменитого гордієва вузла, його не можна розрубати одним махом, та й розв'язати непросто: потягнеш за одне - захльоснеться в іншому.

Наш середньостатистичний співвітчизник щорічно споживає 118–120 кг хлібопродуктів (у перерахунку на муку), що забезпечує приблизно третину калорійності його раціону. Оскільки «хлібні» калорії, поряд із «картопляними», є найдешевшими, то у разі падіння доходів населення споживання хліба, абсолютне та відносне, збільшується, а у разі їх зростання – навпаки, знижується.

Звідси зрозуміло, що вартість основних сортів хліба за потребою виявляється так чи інакше прив'язаною до рівня мінімального розміру оплати праці (МРОТ) у тому чи іншому регіоні. Ця прив'язка означає можливість купувати на десяту частину МРОТ 1500 «хлібних» кілокалорій на день, що відповідає приблизно 500 г білого хліба.

Дім Уряду, Москва

Вступне слово Дмитра Медведєва на засіданні Уряду

Тепер обговорення бюджету йтиме вже на майданчиках Державної Думи та Ради Федерації. Наші колеги з парламенту брали активну участь у бюджетному процесі ще на стадії так званого нульового читання. Насамперед це колеги з фракції «Єдина Росія» та деякі інші. Я розраховую і на їхню підтримку при подальшій роботі над бюджетом у парламенті, тим більше це завжди підсумок спільної роботи. Він має бути побудований під вирішення найважливіших, справді пріоритетних завдань, збалансований за витратами та доходами з урахуванням наших реальних можливостей.

І звичайно, просив би всіх членів Уряду бути готовими до максимально відкритої та конструктивної взаємодії з Державною Думоюта Радою Федерації.

Ще раз звертаю увагу на те, що неодноразово сам наголошував і на чому вчора акцентував увагу Президент: бюджет – це результат нашої колективної роботи, дискусії закінчилися, відомчого лобізму не повинно бути, всі працюють на узгоджений результат.

До речі, ще один момент: Уряд востаннє внесе бюджет у паперовій формі – це десятки величезних коробок. Наступний державний бюджет буде вже у цифрі.

Друге. Хочу представити нового президента Російської академії наук – Олександра Михайловича Сергєєва. Олександр Михайлович сьогодні вперше бере участь у засіданні Уряду. Вибори президента Російської академії наук відбулися. Я Вас щиро вітаю з перемогою. Сподіваюся, що Ви докладете всіх сил, щоб наша наука розвивалася, а ми зі свого боку надаватимемо Вам всебічну підтримку.

Закликаю колег Уряду максимально щільно співпрацювати з керівництвом академії. Причому це стосується не тільки Міністерства освіти і науки, ФАНО та всіх тих, хто за діяльністю повинен працювати з Російською академією наук, а й усіх інших членів Уряду.

Тепер кілька слів на порядку денному. Ми підіб'ємо попередні підсумки збирання врожаю. Ми вже . Загалом збиральна кампанія наближається до завершення. Практично в усіх напрямках є позитивна динаміка, а в деяких напрямках, по суті, поставлений рекорд.

Я маю на увазі врожай зернових та зернобобових. За останніми даними, намолочено понад 122,5 млн. тонн зерна. Цифра не є остаточною, але це вже більше, ніж у 2016 році. За прогнозом, цифра ця може зрости ще значно.

Крім того, ми очікуємо приріст по олійних культур, цукрових буряків та гречки. Збільшується врожайність з кожного гектара, вирощується більше овочів відкритому ґрунтіта у теплицях. Самозабезпеченість із фруктів досягла 70%. Успішно йде заготівля кормів, необхідні розвитку російського тваринництва.

І все це – незважаючи на непрості погодні умови, що склалися цього літа. Від надзвичайних ситуацій, нагадаю, постраждали господарства, аграрії у 16 ​​регіонах. Були, як завжди, і заморозки, і посухи, і повені. Збитки сільгоспвиробникам мають бути оперативно відшкодовані, щоб вони могли своєчасно підготуватися до нового сільгоспу.

Результати жнив у 2017 році вважаю дуже успішними. Є віддача від колосальних коштів, які ми вкладаємо в сільське господарство. Цього року це 242 млрд рублів, які прямують на реалізацію державної програми розвитку сільського господарствата регулювання ринків сільгосппродукції.

Тему фінансування сільського господарства торкалися і на вчорашній нараді у Президента. За його підсумками, нагадаю, прийнято рішення не просто зберегти, а й наростити підтримку сільського господарства на 20 млрд. рублів на три найближчих роки.

В Адигеї ми обговорили можливості підтримки у деяких напрямках. Це і виробництво сільгосптехніки та субсидування пільгових кредитів. Я дав доручення ці питання опрацювати.

Але нам потрібні не лише добрі врожаї. Необхідно вигідно реалізовувати плоди врожаїв, щоб рентабельність агробізнесу залишалася високою, а люди були задоволені якістю продуктів, і асортиментом, і ціною.

Ситуація на ринках вимагає від нас активних дій, які забезпечать стабільний попит як внутрішньому ринку, і у виконанні експортних контрактів.

Перше, що необхідно активніше робити – розвивати систему переробки сільгосппродукції, включаючи глибоку переробку зерна. Це дозволить знизити втрати сільгоспвиробників через коливання цін на ринках. Воно все одно є так чи інакше.

Друге. Ми нарощуємо постачання на експорт. Для цього вживаємо необхідних заходів тарифного регулювання, будуємо нові термінали в портах, створюємо нові оптово-логістичні центри, щоб скоротити втрати під час транспортування.

Крім того, слід відрегулювати умови роботи для переробників сільгосппродукції у масштабах ринків країн Євразійського союзу. Агробізнес має конкурувати тут чесно.

Ці та інші питання включені до великого протокольного доручення, яке підготовлено за підсумками наради в Адигеї. Докладніше про саму кампанію доповість Міністр сільського господарства та колеги, які тут присутні – губернатори Брянської та Саратівської областей.

Сьогодні ми також розглянемо зміни до закону про бюджет поточного 2017 року. Вони підготовлені з урахуванням результатів виконання федерального бюджету за вісім місяців, і навіть з урахуванням уточнення окремих макроекономічних показників. Ми бачимо, що за деякими напрямками справи йдуть трохи краще, ніж ми припускали, коли затверджували бюджет.

Зміни, які вносяться, звісно, ​​не змінюють принципово картину. Бюджет загалом збалансований, враховує основні зобов'язання держави. Ми уточнюємо окремі заходи, деякі витрати у рамках держпрограм, деякі міжбюджетні трансферти. Прибуткова частина бюджету збільшується на 41,5 млрд. рублів, видаткова - на 125,7 млрд. рублів. Дефіцит оцінюється приблизно 2,2% до ВВП.

Після ухвалення закону потрібно буде швидко випустити нормативні акти, щоб ці витрати, які можна додатково зробити, було зроблено цього року. Тому прошу членів Уряду, які за це відповідають, і, природно, Апарат Уряду максимально швидко це зробити.

Крім того, ми сьогодні розглянемо пакет законопроектів, які йдуть у зв'язку з бюджетним пакетом, створюють правові основидля балансування бюджету та позабюджетних фондів. Один із них уточнює положення Податкового кодексу. Зокрема, передбачається запровадити інвестиційне податкове відрахування з податку на прибуток організацій. За рахунок цього інструменту підприємства зможуть зменшити витрати, пов'язані з придбанням чи модернізацією основних засобів. Регіони визначатимуть умови застосування відрахування – категорії платників податків, об'єкти основних засобів, а сам платник податків зможе вибирати, чи використовувати цей новий інструмент або застосовувати амортизаційний механізм, що діє.

Крім того, пропонується рішення, яке дозволить обмежити зростання виплат страхових внесків тим, хто займається приватною практикою, працює у легальному полі та при цьому не здійснює виплат іншим особам.

Ще два законопроекти спрямовані на збереження тарифів страхових внесків на обов'язкові види страхування для основної категорії, коли ці внески сплачує за працівника роботодавець. До Податкового кодексу внесено зміни, за якими чинні тарифи страхових внесків зберігаються до 2020 року. До закону «Про обов'язкове пенсійне страхування» ми вносимо аналогічні за змістом поправки.

І трансферти розподіляємо, а також субсидії регіонам. Близько 10 млрд. спрямовується на програми у сфері шляхового господарства, на ремонт і реконструкцію мостів, шляхопроводів, інших дорожніх споруд, а також на розвиток мережі регіональних, міжмуніципальних та муніципальних доріг.

Крім того, додаткові гроші виділяються на підтримку сільського господарства. Понад 2 млрд рублів – створення об'єктів агропромислового комплексу, придбання техніки. Цього року ми вже виділили для цього понад 10,5 млрд рублів.

Ще одна субсидія йде на використання у школах системи моніторингу здоров'я учнів.

А.Ткачов:Сьогодні ми підбиваємо попередні підсумки збиральної кампанії. Цього року, вперше за 15 років, вся посівна площа у Росії перевищила планку 80 млн га.

Хочу проінформувати членів Уряду, що цього року ми ввели до сільгоспобороту нових земель близько 520 тис. га, тобто це досить серйозний успіх. Це програма, це завдання, яке поставили перед нами і Президент, і Ви, Дмитре Анатолійовичу: 10 млн га, які сьогодні не потрібні, потрібно ввести в сільгоспобіг і, звичайно, отримувати додаткове зерно та продовольство. Надалі ми збільшуватимемо площі оброблюваних сільгоспземель відповідно до доручень.

Мінсільгосп був обережний в оцінках підсумкового валового збору через несприятливі погодні умови у низці регіонів Росії, але сьогодні прибрано вже 85% посівних площ, намолочено майже 122 млн т у бункерній вазі. І ми можемо з упевненістю говорити про те, що буде зібрано рекордний урожай, можливо, за всю історію Росії – і, звичайно, Радянського Союзу.

Хочу нагадати, що подібний урожай був у нас у 1978 році – це 127 млн., цього року ми цей рекорд поб'ємо, не сумніваюся, але площа земель під зерновими культурами становила 78 млн. га, а сьогодні – 47 млн. га.

Д.Медведєв:Вдвічі менше практично.

А.Ткачов:Так. Якщо ми відновимо цю площу, то додатково отримаємо ще 100 млн т зерна. Це до питання потенціалу зернового ринку. І в Адигеї ми про це говорили з Вами, що вже до 2030 ми можемо отримати не 120, а 150 млн т зерна. Отже, експорт буде не 40–45, як сьогодні, а вже за 70 млн. Зрозуміло, що це дуже серйозне зростання і, звісно, ​​можливість додатково заробляти і селянам, зокрема за рахунок експорту, державі. Такий урожай, звичайно, дозволить повністю забезпечити зростаючі потреби у продовольчому та фуражному зерні на внутрішньому ринку, а також забезпечити експортне постачання.

Хороший урожай зернових – це основа у розвиток вітчизняного тваринництва. Інтенсивний розвиток тваринництва стимулює постійне зростання споживання зернових на корми, сьогодні він досягає 44 млн т. До 2020 прогнозуємо зростання до 46 млн.

Тішить і динаміка експорту зернових. На сьогоднішній день експорт зерна перевищив на третину показники минулого року: вже вивезено понад 10 млн. т зерна, у тому числі майже 8 млн. т пшениці. За сприятливої ​​ситуації на світовому ринку плануємо вивезти майже 45 млн т, зокрема 30 млн т пшениці. Розраховуємо, що цього року Росія знову стане світовим лідером експорту пшениці.

Дмитре Анатолійовичу, заходи щодо регулювання ринку зерна ми докладно обговорили на нараді в Адигеї. Я Вам повідомляв, що для стимулювання експорту зерна Мінсільгосп пропонує спрямувати 3 млрд рублів на компенсацію залізничних тарифів при перевезенні зерна на експорт з регіонів з великим логістичним плечем. Це насамперед стосується Сибіру, ​​Уралу, Поволжя, центру Росії. Відповідний проект постанови Уряду підготовлений, ми вже знайшли гроші, і він перебуває на узгодженні у відповідних органах влади.

Поточний рік принесе рекордний урожай не тільки пшениці, а й інших сільгоспкультур, зокрема ячменю, кукурудзи, гречки, олійної культури, цукрових буряків. Рекордний урожай цукрових буряків дозволить виробити 6,5 млн т цукру та зберегти світове лідерство у цьому сегменті. У сезоні 2016-2017 років Росія вийшла на перше місце у світі з виробництва бурякового цукру, випередивши такі країни, як Франція, США, Німеччина Нещодавно цукровим заводам не вистачало вітчизняної сировини і доводилося завозити імпортний цукор-сирець. Сьогодні ми повністю забезпечені своєю сировиною та в десятки разів збільшили експорт цукру. Минулого року він становив 340 тис. т, цього року експортний потенціал галузі вдвічі вищий, до 700 тис. т.

Буквально кілька днів тому я відвідував Узбекистан. Ми домовилися про початок постачання цукру до республіки. Президент республіки підтримав наші пропозиції та висловив упевненість у тому, що постачання здійснюватимуться на довгостроковій основі (це близько 500 тис. т). Звичайно, це дозволить збільшити маржинальність та доходи країни від експорту цукру.

На жаль, такі країни в рамках ЄврАзЕС, як Білорусь та Казахстан, надходять сьогодні не по-партнерськи, завозять цукор-сирець із Бразилії, тим самим знижуючи ціну і всередині нашої країни. Я дуже сподіваюся, що ми зможемо переконати наших партнерів діяти відповідно до нас та в інтересах спільного ринку.

У сільгосппідприємствах та фермерських господарствахвипереджаючими темпами до минулого року йде збирання овочів. Вже зібрано понад 2 млн. т. Хороша динаміка і за тепличними овочами (зростання збору на 21% до рівня минулого року). Прогнозуємо, що за рахунок будівництва нових тепличних комплексів та закладання нових садів ми вийдемо на показники минулого року. Для нас стратегічне завдання сьогодні – будівництво овочесховищ та картоплесховищ, плодосховищ, це дозволить нам утримувати ціну протягом року досить стабільно. Це, безумовно, впливатиме і на стабільність інфляції, і, звичайно, для сільгосптоваровиробників вигідно перетримувати врожай та продавати його в той період часу, коли цього врожаю гостро потребують ринку.

Ми приступили до осінньої закладки садів та виноградників. Навесні сільгосптоваровиробники висадили на 24% більше нових садів, у півтора рази більше виноградників. За підсумками року площа закладки садів перевищить 15 тис. га. За таких темпів я запевняю, що протягом чотирьох-п'яти років ми повністю закриємо дефіцит за плодами, насамперед яблукам та іншим культурам. Виноградників закладаємо 5 тис. на рік, те саме: три-п'ять років – і ми достатньо матимемо і товарного винограду, і, звичайно, для виробництва вина.

Наступного року важливо зберегти досягнуті темпи закладки садів, щоб за п'ять років замістити імпорт основних фруктів: яблук, груш та винограду. Вже зараз, якщо унеможливити всі тропічні плоди, самозабезпеченість фруктами досягла 70%.

Щодо сівби озимих, на сьогоднішній день ми вже засіяли дві третини площ, понад 11 млн га. У Сибіру та на Уралі у вересні сівбу озимих вже завершено.

Сільгосптоваровиробники забезпечені всіма необхідними ресурсами: насінням, засобами захисту рослин, паливом, добривами. Закупівля добрив йде випереджаючими до минулого року темпами на 10%. Готовність техніки загалом Росії досить висока, що дозволить завершити сезонні польові роботи у оптимальні терміни.

Пріоритетне завдання – переламати негативний тренд, що склався, щоб зростаючі темпи придбання нових сільгоспмашин компенсували вибуття старої техніки. Для цього необхідно зберегти діючі заходи для субсидування сільгосптехніки, вони довели свою ефективність.

Серйозною підмогою цього року стали і залучені пільгові кредити. Про це я також повідомляв на нараді в Адигеї. Не повторюватимусь, хочу лише передати слова подяки від аграріїв. Сьогодні Урядом створено всі необхідні умовидля ефективного проведення сезонних польових робіт, та очікуваний рекордний урожай є підтвердженням моїх слів.

О.Богомаз:Можу з упевненістю доповісти, що збирання зернових культур у Брянській області за строками дозрівання завершено. У регіоні розпочинають збирання кукурудзи на зерно. Цього року за рахунок введення земель у сільгоспоборот нами було збільшено площі під зернові групи, і можу сказати, що ми отримали, на наш погляд, бажаний гідний результат.

В області вже зібрано понад 1,1 млн т зернових та зернобобових. Збирання кукурудзи на зерно оцінюється до 800 тис. т, а загалом цього року врожай зерна в регіоні становитиме близько 2 млн т. Брянська область такого врожаю не отримувала ніколи.

Динаміка ж збирання зернових у регіоні виглядає таким чином. У найкращі радянські роки валове виробництво зерна становило близько 800 тис. т, 2006 року Брянська область зібрала лише 323 тис. т зернових. Цей рік я навів невипадково. Саме у 2006 році було прийнято Федеральний закон"Про розвиток сільського господарства". Така державна міра підтримки, Ваша особиста участь, шановний Дмитре Анатолійовичу, у реалізації пріоритетного національного проекту «Розвиток АПК» вивели сільськогосподарську галузь економіки нашої країни на новий рівень, а ще нещодавно нашу область називали зоною ризикованого землеробства. Так, у 2013 році у регіоні було зібрано 735 тис. т зерна, у 2015 році наші хлібороби намолотили вже понад 1 млн т зерна, у 2016 році, через десять років дії програми розвитку сільського господарства, у регіоні зібрали рекордну кількість зернових – 1,531 млн. т. Збільшення до 2006 року – майже шість разів, до 2013 року – удвічі. При цьому змінився не лише валовий збір, підвищилася й урожайність. Сьогодні сільгосппідприємства, які застосовують найпрогресивніші технології, отримують 100 центнерів – а на деяких полях і більше – зернових з гектара.

Виробництво «другого хліба» знову стало візитною карткоюнашого регіону. Урожай картоплі з 2013 року збільшився вдвічі, а обсяг промислового виробництва брянського картоплі сьогодні становить 13% від загального обсягу, виробленого в Росії.

Частка продукції АПК у внутрішньому регіональному продукті збільшилася із 7 до 15,4%. Приріст продукції сільського господарства за підсумками 2017 року до рівня 2014 року становитиме понад 30%.

Вже сьогодні стратегія розвитку сільського господарства регіону містить понад 20 інвестиційних проектів. Вкладення інвестицій в основний капітал у 2016 році склало 27,2 млрд. рублів. Це на 11,3 млрд. рублів більше, ніж у 2015 році. За останні роки введено в обіг близько 100 тис. га ріллі, що заростала лісом. Наші плани на перспективу – до 2020 року отримати 3 млн. т зерна.

Можу запевнити, що Брянській області під силу зібрати, зберегти та реалізувати заявлений обсяг зерна. Потреби регіону у фуражному зерні сьогодні повністю закриті, а ось для зерна високої якостіпотрібно знаходити нові ринки збуту. Наприклад, ми вже сьогодні експортуємо картопляні пластівці, поставляємо цю продукцію до країн ближнього та далекого зарубіжжя. Чіпсові сорти картоплі експортуються і до Білорусі, яка завжди славилася своєю картоплею.

На новий рівень вийшло виробництво овочів у регіоні. Наприклад, урожайність моркви становить до 1 тис. центнерів із гектара. У планах – будівництво заводу із її переробки.

В.Радаєв:Шановний Дмитре Анатолійовичу! Шановні колеги!

В області зернові культури обмолочено на 93% площ – а це 2,104 млн га – за середньої врожайності 26,6 центнера. Це найвищі показники за всю історію Саратівської області. Зібрано понад 5,610 млн т зерна, у тому числі пшениці – 4,212 млн т. Залишилося забрати близько 180 тис. га пізніх зернових.

Наш прогноз валового збору зерна – 6 млн. т. Це рекорд за останні 20 років.

Приступили до збирання основної олійної культури – соняшнику на посівній площі понад 1,1 млн. га. На сьогодні зібрано 100 тис. га. Збір – 100 тис. т. Плануємо зібрати (прогноз) понад 1 млн т насіння соняшнику.

Цукрових буряків убрано 35% від плану – 125 тис. т. Овочеві культури прибрано на 68% площ. За середньої врожайності 191 центнер з гектара зібрано 234 тис. т. Потрібно прибрати ще 5,8 тис. т пізніх овочевих культур.

Корми заготовлені у повному обсязі. Вступаємо до зимівлі з півторарічним запасом грубих кормів. Ведеться заготівля силосу – заготовлено понад 127 тис. т. Плануємо 240 тис.

Зернофураж забезпечений – 116% потреби. На сільськогосподарських підприємствах та у селянських (фермерських) господарствах заготовлено грубих та соковитих кормів на одну умовну голову 17 центнерів кормових одиниць.

Вже сьогодні закладено гарну основу майбутнього врожаю. Площа під озимі – понад 1,04 млн. га вже посіяли, з них 957 тис. га озимої пшениці. Стан озимих добрий. Зорано зябку 1,795 млн га. Основну обробку ґрунту завершимо до 15 жовтня. Насіння ярих культур засипано 92% потреби, ведеться підробіток, їх 1,5 тис. елітних. Тут проблем нема.

Проблем із дизельним паливом немає. Погодні умови дозволяють проводити всі польові роботи комплексно. Можна впевнено сказати, що всі завдання поточного сільськогосподарського року будуть виконані.

Д.Медведєв:Прозвучала основна доповідь та виступи губернаторів про поточну ситуацію. Що ховати, вона дуже сприятлива. Єдине, що я помітив би: ми весь час напираємо на експорт, і взагалі правильно робимо. Олександр Миколайович (Ткачів)сказав, що ми зараз маємо експортний потенціал 30-40 млн т, а він може бути і 70. Це все так, і це важливо, тому що експорт – це валютні надходження, це наше позиціонування у світі.

Але є все-таки і фактор внутрішнього споживання та переробки: чим більше у нас будуть урожаї, тим простіше нам кормовою базою займатиметься. А перед нами стоять завдання не лише в галузі землеробства, не тільки в галузі рослинництва, а й у галузі тваринництва, тому тут ми маємо шукати баланс між нашим експортним потенціалом та споживанням зерна на внутрішньому ринку навіть за наявності таких дуже значних урожаїв. Не просто дуже значних, вони справді перевершують за обсягами все, що раніше було як на території нашої країни, Російської Федерації, і в радянський період.

Є якісь міркування щодо поточним справам, за програмою, з фінансування може бути?

З фінансування вчора всі чули. Тож просив би це, природно, врахувати. І те, що я сьогодні сказав, також.

Брифінг Олександра Ткачова після завершення засідання Уряду

Зі стенограми:

Питання:Олександре Миколайовичу, Ви сказали на засіданні Уряду, що у нас буде рекордний урожай зерна, і у зв'язку з цим питання: чи не стане це ще більшим навантаженням на внутрішній ринок? Ви вже казали, що треба вилучити кілька мільйонів тонн. В рамках тих ідей, які Ви висували щодо субсидування перевезення… Куди подіти? Що ми з цим робитимемо?

А.Ткачов:Сьогодні Прем'єр зазначив, що рекордний урожай – це чергова перемога сільгосптоваровиробників Росії. Ми справді першими будемо цього року з пшениці – з експорту. І за обсягами ми у трійці найкращих країн.

З іншого боку, ми, звичайно, маємо думати про те, щоб ціна була справедливою для селян, щоб вони покрили свої витрати, інвестиції у виробництво зерна та ще трохи була рентабельність – хоча б 10–20%. Це нормально, так має бути.

З урахуванням відстаней нашої країни, обсягів зерна дуже важливо зберегти стабільну ціну у всіх територіях – і у центрі, і у віддалених регіонах. І новий інструмент, який ми застосовуємо сьогодні, – це субсидії, це практично обнулення залізничного тарифу на перевезення зерна з Поволжя, з Уралу, із Сибіру, ​​із центру насамперед у порти півдня Росії. Для того, щоб саме це зерно (такого, до речі, ніколи не було) йшло також на експорт. До речі, ми знімали надлишки зерна (близько 3 млн т ми приблизно прогнозуємо), щоб внутрішня ціна на ринку була достатньо нормальною, ефективною. Ці інтервенції ми робитимемо вже з жовтня, я дуже сподіваюся, вони багато в чому стабілізують ринок. Не тільки в центрі, а й у віддалених, як я вже казав, регіонах.

Питання:Ви маєте на увазі перевезення?

А.Ткачов:Так, перевезення. Тобто тим самим ми просто надлишки зерна, які існують сьогодні на ринку, беремо не лише на півдні, як це було прийнято, традиційно, а й із Сибіру, ​​з Уралу, із центральних областей. Там ніколи на експорт зерна не розраховували. Ніколи я хочу наголосити. Як правило, на внутрішньому ринку в цих регіонах ціна завжди була занижена на карбованець – на два, зрозуміло, це робило виробництво зерна не дуже ефективним, нерентабельним у цих територіях. А це не мало не мало відсотків 70 об'єму зерна, який виробляється у віддалених від центру, від портів, від південних портів, і не тільки на територіях. Тому, звичайно, цей захід дозволить, з одного боку, зняти надлишки, по-друге, збільшити експорт, дати можливість по всій території Росії, у всіх суб'єктах Російської Федерації заробляти пристойні кошти.

Питання:Олександре Миколайовичу, а як Ви оцінюєте експорт за підсумками року – і зернових, і експорт продовольства загалом?

А.Ткачов:Експорт цього року на зерно зросте. Ми прогнозуємо близько 43-45 млн т. З них за пшеницею прогноз наш 30 млн - це теж суттєва надбавка, до 20% порівняно з минулим роком. Ну а у фінансовому вираженні ця цифра може навіть сягнути 20 млрд доларів. Хочу нагадати, що торік вона становила 17 млрд. Тобто, це значне зростання. І звичайно, це говорить про наш експортний потенціал – це не тільки зерно, це і м'ясо, і олія, цукор тощо. Ми виходимо на серйозні рубежі і займаємо дуже велику частку ринку експортної продукції у всьому світі.

Питання:Питання щодо рекордів. Ми ж поставили рекорд не лише з зерна. За якими ще культурами? Який буде врожай з овочів та фруктів?

А.Ткачов:По-перше, за цукром: 52 млн т буряків – це рекорд. І за обсягами виробництва бурякового цукру ми сьогодні обійшли Америку, Францію та Канаду. Тобто ми номер один і за цукром. Це теж наше серйозне завоювання, ми повинні з цим зважати і говорити про це.

По овочах ми приблизно залишилися на рівні минулого року. Виросли з виробництва соняшника, олії. Ми просунулися вперед грекою, кукурудзою, ячменем і так далі. Тож рік досить успішний. І дуже важливо, щоб селяни тепер вигідно для себе продали цю продукцію, відновили свої витрати та інвестиції, і, звісно, ​​на цьому трохи повинні заробити.

Питання:Сільгоспвиробникам, які постраждали від погодних умов, буде відшкодовано збитки?

А.Ткачов:Так, звичайно, ми цю ситуацію моніторимо. На жаль, рік був досить складним. НС було оголошено у 16 ​​територіях нашої країни. Загальна площа загибелі становить близько 200 тис. га. Приблизна сума компенсації, яку ми передбачаємо вже цього року, - близько 2 млрд рублів. Я дуже сподіваюся, що ми зможемо виплатити ці гроші регіонам своєчасно, щоб вони могли надалі розвиватися та компенсувати свої втрати.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕННЯ ЗАСТАВИ МАЙБУТНЬОГО ВРОЖАЮ СІЛЬГОСПКУЛЬТУР (АНАЛІЗ ЗАСТАВНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ, ВИЗНАЧЕННЯ ЗАСТАВКової ВАРТІСТЬ І ОФОРМЛЕННЯ ДОГОВОРУ ЗАСТАВИ МАЙБУТНЬОГО)

Для проведення аналізу забезпечення Позичальник, поряд з документами, представляє Банку:

1. належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують право власності на землі сільськогосподарських угідь, або договір(и) оренди, що підтверджує право володіння та користування землями сільськогосподарських угідь;

2. належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують право власності на насіннєвий матеріал та його якість: договори купівлі-продажу, накладні, рахунки-фактури, рахунки, платіжні доручення, акти прийому-передачі тощо, а також сертифікати та/або посвідчення якості насіння;

3. перелік наявних складських приміщеньдля зберігання предмета застави (зібраного врожаю сільгоспкультур) із зазначенням виду прав на них (власність, оренда тощо) із додатком належним чином засвідчених копій відповідних договорів, що підтверджують право власності (оренди тощо), та/або укладених та планованих до укладання договорів зберігання сільгосппродукції;

4. довідку сільгоспвиробника про технічний стан та забезпеченість власним сільськогосподарським обладнанням та машинотракторним парком (МТП), що використовуються для виконання агротехнічних заходів з обробітку та збирання сільськогосподарської культури, з переліком цього обладнання та МТП або належним чином засвідчені копії укладених договорів між сільгоспвиробником та організацією, збирання врожаю, про збирання з конкретних полів запланованого до надання в заставу майбутнього врожаю та перевезення цього врожаю на місця зберігання;

5. розшифровки до представлених бухгалтерських балансів, що відбивають вироблені Позичальником витрати (у межах сільгоспкультур) для проведення передпосівних заходів, і навіть перелік основних засобів, використовуваних Позичальником у виробництві;

6. звіти про виробництво та собівартість продукції рослинництва за останні 3 роки, завірені Управлінням сільського господарства (Уповноваженою організацією);

7. відомості про збирання врожаю сільськогосподарських культур з усіх земель протягом останніх 3 років, завірені Управлінням сільського господарства (Уповноваженою організацією);

8. прогноз урожайності по конкретному регіону на період, що відповідає періоду кредитування, підготовлений Управлінням сільського господарства (Уповноваженою організацією);

9. структуру посівних площ сільгоспвиробника на поточний рік, затверджену керівником господарства та головним агрономом (агрономом);

10. технологічну карту по конкретній сільгоспкультурі з переліком та строками проведення агротехнічних заходів з обробітку сільгоспкультури, затверджену керівником господарства;

11. землевпорядні карти, складені організацією, що має відповідну ліцензію, та погоджені з сільгоспвиробником;

12. план посівних площ, складений сільгоспвиробником або уповноваженою організацією та погоджений з Управлінням сільського господарства, із зазначенням координат поля(ів), з яких планується здійснити збір урожаю сільгоспкультур як для цілей застави, так і для цілей формування насіннєвого та/або фуражного фонду;

13. розрахунок очікуваної собівартості виробництва сільгоспкультур(и), майбутній урожай яких планується до передачі в заставу Банку;

14. документ, що підтверджує рівень цін реалізації сільгоспкультур(и), майбутній урожай яких планується передати в заставу Банку, в даному регіоні за останні 3 роки. Зазначений документ може бути складений Управлінням сільського господарства (Уповноваженою організацією), державним органомза статистикою або органом, що регулює ціноутворення;

Перелік документів, зазначений у цьому пункті, може бути доповнено з урахуванням особливостей кредитної угоди. Техніко-економічне обґрунтування в обов'язковому порядку має містити розрахунок потреби оборотних коштах(ПММ, добривах, засобах захисту рослин, запасних частинах та господарському інвентарі тощо), а також плановані витрати на виплату заробітної платита податків на кожному етапі здійснення робіт з вирощування врожаю сільгоспкультур

Кількісний склад майбутнього врожаю сільгоспкультур (обсяг можливої ​​застави) визначається на основі:

фактичних даних про врожайність (у заліковій вазі) сільгоспкультур, що вирощуються Заставодавцем (Позичальником), за останні 3 роки;

прогнозу врожайності по конкретному регіону на період, що відповідає періоду кредитування та підготовленому Управлінням сільського господарства або уповноваженою організацією;

даних технологічної картиз обробітку сільськогосподарської культури, представлених Заставодавцем (Позичальником).

Обсяг можливої ​​застави по конкретному полю визначається так:

Vz = У * S * 0,1 де

Vz – кількісний склад майбутнього врожаю сільгоспкультур (тн);

У - врожайність (у заліковій вазі) сільськогосподарської культури, що відповідає мінімальному значенню врожайності за останні 3 роки для цього Заставника (Позичальника). У цьому використовувана у розрахунках врожайність має перевищувати середньої прогнозної врожайності для даного регіону (ц/га);

S – загальна площа конкретного поля посівів сільськогосподарської культури (га);

0,1 - коефіцієнт переведення з центнера на тонну.

Визначення заставної вартості майбутнього врожаю сільгоспкультур проводиться кредитуючим підрозділом Банку виходячи з кількісного складу (обсягу можливої ​​застави) та очікуваної собівартості майбутнього врожаю сільгоспкультур, запропонованого до оформлення в заставу, із застосуванням дисконтного множника Kz:

Sz = Vz * SSp * Kz, де

Sz – заставна вартість майбутнього врожаю сільгоспкультур (крб);

Vz - обсяг можливої ​​застави (тн);

SSp – очікувана собівартість майбутнього врожаю сільгоспкультур (руб/тн). Очікувана собівартість майбутнього врожаю сільгоспкультур має перевищувати ціни реалізації даної сільгоспкультури у цьому регіоні протягом останніх 3 року. У разі перевищення очікуваної собівартості майбутнього врожаю середніх за останні три роки цін реалізації даної сільгоспкультури в даному регіоні для розрахунку заставної вартості замість очікуваної собівартості приймається Середня цінареалізації продукції регіоні.

Кz – дисконтний множник.

Дисконтний множник встановлюється:

Не більше 0,7 – для позичальників, які мають позитивну кредитну історію у Банку тривалістю понад 2 роки, а також позитивний досвід проведення сільськогосподарських робіт, пов'язаних з отриманням урожаю сільгоспкультур, майбутній урожай яких планується передати у заставу Банку, тривалістю понад 5 років;

Не більше 0,6 – для позичальників, які мають позитивну кредитну історію в Банку тривалістю до 2-х років, але не менше 1 року, а також позитивний досвід проведення сільськогосподарських робіт, пов'язаних із отриманням урожаю сільгоспкультур, майбутній урожай яких планується передати до застави Банку , тривалістю до 5 років, але не менше 3 років.

До Договіру про заставу врожаю обов'язково включаються такі положення:

· При визначенні предмета застави вказуються всі існуючі ДСТУ (сортність, клас) по кожному виду сільськогосподарської продукції з метою мінімізації ризику неотримання в заставу продукції, що відповідає ДСТУ (сортності, класу), що не вказаний у Договорі про заставу врожаю;

· У міру збору врожаю, а також після приміщення його на зберігання, урожай у його натуральному вигляді перебуває у заставі у Банку. Щомісяця, у міру збирання та передачі сільгосппродукції на зберігання, а також за фактом реалізації сільгосппродукції, переданої у заставу, здійснюється уточнення кількісних та/або якісних характеристикпереданого в заставу врожаю шляхом складання відповідної додаткової угоди до Договору про заставу врожаю;

· у разі якщо якісні та/або кількісні показники зібраного Заставодавцем врожаю сільгоспкультури виявляться вище зазначених у Договорі про заставу врожаю, прийнятим у заставу вважається перший за строками збирання врожаю в обсязі, зазначеному у Договорі про заставу врожаю;

· у разі, якщо якісні та/або кількісні показники зібраного Заставодавцем врожаю сільгоспкультур(и) виявляться нижче вказаних у Договорі про заставу врожаю, прийнятою в заставу вважається фактично зібрана кількість врожаю;

· у випадку, зазначеному в попередньому пункті, з метою оформлення забезпечення, ринкова вартість якого повинна покривати зобов'язання Заставника (Позичальника) за основним боргом та строковими відсотками, нарахованими за період користування кредитом, Банк вимагає від Заставника (Позичальника):

o оформити в заставу додаткову кількість зібраної сільськогосподарської культури або

o оформити в заставу інше ліквідне майно.

У разі невиконання Заставодавцем вищевикладених вимог Банк має право вимагати від Заставника (Позичальника) погашення заборгованості на суму перевищення зобов'язань Заставника за Кредитним договором над сумою оформленого забезпечення.

· у разі порушень з боку Заставодавця умов Договору застави, у тому числі недотримання Заставодавцем необхідних агротехнічних заходів, пов'язаних із внесенням добрив, доглядом за посівами, прибиранням продукції, внаслідок яких може знизитися кількість та/або якість продукції, зазначена у Договорі про заставу, Банк має право вимагати від Позичальника (Заставника) на свій розсуд:

* дострокового виконання всіх зобов'язань за Кредитним договором;

* сплати штрафу відповідно до умов Договору застави;

* надання додаткового забезпечення зобов'язань Заставника за Кредитним договором;

* заміни предмета застави.

Росія цього року збере рекордний урожай зерна, заявив міністр сільського господарства Олександр Ткачов на засіданні уряду. Урожай, за його словами, перевищить історичний рекорд 1978 р., коли було зібрано 127 млн ​​т. Йдеться про збирання зернових лише в УРСР, нагадує гендиректор Інституту кон'юнктури аграрного ринку Дмитро Рилько. Загалом у СРСР, згідно з даними Держкомстату, збір зернових у той рік перевищив 238 млн т.

Все літо Мінсільгосп був обережний в оцінках через несприятливі погодні умови в деяких регіонах, дотримуючись прогнозу в 110 млн т. Лише минулого тижня російське аграрне відомство підвищило оцінки до 116-117 млн ​​т, хоча аналітики в очікуванні нового рекорду не перший місяць. Остання, вереснева оцінка «Совекону» – 133 млн т зерна, з них 81,1 млн т пшениці, у «Прозерна» – 132,2 млн і 80,3 млн т відповідно. Мінсільгосп США (USDA), чия аналітична служба вважається однією з найавторитетніших у світі, у вересні підвищив прогноз для Росії відразу на 5,3 млн т до 125,3 млн, з них 81 млн т припаде на пшеницю, і це без урахування даних по Криму та зернобобових.

На 27 вересня, за оперативними даними Мінсільгоспу, з 40,1 млн га (85,1% усіх збиральних площ) зібрано 122,5 млн т зернових та зернобобових – це рік до року на 11,6% більше. Вище цього року і врожайність – 30,6 ц/га проти 26,2 ц/га на рік раніше.

Очікування того, що Росія знову може зібрати високий урожай, з'явилися ще взимку, згадує директор «Совекону» Андрій Сизов: сільгосптоваровиробники розширювали посівні площі під озимими, а зима виявилася досить м'якою. Надалі очікування підтвердилися через сприятливі погодні умови навесні та влітку на європейській частині Росії опадів було достатньо для забезпечення рослин вологою, пояснює експерт.

За оперативними даними Федеральної митної службиРосії на 20 вересня 2017 р., у 2017/2018 (триває з липня по червень) сільськогосподарському році експортовано зернових культур 10,5 млн т, що на 34% вище, ніж за аналогічний період минулого сезону. Експорт зростає за всіма основними культурами: пшениці – на 21,9% до 8 млн т, ячменю – на 60% до 1,8 млн т, кукурудзи – у 4,7 рази до 635 000 т.

Експорт справді йде хорошими темпами, підтверджує Сізов: кон'юнктура для експортерів сприятлива – ціни на внутрішньому ринку знижувалися кілька тижнів поспіль, а експортні ціни, навпаки, зростали. Так, наприкінці серпня на базисі FOB пшениця коштувала $180, а контракти на жовтень укладаються вже за $193. Трейдери зараз активно укладають контракти, що підтримає високі темпи експорту як мінімум у найближчі місяці, вважає Сизов і підтверджує топ-менеджер. великої компанії-експортера. Співвідношення внутрішніх та експортних цін забезпечує хорошу рентабельність у $3-5 з тонни пшениці, додає останній, тому продажі йдуть високими темпами. У зв'язку з цим Мінсільгосп обіцяє і рекордний експорт: 45 млн т «за сприятливої ​​ситуації на світовому ринку», зазначив Ткачов.