Notification pour un seul fournisseur 223 fz. Nom des informations sur l'achat

Achat auprès d'un seul fournisseur- manière non compétitive de déterminer le gagnant. Autrement dit, le client peut acheter auprès d'un vendeur particulier, sans enchérir.

Justification de l'achat auprès d'un seul fournisseur

Le client ne peut conclure un contrat avec un seul fournisseur quand il le souhaite. La législation sur les marchés publics fixe certaines limites.

44-FZ exige que le client :

Coordonner la conclusion d'un contrat avec un fournisseur unique doté d'une autorité exécutive ;

Justifier dans un rapport documenté l'impossibilité ou l'inopportunité d'utiliser d'autres méthodes de détermination, ainsi que le prix du contrat et les autres clauses essentielles du contrat ;

Informer le FAS de la conclusion d'un contrat avec un entrepreneur unique ;

Il y a moins de restrictions dans 223-FZ. A partir du 1er juillet 2018 ans, lors de l'achat auprès d'un seul fournisseur, il suffit d'inclure des informations dans le plan et de l'envoyer au registre des contrats. Dans le règlement de passation des marchés, une liste exhaustive des cas d'une telle procédure devrait être indiquée.

Achat auprès d'un seul fournisseur

Ces achats sont mis en œuvre selon deux options :

le client envoie une offre à un entrepreneur unique avec une proposition de conclure un contrat pour la fourniture des biens, travaux, services nécessaires ;

les clients acceptent une offre d'un certain entrepreneur pour conclure un contrat.

Achat auprès d'un seul fournisseur sous 44-FZ

Selon les statistiques du ministère des Finances, au premier semestre 2018, 440 000 avis de marchés d'un même fournisseur ont été publiés dans le SIE. C'est la deuxième méthode la plus populaire. Sur la première vente aux enchères uniquement électronique.

Tous les cas où il est possible de conclure un contrat avec un seul fournisseur sont énumérés dans la partie 1 de l'article 24 du 44-FZ. Il y a 52 articles au total. Voici une liste abrégée et légèrement généralisée de ces cas :

Activités des sujets des monopoles naturels

Décret ou ordonnance du président ou du gouvernement

Reconnaissance de la définition du fournisseur dans la procédure concurrentielle comme invalide

La mobilisation

Achetez jusqu'à 100 000 roubles.

Marchés publics de l'État ou institution municipale Culture

Achat de décors, costumes, accessoires de théâtre

Billets de théâtre, zoo, cirque, billets d'excursion

Organisation d'événements

Fourniture de biens culturels

Artisanat d'art populaire

Services d'enseignement ou de visite

Travaux qui ne peuvent être exécutés que par l'autorité exécutive

Armement et équipement militaire

En cas d'accident, d'urgence

Biens et services de l'entreprise ISU

Assurer les visites des chefs d'Etats étrangers

Assurer l'activité des objets de la protection de l'État

Gestion d'un immeuble à appartements

Une entité constitutive de la Fédération de Russie ou une municipalité achète ou loue des locaux non résidentiels

Réparation de locaux non résidentiels

Envoyer un employé en voyage d'affaires

Achat de médicaments, si disponibles indications médicales ou par décision de la commission médicale

Achat et vente d'énergie électrique auprès d'un fournisseur garanti

Approvisionnement CEC

Des équipements pour sites innovants

Garantie bancaire pour une institution budgétaire

Moyens de renseignement pour le renseignement étranger

Moyens d'activités de contre-espionnage pour le FSB

Collecte et traitement des données statistiques primaires

Informations sur la base de données

Achats liés aux activités de recherche opérationnelle

transport militaire

Achat de biens produits sur le territoire de la Fédération de Russie conformément à un contrat d'investissement spécial

Production de timbres d'accise pour l'alcool et les produits du tabac importés dans la Fédération de Russie

Protection des intérêts de la Fédération de Russie dans les tribunaux et arbitrages étrangers et internationaux

L'exécutif se fait soigner à l'étranger

Mise en œuvre de la protection de l'État

Modernisation des systèmes d'information pour assurer les activités de l'Assemblée fédérale

Achat auprès d'un seul fournisseur sous 223-FZ

Dans le rapport sur les achats, le ministère des Finances rapporte qu'au premier semestre 2018, les clients ont effectué des achats en utilisant 2 092 méthodes pour déterminer le fournisseur. 95 % des achats non concurrentiels, dont la part des achats auprès d'un seul fournisseur est de 42 %.

Pourquoi les clients aiment-ils tant cette méthode ? 223-FZ ne contient pas de restrictions spécifiques sur l'utilisation de l'approvisionnement auprès d'un seul fournisseur. L'article 3.6, qui encadre spécifiquement cette procédure, est paru le 1er juillet 2018. Elle dit:

La procédure de préparation et de mise en œuvre de l'achat auprès d'un fournisseur unique et une liste exhaustive des cas d'un tel achat sont établies par le règlement sur l'achat.

Broyage et achat auprès d'un seul fournisseur

Selon la partie 15 de l'article 4 223-FZ, les avis d'achat jusqu'à 100 000 roubles n'ont pas besoin d'être affichés dans l'EIS. Et qu'est-ce qui se passerait si revenu annuel client pour rapport exercice fiscal plus de 5 milliards de roubles. - la "frontière" est réduite à 500 000 roubles.

Théoriquement, il s'avère que le client peut fixer un seuil de prix pour l'achat auprès d'un seul fournisseur, coïncidant avec le seuil des petits achats, et ne pas publier d'avis dans l'EIS. En pratique, un phénomène tel que la fragmentation des achats est né.

Les clients divisent les gros appels d'offres en petits achats et les réalisent sur plusieurs mois. Cela se justifie parfois par le timing. Un tel achat est plus rapide. Mais parfois, l'écrasement est le signe d'un "retour en arrière". C'est-à-dire que le client veut donner l'achat à un fournisseur spécifique, dans l'environnement le plus secret.

Si le participant estime que le client a illégalement choisi d'acheter auprès d'un seul fournisseur, il a le droit de déposer une plainte auprès du FAS.

OOO CBI"RusTender"

Le matériel est la propriété du site. Toute utilisation de l'article sans indiquer la source - le site est interdit conformément à l'article 1259 du Code civil de la Fédération de Russie

Achat direct

L'achat auprès d'un seul fournisseur (achat non concurrentiel) est l'un des les voies possibles passation de marchés, que le pouvoir adjudicateur peut prévoir dans sa réglementation en matière de passation des marchés.

Le règlement sur la passation des marchés réglemente toutes les activités de passation des marchés du client. Dans le règlement de passation des marchés, le client établit les méthodes de passation des marchés, la procédure pour leur préparation et leur conduite. En général,achat auprès d'un seul fournisseur (SP)il s'agit d'une méthode de passation des marchés dans laquelle il n'y a pas de sélection concurrentielle (procédures concurrentielles), la passation des marchés est réalisée avec une surveillance minimale du marché.

Une (meilleure) définition possible d'un tel achat dans le Règlement sur la passation des marchés :
"L'achat auprès d'un seul fournisseur (exécuteur, entrepreneur) est une méthode d'approvisionnement dans laquelle une proposition de conclure un contrat est envoyée à un fournisseur spécifique, ou une proposition de conclure un contrat est acceptée d'un fournisseur sans tenir compte d'autres propositions."

Particularités
Selon 223-FZ, le client détermine lui-même les cas d'achat auprès du PE dans le règlement des marchés !

L'achat auprès d'EP est un achat non concurrentiel !

Dans le même temps, il est nécessaire de rappeler les objectifs et les principes de 223-FZ, qui, entre autres, contiennent le principe du développement de la concurrence et de l'utilisation efficace des fonds, selon lesquels le client doit s'efforcer de minimiser les cas des achats auprès d'un seul fournisseur. Ainsi, un certain nombre d'achats concurrentiels doivent être effectués.

Chaque cas d'achat auprès du PE doit être justifié (pas nécessairement par écrit).

Est-il possible d'acheter au PE si le fournisseur n'est pas un monopoleur ?
La présence sur le marché d'un entrepreneur unique capable de fournir au client les services requis n'est pas une condition exclusive en vertu de laquelle le client a le droit d'acheter de cette manière.

Détermination des cas d'achat au PE dans le poste

L'approvisionnement auprès d'un fournisseur unique (exécuteur, entrepreneur) peut être effectué si :

1) Petit volume d'achat (jusqu'à 100/500 mille roubles).

Libellé possible dans la disposition : "Le coût des biens, travaux et services achetés ne dépasse pas cent mille roubles (taxes et frais compris)".

Vous ne devez pas écrire une restriction selon laquelle 100/500 mille roubles sont l'achat de produits du même nom. Il n'est pas pratique de travailler avec une telle condition. De plus, il est alors nécessaire de donner une définition qui pour le client est le produit du même nom.

Il est conseillé de fixer la limite suivante :

100 000 roubles pour un achat, mais pas plus de 30% du volume annuel des achats.

Si vous ne définissez aucune restriction, 100 000 roubles sont considérés pour un achat.

Il est impossible de fractionner artificiellement les achats. Dans ce cas, les autorités d'inspection peuvent reconnaître la transaction comme fictive et porter des accusations pour violation des principes de 223-FZ, à savoir le principe de l'utilisation efficace des fonds.

2) Basé sur les résultats d'un achat raté.

- Achat auprès d'un seul participant à la mise en concurrence (sous réserve que le participant soit admis).

Dans ce cas, le contrat est conclu au prix, en volume et aux conditions précisés dans ces membre unique dans sa demande (et pour une vente aux enchères - à un prix convenu par les parties, ne dépassant pas le prix initial (maximum) du contrat), ou aux meilleures conditions pour le client.

- Approvisionnement auprès d'un seul fournisseur si, à la suite d'un appel d'offres, aucune offre n'a été soumise ou si toutes les offres des participants ont été rejetées.

Le client peut prolonger la mise en concurrence (devrait être prévue dans le règlement) Si même après la prolongation il n'y a pas de candidatures, plusieurs possibilités doivent être précisées dans le règlement de passation des marchés :

Effectuez à nouveau la procédure ;
Refuser de mener la procédure de passation de marché ;
Achat auprès d'un seul fournisseur.

Prévoir dans le règlement la procédure de coordination de ces achats (sur la base du protocole de la commission des marchés, par décision du responsable ou d'une autre personne autorisée, etc.).

3) Acquisition de biens, travaux, services entrant dans le cadre des activités des sujets des monopoles naturels conformément à la loi fédérale du 17 août 1995 n° 147-FZ "Sur les monopoles naturels".

4) La fourniture de services de fourniture d'énergie ou d'achat et de vente d'énergie électrique, de services d'approvisionnement en eau, d'assainissement, d'assainissement, de fourniture de gaz, de fourniture de chaleur, de raccordement (raccordement) à des réseaux d'ingénierie.

5) Les services de communication sont achetés.

Tous les services de communication ne relèvent pas des monopoles naturels.

6) Il existe un besoin urgent de produits, et il est déconseillé de mettre en concurrence les procédures de mise en concurrence par manque de temps, à condition que les circonstances qui ont conduit à l'urgence ne soient pas le résultat d'un atermoiement de la part du client.

7) Le contrat précédent a été résilié en raison du non-respect ou de la mauvaise exécution des obligations par le fournisseur.

8) Un contrat de bail immobilier est conclu.

9) Le paiement des actes notariés est effectué.

10) Le client, étant un entrepreneur dans le cadre d'un accord conclu avec un tiers, achète des biens, des travaux, des services auprès de personnes convenues avec le tiers.

11) Approvisionnement en participant à la procédure concurrentielle du vendeur.

12) Il existe un besoin de travaux ou de services dont l'exécution ou la fourniture peut être effectuée exclusivement par les autorités exécutives conformément à leurs pouvoirs ou sous leur juridiction organismes gouvernementaux, Etat entreprises unitaires dont les compétences respectives sont établies par des actes juridiques réglementaires Fédération Russe, actes juridiques normatifs du sujet de la Fédération de Russie.

13) Il y avait un besoin d'acheter des services liés à l'envoi d'un employé en voyage d'affaires (déplacement à l'endroit voyage d'affaires et inversement, service hôtelier ou hébergement, service de transport).

Une justification est-elle requise pour l'achat direct ?

La nécessité de justifier un achat spécifique auprès du PE peut être établie dans la position du client.

Placer des informations sur l'OOS (site officiel panrusse)

Si le prix d'achat du PE dépasse 100 000 roubles (500 000 roubles), ne contient pas d'informations sur l'état. secret et ne figure pas sur la liste approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie, les informations suivantes doivent être publiées sur le site officiel zakupki.gov.ru :

- notification
- Documentation
- projet d'accord

Articles qui n'ont pas besoin d'être inclus dans la provision en cas d'achat auprès du PE :

- les produits peuvent être obtenus auprès d'un seul fournisseur, puisqu'il n'y a pas de remplacement équivalent (le client ne peut pas savoir à l'avance s'il existe un remplacement équivalent ou s'il en manque) ;
- les produits sont fabriqués à l'aide d'une technologie unique ou ont des propriétés uniques, et un seul fournisseur peut fournir de tels produits ;
- le fournisseur détient le monopole sur le marché de ce produit pour la région donnée ;
- le fournisseur est le seul revendeur officiel du fournisseur avec les propriétés ci-dessus ;
- le fournisseur est le seul fournisseur, vendeur, entrepreneur dans cette région, à condition que les coûts associés à l'attraction d'entrepreneurs d'autres régions rendent cette attraction économiquement non rentable.

accord-cadre
Si le client conclut un contrat-cadre après l'entrée en vigueur de 223-FZ, le contrat doit indiquer la quantité de biens fournis (étendue des travaux, services) - clause 3, partie 9, article 4 de la loi n° 223-FZ .

Et une indication que la livraison est effectuée à la demande du client.

S'il n'y a pas de volume dans le contrat, chaque livraison en vertu de ce contrat est un achat séparé.

Pièces jointes au contrat :
Spécification.
Caractéristiques.

Les caractéristiques techniques permettent l'exécution du contrat exactement comme le client l'attend.

Modification du contrat
La réglementation des marchés publics devrait prévoir la possibilité de modifier les termes du contrat : prix, volume, délais, qualité du produit.

Les informations sur les modifications du prix, du volume et de la durée du contrat doivent être placées sur le CAB.

Exemple : La société MUP, en 2014, à partir du moment où le 223-FZ entre en vigueur pour elle, y bascule. Il y a un accord conclu en 2013, avant l'entrée en vigueur de 223-FZ.V L'année prochaine L'entreprise envisage de conclure accord en augmentant le prix et le volume des fournitures. Dans le même temps, il est nécessaire de publier des informations sur l'évolution du prix et du volume sur l'OOS. Mais le client ne peut conclure un tel ajout. un accord à un accord conclu avant l'entrée en vigueur de 223-FZ.

Pour les contrats conclus après l'entrée en vigueur pour le client de 223-FZ, il est possible de conclure accord complémentaire modifier les clauses du contrat. Et un tel plus. il est possible de conclure un accord en publiant uniquement un avis de modification des termes du contrat pour la protection de l'environnement.

Achats en formulaire électronique et PE
Il existe un décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 juin 2012 n°. N° 616 Moscou "Sur approbation de la liste des biens, travaux et services dont l'achat est effectué sous forme électronique."

Cette résolution établit que l'achat de biens, travaux et services inclus dans la liste approuvée par cette résolution n'est pas effectué sous forme électronique, si l'achat est effectué auprès d'un seul fournisseur (exécuteur, entrepreneur) conformément à la disposition d'achat prévue à l'article 2 loi fédérale"Sur l'acquisition de biens, travaux, services certains types entités juridiques".

Dois-je publier le protocole lors de l'achat auprès du PE ?
Conformément à la partie 5, article 4 de la loi n ° 223-FZ, lors de l'achat, des informations sur l'achat sont publiées sur le site Web officiel, y compris un avis d'achat, la documentation d'achat, un projet de contrat, qui fait partie intégrante de l'avis d'achat et de la documentation d'achat, les modifications apportées à un tel avis et à cette documentation, les explications de cette documentation, les protocoles établis lors de la passation de marché.

Ainsi, si le protocole est rédigé, il doit être publié.

H devrait contenir le protocole final?
La partie 5 de l'article 4 de la loi n ° 223-FZ stipule: "... Dans le cas où, lors de la conclusion et de l'exécution du contrat, le volume, le prix des biens, travaux, services achetés ou les termes du contrat sont modifiés par rapport à ceux indiqués dans le protocole établi sur la base des résultats de la passation des marchés...". Ainsi, le protocole doit nécessairement contenir le volume, le prix des biens achetés, les travaux, les services, les termes du contrat.
Rapports

Les rapports sur les achats auprès du PE sont répartis dans une section distincte dans le cadre du rapport mensuel général publié sur le site officiel conformément à la partie 19 de l'article 4 du 223-FZ.

L'EP apparaît sous la forme 1 - achat de Rosstat. Le rapport est soumis une fois tous les six mois, au plus tard le 25 juillet et le 25 janvier.

Au cours de activité économique fabrication et entreprises commerciales achat de matériaux, de composants et de fournitures. Souvent, le marché est saturé de divers vendeurs concurrents représentant le même type de produit, de sorte que les acheteurs ont presque toujours le choix.

L'achat auprès d'un fournisseur unique est une situation économique dans laquelle le client propose de conclure un contrat avec un candidat déterminé.

Le but de ces actions, en règle générale, devient:

1. Achat planifié d'un produit.
2. Une solution d'urgence à un problème inattendu.
3. Neutralisation du résultat d'un événement compétitif raté ou raté.

but et méthodes

La situation dans laquelle le client est obligé de coopérer avec un seul entrepreneur s'approche d'un phénomène tel qu'un "monopole" avec tous ses dangers et risques. Grâce à un grand nombre de mesures différentes ( actes législatifs, réglementations, règles, sanctions) l'État empêche par tous les moyens cet état de fait. L'approvisionnement auprès d'un seul fournisseur n'est bien sûr pas un crime en soi, mais il est régi par la loi n° 223 « sur l'approvisionnement » afin d'exclure les abus et la violation des droits de l'un des participants aux relations commerciales ou de partenariat.

Cette loi prévoit les circonstances dans lesquelles ce type d'achat est autorisé, la procédure à suivre par les sujets, la liste des acheteurs et vendeurs peu scrupuleux, ainsi que documenter ces transactions (y compris les rapports statutaires). L'approvisionnement en vertu du 223-FZ auprès d'un fournisseur unique est également réglementé par d'autres lois qui décrivent des procédures similaires. Elles s'appliquent à la plupart des situations dans lesquelles les participants aux relations commerciales ont recours à des fournitures non concurrentielles. A côté des normes, ces actes formulent des cas qui sont considérés comme des exceptions.

Objets des marchés publics non concurrentiels

Tout d'abord, l'État détermine qui peut être client (c'est-à-dire qui effectue des achats sous 223-FZ auprès d'un seul fournisseur):

1. Les organisations dont les activités sont liées à des types réglementés (liés au domaine de l'électricité, de l'approvisionnement en eau et autres).
2. Entreprises détenues à plus de 50 % par l'État.
3. Monopoles naturels (entreprises produisant et traitant du gaz ou du pétrole).
4. Les organisations financées par le budget, dans le cas où elles envisagent de payer l'achat avec des fonds extrabudgétaires (subventions reçues, leurs propres bénéfices).

L'entrepreneur (fournisseur) est une personne morale ou individuel, y compris les entrepreneurs individuels.

Caractéristiques des achats non concurrentiels

En comparant les achats auprès d'un seul fournisseur avec les activités commerciales traditionnelles, vous pouvez voir que cela va beaucoup plus vite et contient moins d'étapes.

Cela est dû à l'absence d'une procédure complexe dans laquelle le client sélectionne les participants pour signer le contrat. Il n'est pas non plus nécessaire d'établir la documentation habituelle.

Cependant, les achats sous 223-FZ auprès d'un seul fournisseur doivent parfois être justifiés et le Service fédéral antimonopole (FAS) doit être informé du consentement des parties. De plus, il existe une liste de situations qui nécessitent la participation d'une organisation experte à l'acceptation des marchandises.

En règle générale, les achats non concurrentiels sont effectués extrêmement rapidement, mais la transaction passe toujours par les étapes de préparation.

La séquence de planification et de mise en œuvre de ces relations de produits de base est régie par la Loi n° 44-FZ "sur la passation des marchés". Il décrit la séquence d'actions des institutions étatiques qui recourent à la passation de marchés sur une base contractuelle.

Les autorités de contrôle ont le droit de vérifier l'exactitude de ce type de passation de marché et, en cas de violation de la loi, de résilier le contrat.

Quand est-il acceptable d'acheter auprès d'un seul fournisseur ?

La loi comprend une liste de situations qui peuvent devenir la base et la justification d'un marché public non concurrentiel :

La situation dans laquelle ils vont avec la participation d'un seul fournisseur devient atypique. En fait, cela ne peut plus être appelé une vente aux enchères, car il y a une offre ou une offre de travail.

Cependant, si un seul participant a montré une activité (il n'y avait pas d'autres candidats ou leurs candidatures n'ont pas réussi le test), le client doit travailler avec lui. Cette situation vous permet d'effectuer des achats sous 223-FZ auprès d'un seul fournisseur.

Une bonne raison est également reconnue comme la survenance d'une urgence dans l'entreprise du client, qui a provoqué un achat non concurrentiel, ainsi qu'un manque de temps pour organiser des appels d'offres traditionnels.

Que comprend la préparation d'un contrat ?

La phase de préparation a pour but de sélectionner l'organisme d'exécution. Dans des conditions normales, le client examine les propositions de plusieurs fournisseurs et choisit le plus rentable. Si ce n'est pas possible, la tâche est attribuée à l'intervenant qui est disponible pour le moment.

Selon 223-FZ, la justification de l'achat auprès d'un seul fournisseur devrait être fondée sur l'impossibilité de choisir un autre type d'achat. Pour cette raison, il devient de la responsabilité du client de préparer les documents suivants :

• Un rapport qu'il est inapproprié de procéder à l'achat d'une autre manière.
• Calcul des prix et formulation de la justification.
• Appel nécessaire pour que l'achat soit approuvé.
• Projet de contrat.

L'utilisation de tous ces documents n'est pas obligatoire dans tous les cas. Les particularités de situations particulières peuvent nécessiter la préparation de certaines d'entre elles seulement.

Achat auprès d'un seul fournisseur : rapport de justification

Afin de prouver la légitimité des raisons qui ont conduit à la coopération avec un entrepreneur, le chef ou la personne autorisée de l'entreprise cliente rédige et soumet un rapport à l'autorité de contrôle. 44-FZ "On Procurement" ne contient pas d'indication sur la forme et le contenu détaillé de ce document, par conséquent, il reflète souvent les données suivantes :

• Le code attribué à l'achat.
• Qui est le client.
• Clause indiquant que cet achat est forcé ou justifié pour plusieurs raisons (indication des justifications).
• Les thèses les plus importantes: quoi, en quelle quantité et pourquoi ils envisagent d'acheter. Le prix et la durée du contrat sont également importants. Tous ces points doivent être justifiés.
• Date du contrat.

Exemple d'illustration

Le plus souvent, les exemples d'achats auprès d'un seul fournisseur sont une commande d'équipement au lieu d'une commande défaillante ou l'embauche urgente d'entrepreneurs pour réparer les dommages.

Si un problème de câblage électrique entraîne une panne ingénierie électronique et les ordinateurs de la classe d'informatique, la direction de l'école devra prendre des mesures pour les réparer ou les remplacer en urgence. La justification de l'achat de nouveaux équipements auprès d'un seul fournisseur peut être la proximité des examens et le manque de temps pour rechercher le plus rentable

Un achat urgent peut être effectué, mais en même temps, le rapport contiendra des données sur le nombre de nouveaux ordinateurs qui seront achetés (autant qu'ils ont souffert d'un dysfonctionnement), à quel prix et combien ils coûteront pour livrer, installer et configurer.

Comment est déterminée la valeur d'un contrat ?

Le prix d'achat doit être correctement calculé et justifié, ce processus est reflété dans le document correspondant. Souvent, le prix est déterminé de la même manière que dans le cas d'un appel d'offres : par la méthode des prix de marché comparables, par la méthode réglementaire, tarifaire, devis de conception ou des coûts.

La loi prévoit une exception :

1. Achat dans le but d'assurer l'ordre de la défense de l'État.
2. La situation où le logement économique devient l'objet de négociations.

Dans ces cas, le coût est formé sous l'influence d'autres facteurs.

Les sujets d'un marché public non concurrentiel n'ont le droit d'effectuer une transaction qu'après que l'organisme de contrôle a reçu, examiné et approuvé les justifications énoncées dans la documentation.

Pourquoi est-il nécessaire de publier des informations sur la transaction ?

La législation impose au client de déposer un document spécial (avis d'achat) dans le domaine public. Cela est nécessaire pour que l'opération puisse être reconnue comme transparente et ouverte.

Cependant, vous ne pouvez pas publier d'informations classées secrètes. En règle générale, les données sur les parties impliquées, l'objet et les conditions du contrat sont publiées sur le portail d'information sur Internet.

Comment est conclu le contrat

Deux formes de contrats sont utilisées dans les marchés publics non concurrentiels :

La deuxième option peut être utilisée par les entités adjudicatrices dans les conditions suivantes :

• Ils sont également sujets du dépositaire central.
• Si le volume des achats est très faible.
• Lorsque les services publics deviennent l'objet de négociations.
• Dans des situations d'approvisionnement pour des organisations médicales, culturelles, sportives ou pour l'appareil d'État.

L'utilisation d'un formulaire de contrat simplifié permet aux sujets de choisir presque tous les types de contrat spécifiés dans le Code civil de la Fédération de Russie. Dans ce cas, l'accord peut être conclu oralement si le montant des achats auprès d'un seul fournisseur ne dépasse pas 100 000 roubles.

Nuances liées à l'exécution du contrat

Les personnes engagées dans des marchés publics non concurrentiels doivent comprendre que l'examen devient une étape intégrante de l'acceptation des marchandises. Elle est pratiquée dans la très grande majorité des cas. Pour ce faire, ils invitent des spécialistes tiers ou gèrent eux-mêmes.

L'expertise n'est pas nécessaire dans certains cas :

• Si les services font l'objet de l'achat organisations d'experts ou experts privés.
• Pour petites quantités.
• Si le résultat des travaux a déjà passé l'examen (le projet de construction ou tout autre résultat d'enquêtes techniques doit être évalué par des experts).

A l'exécution du contrat, un procès-verbal est établi et publié dans un seul Système d'Information. Son contenu comprend des données et des informations de base. Aussi, les documents ayant servi à la préparation de la transaction doivent y être joints.

N 223-FZ, le client a besoin :

• inclure dans le règlement sur les marchés publics la procédure et les motifs d'un tel marché ;
• prévoir des achats appropriés dans le plan d'approvisionnement ;
• préparer un contrat et d'autres Documents requis. Si cela est prévu par le règlement sur la passation des marchés, placer les informations sur la passation des marchés dans l'EIS (par exemple, un avis, un projet de contrat) ;
• conclure un accord et envoyer des informations à ce sujet au registre des accords.

1. Préparation à l'achat auprès d'un seul fournisseur

Pour se préparer à acheter auprès d'un seul fournisseur, le client doit procéder comme suit :

1. prévoir dans le règlement sur les marchés publics la possibilité d'acheter auprès d'un seul fournisseur(y compris la procédure et une liste exhaustive des cas de sa mise en œuvre) (article 3.6 de la loi N 223-FZ).
2. inclure dans le plan d'approvisionnement des informations sur l'approvisionnement auprès d'un seul fournisseur, étant donné qu'un tel achat, ainsi que d'autres achats au titre de la loi N 223-FZ, doivent être prévus dans le plan de passation des marchés (partie 5.1, article 3 de la loi N 223-FZ).

La loi N 223-FZ ne définit pas les cas où un client peut acheter auprès d'un seul fournisseur, elle ne mentionne que deux motifs (clause 3, partie 19, article 4, partie 2, article 4.1 de la loi N 223-FZ) :

• achat, dont le prix dépasse 100 000 roubles. (500 mille roubles pour les gros clients);
• passation d'un marché sur la base des résultats d'un appel d'offres qui a échoué.

Par conséquent, le client doit déterminer de manière indépendante dans la disposition relative à l'achat les motifs de l'achat auprès d'un seul fournisseur.

Si la méthode d'approvisionnement ou la base de son choix n'est pas prévue par la réglementation, nous recommandons de choisir l'une des options suivantes :

• modifier la disposition pour permettre l'approvisionnement auprès d'un seul fournisseur;
• choisir un autre mode d'achat qui correspond à la situation.

Si le client effectue un achat non conforme au règlement, cela peut être reconnu comme une violation de la partie 1 de l'art. 2, art. 3.6 de la loi N 223-FZ, et le contrat conclu est déclaré invalide par le tribunal ;

Il est possible d'effectuer un achat, dont les informations ne figurent pas dans le plan de passation des marchés, uniquement dans les cas suivants (clause 4 des Règles pour la formation d'un plan de passation des marchés, partie 5.1 de l'article 3 de la loi N 223-FZ) :

• les informations sur la passation des marchés ne sont pas soumises à l'inclusion dans le plan de passation des marchés ;
• peuvent ne pas y être inclus à la discrétion du client ;
• il y avait un besoin urgent pour l'achat (en raison d'un accident, d'autres urgences naturelles ou d'origine humaine, d'un cas de force majeure, etc.).

Dans tous les autres cas, vous devez d'abord apporter des modifications au plan d'approvisionnement.

Si le client a effectué un achat non prévu par le plan, l'organisme antimonopole peut qualifier le manque d'information à ce sujet dans le plan de non-divulgation d'informations sur l'achat et imposer une amende.