Підтримка малого підприємництва у Франції. Досвід державної підтримки малого та середнього бізнесу у Франції. Перегляд PDF-файлу онлайн

<1>Дослідження виконано за підтримки Міністерства освіти і науки Російської Федерації, угода 14.37.21.1019 від 7 вересня 2012 р.

Багова О., студентка Московського державного юридичного університету імені О.Є. Кутафіна<2>.

<2>Наукові консультанти – д.ю.н., проф. І.В. Єршова, к.ю.н., доц. А.А. Спектор.

Підтримка малого та середнього бізнесу в зарубіжних країнах має велике значення, оскільки є базою для стабільного розвитку економіки цих країнах. Розвиток малого та середнього бізнесу в зарубіжних країнах йде швидшими темпами, ніж у Росії. На сьогоднішній день у найбільш розвинених зарубіжних країнах підприємства малого та середнього бізнесу становлять приблизно 70 – 90% від загальної кількості підприємств, наприклад, у країнах Європейського союзу на малих підприємствах працює приблизно половина працюючого населення.

Досвід розвитку малого та середнього бізнесу в зарубіжних країнах показав, що даний суб'єкт грає величезну роль у становленні економіки країни, створюючи конкуренцію на ринку та стимулюючи великі підприємства впроваджувати нові технології, інноваційні розробки та іншими способами покращувати якість виробництва. Сектор малого та середнього бізнесу відрізняється підвищеною динамічністю, гнучкістю, інноваційною активністю, здатністю до швидкого створення нових виробництв та до генерації нових робочих місць. Тому держави прагнуть підвищувати рівень конкурентоспроможності малих та середніх підприємств, покращувати умови для підприємницької діяльності та на рівні держави підтримувати малий та середній бізнес.

Матеріальна підтримка малого підприємництва включає фінансово-кредитну, майнову та ресурсну допомогу підприємствам. Ядром такої допомоги, із закордонного досвіду, є фінансова підтримка. Саме фінансові операції на користь малих підприємств дають змогу скоординувати зусилля банків, великих підприємств та державних органів за допомогою малого бізнесу. У країнах із розвиненою економікою державні органи рідко виходять на прямий контакт із малим бізнесом. Їхня справа - підтримувати та стимулювати ті ринкові структури, які безпосередньо пов'язані з малими підприємствами. Так, у ФРН існують програми, що стимулюють розвиток малого бізнесу шляхом надання йому можливості накопичення необхідних для цього коштів, а також надання довгострокових кредитів на щадних умовах на 20 років, причому два перші роки – без відсотків, а повернення грошей – лише через 10 років. У Франції та Італії для фінансування малого бізнесу створено спеціальні банки, які кредитують закупівлю обладнання, надають на вигідних умовах позики тощо. В Іспанії при Міністерстві промисловості та енергетики створено спеціальна організація, що займається державною підтримкою малого та середнього підприємництва.

Зросла роль малого бізнесу змусила більшість країн ЄС визнати необхідність розробки спеціальної політики, основною метою якої є: розвиток міжнародної конкурентоспроможності національних малих підприємств; створення нових робочих місць, економічне зростання підприємств; залучення іноземних інвестицій; інноваційна діяльність; трансферт (передача) технологій<3>.

<3>Єлісєва Т.Ф., Сенашов С.І., Куїмов В.В. Підтримка малого бізнесу у країнах Європейського союзу // URL: http://e-negotiant.ru/organization-torgovli/50-organization-torgovli/240-support-small-business.html.

Здебільшого політика та система підтримки малого підприємництва країнах - членах ЄС визначаються федеральною владою, а конкретні заходи реалізуються лише на рівні регіонів. Як правило, міністерства економіки та (або) міністерства промисловості та торгівлі в країнах ЄС займаються справами малого та середнього бізнесу. Німеччина та Нідерланди, наприклад, мають відділи малого та середнього бізнесу у Міністерстві економіки. У Франції відповідний відділ створено у Міністерстві промисловості<4>.

<4>Див: Єлісєва Т.Ф., Сенашов С.І., Куїмов В.В. Підтримка малого бізнесу у країнах Європейського союзу // URL: http://e-negotiant.ru/organization-torgovli/50-organization-torgovli/240-support-small-business.html.

Франція

Для Франції підтримка малого та середнього підприємництва є одним із головних завдань уряду. Воно спільно з міністерствами розробляє програми допомоги, тим самим стимулюючи малі та середні підприємства покращувати виробництво, запроваджувати інновації, створювати нові робочі місця. Ефективність цієї політики підтверджена досягнутими результатами, зокрема у малий бізнес Франції залучено понад половину від загальної кількості зайнятого населення.

Свій розвиток мале підприємництво у Франції отримало багато в чому завдяки великим компаніям. Буквально двадцять років тому мали підприємства могли працювати на застарілому устаткуванні. Зараз ситуація якісно змінилася у зв'язку з тим, що гігантам невигідно виробляти все самостійно і вони залучають малі підприємства для окремих елементів для виробництва. Мале підприємництво виступає як підрядники або субпідрядники, забезпечуючи великі компанії комплектуючими матеріалами, здійснюючи ремонтні роботи, деякі технічні послуги. У свою чергу великі компанії допомагають малим, передаючи технології, інновації, сировину, матеріали і так далі. Цей тандем якісно покращив стан малого та середнього підприємництва на французькому ринку.

Також малі підприємства активно виявляються у сфері сервісу. Широко поширені кафе, тютюнові лавки, невеликі магазини та закусочні. Зустрічаються комбіновані підприємства, наприклад кафе та тютюнова лавка, як правило, що належать одному господареві.

Все це показує, що сьогодні малі та середні підприємства дедалі стабільніше почуваються на ринку. Але їм складно конкурувати з великими підприємствами, розвиватися на їхньому тлі. У зв'язку з цим потрібна підтримка і на державному рівні.

Державна політика Франції, що фінансується спільно з державного бюджету, бюджету ЄС та приватних джерел, у сфері сприяння малому та середньому підприємництву узгоджується з регіонами та ставить за мету: створення та зростання нових малих та середніх підприємств; економічний розвиток регіонів та збільшення зайнятості населення, стимулювання інноваційної діяльності; вдосконалення системи надання послуг з розвитку бізнесу малих та середніх підприємств для підвищення їх конкурентоспроможності.

Державна політика стимулювання малого бізнесу включає надання податкових пільг, створення бізнес-інкубаторів, мінімізацію бюрократичних процедур, забезпечення доступної системи навчання та підвищення кваліфікації підприємців. У Франції працюють гарантійні фонди, які надають допомогу в пошуку джерел фінансування підприємцям-початківцям. Французьке податкове законодавство передбачає застосування режиму спрощеного оподаткування для підприємств. Наприклад, новостворені малі підприємства на два роки звільняються від податку на акціонерні товариствата від місцевих податків. Підприємці сплачують за зниженою ставкою прибутковий податок і податок з частини прибутку, що інвестується. На підприємців, які вирішили відкрити свій бізнес у дотаційних регіонах, поширюються пільги, до звільнення від виплат до фондів соціального забезпечення. Малі інноваційні підприємства протягом перших двох років роботи повністю звільняються від податку на доходи і лише з шостого року існування виплачують цей податок повною мірою<5>.

<5>Міжнародна практика: французькі підприємці прагнуть об'єднання, у Франції від держави складно добитися чогось наодинці // Опора-кредит. Все про фінанси для малого бізнесу. URL: http://www.ccifr.ru/uploaded/100125_1.pdf.

Важливу роль у підтримці малих підприємств відіграє державна організація OSEO, яка у 2005 р. об'єднала Французьке національне інноваційне агентство ANVAR, Банк розвитку малого та середнього бізнесу BDPME та Французьке товариство страхування капіталів Sofaris. Оскільки Франція є членом Світової організації торгівлі, французька держава не може надавати підтримку малим підприємствам у формі прямих субсидій і змушена вдаватися до непрямих методів. Для цих цілей було створено дві організації: OSEO та Coface. Місія OSEO полягає у наданні допомоги та фінансовій підтримці малого та середнього підприємництва. Діляючи ризик, компанія полегшує доступ МСП до фінансування через партнерство з банками та інвесторами. Основними напрямками діяльності OSEO є: підтримка та фінансування інновацій, трансферт технологій та розвиток інноваційних проектів з реальними перспективами, гарантування, фінансування інвестицій у технології та робочий цикл поряд із банками. OSEO діє у трьох напрямках: підтримка інновацій; фінансування інвестицій та експлуатаційного циклу (разом з банківськими установами; гарантії банківського фінансування<6>.

<6>Малюгіна А.А. Досвід державної підтримки малого та середнього бізнесу у Франції: Автореф. дис. ... к.е.н. М., 2012.

Через свою регіональну мережу OSEO охоплює усі регіони Франції. Організація також виступає гарантом-поручителем за кредитами, виданими малим та середнім підприємствам банками-партнерами. Банки у разі теж несуть певні ризики за наданий кредит, оскільки гарантія покриває лише його частина - близько 40%. Гарантія може досягати і 70% від суми кредиту, якщо йдеться про найризикованіший етап життя малого підприємства - момент його створення. Система державної підтримки МСП ефективно працює у Франції вже 25 років, приносячи державі дохід у вигляді податків малих підприємств, що благополучно розвиваються, і зростаючої кількості робочих місць, що забезпечуються ними<7>.

<7>

Основною компанією, що гарантує експортні ризики у Франції, є Coface (Compagnie francaise d'assurance pour le commerce exterieur) міжнародної торгівлі), створена в 1946 р. Coface займається в основному страхуванням кредитів, яке попереджає та покриває неплатежі будь-яких підприємств-експортерів (малих та середніх)<8>.

<8>Малюгіна А.А. Указ. тв.

Заохочення та створення підприємств та запобігання їх банкрутству є однією з ключових сфер співпраці держави та бізнесу. Цим займається спеціальна установа – Національна агенція зі створення підприємств (AHCE), яка не тільки сприяє майбутнім приватним підприємцям, але й вишукує можливі варіанти скупки підприємств у разі виникнення загрози банкрутства.

Також державну допомогу при створенні підприємств надають органи міністерств з облаштування територій, торгово-промислові палати, виборні органи місцевого самоврядування- регіональні та генеральні ради, а також приватні фонди, створені великими корпораціями, які, своєю чергою, отримують цільові податкові пільги.

Провідною організацією, створеною для лобіювання підприємницького співтовариства є Рух французьких підприємців. Власники малих підприємств досить жорстко та рішуче відстоюють свої права у діалозі з державою, особливо коли справа стосується податків та відрахувань у всілякі фонди<9>.

<9>URL: http://bizhelp.damu.kz/articles/?ID=20130.

В умовах світової фінансової кризи президент Франції Ніколя Саркозі оголосив про створення фонду обсягом 2 млрд. євро, кошти якого будуть спрямовані на інвестиції та кредити малому та середньому бізнесу. Також було передбачено зниження ставки соціального податку для малих та середніх підприємств та низку інших податкових послаблень<10>.

<10>Малий бізнес по-французьки / / URL: http://www.openbusiness.ru/html_euro/france_open11.htm.

Особливу лояльність держава виявляє тим, хто вирішив відкрити свій бізнес у економічно депресивних зонах. На таких підприємців поширюються знижки та скасування виплат до фондів соціального забезпечення (охорони здоров'я, пенсійного фонду, фонду для багатосімейних, до каси допомоги для безробітних).

В окремих випадках підприємцям виплачуються підйомні. Для безробітних, котрі вирішили створити власний бізнес, розроблено свою систему підтримки. Вони звільняються від податків вже не на два, а на три роки та на рік від обов'язкових соціальних виплат до кас соцстраху. Безробітним, які стали підприємцями, видаються спеціальні книжки, відривними чеками з яких можна розплачуватись за консультації з менеджменту, юриспруденції, бухгалтерського обліку тощо. Практично всі власники малих підприємств можуть розраховувати отримання пільгових кредитів, позичок і субсидій.

Для підтримки середніх та малих підприємств у Франції, наприклад, з ініціативи міністерства економіки та фінансів створено французьке товариство зі страхування капіталів від ризику "Софаріс", яке бере на себе гарантії-поруки за кредити середніх та малих підприємств, що видаються банками. Якщо фінансове становище підприємства вселяє довіру цьому суспільству, воно дає банку гарантію на 50 - 60% ризику капіталу; якщо ж підприємство, яке взяло кредит під гарантію "Софаріс", розорилося і не в змозі повернути отриману суму, то половину або 60% цієї суми погашає дане страхове товариство з власних фондів, що утворюються на акціонерній основі за участю приватного та переважно державного (більше 1 млрд. франків) капіталу<11>.

<11>Калінін А.В. Аналіз розвитку та стан малого та середнього бізнесу у світі // Економіка, підприємництво та право. 2011. N 4. С. 3 // http://epp.enjournal.net/article/313/.

Німеччина

Малий бізнес у Німеччині має дуже важливе економічне значення, свою специфіку та історію розвитку. Зокрема, ще в епоху зародження капіталізму з появою перших великих підприємців почали створюватись торгово-промислові палати, які з'явилися першими об'єднаннями та спілками зі співробітництва у сфері розвитку та торгівлі. У сучасній історії торгово-промислові палати розвинулися рівня державних органів, і тепер кожен підприємець зобов'язаний увійти до складу палати. Жоден правовий акт у Німеччині щодо малого бізнесу не обходиться без схвалення, погодження та затвердження торговельно-промисловими палатами. Асоціація німецьких торгово-промислових палат об'єднує всі палати і представляє інтереси підприємців на федеральному рівні. Основне завдання цієї асоціації – співпраця, тісна робота з представниками торгово-промислових палат країн Європейського Союзу. Разом усі асоціації утворюють Об'єднання торгово-промислових палат. Європейської спільноти. На даний момент торгово-промислові палати Німеччини беруть участь у формуванні бюджетів усіх рівнів, розвитку будівництва та промисловості, підготовці законопроектів щодо регулювання діяльності малих підприємств. Торгово-промислові палати мають великий вплив попри всі боку життя суспільства, беручи участь у засіданні місцевих органів самоврядування, приймаючи найважливіші соціально-економічні рішення у сфері розвитку. Це ціла інфраструктура, в якій беруть участь і представники ЗМІ та консультаційні служби. Основне пріоритетне завдання палат – надання всілякої підтримки та допомоги малому бізнесу Німеччини.

На думку експертів, з усіх європейських країн найбільше ефективні програмиДержавної підтримки малого та середнього бізнесу діють у Німеччині. Сьогодні там функціонує близько 3,3 млн. малих та середніх підприємств, що створюють до 57% доданої вартості у приватному секторі та залучають 46% інвестицій<12>.

<12>Давидова Р.Т. Розвиток малого підприємництва за умов реформування промислового комплексудержави у нових економічних умов (з прикладу р. Москви): Монографія. М: НІА-Природа, 2003.

Малий бізнес Німеччини - один з секторів економіки, що найактивніше розвивається, якому надається підтримка на всіх рівнях гілок влади. Програми сприяння розвитку малого бізнесу в Німеччині, як і в ряді розвинених країн, передбачають пріоритетну підтримку насамперед наукомістких галузей виробництва. Пільгове кредитування малого бізнесу з боку державних органів фінансування включає такі напрямки: кредитування малих і середніх підприємств, орієнтованих на інноваційну діяльність; кредитування проектів, спрямованих на збереження та покращення сприятливої ​​екологічної обстановки, пов'язаних з охороною довкілля; кредитування малого бізнесу, що у розвитку відсталих економічних регіонів Німеччини; кредитування підприємств, що займаються будівництвом та вирішенням житлових проблем; проектне фінансування підприємств, зайнятих у певних галузях, які найбільше потребують докорінної модернізації виробництва.

Урядовим органом, який здійснює підтримку малого та середнього підприємництва в Німеччині, є директорат малого та середнього бізнесу, ремісництва, послуг та вільних професій. Серед його програм - "Концепція розвитку науково-технічної політики щодо підприємств малого та середнього бізнесу" та "Стимулювання заощаджень для відкриття свого бізнесу". Перша програма забезпечує фінансування малого та середнього підприємництва, а друга сприяє запуску стартапів. Контролює реалізацію цих програм спеціальний державний орган - Кредитна рада з відновлення<13>. Спеціальний державний орган - Кредитна рада з відновлення, що підпорядковується безпосередньо федеральному уряду, - покликаний контролювати реалізацію вищезазначених програм та забезпечувати механізми їх виконання. У межах реалізації федеральних програм надаються кредити бізнесу на пільгових умовах. Дані умови передбачають низьку процентну ставку (5 – 8%) та тривалі терміни кредитування (5 – 15 років)<14>.

<13>Горькаєва О. Держпідтримка для найменших. Вид. будинок Коммерсант. Business Guide (Фінансування середнього та малого бізнесу). Додаток. 2012. N 7 (138). 10.04.2012. URL: http://www.kommersant.ru/doc/1906270/print.
<14>Там же.

У липні 2006 р. німецьким урядом була прийнята програма підтримки малого та середнього підприємництва (Mittelstandsinitiative), яка включає наступні напрямки (наведені з урахуванням змін на січень 2010 р.): а) розширення фінансових можливостей, створення кредитного посередника; б) мобілізація венчурного капіталу інновацій; в) розвиток підприємницької культури та наступності ведення бізнесу; г) посилення інноваційної складової; д) підтримка підприємців-початківців, модернізація професійної освіти та формування кадрового резерву; е) посилена підтримка зовнішніх ринках; ж) реформування податкової системи для малого та середнього підприємництва, створення додаткових умов розвитку; з) усунення бюрократичних обмежень.

У Німеччині для забезпечення кредитування малого та середнього підприємництва за дорученням федерального уряду було запущено програми державним банком KfW Mittelstandsbank. Для довгострокового фінансування дослідження ринку товарів та послуг та проектування нових видів послуг, продуктів та виробничих процесів, а також для освоєння цього ринку малими та середніми підприємствами Німеччини Державний банкРеконструкція та розвиток економіки KfW надає їм кредити в рамках програми ERP-Innovationsprogramm на пільгових умовах та відсотках. Програма призначена для тих підприємств, які діють на ринку більше двох років. При цьому для малих підприємств (згідно з критеріями ЄС KMU-Definition) додатково пропонуються особливо вигідні відсотки за кредитами. За допомогою цієї програми фінансування банк KfW надає допомогу для здійснення проектів дослідження, проектування та інновацій (підпрограма 1) або допомогу для здійснення інвестицій та забезпечення трудової зайнятості, а також для надання консультаційних послуг (підпрограма 2) згідно зі ст. 15 та 26 Положення Європейського співтовариства N 800/2008 Європейської комісії (Allgemeine Gruppenfreistellungs-verordnung), опублікованого у службовому віснику ЄС N L214/3 від 09.08.2008. Це зобов'язує банк KfW та заявників дотримуватися специфічних правових умов для своїх проектів.<15>.

<15>Малий бізнес у Німеччині // URL: http://www.kreditbusiness.ru/germany.html.

Федеральне міністерство економіки та технологій 1 липня 2008 р. оголосило про початок реалізації Центральної інноваційної програми для малих та середніх підприємств (Zentrales Innovationsprogramm Mittelstand, ZIM), розрахованої на період до кінця 2013 р.<16>. У її рамках малим та середнім підприємствам надаватиметься підтримка при реалізації інноваційних проектів шляхом створення галузевих мереж підприємств та наукових організацій з метою їх успішної кооперації, а також державної підтримки окремих інноваційних проектів.

<16>Федеральне міністерство економіки та технологій. Програма фінансування малих та середніх підприємств Німеччини // Архів поліграфії / EXRUS.eu. N 692

На закінчення відзначимо таке. У європейських країнах велике значення набуває малого та середнього підприємництва, де воно представлене сукупністю численних малих, середніх підприємств. Малі підприємства забезпечують 2/3 приросту нових робочих місць, що дозволило значно скоротити безробіття у країнах. Малі підприємства ефективні у споживчій сфері, а й як виробники окремих вузлів і малих механізмів та його елементів, необхідні виробництва кінцевої продукції, випуск яких невигідний великим підприємствам. Усе це доводить необхідність комплексного підходи до визначення місця та ролі малих підприємств економіки суспільства.

Його також можна знайти і в інших розділах. , а ще цей архів є кандидатською дисертацією, тому ще представлений у розділі всіх дисертацій на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук.

Перегляд PDF-файлу онлайн

Текст із PDF

На правах рукописуМалюгіна Анастасія ОлександрівнаДОСВІД ДЕРЖАВНОГО ПІДТРИМКИМАЛОГО І СЕРЕДНЬОГО БІЗНЕСУ ВОФРАНЦІЇ08.00.14 – Світова економікаАвторефератдисертації на здобуття вченої ступеня кандидата економічних наукМосква Фінансовий університетпри Уряді Російської Федерації». Науковий керівник: кандидат економічних наук, професор Медведєва Марина Борисівна Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Захарова Наталія Василівна, ФДБОУ ВПО «Російський державний торгово-економічний університет», професор кафедри «Світова економіка» Автономна некомерційна організація вищої професійної освіти Центрсоюзу Російської Федерації «Російський університет кооперації», професор кафедри «Світова економіка» Провідна організація: ОУП ВПО «Академія праці та соціальних відносин» Захист відбудеться «06» грудня 2012р.

о 16-00 годині на засіданні дисертаційної ради Д 505.001.01 на базі ФГОБУВПО «Фінансовий університет при Уряді Російської Федерації» за адресою: Ленінградський проспект, д.49, ауд. 214, Москва, 125993. З дисертацією можна ознайомитися в дисертаційному залі Бібліотечно-інформаційного комплексу ФГОБУВПО «Фінансовий університет при Уряді Російської Федерації» за адресою: Ленінградський проспект, д.49, кімн. 203, Москва, 125993. Автореферат розісланий «02» листопада 2012р. Оголошення про захист дисертації таавтореферат дисертації «02» листопада 2012р. розміщені на офіційному сайті Вищої атестаційної комісії при Міністерстві освіти і науки Російської Федерації за адресою http://vak.ed.gov.ru та на офіційному сайті ФГОБУВПО «Фінансовий університет при Уряді Російської Федерації»: http://www.fa.ru.Вчений секретар поради Д 505.001.01,к.е.н., професорМ.Б.

Медведєва 2I. Загальна характеристика роботи Актуальність дослідження. Малі та середні підприємства (МСП) стають невід'ємною ланкою в структурі суспільного відтворювального процесу, без якого неможливо забезпечити успішний соціально-економічний розвиток суспільства і зростання ефективності виробництва. Розвиток малого підприємництва відповідає загальносвітовим тенденціям до формування гнучкої змішаної економіки, що поєднує різні форми власності та державного регулювання великого, середнього та дрібного виробництва.

При цьому високий динамізм освіти та вибуття малих підприємств служить своєрідним компенсаторним механізмом, що пом'якшує різкі коливання кон'юнктури для національної економіки загалом, попереджаючи більш руйнівні наслідки таких коливань. Місце малих фірм, що розоряються, займають нові, що доводить здатність малого бізнесу до відтворення. В останні десятиліття малий бізнес став активно впроваджуватися в інноваційний процес. Крім того, малий бізнес сприяє формуванню середнього класу, що становить у світовій господарській системі значну економічно активного населення. Саме з розвитком функцій малого та середнього бізнесу пов'язано зростання його ролі в економіці провідних західних країн. В умовах світової фінансово-економічної кризи, що вибухнула, малі підприємства, з одного боку, продемонстрували гнучкість і динамічність у своєму розвитку, з іншого - сильну залежність від ефективності існуючої інфраструктури підтримки та розвитку.

Тобто значною мірою посилення позицій малого та середнього бізнесу визначається відповідною політикоюдержави. Особливе значення має підтримка малого і середнього інноваційного підприємництва як найбільш ризикованого і в силу своїх особливостей найбільш чутливого до змін зовнішнього середовища. бути здатною надати кваліфіковану допомогу всім тим підприємствам, які можуть успішно впроваджувати нововведення і діяти на міжнародних ринках. У Франції, де малі та середні виробництва історично займають важливе місце в економічній системі, А інфраструктура підтримки формувалася в ході розвитку, змінювалася слідом за їх потребами, висока роль держави, яка традиційно грає велику роль в економіці країни та її регулюванні. Будучи однією з найбільших економік Європейського союзу, Франція процес свого економічного розвитку виробила безліч засобів і методів створення правових, економічних , фінансових та організаційних умовДля успішного функціонування МСП у високо конкурентному ринковому середовищі. Інфраструктура підтримки даного сектора економіки створювалася у Франції десятиліттями і має безліч сильних сторін. Необхідність малого бізнесу для збалансованого розвитку економіки очевидна і в Росії.

У зв'язку з цим у середньостроковій перспективі планується підвищення частки МСП до 40-50% у ВВП (у той час як останніми роками вклад сектора дрібних та середніх компаній Росії у ВВП коливався в межах 20-25%). Заплановане збільшення ролі МСП в економіці країни дозволить Росії наблизитися до показників розвинених стран.4Оскільки у Росії на сьогодні не вироблена єдина концепція розвитку малого середнього бізнесу, то особливої ​​актуальності набуває вивчення досвіду розвинутих країн Європейського Союзу з формування інфраструктури підтримки МСП. З цієї точки зору, показовим і типовим є досвід Франції, країни, де інфраструктура підтримки малих форм підприємництва включає в себе як державні компанії, що надають фінансову підтримку, так і різні приватні компанії, що надають різноманітні послуги, у тому числі освітні, консультаційні та ін.

Причому здійснюється комплексна підтримка МСП і внутрішньому, і зовнішньому рынках. Зазначаючи значимість раніше проведених досліджень, слід підкреслити, що вивчення французького досвіду формування інфраструктури підтримки МСП практично не висвітлено у науковій літературі. Зважаючи на недостатню ефективність інститутів підтримки та розвитку МСП у Росії є актуальним аналіз досвіду Франції, де вибудувана потужна інституційна та фінансова інфраструктура підтримки малого та середнього бізнесу за рахунок виділення значних обсягів коштів з державного бюджету. Причому кошти спрямовується не на підтримку неконкурентоспроможних МСП, а на створення середовища, максимально сприятливого для подальшого розвитку МСП та підвищення їх внеску в конкурентоспроможність національної економіки в умовах глобалізації. Ступінь розробленості проблеми. Дослідження проблем, пов'язаних сформуванням інфраструктури підтримки малого та середнього бізнесу, викликає зростаючий інтерес у міру становлення та розвитку сучасного підприємництва в Росії. В.І., Бондаренко В.А., Брагіна Є.А., Віленський А.В., Ібадова Л.Т., Іоффе А.Д., Нагіх В.М., Платонова Н.А., Третьякова Є.О. В., ШпиноваА.И.5Отдельные аспекти місця й ролі малого й середнього бізнесу економікиФранції, і навіть форми його державної підтримки розкриваються на роботахБєлова В.Б., Говоровий Н.В., Дюфиль Ф., Зинаго З., Клиновой М. В., Крозе М., ЛеСтер-Бомев'єлле Е., Межан І., Паво Ж., Паско С., Пігано Л., Рубінського Ю.І. Разом з тим, зазначені роботи російських та іноземних дослідників мають фрагментарний характер і не містять комплексного аналізу сутнісних характеристик, характерних для інфраструктури підтримки малого та середнього бізнесу у Франції, в одній з найрозвиненіших країн – членів Європейського Союзу.

Спеціальної розробки потребують проблеми пошуку найбільш ефективних форм і методів фінансової підтримки малого та середнього бізнесу, у тому числі підтримки на зовнішніх ринках, спеціальних заходів щодо підтримки інноваційного підприємництва і, нарешті, вивчення досвіду антикризових заходів, вжитих урядом Франції під час світової фінансово-економічної кризи та боргу в єврозоні. Актуальність, теоретична та практична значимість теми дослідження, а також недостатня розробленість зазначених проблем визначили вибір теми дисертації, а також формулювання її цілей та завдань. Мета дослідження полягає у виявленні сильних і слабких сторінсистеми державної підтримки малого та середнього підприємництва у Франції та визначенні можливості використання в російських умовахфранцузького досвіду в даній галузі. Завдання дослідження: - уточнити підприємництва; поняття інфраструктури розкрити підтримки інституціональний малого складу і середньої інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва у Франції; з важливих факторів конкурентоспроможності економіки Франції; 6-виявити вплив світової фінансової кризи на державну підтримку МСП у Франції; - на основі вивчення досвіду Франції розробити рекомендації з підвищення ефективності діючої в Росії інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва. закономірності розвитку інституту державної підтримки МСП у Франції в умовах глобалізації світової економіки Теоретичну та методологічну основу дослідження. А також прийомів економічного дослідження: економіко-статистичних угруповання систематизації. Дисертаційна робота виконана відповідно до Паспорту спеціальності 08.00.14 - Світова економіка (економічні науки). Інформаційної законодавчі акти; економічних організацій(МВФ, ОЕСР, ООН, МОП); російських офіційних органів (Росстат, ЦБ РФ, Мінекономрозвитку Росії); аналітичні і статистичні матеріали французьких офіційних органів та організацій (INSEE; OSEO); поточні публікації зарубіжних і російських економістів у періодичних виданнях, а також ресурси глобальної мережі Інтернет. країн-членів Євросоюзу. Новими є такі наукові положення: - уточнено поняття "інфраструктура підтримки малого та середнього бізнесу", до якого включаються не тільки власне суб'єкти МСП, але й інститути, що надають підтримку МСП у різних формах на пільговій або безоплатній основі; - виявлено тенденції в еволюції малого бізнесу в економіці Франції, а саме: підвищення ролі МСП у зовнішній торгівлі, серйозне зміцнення позицій малих інноваційних виробництв, модернізація технологічних основ діяльності МСП, зниження питомої ваги традиційних МСП у дрібній роздрібній торгівлі, сервісних галузях, але в зростання числа МСП у ІТ-секторі, надання посередницьких послуг, у тому числі інформаційних і т.д.; тим не менш не виявилося руйнівним для цього сектора економіки за рахунок своєчасного вживання таких антикризових заходів, як надання прямої фінансової та організаційної допомоги з боку держави, цільове виділення бюджетних коштів, прийняття та реалізація державного антикризового плану; визначена інституційна структура підтримки малого та середнього бізнесу. таких організацій, як OSEO, Регіональних управлінь зовнішньої торгівлі Міністерства економіки, фінансові промисловості, торгово-промислових палат та ін.

Усенков І. А. Правове регулювання та державна підтримка малого бізнесу у Франції / / «Концепт». – 2018. – № 7 (липень). - 0,3 д.а. - URL: http://e-kon-cept.ru/2018/183035.htm.

ART 183035 DOI 10.24422/МС1Т0.2018.7.14930 УДК 34.05

Усенков Іван Олексійович,

магістрант ФДБОУ ВО "Волгоградський державний університет", м. Волгоград [email protected]

Правове регулювання та державна підтримка малого бізнесу

у Франції

Анотація. У статті розглянуто деякі особливості регулювання та державної підтримки малого бізнесу у Французькій Республіці. Виділено ключові аспекти, що зумовлюють успіхи розвитку малого та середнього підприємництва у Франції. Найбільш значущі їх розглянуті докладніше. Ключові слова: малий бізнес, кредитування, кредитний посередник, оподаткування, інноваційне підприємництво.

Розділ: (03) Філософія; соціологія; політологія; правознавство; наукознавство.

Французька Республіка - держава з дуже сильною демократичною традицією, глибокою повагою до правовим інститутам. Франція належить до романо-германской правової сім'ї, будучи однією з найяскравіших представників групи римського (романського) права. Економіка Франції органічно поєднує як індустріальний розвиток, і сільське господарство, завдяки чому країна одна із світових лідерів з ВВП. Крім того, Французька Республіка - держава, в якій закріплення його світського характеру в головних нормативних актах країни не порожній звук, більшість населення не відносить себе до будь-якої релігії, в частці, що залишилася, переважає католицтво.

Мале підприємництво грає найважливішу роль економіки Франції, проте обмовимося, що, попри подібність деяких інститутів із російськими, розбіжності у регулюванні та підтримці настільки істотні, що треба розуміти як сутність самих існуючих інститутів, а й причини та умови їх виникнення.

Малі та середні підприємства у Франції сьогодні становлять 99% від загальної кількості, забезпечують понад 50% ВВП країни, а також повсюдно задіяні у діяльності великих компаній, які досить велику кількість власних завдань передають на субпідряд малому бізнесу.

При цьому відразу обмовимося, що для французького законодавства не типово прийняття окремих законів для конкретних підгалузей або інститутів, більшість досліджених нами аспектів державної підтримки знаходять своє відображення у кодифікованих актах (цивільний, податковий кодекси, кодекс інтелектуальної власності). Пряма підтримка малого бізнесу взагалі є недержавною, а отже, нормативних актів у цій сфері немає.

На наш погляд, варто виділити кілька ключових напрямів регулювання та державної підтримки малого бізнесу у Франції:

1. Безпосереднє сприяння держави розвитку малих підприємств.

2. Підтримка інноваційного малого підприємництва.

3. Захист прав підприємців, включаючи захист від недобросовісної конкуренції.

4. Стимулювання бізнесу з допомогою спеціальних режимів оподаткування.

За останні десятиліття державне регулювання досліджуваного сегмента дозволило змінити роль малих підприємств з інституту, який дозволяв

науково-методичний електронний журнал

ISSN 2Е04-120Х

науково-методичний електронний журнал

вирішити проблему безробіття, на високоефективний та інноваційний сектор економіки. Багато в чому подібне стало можливим завдяки тому, що уряд Франції забезпечив планомірний перехід від державної підтримки малого підприємництва до створення сприятливого середовища для його функціонування, а також допомоги не тільки при створенні підприємства, а й за його розвитку.

Міністерство економіки, фінансів і промисловості в особі Управління торговими, ремісничими підприємствами та підприємствами з надання послуг, що входить до його складу, є основною державною структурою, що розробляє напрями і втілює в життя конкретні заходи з підтримки малого бізнесу.

При цьому державні структури тісно співпрацюють з іншими партнерами та агентами. Крім того, членство Французької Республіки у СОТ обумовлює неможливість прямого субсидування малих підприємств, у зв'язку з чим створені такі організації, як OSEO та Coface.

Перша з них, створена в 2005 р. і залишилася без офіційної розшифровки, є державною, забезпечуючи підтримку інновацій, фінансування інвестицій та гарантуючи малим підприємствам фінансування від банків. Так, вона поділяє ризики щодо банківських позик з малими підприємствами, гарантуючи повернення від 40 до 70% банківського фінансування.

При цьому, думки про діяльність OSEO досить неоднозначні. Незважаючи на те, що вона своїм існуванням забезпечує надання малим підприємствам кредитів від банків, які в іншому випадку, швидше за все, були б недоступні, велика кількість підприємців вважають себе ошуканими цією структурою. Однак справа тут швидше не в тому, що OSEO дійсно обманює підприємців, а в складності і не завжди високої прозорості гарантій і розподілу ризиків, що надаються, у зв'язку з чим багато підприємців, які під час економічного підйому взяли кредити і сподівалися на OSEO як на панацею від можливого кризи, за умов спаду економіки розорилися і збанкрутували.

Coface (Французька компанія з гарантій для міжнародної торгівлі, 1946 р.) була створена як організація, яка має вирішити проблему виходу французьких малих підприємств на світовий ринок. Основним інструментом, що застосовується Coface, є страхування кредитів, яке покликане покривати заборгованості та неплатежі французьких компаній на міжнародному ринку, хоча в цілому інструментарій куди ширший. Однак, як і в розглянутому вище випадку, перешкодою для застосування малими та середніми підприємствами всіх можливостей взаємодії з Coface є складність та заплутаність механізмів, особливо за відсутності на підприємстві фахівців, знайомих з їх тонкощами.

Другим напрямком державної підтримки бізнесу у Франції є підтримка розвитку інновацій. Попри те що становище Франції у сфері інновацій не критично (держава хоч і є європейським лідером у цій сфері, але зберігає свої позиції слідом за групою лідерів), початку XXI в. влада перейнялася проблемою впровадження інновацій, у тому числі в діяльність малих та середніх підприємств.

У 2004 році було законодавчо засновано статус Молодого інноваційного підприємства. Дотримуючись ряду наступних критеріїв:

1) віднесення до малих чи середніх підприємств;

2) існування протягом не більш як 8 років;

3) більше 15% дослідницьких витрат у загальній масівитрат;

4) належність фізичним особам більш ніж 50%;

5) бути вперше створеним підприємством,

науково-методичний електронний журнал

Усенков І. А. Правове регулювання та державна підтримка малого бізнесу у Франції // Науково-методичний електронний журнал «Концепт». – 2018. – № 7 (липень). - 0,3 д.а. - URL: http://e-kon-cept.ru/2018/183035.htm.

підприємство набуває цього статусу і можливість скоротити податки та відрахування до різних фондів з посад, що вимагають високої кваліфікації (інженери, дослідники та інші). Підсумкова економія в середньому становить близько 10% від фонду оплати праці.

У 2008 р. ухвалено Закон про модернізацію економіки, який сприйняв досвід регулювання інноваційного підприємництва в США. Він дозволяє інноваційним підприємцям сплачувати податок лише як фізичну особу, уникаючи подвійного оподаткування, а також надає прямий доступ до державних закупівель, дозволяючи інноваційним суб'єктам малого та середнього підприємництва отримувати закупівлі від державних установу розмірі до 15% від їх бюджету на науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи.

Дослідницький податковий кредит було запроваджено у французьке законодавство ще 1983 р., проте свого піку його застосування досягло 2011-го, коли Закон про бюджет затвердив можливість фінансування за його допомогою до 40% витрат малих та середніх підприємств. Крім того, було встановлено, що підприємство має право вирахувати його суми із податкової бази податку на прибуток.

Ці заходи дозволили зробити Франції якісний ривок у наукомісткому виробництві, малі та середні підприємства активно наймають висококваліфікованих фахівців та вкладають кошти з нові розробки. У поточному десятилітті Французька Республіка в плані науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт стала конкурентоспроможною США, причому ряд підприємств Силіконової долини воліють вкладати гроші в оренду саме французьких, а не вітчизняних інженерів. У такій ситуації становлення Франції як провідної європейської країни у сфері інновацій лише питання часу, але найбільше вселяє повагу той факт, що цей результат досягнуто не напрямком державного фінансування в конкретні великі підприємства, а послідовною реалізацією політичної волі, спрямованої на розвиток інновацій у малому бізнес.

Малий бізнес, що швидко пристосовується до умов реальності, що змінюються, найбільш уразливий для тиску як з боку інших учасників ринку, так і з боку держави. З метою захисту підприємців у Франції створено досить розгалужену систему захисту їхніх прав. Так, з 1997 р., крім захисту в судах у Франції, з'явилися можливості захисту прав малого бізнесу в адміністративних органах, які дозволяють:

1) боротися із бюрократією;

2) регулювати ринок із метою захисту громадян;

3) виконувати інформаційну та комунікаційну функції;

4) здійснювати превенцію порушень.

Такими органами є Вища рада агентства Франс-Прес, рада з конкуренції, банківська комісія, безліч інших комісій: контролю страхування, безпеки споживачів та інші, а також посада кредитного посередника.

Останній інститут є дуже вдалим і значущим для французької економіки загалом, зокрема для малого бізнесу. Функціями кредитного посередника є контроль за дотриманням угод банків з державою в частині дотримання ними зобов'язань щодо кредитування бізнесу, допомога у розробці варіантів дії підприємства при відмові в кредиті, контакт з урядом щодо найбільш серйозних невирішених проблем.

Статистика демонструє, що у двох третинах, що звернулося до посередника, підприємство знаходить фінансування після відмови. При цьому 90% із успішно взаємодіючих із посередником підприємств у результаті змогли подолати кризу,

ISSN 2Е04-120Х

науково-методичний електронний журнал

Усенков І. А. Правове регулювання та державна підтримка малого бізнесу у Франції // Науково-методичний електронний журнал «Концепт». – 2018. – № 7 (липень). - 0,3 д.а. - URL: http://e-kon-cept.ru/2018/183035.htm.

тоді як ті, які після звернення до нього не змогли отримати фінансування, збанкрутували протягом року.

Успіх інституту посередництва зазвичай пов'язують із такими факторами:

1) професіоналізм фахівців, оскільки на ці посади зазвичай відбирають тих, хто вже має досвід роботи в різних департаментах, знайомий із банківською спільнотою, принципами роботи кредитних організацій та проблемами малого бізнесу;

2) гарантії, що надаються OSEO, дозволяють посередникам вести свою діяльність не з позиції прохачів, а з позиції сили;

3) розуміння суспільством важливості даного інституту, початкова ворожість щодо нього з боку банків та недовіра соціуму змінилися повагою компетентності та розумності дій посередників.

Останній важливий аспект регулювання та підтримки малого бізнесу у Франції – оподаткування. Малі підприємства, які мають обіг до 80 000 євро на рік, звільняються від ПДВ. Підприємства з оборотом до 231 000 євро на рік можуть перейти на спрощений режим оподаткування, при якому здаються лише баланс, звіт про прибуток та збитки. Податок організації у Франції є прогресивним. Підприємства з річним прибутком до 38 120 євро оподатковуються за ставкою 15%, якщо прибуток перевищує зазначену суму, ставка може зростати до 33,3%. При цьому підприємства, вперше створені у депресивних регіонах, звільняються від цього податку у перші два роки свого існування.

Також для індивідуальних підприємців та партнерів товариства за дотримання ним низки умов (віднесення до певних видів бізнесу, обмеження за річним доходом) існує режим мікропідприємств, використовуючи який підприємство може розраховувати прибутковий податок за спрощеною схемою: 71% від виручки, і при цьому не сплачувати інші податки.

За підсумками цього дослідження можна дійти висновку, що ключовим фактором розвитку малого бізнесу є зацікавленість держави у її становленні як одного з ключових сегментів економіки, її рушійної сили. Незважаючи на згадану тенденцію переходу від підтримки французької держави малих та середніх підприємств до створення сприятливого середовища для їх становлення та розвитку, до сьогодні функціонує велика кількість адміністративних ресурсів (наприклад, вкрай успішний інститут «кредитного посередника»), організацій, які безпосередньо підтримують малий бізнес , детально розроблено законодавство про недобросовісну конкуренцію, встановлено податкові пільги

У таких умовах малий бізнес у Французькій Республіці має не тільки стабільне сьогодення, а й блискучі перспективи майбутнього, наздоганяючи європейські країни, що лідирують, у розвитку малого бізнесу та інноваційного підприємництва. Ключовим інститутом, який вкрай ефективно проявив себе у Франції, є інститут кредитного посередника. І все-таки, незважаючи на всю його привабливість, варто застерегти від безоглядної імплементації даного інституту в російське законодавство. Його успішне існування у Французькій Республіці обумовлено низкою історичних та соціальних факторів, які навряд чи вдасться з точністю повторити у Російській Федерації. Унікальним є і статус кредитних посередників: практично не будучи державними службовцями і не володіючи владними повноваженнями, вони за підтримки недержавних організацій мають можливість розмовляти з позиції рівного (а іноді й з позиції сили) навіть із найбільшими банківськими організаціями. Відтворення інституту кредитного посередника в російських реаліяхможе зіткнутися з низкою перешкод (починаючи з банальної недовіри з боку підприємців та закінчуючи невизначеністю статусу та владних повноважень).

науково-методичний електронний журнал

Усенков І. А. Правове регулювання та державна підтримка малого бізнесу у Франції // Науково-методичний електронний журнал «Концепт». – 2018. – № 7 (липень). - 0,3 д.а. - URL: http://e-kon-cept.ru/2018/183035.htm.

1. Малюгіна А. А. Досвід державної підтримки малого та середнього бізнесу у Франції: дис. ... канд. екон. наук. – М., 2012. – С. 130.

2. Малюгіна А. А. Досвід підтримки малих та середніх інноваційних підприємствз Франції // Банківські послуги. – 2011. – № 4. – С. 24.

3. Анісімова Ю. М. Підприємництво у Росії та Франції. Питання ефективності захисту прав // Вісник магістратури. – 2016. – № 5-4 (56). – С. 127.

4. Єпініна В. С. Закордонний досвід державної підтримки малого підприємництва// Грані пізнання. – 2016. – № 4(47). – С. 5.

5. Данилькевич М. А. Малий бізнес: критерії та податкові пільги // Академія бюджету та казначейства Мінфіну Росії. Фінансовий журнал. – 2010. – № 4. – С. 124.

Graduate Student, Volgograd State University, Volgograd

[email protected]

Legal regulation and state support of small business in France

Abstract. article deals with some peculiarities of regulation and state support of small business in French

Republic. Key aspects that determine the success of small and medium-sized enterprises in France are

highlighted. Мост значущого з них вважається в more detail.

Key words: невеликий business, crediting, credit intermediary, taxation, innovative business.

1. Malyugina, A. A. (2012). Опыт государственной поддержкі малого і середнього бізнесу в Francii: dis.... kand. ehkon. nauk, Moscow, p. 130 (Ukrainian).

2. Malyugina, A. A. (2011). "Дослід підтримки малих і середніх інноваційних підприємств по Francii", Bankov-skie uslugi, № 4, p. 24 (in Ukrainian).

3. Анісімова, Ю. M. (2016). "Предприниматель"ство в Росії і Франції. Вопросы еффективності зашчити их прав", Вестнік магістратури, № 5-4 (56), с. 127 (в Російській).

4. Epinina, V. S. (2016). "Зарудний досвід державної підтримки малого предпринимательства", Грані випробування, № 4(47), п. 5 (в Російській).

5. Danil"kewich, M. A. (2010). "Malyj biznes: kriterii i nalogovye l"goty", Akademiya byudzheta ikaznachejstva Minfina Rossii. Фінансовий журнал, № 4, p. 124 (in Ukrainian).

Утьомовим Ст Ст, кандидатом педагогічних наук; Горєвим П. М., кандидатом педагогічних наук, головним редактором журналу «Концепт»

Надійшла до редакції Received 02.05.18 Отримано позитивну рецензію Received a positive review 21.05.18

Прийнята до публікації Accepted for publication 21.05.18 Опубліковано Published 29.07.18

www.e-koncept.ru

Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) © Концепт, науково-методичний електронний журнал, 2018 © Усенков І. А., 2018

МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО ПІДТРИМКИ МАЛОГО І СЕРЕДНЬОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА У ЗАРУБІЖНИХ КРАЇНАХ

Є. І. ЛЕВІНА

У статті досліджується зарубіжний досвід державної підтримки малого та середнього підприємництва найбільших зарубіжних країн. Виявлено подібні механізми стимулювання розвитку малого та середнього підприємництва, які довели свою ефективність на практиці.

Ключові слова: державна підтримка, мале та середнє підприємництво, досвід зарубіжних країн.

Держава повинна забезпечувати розробку довготривалої політики для досягнення стратегічних цілей соціально-економічного розвитку суспільства та приймати відповідні рішення щодо залучення до цієї роботи наймасовішої та ініціативної частини населення, що сформувалася у секторі малого та середнього підприємництва. У зв'язку з цим держава вживає низку правових, організаційних та інших заходів, що стимулюють всебічну підтримку та розвиток підприємництва у напрямках, що відповідають інтересам суспільства. При цьому використовується варіативність заходів, механізмів та інструментів підтримки, різноманітність організаційних форм інфраструктури підтримки та розвитку підприємництва. У зв'язку з чим у дисертації дана структура підтримки малого та середнього підприємництва в таких країнах, як США, Канада, Німеччина, Франція, Індія, Італія.

Так, у США державну стратегію розвитку підприємництва визначено Законом «Про малий бізнес» як всебічну підтримку всіма державними організаціями сектора малого підприємництва у взаємодії з Адміністрацією малого бізнесу за напрямами діяльності:

збільшення експортних можливостей;

Надання допомоги у трансферті технологій;

Збільшення здатності до ефективної конкуренції з імпортом;

Поліпшення доступу до довгострокових кредитів для реконструкції, придбання обладнання та виробництва нових конкурентоспроможних товарів та послуг;

Поширення інформації про різні державні, регіональні та приватні

програмах, вкладених у підвищення конкурентоспроможності МП;

Забезпечення обліку та представлення інтересів МП на всіх торгових переговорах.

Вищий державний орган, який реалізує політику та відповідальний за розвиток сектора малого підприємництва - Адміністрація малого бізнесу, створена 1953 р., підзвітна лише Президенту та Конгресу країни. Організаційно до структури Адміністрації малого бізнесу входить Адвокатура та Генеральна Інспекція, проте їхня діяльність не залежить від керівництва Адміністрації малого бізнесу. Це дає можливість Адвокатурі та Генеральній Інспекції здійснювати незалежну оцінкустану малого та середнього підприємництва, визначати ефективність діяльності Адміністрації малого бізнесу та пропонувати конструктивні заходи щодо вдосконалення методів та програм підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва. Структура державної підтримки малого підприємництва США наведено малюнку 1 .

Частка малого підприємництва у валовому внутрішньому продукті США становить 52%, у загальній зайнятості - 50,1% (більше 70 млн. працюючих), у кількості всіх підприємств - 97,6% (понад 23 млн. підприємств).

У США діє близько 40 різних державних програм, спрямованих на підтримку малого та середнього підприємництва. Це технічні програми, спрямовані на навчання та консультування, програми фінансової підтримки, допомоги у розміщенні контрактів, інноваційні програми, адміністративні програми.

Президент США Конгрес США

Адвокатура

Дослідження та аналіз Законопроекти Стратегія розвитку Проекти держпрограм Лобування Захист інтересів МП Представництво

Адміністрація малого бізнесу (АМБ)

Реалізація держпрограм Ліцензування повноважень Розподіл ресурсів Координація робіт Інформація та зв'язок Розвиток інфраструктури Міжнародне співробітництво

Генеральна

інспекція

Контроль діяльності Оптимізація видатків Експертиза проектів Слідчі дії Безпека АМБ Участь у судах Кадрова служба

Центральний апарат

Регіональні відділення

Уповноважені організації

Рис. 1. Структура державної підтримки малого підприємництва США

Ефективна реалізація заходів державної підтримки малого та середнього підприємництва неможлива без розвиненої інфраструктури підтримки. У всіх штатах та великих містах США діють понад сто регіональних відділень Адміністрації малого бізнесу. У великих містах, промислових та наукових центрах створено технопарки та бізнес-інкубатори. Консультаційні центри малого та середнього підприємництва об'єднують понад десять тисяч консультантів з різних видів діяльності, крім того, створено інформаційні центри, що надають комплекс інформаційних та комунікаційних послуг. Центри розвитку підприємництва здійснюють навчання та консультування, технічну допомогу та надання інформації, надання послуг «в одне вікно». Понад сім тисяч уповноважених приватних банків та інвестиційних компаній є учасниками програм підтримки малого та середнього підприємництва.

У Канаді державна політика підтримки підприємництва спрямована на ефективне використання ресурсів для розвитку сектора малого та середнього підприємництва з орієнтацією на інформатизацію, застосування наукових знань та високих технологій. Підтримка малого та середнього підприємництва спрямована на освоєння недостатньо розвинених або нових сег-

ментів ринку та на досягнення найвищої продуктивності, -економічної ефективностіта конкурентоспроможності на світовому рівні. Інфраструктура підтримки та розвитку малого та середнього підприємництва в країні диверсифікована між федеральними, регіональними та галузевими організаціями. Міністерство промисловості Канади розробляє політику та стратегію підтримки, контролює роботу «Канадської мережі бізнес-послуг», координуючи її з діяльністю всіх державних та партнерських організацій відповідно до національної інноваційної програми. Структура державної підтримки малого та середнього підприємництва Канаді наведено малюнку 2 .

Частка малого підприємництва у валовому внутрішньому продукті Канади становить 43%, у загальній зайнятості - 47% (більше 6,4 млн. працюючих), у кількості всіх підприємств - 99,8% (понад 2,6 млн. підприємств та індивідуальних підприємців).

Державна стратегія Канади у сфері підприємництва покликана забезпечити сталий розвиток підприємництва в умовах критичних змін на внутрішньому та світовому ринках, на основі взаємодії федеральних та регіональних органів управління з політичними, громадськими та приватними організаціями за такими напрямками:

Рис. 2. Структура державної підтримки малого та середнього підприємництва у Канаді

Удосконалення національної інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва, здатної надати клієнтам найповніший спектр послуг, що дозволяють швидко реагувати на зміну зовнішнього середовища;

Пріоритетний розвиток високоінтелектуальних сфер діяльності;

Поліпшення доступу до інформаційних продуктів та послуг;

Зміцнення зв'язків між підприємцями, регіональними органами управління, членами Координаційної ради, партнерськими організаціями та зацікавленими сторонами;

Підвищення знань про діяльність фінансових ринківз метою розширення доступу до фінансових ресурсів та більш ефективного їх використання;

Підвищення кваліфікації працівників та покращення системи управління персоналом.

У Канаді діє 290 державних програм, спрямованих на підтримку малого та середнього підприємництва. Це технічні програми, спрямовані на навчання та кон-

сультування, програми фінансової підтримки, програми електронного бізнесу, інноваційні програми та програми для аборигенів Інфраструктура підтримки представлена ​​регіональними відділеннями та партнерськими організаціями, уповноваженими кредитно-фінансовими організаціями, технопарками та бізнес-інкубаторами (150 бізнес-інкубаторів, 36 кластерів інформаційних технологій), соціально орієнтованими центрами підприємництва (підтримка підприємництва серед аборигенів, жінок, ім. з сайтами з усіх питань бізнесу. Канада має розвинену систему підтримки та лобіювання інтересів малого та середнього підприємництва, через мережу торгово-промислових палат, промислових асоціацій та міжнародних організацій. Крім того, діє понад 100 консультаційних центрів, представлених технологічними та консалтинговими фірмами.

Державна політика Великобританії націлена на створення кращих у світі умов раз-

розвитку сектора малого та середнього підприємництва, як найбільш динамічного засобу для підвищення соціально-економічного добробуту країни та забезпечення її конкурентоспроможності на світових ринках. Для об'єднання розрізнених структур підтримки малого та середнього підприємництва та підвищення їх ефективності у 2000 р. було створено національне агентство «Обслуговування малого бізнесу» (ОМБ) при Міністерстві торгівлі та промисловості (МТП). ОМБ визначає стратегію розвитку підприємництва, взаємодіє з усіма рівнями влади та управління країною, координує діяльність усієї державної інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва та активно співпрацює з партнерськими та громадськими організаціями.

Державна стратегія розвитку малого та середнього підприємництва Великобританії спрямована на досягнення наступних основних цілей:

Підвищення культури підприємництва та ділових відносин;

Активізація процесів зародження нових підприємств, створення умов для їх прискореного розвитку та подальшого зростання;

Поліпшення доступу до фінансових ресурсів;

Розвиток підприємництва в депресивних районах та в окремих соціальних групах(жінки, національні меншини, інваліди та ін.);

Залучення підприємців до активного використання державних служб (інформація, маркетинг, держзамовлення, фінансування, експорт та ін.);

Розробка ефективніших заходів державної політики та регулювання підприємницької діяльності, що сприяють розвитку підприємництва;

Підвищення рівня досліджень ринку малого та середнього підприємництва та оцінки його стану.

Структура підтримки малого та середнього підприємництва у Великій Британії представлена ​​на малюнку 3.

Прем'єр-міністр

Взаємодія з державними, регіональними та місцевими органами влади та управління

^Інформаційні ^

агенції Кредитні організації Гарантійні фонди

Венчурні фонди Інвестиційні

компанії

Міністерство торгівлі та промисловості (МТП)

Стратегічна рада ОМБ

Політика та стратегія Контроль реалізації Затвердження планів Затвердження звітів

Агентство ОМБ

Оцінка стану МСП Координація робіт Інформація та зв'язок Захист інтересів МСП

Суспільний

Лобування Правова експертиза

Пропозиції Групові інтереси

Регіональні відділення та партнерські організації

Підпорядковані та уповноважені організації

Територіальна інфраструктура

У Великій Британії діє 28 державних програм, спрямованих на підтримку малого та середнього підприємництва. Це технічні програми, спрямовані на навчання та консультування, програми допомоги у розміщенні контрактів, фінансової підтримки, інноваційні програми. Інфраструктура підтримки представлена ​​регіональними відділеннями та партнерськими організаціями, уповноваженими кредитно-фінансовими організаціями, технопарками та бізнес-інкубаторами (220 бізнес-інкубаторів, 154 кластери, 97 технопарків та дослідницьких центрів), соціально орієнтованими центрами підприємництва (підтримка підприємництва) національною інформаційною мережею спеціалізованою за тематикою та пов'язаною з регіональними центрами.

Державна політика щодо малого та середнього підприємництва в Японії була переглянута після кризи 1990 р., змінено «Закон про мале та середнє підприємництво», збільшено розміри підприємств та статутні фонди. Основними цілями стали: підвищення стійкості та конкурентоспроможності підприємств, покращення доступу до ресурсів, активізація інноваційної діяльності, прискорення створення нових підприємств, розширення взаємодопомоги у підприємницькому середовищі. Вищим державним органом, відповідальним за стратегію розвитку малого та середнього підприємництва, залишилося Міністерство економіки, торгівлі та промисловості. У ньому утворено «Раду з політики щодо малого та середнього підприємництва», і в 2001 р. з метою покращення координації роботи всієї державної структури підтримки підприємництва, було створено «Агентство малого та середнього підприємництва» у складі Міністерства економіки, торгівлі та промисловості.

Державна стратегія розвитку підприємництва, починаючи з 2000 р., спрямована проти уповільнення спаду, що триває в економіці, скорочення кількості підприємств (до 2 % на рік) і зниження ділової активностісектори малого та середнього бізнесу. У 2002 р. Міністерство економіки, торгівлі та промисловості Японії прийняло нову стратегію економічного відновлення та розвитку країни, а також такі заходи щодо малого та середнього підприємництва:

Введення системи гнучкого керування економікою;

посилення підтримки інноваційної діяльності;

Посилення стійкості та розвиток систем економічної безпеки;

Поліпшення умов праці та соціального забезпечення у секторі;

Списання заборгованості за незавершеними позиками;

збільшення мобільності трудових ресурсів у сфері послуг;

Полегшення доступу до фінансових ресурсів та до акціонерного капіталу;

Підвищення взаємодії структур підтримки та розвитку.

Державна політика націлена на створення кращих у світі умов розвитку сектора малого та середнього підприємництва як найбільш динамічного засобу для підвищення соціально-економічного добробуту країни та забезпечення її конкурентоспроможності на світових ринках. Для об'єднання розрізнених структур підтримки підприємництва та підвищення їх ефективності, у 2000 р. було створено національне агентство «Обслуговування малого бізнесу» при Міністерстві торгівлі та промисловості, яке визначає стратегію розвитку підприємництва, взаємодіє з усіма рівнями влади та управління країною, координує діяльність усієї державної інфраструктури підтримки та активно співпрацює з партнерськими та громадськими організаціями.

У Японії діє близько 30 державних програм, спрямованих на підтримку малого та середнього підприємництва. Це інформаційні, навчальні, консультаційні програми, програми фінансової підтримки, інноваційні програми та програми допомоги у розміщенні контрактів. Підприємницькі організації взаємодіють із громадською радою при Міністерстві торгівлі та групою незалежних експертів, які розробляють рекомендації щодо дерегулювання економіки для уряду. Мережа інформаційних центрів спеціалізована за тематикою та пов'язана з регіональними відділеннями, партнерськими організаціями та регіональними агентствами розвитку. У Японії існують 47 центрів жіночого бізнесу та 51 центр для національних меншин. У великих містах, портах та промислових центрах розташовано понад 60 агентств підтримки експорту. Підтримку підприємництва здійснюють близько 500 кластерів, бізнес-інкубаторів, технопарків. Понад 10 уповноважено-

чених кредитних організацій мають відділення у великих містах, промислових та сільськогосподарських центрах. Центри розвитку підприємництва надають послуги за принципом «одне вікно», здійснюючи навчання та консультації.

вання, надаючи інформаційну та технічну підтримку.

Структура державної підтримки малого підприємництва Японії наведено малюнку 4.

Прем'єр-міністр

Міністерство економіки, торгівлі та промисловості (МТП)

Агентство МСП

Департамент ділового середовища МСП

Дослідження та аналіз Розробка політики Правова експертиза Міжнародні зв'язки Доступ до фінансів

Департамент підтримки МСП

Структури підтримки Координація робіт Технологічні дослідження

Інформація та зв'язок Партнерські зв'язки

Уповноважені кредитні організації

Кредитування, гарантії, експертиза, інвестиції, місцеві структури

Японська корпорація МСП

Фінансування, страхування кредитів, модернізація, дослідження, пенсійна допомога, гарантійні фонди, інновації та НДДКР

Підтримка громадських організацій

Рис. 4. Структура державної підтримки малого підприємництва Японії

Частка малого підприємництва у валовому внутрішньому продукті Японії становить 51,6 %, у загальній зайнятості - 69,5 % (більше 31 млн. працюючих), у кількості всіх підприємств - 99,2 % (більше 6 млн. підприємств та індивідуальних підприємців).

У Франції державна політика спрямована на створення та зростання нових підприємств малого та середнього підприємництва, економічний розвиток регіонів та збільшення зайнятості, на активізацію інноваційної діяльності.

сти, розвиток електронного бізнесу та вдосконалення системи обслуговування підприємництва з метою підвищення економічної стійкості та високої конкурентоспроможності на світових ринках. Ця політика відображена у п'ятирічних планах та програмах, узгоджених урядом з регіонами та фінансується ними у рівних частках, із залученням коштів із фондів ЄС та приватного капіталу. Програми реалізуються державними та уповноваженими партнерськими організаціями. Міністерство фінансів,

економіки та промисловості вирішує комплексно питання реалізації національної економічної та технічної політики. Для цього засновано «Банк розвитку малого та середнього підприємництва» та в Міністерстві фінансів створено «Департамент у справах малого та середнього підприємництва, ремісництва, індивідуального підприємництва та зв'язків із споживачами».

Частка малого підприємництва у валовому внутрішньому продукті Франції становить 49,8 %, у загальній зайнятості - 56,6 % (більше 13 млн. працюючих), у кількості всіх підприємств - 97,6 % (2,9 млн. підприємств та індивідуальних підприємців).

Державна стратегія розвитку малого та середнього підприємництва спрямована на підвищення гнучкості, стійкості та конкурентоспроможності підприємств в умовах глобалізації економіки та орієнтована на виконання наступних завдань:

Удосконалення системи навчання та перепідготовки фахівців; стимулювання інноваційної діяльності, допомога у трансферті нових та високих технологій для підвищення експортних можливостей;

Поліпшення взаємодії державних установ, партнерських та громадських організацій з метою ефективної реалізації національних та європейських програм підтримки та розвитку;

Дерегулювання економіки та мінімізація бюрократичних процедур у підприємництві, що призводять щороку до втрати до 9 млрд. євро;

Всесвітній розвиток інформаційних технологій і електронного бізнесу, як напрямків діяльності, що найбільш динамічно розвиваються.

Структура державної підтримки малого та середнього підприємництва мови у Франції наведено малюнку 5.

Рада соціально-економічного розвитку

Аналіз та оцінка ситуації Розробка пропозицій Оцінка стану МСП Захист інтересів МСП Взаємодія з державними та громадськими організаціями

Міністерство фінансів

Реалізація політики Ресурсне забезпечення Дослідження та аналіз Взаємодія Контроль

Банк розвитку МСП

Департамент МСП

Організація робіт Оцінка ситуація Правове середовище Дослідження Інформатизація Контроль програм

У Франції працюють 44 базові державні програми, зокрема програми Євросоюзу, фінансової підтримки, розміщення контрактів, спеціальні інноваційні програми, програми навчання та консультування. У всіх регіонах країни діють 256 регіональних відділень Департаменту у справах малого та середнього підприємництва, ремісництва, індивідуального підприємництва та зв'язку із споживачами. Близько 600 центрів розвитку підприємництва та консультаційних центрів надають послуги з навчання, консультування, технічної допомоги та надання інформації. Діє понад 800 структур громадської підтримки та захисту інтересів підприємництва: промислові асоціації, асоціації споживачів, торгові конфедерації, торгово-промислові палати. У всіх регіонах, великих містах, промислових та наукових центрах розташовані бізнес-інкубатори, технопарки, інноваційні центри, експортні агенції. Створено соціально-орієнтовані центри

підприємництва для ветеранів, інвалідів

Державна політика Німеччини в галузі підтримки підприємництва здійснюється в рамках структурних реформ «Порядок денний 2010», спрямованих на прискорений вихід німецької економіки з застою та на посилення сек-

тора малого та середнього підприємництва, підвищення його конкурентоспроможності та забезпечення його подальшого зростання. Пріоритетні напрями підтримки інноваційної діяльності, освоєння високих технологій, навчання та підвищення кваліфікації, розвиток експортних можливостей, створення нових підприємств та стимулювання самозайнятості (особливо у землях колишньої НДР). Фінансова підтримка в рівних частках виділяється на федеральному та земельному рівнях, переважно - у вигляді гарантій та поруок спеціальних державних фінансових інститутів сприяння малому та середньому підприємництву. На ці ж цілі спрямовуються значні кошти Євросоюзу та можуть залучатись приватні інвестиції. Координація діяльності всіх державних та партнерських організацій щодо реалізації цієї політики покладена на Федеральне міністерство економіки та праці, в якому усіма оперативними питаннями щодо малого та середнього підприємництва, ремісництва, сфери послуг, індивідуальної праці та професійної освіти підтримки підприємництва займається «Генеральний директорат – VIII» .

Структура державної підтримки малого та середнього підприємництва у Німеччині наведена на малюнку 6.

Парламентська Комісія з підприємництва

Законопроекти Правова експертиза Взаємодія з державними та громадськими організаціями Захист інтересів МСП

Уповноважені державні та приватні партнерські організації (банки, фонди, страхові компанії, дослідні інститутита ін.)

Федеральне міністерство економіки та праці

Генеральний директорат VIII

Оцінка ситуації Пропозиції Правове середовище Дослідження МСП Реалізація політики Контроль програм Координація робіт

Земельні

міністерства

Партнерські

організації

Територіальна інфраструктура підтримки

Державна стратегія розвитку малого та середнього підприємництва в рамках програми структурних реформ до 2010 р. спрямована на досягнення наступних найважливіших цілей:

Забезпечення умов розвитку та зростання чисельності «середнього класу»;

Підвищення зацікавленості молоді у підприємницькій діяльності;

створення навчальної бази при вищих та середніх навчальних закладах для навчання та практичної підготовки молоді до активної підприємницької діяльності;

Посилення фінансової допомоги та технічного сприяння стартуючим підприємствам для забезпечення їх сталого розвитку та подальшого зростання;

Зниження бюрократичних бар'єрів, полегшення доступу до ресурсів та нових технологій;

Стимулювання ділового та інноваційного потенціалу сектору малого та середнього підприємництва у сфері НДДКР шляхом переважного застосування заходів непрямої підтримки.

Частка малого підприємництва у валовому внутрішньому продукті Німеччини становить 57 %, у спільній зайнятості - 69,3 % (20 млн. працюючих), у кількості всіх підприємств - 99,3 % (3,2 млн. підприємств та індивідуальних підприємців).

Німеччина має розвинену інфраструктуру підтримки підприємництва. Діють понад 40 різних програм державної підтримки: технічні, фінансової та інвестиційної підтримки, підтримки підприємств, що стартують, самозайнятості, жіночого та молодіжного підприємництва. У всіх землях та великих містах діють регіональні відділення та партнерські організації Генерального директорату.

Державна політика Італії щодо підприємництва постійно удосконалювалася зі зростанням розуміння соціально-економічної значущості сектора малого та середнього підприємництва, що підтверджується послідовністю прийняття деяких правових актів, спрямованих на розширення можливостей для зростання та розвитку сектора підприємництва:

1952 р. – «Про створення центральної служби кредитування МСП (Медіокредито Чентрале)»;

1965 р. – «Про сприяння у придбанні нового обладнання»;

1977 р. - «Про кредитування та страхування експорту»;

1981 р. – «Про створення експортних консорціумів МСП»;

1982 р. – «Про створення Фонду технологічних інноваційта Фонду ремісницьких проектів»;

1990 р. – «Про створення спільних підприємств за кордоном за участю італійських МСП»;

1994 р. - «Про допомогу підприємствам-початківцям та стимулювання реінвестування прибутку».

З 2000 р. поступово було значно розширено компетенцію регіонів як у частині правового забезпечення підприємництва, так і у створенні, розвитку та управлінні інфраструктурою підтримки (навчальні та інформаційні центри, бізнес-інкубатори, технопарки та ін.), виведеної з-під безпосереднього контролю відповідних міністерств.

Державна стратегія розвитку малого та середнього підприємництва визначається низкою правових актів, спрямованих на реалізацію наступних заходів:

сприяння економічному розвитку регіонів (особливо південних);

Підтримка розвитку НДДКР та трансферт нових технологій;

підвищення конкурентоспроможності продукції МСП на світових ринках;

Розвиток виробничо-технологічної кооперації у межах територіально-виробничих комплексів з великою кількістю МСП;

сприяння інтернаціоналізації італійських МСП;

Допомога у формуванні стартового капіталу для молодих підприємств.

Частка малого підприємництва у валовому внутрішньому продукті Італії становить 55 %, у загальній зайнятості – 71 % (15,3 млн. працюючих), у кількості всіх підприємств – 99,2 % (3,6 млн. підприємств та індивідуальних підприємців).

В Італії працюють програми підтримки малого підприємництва з ініціативи Євросоюзу у комплексі з державними, регіональними та місцевими програмами, спрямовані на допомогу у розвитку експорту, фінансову підтримку, спеціальні та інноваційні програми. Існує близько 500 структур громадської підтримки та захисту інтересів малого та середнього підприємництва.

Структура державної підтримки малого та середнього підприємництва Італії наведено малюнку 7.

Національна рада з економіки та зайнятості

Парламент

Прем'єр-міністр

Міністерство економіки та фінансів

Міністерство

промисловий-

Міністерство інновацій та технологій

Інші міністерства та комітети

Лобування інтересів МСП

Підприємницькі, професійні та галузеві громадські організації

Координована діяльність спеціалізованих структур:

агентства, компанії, фонди та кредитно-фінансові інститути (інновації, технології, інформатизація, ремісництво, кредити, страхування, експорт, навчання та ін.)

Рис. 7. Структура державної підтримки малого та середнього підприємництва

В Індії державна політика соціально-економічного розвитку країни заснована на індустріалізації та зростанні зайнятості, пов'язаних з розширенням та посиленням сектора малого та середнього підприємництва. Для цього об'єднуються зусилля всіх урядових, інституційних та приватних партнерів, спрямованих на залучення інвестицій у розвиток ринкової інфраструктури та надання необхідної правової, фінансової, технічної та організаційної підтримки цьому сектору. У зв'язку з обширністю території та нерозвиненістю багатьох регіонів, в 2001 р. були організовані: Міністерство малої промисловості з розвитку промислових малих та середніх підприємств, та Міністерство сільської індустрії з розвитку малих та середніх підприємств у сільських та глибинних районах країни.

Державна стратегія розвитку малого та середнього підприємництва в країні пов'язана із всебічною підтримкою всіма органами влади діяльності підприємців за такими основними напрямками:

Підвищення конкурентоспроможності індійських малих та середніх підприємств на основі розширення державних та приватних інвестицій у розвиток ринкової інфраструктури;

Полегшення доступу на світові ринки шляхом координації зусиль усіх урядових структур, інституційних партнерів та приватного сектору;

Стимулювання інноваційних процесів, забезпечення фінансової та технологічної підтримки з метою розвитку експорту продуктів та послуг, що базуються на наукових розробках та високих технологіях (фармакологія, біотехнології, інформаційні технології, програмне забезпечення та ін.);

розвиток регіональних об'єднань малих підприємств у формі кластерів при одночасному зміцненні зв'язків між малими та великими підприємствами;

Розвиток промисловості у сільських та віддалених районах країни з одночасним розширенням у них цивільного будівництва.

Частка малого підприємництва у валовому внутрішньому продукті Індії становить 6,9 %, у загальній зайнятості - 4,5 % (20 млн. працюючих), у кількості промислових підприємств-97,6% (3,6 млн підприємств та індивідуальних підприємців).

Структура державної підтримки малого і середнього підприємництва Індії наведено малюнку 8.

Національна рада з підприємництва

10-річне планування Цілі та пріоритети Координація зусиль Реструктуризація Ресурсне забезпечення

Парламент

Координаційна рада МСП

Взаємодія державних, партнерських та громадських організацій. Лобіювання інтересів МСП Стратегія розвитку МСП Експертиза правових актів Рекомендації Уряду

Міністерство малої промисловості (ММП)

Реалізація державної політики

Інфраструктура МСП Ресурсне забезпечення Дослідження та аналіз

Міністерство сільської промисловості (МСІ)

Державні

організації

Доступ до фінансів Технічна допомога Інформація та зв'язок

Субконтрактація Партнерські зв'язки

Регіональні підрозділи та партнерські організації

Територіальна інфраструктура підтримки

Рис. 8. Структура державної підтримки малого та середнього підприємництва в Індії

Таким чином, вивчивши зарубіжний досвід найбільших країн, можна виявити подібні механізми стимулювання розвитку малого та середнього підприємництва, які вже довели свою ефективність на практиці. У Росії її інфраструктура підтримки підприємництва лише починає свій розвиток. Для її успішного формування необхідно вивчення та застосування на практиці досвіду країн, що успішно реалізують програми підтримки малого та середнього підприємництва.

Література

1. ІЯЬ: www.ovsem.com

2. ІЯЬ: www.nalog.ru

3. ІЯЬ: www.isse.ru

4. ІЯЬ: www.rcsine.ru

5. ІЯЬ: www.giac.ru

6. ІКЬ: www.regadm.tambov.ru

MECHANISMS OF THE STATE SUPPORT

OF SMALL AND AVERAGE BUSINESS IN FOREIGN COUNTRIES

В аркуші іноземної практики державна підтримка малого і середнього бізнесу з великої іноземної країни є розглянуті. Подібні mechanisms of stimulation of development of the small and average business, proved the efficiency in practice are revealed.

Key words: державна підтримка, невеликий і середній бізнес, досвід іноземних країн.

Враховується чи ні дана публікація у РІНЦ. Деякі категорії публікацій (наприклад, статті у реферативних, науково-популярних, інформаційних журналах) можуть бути розміщені на платформі сайту, але не враховуються в РІНЦ. Також не враховуються статті в журналах та збірниках, виключених із РІНЦ за порушення наукової та видавничої етики."> Входить до РІНЦ ® : так	Число цитувань даної публікації з публікацій, що входять до РІНЦу. Сама публікація при цьому може не входити до РІНЦ. Для збірників статей та книг, що індексуються в РІНЦ на рівні окремих розділів, вказується сумарна кількість цитувань усіх статей (глав) та збірника (книги) в цілому."> Цитування в РІНЦ ® : 0
Входить чи ні дана публікація в ядро ​​РІНЦ. Ядро РІНЦ включає всі статті, опубліковані в журналах, що індексуються в базах даних Web of Science Core Collection, Scopus або Russian Science Citation Index (RSCI)."> Входить до ядра РІНЦ ® : ні	Число цитувань даної публікації з публікацій, що входять до ядра РІНЦ. Сама публікація при цьому може не входити до ядра РІНЦ. Для збірників статей та книг, що індексуються в РІНЦ на рівні окремих розділів, вказується сумарна кількість цитувань усіх статей (глав) та збірки (книги) в цілому."> Цитування з ядра РІНЦ ® : 0
Цитованість, нормалізована за журналом, розраховується шляхом розподілу числа цитувань, отриманих цією статтею, на середню кількість цитувань, отриманих статтями такого ж типу у цьому ж журналі, опублікованих цього ж року. Вказує, наскільки рівень цієї статті вищий або нижчий за середній рівень статей журналу, в якому вона опублікована. Розраховується, якщо для журналу РІНЦ є повний набір випусків за цей рік. Для статей поточного року показник не розраховується."> Норм. цитування за журналом: 0	П'ятирічний імпакт-фактор журналу, в якому була опублікована стаття, за 2018 рік."> Імпакт-фактор журналу в РІНЦ:
Цитованість, нормалізована за тематичним напрямом, розраховується шляхом розподілу числа цитувань, отриманих даною публікацією, на середню кількість цитувань, отриманих публікаціями такого ж типу цього ж тематичного спрямування, виданих цього ж року. Показує, наскільки рівень даної публікації вищий або нижчий за середній рівень інших публікацій у цій же галузі науки. Для публікацій поточного року показник не розраховується."> Норм. цитування за напрямком: 0