Dezvoltarea parteneriatului social. Parteneriatul social ca instituție juridică. Exemple de acțiuni de parteneriat social

Educația ca instituție socială joacă un rol important în procesul de socializare umană. Este responsabil pentru pregătirea la timp și adecvată a individului pentru o viață cu drepturi depline în societate. Înțelegerea esenței și specificului sistemului de învățământ nu este ușoară. Statul reglementează spațiul educațional unificat, dar pe lângă aceasta, există și multe practici care completează procesul. Unul dintre aceste fenomene este parteneriatul social in educatie. Ce este, care sunt metodele sale și care este sistemul său, să încercăm să-l dăm seama cu ajutorul exemplelor.

Parteneriatul ca element al interacțiunii sociale

„Tu – pentru mine, eu – pentru tine” – așa poate fi caracterizat sensul cuvântului „parteneriat”. Inițial, acest concept a fost folosit doar în științele sociale și economice. Aceștia au caracterizat procesul de coordonare a acțiunilor de către participanți. Într-un sens mai larg, „parteneriatul social” ar trebui considerat ca un sistem de solvații (interacțiuni), în urma căruia subiecții își satisfac nevoile.

În ultimii ani, parteneriatul social a început să fie interpretat ca un proces cu mai multe straturi, în care funcționarea elementelor este reglementată în mod clar și vizează realizarea unor schimbări pozitive. Adică poate fi înțeles ca un fel de relație între subiecți care sunt uniți de interese comune și rezolvă în comun problemele apărute. Sarcina principală a parteneriatului este de a depăși posibilele diferențe în acțiunile participanților, de a armoniza munca și de a nivela conflictele.

Procesul educațional

Pe baza celor de mai sus, parteneriatul social în domeniul educației poate fi definit ca acțiunile comune ale subiecților legate de procesul de învățământ. Este tipic ca astfel de acțiuni să aibă aceleași obiective și să poarte responsabilitatea reciprocă pentru rezultatele obținute.

Sistemul de parteneriat social în educație este considerat la trei niveluri:

1. Relații grupuri sociale profesioniști din cadrul sistemului.
2. Parteneriatul angajaților sistemului de învățământ cu reprezentanții altor organizații și instituții sociale.
3. Relația dintre instituția de învățământ însăși și public.

Dezvoltarea parteneriatului social în educație datează din anii 80-90 ai secolului trecut. În acest moment, instituțiile de învățământ devin autonome, iar cererea de personal înalt calificat crește pe piața muncii. Instituția de învățământ începe să joace un rol cheie în dezvoltarea statului. Un element important în parteneriatul social al sferei educaționale este relația dintre instituțiile de învățământ, sindicate, angajatori și agenții guvernamentale. Scopul lor principal este de a: identifica nevoile pieței muncii pentru creșterea resurselor umane; să formeze o personalitate educată cu o poziție de viață activă; creşterea potenţialului economic şi spiritual al societăţii în ansamblu.

Tradus în limbajul uman, aceasta înseamnă că în țară au loc schimbări dinamice. Scheme de parteneriat precum SUA încep să fie introduse și, pe fundalul acestui haos evolutiv, apare nevoia de „alți oameni”. Adică, societatea are nevoie de personal care a fost deja instruit în noi standarde. Și aici iese în prim-plan instituția de învățământ, pentru că cine, dacă nu el, este responsabil de predarea tinerei generații de metode noi. Aceasta este, de fapt, esența principală a conceptului de „parteneriat social în domeniul educației”.

Dar, de-a lungul timpului, figurile de frunte ale țării încep să înțeleagă că, în general, nu este foarte logic să luăm în considerare interacțiunea instituțiilor de învățământ, economie și politică. Multe sunt trecute cu vederea Puncte importante, care se află la cele mai joase niveluri de gradare instituțională. Prin urmare, parteneriatul social în educație începe să „dobândească lăstari noi”, fiecare dintre acestea fiind responsabil pentru propria sa zonă.

Municipiul

Acum parteneriatul poate fi luat în considerare în mediul dezvoltării diferitelor instituții de învățământ. Primul lucru cu care trebuie să începeți este municipalitatea. Este înțeles ca un proces educațional general care se desfășoară într-un anumit teritoriu și rezolvă probleme specifice numai acestuia. Pentru a fi puțin mai clar, să luăm un mic exemplu. Să presupunem că există un mic proces de învățământ în instituții desfășurat în conformitate cu legislația în vigoare, dar pe lângă acesta sunt incluse și elemente speciale care sunt unice în acest domeniu. Ca parte a educației, pot fi organizate târguri tematice, zile memoriale oameni faimosi care obișnuiau să locuiască pe acest teritoriu sau să creeze cercuri de meșteșuguri care sunt populare într-o anumită regiune.

Municipiul este împărțit în 5 tipuri:

• aşezări rurale. Aceasta include satele (orașe, ferme etc.) care sunt situate pe un anumit teritoriu.
• aşezări urbane. Pot fi clasificate ca orașe sau așezări de tip urban.
• Zonele municipale. Acestea includ mai multe orașe sau sate în care autoguvernarea locală rezolvă probleme generale.
• Cartierele urbane. Adică orașe care nu sunt incluse în directiva districtelor municipale.
• Zone urbane autonome. Părți ale orașului cu ei structura organizationala. De exemplu, cartierul indian din Singapore: pe de o parte, o parte a orașului, pe de altă parte, un element separat al acestuia.

Parteneriatul social în municipalitate se desfășoară între organele care guvernează procesele educaționale din domeniu și autoritățile țării. Principalul specific al unor astfel de interacțiuni este finanțarea. De exemplu, statul a stabilit de mult că sistemul municipal este responsabil pentru furnizarea de beneficii. Se acordă și subvenții educaționale, pe care sistemul administrația locală se împarte în toate instituţiile de învăţământ în funcţie de nevoile şi statutul acestora. De asemenea, statul poate oferi informații cu privire la necesitatea pe piața muncii a specialiștilor care sunt formați într-o instituție care se află pe teritoriu. districtul municipal. Autoritățile țin cont de acest lucru și pot crește finanțarea instituției, numărul de locuri la buget etc.

Formarea profesorilor

Pentru cei care nu știu ce este formarea profesorilor: este procesul de pregătire a specialiștilor de înaltă calificare pentru munca în instituțiile de învățământ. Adică formarea educatorilor, a profesorilor și a profesorilor.

Parteneriatul social în formarea profesorilor depinde direct de așteptările publicului. Recent, cerințele pentru calitatea educației școlare au crescut semnificativ, din această cauză, a devenit necesară schimbarea metodelor și tehnologiilor de formare a profesorilor. Dezvoltarea formării profesorilor depinde de următorii factori:

• Inovații politice în educație.
• Prezența unui concept care permite implicarea autorităților de stat și municipale în sprijinul cercetării.
• Crearea unui serviciu public de control, care, concentrându-se pe solicitările guvernului, ar putea îndrepta sistemul de formare a profesorilor în direcția bună.

Dacă „parteneriatul municipal” sa concentrat în principal pe latura financiară a problemei, atunci formarea profesorilor se bazează pe cerințele publicului de a îmbunătăți calitatea educației în conformitate cu standardele moderne.

De exemplu, în urmă cu câțiva ani era nevoie de apariția extrașcolarului institutii de invatamant. Inițial, acest lucru a fost dorit de părinți, care au decis ca copilul să se dezvolte mai deplin. Treptat, începe să apară cererea pentru astfel de instituții, iar statul se implică deja, solicitând cadre didactice care să fie special pregătite pentru a presta acest gen de servicii.

În general, esența este clară: întrucât fiecare persoană frecventează instituțiile de învățământ, sarcina profesorilor este de a forma o personalitate care este solicitată în societate. Și dacă apar schimbări, atunci se schimbă și pregătirea profesorilor, pentru că numai ei pot introduce fără durere programe inovatoare în societate.

Educatie profesionala

Acum societatea cere instituțiilor de învățământ specializate să producă specialiști care sunt gata să înceapă imediat să lucreze. De asemenea institut economic solicită un anumit număr de specialişti într-un anumit domeniu. Parteneriatul social în învăţământul profesional este de a oferi pieței muncii personalul necesar în cantitatea potrivită.

Totul este extrem de simplu aici: piața este un sistem ciclic în care ceva se schimbă constant. Într-un an nu sunt destui economiști, în alt an e imposibil să găsești un avocat. Și, după ce au auzit că nu există destui reprezentanți ai anumitor profesii pe piața muncii, solicitanții încep masiv să aplice pentru această specialitate specială. Ca urmare, oferta începe să depășească cererea și rata șomajului crește. Pentru a preveni acest lucru, există un parteneriat social în educație, care permite utilizarea cât mai eficientă a resurselor umane.

Educatie prescolara

Modernul nu se poate dezvolta pe deplin fără interacțiunea cu societatea, așa că parteneriatul este deosebit de relevant aici. Parteneriatul social în învățământul preșcolar constă în crearea de legături între o instituție preșcolară și centre culturale, educaționale și alte centre de dezvoltare. Această practică provoacă un nivel mai ridicat de percepție la copil, el se dezvoltă mai repede și învață să-și construiască parteneriate, după tipul de „tu – pentru mine, eu – pentru tine”.

Lucrul în parteneriat social ajută la extinderea mediului cultural și educațional al copilului și, în consecință, îi va fi mai ușor să se adapteze în viitor. În acest segment de interacțiune, ei îi arată ceea ce este interesant și informativ, îl învață ceea ce este necesar. De asemenea, lucrează cu familii care sunt și membre ale parteneriatului social.

Educatie suplimentara

Parteneriatul social în educație joacă un rol semnificativ chiar și într-un mediu care oferă cunoștințe suplimentare. Acestea pot fi școli de limbi străine, cursuri, seminarii sau cursuri de master. Asta este punctul de vedere activități educaționale, ceea ce implică dezvoltarea cuprinzătoare a unei persoane - aceasta este o educație suplimentară. Parteneriatul social în acest mediu este de a oferi tot felul de cunoștințe și oportunități. Dacă pentru a descrie teze, atunci parteneriatul este angajat în următoarele:

• Păstrează ideile principale de organizare a muncii în domeniul educației suplimentare.
• Menține relații cu agențiile guvernamentale, mediul de afaceri, societatea și părinții.
• Ia parte activ la dezvoltarea sa. Responsabil pentru segmentul de educație continuă, care include programe de căutare de talente, sprijin pentru copiii defavorizați sau furnizarea de servicii de educație continuă pentru copiii cu dizabilități.
• Repartizarea fondurilor bugetare în conformitate cu solicitările organizațiilor.

Educația suplimentară poate fi împărțită în trei grupuri principale: culturală, umanitară și tehnică. În cadrul fiecăruia dintre aceste grupuri sunt furnizate baze de cunoștințe generale, precum și actualizate idei inovatoare. Deoarece acum cunoștințele sunt cea mai valoroasă monedă, în mediul educației suplimentare, ei încearcă să ofere baza necesară pe care se va forma dezvoltarea individuală cuprinzătoare în viitor.

Cum este organizat parteneriatul?

Organizarea educației în parteneriat social se bazează pe următoarele:

1. Acte legislative. Legile create de stat sunt sursa principală de formare și dezvoltare a parteneriatului social. Acestea reglementează domeniul de acțiune și limitele posibilităților participanților.
2. Management local. Fiecare municipalitate are propriile reguli și legi, dintre care unele se aplică și cooperării sociale. Să luăm, de exemplu, sistemul municipal. Să presupunem că această organizație a primit o anumită sumă pentru dezvoltarea sistemului educațional din zona sa. Ea ar putea să împartă pe toți în mod egal, dar acest lucru nu se întâmplă.
3. Societate și economie. Sistemul de învățământ este strâns legat de cerințele publice și de schimbările economice. Iar dacă în viața oamenilor intră ceva nou, care nu are legătură directă sau indirectă cu educația, atunci programa încă se schimbă, astfel încât în ​​viitor elevii și studenții să răspundă așteptărilor pieței.

Este necesar parteneriatul social în educație?

Astăzi, din păcate, este imposibil să comparăm conceptele de „parteneriat social” / „calitate a educației”. Deși au făcut unele progrese, există încă o mulțime de probleme nerezolvate.

Inițial, parteneriatul social a fost implementat la fel ca America și Europa, nu s-au luat în considerare doar particularitățile statului nostru, cultura și mentalitatea acestuia. Drept urmare, multe puncte importante au fost ratate. Cu toate acestea, cu toate acestea, parteneriatul aduce schimbări pozitive în dezvoltarea educației și astăzi.

Parteneriatul social în educație (priorități și oportunități):

• Principalul obiectiv prioritar al interacțiunii este satisfacerea intereselor comune ale tuturor membrilor comunității. Nu numai că sunt luate în considerare instituții socialeși procesele care au loc în ele, ci subiectele de interacțiune (profesori, elevi, părinți).
• Programul de parteneriat social ajută la eficientizarea învățării. Participanții la procesul educațional devin solicitați în mediul social.
• Abordarea și reglementarea corectă a parteneriatelor dau impuls dezvoltării depline a societății, scutând-o de șomaj și umplând-o cu specialiști la cerere.

Rezultat

Există multe exemple de parteneriat social în educație. Aceasta include un sistem de recompensare a elevilor pentru note bune (burse) și acorduri între o instituție de învățământ și un angajator care este gata să angajeze un fost student și chiar un dialog între un părinte și un profesor. Dar componenta principală a acestui proces este cunoștințele de înaltă calitate, al căror purtător este atât de solicitat și așteptat de societate.

Etapa modernă de dezvoltare a societății se caracterizează prin recunoașterea rolului în creștere al factorului uman în sfera muncii, ceea ce duce la creșterea competitivității și eficienței economiei în ansamblu. Investițiile în oameni din țările dezvoltate ale Occidentului au ajuns să fie privite nu ca costuri, ci ca active ale companiei care trebuie utilizate cu înțelepciune. Există o mică zicală: „Străinii, care vizitează diverse companii din diferite țări, sunt surprinși de faptul că folosește aceeași tehnologie, aceleași echipamente și materii prime ca în Europa și SUA și, ca urmare, succesul este atins la un nivel superior. de calitate.Ca urmare, ajung la concluzia că calitatea nu este dată de mașini, ci de oameni.

Trebuie menționat că în Japonia, în mod tradițional, cel mai comun sistem este angajarea pe viață a lucrătorilor. Angajând într-o anumită firmă, japonezul află imediat ce perspective i se deschid (creștere de salariu, promovare, obținere de împrumuturi preferențiale, fără dobândă etc.) după câțiva ani de muncă excelentă. Angajatul se găsește imediat într-o atmosferă care în Japonia se numește „o firmă - o familie”, în care toată lumea simte sprijinul reciproc, și nu un strigăt din partea șefului.

În caz de complex pozitie financiară firmele sunt alese în comun. Și dacă trebuie să coborâți temporar salariile, atunci această procedură nu începe de jos, ci de sus - cu o scădere a salariilor managerilor companiei.

Factorul uman se dovedește a fi incomparabil mai eficient decât introducerea unui regim de angajare temporară, întărirea principiilor de comandă și administrative în management.

În Japonia, ca și în alte țări dezvoltate, ei se străduiesc să armonizeze relațiile dintre muncă și capital, recurgând la utilizarea mecanismelor de parteneriat social cu luarea în considerare în mod rezonabil a intereselor părților la colectiv. relaţiile de muncă. După cum știți, s-a învățat de mult timp că parteneriatul social apare nu doar în prezența consimțământului spontan spontan, ci și a nevoii conștiente de comportament coordonat și ordonarea generală a relațiilor sociale.

Evident, parteneriatul social se poate realiza cel mai bine doar în condițiile unei societăți democratice, întrucât viața ei este, așa cum spunea, cufundată într-o structură extinsă de obligații contractuale. Subiecții relațiilor contractuale, contractuale și juridice interacționează ca parteneri liberi, independenți din punct de vedere juridic. Într-o societate democratică, civilă, guvernarea se bazează pe conexiuni orizontale - propunerea unui subiect și acordul altuia.

Termenul „parteneriat social” este interpretat de oamenii de știință în moduri diferite. K.N. Savelyeva, consideră că „parteneriatul social este un sistem de relații între angajatori, agenții guvernamentale și reprezentanți angajati pe baza negocierilor, căutarea unor soluții reciproc acceptabile în reglementarea muncii și a altora sociale relaţiile economice".

Potrivit savantului rus P.F. Drucker, „parteneriatul social este un tip specific de relații sociale inerente unei societăți cu economie de piață la un anumit stadiu al dezvoltării și maturității acesteia”.

K.N. Gusov si V.N. Tolkunova, autorii manualului „Legea muncii din Rusia”, consideră că „parteneriatul social netezește antagonismul muncii și capitalului, este un compromis (consens) al intereselor lor, adică înseamnă tranziția „de la rivalitatea conflictuală la cooperarea conflictuală”. ."

Aici, în special, se atrage atenția asupra expresiei „cooperare în conflict”, care exprimă realitatea obiectivă inerentă relațiilor colective de muncă într-o economie de piață.

După cum se știe, interesele subiecților relațiilor colective de muncă nu sunt deloc identice.

Pentru sindicate, cea mai importantă sarcină este să obțină salarii decente, să îmbunătățească nivelul de trai al lucrătorilor, să le îmbunătățească condițiile de muncă, adică să asigure protecția muncii în sensul cel mai larg al acestui concept. Angajatorii, organele de conducere de stat și economice sunt dominate de interesul asociat cu asigurarea dinamicii dorite de dezvoltare a producției, întărirea muncii și a disciplinei de producție, reducerea costurilor și realizarea de profit. Și deși interesele sindicatelor, patronatelor și organelor de stat în aceste posturi nu pot fi complet identice, în multe dintre ele se intersectează totuși, ceea ce creează în mod obiectiv terenul pentru interacțiune și cooperare.

Codul Muncii al Federației Ruse legifera reguli generale reglementarea relațiilor colective de muncă, principiile de bază ale parteneriatului social, precum și procedura de soluționare colectivă litigii de munca. Articolul 352 definește parteneriatul social ca „un sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), organisme. puterea statului, organe administrația locală vizând asigurarea coordonării intereselor salariaților și angajatorilor asupra reglementării raporturilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea.

Astfel, se determină scopul țintă al parteneriatului social în sfera muncii - dezvoltarea și implementarea politicii socio-economice a statului, ținând cont de interesele lucrătorilor și angajatorilor.

Mai exact, parteneriatul social ar trebui interpretat ca un sistem de relații între angajatori, organe de stat și reprezentanți ai salariaților care a apărut într-un anumit stadiu de dezvoltare socială, bazat pe căutarea unui echilibru de interese ale diverselor pături și grupuri ale societății în sfera socială și a muncii prin negocieri, consultări, refuzul confruntării și conflicte sociale.

Organismele acționează ca subiecte ale parteneriatului social controlat de guvern, asociațiile patronale și asociațiile salariaților, întrucât sunt principalii purtători de interese în domeniul relațiilor sociale și de muncă. Schema de interacțiune dintre participanții la relațiile sociale și de muncă poate fi văzută în Figura 1.

Orez. unu.

Obiectul parteneriatului social îl constituie interesele sociale și economice și relațiile sociale care decurg în legătură cu acestea, exprimând situația reală, condițiile, conținutul și formele de activitate ale diferitelor grupuri socio-profesionale, comunități și pături; calitatea și standardul vieții lor din punctul de vedere al unei distribuții echitabile a bogăției sociale în concordanță cu calitatea și măsura muncii, atât realizate acum, cât și în trecut.

Parteneriatul social este asociat cu stabilirea și reproducerea unui sistem social acceptabil și motivat social de inegalități sociale datorate diviziunii muncii, diferențelor în locul și rolul grupurilor sociale individuale în producția socială si reproducere. În chiar vedere generala obiect al parteneriatului social în domeniul social activitatea muncii sunt relații despre:

• a) producția și reproducerea forței de muncă și a resurselor de muncă;
• b) crearea, utilizarea și dezvoltarea locurilor de muncă, a pieței muncii, asigurarea garanțiilor de ocupare a forței de muncă pentru populație;
• c) protectie drepturile muncii cetățeni;
• d) protecția muncii, implementarea siguranței industriale și a mediului etc.

Astfel, putem rezuma cele de mai sus și concluzionam că parteneriatul social ar trebui considerat nu ca un stat, ci ca un proces, ca un echilibru dinamic al intereselor în dezvoltare ale tuturor subiecților săi.

Principalele direcții de dezvoltare, scopurile și obiectivele parteneriatului social depind de nivelul de coordonare a acțiunilor și capacitățile subiecților săi, de situația socio-economică specifică a interacțiunii acestora.

Parteneriatul social poate funcționa eficient doar dacă abordarea sistemelor la organizația sa.

Parteneriatul social ca sistem percepe impactul factorilor reglementați și naturali viata publica iar prin instrumente adecvate formează în societate relaţii de încredere şi cooperare constructivă.

Asemenea relații nu pot apărea în absența unor subiecte cu drepturi depline ale parteneriatului social, a unor mecanisme bine stabilite pentru interacțiunea lor și a unei înalte culturi a cooperării.

Orez. 2.

Și nu uitați că parteneriatul social ca sistem special de relații sociale se caracterizează prin următoarele caracteristici principale:

• 1. Subiectele parteneriatelor au nu numai interese comune, ci și fundamental diferite. Aceste interese se pot suprapune uneori, dar nu se îmbină niciodată.
• 2. Parteneriatul social este un proces reciproc avantajos în care toate părțile sunt interesate.
• 3. Parteneriatul social este cel mai important factor în formarea instituţiilor societăţii civile, respectiv asociaţiile de angajatori şi angajaţi, implementarea dialogului civilizat al acestora.
• 4. Parteneriatul social este o alternativă la dictatură, deoarece se implementează pe baza de contracte și acorduri, concesii reciproce, prin ajungerea la un compromis, acord și stabilirea păcii sociale. Parteneriatul social este opusul concilierii sociale, concesii fără principii ale unei părți în favoarea celeilalte.
• 5. Relațiile de parteneriat social pot fi distructive și regresive dacă baza lor dominantă este bazarea pe metode puternice. Solidaritatea este creată și se bazează pe beneficiul reciproc, nu pe putere și putere.
• 6. În parteneriatul social se manifestă deseori dualitatea relaţiilor, conţinând atât pozitive cât şi laturi negative. De exemplu, sindicatele din Occident se opun adesea schimbărilor structurale ale economiei, împiedicând astfel dezvoltarea acesteia.

Parteneriatul social, consacrat în Codul Muncii al Federației Ruse, este o nouă metodă de reglementare legală a muncii în dreptul muncii din Rusia, care servește la soluționarea intereselor conflictuale ale lucrătorilor și angajatorilor.

Codul Muncii al Federației Ruse definește parteneriatul social în sfera muncii (denumit mai frecvent parteneriat social) ca un sistem de relații între angajați (reprezentanți ai angajaților), angajatori (reprezentanți ai angajatorilor), autorități de stat, guverne locale , care vizează asigurarea coordonării intereselor salariaților și angajatorilor pe probleme de reglementare a relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de aceștia.

Partidele de parteneriat social sunt angajații și angajatorii reprezentați de reprezentanții acestora. Autoritățile de stat și organismele locale de autoguvernare sunt părți la parteneriatul social în cazurile în care acționează ca angajatori.
Parteneriatul social se realizează sub următoarele forme:

• consultări (negocieri) reciproce pe problemele reglementării relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea, asigurarea garanțiilor drepturilor de muncă ale salariaților și îmbunătățirea legislației muncii și a altor acte normative de reglementare care conțin norme de dreptul muncii;
• negociere colectivă pentru pregătirea proiectelor contractele colective, acorduri și încheiere de contracte colective, acorduri;
• participarea angajaților și a reprezentanților acestora la conducerea organizației;
• participarea reprezentanților salariaților și angajatorilor la soluționarea conflictelor de muncă.

Parteneriatul social se desfășoară la șase niveluri, inclusiv:

• nivel federal, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în Federația Rusă;
  nivel interregional, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în două sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse
• nivel regional, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii într-o entitate constitutivă a Federației Ruse;
• nivelul industriei, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în industrie (sectoare);
• nivel teritorial pe care se stabilesc bazele reglementării relațiilor în sfera muncii din municipiu;
• nivel local, care stabilește obligațiile salariaților și ale angajatorului în domeniul muncii.

Principiile de bază ale parteneriatului social, consacrate în art. 24 din Codul Muncii al Federației Ruse sunt:

• respectarea legii: toate părțile și reprezentanții acestora trebuie să respecte legislația muncii și cerințele altor acte normative care conțin norme de drept al muncii
• puterile reprezentanților părților: este necesară confirmarea documentară scrisă că această persoană este un reprezentant al uneia sau al unei părți cu astfel de puteri;
• egalitatea părţilor ca în iniţiativa negocierilor, menținerea și semnarea acestora a convențiilor și acordurilor colective, precum și controlul asupra punerii în aplicare a acestora;
• respectul și luarea în considerare a intereselor părților;
• interesul părților participarea la relațiile contractuale;
• libertatea de alegere și de discuție a problemelor, constituind conținutul convențiilor și convențiilor colective, liber determinate de părți fără nicio presiune externă asupra acestora; orice intervenție care restricționează drepturile părților, în special ale angajaților, este interzisă (articolul 5 din Codul Muncii al Federației Ruse);
• angajament voluntar: fiecare parte își asumă obligațiile în temeiul unui acord colectiv sau al unui acord de parteneriat social prin consens, cedându-se una față de cealaltă, dar în mod voluntar, adică una dintre părți nu își poate asuma obligația pe care cealaltă parte dorește să o aibă în acord, acord (acesta principiul este legat de faţă de precedentul, întrucât fără libertate nu poate exista voluntaritatea părţilor);
• realitatea obligaţiilor asumate de părţi: partea trebuie să-și asume, în baza contractului, o astfel de obligație pe care o poate îndeplini efectiv și să nu accepte declarații sub formă de obligații (acest principiu este strâns legat de cel precedent);
• control sistematic asupra implementării contractelor colective, acordurilor;
• obligația de a îndeplini contractele colective, acordurile și răspunderea pentru neîndeplinirea acestora.

corpuri parteneriatul social sunt comisii pentru reglementarea relaţiilor sociale şi de muncă. Rețineți că relațiile sociale și de muncă sunt un concept mai larg decât relațiile de muncă. Acestea includ relațiile de muncă, securitatea socială și relațiile de serviciu casnic, adică toate relațiile sfera socială. Aceste comisii sunt create pentru desfășurarea negocierilor colective și pregătirea proiectelor de contracte colective, acorduri, pentru încheierea acestora și controlul asupra implementării lor la diferite niveluri. Comisiile trilaterale se creează pe bază de paritate prin decizie a părților și a reprezentanților acestora, dotați cu competențe corespunzătoare.

La nivel federal, se formează o comisie tripartită permanentă rusă pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, ale cărei activități se desfășoară în conformitate cu legea federală. Membrii Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă sunt reprezentanți ai asociațiilor sindicale din toată Rusia, ai asociațiilor patronale din toată Rusia, ai Guvernului Federației Ruse.

În entitățile constitutive ale Federației Ruse pot fi formate comisii tripartite pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, ale căror activități se desfășoară în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

La nivel teritorial, pot fi formate comisii tripartite pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, ale căror activități se desfășoară în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse, reglementările privind aceste comisii aprobate de organele reprezentative. a autonomiei locale.
La nivel sectorial (intersectorial), se pot forma comisii sectoriale (intersectoriale) pentru a reglementa relațiile sociale și de muncă. Comisiile sectoriale (intersectoriale) pot fi formate atât la nivel federal, cât și la nivel interregional, regional, teritorial al parteneriatului social.

La nivel local se formează o comisie care să conducă negocierile colective, să pregătească un proiect de contract colectiv și să încheie un contract colectiv.

Reprezentanții angajațilorîn parteneriat social sunt: ​​sindicatele și asociațiile acestora, alte organizații sindicale prevăzute de cartele sindicatelor interregionale rusești sau alți reprezentanți aleși de angajați în cazurile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse.

Interesele angajaților în desfășurarea negocierilor colective, încheierea de contracte colective, acorduri, controlul asupra implementării acestora, în exercitarea dreptului de participare la conducerea organizației și la examinarea conflictelor de muncă sunt reprezentate de comerțul primar. organizația sindicală, organul acesteia (comitetul sindical) sau alți reprezentanți aleși de angajați, iar la formarea comisiilor tripartite, negocieri colective, încheiere de contracte colective, acorduri - asociațiile relevante ale sindicatelor la diferite niveluri ale parteneriatului social și reprezentanții acestora.

Dacă în organizație nu există o organizație sindicală primară sau dacă aceasta reunește mai puțin de jumătate dintre lucrători, intalnire generala lucrătorii pot încredința acestui sindicat sau alt organism reprezentativ să le reprezinte interesele. Prezența unui alt reprezentant nu va constitui un obstacol în calea exercitării de către comitetul sindical a atribuțiilor sale.

Reprezentanții angajatorilor la desfășurarea negocierilor colective, încheierea sau modificarea unui contract colectiv se prezintă conducătorul instituției sau persoanele împuternicite de acesta. La încheierea sau modificarea acordurilor de parteneriat social la diferitele lor niveluri, soluționarea conflictelor colective de muncă apărute, activitățile comisiei tripartite competente, interesele angajatorilor sunt reprezentate de asociația angajatorilor de resort.

În vremea noastră, negocierile colective reflectă în cea mai mare măsură parteneriatul social al lucrătorilor și angajatorilor din lumea muncii.
Negocierea colectivă între muncitori și angajatori a apărut în a doua jumătate a secolului al XIX-lea în țările industrializate pentru a rezolva conflictele. organizatie internationala munca prevedea implementarea lor în Convenția OIM nr. 98 (1948) „Dreptul de a organiza și conduce negocieri colective”, iar în 1981 OIM a adoptat Convenția nr. 154 „Cu privire la promovarea negocierii colective”.

Reprezentanții angajaților și angajatorilor participă la negocieri colective privind pregătirea, încheierea sau modificarea unui acord colectiv, acord și au dreptul de a lua inițiativa de a conduce astfel de negocieri.

Reprezentanții unei părți care au primit o propunere scrisă de a începe negocierea colectivă sunt obligați să înceapă negocieri în termen de șapte zile calendaristice de la data primirii propunerii menționate, prin transmiterea unui răspuns către inițiatorul negocierii colective, indicându-se reprezentanții din partea acestora să participe la lucrările comisiei de negociere colectivă și atribuțiile acestora. Ziua începerii negocierii colective este ziua următoare datei primirii de către inițiatorul negocierii colective a răspunsului menționat.

Refuzul angajatorului de a începe negocierile sau evitarea negocierilor servește drept bază pentru declanșarea procedurii de soluționare a unui conflict colectiv de muncă, întrucât un astfel de refuz înseamnă începutul acestui conflict.

Prioritate în stabilirea subiectului, conținutului negocierilor se acordă reprezentanților angajaților. Negocierea și pregătirea contractelor și acordurilor se realizează de către parteneri în mod egal. Pentru a face acest lucru, decizia lor determină comisia, componența acesteia (pe bază de paritate) și termenii.

În cazul în care părțile nu sunt de acord în timpul negocierilor, se întocmește un proces-verbal de neînțelegeri, care se transferă comisiei de conciliere corespunzătoare pentru soluționarea unui conflict colectiv de muncă format de părți.

Momentul încheierii negocierilor colective este momentul semnării contractului colectiv, acordului, protocolului de neînțelegeri. Semnarea protocolului de neînțelegeri este începutul unui conflict colectiv de muncă.

Scopul atât al contractului colectiv, cât și al convențiilor este de a stabili o astfel de reglementare contractuală a relațiilor sociale și de muncă, coordonând în același timp interesele părților, astfel încât să fie mai înalt ca nivel decât cel prevăzut de lege.

Acord comun – acesta este un act juridic care reglementează relațiile sociale și de muncă într-o instituție și încheiat de salariați cu un angajator prin reprezentanţii lor.

Acest concept indică pe scurt părțile și conținutul contractului colectiv. Este întotdeauna un act în două sensuri.

Acord este un act juridic care reglementează relaţiile sociale şi de muncă şi stabileşte principii generale reglementarea relațiilor economice aferente acestora, încheiată între reprezentanții autorizați ai salariaților și angajatorilor la nivelurile federale, interregionale, regionale, sectoriale (intersectoriale) și teritoriale ale parteneriatului social din competența acestora.

Prin acordul părților care participă la negocieri colective, acordurile pot fi bilaterale și trilaterale.
Acordurile care prevăd finanțarea totală sau parțială din bugetele relevante se încheie cu participarea obligatorie a autorităților executive relevante sau a administrațiilor locale care sunt părți la acord.

De o relevanță deosebită în prezent este una dintre tendințele globale în interacțiunea dintre stat și afacerea privată - interacțiune care vizează combinarea formelor de reglementare socială statală și non-statală - parteneriat social între o persoană și stat, un angajat și un angajator, un producător și un consumator.

Parteneriatul social: esență, sarcini, principii

Parteneriatul social devine o parte integrantă a lumii muncii. Totodată, nu vorbim despre o fuziune de interese, ci despre realizarea unui echilibru optim între angajați, angajatori (antreprenori), autorități de stat, administrații locale prin atingerea consensului, dezvoltarea și implementarea unei poziții unice, agreate, despre crearea unei situație în care orice proprietar ar putea să asigure un profit stabil, iar un angajat - condiții demne pentru existența sa, corespunzătoare unui anumit nivel de calitate a vieții. Aceasta este o formă civilizată de relații sociale în sfera socială și a muncii și se numește parteneriat social.

În literatura și practica științifică, parteneriatul social este caracterizat în mod ambiguu și multidimensional. Unii îl înțeleg ca un tip specific de relații sociale între grupuri sociale, straturi, clase, comunități și structuri de putere; altele - ca mecanism de relații între organele statului, reprezentanții lucrătorilor și angajatorii, altele - ca tip special de relații sociale și de muncă inerente unei economii de piață, care asigură, pe baza unei cooperări egale între salariați și angajatori, un echilibru optim. și realizarea intereselor lor principale. Se pot cita, în ciuda asemănării lor, alte puncte de vedere care caracterizează și clarifică acest concept din cealaltă parte.

Subiecte parteneriatul social, după cum o demonstrează experiența mondială, sunt angajații, angajatorii și statul. institute(organizațiile) care le reprezintă interesele sunt sindicatele, asociațiile patronale, guvernul, precum și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale. obiect Parteneriatul social sunt relațiile sociale și de muncă dintre subiecții săi (relații privind salariile, ocuparea forței de muncă, managementul și extinderea garanțiilor sociale, protecție, condiții, organizarea muncii, diverse tipuri de conflicte de muncă etc.).

Scopuri principale parteneriatul social reprezintă armonizarea și protecția intereselor diferitelor pături, grupuri și clase sociale; asistență în rezolvarea problemelor economice și politice urgente; consolidarea democrației și stabilității; formarea unui stat social juridic, societate civilă.

Parteneriatul este procesul de aliniere a dobânzilor, procesul de creare a unui spațiu socio-cultural unic,în care trăiesc diferiți subiecți, dar sunt de acord, în ciuda diferenței de interese, să respecte „regulile jocului”, normele de parteneriat, acordurile reciproce. Prin urmare, este important de reținut că politica de parteneriat social nu se limitează la sfera economică sau socială și a relațiilor de muncă. Implementarea sa este asociată cu participarea la un astfel de proces asociaţiile obşteşti reprezentarea intereselor diferitelor grupuri sociale, pături, autorități publice, autoguvernare locală; cu adoptarea și implementarea tratatelor și acordurilor, deciziilor economice și politice. În dezvoltarea și procesele de adoptare a acestora sunt implicate grupuri mari oameni, colectivități de muncă (organizații), reprezentanți aşezări, teritorii. Organizatorii procesului de negociere sau de conciliere acționează cel mai adesea ca structuri de putere sau persoane, grupuri de oameni cu proprietate, putere.

Strategia generală parteneriatul social în Rusia de astăzi este că, pe baza respectului pentru pozițiile și interesele laturi diferite folosind avantajele procesului de negociere, pentru a dezvolta o politică unică agreată în domeniul relațiilor sociale, de muncă și politice privind diferite niveluri: federale, de ramură, regionale și întreprinderi.

În ultimii ani s-au făcut multe în țara noastră pentru a forma un cadru legal pentru dezvoltarea parteneriatelor. Au fost adoptate o serie de acte legislative și reglementări care reglementează tipurile, formele de organizare și procedura de reglementare a relațiilor sociale și de muncă. Cu toate acestea, trebuie precizat că sprijinul legal al parteneriatului social este la început.

Din punct de vedere juridic, parteneriatul social reprezintă coordonarea acțiunilor tuturor părților pe o anumită platformă legislativă, reflectând esența, conținutul și instrumentele de reglementare ale acesteia.

Principiile parteneriatului social sunt proclamate în Constituția Federației Ruse, care definesc principalele domenii de cooperare în domeniul culturii, educației și informației (articolele 29, 43, 44), relații de muncă (articolele 7, 37, 72) , dezvoltarea socială și protectie sociala(articolele 7, 39, 40, 71, 72), sănătatea și protecția mediului (articolele 41, 42, 114).

Codul Muncii al Federației Ruse conține secțiunea. II „Parteneriatul social în sfera muncii” (Art. 23-55). Consideră parteneriatul social ca un sistem de relații între angajați, angajatori, autorități de stat și autoguvernarea locală, menit să asigure coordonarea intereselor salariaților privind reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații economice direct legate de acestea. Legea federală nr. 10 din 12 ianuarie 1996 (modificată la 30 decembrie 2008) „Cu privire la sindicatele, drepturile și garanțiile lor de activitate”, Legea federală nr. 156 din 27 noiembrie 2002 (modificată la 1 decembrie 2007). ) „Cu privire la asociațiile patronale”, Legea Federației Ruse din 11 martie 1992 nr. 2490 (modificată la 29 iunie 2004) „Cu privire la contractele și acordurile colective” - formele, metodele și mecanismele de reglementare juridică a parteneriatului social pe bază contractuală sunt indicate.

Contractele colective și relațiile de parteneriat social în Rusia au apărut la începutul secolului al XX-lea, dar au primit pentru prima dată reglementări legale în Codul Muncii din 1918 și Regulamentul privind procedura de aprobare a contractelor colective din 1918.

În Federația Rusă, parteneriatul social pentru mai mult de nivel inalt decât o organizație, a fost reglementată pentru prima dată în 1992 de Legea Federației Ruse „Cu privire la contractele și acordurile colective”. Pentru prima dată în legislația rusă, termenii „parteneriat social” și „negociere colectivă” sunt folosiți în ea, deși au apărut în lume în timpul Primului Război Mondial din 1914-1918 și au fost consacrați în actele internaționale ale OIM după al doilea razboi mondial.

Înainte de adoptarea Legii „Cu privire la contractele și acordurile colective”, acest termen a fost folosit pentru prima dată în Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la parteneriatul social și soluționarea conflictelor de muncă (conflicte)” din 15.11.1991, care acum a devenit invalid. În vederea creării unui sistem de parteneriat social în domeniul relațiilor sociale și de muncă, decretul a pus în practică încheierea anuală de acorduri generale și sectoriale între trei parteneri sociali: asociațiile relevante ale sindicatelor, patronate și autorități executive.

Toate actele juridice menționate mai sus principii de baza relații de parteneriat: egalitate, voluntariate, prioritate, justiție socială, coordonare a intereselor.

egalitate - drept drepturi economice, sociale, politice și personale identice ale cetățenilor garantate de constituție, egalitatea cetățenilor recunoscută oficial, în cazul nostru muncitori, ca unul dintre momentele cheie ale democrației. Acest principiu este de mare importanță pentru implementarea parteneriatului, a relațiilor contractuale, atunci când, indiferent de statut, situație financiară și deținere a puterii, există un proces de negociere normal, egal.

Prioritate - ca primat în timp: primul ca importanță într-un anumit set de probleme, probleme sociale, economice și de altă natură. De exemplu, prioritățile în activitățile sindicatului sunt protecția naturii și intereselor lucrătorilor. Și în condițiile pieței, aceste probleme se rezolvă prin încheierea de contracte colective și acorduri tarifare, contracte, care să prevadă condițiile de vânzare a muncii lor de către angajați, garanții pentru asigurarea anumitor condiții de muncă și alte beneficii sociale angajaților. Astfel, dacă aceste probleme vor fi rezolvate cu succes de către sindicate, ele vor ocupa locul care le revine în întreaga lume civilizată.

Conceptul de " Justiție socială" conține anumite idei istorice specifice despre drepturile și libertățile inalienabile ale unei persoane. Aceasta este, în primul rând, cerința corespondenței între rolul anumitor indivizi, grupuri sociale în viața societății și poziția lor socială; între drepturile și obligațiile lor; muncă și remunerare, recunoaștere socială. Discrepanța dintre aceste relații este apreciată ca nedreptate socială. Acest principiu în parteneriat este implementat în formele de coordonare și distribuire a muncii, a rezultatelor acesteia, a reglementării muncii și a proceselor sociale în conformitate cu legea. În același timp, acest principiu nu poate fi înțeles ca egalizare. Dreptatea socială se manifestă și prin faptul că membrii societății își primesc mijloacele de existență doar pe cheltuiala muncii lor, iar cei care doar se pregătesc pentru muncă sau nu pot lucra sunt asigurați în detrimentul societății. În conformitate cu principiul justiției sociale, diverse sisteme de salarizare și distribuție a veniturilor se bazează pe principiul potrivirii cantității și calității muncii. Justiția socială a relațiilor sociale și de muncă înseamnă, de asemenea, egalitatea (egalitatea de caracter și îndatoriri) efectivă, indiferent de relațiile de proprietate și putere, a tuturor participanților la procesul de negociere.

Principiul dreptății sociale conține o componentă a asigurării materiale a garanțiilor sociale, crearea de șanse egale pentru accesul egal la beneficiile necesare dezvoltării abilităților umane, existența sa demnă. Acest principiu combină, pe de o parte, factorii care oferă condiții pentru dezvoltarea individului și, pe de altă parte, legătura cea mai firească dintre măsura participării la procesul de producție și măsura consumului. Permite la scară de stat reglarea procesului de autosuficiență a unei persoane prin inițiativă personală și asistenta sociala nevoiasi.

Principiul dreptății sociale presupune și implementarea de către statul de reglementare a unor procese spontane de polarizare a bogăției, având ca scop principal lupta împotriva sărăciei, nu a bogăției.În acest caz, problema ar trebui rezolvată nu prin acordarea de ajutoare pentru nevoiași și introducerea dependenței, ci prin implementarea unor programe menite să extindă ocuparea forței de muncă, să promoveze ocuparea forței de muncă, să ofere garanții de egalitate de șanse, impozitare pe venit, sprijin public. fonduri, dezvoltarea și extinderea sistemului de sănătate și educație gratuită, antreprenoriat gratuit etc.

Un alt principiu important al parteneriatului social poate fi considerat maxim ținând cont de interesele fiecăruia dintre parteneri,și mai ales economice, armonizarea lor și, dacă este posibil, implementarea mai deplină. În același timp, legile dezvoltării sociale indică faptul că nu poate exista o unitate a intereselor economice în societate. Diverse grupuri sociale ocupă propria lor poziţie specială, un loc în structura societăţii, inclusiv în subsistemul economic. O societate se poate dezvolta armonios și fără conflict numai dacă interesele economice ale statului, întreprinderilor, firmelor și cetățenilor sunt coordonate.

Muncitori și antreprenori, angajatori (proprietari) și angajați, statul sunt interesați să facă profit, să dezvolte producția, să mențină locurile de muncă, să îmbunătățească condițiile de muncă, să crească competitivitatea produselor și să plătească taxele la timp. Prin urmare, armonizarea, luarea în considerare reciprocă a intereselor, coordonarea lor este tocmai sarcina cea mai dificilă și, în același timp, cel mai important principiu al viabilității parteneriatelor.

Coordonarea intereselor angajaților, angajatorilor, structurilor guvernamentale contribuie la implicarea activă a lucrătorilor în procesul de management și tip nou relatii de proprietate - formarea unei clase de mijloc, netezirea polarizării în societate, implicarea în masă a diverselor grupuri sociale, straturilor în relațiile de piață. Din păcate, psihologia câștigurilor pe termen scurt, obținută din cauza lipsei de speranță și a încrederii forțate a angajaților în angajatori și structurile guvernamentale, este urmărită clar în rândul majorității antreprenorilor ruși.

Parteneriatul social înseamnă acordarea diferitelor comunități sociale dreptul de a participa la procesele politice și economice, la formare opinie publica, procesele decizionale. Asta, în opinia noastră, este sarcina principală parteneriat social - nu pentru a nivela interese diferite, ci pentru a ține cont de diferențele lor în punerea în aplicare a deciziilor convenite, fără a ține cont de atitudinea față de proprietate, politica socio-economică agreată.

În practica mondială, ținând cont de prezența diferitelor forme de proprietate, s-au dezvoltat diverse forme de parteneriat social: bipartismși tripartism. Aceste tipuri de parteneriate sunt posibile la mai multe niveluri: național, sectorial, intersectorial, regional, local, teritorial și la nivel de întreprindere. Sistemul de acorduri, respectiv, poate fi reprezentat de Acordul General; acorduri de industrie (tarifare); acorduri speciale referitoare la unele probleme socio-economice specifice, precum și contracte colective (contracte) care se încheie la întreprinderi, organizații, instituții pentru reglementarea relațiilor de muncă. Astfel de acorduri sunt în principal bilaterale - între angajați și angajatori, dar pot fi și tripartite, cu participarea reprezentanților individuali ai structurilor și asociațiilor din industrie, ai guvernelor locale.

Cele mai semnificative probleme ale relațiilor de parteneriat la nivelul întreprinderii sunt reglementarea salariilor și condițiilor de muncă ale angajaților, dezvoltarea și crearea unui sistem coerent de stimulente a muncii. O analiză a acestor și a altor probleme care există la întreprindere arată că parteneriatul social în acest domeniu este inegal, contradictoriu și se realizează cu dificultăți considerabile. Cercetările efectuate în ultimii ani în organizatii de munca, arată că interacțiunea dintre sindicate și angajatori nu este întotdeauna eficientă. De asemenea, trebuie luat în considerare faptul că în multe întreprinderi nu există deloc sindicate.

De asemenea, trebuie menționat că sistemul de parteneriat social din Rusia, în special în practică, nu a primit încă o dezvoltare serioasă. Acesta este mecanismul unei societăți democratice dezvoltate, stabile. Nivelul de dezvoltare a parteneriatului social poate fi considerat un indicator al maturității economice, sociale, politice și morale a societății. În dezvoltarea progresivă a unei astfel de societăţi, conditiile necesare să implementeze parteneriate.

Parteneriatul social - un sistem de instituții și mecanisme de coordonare a intereselor participanților proces de producție: lucrători și angajatori bazate pe o cooperare egală. Dezvoltarea parteneriatului social sub diferitele sale forme este o importantă componentă procesul de întărire a orientării sociale a economiei moderne de piaţă, socializarea acesteia.

Contractele colective ca acte de parteneriat social au apărut pentru prima dată în Anglia, locul de naștere al sindicatelor, la sfârșitul secolului al XVIII-lea și s-au răspândit în țările industrializate occidentale la mijlocul secolului al XIX-lea, când ambele părți ale relațiilor sociale și de muncă au început să se extindă. atinge un anumit nivel. solutie comuna stabilite în contractul colectiv. În același timp, trebuie menționat că reglementarea legală a acestor documente, inclusiv a actelor juridice internaționale ale OIM, datează abia din prima jumătate a secolului XX.

În Rusia, contractele colective au apărut chiar la începutul secolului al XX-lea, dar pentru prima dată au primit reglementări legale doar în Codul muncii din 1918 și Regulamentul privind procedura de aprobare a contractelor colective din 1918. La un nivel mai înalt decât organizația, parteneriatul social în Rusia este reglementat prin lege din 1992. Principalul act normativ, care a reglementat procedura de încheiere a contractelor colective într-un mod nou, a fost Legea Federației Ruse „Cu privire la contractele și acordurile colective” din 11 martie 1992 (cu modificări și completări). Semnificația acestei legi este că:

Pentru prima dată în istoria dreptului muncii în Rusia, a reglementat procedura de desfășurare a negocierilor colective și a relațiilor de parteneriat social la cinci niveluri mai mari decât producția;

Instalat Cadrul legalși principiile dezvoltării, încheierii și funcționării convențiilor și acordurilor colective;

Lărgirea reglementării colectiv-contractuale și social-parteneriale-contractuale a condițiilor de muncă și problemelor socio-economice ale muncii și vieții lucrătorilor;

A dat noțiunile de contract colectiv și de acord de parteneriat social, a stabilit tipurile și conținutul acestor acorduri și garanțiile sociale ale acestora;

A stabilit corelarea legislatiei muncii, acordurilor de parteneriat social, contractelor colective si de munca;

El a stabilit unde și cum sunt încheiate contractele colective, extinzându-le domeniul de aplicare și dând dreptul colectivului de muncă de a decide dacă să încheie sau nu un contract colectiv;

Prevăzută procedura de soluționare a dezacordurilor care sunt posibile în cursul negocierilor colective;

Responsabilitatea stabilită pentru eludarea participării la negocieri colective și pentru nerespectarea acordurilor și acordurilor colective.

Această lege a introdus negocierile colective și relațiile de parteneriat social în domeniul dreptului muncii și le-a reglementat în detaliu. Ținând cont de noile condiții socio-economice, a stabilit și contractul colectiv.

Codul Muncii al Federației Ruse, care a intrat în vigoare la 1 februarie 2002, a consacrat pentru prima dată conceptul de „parteneriat social” în legislația muncii. Până în 2002, baza reglementării legale a acestei instituții juridice a fost Legea Federației Ruse din 11 martie 1992 nr. 2490-I „Cu privire la contractele și acordurile colective” (modificată și completată).

În ultimul deceniu, Rusia a acumulat o anumită experiență în reglementarea muncii atât individuală, cât și colectivă. Într-o serie de subiecte ale Federației chiar înainte, iar în altele după adoptarea unui nou Codul Muncii au fost emise legi privind parteneriatul social. Astfel, în teritoriul Krasnoyarsk există o Lege „Cu privire la parteneriatul social”, care determină temeiul juridic pentru organizarea și funcționarea pe teritoriul Krasnoyarsk a unui sistem de parteneriat social în sfera muncii în vederea reglementării relațiilor sociale și de muncă și relațiile economice conexe și obținerea consimțământului public.

Parteneriatul social este un tip aparte de relații sociale și de muncă care este prezent doar într-o societate de piață, asigurând echilibrul optim al intereselor principale ale diferitelor grupuri sociale, în primul rând angajații și angajatorii.

Parteneriatul social acționează ca o instituție juridică separată.

Sistemul de parteneriat social constă din trei părți principale:

Un ansamblu de organisme permanente și temporare bi, tripartite, formate din reprezentanți ai angajaților, angajatorilor, autorităților executive și care interacționează între aceștia la diferite niveluri de reglementare a relațiilor sociale și de muncă și conexe (Federație, regiuni, industrii, teritorii, întreprinderi);

Un ansamblu de diverse documente comune (contracte colective, acorduri, decizii etc.) adoptate de aceste organe pe baza consultărilor reciproce, negocierilor între părți menite să reglementeze relațiile sociale și de muncă;

Procedura adecvată, formele de interacțiune, corelarea și succesiunea în elaborare, momentul adoptării, prioritatea acestor organe și documente.

Codul Muncii al Federației Ruse este prima lege federală care reglementează întreaga gamă de relații de parteneriat social. Articolul 23 din Codul Muncii al Federației Ruse definește parteneriatul social ca sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), autoritățile publice, autoritățile locale, care vizează asigurarea coordonării intereselor salariaților și angajatorilor privind reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de lor.

Acest concept de „parteneriat social” se bazează pe principiul tripartismului (tripartitism), care corespunde reglementării legale internaționale a muncii. Dar din punctul de vedere al orientării parteneriatului social, conceptul acestuia ar trebui completat cu cuvintele: „interesele statului, societatea”, întrucât sunt interesați și de o economie stabilă și dezvoltare sociala. Interesele coordonate ale angajaților și angajatorilor nu ar trebui să contravină legislației muncii.

Parteneriatul social extinde modul de reglementare dispozitiv contractual a muncii, combinându-l cu cel legislativ. Trebuie avut în vedere faptul că autoritățile publice și administrațiile locale sunt părți la parteneriatul social în cazurile în care acționează în calitate de angajatori sau reprezentanți ai acestora autorizați să fie reprezentați prin lege sau de către angajatori, precum și în alte cazuri prevăzute de legi federale. În conformitate cu art. 25 din Codul Muncii al Federației Ruse, părțile la parteneriatul social sunt angajații și angajatorii reprezentați de reprezentanți autorizați corespunzător.

Sistemul de parteneriat social alcătuiesc următoarele cinci niveluri (articolul 26 din Codul Muncii al Federației Ruse):

Nivel federal, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii;

Nivel regional, care stabilește astfel de fundații în subiectul Federației Ruse;

Industria, stabilirea acestor baze în industrie (industrii);

Nivelul teritorial, care stabilește aceste fundații în municipiu (oraș, raion etc.);

Nivelul de organizare care stabilește obligații reciproce specifice în domeniul muncii între salariați și angajator.

Modalitățile specifice de interacțiune între angajați și angajatori legate de parteneriatele sociale sunt denumite „ forme parteneriat social” (Articolul 27 din Codul Muncii al Federației Ruse):

Negocieri colective privind pregătirea proiectelor de contracte colective, acorduri și încheierea acestora;

Consultații (negocieri) reciproce pe probleme de reglementare a muncii, asigurarea garanțiilor drepturilor de muncă ale salariaților și îmbunătățirea legislației muncii;

Participarea angajaților și a reprezentanților acestora la conducerea organizației. Astfel, legiuitorul a atribuit democrația industrială uneia dintre formele de parteneriat social, întrucât a considerat-o efectivă doar dacă există o înțelegere cu angajatorul în legătură cu aceasta;

Participarea reprezentanților salariaților și angajatorilor la soluționarea judiciară a conflictelor de muncă.