Sprijin pentru întreprinderile mici din Franța. Experiență de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Franța. Vizualizați fișierul PDF online

08.09.2021

<1>Studiul a fost susținut de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, acordul 14.B37.21.1019 din 7 septembrie 2012.

Bagova A., student la Universitatea de Drept din Moscova, numită după O.E. Kutafina<2>.

<2>Consultanți științifici - Doctor în drept, prof. I.V. Ershova, dr. în drept, conf. univ. A.A. Spector.

Sprijinul pentru întreprinderile mici și mijlocii din țări străine este de mare importanță, deoarece stă la baza dezvoltării stabile a economiei în aceste țări. Dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii în țări străine merge mai rapid decât în Rusia. Astăzi, în cele mai dezvoltate țări străine, întreprinderile mici și mijlocii reprezintă aproximativ 70 - 90% din numărul total de întreprinderi, de exemplu, în țările Uniunii Europene, aproximativ jumătate din populația activă lucrează la întreprinderi mici. .

Experiența dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii în țări străine a arătat că această entitate joacă un rol uriaș în dezvoltarea economiei țării, creând concurență pe piață și stimulând întreprinderile mari să introducă noi tehnologii, dezvoltări inovatoare și, în alt mod, să îmbunătățească calitatea productiei. Sectorul întreprinderilor mici și mijlocii se caracterizează prin dinamism sporit, flexibilitate, activitate inovatoare, capacitatea de a crea rapid noi industrii și de a genera noi locuri de muncă. Prin urmare, statele se străduiesc să crească nivelul de competitivitate al întreprinderilor mici și mijlocii, să îmbunătățească condițiile de activitate antreprenorială și să susțină întreprinderile mici și mijlocii la nivel de stat.

Sprijinul material pentru întreprinderile mici include asistență financiară, credit, proprietate și resurse pentru întreprinderi. Miezul unei astfel de asistențe, conform experienței străine, este sprijinul financiar. Tranzacțiile financiare în favoarea întreprinderilor mici fac posibilă coordonarea eforturilor băncilor, întreprinderilor mari și agențiilor guvernamentale pentru a ajuta întreprinderile mici. În economiile avansate, agențiile guvernamentale rareori intră în contact direct cu întreprinderile mici. Sarcina lor este să susțină și să stimuleze acele structuri de piață care sunt direct legate de întreprinderile mici. De exemplu, în Germania există programe care stimulează dezvoltarea întreprinderilor mici oferindu-le posibilitatea de a acumula fondurile necesare pentru aceasta, precum și acordarea de împrumuturi pe termen lung în condiții favorabile pe 20 de ani, primii doi ani fără dobânzi și rambursarea banilor numai după 10 ani. În Franța și Italia au fost create bănci speciale pentru finanțarea micilor afaceri, care acordă împrumuturi pentru achiziționarea de echipamente, acordă împrumuturi în condiții favorabile etc. În Spania, în subordinea Ministerului Industriei și Energiei, a organizare specială responsabil cu sprijinul de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Rolul sporit al întreprinderilor mici a forțat majoritatea țărilor UE să recunoască necesitatea dezvoltării unei politici speciale, ale cărei obiective principale sunt: dezvoltarea competitivității internaționale a întreprinderilor mici naționale; crearea de noi locuri de muncă, creșterea economică a întreprinderilor mici; atragerea de investiții străine; activitate inovatoare; transfer (transfer) de tehnologii<3>.

<3>Eliseva T.F., Senashov S.I., Kuimov V.V. Suport pentru afaceri mici în țările Uniunii Europene // URL: http://e-negotiant.ru/organization-torgovli/50-organization-torgovli/240-support-small-business.html.

Practic, politica și sistemul de sprijin pentru întreprinderile mici din statele membre UE sunt determinate de autoritățile federale, iar măsurile specifice sunt implementate la nivel regional. De regulă, ministerele economiei și (sau) ministerele industriei și comerțului din țările UE se ocupă de întreprinderile mici și mijlocii. Germania și Țările de Jos, de exemplu, au departamente pentru întreprinderile mici și mijlocii în Ministerul Economiei. În Franța, un departament corespunzător a fost creat în cadrul Ministerului Industriei<4>.

<4>Vezi: Eliseva T.F., Senashov S.I., Kuimov V.V. Suport pentru afaceri mici în țările Uniunii Europene // URL: http://e-negotiant.ru/organization-torgovli/50-organization-torgovli/240-support-small-business.html.

Franţa

Pentru Franța, sprijinul pentru întreprinderile mici și mijlocii este una dintre sarcinile principale ale guvernului. Împreună cu ministerele, dezvoltă programe de asistență, stimulând astfel întreprinderile mici și mijlocii să îmbunătățească producția, să introducă inovații și să creeze noi locuri de muncă. Eficacitatea acestei politici este confirmată de rezultatele obținute, și anume, mai mult de jumătate din numărul total de angajați sunt implicați în micile afaceri din Franța.

Micile afaceri din Franța și-au primit dezvoltarea în mare parte datorită companiilor mari. Cu doar douăzeci de ani în urmă, întreprinderile mici puteau opera cu echipamente învechite. Acum situația s-a schimbat calitativ din cauza faptului că nu este rentabil ca giganții să producă totul pe cont propriu și atrag întreprinderile mici să producă elemente individuale pentru producție. Întreprinderile mici acționează ca antreprenori sau subantreprenori, furnizând companiilor mari materiale componente, efectuând reparații și unele servicii tehnice. La rândul lor, marile companii le ajută pe cele mici prin transferul de tehnologii, inovații, materii prime, materiale etc. Acest tandem a îmbunătățit calitativ starea întreprinderilor mici și mijlocii de pe piața franceză.

De asemenea, micile afaceri se manifestă activ în sectorul serviciilor. Cafenelele, magazinele de tutun, micile magazine și localurile sunt răspândite. Există întreprinderi combinate, cum ar fi o cafenea și un magazin de tutun, de regulă, deținute de un singur proprietar.

Toate acestea arată că astăzi întreprinderile mici și mijlocii se simt din ce în ce mai stabile pe piață. Dar le este greu să concureze cu marile întreprinderi, să se dezvolte pe fondul lor. În acest sens, este nevoie de sprijin și la nivel de stat.

Politica publică a Franței, finanțată în comun din bugetul de stat, bugetul UE și surse private, în domeniul promovării întreprinderilor mici și mijlocii este în concordanță cu regiunile și urmărește: crearea și dezvoltarea de noi întreprinderi mici și mijlocii ; dezvoltarea economică a regiunilor și creșterea gradului de ocupare a populației, stimularea activității inovatoare; îmbunătățirea sistemului de prestare a serviciilor pentru dezvoltarea afacerilor întreprinderilor mici și mijlocii pentru creșterea competitivității acestora.

Politica statului de stimulare a întreprinderilor mici include acordarea de stimulente fiscale, crearea de incubatoare de afaceri, minimizarea procedurilor birocratice, asigurarea unui sistem accesibil de formare și formare avansată pentru antreprenori. În Franța, există fonduri de garantare care oferă asistență în găsirea surselor de finanțare pentru antreprenorii începători. Legea fiscală franceză prevede aplicarea unui regim de impozitare simplificat pentru întreprinderile mici. De exemplu, întreprinderile mici nou create sunt scutite de impozitul pe venit timp de doi ani. societățile pe acțiuniși din taxele locale. Antreprenorii plătesc o rată redusă a impozitului pe venit și impozit pe partea investită din profit. Antreprenorii care decid să-și deschidă afacerea în regiunile subvenționate beneficiază de beneficii, până la scutirea de plăți către fondurile de asigurări sociale. Întreprinderile mici inovatoare în primii doi ani de funcționare sunt complet scutite de impozitul pe venit și abia începând cu al șaselea an de existență plătesc integral acest impozit.<5>.

<5>Practica internationala: Antreprenorii francezi cauta sa se uneasca, in Franta este greu sa realizezi ceva doar de la stat // Opora-credit. Totul despre finanțarea afacerilor mici. URL: http://www.ccifr.ru/uploaded/100125_1.pdf.

Un rol important în sprijinirea întreprinderilor mici îl joacă organizația de stat OSEO, care a unit în 2005 Agenția Națională pentru Inovare Franceză ANVAR, Banca de Dezvoltare a Afacerilor Mici și Mijlocii BDPME și societatea franceză de asigurări de capital Sofaris. Întrucât Franța este membră a Organizației Mondiale a Comerțului, statul francez nu poate sprijini micile afaceri sub formă de subvenții directe și este nevoit să recurgă la metode indirecte. În aceste scopuri au fost create două organizații: OSEO și Coface. Misiunea OSEO este de a oferi asistență și sprijin financiar întreprinderilor mici și mijlocii. Prin împărțirea riscului, compania facilitează accesul IMM-urilor la finanțare prin parteneriate cu bănci și investitori. Principalele activități ale OSEO sunt: sprijinirea și finanțarea inovațiilor, transferul de tehnologie și dezvoltarea de proiecte inovatoare cu perspective reale, garanții, finanțarea investițiilor în tehnologii și ciclul de lucru alături de bănci. OSEO operează în trei direcții: sprijin pentru inovare; investiții și finanțarea ciclului de viață (împreună cu instituțiile bancare; garanții de finanțare bancară<6>.

<6>Malyugina A.A. Experiența sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Franța: Rezumat al tezei. dis. ... Ph.D. M., 2012.

Prin intermediul rețelei sale regionale, OSEO acoperă toate regiunile Franței. Organizația acționează și ca garant pentru împrumuturile acordate întreprinderilor mici și mijlocii de către băncile partenere. În acest caz, băncile suportă și anumite riscuri pentru împrumutul acordat, deoarece garanția acoperă doar o parte din acesta - aproximativ 40%. Garantia poate ajunge pana la 70% din suma imprumutului, daca vorbim de cea mai riscanta etapa din viata unei mici afaceri - momentul infiintarii acesteia. Sistemul de sprijin de stat pentru IMM-uri funcționează eficient în Franța de 25 de ani, aducând veniturile statului sub formă de impozite din dezvoltarea cu succes a întreprinderilor mici și numărul tot mai mare de locuri de muncă oferite de acestea.<7>.

<7>

Principala companie care garantează riscurile de export în Franța este Coface (Compagnie francaise d "assurance pour le commerce exterieur - Companie franceză de garanție pentru comerț internațional), înființată în 1946. Coface se ocupă în principal de asigurări de credit, care avertizează și acoperă neplățile oricăror întreprinderi exportatoare (mici și mijlocii)<8>.

<8>Malyugina A.A. Decret. op.

Încurajarea și crearea întreprinderilor și prevenirea falimentului acestora este unul dintre domeniile cheie de cooperare între stat și afaceri. Acest lucru este realizat de o instituție specială - Agenția Națională pentru Crearea de Întreprinderi (AHCE), care nu numai că promovează viitorii antreprenori privați, dar caută și opțiuni de cumpărare a întreprinderilor în cazul unei amenințări de faliment.

De asemenea, asistența de stat la crearea de întreprinderi este oferită de organele ministerelor de dezvoltare a teritoriilor, camerele de comerț și industrie, organele alese. administrația locală- consiliile regionale și generale, precum și fundațiile private create de mari corporații, care la rândul lor beneficiază de beneficii fiscale vizate.

Organizația lider creată pentru a face lobby comunității de afaceri este Mișcarea Antreprenorilor Francezi. Proprietarii de mici afaceri destul de duri și hotărât își apără drepturile în dialog cu statul, mai ales când vine vorba de impozite și contribuții la diverse fonduri<9>.

<9>URL: http://bizhelp.damu.kz/articles/?ID=20130.

În contextul crizei financiare globale, președintele francez Nicolas Sarkozy a anunțat crearea unui fond de 2 miliarde de euro, ale cărui fonduri vor fi direcționate către investiții și împrumuturi pentru întreprinderile mici și mijlocii. De asemenea, prevedea o reducere a cotei impozitului social pentru întreprinderile mici și mijlocii și o serie de alte reduceri fiscale.<10>.

<10>Afaceri mici în franceză // URL: http://www.openbusiness.ru/html_euro/france_open11.htm.

Statul dă dovadă de o loialitate deosebită față de cei care decid să-și deschidă afacerea în zonele deprimate din punct de vedere economic. Astfel de antreprenori sunt supuși reducerilor și anulării plăților către fondurile de asigurări sociale (sănătate, fond de pensii, fond pentru multifamilial, fond de șomaj).

În unele cazuri, antreprenorii sunt plătiți de ridicare. Pentru șomerii care decid să-și creeze propria afacere, a fost dezvoltat propriul sistem de sprijin. Aceștia sunt scutiți de impozite nu pentru doi, ci pentru trei ani și pentru un an de plăți sociale obligatorii către casele de asigurări sociale. Șomerilor deveniti antreprenori li se dau cărți speciale, cu cecuri detașabile din care pot plăti pentru sfaturi de gestiune, jurisprudență, contabilitate etc. Practic, toți proprietarii de întreprinderi mici se pot aștepta să primească împrumuturi avantajoase, împrumuturi și subvenții.

Pentru a sprijini întreprinderile mijlocii și mici din Franța, de exemplu, la inițiativa Ministerului Economiei și Finanțelor, a fost creată societatea franceză de asigurări de capital Sofaris, care preia garanții pentru creditele întreprinderilor mijlocii și mici emise de bănci. Dacă starea financiară a întreprinderii inspiră încredere în această societate, atunci oferă băncii o garanție pentru 50 - 60% din riscul de capital; dacă societatea care a contractat un împrumut sub garanția Sofaris a dat faliment și nu poate returna suma primită, atunci jumătate sau 60% din această sumă este rambursată de această societate de asigurări din fonduri proprii, care sunt constituite pe acțiuni. cu participarea capitalului privat și, în principal, de stat (mai mult de 1 miliard de franci).<11>.

<11>Kalinin A.V. Analiza dezvoltării și stării întreprinderilor mici și mijlocii din lume // Economie, antreprenoriat și drept. 2011. N 4. P. 3 // http://epp.enjournal.net/article/313/.

Germania

Micile afaceri din Germania au o valoare economică foarte importantă, specificul propriu și istoria dezvoltării. În special, în epoca nașterii capitalismului, odată cu apariția primilor mari întreprinzători, au început să se creeze camere de comerț și industrie, care au fost primele asociații și uniuni de cooperare în dezvoltarea producției și comerțului. În istoria modernă, camerele de comerț și industrie s-au dezvoltat la nivelul organelor de stat, iar acum fiecare întreprinzător este obligat să intre în cameră. Nici un act juridic în Germania, referitor la afacerile mici, nu este complet fără aprobarea, coordonarea și aprobarea camerelor de comerț și industrie. Asociația Camerelor de Comerț și Industrie Germane reunește toate camerele și reprezintă interesele antreprenorilor la nivel federal. Obiectivul principal al acestei asociații este cooperarea, colaborarea strânsă cu reprezentanții camerelor de comerț și industrie ale țărilor Uniunii Europene. Împreună, toate asociațiile formează Asociația Camerelor de Comerț și Industrie comunitatea Europeana. În prezent, camerele de comerț și industrie germane sunt implicate în formarea bugetelor la toate nivelurile, dezvoltarea construcțiilor și industriei, întocmirea de proiecte de lege referitoare la reglementarea întreprinderilor mici. Camerele de Comerț și Industrie au o mare influență asupra tuturor aspectelor societății, participând la ședința organelor locale de autoguvernare, luând cele mai importante decizii socio-economice în domeniul dezvoltării țării. Aceasta este o întreagă infrastructură la care participă atât reprezentanții mass-media, cât și serviciile de consiliere. Principala sarcină prioritară a camerelor este de a oferi tot felul de sprijin și asistență întreprinderilor mici din Germania.

Potrivit experților, dintre toate țările europene, cel mai mult programe eficiente sprijinul de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii operează în Germania. Astăzi, acolo activează aproximativ 3,3 milioane de întreprinderi mici și mijlocii, creând până la 57% din valoarea adăugată în sectorul privat și atrăgând 46% din investiții<12>.

<12>Davydova R.T. Dezvoltarea afacerilor mici în contextul reformei complex industrialţări în noile condiţii economice (pe exemplul Moscovei): Monografie. Moscova: NIA-Priroda, 2003.

Întreprinderile mici din Germania sunt unul dintre sectoarele economice care se dezvoltă cel mai activ, care este sprijinit la toate nivelurile guvernamentale. Programele de promovare a dezvoltării întreprinderilor mici în Germania, precum și într-o serie de țări dezvoltate, oferă sprijin prioritar, în primul rând, pentru industriile intensive în știință. Împrumuturile preferențiale acordate întreprinderilor mici de către agențiile de finanțare guvernamentale includ următoarele domenii: creditarea întreprinderilor mici și mijlocii axate pe inovare; creditarea proiectelor care vizează menținerea și îmbunătățirea unei situații favorabile de mediu legate de protecție mediu inconjurator; împrumuturi micilor întreprinderi implicate în dezvoltarea regiunilor economice înapoiate ale Germaniei; împrumuturi întreprinderilor angajate în construcții și soluționarea problemelor locative; finanţarea de proiecte a întreprinderilor angajate în anumite industrii care au cel mai mult nevoie de o modernizare radicală a producţiei.

Organismul guvernamental care sprijină întreprinderile mici și mijlocii din Germania este direcția întreprinderilor mici și mijlocii, artizanat, servicii și profesii liberale. Printre programele sale se numără „Conceptul de dezvoltare a politicii științifice și tehnologice în relația cu întreprinderile mici și mijlocii” și „Stimularea economiilor pentru a începe propria afacere”. Primul program oferă finanțare pentru întreprinderile mici și mijlocii, iar al doilea promovează lansarea de start-up-uri. Implementarea acestor programe este controlată de un organism special de stat - Consiliul de Recuperare a Creditelor.<13>. Un organism special de stat - Consiliul de recuperare a creditelor, care raportează direct guvernului federal - este conceput pentru a monitoriza implementarea programelor de mai sus și pentru a oferi mecanisme pentru implementarea acestora. Ca parte a implementării programelor federale, împrumuturile pentru afaceri sunt acordate în condiții favorabile. Aceste condiții prevăd o rată a dobânzii scăzută (5 - 8%) și termene lungi de împrumut (5 - 15 ani)<14>.

<13>Gorkaeva O. Sprijin de stat pentru cei mai mici. Ed. Casa Kommersant. Ghid de afaceri (Finanțarea întreprinderilor mici și mijlocii). Aplicație. 2012. Nr 7(138). 04.10.2012. URL: http://www.kommersant.ru/doc/1906270/print.
<14>Acolo.

În iulie 2006, guvernul german a adoptat un program de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii (Mittelstandsinitiative), care include următoarele domenii (date sub rezerva modificărilor din ianuarie 2010): a) extinderea oportunităților financiare, crearea unui intermediar de credit; b) mobilizarea capitalului de risc pentru inovare; c) dezvoltarea culturii antreprenoriale și a continuității afacerii; d) consolidarea componentei de inovare; e) sprijinirea antreprenorilor care se înființează, modernizarea învățământului profesional și formarea unei rezerve de personal; f) sprijin sporit pe piețele externe; g) reformarea sistemului fiscal pentru întreprinderile mici și mijlocii, crearea unor condiții suplimentare pentru dezvoltare; h) eliminarea restricţiilor birocratice.

În Germania, în numele guvernului federal, au fost lansate programe de către banca de stat KfW Mittelstandsbank pentru a acorda împrumuturi întreprinderilor mici și mijlocii. Pentru finanțarea pe termen lung a cercetării de piață pentru bunuri și servicii și proiectarea de noi tipuri de servicii, produse și Procese de producție, precum și pentru dezvoltarea acestei piețe de către întreprinderile mici și mijlocii din Germania Banca Nationala reconstrucția și dezvoltarea economiei KfW le oferă împrumuturi în cadrul programului ERP-Innovations în condiții preferențiale și dobândă. Programul este destinat acelor întreprinderi care operează deja pe piață de mai bine de doi ani. În același timp, pentru întreprinderile mici (conform criteriilor UE KMU-Definition), sunt oferite suplimentar dobânzi deosebit de avantajoase la împrumuturi. Prin acest program de finanțare, KfW Bank oferă asistență pentru implementarea proiectelor de cercetare, proiectare și inovare (subprogramul 1) sau asistență pentru investiții și ocupare, precum și pentru furnizarea de servicii de consultanță (subprogramul 2), în conformitate cu cu art. 15 si 26 din Regulamentul Comunitatii Europene N 800/2008 al Comisiei Europene (Allgemeine Gruppenfreistellungs-verordnung), publicat in Monitorul Oficial al UE N L214/3 din 08/09/2008. Acest lucru obligă KfW Bank și solicitanții să respecte condițiile legale specifice pentru proiectele lor.<15>.

<15>Afaceri mici în Germania // URL: http://www.kreditbusiness.ru/germany.html.

La 1 iulie 2008, Ministerul Federal al Economiei și Tehnologiei a anunțat lansarea Programului Central de Inovare pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii (Zentrales Innovationsprogramm Mittelstand, ZIM) până la sfârșitul anului 2013.<16>. În cadrul acestuia, întreprinderile mici și mijlocii vor fi sprijinite în implementarea proiectelor inovatoare prin crearea de rețele industriale de întreprinderi și organizații științifice în scopul cooperării cu succes a acestora, precum și sprijinirea statului pentru proiecte individuale inovatoare.

<16>Ministerul Federal al Economiei și Tehnologiei. Programul de finanțare a IMM-urilor germane // Arhive tipărite / EXRUS.eu. N 692.

În concluzie, notăm următoarele. În țările europene, întreprinderile mici și mijlocii sunt de mare importanță, unde sunt reprezentate de o combinație de numeroase întreprinderi mici și mijlocii. Întreprinderile mici asigură 2/3 din creșterea noilor locuri de muncă, ceea ce a redus semnificativ șomajul în aceste țări. Întreprinderile mici sunt eficiente nu numai în sectorul consumatorilor, ci și ca producători de unități individuale și mecanisme mici și elementele acestora necesare pentru producerea produselor finale, a căror producție este neprofitabilă pentru întreprinderile mari. Toate acestea justifică necesitatea unei abordări integrate pentru determinarea locului și rolului întreprinderilor mici în economia societății.

Poate fi găsit și în alte secțiuni. , iar această arhivă este și o dizertație de candidat, de aceea este prezentată și în secțiunea tuturor lucrărilor pentru gradul de candidat în științe economice.

Vizualizați fișierul PDF online

Text din PDF

Ca manuscrisMalyugina Anastasia Alexandrovna EXPERIENTA DE SPRIJIN DE STAT A INTREPRINDERII MICI SI MIJLOCII IN FRANTA08.00.14 – World Economy Rezumat al tezei pentru gradul de candidat in stiinte economice Moscova, 2012 Universitatea Financiară sub Guvernul Federației Ruse.Consilier științific: Candidat la Științe Economice, Profesor Medvedeva Marina Borisovna Oponenți oficiali: Doctor în Științe Economice, Profesor Zakharova Natalya Vasilievna, Instituția de Învățământ Buget de Stat Federal de Învățământ Profesional Superior „Universitatea Economică și Comerț de Stat din Rusia” , Profesor al Departamentului de Economie Mondială, Candidat de Științe Economice, Profesor Sudaryanto Yanto Priyono, Organizație autonomă non-profit de învățământ profesional superior a Centrului Uniunii Federației Ruse „Universitatea Rusă de Cooperare”, profesor al departamentului „ World Economy" Organizație lider: OUP VPO "Academia de Muncă și Relații Sociale"

la ora 16:00 la o ședință a consiliului de disertație D 505.001.01 pe baza Universității Financiare din cadrul Guvernului Federației Ruse la adresa: Leningradsky Prospekt, 49, aud. 214, Moscova, 125993 203, Moscova, 125993. Rezumatul a fost trimis pe 02 noiembrie 2012. Anuntul sustinerii disertatiei si rezumatul tezei "02" noiembrie 2012. postat pe site-ul oficial al Comisiei Superioare de Atestare din cadrul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse la http://vak.ed.gov.ru și pe site-ul oficial al Universității Financiare din cadrul Guvernului Federației Ruse: http://www.fa.ru.Consiliul Secretar Academic D 505.001.01, Candidat la Economie, Profesor M.B.

Medvedeva 2I. Caracteristicile generale ale muncii Relevanța studiului. Întreprinderile mici și mijlocii (IMM-urile) devin parte integrantă a structurii procesului de reproducere socială, fără de care este imposibil să se asigure dezvoltarea socio-economică de succes a societății și creșterea eficienței producției.Dezvoltarea afacerilor mici. corespunde tendințelor globale de formare a unei economii mixte flexibile care combină diferite forme de proprietate și un model de afaceri adecvat, în care o sinteză a unui mecanism competitiv și de piață și reglementare de stat producția mare, medie și mică.

În același timp, dinamismul ridicat al formării și retragerii întreprinderilor mici servește ca un fel de mecanism compensator care atenuează fluctuațiile bruște ale situației pentru economia națională în ansamblu, prevenind consecințele mai distructive ale unor astfel de fluctuații. Locul firmelor mici eșuate este ocupat de altele noi, ceea ce demonstrează capacitatea întreprinderilor mici de a se reproduce.În ultimele decenii, întreprinderile mici au fost introduse activ în procesul de inovare. În plus, micile afaceri contribuie la formarea clasei de mijloc, care constituie o populație activă din punct de vedere economic semnificativ în sistemul economic mondial. Tocmai cu dezvoltarea funcțiilor întreprinderilor mici și mijlocii se leagă creșterea rolului său în economiile țărilor vestice lider.În condițiile izbucnirii crizei financiare și economice globale, întreprinderile mici, pe pe de o parte, au demonstrat flexibilitate și dinamism în dezvoltarea lor, pe de altă parte, o dependență puternică de eficacitatea infrastructurii de sprijin și dezvoltare existente.

Adică, în mare măsură, întărirea pozițiilor întreprinderilor mici și mijlocii este predeterminată de politica relevantă a statului.3 Experiența țărilor cu economii dezvoltate arată că întreprinderile mici și mijlocii se dezvoltă cu succes cu participarea directă a organismelor guvernamentale la elaborarea și implementarea politicilor de sprijinire a întreprinderilor mici. De o importanță deosebită este susținerea întreprinderilor inovatoare mici și mijlocii ca fiind cele mai riscante și, datorită caracteristicilor lor, cele mai sensibile la schimbările din mediul extern, să poată oferi asistență calificată tuturor acelor întreprinderi care pot inove cu succes și operează pe piețele internaționale.În Franța, unde industriile mici și mijlocii au ocupat istoric un loc important în sistem economic, iar infrastructura de sprijin s-a format în cursul dezvoltării lor, schimbată după nevoile acestora, rolul statului este ridicat, care în mod tradițional joacă un rol important în economia țării și în reglementarea acesteia.Fiind una dintre cele mai mari economii din Europa Uniunea, Franța, în procesul dezvoltării sale economice, a dezvoltat multe mijloace și metode de a crea juridice, financiare și conditii organizatorice pentru funcționarea cu succes a IMM-urilor într-un mediu de piață extrem de competitiv.Infrastructura care să susțină acest sector al economiei este creată în Franța de zeci de ani și are multe puncte forte.Nevoia întreprinderilor mici pentru o dezvoltare echilibrată a economiei este evidentă și în Rusia.

În acest sens, pe termen mediu, se preconizează creșterea ponderii IMM-urilor la 40-50% în PIB (în timp ce în ultimii ani contribuția sectorului întreprinderilor mici și mijlocii din Rusia la PIB a fluctuat între 20 -25%). Creșterea planificată a rolului IMM-urilor în economia țării va permite Rusiei să se apropie de indicatorii țărilor dezvoltate.4 Deoarece Rusia nu a elaborat încă un concept unificat pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, aceasta are o relevanță deosebită studierea experienței țărilor dezvoltate ale Uniunii Europene în construirea unei infrastructuri de sprijinire a IMM-urilor. Din acest punct de vedere, experiența Franței este orientativă și tipică, țară în care infrastructura de susținere a micilor afaceri cuprinde atât companii de stat care oferă sprijin financiar, cât și diverse companii private care oferă diverse tipuri de servicii, inclusiv educaționale, de consultanță etc.

Mai mult decât atât, sprijinul cuprinzător pentru IMM-uri se realizează atât pe piețele interne, cât și pe cele externe.Remarcându-se importanța studiilor anterioare, trebuie subliniat că studiul experienței franceze în formarea unei infrastructuri de sprijin pentru IMM-uri nu este practic acoperit în cadrul științific. literatură. Având în vedere eficacitatea insuficientă a instituțiilor pentru sprijinirea și dezvoltarea IMM-urilor din Rusia, pare relevantă să analizăm experiența Franței, unde s-a construit o infrastructură instituțională și financiară puternică pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii prin alocarea de sume semnificative. a fondurilor de la bugetul de stat. Mai mult, fondurile sunt direcționate nu spre sprijinirea IMM-urilor necompetitive, ci spre crearea unui mediu care este cel mai favorabil dezvoltării în continuare a IMM-urilor și creșterii contribuției acestora la competitivitatea economiei naționale în contextul globalizării. problema. Studiul problemelor asociate cu formarea unei infrastructuri care să susțină întreprinderile mici și mijlocii prezintă un interes din ce în ce mai mare pe măsură ce antreprenoriatul modern se dezvoltă în Rusia.V.I., Bondarenko V.A., Bragina E.A., Vilensky A.V., Ibadova L.T., Ioffe A.D., Nagikh V.N. , Platonova N.A., Tretyakova E. V., Shpynova A.I. 5Unele aspecte ale locului și rolului întreprinderilor mici și mijlocii în economia franceză, precum și formele sprijinului său de stat, sunt dezvăluite în lucrările lui Belova V.B., Govorova N.V., Dufil F., Zinago S., Klinova M. V., Crozet M., Lester-Bomevielle E., Mezhan I., Pavo J., Pasco S., Pigano L., Rubinsky Yu.I. analysis of trăsăturile esenţiale caracteristice infrastructurii suport afaceri mici și mijlocii din Franța, una dintre cele mai dezvoltate țări - membre ale Uniunii Europene.

Probleme în găsirea celor mai eficiente forme și metode de sprijin financiar pentru întreprinderile mici și mijlocii, inclusiv sprijin pe piețele externe, măsuri speciale de sprijinire a antreprenoriatului inovator și, în sfârșit, studierea experienței măsurilor anticriză luate de guvernul francez în perioada criza financiară și economică globală și criza datoriilor, trebuie dezvoltate special.în zona euro.Relevanța, semnificația teoretică și practică a temei de cercetare, precum și dezvoltarea insuficientă a acestor probleme au predeterminat alegerea temei de disertație. , precum și formularea scopurilor și obiectivelor sale.Scopul studiului este de a identifica puternice și puncte slabe sistem de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Franța și determinarea posibilității de utilizare în Condițiile rusești Experiența franceză în acest domeniu Obiectivele studiului: - clarificarea antreprenoriatului; conceptul de infrastructură să dezvăluie sprijinul pentru infrastructura instituțională mică și mijlocie pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii din Franța; - să dezvăluie locul și rolul a întreprinderilor mici și mijlocii din economia franceză în condiții moderne de globalizare și integrare europeană; - să analizeze măsurile de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii inovatoare ca unul dintre factorii importanți ai competitivității economiei franceze; 6 - să identificarea impactului crizei financiare globale asupra sprijinului de stat pentru IMM-urile din Franța;- pe baza studiului experienței Franței, să elaboreze recomandări pentru îmbunătățirea eficienței infrastructurii rusești de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii. studiul este reprezentat de întreprinderile mici și mijlocii.Subiectul studiului este un set de prevederi științifice care relevă modele de dezvoltare a instituției de sprijin de stat pentru IMM-urile din Franța în contextul globalizării economiei mondiale. Baza teoretică și metodologică a studiului Baza teoretică a studiului a constituit-o principalele evoluții pe problemele teoretice și practice ale funcționării întreprinderilor mici și mijlocii și sprijinul de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii, prezentate în limba rusă și străină. literatură.În studiul problemei s-au folosit metode științifice generale de analiză și sinteză precum și metode de cercetare economică: grupări economice și statistice și sistematizare. organizatii economice(FMI, OCDE, ONU, OIM); Organisme oficiale ruse (Rosstat, Banca Centrală a Federației Ruse, Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei); materiale analitice și statistice ale organismelor și organizațiilor oficiale franceze (INSEE; OSEO); publicații curente ale economiștilor străini și ruși în periodice, precum și resurse ale internetului global.7 Noutatea științifică a studiului constă în dezvăluirea principalelor tendințe și modele de formare și funcționare a instituției de sprijin de stat pentru mici și mijlocii. -intreprinderile de dimensiuni mari (inclusiv inovatia) in Franta, ca una dintre cele mai de succes in acest domeniu state membre UE.Urmatoarele prevederi stiintifice sunt noi: - a fost clarificat conceptul de „infrastructura pentru sprijinirea intreprinderilor mici si mijlocii”, care include nu numai IMM-urile în sine, ci și instituțiile care acordă sprijin IMM-urilor sub diferite forme cu titlu preferențial sau gratuit; - tendințele de evoluție a întreprinderilor mici în economia franceză și anume: creșterea rolului IMM-urilor în comerțul exterior, consolidarea serioasă a pozițiile micilor industrii inovatoare, modernizarea bazelor tehnologice ale IMM-urilor, reducerea ponderii IMM-urilor tradiționale în comerțul cu amănuntul mic, industriile de servicii, dar în o creștere a numărului de IMM-uri din sectorul IT, furnizarea de servicii intermediare, inclusiv de informare etc.; - se arată că impactul negativ al crizei globale și a datoriilor din zona euro asupra IMM-urilor din Franța, care s-a manifestat în primul rând în agravarea problemelor de acces la finanțare pentru întreprinderile mici și mijlocii, cu toate acestea, nu s-a dovedit a fi distructivă pentru acest sector al economiei din cauza adoptării la timp a unor astfel de măsuri anticriză precum furnizarea de servicii financiare și organizatorice directe. asistență din partea statului, alocarea țintită a fondurilor bugetare, adoptarea și implementarea planului de stat anticriză; - structura instituțională de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii din Franța, formată din organizații precum OSEO, Oficiile Regionale pentru Externe; Comerț al Ministerului Economiei, Finanțelor și Industriei, camerelor de comerț și industrie etc.

Usenkov I. A. Reglementarea juridică și sprijinul de stat al întreprinderilor mici din Franța // Concept. - 2018. - Nr. 7 (iulie). - 0,3 p. l. - URL: http://e-kon-cept.ru/2018/183035.htm.

ART 183035 DOI 10.24422/MS1T0.2018.7.14930 UDC 34.05

Usenkov Ivan Alekseevici,

Student la masterat FSBEI HE „Universitatea de Stat din Volgograd”, Volgograd [email protected]

Reglementări legale și sprijin guvernamental pentru întreprinderile mici

în Franța

Adnotare. Articolul discută câteva caracteristici ale reglementării și sprijinului de stat pentru întreprinderile mici din Republica Franceză. Sunt evidențiate aspectele cheie care determină succesul dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii în Franța. Cele mai semnificative dintre ele sunt discutate mai detaliat. Cuvinte cheie: afaceri mici, creditare, intermediar de credit, fiscalitate, antreprenoriat inovator.

Sectiunea: (03) filozofie; sociologie; Stiinte Politice; jurisprudenţă; stiinta stiintei.

Republica Franceză este un stat cu o tradiție democratică foarte puternică, un respect profund pentru institutii juridice. Franța aparține familiei juridice romano-germanice, fiind unul dintre cei mai importanți reprezentanți ai grupului de drept roman (roman). Economia franceză îmbină organic atât dezvoltarea industrială, cât și agricultura, datorită cărora țara este unul dintre liderii mondiali în ceea ce privește PIB-ul. În plus, Republica Franceză este un stat în care consolidarea caracterului său laic în principalele reglementări ale țării nu este o frază goală, majoritatea populației nu se identifică cu nicio religie, iar catolicismul predomină în ponderea rămasă. .

Micile afaceri joacă un rol crucial pentru economia franceză, dar să facem o rezervă că, în ciuda asemănării unor instituții cu cele rusești, diferențele de reglementare și sprijin sunt atât de semnificative încât este necesar să înțelegem nu numai esența existentei. instituțiile în sine, dar și cauzele și condițiile apariției lor.

Întreprinderile mici și mijlocii din Franța reprezintă astăzi 99% din total, asigură mai mult de 50% din PIB-ul țării și sunt, de asemenea, implicate pe scară largă în activitățile marilor companii care subcontractează un număr destul de mare din propriile sarcini către mici. afacerilor.

În același timp, vom face imediat o rezervă că nu este tipic ca legislația franceză să adopte legi separate pentru anumite subsectoare sau instituții, majoritatea aspectelor de sprijin de stat pe care le-am studiat fiind reflectate în acte codificate (civil, fiscal). coduri, cod de proprietate intelectuală). Sprijinul direct pentru întreprinderile mici este, în general, non-estatal, ceea ce înseamnă că nu există reglementări în acest domeniu.

În opinia noastră, merită evidențiate câteva domenii cheie de reglementare și sprijin de stat pentru întreprinderile mici din Franța:

1. Asistență directă de stat pentru dezvoltarea întreprinderilor mici.

2. Sprijin pentru întreprinderile mici inovatoare.

3. Protecția drepturilor întreprinzătorilor, inclusiv protecția împotriva concurenței neloiale.

4. Stimularea întreprinderilor mici prin regimuri speciale de impozitare.

În ultimele decenii, reglementarea de stat a segmentului studiat a făcut posibilă schimbarea rolului întreprinderilor mici dintr-o instituție care a permis

științifice și metodologice jurnal electronic

ISSN 2E04-120X

jurnal electronic științific și metodic

rezolva problema șomajului, pe un sector al economiei extrem de eficient și inovator. În multe privințe, acest lucru a devenit posibil datorită faptului că guvernul francez a asigurat o tranziție sistematică de la sprijinul de stat pentru întreprinderile mici la crearea unui mediu favorabil funcționării acesteia, precum și asistență nu numai în crearea unei întreprinderi, ci și în dezvoltarea acestuia.

Ministerul Economiei, Finanțelor și Industriei, reprezentat de Departamentul Comerț, Meșteșuguri și Servicii, care face parte din acesta, este principala structură de stat care elaborează direcții și implementează măsuri specifice pentru sprijinirea micilor afaceri.

În același timp, structurile de stat cooperează strâns cu alți parteneri și agenți. În plus, apartenența Republicii Franceze la OMC face imposibilă subvenționarea directă a întreprinderilor mici, în legătură cu care au fost create organizații precum OSEO și Coface.

Prima dintre acestea, creată în 2005 și rămasă fără stenogramă oficială, este una de stat, care oferă sprijin pentru inovare, finanțează investiții și garantează finanțarea întreprinderilor mici de la bănci. Astfel, împarte riscurile împrumuturilor bancare cu întreprinderile mici, garantând o rentabilitate de 40 până la 70% din finanțarea bancară.

În același timp, opiniile despre activitățile OSEO sunt destul de ambigue. În ciuda faptului că prin existența sa asigură micilor întreprinderi împrumuturi de la bănci care altfel ar fi indisponibile, un număr mare de antreprenori se consideră înșelați de această structură. Ideea aici însă nu este că OSEO înșală cu adevărat antreprenorii, ci mai degrabă complexitatea și nu întotdeauna marea transparență a garanțiilor oferite și repartizarea riscurilor, în legătură cu care mulți antreprenori care au luat împrumuturi în perioada redresării economice și s-au bazat pe OSEO. ca panaceu pentru o eventuala criza, intr-o recesiune a economiei a dat faliment si a dat faliment.

Coface (companie franceză de garanții pentru comerțul internațional, 1946) a fost creată ca o organizație care ar trebui să rezolve problema existentă a intrării micilor întreprinderi franceze pe piața mondială. Principalul instrument folosit de Coface este asigurarea de credit, care este concepută pentru a acoperi datoriile și neplățile companiilor franceze pe piata internationala, deși în general trusa de instrumente este mult mai largă. Totuși, ca și în cazul discutat mai sus, un obstacol pentru întreprinderile mici și mijlocii de a utiliza toate posibilitățile de interacțiune cu Coface este complexitatea și complexitatea mecanismelor, mai ales dacă nu există specialiști în întreprindere care să fie familiarizați cu subtilități.

A doua direcție de sprijin de stat pentru întreprinderile mici din Franța este sprijinirea dezvoltării inovației. În ciuda faptului că poziția Franței în domeniul inovației nu este critică (statul, deși nu este lider european în acest domeniu, își păstrează poziția imediat după grupul de lideri), încă de la începutul secolului XXI. autoritățile sunt preocupate de problema introducerii inovațiilor, inclusiv în activitățile întreprinderilor mici și mijlocii.

În 2004, statutul de Tânără Întreprindere Inovatoare a fost stabilit legal. Prin respectarea unui număr dintre următoarele criterii:

1) referire la întreprinderile mici sau mijlocii;

2) existența de cel mult 8 ani;

3) mai mult de 15% din costurile de cercetare în masa totala cheltuieli;

4) apartenența la persoane fizice cu peste 50%;

5) să fie o întreprindere nou înființată,

jurnal electronic științific și metodic

Usenkov I. A. Reglementarea juridică și sprijinul de stat al întreprinderilor mici din Franța // Jurnal electronic științific și metodologic „Concept”. - 2018. - Nr. 7 (iulie). - 0,3 p. l. - URL: http://e-kon-cept.ru/2018/183035.htm.

întreprinderea dobândește acest statut și posibilitatea de a reduce impozitele și contribuțiile la diverse fonduri din poziții care necesită calificări înalte (ingineri, cercetători și altele). Economiile rezultate sunt în medie de aproximativ 10% din fondul de salarizare.

În 2008, a fost adoptată Legea cu privire la modernizarea economiei, care a adoptat experiența de reglementare a antreprenoriatului inovator în Statele Unite. Acesta permite antreprenorilor inovatori să plătească impozite doar ca persoană fizică, evitând dubla impozitare și, de asemenea, oferă acces direct la achiziții publice, permițând IMM-urilor inovatoare să primească achiziții de la institutii publice până la 15% din bugetul lor de cercetare și dezvoltare.

Creditul fiscal pentru cercetare a fost introdus în legislația franceză încă din 1983, dar aplicarea lui a atins apogeul în 2011, când Legea bugetului a aprobat posibilitatea finanțării cu ajutorul ei a până la 40% din cheltuielile întreprinderilor mici și mijlocii. În plus, s-a stabilit că întreprinderea are dreptul de a-și deduce sumele din baza impozitului pe venit.

Aceste măsuri au permis Franței să facă o descoperire calitativă în producția intensivă în știință, întreprinderile mici și mijlocii angajează activ specialiști înalt calificați și investesc în cele mai recente evoluții. În deceniul actual, Republica Franceză a devenit competitivă cu Statele Unite în ceea ce privește cercetarea și dezvoltarea, iar o serie de întreprinderi din Silicon Valley preferă să investească în angajarea de ingineri francezi mai degrabă decât autohtoni. Într-o astfel de situație, apariția Franței ca țară europeană lider în domeniul inovației este doar o chestiune de timp, dar mai ales inspiră respect pentru faptul că acest rezultat nu a fost atins prin direcționarea finanțării publice către anumite întreprinderi mari. , ci prin implementarea consecventă a voinței politice care vizează dezvoltarea inovației în afacerile mici.

Întreprinderile mici, care se adaptează rapid la condițiile în schimbare ale realității, sunt cele mai vulnerabile la presiunea atât din partea celorlalți participanți la piață, cât și a statului. Pentru a proteja antreprenorii din Franța, a fost creat un sistem destul de extins pentru a le proteja drepturile. Așadar, din 1997, pe lângă apărarea în instanțele din Franța, au apărut oportunități de protejare a drepturilor întreprinderilor mici în organele administrative, care permit:

1) lupta împotriva birocrației;

2) reglementarea pieţei pentru a proteja cetăţenii;

3) îndeplinesc funcții de informare și comunicare;

4) să efectueze prevenirea încălcărilor.

Astfel de organisme sunt Consiliul Superior al Agence France-Presse, Consiliul Concurenței, Comisia Bancară, multe alte comisii: pentru controlul asigurărilor, siguranța consumatorilor și altele, precum și poziția de intermediar de credit.

Această din urmă instituție este extrem de de succes și semnificativă pentru economia franceză în general, și pentru întreprinderile mici în special. Funcțiile unui intermediar de credite sunt de a monitoriza respectarea acordurilor dintre bănci și stat în ceea ce privește respectarea obligațiilor de creditare pentru afaceri, de a ajuta la dezvoltarea opțiunilor pentru ca o întreprindere să acționeze în cazul refuzului unui împrumut, de a contacta guvernul în legătură cu cele mai multe probleme grave nerezolvate.

Statisticile arată că, în două treimi din cazuri, o întreprindere care se adresează unui intermediar găsește finanțare după un refuz. În același timp, 90% dintre interacțiunile cu succes cu întreprinderile intermediare au reușit în cele din urmă să depășească criza,

ISSN 2E04-120X

jurnal electronic științific și metodic

în timp ce cei care, nici după ce s-au adresat la el, nu au putut primi finanțare, au dat faliment în decurs de un an.

Succesul instituției medierii este de obicei atribuit următorilor factori:

1) profesionalismul specialiștilor, deoarece aceste posturi sunt de obicei selectate pentru cei care au deja experiență în diferite departamente, sunt familiarizați cu comunitatea bancară, principiile de lucru ale organizațiilor de credit și problemele afacerilor mici;

2) garanții oferite de OSEO, permițând intermediarilor să-și desfășoare activitățile nu din postura de petiționari, ci dintr-o poziție de forță;

3) înțelegerea publică a importanței acestei instituții, ostilitatea inițială față de aceasta din partea băncilor și neîncrederea în societate au fost înlocuite cu respectarea competenței și rezonabilității acțiunilor intermediarilor.

Ultimul aspect semnificativ al reglementării și sprijinirii întreprinderilor mici din Franța este impozitarea. Micile afaceri cu o cifră de afaceri de până la 80.000 de euro pe an sunt scutite de TVA. Întreprinderile cu o cifră de afaceri de până la 231.000 de euro pe an pot trece la un regim de impozitare simplificat, în care se depun doar bilanțul, contul de profit și pierdere. Impozitul pe profit în Franța este progresiv. Companiile cu un profit anual de până la 38.120 de euro sunt supuse acesteia la o cotă de 15%, dacă profitul depășește suma specificată, rata poate crește până la 33,3%. Totodată, întreprinderile create pentru prima dată în regiunile deprimate sunt scutite de această taxă în primii doi ani de existență.

De asemenea, pentru antreprenorii individuali și partenerii de parteneriat, sub rezerva unor condiții (atribuite anumitor tipuri de afaceri, limitare a veniturilor anuale), există un regim de microîntreprinderi, prin care o întreprindere poate calcula impozitul pe venit conform unei scheme simplificate. : 71% din venituri și, în același timp, nu plătesc alte taxe.

Pe baza rezultatelor acestui studiu, putem concluziona că factorul cheie în dezvoltarea micului business este interesul statului pentru formarea acestuia ca unul dintre segmentele cheie ale economiei, forța sa motrice. În ciuda tendinței menționate mai sus de tranziție de la sprijinirea statului francez la întreprinderile mici și mijlocii la crearea unui mediu favorabil formării și dezvoltării acestora, un număr mare de resurse administrative funcționează și astăzi (de exemplu, instituția de extrem succes). a unui „intermediar de credit”), organizații care sprijină direct întreprinderile mici, a fost elaborată în detaliu legislația privind concurența neloială și au fost instituite stimulente fiscale.

În astfel de condiții, micile afaceri din Republica Franceză au nu doar un prezent stabil, ci și perspective strălucitoare pentru viitor, ajungând din urmă cu țările europene de vârf în dezvoltarea afacerilor mici și a antreprenoriatului inovator. Instituția cheie, care s-a dovedit a fi extrem de eficientă în Franța, este instituția unui intermediar de credit. Și totuși, în ciuda întregii sale atractive, merită avertizat împotriva implementării nesăbuite a acestei instituții în legislația rusă. Existența sa de succes în Republica Franceză se datorează unui număr de factori istorici și sociali care este puțin probabil să se repete exact în Federația Rusă. Statutul intermediarilor de credit este și el unic: de fapt, nefiind funcționari publici și nedeținând atribuții de autoritate, aceștia, cu sprijinul organizațiilor neguvernamentale, au posibilitatea să vorbească dintr-o poziție de egalitate (și uneori dintr-o poziție). de putere) chiar şi cu cele mai mari organizaţii bancare. Reproducerea instituției unui intermediar de credit în realitățile rusești se poate confrunta cu o serie de obstacole (începând cu neîncrederea banală din partea antreprenorilor și terminând cu incertitudinea statutului și puterii).

jurnal electronic științific și metodic

1. Malyugina A. A. Experiența sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Franța: dis. ... cand. economie Științe. - M., 2012. - S. 130.

2. Malyugina A. A. Experiență în sprijinirea micilor și mijlocii întreprinderi inovatoareîn Franța // Servicii bancare. - 2011. - Nr. 4. - S. 24.

3. Anisimova Yu. M. Antreprenoriat în Rusia și Franța. Probleme ale eficienței apărării drepturilor lor // Buletinul Magistraturii. - 2016. - Nr. 5-4 (56). - S. 127.

4. Epinina V. S. Experiență străină de sprijinire de stat a întreprinderilor mici // Fațete ale cunoașterii. - 2016. - Nr. 4(47). - S. 5.

5. Danilkevich M. A. Afacerile mici: criterii și beneficii fiscale // Academia de Buget și Trezorerie a Ministerului de Finanțe al Rusiei. Revista financiară. - 2010. - Nr. 4. - S. 124.

Student absolvent, Universitatea de Stat din Volgograd, Volgograd

[email protected]

Reglementarea legală și sprijinul de stat al întreprinderilor mici din Franța

abstract. Articolul tratează unele particularități ale reglementării și sprijinului de stat a întreprinderilor mici în limba franceză

republică. Aspectele cheie care determină succesul întreprinderilor mici și mijlocii din Franța sunt

evidențiat. Cele mai semnificative dintre ele sunt considerate mai detaliat.

Cuvinte cheie: afaceri mici, creditare, intermediar de credit, fiscalitate, afaceri inovatoare.

1. Malyugina, A. A. (2012). Opyt gosudarstvennoj podderzhki malogo i srednego biznesa vo Francii: dis.... kand. ehkon. știință, Moscova, p. 130 (în rusă).

2. Malyugina, A. A. (2011). „Opyt podderzhki malyh i srednih innovacionnyh predpriyatij po Francii”, Bankov-skie uslugi, nr. 4, p. 24 (în rusă).

3. Anisimova, Yu. M. (2016). "Predprinimatel" stvo v Rossii i Francii. Voprosy ehffektivnosti zashchity ih prav”, magistratura Vestnik, nr. 5-4 (56), p. 127 (în rusă).

4. Epinina, V. S. (2016). „Zarubezhnyj opyt gosudarstvennoj podderzhki malogo predprinimatel”stva”, Grani poznaniya, nr. 4(47), p. 5 (în rusă).

5. Danil "kevich, M. A. (2010). "Malyj biznes: kriterii i nalogovye l" goty ", Akademiya byudzheta ikaznachejstva Minfina Rossii. Finansovyj zhurnal, nr. 4, p. 124 (în rusă).

Utemov V.V., Candidat la Științe Pedagogice; Gorev P. M., candidat la științe pedagogice, redactor-șef al revistei „Concept”

A primit o recenzie pozitivă 21.05.18 A primit o recenzie pozitivă 21.05.18

Acceptat pentru publicare Acceptat pentru publicare 21/05/18 Publicat 29/07/18

www.e-koncept.ru

Creative Commons Atribuire 4.0 Internațional (CC BY 4.0) © Concept, jurnal electronic științific și metodologic, 2018 © Usenkov I. A., 2018

MECANISME DE SPRIJIN DE STAT PENTRU ÎNTREPRINDERI MICI ȘI MIJLOCII DIN ȚĂRILE STRĂINE

E. I. LEVINA

Articolul examinează experiența străină a sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din cele mai mari țări străine. Au fost identificate mecanisme similare de stimulare a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, care și-au dovedit eficiența în practică.

Cuvinte cheie sprijin de stat, afaceri mici și mijlocii, experiență din străinătate.

Statul ar trebui să asigure dezvoltarea unei politici pe termen lung pentru atingerea obiectivelor strategice ale dezvoltării socio-economice a societății și să ia deciziile adecvate pentru a implica în această activitate cea mai masivă și inițiativă parte a populației, formată în sectorul mic. și întreprinderile mijlocii. În acest sens, statul ia o serie de măsuri legale, organizatorice și de altă natură care stimulează susținerea cuprinzătoare și dezvoltarea antreprenoriatului în domenii care sunt în interesul societății. În același timp, se utilizează variabilitatea măsurilor, mecanismelor și instrumentelor de sprijin, o varietate de forme organizaționale ale infrastructurii pentru sprijinirea și dezvoltarea antreprenoriatului. În acest sens, disertația oferă o structură pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii din țări precum SUA, Canada, Germania, Franța, India și Italia.

Astfel, în Statele Unite, strategia de stat pentru dezvoltarea antreprenoriatului este definită de Legea „On Small Business” ca un sprijin cuprinzător din partea tuturor organizațiilor guvernamentale din sectorul întreprinderilor mici în cooperare cu Administrația pentru Afaceri Mici în următoarele domenii:

Creșterea oportunităților de export;

Asistență în transferul de tehnologie;

Creșterea capacității de a concura eficient cu importurile;

Îmbunătățirea accesului la împrumuturi pe termen lung pentru reconstrucție, achiziționarea de echipamente și producția de noi bunuri și servicii competitive;

Diseminarea de informații despre diverse publice, regionale și private

programe care vizează creșterea competitivității ES;

Asigurarea că interesele SE sunt luate în considerare și reprezentate în toate negocierile comerciale.

Cel mai înalt organism de stat care implementează politica și este responsabil de dezvoltarea sectorului de afaceri mici este Administrația pentru Afaceri Mici, înființată în 1953, responsabilă doar în fața Președintelui și Congresului țării. Din punct de vedere organizatoric, structura Administrației Micilor Afaceri include Avocatura și Inspectoratul General, dar activitățile acestora nu depind de conducerea Administrației Micilor Afaceri. Acest lucru permite Baroului și Inspectoratului General să efectueze evaluare independentă starea întreprinderilor mici și mijlocii, determină eficacitatea activităților Administrației Micilor Afaceri și propun măsuri constructive de îmbunătățire a metodelor și programelor de sprijinire și dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici din SUA este prezentată în Figura 1.

Ponderea afacerilor mici în produsul intern brut al SUA este de 52%, în totalul ocupării forței de muncă - 50,1% (mai mult de 70 de milioane de angajați), în numărul tuturor întreprinderilor - 97,6% (mai mult de 23 de milioane de întreprinderi).

În SUA, există aproximativ 40 de programe guvernamentale diferite care vizează sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii. Acestea sunt programe tehnice care vizează instruire și consultanță, programe de sprijin financiar, asistență în încheierea contractelor, programe inovatoare, programe administrative.

Președintele SUA Congresul SUA

advocacy

Cercetare și analiză Proiecte de legi Strategia de dezvoltare Proiecte de programe de stat Lobby Protejarea intereselor Reprezentanței SE

Administrarea Afacerilor Mici (SBA)

Implementarea programelor de stat Licențierea competențelor Alocarea resurselor Coordonarea lucrărilor Informare și comunicare Dezvoltarea infrastructurii Cooperare internațională

General

inspecţie

Controlul activităților Optimizarea costurilor Expertiza proiectelor Acțiuni investigative Securitatea SBA Participarea în instanțe Departamentul de personal

Birou central

Filiale regionale

Organizații autorizate

Orez. 1. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici din Statele Unite

Implementarea efectivă a măsurilor de sprijin de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii este imposibilă fără o infrastructură de sprijin dezvoltată. Există mai mult de 100 de birouri regionale de administrare a întreprinderilor mici în toate statele și orașele mari din SUA. Au fost create tehnoparcuri și incubatoare de afaceri în orașe mari, centre industriale și științifice. Centrele de consultanță pentru întreprinderile mici și mijlocii reunesc peste zece mii de consultanți pentru diverse tipuri de activități, în plus au fost înființate centre de informare care oferă o gamă largă de servicii de informare și comunicare. Centrele de dezvoltare a antreprenoriatului oferă instruire și consultanță, asistență tehnică și informații, precum și servicii unice. Peste șapte mii de bănci și companii de investiții private autorizate participă la programe de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii.

În Canada, politica de sprijinire a afacerilor de stat vizează utilizarea eficientă a resurselor pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii, cu accent pe informatizare, utilizarea cunoștințelor științifice și a tehnologiilor înalte. Sprijinul pentru întreprinderile mici și mijlocii are ca scop dezvoltarea unor segmente subdezvoltate sau noi.

polițiști ai pieței și pentru a obține cele mai înalte performanțe, - eficiență economicăși competitivitatea globală. Infrastructura pentru sprijinirea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din țară este diversificată între organizații federale, regionale și industriale. Industry Canada dezvoltă o politică și o strategie de sprijin, supraveghează activitatea Rețelei canadiane de servicii pentru afaceri, coordonând-o cu activitățile tuturor organizațiilor guvernamentale și partenere, în conformitate cu programul național de inovare. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Canada este prezentată în Figura 2.

Ponderea întreprinderilor mici în produsul intern brut al Canadei este de 43%, în totalul ocupării forței de muncă - 47% (mai mult de 6,4 milioane de angajați), în numărul tuturor întreprinderilor - 99,8% (mai mult de 2,6 milioane de întreprinderi și antreprenori individuali).

Strategia de stat a Canadei în domeniul antreprenoriatului este concepută pentru a asigura dezvoltarea durabilă a antreprenoriatului în fața schimbărilor critice de pe piețele interne și globale, bazată pe interacțiunea guvernelor federale și regionale cu organizațiile politice, publice și private din următoarele domenii :

Orez. 2. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Canada

Îmbunătățirea infrastructurii naționale de susținere a întreprinderilor mici și mijlocii, capabile să ofere clienților cea mai completă gamă de servicii care să le permită să răspundă rapid la schimbările din mediul extern;

Dezvoltarea prioritară a domeniilor de activitate înalt intelectual;

Îmbunătățirea accesului la produse și servicii informaționale;

Consolidarea legăturilor dintre antreprenori, guvernele regionale, membrii Consiliului Coordonator, organizațiile partenere și părțile interesate;

Creșterea cunoștințelor despre activități piețele financiare să extindă accesul la resursele financiare și să le utilizeze mai eficient;

Creșterea calificărilor angajaților și îmbunătățirea sistemului de management al personalului.

În Canada, există 290 de programe guvernamentale care vizează sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii. Acestea sunt programe tehnice care vizează formarea și con-

consiliere, programe de sprijin financiar, programe e-business, programe și programe inovatoare pentru aborigeni. Infrastructura de sprijin este reprezentată de birouri regionale și organizații partenere, instituții financiare autorizate, parcuri tehnologice și incubatoare de afaceri (150 de incubatoare de afaceri, 36 de clustere de tehnologie a informației), centre de antreprenoriat cu orientare socială (sprijin pentru antreprenoriat în rândul nativilor, femeilor, imigranților), instituțiilor naționale. rețea de informații cu site-uri web pentru toate problemele de afaceri. Canada are un sistem dezvoltat de sprijin și lobby pentru interesele întreprinderilor mici și mijlocii, printr-o rețea de camere de comerț și industrie, asociații industriale și organizatii internationale. În plus, există peste 100 de centre de consultanță reprezentate de firme de tehnologie și consultanță.

Politica publică a Marii Britanii are ca scop crearea celor mai bune condiții din lume pentru

dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii ca mijloc cel mai dinamic de îmbunătățire a bunăstării socio-economice a țării și de asigurare a competitivității acesteia pe piețele mondiale. Pentru a uni structurile disparate de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii și pentru a îmbunătăți eficiența acestora, în anul 2000 a fost înființată o agenție națională „Servicii pentru Afaceri Mici” (IMM) în subordinea Ministerului Comerțului și Industriei (MTI). OMB determină strategia de dezvoltare a antreprenoriatului, interacționează cu toate nivelurile de guvernare și guvernare ale țării, coordonează activitățile întregii infrastructuri de stat pentru sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii și cooperează activ cu organizațiile partenere și publice.

Strategia guvernamentală pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din Marea Britanie are ca scop atingerea următoarelor obiective principale:

Creșterea culturii antreprenoriatului și a relațiilor de afaceri;

Activarea proceselor de apariție a noilor întreprinderi, crearea condițiilor pentru dezvoltarea accelerată și creșterea în continuare a acestora;

Îmbunătățirea accesului la resurse financiare;

Dezvoltarea antreprenoriatului în zone depresive și în unele grupuri sociale(femei, minorități naționale, persoane cu dizabilități etc.);

Atragerea antreprenorilor către utilizarea activă a serviciilor publice (informații, marketing, comenzi guvernamentale, finanțare, exporturi etc.);

Dezvoltarea unor măsuri mai eficiente de politică de stat și de reglementare a activității antreprenoriale care să contribuie la dezvoltarea antreprenoriatului;

Ridicarea nivelului de cercetare pe piata intreprinderilor mici si mijlocii si evaluarea starii acesteia.

Structura de sprijin pentru întreprinderile mici și mijlocii din Marea Britanie este prezentată în Figura 3.

Prim-ministru

Interacțiunea cu autoritățile și administrațiile de stat, regionale și locale

^Informațional ^

agenţii Organizaţii de credit Fonduri de garantare

Investiții în fonduri de risc

companiilor

Ministerul Comerțului și Industriei (DTI)

Consiliul Strategic OMB

Politica si strategia Controlul implementarii Aprobarea planurilor Aprobarea rapoartelor

Agenția OMB

Evaluarea stării IMM-urilor Coordonarea muncii Informare și comunicare Protejarea intereselor IMM-urilor

Public

Lobby Due diligence juridice

Oferă interese de grup

Birouri regionale și organizații partenere

Organizații subordonate și autorizate

Infrastructura teritorială

În Marea Britanie, există 28 de programe guvernamentale care vizează sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii. Acestea sunt programe tehnice care vizează instruire și consultanță, programe de asistență în plasarea contractelor, sprijin financiar și programe inovatoare. Infrastructura de sprijin este reprezentată de birouri regionale și organizații partenere, instituții financiare autorizate, parcuri tehnologice și incubatoare de afaceri (220 incubatoare de afaceri, 154 clustere, 97 parcuri tehnologice și centre de cercetare), centre de antreprenoriat cu orientare socială (sprijin pentru antreprenoriat în rândul femeilor, minorităților naționale). ), rețea națională de informare specializată pe această temă și conectată cu centre regionale.

Politica guvernamentală privind întreprinderile mici și mijlocii din Japonia a fost revizuită după criza din 1990, Legea privind întreprinderile mici și mijlocii a fost modificată, iar dimensiunea întreprinderilor și fondurile statutare au fost mărite. Principalele obiective au fost: creșterea durabilității și competitivității întreprinderilor, îmbunătățirea accesului la resurse, sporirea inovației, accelerarea creării de noi întreprinderi, extinderea asistenței reciproce în mediul de afaceri. Ministerul Economiei, Comerțului și Industriei rămâne cel mai înalt organism de stat responsabil cu strategia de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii. A format „Consiliul pentru Politica Întreprinderilor Mici și Mijlocii”, iar în anul 2001, pentru a îmbunătăți coordonarea activității întregii structuri de stat de sprijinire a antreprenoriatului, a fost înființată „Agenția pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii” ca parte a Ministerul Economiei, Comerțului și Industriei.

Strategia de Stat pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului, din anul 2000, urmărește încetinirea recesiunii în curs de desfășurare a economiei, reducerea numărului de întreprinderi (până la 2% pe an) și reducerea activitate de afaceri sectoare de afaceri mici și mijlocii. La mijlocul anului 2002, Ministerul Economiei, Comerțului și Industriei din Japonia a adoptat o nouă strategie pentru redresarea economică și dezvoltarea țării, precum și următoarele măsuri pentru întreprinderile mici și mijlocii:

Introducerea unui sistem flexibil de management economic;

Consolidarea sprijinului pentru inovare;

Consolidarea durabilității și dezvoltarea sistemelor de securitate economică;

Îmbunătățirea condițiilor de muncă și a securității sociale în sector;

Anularea creditelor restante;

Creșterea mobilității resurselor de muncă în sectorul serviciilor;

Facilitarea accesului la resurse financiare și capital propriu;

Creșterea interacțiunii dintre structurile de sprijin și de dezvoltare.

Politica de stat are ca scop crearea celor mai bune condiții din lume pentru dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici și mijlocii, ca mijloc cel mai dinamic de îmbunătățire a bunăstării socio-economice a țării și de asigurare a competitivității acesteia pe piețele mondiale. Pentru a uni structurile disparate de sprijinire a afacerilor și a îmbunătăți eficiența acestora, în anul 2000 a fost înființată agenția națională „Servicii pentru Afaceri Mici” pe lângă Ministerul Comerțului și Industriei, care determină strategia de dezvoltare a antreprenoriatului, interacționează cu toate nivelurile guvernamentale. și guvernului țării și coordonează activitățile întregului stat de sprijinire a infrastructurii și cooperează activ cu organizațiile partenere și publice.

În Japonia, există aproximativ 30 de programe guvernamentale care vizează sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii. Acestea sunt programe de informare, instruire, consultanță, programe de sprijin financiar, programe inovatoare și programe de asistență în încheierea contractelor. Organizațiile antreprenoriale interacționează cu un consiliu public din subordinea Ministerului Comerțului și un grup de experți independenți care elaborează recomandări pentru guvern privind dereglementarea economică. Rețeaua de centre de informare este specifică subiectului și este legată de birourile regionale, organizațiile partenere și agențiile de dezvoltare regională. În Japonia, există 47 de centre de afaceri pentru femei și 51 de centre pentru minoritățile naționale. Peste 60 de agenții de sprijin pentru export sunt situate în marile orașe, porturi și centre industriale. Antreprenoriatul este susținut de aproximativ 500 de clustere, incubatoare de afaceri, parcuri tehnologice. Mai mult de 10 autorizate

organizatiile private de credit au filiale in marile orase, centre industriale si agricole. Centrele de Dezvoltare a Antreprenoriatului oferă servicii pe o bază unică, oferind instruire și consultanță

furnizarea de informații și suport tehnic.

Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici din Japonia este prezentată în Figura 4.

Prim-ministru

Ministerul Economiei, Comerțului și Industriei (MTI)

Agenția IMM-urilor

Departamentul Mediu de Afaceri IMM

Cercetare și analiză Dezvoltare politică Diligență legală Relații internaționale Acces la finanțare

Departamentul Suport IMM

Structuri suport Coordonarea muncii Cercetare tehnologică

Parteneriate de informare și comunicare

Institutii de credit autorizate

Creditare, garanții, expertiză, investiții, structuri locale

Corporația IMM-urilor din Japonia

Finanțare, asigurare de credit, modernizare, cercetare, asistență pentru pensii, fonduri de garantare, inovare și cercetare-dezvoltare

Sprijin pentru organizațiile publice

Orez. 4. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici din Japonia

Ponderea întreprinderilor mici în produsul intern brut al Japoniei este de 51,6%, în totalul ocupării forței de muncă - 69,5% (mai mult de 31 de milioane de angajați), în numărul tuturor întreprinderilor - 99,2% (mai mult de 6 milioane de întreprinderi și antreprenori individuali).

În Franța, politica de stat vizează crearea și creșterea de noi întreprinderi mici și mijlocii, dezvoltarea economică a regiunilor și creșterea ocupării forței de muncă, precum și intensificarea activităților inovatoare.

dezvoltarea e-businessului și îmbunătățirea sistemului de servicii pentru afaceri în vederea creșterii stabilității economice și a competitivității ridicate pe piețele mondiale. Această politică se reflectă în planurile și programele cincinale convenite de guvern cu regiunile și finanțate de acestea în proporții egale, cu implicarea fondurilor din fonduri UE și capital privat. Programele sunt implementate de către stat și organizații partenere autorizate. Ministerul de Finante,

economie și industrie rezolvă probleme complexe de implementare a politicii economice și tehnice naționale. În acest scop, a fost înființată „Banca pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii” și a fost creat în cadrul Ministerului Finanțelor „Departamentul Întreprinderi Mici și Mijlocii, Artizanat, Antreprenoriat Individual și Relații cu Consumatorii”.

Ponderea întreprinderilor mici în produsul intern brut al Franței este de 49,8%, în totalul ocupării forței de muncă - 56,6% (mai mult de 13 milioane de angajați), în numărul tuturor întreprinderilor - 97,6% (2,9 milioane de întreprinderi și antreprenori individuali).

Strategia de Stat pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii are ca scop creșterea flexibilității, sustenabilității și competitivității întreprinderilor în contextul globalizării economiei și se concentrează pe următoarele sarcini:

Îmbunătățirea sistemului de formare și recalificare a specialiștilor; stimularea activității de inovare, asistență în transferul de tehnologii noi și înalte pentru creșterea oportunităților de export;

Îmbunătățirea interacțiunii instituțiilor statului, a organizațiilor partenere și publice în vederea implementării efective a programelor naționale și europene de sprijin și dezvoltare;

Dereglementarea economiei și minimizarea procedurilor birocratice în afaceri, ducând la o pierdere de până la 9 miliarde de euro anual;

Dezvoltarea integrală a tehnologiilor informaționale și a afacerilor electronice ca domenii de activitate cu cea mai dinamică dezvoltare.

Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Franța este prezentată în Figura 5.

Consiliul pentru Dezvoltare Socio-Economică

Analiza și evaluarea situației Elaborarea propunerilor Evaluarea stării IMM-urilor Protecția intereselor IMM-urilor Interacțiunea cu statul și organizațiile publice

Ministerul de Finante

Implementarea politicii Resurse Cercetare și analiză Controlul angajării

Banca de Dezvoltare a IMM-urilor

Departamentul IMM-urilor

Organizarea muncii Evaluarea situaţiei Mediu juridic Cercetare Informatizare Controlul programelor

Există 44 de programe guvernamentale de bază în Franța, inclusiv programe UE, sprijin financiar, plasare de contracte, programe speciale de inovare, programe de formare și consultanță. În toate regiunile țării, există 256 de birouri regionale ale Departamentului pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Artizanat, Antreprenoriat Individual și Relații cu Consumatorii. Aproximativ 600 de centre de dezvoltare a afacerilor și de consiliere oferă servicii de instruire, consultanță, asistență tehnică și informare. Există peste 800 de structuri de sprijin public și de protecție a intereselor antreprenoriatului: asociații industriale, asociații de consumatori, confederații comerciale, camere de comerț și industrie. Incubatoarele de afaceri, parcuri tehnologice, centre de inovare, agenții de export sunt amplasate în toate regiunile, orașele mari, centrele industriale și științifice. Au fost create centre cu orientare socială

antreprenoriat pentru veterani, persoane cu dizabilități.

Politica de stat a Germaniei în domeniul sprijinirii antreprenoriatului se realizează în cadrul reformelor structurale „Agenda 2010”, care vizează accelerarea ieșirii din stagnare a economiei germane și consolidarea

întreprinderilor mici și mijlocii, crescându-le competitivitatea și asigurând creșterea lor în continuare. Domenii prioritare pentru susținerea inovației, dezvoltarea tehnologiilor înalte, formarea și formarea avansată, dezvoltarea oportunităților de export, crearea de noi întreprinderi și promovarea activității independente (în special pe meleagurile fostei RDG). Sprijinul financiar este alocat în proporții egale la nivel federal și de stat, în principal sub formă de garanții și garanții ale instituțiilor financiare speciale de stat pentru promovarea întreprinderilor mici și mijlocii. Fonduri UE semnificative sunt alocate în aceleași scopuri și pot fi atrase investiții private. Coordonarea activităților tuturor organizațiilor de stat și partenere pentru implementarea acestei politici este încredințată Ministerului Federal al Economiei și Muncii, în care toate problemele operaționale privind întreprinderile mici și mijlocii, meșteșugurile, serviciile, munca individuală și educația profesională. de sprijinire a antreprenoriatului se ocupă de „Direcția Generală – VIII” .

Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Germania este prezentată în Figura 6.

Comisia parlamentară pentru antreprenoriat

Proiecte de lege Due diligence juridice Interacțiunea cu statul și organizațiile publice Protejarea intereselor IMM-urilor

Organizații partenere publice și private autorizate (bănci, fonduri, companii de asigurări, institute de cercetare si etc.)

Ministerul Federal al Economiei și Muncii

Direcția Generală VIII

Evaluarea situației Propuneri Mediu juridic Cercetare IMM Implementarea politicii Controlul programului Coordonarea activităților

Teren

ministerele

Afiliat

organizatii

Infrastructura de sprijin teritorial

Strategia de Stat pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii în cadrul programului de reforme structurale până în 2010 are ca scop realizarea următoarelor obiective majore:

Asigurarea condițiilor pentru dezvoltarea și creșterea „clasei de mijloc”;

Creșterea interesului tinerilor pentru activitățile antreprenoriale;

Crearea unei baze de pregătire la instituțiile de învățământ superior și gimnazial pentru educația și pregătirea practică a tinerilor pentru activitatea antreprenorială activă;

Consolidarea asistenței financiare și a asistenței tehnice pentru întreprinderile nou-înființate pentru a asigura dezvoltarea lor durabilă și creșterea în continuare;

Reducerea barierelor birocratice, facilitarea accesului la resurse și la noi tehnologii;

Stimularea potentialului de afaceri si inovator al sectorului IMM-urilor in domeniul C&D, prin utilizarea predominanta a masurilor indirecte de sprijin.

Ponderea întreprinderilor mici în produsul intern brut al Germaniei este de 57%, în totalul ocupării forței de muncă - 69,3% (20 de milioane de angajați), în numărul tuturor întreprinderilor - 99,3% (3,2 milioane de întreprinderi și antreprenori individuali).

Germania are o infrastructură de sprijin pentru afaceri dezvoltată. Există peste 40 de programe diferite de sprijin de stat: sprijin tehnic, financiar și de investiții, sprijin pentru întreprinderi nou-înființate, angajare pe cont propriu, antreprenoriat pentru femei și tineri. Există birouri regionale și organizații partenere ale DG în toate landurile și orașele mari.

Politica publică italiană față de antreprenoriat a fost îmbunătățită în mod constant odată cu creșterea gradului de conștientizare a importanței socio-economice a sectorului întreprinderilor mici și mijlocii, după cum reiese din succesiunea adoptării anumitor acte juridice care vizează extinderea oportunităților de creștere și dezvoltare. din sectorul antreprenorial:

1952 - „Cu privire la înființarea unui serviciu central de creditare pentru IMM-uri (Mediocredito Centrale)”;

1965 - „Cu privire la asistența la achiziționarea de echipamente noi”;

1977 - „Cu privire la creditare și asigurarea exportului”;

1981 - „Cu privire la crearea consorțiilor de export ale IMM-urilor”;

1982 - „Cu privire la crearea Fundaţiei inovație tehnologicăși Fondul de proiecte artizanale”;

1990 - „Cu privire la înființarea de întreprinderi mixte în străinătate cu participarea IMM-urilor italiene”;

1994 - „Cu privire la sprijinirea întreprinderilor înființate și la stimularea reinvestirii profiturilor”.

Din anul 2000, competența regiunilor s-a extins treptat semnificativ atât în ceea ce privește sprijinul juridic pentru antreprenoriat, cât și în crearea, dezvoltarea și gestionarea infrastructurii de sprijin (centre de formare și informare, incubatoare de afaceri, parcuri tehnologice etc.), luate. în afara controlului direct al ministerelor de resort.

Strategia statului de dezvoltare a întreprinderilor mici și mijlocii este determinată de o serie de acte juridice care vizează implementarea următoarelor măsuri:

Promovarea dezvoltării economice a regiunilor (în special a celor sudice);

Sprijin pentru dezvoltarea cercetării și dezvoltării și transferul de noi tehnologii;

Creșterea competitivității produselor IMM-urilor pe piețele mondiale;

Dezvoltarea cooperării producției și tehnologice în cadrul complexelor teritoriale de producție cu un număr mare de IMM-uri;

Promovarea internaționalizării IMM-urilor italiene;

Asistență în formarea de capital de pornire pentru întreprinderile tinere.

Ponderea întreprinderilor mici în produsul intern brut al Italiei este de 55%, în totalul ocupării forței de muncă - 71% (15,3 milioane de angajați), în numărul tuturor întreprinderilor - 99,2% (3,6 milioane de întreprinderi și antreprenori individuali).

În Italia, există programe de sprijinire a întreprinderilor mici inițiate de Uniunea Europeană în legătură cu programe de stat, regionale și locale care vizează contribuția la dezvoltarea exporturilor, sprijin financiar, programe speciale și inovatoare. Există aproximativ 500 de structuri de sprijin public și de protecție a intereselor întreprinderilor mici și mijlocii.

Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din Italia este prezentată în Figura 7.

Consiliul Naţional pentru Economie şi Ocuparea Forţei de Muncă

Parlament

Prim-ministru

Ministerul Economiei și Finanțelor

minister

industrial

Ministerul Inovării și Tehnologiei

Alte ministere și comitete

Lobby pentru interesele IMM-urilor

Organizații publice antreprenoriale, profesionale și sectoriale

Activitati coordonate ale structurilor specializate:

agenții, companii, fonduri și instituții financiare (inovare, tehnologie, informatizare, artizanat, împrumuturi, asigurări, export, formare etc.)

Orez. 7. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii

În India, politica de stat a dezvoltării socio-economice a țării se bazează pe industrializare și creșterea ocupării forței de muncă asociate cu extinderea și consolidarea sectorului afacerilor mici și mijlocii. În acest scop, eforturile tuturor partenerilor guvernamentali, instituționali și privați sunt combinate pentru a atrage investiții în dezvoltarea infrastructurii pieței și pentru a oferi sprijinul legal, financiar, tehnic și organizatoric necesar acestui sector. Datorită vastității teritoriului și subdezvoltării multor regiuni, în anul 2001 au fost organizate: Ministerul Industriei Mici pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii industriale și Ministerul Industriei Rurale pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii. întreprinderile mijlocii din zonele rurale și îndepărtate ale țării.

Strategia de stat pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din țară este asociată cu sprijinul cuprinzător din partea tuturor autorităților pentru activitățile antreprenorilor în următoarele domenii principale:

Creșterea competitivității întreprinderilor mici și mijlocii indiene prin investiții publice și private sporite în dezvoltarea infrastructurii pieței;

Facilitarea accesului la piețele mondiale prin coordonarea eforturilor tuturor structurilor guvernamentale, partenerilor instituționali și sectorului privat;

Stimularea proceselor de inovare, acordarea de sprijin financiar și tehnologic pentru dezvoltarea exporturilor de produse și servicii bazate pe dezvoltări științifice și tehnologii înalte (farmacologie, biotehnologie, tehnologia informației, software etc.);

Dezvoltarea asociațiilor regionale ale întreprinderilor mici sub formă de clustere, întărirea legăturilor între întreprinderile mici și marile;

Dezvoltarea industriei în zonele rurale și îndepărtate ale țării cu extinderea concomitentă a construcțiilor civile în acestea.

Ponderea întreprinderilor mici în produsul intern brut al Indiei este de 6,9%, în totalul ocupării forței de muncă - 4,5% (20 milioane de angajați), în valoare întreprinderile industriale-97,6% (3,6 milioane de întreprinderi și antreprenori individuali) .

Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din India este prezentată în Figura 8.

Consiliul Naţional al Întreprinderilor

Planificare pe 10 ani Obiective și priorități Coordonarea eforturilor Restructurare Resurse

Parlament

Consiliul Coordonator al IMM-urilor

Interacțiunea dintre stat, partenere și organizații publice. Lobby pentru interesele IMM-urilor Strategia de dezvoltare a IMM-urilor Examinarea actelor juridice Recomandări către Guvern

Ministerul Industriei Mici (MMP)

Implementarea politicii publice

Infrastructura IMM-urilor Resourcing Cercetare si analiza

Ministerul Industriei Rurale (MSI)

Stat

organizatii

Acces la finanțare Asistență tehnică Informare și comunicare

Parteneriate de subcontractare

Divizii regionale și organizații partenere

Infrastructura de sprijin teritorial

Orez. 8. Structura sprijinului de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii din India

Astfel, după ce a studiat experiența străină cele mai mari țări, este posibil să se identifice mecanisme similare de stimulare a dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii care și-au dovedit deja eficiența în practică. În Rusia, infrastructura de sprijin pentru antreprenoriat abia începe să se dezvolte. Pentru formarea sa cu succes, este necesar să se studieze și să aplice în practică experiența țărilor care implementează cu succes programe de sprijinire a întreprinderilor mici și mijlocii.

Literatură

1. iunie: www.ovsem.com

2. iunie: www.nalog.ru

3. iunie: www.isse.ru

4. iunie: www.rcsine.ru

5. iunie: www.giac.ru

6. BR: www.regadm.tambov.ru

MECANISME DE SPRIJIN DE STAT

A AFACERILOR MICI ŞI MEDII ÎN ŢĂRILE STRĂINE

În articol este investigată experiența străină a sprijinului de stat a afacerilor mici și medii din cele mai mari țări străine. Mecanisme similare de stimulare a dezvoltării afacerilor mici și mijlocii, dovedite eficiența în practică sunt relevate.

Cuvinte cheie: sprijinul statului, afaceri mici și mijlocii, experiența țărilor străine.

ultimele articole

2022-06-08 17:49:00
Tarife și echipamente pentru Skylink Internet Echipamente pentru conectarea la Internet de la SkyLink
2022-05-28 07:46:52
Rezolvarea unor probleme versiunea Android a mortal kombat x mobile
2022-05-28 07:46:52
Cum să faci un papagal îmblânzit?

Articole populare

Alegerea editorilor

2022-05-16 11:43:03

Ce este necesar pentru a deschide o întreprindere unică?
Salutări, dragi cititori! Astăzi vom vorbi despre cum să deschideți un IP pe cont propriu în 2020 rapid și ușor. În acest articol, vă voi oferi pas cu pas...
2022-05-16 11:43:03

Evaluarea productivității muncii a managerilor și specialiștilor HR Reguli de bază de remunerare
Activitatea de muncă este un efort îndreptat în mod oportun către obținerea unui anumit rezultat. Aceasta este caracteristica principală a lucrării. El intotdeauna...
2022-05-16 11:43:03

Cerințe de calitate
Putem spune că cerințele de bază pentru calitatea produselor sau serviciilor oferite sunt o combinație a caracteristicilor și proprietăților sale, care în ...
2022-05-16 11:43:03

Resurse de turbă Măcinarea extracției turbei
Tolkacheva Elizaveta Sergeevna 9 MOU clasa „G” „Școala secundară nr. 58” Relevanța subiectului Multe țări străine au o economie dezvoltată, datorită unei puternice ...
2022-05-07 03:07:16

Societate pe acțiuni închisă Transtelecom
TTK este unul dintre cei cinci operatori de telecomunicații ruși de top. Principalul acționar al TTK este Russian Railways, care deține 99,99% din acțiunile Companiei. Companie...

oddagipermarket.ru

Dacă această publicație este luată în considerare sau nu în RSCI. Unele categorii de publicații (de exemplu, articole în rezumat, popular science, reviste informaționale) pot fi postate pe platforma site-ului, dar nu sunt luate în calcul în RSCI. De asemenea, articolele din reviste și colecții excluse din RSCI pentru încălcarea eticii științifice și publicistice nu sunt luate în considerare."> Inclus în RSCI ®: da	Numărul de citări ale acestei publicații din publicațiile incluse în RSCI. Publicația în sine nu poate fi inclusă în RSCI. Pentru colecțiile de articole și cărți indexate în RSCI la nivelul capitolelor individuale, este indicat numărul total de citări ale tuturor articolelor (capitolelor) și ale colecției (carții) în ansamblu.
Indiferent dacă această publicație este inclusă sau nu în nucleul RSCI. Nucleul RSCI include toate articolele publicate în reviste indexate în bazele de date Web of Science Core Collection, Scopus sau Russian Science Citation Index (RSCI)."> Inclus în baza RSCI ®: Nu	Numărul de citări ale acestei publicații din publicațiile incluse în nucleul RSCI. Publicația în sine nu poate fi inclusă în nucleul RSCI. Pentru colecțiile de articole și cărți indexate în RSCI la nivelul capitolelor individuale, este indicat numărul total de citări ale tuturor articolelor (capitolelor) și ale colecției (carții) în ansamblu.
Rata citărilor, normalizată pe reviste, se calculează împărțind numărul de citări primite de un articol dat la numărul mediu de citări primite de articole de același tip în aceeași revistă publicate în același an. Arată cât de mult este nivelul acestui articol mai mare sau mai mic decât nivelul mediu al articolelor revistei în care este publicat. Se calculează dacă revista are un set complet de numere pentru un anumit an în RSCI. Pentru articolele din anul curent, indicatorul nu este calculat."> Citate normală pentru revistă: 0	Factorul de impact de cinci ani al revistei în care a fost publicat articolul pentru 2018. „> Factorul de impact al revistei în RSCI:
Rata de citări, normalizată pe tematică, se calculează prin împărțirea numărului de citări primite de o anumită publicație la numărul mediu de citări primite de publicații de același tip din aceeași materie publicată în același an. Arată cât de mult este nivelul acestei publicații peste sau sub nivelul mediu al altor publicații din același domeniu al științei. Pentru publicațiile din anul curent, indicatorul nu este calculat."> Citare normală în direcția: 0