Fondas prašo Golikovo padidinti atlyginimą. Sisteminis požiūris. Pensijų fondų darbuotojų atlyginimų didinimo programa

Krizės metu darbuotojai viešasis sektorius sunkiausias, nes siekiant sutaupyti biudžetą, jie pirmiausiai apkarpomi. Iš tiesų, kai kuriose valstybinėse organizacijose prieškriziniais metais valstybė anksčiau buvo išpūsta, o dabar valdžia atsikrato perteklinio personalo. Išsiaiškinsime, kokių naujienų apie Pensijų fondą tikėtis 2019 metais, ar bus apkarpymai, kaip keisis šios valstybinės organizacijos darbas.

Fondo reorganizavimas

2014 m. pabaigoje tapo žinoma, kad artėja PFR darbuotojų mažinimas. 2015 metais pagal tuomet priimtą projektą Pensijų fonde buvo atleista 10 proc. Tai buvo pati šios valstybės struktūros pertvarkos proceso pradžia. Faktas yra tas, kad PFR daug metų turi deficitinį biudžetą, o tokioje situacijoje sunku ir nepateisinama išlaikyti didelį darbuotojų etatą. Šiuo atžvilgiu buvo sukurtas planas per ateinančius metus reorganizuoti fondą.

2019 metais didelių atleidimų nenumatoma. Iš valstybės bus pašalinta palyginti nedidelė pareigybių dalis. Eilinius rajonų įstaigų darbuotojus atleidimai palies paskutiniai, didžioji dalis darbuotojų bus pašalinta iš skyrių. Daugelis FŽP klientų nerimauja, kad atsiras daugiau eilių, tačiau iš tikrųjų taip nėra. Su piliečiais dirbančių specialistų artimiausiais metais atleisti nesiruošiama.

Fondas pradės dirbti daugiausia su fiziniais asmenimis, verslininkai atsiskaitys mokesčių inspekcijai. Ateinančių metų planuose – vieno didžiausių padalinių išformavimas ir daugiau nei šešiolikos tūkstančių specialistų mažinimas. Padalinys, atsakingas už įmokų į nebiudžetinius fondus mokėjimo administravimą, bus išformuotas. Nuo kitų metų pradžios tuo dirbs ne FŽP, o mokesčių inspekcija. Aktualus teisės aktų jau pasirašyta.

Kokie dabartinių kodų pakeitimai buvo padaryti

2016 metų liepos pradžioje keletas federaliniai įstatymai:

• Nr. 243 - dėl PMĮ pakeitimų dėl draudimo įmokų administravimo;
• Nr. 250 - dėl teisės aktų nuostatų pakeitimo (PMĮ pirmoji ir antroji dalys);
• Nr.346 - dėl Biudžeto kodekso pakeitimų (46 straipsnis ir 47 straipsnio antra dalis bus taisyti).

Įstatymas įsigaliojo 2017 metų pradžioje, nes įgaliojimų perdavimas užima daug laiko. Anksčiau su draudimo įmokų apskaita užsiimdavo beveik 16 tūkst. Visi jie bus atleisti, tačiau kvalifikuoti darbuotojai turės galimybę įsidarbinti:

• Pensijų fonde kitose pareigose;
• in mokesčių inspekcija(sukurtame panašiame skyriuje).

Smarkaus bedarbių skaičiaus padidėjimo šalyje dėl naujos iniciatyvos nenumatoma. Tačiau gauti naują vietą daugumoje regionų bus galima tik po atestavimo. Nekvalifikuoti darbuotojai į panašius darbus nepriimami darbo vieta. Žinių tikrinimo procedūra būtina siekiant padidinti fondo veiksmingumą. Naujausių patikrinimų duomenimis, dalis darbuotojų savo pareigų atlieka nevisiškai.

Kodėl reikia mažinti darbuotojus

Vyriausybė, mažindama FŽP, vienu metu siekia kelių tikslų:

• sumažina fondo išlaidas darbo užmokesčiui;
• stiprina verslininkų mokėjimo drausmę;
• optimizuoja organizacijos darbą;
• verslininkams lengviau teikti ataskaitas.

Tarp jų pirminis tikslas – keisti ataskaitų teikimo tvarką verslininkams ir sugriežtinti lėšų įnašo į nebiudžetinius fondus kontrolę. Žinoma, kad kas penktas akcinės bendrovės savininkas įmokų nemoka net teismo sprendimu. Šiuo atžvilgiu PFR užpildymas negali būti vadinamas efektyviu. Faktas yra tas, kad šiuo metu įmokoms į nebiudžetinius fondus nėra priskiriamas mokestinis statusas ir atsakomybė už jų nemokėjimą yra mažesnė.

Likviduodama administravimo skyrių ir perleisdama jo įgaliojimus mokesčių departamentui, Vyriausybė mokėjimų statusą perkelia kitai įstatymų leidybos šakai. Atsakomybė už įsipareigojimų pagal jį nevykdymą bus rimtesnė.

Teigiamas aspektas bus ir fondų specialistų darbo užmokesčio išlaidų mažinimas. Dabar dirbs tik kvalifikuoti darbuotojai, kurių sumažinimas ne tik sumažins naštą biudžetui, bet ir leis laiku indeksuoti atlyginimus. Pagal dvejų metų (2016 ir 2017 m.) rezultatus fondo darbuotojų bus atleista apie 20 proc.

Kur verslininkai pateiks ataskaitas?

Vienas iš atnaujinto Mokesčių kodekso privalumų – sumažės našta verslininkams dėl tikrintojų skaičiaus. Jiems nereikės nuolatinių FŽP patikrinimų, jie turės pranešti tik mokesčių inspekcijai.

Viena vertus, įmokų klausimų sprendimas remiantis vieno langelio principu Federalinėje mokesčių tarnyboje - teigiamas momentas. Kita vertus, verslo atstovai baiminasi, kad nuo šiol patikrų terminai bus gerokai pailginti. Anksčiau FŽP atstovai auditą atlikdavo per dešimt dienų, o mokesčių inspekcija su dokumentais dirbdavo mėnesį. Tai gerokai apsunkino Rusijos įmonių darbą.

Deputatai atsako į verslininkų nuogąstavimus, kad Pensijų fondo darbuotojų mažinimas ir jų pareigų delegavimas mokesčių tarnybai bus vykdomas kuo tyliau verslui. Federalinėje mokesčių tarnyboje bus daugiau specialistų, todėl duomenų apdorojimo laiko ilgėjimo nenumatoma. Be to, per ateinančius trejus metus bus pristatytos naujos ataskaitų formos (paprastesnės) ir duomenų apdorojimo programos.

Verslininkai turėtų saugotis griežtesnių priemonių už pavėluotą įmokų mokėjimą. Teisingumo ministerija jau parengė Baudžiamojo kodekso pataisų paketą, kuris vystomas panašiai kaip ir mokesčių nemokėjimo punktai.

Kaip FŽP reagavo į šią žinią?

Valdžių iniciatyvai prieštarauja Darbo ministerijos atstovai ir Pensijų fondo vadovybė. Jie nemato jokios priežasties perduoti įgaliojimus mokesčių tarnybai. Pagrindiniai iniciatyvos priešininkų argumentai:

• Visos ataskaitos greitai peržiūrimos;
• dauguma mokėtojų dokumentus pateikia elektroniniu formatu, kuris labai patogus tiek specialistams, tiek verslininkams;
• dideli surinkimo rodikliai (šis teiginys buvo paneigtas naujausiais duomenimis);
• derinama sistema.

Nė vienas iš šių argumentų vyriausybėje nebuvo laikomas svariu. Galimybė teikti ataskaitas nuotoliniu būdu egzistuoja Federalinėje mokesčių tarnyboje. Įnašai į biudžetą ir lėšas yra tarpusavyje susiję. Jei jie bus administruojami vienoje vietoje, bet kokios klaidos ir per maži mokėjimai bus randami greičiau.

Prieš kelerius metus Federalinė mokesčių tarnyba jau buvo susijusi su pensijų įmokomis. Tada skyrius neatlaikė krūvio, o jo efektyvumas nebuvo didelis. Dabar mokesčių tarnybos pagrindu planuojama sukurti naują skyrių, kuris bus atsakingas už draudimo įmokas. Tai turėtų optimizuoti darbą su kolekcijomis iki visų nebiudžetinių fondų.

Rusijos pensijų fondas yra didžiausia nebiudžetinė organizacija pagal sutelktų išteklių dydį.

Pensijų fondų finansų valdymas apima:

Tikslinis draudimo įmokų surinkimas ir kaupimas;

Kontrolė dalyvaujant fondo mokesčių inspekcijai;

Finansiniai pensijų mokėjimai.

Pensijų fondas Rusijos Federacija taip pat turi nemažai savo išlaidų ir pajamų, kaip ir kitos organizacijos. Pajamos pirmiausia gaunamos iš:

piliečių draudimo įmokos;

Darbdavio išmokos;

Savanoriški įnašai.

Kalbant apie išlaidas, jos yra visiškai nukreiptos į priežiūros pašalpų mokėjimą, logistikos ir finansinis saugumas organizacijos veikla, valstybinių pensijų mokėjimas.

Pensijų fondo darbuotojų atlyginimo didinimo programa

Pirmą kartą apie atlyginimų didinimą jie pradėjo kalbėti 2013 m. Buvo sukurta programa, kurioje buvo kalbama apie Pensijų fondo vadovų atlyginimo padidinimą 3 kartus. 2014 metais buvo priimtas potvarkis dėl darbuotojų atlyginimų didinimo.

Pirmoji priedas prie bazinio atlyginimo buvo sukauptas beveik iš karto. Nepamirškite, kad kvalifikuoti Pensijų fondo darbuotojai kiekvieną mėnesį net ir nepadidindami gaudavo nemažus priedus, o vadovas taip pat gaudavo 2,7% piniginių paskatų.

2015–2016 metais buvo reikšminga ekonominė krizė. Todėl atlyginimų didinimas fondo darbuotojams buvo įšaldytas ir atlyginimų augimas sustabdytas. Darbdaviai padarė viską, kad sumažintų išlaidas, todėl net atleido darbuotojus. Valdžia nusprendė sumažinti valstybės iždo išlaidas einamiesiems metams 600 milijardų rublių.

Labiausiai Pagrindinė priežastis Taip yra dėl įvestų sankcijų ir sumažėjusio naftos kainų lygio pasaulinėje rinkoje, nutarta neindeksuoti valstybės tarnautojų ir kariškių atlyginimų, siekiant sumažinti išlaidas iš valstybės biudžeto. Pensijų fondo darbuotojai artimiausiu metu vis dar tikisi stabilizavimo ir atlyginimų didinimo.

Kaip pastaraisiais metais pasikeitė atlyginimas?

Viešojo sektoriaus darbuotojų atlyginimai pastaraisiais metais didėjo lėtai, bet palaipsniui. Palyginti su 2000-aisiais, laikotarpiu iki 2015 m. atlyginimai padidėjo 15 kartų – nuo ​​2 223 rublių iki 34 030 rublių. Nors pajamos 2014 m. didėjo gana lėtai dėl žemų naftos kainų, 2016 m. darbo užmokestis per mėnesį Rusijos Federacijos pensijų fondo darbuotojams sudarė 36 525 rublius. Ši suma yra 7,8% didesnė nei 2015 m.

Realūs skaičiai ir darbo užmokestis

Nuo metų pradžios pensijų fondų darbuotojų vidutinis atlyginimas išaugo 15 proc. Kitaip tariant, šios srities darbuotojų pajamos bus gerokai didesnės nei visos šalies vidurkis. Bet į Tikras gyvenimas atlyginimas neviršija 27 000 rublių.

Iki šiol labiausiai labai apmokamas pareigas visame Pensijų fonde – tai klientų aptarnavimo skyriaus vadovas. Jo atlyginimas – 28 300 rublių. Už tokias pareigas kaip skyriaus vedėjo pavaduotojas, specialistas – ekspertas numatytas 25 000 Lt atlyginimas. ekonomikos skyrius, teisininkas, Vyriausiasis specialistas- ekspertas ir skyriaus vedėjas.

Tarp jų atlyginimų yra nedidelis skirtumas, kuris neviršija 200–300 rublių. 16 000 rublių ribose priimamas pagrindinis specialistas - ekspertas, inspektorius ir programuotojas. Vyresniajam specialistui ir specialistui - ekspertui numatytas 19 000 rublių atlyginimas.

Minimalų atlyginimą gauna specialistas ir vadovaujantis specialistas. Šiuo metu tai tik 14 000 rublių. Tačiau prie tokių pajamų sistema neketina sustoti. Artimiausi Rusijos Federacijos pensijų fondo planai – padidinti pašalpą savo darbuotojams.

Skirtų lėšų suma turėtų būti apie 83 milijardus rublių. Norint apskaičiuoti vidutines šios veiklos srities darbuotojo pajamas, reikia pridėti praėjusių ir ankstesnių metų pajamų sumą, tada padalyti iš 731 dienos ( kalendorinių dienų už abu metus).

Skaičiuodami neįtraukite dienų, kurios neįtrauktos į kalendorių. Mes kalbame apie:

vaiko priežiūros atostogos;

nedarbingumo atostogos;

Atleidimas nuo darbo pagal Rusijos Federacijos įstatymus; motinystės atostogos.

Visi atlyginimai apmokestinami. Tai įnašas į nebiudžetinius fondus, pajamų mokestis asmenys ir įmokų už sužalojimus mokėjimą. Fiziniams asmenims mokesčių mokėjimo suma yra nuo 13 iki 30 proc.

Kalbant apie įmokas, pensijų įmokos siekia 22%, sveikatos draudimo - 5,1%, socialinio draudimo - 2,9%, traumų - nuo 0,2 iki 8,5%.

Ko gali tikėtis Pensijų fondo darbuotojai 2018 m.

2018 m. Rusijos pensijų fondas bus žymiai sumažintas. Darbuotojų sumažės maždaug 12 000 žmonių, tai yra apie 10% viso. Iš to išplaukia, kad vieno specialisto atlyginimas padidės iki 63 000 rublių, tai yra 10 000 daugiau nei anksčiau.

Formaliai visi Pensijų fondo darbuotojai nėra valstybės tarnautojai. Todėl gali būti, kad darbo užmokesčio indeksavimas apskritai nebus vykdomas. Nors jų darbuotojų atlyginimas turėtų būti vykdomas nuo nuosavų lėšų Tačiau daugiau nei 40% visų išlaidų tenka federaliniam biudžetui.

Sąskaitų rūmų vadovė Tatjana Golikova pasiūlė sujungti tris socialinius nebiudžetinius fondus - Rusijos pensijų fondą (PFR), Socialinis draudimas(FSS) ir privalomojo sveikatos draudimo (FOMS). Fondų sujungimas Vyriausybėje dar nesvarstomas, tačiau teoriškai tai galėtų sutaupyti daugiau nei ketvirtadalį dabartinių jų išlaikymo išlaidų.

Tatjana Golikova: Jungtinis privalomojo socialinio draudimo fondas turėtų būti ne valstybės, o valstybės nuosavybė. Nuotrauka: Antonas Novoderežkinas / TASS

Tokią mintį Sąskaitų rūmų vadovas išsakė rengdamas pranešimą apie viešojo administravimo išlaidų reformą. Ją ji pristatė RANEPA, Rusijos inovatyvių regionų asociacijos ir Gaidaro instituto organizuotame Gaidaro forume.

Anot Golikovos, trijuose fonduose dirba 162 800 žmonių, o tai yra tik šiek tiek mažiau nei pusė 53 vyriausybei pavaldžių federalinių institucijų darbuotojų skaičiaus. Lėšų išlaikymo išlaidos – 143,8 mlrd. rublių per metus. „Jos yra visiškai numatytos draudimo įmokomis, kurios surenkamos į šių valstybės nebiudžetinių fondų biudžetus kaip darbo užmokesčio fondo mokesčiai“, – pabrėžė Golikova.

Anot Sąskaitų rūmų vadovo, būtina panaikinti būtinybę kurti paraleles Informacinės sistemos visi trys fondai: ištekliai, kuriuos jie išleidžia informatizacijai, yra gana dideli. "Pagal daugumos panašių įstaigų patirtį, vieningas privalomojo socialinio draudimo fondas turėtų būti unikali valdymo struktūra, kuri yra ne valstybės, o valstybės nuosavybėje. Kodėl valstybės nuosavybėje? Nes dalis šio fondo biudžeto, t. draudimo įmokų, administruoja Federalinę mokesčių tarnybą ir ji lieka tokiu administratoriumi. Mes kalbame apie tų išteklių paskirstymą, kurie ateina kaip pajamų dalis“, – sakė G. Golikova.

Pasak Darbo akademijos prorektoriaus ir socialinius santykius Aleksandro Safonovo, galimas socialinių fondų sujungimas nebus greitas. „Atsižvelgiant į įstatymo projekto peržiūrą, rengimą, vieningą informacinę platformą – tai ne vienerių ir ne dvejų, o maždaug penkerių metų projektas“, – sakė jis. Jo nuomone, socialinių fondų išlaikymo kaštai po galimo jų sujungimo galėtų sumažėti apie 20-40 mlrd.

Kaip vėliau žurnalistams sakė ministro pirmininko pavaduotoja Olga Golodets, pasiūlymas suvienyti tris socialinis fondas nebuvo svarstomas vyriausybės (Sąskaitų rūmai nepriklauso ministrų kabinetui ir neturi teisės inicijuoti teisės aktų). „Pasiūlymai turi būti subalansuoti, turime suprasti, kokio rezultato tikimės“, – pabrėžė ji. Darbo ministerijos vadovas Maksimas Topilinas taip pat pažymėjo, kad oficialių pasiūlymų dėl socialinių fondų jungimo dar nematė.

Tatjana Golikova savo kalboje palietė ir kitus išlaidų viešojo administravimo sistemai efektyvumo klausimus. Taigi ji dar kartą suabejojo ​​federalinių agentūrų, kaip atskirų departamentų, egzistavimo tikslingumu. Sąskaitų rūmų siūlymu, agentūros, turinčios joms pavaldžių teritorinių įstaigų tinklą, gali būti įtrauktos į ministerijas kaip struktūriniai padaliniai ar net tapti nepriklausomomis ministerijomis ar komitetais. Įstaigos, neturinčios teritorinių įstaigų, gali būti pertvarkomos į ministerijoms pavaldžias valstybės institucijas.

Be to, Sąskaitų rūmai mano, kad pareigūnų darbo apmokėjimo sistema iš tikrųjų yra nesubalansuota. Golikovos teigimu, pastaraisiais metais pastebimas didelis valstybės tarnautojų atlyginimų disproporcija. Anot jos, tos pačios kategorijos pareigūnų atlyginimai gali skirtis nuo dviejų iki trijų kartų. Taip pat 2016 metais valstybės tarnautojų skaičius buvo sumažintas iki 2012 metų lygio, tačiau šis procesas palietė tik žemesnį valdymo lygį ir lėmė pareigybių hierarchijos disbalansą, pažymėjo Buhalterijos rūmų vadovas.

„Mums atrodo, kad būtina keisti darbo užmokesčio struktūrą, didinant garantinių išmokų dalį jos sudėtyje ir nustatant aiškų skatinamųjų išmokų ir valstybės tarnautojų efektyvumo bei rezultatyvumo rodiklių ryšį“, – sakė G. Golikova. Jos nuomone, tai labiausiai gali padidinti valstybės tarnybos patrauklumą ir paskatinti finansiškai efektyvūs darbuotojai. Bet toks mechanizmas veiks tik patobulinus valstybės tarnautojų atestacijos institutą, patikslino Sąskaitų rūmų vadovas.

Pensijų fondų darbuotojų atlyginimas 2019 metais didės 15% – tai paaiškėjo dar 2018 metais, kai buvo paviešinta valstybės biudžeto suma. Reikėtų nepamiršti, kad tokios vertės įkeista suma reiškia reikšmingą vidutinio statistinio darbo užmokesčio Rusijoje viršijimą 2 kartus.

Beveik kiekvienas rusas žino apie biudžeto deficito faktą, apie kurį kasmet praneša biurokratinių įstaigų spaudos tarnybos.

Deficitui mažinti optimizuojamos biudžeto lėšos – tai rūpi kas antram piliečiui. Štai kas yra optimizavimas:

• tuo, kad dalis Rusijos pensininkų neindeksuoja savo pensijų;
• atlyginimų „įšaldymo“ ir laikino negalėjimo jų pakelti;
• mažinant etatinius vienetus, o tai reiškia atleidimus.

Biudžetinės lėšos, vykdant liūdnai pagarsėjusią optimizaciją, paskirstomos netolygiai: valstybės finansavimas dažnai praeina pro tuos, kuriems jo labiausiai reikia. Sprendžiant tokius klausimus apie teisingumą kalbėti nereikia: visada bus nepatenkintų priimtu sprendimu.

Lentelė: darbo užmokestis Rusijos Federacijos pensijų fonde įvairiems regionams 2018–2019 m.

Darbo pavadinimas	Vidutinis atlyginimas (išreikštas Rusijos rubliais)
Omsko sritis
socialinio darbo specialistas	12 800 – 15 000
HR specialistas	17 000
specialistas	13 000 – 15 000
Kalačinskas
Vadovaujantis teisininkas	18 000
specialistas	18 000
Amūro regionas
specialistas	20 000
inspektorius	17 000
Darbo apsaugos inžinierius	18 000 – 24 000
Briansko sritis
Vadovaujantis specialistas	13 000
Programuotojas	11 200
Vladimiro sritis
Archyvaras	12 280
specialistas	15 000
Voronežo sritis
specialistas	11 160 – 13 000
Darbo apsaugos inžinierius	13 200
Buhalteris	18 000 – 19 000
Irkutsko sritis
HR specialistas	17 900
Sistemos administratorius	25 000
Kirovo sritis
Vadovaujantis specialistas	20 000
specialistas	14 000 – 16 000
Kurgano regionas
	17 400
specialistas	17 000
Leningrado sritis
Vadovaujantis specialistas	18 000
Vyriausiasis specialistas	14 800 – 17 000
Integruotos informacijos apsaugos grupės vadovas	20 000
Sankt Peterburgas
Vadovaujantis specialistas	16 000
Vyriausiasis specialistas	20 000
Vadovaujantis specialistas	30 000- 35 000
Maskva
Vidaus finansų kontrolės skyriaus vyriausioji specialistė-ekspertė	28 000
Metodikos skyriaus vadovaujantis specialistas	25 000
Informacinių sistemų funkcinio projektavimo katedros vyriausioji specialistė-ekspertė	28 000- 30 000
Projekto techninio aptarnavimo skyriaus vyriausioji specialistė-ekspertė	28 000 – 31 000
Žmogiškųjų išteklių skyriaus vadovaujanti specialistė-ekspertė	22 000 – 25 000
Gamybos ir techninio skyriaus vyriausioji specialistė-ekspertė	27 000 – 28 000
Vyriausiasis specialistas	25 000
Turtinių santykių skyriaus vyriausioji specialistė-ekspertė	27 000 – 28 000
Socialinių išmokų posistemio skyriaus vyriausioji specialistė-ekspertė	25 000 – 28 000
Žalų nagrinėjimo skyriaus vyriausioji specialistė-ekspertė	28 000 – 30 000
Murmansko sritis
Išėjimo į pensiją patarėjas	16 000
Nižnij Novgorodo sritis
Vadovaujantis specialistas	18 000 – 20 000
specialistas	14 000 – 18 000
Vyriausiasis buhalteris	19 800
Orenburgo sritis
Vadovaujantis specialistas	12 000
Vyriausiasis specialistas	16 000
inspektorius	12 800
Katedros vedėjas	16 000
Teisininkas	13 000
Rostovo sritis
Vadovaujantis specialistas	17 000 – 18 000
specialistas	14 000
Vyresnysis specialistas	15 000
Riazanės sritis
specialistas	16 000
inspektorius	11 600
Saratovo sritis
specialistas	15 000
Tomsko sritis
Vyriausiasis specialistas	22 000
Informacinių technologijų specialistas	25 000 – 35 000
Vyriausiasis teisės patarėjas	26 000 – 33 000
Jaroslavlio sritis
Vadovaujantis specialistas	17 000
specialistas	15 000
inspektorius	12 000
Čeliabinsko sritis
Vadovaujantis specialistas	13 700 – 17 000
specialistas	14 000

Rusijos Federacijos pensijų fondo darbuotojų atlyginimas, anot jų, vidutiniškai neviršija 27 tūkstančių rublių per mėnesį.

Ši informacija skiriasi nuo tos, kurią paskelbė su valstybės biudžeto planavimu susijusių finansų departamentų atstovai. Reikia išspręsti šias problemas:

• koks yra PFR darbuotojų atlyginimas;
• kiek realiai valstybei kainuoja Pensijų fondo specialistų išlaikymas (skaičiais);
• kaip didėja išlaidos.

PFR darbuotojų išlaidų augimas

Pensijų fondo planuose – jų specialistų išlaikymo kaštai. Skaičiais tai atrodo taip: nuo 78,7 milijardo rublių 2018 m. iki 83 milijardų 2019 m. Keistai atrodo išlaidų didinimas PF aparatui, ypač atsižvelgiant į tai, kad valstybei labai trūksta finansų pensijoms indeksuoti.

Žinomos žiniasklaidos žurnalistai apskaičiavo:

1. Jei darysime prielaidą, kad 12 tūkstančių rublių yra vidutinė pensija, tai pensijų skyriaus darbuotojų atlyginimų padidinimas kainuos 358 (!) tūkstančius pensijų.
2. Suskaičiuota suma galėtų leisti išlaikyti daugiau nei 30 000 pensininkų. Ir šis skaičius neatsižvelgia į tai, kad daugelis gauna daug mažesnę nei vidutinė pensiją.
3. Visiškas pensijų indeksavimas didinant PF darbuotojų finansavimą neįmanomas, tačiau teisingumas labiau nepasiturinčių atžvilgiu būtų labiau tikėtinas.

PF darbuotojų atlyginimų didėjimo tendencijos atrodo taip:

1. Vidutinis atlyginimų padidėjimas turėtų siekti 5,5 proc.
2. Realus pajamų padidėjimas yra daug didesnis, nes PF aparatui gresia daugybė sumažinimų: bus atleista apie 10% darbuotojų.
3. Paprasto Pensijų fondo darbuotojo išlaikymo išlaidos turėtų būti apie 57 tūkstančius rublių (prieš darbuotojų mažinimą). 2016 metais išlaidos buvo šiek tiek mažesnės – 54 tūkst. rublių per mėnesį. Kur dingo skirtumas, jei paprasti specialistai teigia, kad jų atlyginimas yra 27 tūkstančiai rublių? Klausimas be atsakymo.
4. Vienkartinio personalo sumažinimo atveju 1 PF specialisto turinys sieks beveik 63 tūkstančius rublių.

Vidutinis atlyginimas Pensijų fonde ir Rusijos pensijų fondo darbuotojų skaičiaus palyginimas su kitomis šalimis

Kas dar įtraukta į Pensijų fondo darbuotojų turinį

Tokios didelės išlaidos reiškia ne tik darbuotojų gaunamą atlyginimą (iš viso apie 40 mlrd. rublių), bet ir šiuos dalykus:

1. Draudimo įmokų, kurias Pensijų fondas moka už savo pavaldinius draudimo fondams, formavimas. Iš to išplaukia, kad valstybė ne tik suteikia darbuotojams pajamas, bet ir būsimas pensijas, kurias pensijų fondas vėliau išmokės savo pensinio amžiaus darbuotojams. Šių draudimo įmokų suma yra 30% atlyginimo, tai yra apie 8 tūkstančius rublių (remiantis vidutiniu 27 tūkst. rublių atlyginimu). Taigi pensijų formavimas Pensijų fondo darbuotojams iš valstybės papildomai atima 11,5 mlrd.
2. Likę 30 mlrd., kurių departamentas iš valstybės biudžeto prašė, dingsta nežinoma linkme, nes nepateiktos konkrečios būtinosios išlaidos. Galbūt esmė – didelės premijos ar brangios komandiruotės, kurių skyriaus vadovai neniekina. Life.ru žurnalistų atlikta PF darbuotojų kelionių įrašų analizė parodė, kad net ir vidutinio lygio vadovai laiko normalu fondo lėšomis pirkti bilietus už 100-200 tūkstančių rublių.
3. Dar keletas pensijų fondo išlaidų skaičiais:

• informacinė ir aiškinamoji veikla - 185 milijonai rublių;
• statybos pirkimai, nekilnojamojo turto įsigijimas ir nuoma – daugiau nei 14 milijardų rublių, daugeliu atvejų (50 proc.) sumos buvo gerokai perdėtos.

Pensijų fondo darbuotojų skaičius 1 mln. pensininkų Rusijoje, JAV ir Švedijoje

Nepaisant to, kad pensijų indeksavimui trūksta biudžeto, Pensijų fondas padidins savo darbuotojų atlyginimus, teigiama Rusijos pensijų fondo biudžeto projekte. Dokumente numatoma, kad 2017 m. padidės išlaidos mokėjimams jo specialistams - personalo išlaikymui skirta 83 milijardai rublių. Šiemet tiems patiems tikslams buvo skirta mažiau – 78,7 mlrd. Iš viso pensijoms didinti papildomai bus skirta 4,3 mlrd. Atsižvelgiant į tai, kad vidutinė pensija Rusijoje šiemet siekė kiek daugiau nei 12 tūkstančių rublių, daugiau nei 358 tūkstančiai vidutinių pensijų bus skirta PFR darbuotojų pajamoms didinti – arba maždaug 30 tūkstančių pensininkų kasmetiniam išlaikymui.

Pensijų indeksavimas visa apimtimi šiais metais nebuvo atliktas. NUO vasaris . Tuo pačiu PFR darbuotojų atlyginimai kils bent 5,5 proc., o greičiausiai – nemaža suma.

Esmė ta, kad įjungta kitais metais planuojama mažinti FŽP darbuotojų skaičių, nes nuo kitų metų draudimo įmokų administravimo fondo funkcija bus perduota mokesčių inspekcijai.

Kaip Life sakė FŽP spaudos tarnyboje, „in kitais metais darbuotojų skaičių numatoma sumažinti maždaug 11,8 tūkst.. Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu Pensijų fonde dirba 121,7 tūkst. specialistų, jų skaičius sumažės 10 proc.

Įdomu: anksčiau Sąskaitų rūmai pažymėjo, kad įmokų į PFR administravime dalyvauja daug daugiau specialistų – apie 20 tūkst. Tad akivaizdu, kad sumažinimas nepalies visų su įmokų administravimu susijusių asmenų.

Be to, procesas atleidimai, aišku, truks metus, tačiau net ir esant dabartiniam darbuotojų skaičiui, 2017 metais vienam specialistui išlaikyti vidutiniškai išeis apie 56,8 tūkst. Tai 5,4% daugiau nei šiemet – 53,9 tūkst. Ir jei darysime prielaidą, kad PFR metų pradžioje sumažins visus nereikalingus darbuotojus, tai vieno likusio darbuotojo turinys padidės beveik 17% iki 62,7 tūkst.

Tačiau yra ir kitų privalumų, kuriais FŽP darbuotojai mėgsta naudotis. Pavyzdžiui, d net viduriniosios grandies vadovaiRusijos pensijų fondo nariai leidžia sau išleisti 100-200 tūkstančių rublių kelionėms lėktuvu, tarkime, iš Maskvos į Kaliningradą, Simferopolis, Sočį ir net Ženevą bei Paryžių.

Atlyginimai PRF augo jau keletą metų. Taigi 2016 metais vienam specialistui išlaikyti buvo išleista vidutiniškai 3,7% daugiau nei metais anksčiau. 2015 m. turinys išaugo 9,9%.

Tuo pat metu valstybės tarnautojams dabar galioja moratoriumas indeksuoti savo atlyginimus atsižvelgiant į infliaciją. Pareigūnų atlyginimai jau buvo įšaldyti 2015 ir 2016 metais, o dabar pagal federalinio biudžeto projektą šį moratoriumą norima pratęsti dar trejiems metams. Finansų ministerija net ragino panaikinti tokią pareigūnų atlyginimų indeksavimo įstatymo normą. Be to, federalinių pareigūnų atlyginimai buvo sumažinti net 10%, įskaitant prezidento administraciją ir vyriausybės aparatą.

Tačiau šie apribojimai FŽP formaliai netaikomi, teigia ekspertai.

PFR darbuotojai teisiškai nėra valstybės tarnautojai, nes PFR, nors formaliai yra valstybinis fondas, yra nebiudžetinis fondas, sako Natalija Milčakova, Alpario analitikos skyriaus direktoriaus pavaduotoja. – Teoriškai FŽP turėtų mokėti atlyginimus darbuotojams iš savo lėšų, nesikreipdamas į valstybės pagalbą.

Tiesą sakant, daugiau nei 40% visų PFR išlaidų, kurios šiais metais siekia 7,7 trilijono rublių, yra padengiamos federalinio biudžeto lėšomis, tai yra, šiems tikslams PFR trūksta 3,2 trilijono rublių. Tuo pat metu į išlaidų sudėtį, kartu su pareiga mokėti pensijas gyventojams, taip pat įeina planuojamos Pensijų fondo specialistų darbo užmokesčio išlaidos.

Šiemet pirmą kartą per pastaruosius metus buvo pažeistas piliečių pensijų indeksavimo principas, siekiant optimizuoti PFR išlaidas.

Tiesa, kompensacijos forma pensininkai 2017 m. sausio mėn. papildomai gaus vienkartinę 5 tūkstančių rublių išmoką. Tačiau toks mokėjimas vis tiek yra daug mažesnis nei reikalaujama indeksacija. Atsižvelgiant į tai, kad, „Rosstat“ duomenimis, vidutinė pensija Rusijoje siekė 12 tūkstančių rublių, 2016 metais pensininkai gaus mažiau nei 12,8 tūkst.

Sąskaitų rūmų duomenimis, šių metų sausio–rugpjūčio mėnesiais realus paskirtų pensijų dydis sumažėjo 3,7 proc.

PFR pranešė, kad „Rusijos pensijų fondo darbuotojų atlyginimai nustatomi ir didinami pagal standartus kitų federalinių departamentų (agentūrų) darbuotojų atlyginimų lygyje“.