Tarptautinės darbo organizacijos konvencija 81. TDO konvencija dėl darbo inspekcijos pramonėje ir prekyboje (Rusija). I skirsnis. Taikymo sritis, apibrėžimas ir taikymas

05.04.2020

Tarptautinės darbo organizacijos Generalinė konferencija,

Ženevoje sušauktas Tarptautinio darbo biuro valdymo organas ir 1947 m. birželio 19 d. susirinkęs į trisdešimtąją sesiją,

nusprendęs priimti keletą pasiūlymų dėl darbo inspekcijos pramonėje ir prekyboje, kuri yra ketvirtasis sesijos darbotvarkės klausimas,

Nusprendusios, kad šie pasiūlymai bus tarptautinės konvencijos forma,

Tūkstantis devyni šimtai keturiasdešimt septintųjų metų liepos vienuoliktą dieną priima šią Konvenciją, kuri gali būti cituojama kaip 1947 m. darbo inspekcijos konvencija:

I skyrius. DARBO TIKRINIMAS PRAMONĖJE

Kiekviena Tarptautinės darbo organizacijos narė, kuriai galioja ši Konvencija, įsipareigoja turėti darbo inspekcijos sistemą pramonės įmonės.

2. Nacionaliniai teisės aktai gali netaikyti šios Konvencijos kasybos ir transporto įmonėms arba jų dalims.

1. Darbo inspekcijos sistemos uždaviniai apima:

a) užtikrinti, kad būtų taikomos teisinės nuostatos, susijusios su darbo sąlygomis ir darbuotojų sauga jų darbo metu, pavyzdžiui, nuostatos dėl darbo valandų, darbo užmokesčio darbo saugos, sveikatos ir gerovės, vaikų ir paauglių užimtumo ir kitais panašiais klausimais tiek, kiek darbo inspektoriai privalo užtikrinti šių nuostatų taikymą;

b) teikti darbdaviams ir darbuotojams techninę informaciją ir patarimus dėl veiksmingiausių teisinių nuostatų laikymosi priemonių;

c) atkreipti kompetentingos institucijos dėmesį į neveikimo ar piktnaudžiavimo faktus, kuriems netaikomos galiojančios teisės nuostatos.

2. Jei darbo inspektoriams pavedamos kitos funkcijos, jos neturi trukdyti atlikti esmines jų funkcijas ir jokiu būdu pažeisti inspektorių reikalingą autoritetą arba nešališkumą bendraujant su darbdaviais ir darbuotojais.

1. Tiek, kiek tai atitinka nario administracinę praktiką, darbo inspekciją prižiūri ir kontroliuoja centrinė institucija.

2. Federacinės valstybės atveju sąvoka „centrinė institucija“ gali reikšti arba centrinę federacijos instituciją, arba vienos iš federacijos centrinę instituciją. sudedamosios dalys federacija.

Kompetentinga institucija imasi atitinkamų priemonių, kad skatintų:

a) veiksmingas tikrinimo tarnybų ir kitų vyriausybinių tarnybų bei valstybinių ir privačių institucijų, vykdančių panašią veiklą, bendradarbiavimas;

b) darbo inspekcijos darbuotojų ir darbdavių bei darbuotojų ar jų organizacijų bendradarbiavimas.

Inspekcijos personalą sudaro valstybės tarnautojai, kurių statusas ir darbo sąlygos užtikrina jų pareigų stabilumą ir nepriklauso nuo bet kokių valdžios pasikeitimų ar bet kokios neteisėtos išorės įtakos.

1. Atsižvelgiant į nuostatas, pagal kurias nacionalinėje teisėje gali būti įdarbinami darbuotojai viešosios institucijos, darbo inspektoriai įdarbinami tik atsižvelgiant į kandidato tinkamumą jam pavestoms užduotims atlikti.

2. Tokio tinkamumo tikrinimo metodus nustato kompetentinga institucija.

3. Darbo inspektoriai tinkamai apmokomi savo funkcijoms atlikti.

Į inspekcijos darbuotojus gali būti skiriami tiek vyrai, tiek moterys; prireikus inspektoriams vyrams ir moterims gali būti atitinkamai pavestos specialios užduotys.

Kiekviena Organizacijos narė imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad kvalifikuoti ekspertai ir specialistai, įskaitant medicinos, mechanikos, elektros ir chemijos specialistus, būtų įtraukti į patikrinimo darbą tokiomis formomis, kurios bus pripažintos tinkamiausiomis nacionalinėms sąlygoms. , siekiant užtikrinti, kad būtų taikomos teisės aktų nuostatos, susijusios su darbuotojų sveikata ir sauga jų darbo metu, taip pat gauti informaciją apie naudojamų metodų, naudojamų medžiagų ir darbo metodų poveikį darbuotojų sveikatai ir saugai. .

Darbo inspektorių skaičius turėtų būti pakankamas, kad būtų užtikrintas efektyvus tikrinimo tarnybos funkcijų vykdymas; jis nustatomas pagal:

a) užduočių, kurias turi atlikti inspektoriai, svarbą, ypač:

i) įmonių, kurioms taikomas patikrinimas, skaičius, pobūdis, dydis ir vieta;

iii) teisinių nuostatų, kurias jos privalo vykdyti, skaičius ir sudėtingumas;

b) inspektoriams pateiktą medžiagą ir

c) praktines sąlygas, kuriomis patikrinimo vizitai turi vykti, kad jie būtų veiksmingi.

1. Kompetentinga institucija imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad darbo inspektoriai galėtų:

a) vietiniai biurai, įrengti pagal tikrinimo tarnybos poreikius ir prieinami visiems suinteresuotosios šalys;

b) transporto priemones būtini jų funkcijoms vykdyti, jei nėra tinkamos viešojo transporto priemonės.

2. Kompetentinga institucija imasi būtinų veiksmų, kad atlygintų darbo inspektoriams visas kelionės išlaidas ir visas papildomas išlaidas, būtinas jų funkcijoms atlikti.

1. Darbo inspektoriai, pateikę įgaliojimus patvirtinančius dokumentus, turi teisę:

a) neribotą prieigą be išankstinio įspėjimo ir bet kuriuo paros metu į bet kurią įstaigą, kuriai taikoma kontrolė;

b) dienos metu įeiti į visus pastatus, kuriuos jie turi pagrįsto pagrindo laikyti esančiais tikrinami;

c) atlikti bet kokius patikrinimus, kontrolę ir tyrimus, kurie, jų nuomone, yra būtini siekiant užtikrinti, kad teisinės nuostatos būtų veiksmingai įgyvendinamos, visų pirma:

i) privačiai arba dalyvaujant liudytojams apklausti darbdavį arba įmonės personalą visose srityse, susijusiose su teisinių nuostatų taikymu;

ii) reikalauti patikrinti visas darbo sąlygas reglamentuojančių teisės aktų nustatytas knygas, registrus ar dokumentus, siekiant patikrinti, ar jie atitinka teisės aktų nuostatas, ir atskirose vietose daryti jų kopijas ar išrašus;

iii) reikalauti, kad būtų paskelbti pranešimai, kaip reikalaujama pagal įstatymus;

iv) paimti arba pasiimti su savimi analizei panaudotų ar perdirbtų medžiagų ir medžiagų pavyzdžius, su sąlyga, kad darbdaviui arba jo atstovui pranešama, kad medžiagos ar medžiagos buvo paimtos ir išvežtos šiuo tikslu.

2. Patikrinimo vizito atveju inspektorius apie savo buvimą praneša darbdaviui arba jo atstovui, nebent jis mano, kad toks pranešimas gali pakenkti kontrolės veiksmingumui.

2. Kad darbo inspektoriai galėtų imtis tokių priemonių, jiems suteikiami įgaliojimai, atsižvelgiant į teisę pateikti apeliaciją teisminėms ar administracinėms institucijoms, kurios gali būti numatytos nacionalinėje teisėje, duoti įsakymus arba reikalauti, kad būtų duoti įsakymai:

a) per nurodytą laikotarpį atlikti tokius patalpų pakeitimus, kurie būtini siekiant užtikrinti griežtą įstatymų nuostatų dėl darbuotojų sveikatos ir saugos taikymą;

b) iškilus tiesioginei grėsmei darbuotojų sveikatai ir saugai, nedelsiant imtis veiksmų.

3. Jeigu 2 dalyje nustatyta tvarka nesuderinama su administracine ir teismų praktika Organizacijos narys, inspektorius turės teisę kreiptis į kompetentingą instituciją, kad būtų išsiųstas įsakymas ar įsakymas nedelsiant vykdyti priemones.

Darbo inspekcijai teikiama informacija apie nelaimingus atsitikimus darbe ir apie profesinės ligos tokiais atvejais ir nacionalinės teisės nustatyta tvarka.

Išskyrus išimtis, kurias gali numatyti nacionaliniai teisės aktai, darbo inspektoriai:

a) draudžiama tiesiogiai ar netiesiogiai dalyvauti jų valdomų įmonių reikaluose;

b) yra įpareigotas, gresiantis baudžiamosioms sankcijoms arba atitinkamoms drausminėms priemonėms, net išėjus iš pareigų neatskleisti gamybinių ar komercinių paslapčių arba gamybos procesai su kuriais jie galėtų susipažinti vykdydami savo funkcijas;

c) privaloma laikyti absoliučiai konfidencialų bet kokio skundo dėl teisės aktų trūkumų ar pažeidimų šaltinį ir neinformuoti darbdavio ar jo atstovo, kad buvo atliktas patikrinimas, susijęs su tokio skundo gavimu.

Įstaigos tikrinamos taip dažnai ir nuodugniai, kiek reikia, siekiant užtikrinti efektyvų atitinkamų teisės aktų nuostatų taikymą.

1. Asmenys, pažeidę arba vengiantys vykdyti darbo inspektoriams pavestas teisės aktų nuostatas, nedelsiant traukiami baudžiamojon atsakomybėn be išankstinio įspėjimo; tačiau nacionalinėje teisėje gali būti numatytos išimtys tais atvejais, kai reikia iš anksto pranešti siekiant ištaisyti padėtį arba imtis prevencinių priemonių.

2. Darbo inspektoriai turi teisę patys nuspręsti, ar skirti įspėjimą ar patarimą, o ne pradėti ar rekomenduoti baudžiamąjį persekiojimą.

Už teisės aktų, kurių taikymą kontroliuoja darbo inspektoriai, pažeidimus ir trukdymą darbo inspektoriams atlikti savo pareigas, nacionalinės teisės aktais numatytos ir efektyviai įgyvendinamos atitinkamos sankcijos.

1. Darbo inspektoriai arba vietinės inspekcijos tarnybos centrinei inspekcijos tarnybos įstaigai periodiškai teikia bendrąsias ataskaitas apie savo veiklos rezultatus.

2. Šios ataskaitos sudaromos pagal centrinės institucijos nurodymus ir apima dalykus, kuriuos kartais nurodo ši institucija; jie pateikiami bent taip dažnai, kaip reikalauja centrinė institucija, bet bet kuriuo atveju ne rečiau kaip kartą per metus.

1. Centrinė inspekcijos institucija skelbia metines bendrąsias jos kontroliuojamų tikrinimo tarnybų veiklos ataskaitas.

2. Šios ataskaitos paskelbiamos per pagrįstą laikotarpį, bet jokiu būdu ne ilgesnį kaip dvylika mėnesių nuo metų, su kuriais jos susijusios, galiojimo pabaigos.

3. Metinių ataskaitų kopijos išsiunčiamos Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui per protingą laiką nuo jų paskelbimo ir bet kuriuo atveju ne vėliau kaip per tris mėnesius.

Inspektavimo tarnybos centrinio organo skelbiamos metinės ataskaitos apima šiuos ir visus kitus svarbius dalykus, jei juos kontroliuoja tas centrinis organas:

a) įstatymai ir kiti teisės aktai, susiję su darbo inspekcijos veikla;

b) darbo inspekcijos darbuotojai;

c) statistinius duomenis apie įstaigas, kurioms taikoma kontrolė, ir šiose įmonėse dirbančių darbuotojų skaičių;

d) patikrinimų vizitų statistika;

e) statistinius duomenis apie įvykusius pažeidimus ir taikytas sankcijas;

f) pramoninių avarijų statistika;

q) profesinių ligų statistika.

II skyrius. DARBO APŽIŪRA PREKYBOSJE

Kiekviena Tarptautinės darbo organizacijos narė, kuriai galioja ši šios Konvencijos dalis, įsipareigoja turėti darbo inspekcijos sistemą. prekybos įmonės.

Darbo inspekcijos prekybos įmonėse sistema apima tas įstaigas, kuriose darbo inspektoriai privalo užtikrinti, kad būtų taikomos teisės aktų nuostatos, susijusios su darbo sąlygomis ir darbuotojų apsauga atliekant savo darbą.

Darbo inspekcijos sistema komercinėse įstaigose turi atitikti šios Konvencijos 3–21 straipsnių reikalavimus tiek, kiek jie yra taikomi.

III skyrius. ĮVAIRIOS NUOSTATOS

2. Bet kuri tokią deklaraciją padariusi narė gali bet kada ją atšaukti pateikdama vėlesnę deklaraciją.

3. Kiekviena narė, kuriai galioja pareiškimas, pateiktas pagal šio straipsnio 1 dalį, savo metinėse ataskaitose apie šios Konvencijos taikymą praneša apie teisės ir praktikos padėtį, susijusią su šios Konvencijos II skirsnio nuostatomis. ir nurodyti, kokiu mastu šios nuostatos įgyvendinamos arba jas ketinama įgyvendinti.

Jei neaišku, ar ši Konvencija taikoma bet kuriai įmonei, jos daliai ar paslaugai, klausimą sprendžia kompetentinga institucija.

Šioje Konvencijoje sąvoka „teisės aktų nuostatos“ reiškia, be įstatymo nuostatų, arbitražo teismų sprendimus ir kolektyvines sutartis turintis įstatymo galią, kurio taikymą turi užtikrinti darbo inspektoriai.

Pagal Tarptautinės darbo organizacijos Konstitucijos 22 straipsnį teikiamose metinėse ataskaitose pateikiama išsami informacija apie visas nacionalinių teisės aktų nuostatas, įgyvendinančias šios Konvencijos nuostatas.

2. Kiekviena organizacijos narė savo pirmojoje metinėje ataskaitoje apie šios Konvencijos taikymą, pateiktoje pagal Tarptautinės darbo organizacijos Konstitucijos 22 straipsnį, nurodo visas sritis, kurioms ji ketina pasinaudoti 2007 m. šio straipsnio nuostatas ir priežastis, dėl kurių ji ketina šiomis nuostatomis pasinaudoti. Jokia narė po pirmosios metinės ataskaitos pateikimo negali remtis šio straipsnio nuostatomis, išskyrus tose ataskaitoje nurodytas sritis.

3. Kiekviena narė, kuri remiasi šio straipsnio nuostatomis, savo vėlesnėse metinėse ataskaitose nurodo sritis, kurių atžvilgiu ji atsisako teisės remtis minėtomis nuostatomis.

a) teritorijos, kuriose atitinkama narė įsipareigoja be pakeitimų taikyti Konvencijos nuostatas;

b) teritorijas, kurioms ji įsipareigoja taikyti pakeistos Konvencijos nuostatas, ir tų pakeitimų detales;

c) teritorijos, kuriose Konvencija nebūtų taikoma, ir tokiais atvejais priežastys, kodėl ji joms nebūtų taikoma;

d) teritorijos, dėl kurių jis pasilieka savo sprendimą.

2. Įsipareigojimai, nurodyti šio straipsnio 1 dalies "a" ir "b" punktuose, laikomi neatsiejama ratifikavimo dalimi ir turi tokį patį poveikį kaip ir jis.

3. Kiekviena narė, pateikdama naują pareiškimą, pagal šio straipsnio 1 dalies b, c ir d punktus gali atšaukti visas arba dalį išlygų, kurios buvo jos ankstesnėje deklaracijoje.

4. Per laikotarpius, per kuriuos ši Konvencija gali būti denonsuota pagal 34 straipsnio nuostatas, bet kuri narė gali nusiųsti generaliniam direktoriui naują deklaraciją, kuria bet kuriuo kitu požiūriu pakeičia ankstesnės deklaracijos sąlygas ir praneša apie padėtį šalyje. tam tikros teritorijos.

1. Kai klausimai, kuriems taikoma ši Konvencija, priklauso pačių ne didmiesčių teritorijos valdžios institucijų kompetencijai, narė, atsakinga už tarptautinius santykius ta teritorija, susitarusi su tos teritorijos vyriausybe, gali perduoti Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui deklaraciją, pripažįstančią šios Konvencijos įsipareigojimus tos teritorijos vardu.

2. Deklaracija dėl šios Konvencijos įsipareigojimų prisiėmimo gali būti adresuojama Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui:

a) dviejų ar daugiau Organizacijos narių teritorijos, kuri yra jų bendrai administruojama, atžvilgiu;

b) bet kuriai tarptautinei institucijai, atsakingai už bet kurios teritorijos administravimą pagal Jungtinių Tautų Chartijos nuostatas arba bet kokius kitus tai teritorijai galiojančius reglamentus.

3. Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui pateiktose deklaracijose pagal ankstesnių šio straipsnio dalių nuostatas nurodoma, ar Konvencijos nuostatos taikomos konkrečioje teritorijoje su pakeitimais ar be jų; jeigu deklaracijoje nurodoma, kad Konvencijos nuostatos bus taikomos mutatis mutandis, joje nurodoma, kokie yra tie pakeitimai.

4. Atitinkama organizacijos narė ar narės arba tarptautinė institucija gali nauja deklaracija visiškai arba iš dalies atsisakyti teisės remtis bet kurioje ankstesnėje deklaracijoje numatytais pakeitimais.

5. Tais laikotarpiais, kai Konvencija gali būti denonsuojama pagal 34 straipsnio nuostatas, atitinkama organizacijos narė ar narės arba tarptautinė institucija gali pateikti generaliniam direktoriui naują pareiškimą, kuriuo bet kuriuo kitu atžvilgiu pakeičia bet kurios sutarties sąlygas. ankstesnę deklaraciją ir ataskaitas apie status quo, susijusią su šių konvencijų taikymu.

IV skyrius. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

Oficialūs šios Konvencijos ratifikavimo dokumentai siunčiami registruoti Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui.

1. Ši Konvencija yra privaloma tik toms Tarptautinės darbo organizacijos narėms, kurių ratifikavimo dokumentus užregistravo generalinis direktorius.

2. Jis įsigalioja praėjus dvylikai mėnesių po to, kai generalinis direktorius užregistruoja dviejų Organizacijos narių ratifikavimo dokumentus.

3. Vėliau ši Konvencija kiekvienai organizacijos narei įsigalioja praėjus dvylikai mėnesių nuo jos ratifikavimo dokumento įregistravimo dienos.

1. Kiekviena valstybė narė, ratifikavusi šią Konvenciją, po dešimties metų nuo jos įsigaliojimo gali ją denonsuoti denonsavimo aktu, adresuotu Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui ir jo užregistruotu. Denonsavimas įsigalioja praėjus vieneriems metams nuo denonsavimo akto įregistravimo.

2. Kiekviena šią Konvenciją ratifikavusi narė, kuri per vienerius metus nuo dešimties metų laikotarpio, nurodyto ankstesnėje dalyje, nepasinaudojo šiame straipsnyje numatyta denonsavimo teise, yra įpareigota dar vieną laikotarpį. dešimties metų ir vėliau gali denonsuoti šią Konvenciją, pasibaigus kiekvienam dešimties metų laikotarpiui, šiame straipsnyje nustatyta tvarka.

1. Tarptautinio darbo biuro generalinis direktorius praneša visoms Tarptautinės darbo organizacijos narėms apie visų ratifikavimo dokumentų, pareiškimų ir denonsavimo dokumentų, kuriuos jis gavo iš Organizacijos narių, įregistravimą.

2. Generalinis direktorius, pranešdamas Organizacijos narėms apie antrojo gauto ratifikavimo dokumento įregistravimą, atkreipia jų dėmesį į šios Konvencijos įsigaliojimo datą.

Tarptautinio darbo biuro generalinis direktorius nusiunčia Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, kad šis registruotų pagal Jungtinių Tautų Chartijos 102 straipsnį, išsamią informaciją apie visus ratifikavimo dokumentus, deklaracijas ir denonsavimus, kuriuos jis užregistravo pagal ankstesnių straipsnių nuostatas.

Kai Tarptautinio darbo biuro valdymo organas mano, kad tai būtina, ji Generalinei konferencijai pateikia ataskaitą apie šios Konvencijos taikymą ir nusprendžia, ar įtraukti į konferencijos darbotvarkę klausimą dėl jos visiško ar dalinio persvarstymo.

1. Jei Konferencija priima naują konvenciją, visiškai ar iš dalies peržiūrinčią šią Konvenciją, ir jei naujojoje konvencijoje nenumatyta kitaip, tada:

a) bet kuriai narei ratifikavus naują pakartotinių derybų konvenciją, nepaisant 34 straipsnio nuostatų, ši Konvencija nedelsiant denonsuojama, jei įsigalioja nauja persvarstymo konvencija;

b) nuo naujos peržiūrinčios Konvencijos įsigaliojimo datos ši Konvencija bus uždaryta ratifikuoti jos narėms.

2. Ši Konvencija bet kuriuo atveju lieka galioti savo forma ir esme toms Organizacijos narėms, kurios ją ratifikavo, bet neratifikavo naujos peržiūrimos konvencijos.

Šios Konvencijos tekstai anglų ir prancūzų kalbomis yra autentiški.

Konvencija dėl darbo inspekcijos pramonėje ir prekyboje 1

Tarptautinės darbo organizacijos Generalinė konferencija, kurią Ženevoje sušaukė Tarptautinio darbo biuro valdymo organas ir 1947 m. birželio 19 d., susirinkusi į trisdešimtąją sesiją, nusprendusi priimti keletą pasiūlymų dėl darbo inspekcijos pramonėje ir prekyboje, kuris yra ketvirtas sesijos darbotvarkės klausimas, nusprendęs suteikti šiems pasiūlymams tarptautinės konvencijos formą, tūkstantis devyni šimtai keturiasdešimt septintųjų metų liepos vienuoliktą dieną priima šią Konvenciją, kuri gali būti vadinama Darbo 1947 m. patikrinimo konvencija:

skyriusaš. Darbo inspekcija pramonėje

1 straipsnis

Kiekviena Tarptautinės darbo organizacijos narė, kuriai galioja ši Konvencija, įsipareigoja turėti darbo inspekcijos sistemą pramonės įmonėse.

2 straipsnis

1. Darbo inspekcijos sistema pramonės įmonėse apima visas įstaigas, kuriose darbo inspektoriai privalo užtikrinti, kad būtų taikomos įstatymo nuostatos dėl darbo sąlygų ir darbuotojų apsaugos jiems dirbant.

2. Nacionaliniai teisės aktai gali netaikyti šios Konvencijos kasybos ir transporto įmonėms arba jų dalims.

3 straipsnis

1. Darbo inspekcijos sistemos uždavinys yra:

a) užtikrinti, kad būtų taikomos teisės aktų nuostatos, susijusios su darbuotojų darbo sąlygomis ir jų sauga jiems dirbant, pavyzdžiui, nuostatos dėl darbo dienos trukmės, darbo užmokesčio, darbo saugos, sveikatos ir gerovės, vaikų darbo jėgos panaudojimo. ir paaugliams bei kitais panašiais klausimais tiek, kiek darbo inspektoriai turi užtikrinti minėtų nuostatų vykdymą;

b) darbdaviams ir darbuotojams teikti techninę informaciją ir patarimus dėl veiksmingiausių teisės aktų nuostatų laikymosi priemonių;

c) atkreipti kompetentingos institucijos dėmesį į pažeidimų ar piktnaudžiavimo faktus, kuriems netaikomos galiojančios teisės nuostatos.

2. Jei darbo inspektoriams pavedamos kitos funkcijos, jie neturi trukdyti atlikti pagrindines jų funkcijas arba jokiu būdu pažeisti inspektorių reikalingus įgaliojimus ar nešališkumą bendraujant su darbdaviais ir darbuotojais.

4 straipsnis

1. Tiek, kiek tai atitinka nario administracinę praktiką, darbo inspekciją prižiūri ir kontroliuoja centrinė institucija.

2. Federacinės valstybės atveju sąvoka "centrinis organas" gali reikšti centrinį federacijos organą arba vienos iš federacijos sudedamųjų dalių centrinį organą.

5 straipsnis

Kompetentinga institucija imasi atitinkamų priemonių, kad skatintų:

a) veiksmingas tikrinimo tarnybų ir kitų valstybinių tarnybų, taip pat valstybinių ir privačių institucijų, vykdančių panašią veiklą, bendradarbiavimas, kita vertus;

b) darbo inspekcijos darbuotojų ir darbdavių bei darbuotojų ar jų organizacijų bendradarbiavimas.

6 straipsnis

Inspekcijos personalą sudaro valstybės tarnautojai, kurių statusas ir darbo sąlygos užtikrina jų pareigų stabilumą ir nepriklausomus nuo bet kokių pasikeitimų valdžioje ar bet kokios neteisėtos išorės įtakos.

7 straipsnis

1. Atsižvelgiant į nuostatas, pagal kurias nacionalinėje teisėje gali būti įdarbinami viešųjų įstaigų darbuotojai, darbo inspektoriai įdarbinami tik atsižvelgiant į kandidato tinkamumą atlikti jam pavestas užduotis.

2. Tokio tinkamumo tikrinimo metodus nustato kompetentinga institucija.

3. Darbo inspektoriai tinkamai apmokomi savo funkcijoms atlikti.

8 straipsnis

Į inspekcijos darbuotojus gali būti skiriami tiek vyrai, tiek moterys; prireikus inspektoriams vyrams ir moterims gali būti atitinkamai pavestos specialios užduotys.

9 straipsnis

Kiekviena Organizacijos narė imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad kvalifikuoti ekspertai ir specialistai, įskaitant medicinos, mechanikos, elektros ir chemijos specialistus, būtų įtraukti į patikrinimo darbą tokiomis formomis, kurios bus pripažintos tinkamiausiomis nacionalinėms sąlygoms. , siekiant užtikrinti, kad būtų taikomos teisės aktų nuostatos, susijusios su darbuotojų sveikata ir sauga jų darbo metu, taip pat gauti informaciją apie naudojamų metodų, medžiagų ir darbo metodų poveikį darbuotojų sveikatai ir saugai. .

10 straipsnis

Darbo inspektorių skaičius turėtų būti pakankamas, kad būtų užtikrintas efektyvus tikrinimo tarnybos funkcijų vykdymas; jis nustatomas pagal:

a) užduočių, kurias turi atlikti inspektoriai, svarbą, ypač:

i). tikrinamų objektų skaičius, pobūdis, dydis ir vieta;

ii). šiose įmonėse dirbančių darbuotojų skaičius ir kategorijos;

iii). teisinių nuostatų, kurias jos privalo vykdyti, skaičius ir sudėtingumas;

b) inspektoriams pateiktos medžiagos ir

c) praktines sąlygas, kuriomis patikrinimo vizitai turi vykti, kad jie būtų veiksmingi.

11 straipsnis

1. Kompetentinga institucija imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad darbo inspektoriai turėtų:

a) vietiniai biurai, įrengti pagal tikrinimo tarnybos poreikius ir prieinami visiems suinteresuotiems asmenims;

b) transporto priemones, būtinas jų funkcijoms atlikti, jei nėra atitinkamų viešojo transporto priemonių.

2. Kompetentinga institucija imasi būtinų veiksmų, kad atlygintų darbo inspektoriams visas kelionės išlaidas ir visas papildomas išlaidas, būtinas jų funkcijoms atlikti.

12 straipsnis

1. Darbo inspektoriai, pateikę įgaliojimus patvirtinančius dokumentus, turi teisę:

a) netrukdomas patekimas be išankstinio įspėjimo ir bet kuriuo paros metu į bet kurią įmonę, kuriai taikoma patikrinimo kontrolė;

b) dienos metu įeiti į visus pastatus, kuriuos jie turi pagrindo laikyti esančiais tikrinami;

c) atlikti bet kokius patikrinimus, kontrolę ir tyrimus, kurie, jų nuomone, yra būtini, siekiant užtikrinti, kad teisės aktų nuostatos būtų veiksmingai įgyvendinamos, ir visų pirma:

i). privačiai arba dalyvaujant liudytojams užduoti klausimus darbdaviui ar įmonės darbuotojams visose su teisės aktų nuostatų taikymu susijusiose srityse;

ii). reikalauti patikrinti visas darbo sąlygas reglamentuojančių teisės aktų nustatytas knygas, registrus ar dokumentus, siekiant patikrinti jų atitiktį teisės aktų nuostatoms ir iš jų daryti atskirų vietų kopijas ar išrašus;

iii). reikalauti paskelbti pranešimus, kaip to reikalauja įstatymas;

iv). paimti arba pasiimti su savimi analizei panaudotų ar perdirbtų medžiagų ir medžiagų pavyzdžius, jeigu darbdaviui ar jo atstovui buvo pranešta, kad medžiagos ar medžiagos buvo paimtos ir išvežtos šiuo tikslu.

2. Patikrinimo vizito atveju inspektorius apie savo buvimą praneša darbdaviui arba jo atstovui, nebent jis mano, kad toks pranešimas gali pakenkti kontrolės veiksmingumui.

13 straipsnis

a) per nustatytą laikotarpį atlikti tokius patalpų pakeitimus, kurie būtini siekiant užtikrinti griežtą įstatyminių darbuotojų sveikatos ir saugos apsaugos nuostatų taikymą;

b) iškilus tiesioginei grėsmei darbuotojų sveikatai ir saugai, apie nedelsiant įgyvendinamų priemonių priėmimą.

3. Jei 2 dalyje nustatyta procedūra nesuderinama su nario administracine ir teismine praktika, inspektoriai turi teisę kreiptis į kompetentingą instituciją, kad ji priimtų įsakymą arba įpareigotų nedelsiant imtis veiksmų.

14 straipsnis

Informacija apie nelaimingus atsitikimus darbe ir profesines ligas tokiais atvejais ir nacionalinių teisės aktų nustatyta tvarka perduodama darbo inspekcijai.

15 straipsnis

Išskyrus išimtis, kurias gali numatyti nacionaliniai teisės aktai, darbo inspektoriai:

a) draudžiama tiesiogiai ar netiesiogiai dalyvauti jų valdomų įmonių reikaluose;

b) įpareigoti, gresia baudžiamosiomis sankcijomis arba atitinkamomis drausminėmis priemonėmis, net ir išėjus iš pareigų, neatskleisti gamybinių ar komercinių paslapčių ar pramoninių procesų, kuriuos jie galėjo sužinoti atlikdami savo funkcijas;

c) nustatyta, kad bet kokio skundo dėl trūkumų ar teisės aktų nuostatų pažeidimų šaltinis būtų laikomas visiškai konfidencialia ir nepraneštų darbdaviui ar jo atstovui, kad dėl tokio skundo gavimo buvo atliktas patikrinimas.

16 straipsnis

Įstaigos tikrinamos taip dažnai ir nuodugniai, kiek reikia, siekiant užtikrinti efektyvų atitinkamų teisės aktų nuostatų taikymą.

17 straipsnis

2. Darbo inspektoriai turi teisę patys nuspręsti, ar skirti įspėjimą ar patarimą, o ne pradėti ar rekomenduoti baudžiamąjį persekiojimą.

18 straipsnis

19 straipsnis

1. Darbo inspektoriai arba vietinės inspekcijos tarnybos centrinei inspekcijos tarnybos įstaigai periodiškai teikia bendrąsias ataskaitas apie savo veiklos rezultatus.

20 straipsnis

1. Centrinė inspekcijos institucija skelbia metines bendrąsias jos kontroliuojamų tikrinimo tarnybų veiklos ataskaitas.

2. Šios ataskaitos paskelbiamos per pagrįstą laikotarpį, bet jokiu būdu ne ilgesnį kaip dvylika mėnesių nuo metų, su kuriais jos susijusios, galiojimo pabaigos.

3. Metinių ataskaitų kopijos išsiunčiamos Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui per pagrįstą laiką nuo jų paskelbimo ir bet kuriuo atveju ne vėliau kaip per tris mėnesius.

21 straipsnis

Inspektavimo tarnybos centrinio organo skelbiamose metinėse ataskaitose aptariami šie ir kiti svarbūs klausimai, jeigu juos kontroliuoja tas centrinis organas:

a) įstatymai ir kiti teisės aktai, susiję su darbo inspekcijos veikla;

b) darbo inspekcijos personalas;

c) statistinius duomenis apie įmones, kurioms taikoma patikrinimo kontrolė, ir šiose įmonėse dirbančių darbuotojų skaičių;

d) patikrinimų vizitų statistika;

e) statistiką apie padarytus pažeidimus ir pritaikytas sankcijas;

f) statistiniai duomenys apie pramonines avarijas;

g) profesinių ligų statistika.

skyriusII. Darbo inspekcija prekyboje

22 straipsnis

Kiekviena Tarptautinės darbo organizacijos narė, kuriai galioja ši šios Konvencijos dalis, įsipareigoja turėti darbo inspekcijos sistemą prekybos įstaigose.

23 straipsnis

24 straipsnis

Darbo inspekcijos sistema komercinėse įstaigose turi atitikti šios Konvencijos 3–21 straipsnių reikalavimus tiek, kiek jie yra taikomi.

skyriusIII. Įvairios nuostatos

25 straipsnis

1. Bet kuri valstybė narė, ratifikuojanti šią Konvenciją, gali prie savo ratifikavimo dokumento pridėti pareiškimą, kuriame teigiama, kad jos įsipareigojimų pagal šią Konvenciją prisiėmimas neapima skirsnio. II.

2. Bet kuri tokią deklaraciją padariusi narė gali bet kada ją atšaukti pateikdama vėlesnę deklaraciją.

3. Bet kuri valstybė narė, kuriai galioja pareiškimas, pateiktas pagal šio straipsnio 1 dalį, savo metinėse ataskaitose apie šios Konvencijos taikymą praneša apie teisės ir praktikos padėtį, susijusią su skyriaus nuostatomis. II ir nurodo, kokiu mastu minėtos nuostatos buvo ar ketinamos įgyvendinti.

26 straipsnis

Jei neaišku, ar ši Konvencija taikoma bet kuriai įmonei, jos daliai ar paslaugai, klausimą sprendžia kompetentinga institucija.

27 straipsnis

Šioje Konvencijoje sąvoka „įstatyminės nuostatos“ reiškia, be įstatymo nuostatų, įstatymo galią turinčius arbitražo sprendimus ir kolektyvines sutartis, kurių taikymą turi užtikrinti darbo inspektoriai.

28 straipsnis

29 straipsnis

3. Kiekviena narė, kuri remiasi šio straipsnio nuostatomis, savo vėlesnėse metinėse ataskaitose nurodo sritis, kurių atžvilgiu ji atsisako teisės remtis minėtomis nuostatomis.

30 straipsnis

1. Teritorijų, nurodytų Tarptautinės darbo organizacijos Konstitucijos su pakeitimais, padarytais 1946 m. Tarptautinės darbo organizacijos Konstitucijos pakeitimo aktu, 35 straipsnyje, išskyrus teritorijas, nurodytas šio straipsnio 4 ir 5 dalyse. Pagal minėtą straipsnį kiekviena šią Konvenciją ratifikuojanti narė kuo greičiau po ratifikavimo nusiunčia Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui deklaraciją, kurioje nurodo:

a) teritorijos, kuriose atitinkama narė įsipareigoja be pakeitimų taikyti Konvencijos nuostatas;

b) teritorijos, kurioms ji įsipareigoja taikyti pakeistos Konvencijos nuostatas, ir šių pakeitimų detales;

c) teritorijos, kurioms Konvencija nebūtų taikoma, ir tokiais atvejais priežastys, kodėl joms ji nebūtų taikoma;

d) teritorijose, dėl kurių jis pasilieka savo sprendimą.

2. Pastraipose nurodyti įsipareigojimai a irbšio straipsnio 1 dalis yra laikoma neatskiriama ratifikavimo dokumento dalimi ir turi tokį patį poveikį kaip ir ji.

3. Bet kuri narė, pateikdama naują pareiškimą, pagal pastraipas gali atšaukti visas arba dalį išlygų, kurios buvo jos ankstesnėje deklaracijoje.b, Su ir dšio straipsnio 1 dalį.

4. Bet kuri Organizacijos narė per laikotarpius, per kuriuos ši Konvencija gali būti denonsuota pagal 34 straipsnio nuostatas, gali pateikti generaliniam direktoriui naują pareiškimą, kuriuo bet kuriuo kitu atžvilgiu pakeičia ankstesnės deklaracijos ir pranešimo apie padėtis tam tikrose teritorijose.

31 straipsnis

2. Deklaracija dėl šios Konvencijos įsipareigojimų prisiėmimo gali būti adresuojama Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui:

a) dviejų ar daugiau Organizacijos narių jų bendro administravimo teritorijos atžvilgiu;

b) bet kuri tarptautinė institucija, atsakinga už bet kurios teritorijos administravimą pagal Jungtinių Tautų Chartijos nuostatas arba bet kokį kitą tai teritorijai galiojančią reglamentą.

skyriusIV. Baigiamosios nuostatos

32 straipsnis

Oficialūs šios Konvencijos ratifikavimo dokumentai siunčiami registruoti Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui.

33 straipsnis

1. Ši Konvencija yra privaloma tik toms Tarptautinės darbo organizacijos narėms, kurių ratifikavimo dokumentus užregistravo generalinis direktorius.

2. Jis įsigalioja praėjus dvylikai mėnesių po to, kai generalinis direktorius užregistruoja dviejų Organizacijos narių ratifikavimo dokumentus.

3. Vėliau ši Konvencija kiekvienai organizacijos narei įsigalioja praėjus dvylikai mėnesių nuo jos ratifikavimo dokumento įregistravimo dienos.

34 straipsnis

1. Bet kuri šią Konvenciją ratifikavusi narė, praėjus dešimčiai metų nuo jos pradinio įsigaliojimo, gali ją denonsuoti denonsavimo aktu, adresuotu Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui užregistruoti. Denonsavimas įsigalioja praėjus vieneriems metams nuo denonsavimo akto įregistravimo.

2. Kiekviena valstybė narė, ratifikavusi šią Konvenciją ir kuri per vienerius metus nuo dešimties metų laikotarpio, nurodyto ankstesnėje dalyje, nepasinaudojo šiame straipsnyje numatyta denonsavimo teise, yra įpareigota kitą laikotarpį. dešimties metų ir vėliau gali denonsuoti šią Konvenciją, pasibaigus kiekvienų dešimties metų galiojimui šiame straipsnyje nustatyta tvarka.

35 straipsnis

1. Tarptautinio darbo biuro generalinis direktorius praneša visoms Tarptautinės darbo organizacijos narėms apie visų ratifikavimo ir denonsavimo dokumentų, kuriuos jis gavo iš organizacijos narių, įregistravimą.

2. Generalinis direktorius, pranešdamas Organizacijos narėms apie antrojo gauto ratifikavimo dokumento įregistravimą, atkreipia jų dėmesį į šios Konvencijos įsigaliojimo datą.

36 straipsnis

Tarptautinio darbo biuro generalinis direktorius nusiunčia Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, kad šis registruotų pagal Jungtinių Tautų Chartijos 102 straipsnį, išsamią informaciją apie visus ratifikavimo ir denonsavimo dokumentus, kuriuos jis užregistravo pagal 2007 m. ankstesnių straipsnių nuostatas.

37 straipsnis

38 straipsnis

1. Jei Konferencija priima naują konvenciją, visiškai ar iš dalies peržiūrinčią šią Konvenciją, ir jei naujojoje konvencijoje nenumatyta kitaip, tada:

a) bet kuriai narei ratifikavus naują pataisomą konvenciją, nepaisant 34 straipsnio nuostatų, ši Konvencija automatiškai nedelsiant denonsuojama, jei įsigalioja naujoji persvarstanti konvencija;

b) nuo naujos peržiūrimos Konvencijos įsigaliojimo datos ši Konvencija bus uždaryta jos nariams ratifikuoti.

2. Ši Konvencija bet kuriuo atveju lieka galioti savo forma ir esme toms Organizacijos narėms, kurios ją ratifikavo, bet neratifikavo naujos peržiūrimos konvencijos.

39 straipsnis

Šios Konvencijos tekstai anglų ir prancūzų kalbomis yra autentiški.

_______________

1 Įsigaliojimo data: 1950 m. balandžio 7 d. Taip pat žr. šios Konvencijos protokolą, priimtą 1995 m. Konvenciją galima ratifikuoti tiek kartu su Protokolu, tiek atskirai.

I skyrius. Darbo inspekcija pramonėje

1 straipsnis

Kiekviena Tarptautinės darbo organizacijos narė, kuriai galioja ši Konvencija, įsipareigoja turėti darbo inspekcijos sistemą pramonės įmonėse.

2 straipsnis

2. Nacionaliniai teisės aktai gali netaikyti šios Konvencijos kasybos ir transporto įmonėms arba jų dalims.

3 straipsnis

1. Darbo inspekcijos sistemos uždaviniai apima:

a) Teisinių nuostatų, susijusių su darbuotojų darbo sąlygomis ir sauga jiems dirbant, taikymas, pvz., nuostatos dėl darbo valandų, darbo užmokesčio, darbo saugos, sveikatos ir gerovės, vaikų ir paauglių darbo naudojimo ir kt. panašiais klausimais, kiek darbo inspektoriai privalo vykdyti minėtas nuostatas;

b) teikti darbdaviams ir darbuotojams techninę informaciją ir patarimus dėl veiksmingiausių teisės aktų nuostatų laikymosi priemonių;

c) atkreipti kompetentingos institucijos dėmesį į pažeidimų ar piktnaudžiavimo faktus, kuriems netaikomos galiojančios teisės nuostatos.

4 straipsnis

1. Tiek, kiek tai atitinka nario administracinę praktiką, darbo inspekciją prižiūri ir kontroliuoja centrinė institucija.

2. Federacinės valstybės atveju sąvoka "centrinis organas" gali reikšti centrinį federacijos organą arba vienos iš federacijos sudedamųjų dalių centrinį organą.

5 straipsnis

Kompetentinga institucija imasi atitinkamų priemonių, kad skatintų:

a) veiksmingas tikrinimo tarnybų ir kitų vyriausybinių tarnybų bei valstybinių ir privačių institucijų, vykdančių panašią veiklą, bendradarbiavimas;

b) darbo inspekcijos darbuotojų ir darbdavių bei darbuotojų ar jų organizacijų bendradarbiavimas.

6 straipsnis

7 straipsnis

2. Tokio tinkamumo tikrinimo metodus nustato kompetentinga institucija.

3. Darbo inspektoriai tinkamai apmokomi savo funkcijoms atlikti.

8 straipsnis

Į inspekcijos darbuotojus gali būti skiriami tiek vyrai, tiek moterys; prireikus inspektoriams vyrams ir moterims gali būti atitinkamai pavestos specialios užduotys.

9 straipsnis

Kiekviena Organizacijos narė imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad kvalifikuoti ekspertai ir specialistai, įskaitant medicinos, mechanikos, elektros ir chemijos specialistus, būtų įtraukti į patikrinimo darbą tokiomis formomis, kurios bus pripažintos tinkamiausiomis nacionalinėms sąlygoms. , siekiant užtikrinti, kad būtų taikomos teisės aktų nuostatos, susijusios su darbuotojų sveikata ir sauga jų darbo metu, taip pat gauti informaciją apie naudojamų metodų, medžiagų ir darbo metodų poveikį darbuotojų sveikatai ir saugai. .

10 straipsnis

Darbo inspektorių skaičius turėtų būti pakankamas, kad būtų užtikrintas efektyvus tikrinimo tarnybos funkcijų vykdymas; jis nustatomas pagal:

a) užduočių, kurias turi atlikti inspektoriai, svarbą, ypač:

i). tikrinamų objektų skaičius, pobūdis, dydis ir vieta;

iii). teisinių nuostatų, kurias jos privalo vykdyti, skaičius ir sudėtingumas;

b) inspektoriams pateiktą medžiagą ir

c) praktines sąlygas, kuriomis patikrinimo vizitai turi vykti, kad jie būtų veiksmingi.

11 straipsnis

1. Kompetentinga institucija imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad darbo inspektoriai galėtų:

a) vietiniai biurai, įrengti pagal tikrinimo tarnybos poreikius ir prieinami visiems suinteresuotiems asmenims;

b) transporto priemones, reikalingas jų funkcijoms atlikti, jei nėra tinkamos viešojo transporto priemonės.

2. Kompetentinga institucija imasi būtinų veiksmų, kad atlygintų darbo inspektoriams visas kelionės išlaidas ir visas papildomas išlaidas, būtinas jų funkcijoms atlikti.

12 straipsnis

1. Darbo inspektoriai, pateikę įgaliojimus patvirtinančius dokumentus, turi teisę:

a) neribotą prieigą be išankstinio įspėjimo ir bet kuriuo paros metu į bet kurią įstaigą, kuriai taikoma kontrolė;

b) dienos metu įeiti į visus pastatus, kuriuos jie turi pagrįsto pagrindo laikyti esančiais tikrinami;

c) atlikti bet kokius patikrinimus, kontrolę ir tyrimus, kurie, jų nuomone, yra būtini siekiant užtikrinti, kad teisinės nuostatos būtų veiksmingai įgyvendinamos, visų pirma:

i). privačiai arba dalyvaujant liudytojams užduoti klausimus darbdaviui ar įmonės darbuotojams visose su teisės aktų nuostatų taikymu susijusiose srityse;

iii). reikalauti paskelbti pranešimus, kaip to reikalauja įstatymas;

2. Patikrinimo vizito atveju inspektorius apie savo buvimą praneša darbdaviui arba jo atstovui, nebent jis mano, kad toks pranešimas gali pakenkti kontrolės veiksmingumui.

13 straipsnis

a) per tam tikrą laikotarpį atlikti tokius patalpų pakeitimus, kurie yra būtini siekiant užtikrinti griežtą darbuotojų sveikatos ir saugos įstatymų nuostatų taikymą;

b) iškilus tiesioginei grėsmei darbuotojų sveikatai ir saugai, imtis priemonių, kurios turi būti įgyvendintos nedelsiant.

14 straipsnis

Informacija apie nelaimingus atsitikimus darbe ir profesines ligas tokiais atvejais ir nacionalinių teisės aktų nustatyta tvarka perduodama darbo inspekcijai.

15 straipsnis

Išskyrus išimtis, kurias gali numatyti nacionaliniai teisės aktai, darbo inspektoriai:

a) draudžiama tiesiogiai ar netiesiogiai dalyvauti jų valdomų įmonių reikaluose;

b) reikalaujama, kad, skiriant baudžiamąsias sankcijas arba atitinkamas drausmines priemones, net ir išėjus iš pareigų neatskleisti komercinių ar verslo paslapčių arba prekybos procesų, su kuriais jie galėjo susipažinti atlikdami savo funkcijas;

16 straipsnis

Įstaigos tikrinamos taip dažnai ir nuodugniai, kiek reikia, siekiant užtikrinti efektyvų atitinkamų teisės aktų nuostatų taikymą.

17 straipsnis

2. Darbo inspektoriai turi teisę patys nuspręsti, ar skirti įspėjimą ar patarimą, o ne pradėti ar rekomenduoti baudžiamąjį persekiojimą.

18 straipsnis

19 straipsnis

1. Darbo inspektoriai arba vietinės inspekcijos tarnybos centrinei inspekcijos tarnybos įstaigai periodiškai teikia bendrąsias ataskaitas apie savo veiklos rezultatus.

20 straipsnis

1. Centrinė inspekcijos institucija skelbia metines bendrąsias jos kontroliuojamų tikrinimo tarnybų veiklos ataskaitas.

2. Šios ataskaitos paskelbiamos per pagrįstą laikotarpį, bet jokiu būdu ne ilgesnį kaip dvylika mėnesių nuo metų, su kuriais jos susijusios, galiojimo pabaigos.

3. Metinių ataskaitų kopijos išsiunčiamos Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui per pagrįstą laiką nuo jų paskelbimo ir bet kuriuo atveju ne vėliau kaip per tris mėnesius.

21 straipsnis

Inspektavimo tarnybos centrinio organo skelbiamose metinėse ataskaitose aptariami šie ir kiti svarbūs klausimai, jeigu juos kontroliuoja tas centrinis organas:

a) įstatymai ir kiti teisės aktai, susiję su darbo inspekcijos veikla;

b) darbo inspekcijos darbuotojai;

c) statistinius duomenis apie įstaigas, kurioms taikoma kontrolė, ir šiose įmonėse dirbančių darbuotojų skaičių;

d) patikrinimų vizitų statistika;

e) statistinius duomenis apie įvykusius pažeidimus ir taikytas sankcijas;

f) pramoninių avarijų statistika;

g) profesinių ligų statistika.

II skyrius. Darbo inspekcija prekyboje

22 straipsnis

Kiekviena Tarptautinės darbo organizacijos narė, kuriai galioja ši šios Konvencijos dalis, įsipareigoja turėti darbo inspekcijos sistemą prekybos įstaigose.

23 straipsnis

24 straipsnis

Darbo inspekcijos sistema komercinėse įstaigose turi atitikti šios Konvencijos 3–21 straipsnių reikalavimus tiek, kiek jie yra taikomi.

III skyrius. Įvairios nuostatos

25 straipsnis

2. Bet kuri tokią deklaraciją padariusi narė gali bet kada ją atšaukti pateikdama vėlesnę deklaraciją.

26 straipsnis

Jei neaišku, ar ši Konvencija taikoma bet kuriai įmonei, jos daliai ar paslaugai, klausimą sprendžia kompetentinga institucija.

27 straipsnis

28 straipsnis

29 straipsnis

3. Kiekviena narė, kuri remiasi šio straipsnio nuostatomis, savo vėlesnėse metinėse ataskaitose nurodo sritis, kurių atžvilgiu ji atsisako teisės remtis minėtomis nuostatomis.

30 straipsnis

a) teritorijos, kuriose atitinkama narė įsipareigoja be pakeitimų taikyti Konvencijos nuostatas;

b) teritorijas, kurioms ji įsipareigoja taikyti pakeistos Konvencijos nuostatas, ir tų pakeitimų detales;

c) teritorijos, kuriose Konvencija nebūtų taikoma, ir tokiais atvejais priežastys, kodėl ji joms nebūtų taikoma;

d) teritorijos, dėl kurių jis pasilieka savo sprendimą.

2. Įsipareigojimai, nurodyti šio straipsnio 1 dalies a ir b punktuose, laikomi neatsiejama ratifikavimo dokumento dalimi ir turi tokį patį poveikį kaip ir jis.

3. Kiekviena narė, pateikdama naują pareiškimą, pagal šio straipsnio 1 dalies b, c ir d punktus gali atšaukti visas arba dalį išlygų, kurios buvo jos ankstesnėje deklaracijoje.

31 straipsnis

2. Deklaracija dėl šios Konvencijos įsipareigojimų prisiėmimo gali būti adresuojama Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui:

a) dviejų ar daugiau Organizacijos narių teritorijos, kuri yra jų bendrai administruojama, atžvilgiu;

IV skyrius. Baigiamosios nuostatos

32 straipsnis

Oficialūs šios Konvencijos ratifikavimo dokumentai siunčiami registruoti Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui.

33 straipsnis

1. Ši Konvencija yra privaloma tik toms Tarptautinės darbo organizacijos narėms, kurių ratifikavimo dokumentus užregistravo generalinis direktorius.

2. Jis įsigalioja praėjus dvylikai mėnesių po to, kai generalinis direktorius užregistruoja dviejų Organizacijos narių ratifikavimo dokumentus.

3. Vėliau ši Konvencija kiekvienai organizacijos narei įsigalioja praėjus dvylikai mėnesių nuo jos ratifikavimo dokumento įregistravimo dienos.

34 straipsnis

1. Kiekviena valstybė narė, ratifikavusi šią Konvenciją, po dešimties metų nuo jos įsigaliojimo gali ją denonsuoti denonsavimo aktu, skirtu Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui užregistruoti. Denonsavimas įsigalioja praėjus vieneriems metams nuo denonsavimo akto įregistravimo.

35 straipsnis

2. Generalinis direktorius, pranešdamas Organizacijos narėms apie antrojo gauto ratifikavimo dokumento įregistravimą, atkreipia jų dėmesį į šios Konvencijos įsigaliojimo datą.

36 straipsnis

Tarptautinio darbo biuro generalinis direktorius nusiunčia Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, kad šis registruotų pagal Jungtinių Tautų Chartijos 102 straipsnį, išsamią informaciją apie visus ratifikavimo ir denonsavimo dokumentus, kuriuos jis užregistravo pagal 2007 m. ankstesnių straipsnių nuostatas.

37 straipsnis

38 straipsnis

1. Jei Konferencija priima naują konvenciją, visiškai ar iš dalies peržiūrinčią šią Konvenciją, ir jei naujojoje konvencijoje nenumatyta kitaip, tada:

a) bet kuriai narei ratifikavus naują pakartotinių derybų konvenciją, nepaisant 34 straipsnio nuostatų, ši Konvencija nedelsiant denonsuojama, jei įsigalioja nauja persvarstymo konvencija;

b) nuo naujos peržiūrinčios Konvencijos įsigaliojimo datos ši Konvencija bus uždaryta ratifikuoti jos narėms.

2. Ši Konvencija bet kuriuo atveju lieka galioti savo forma ir esme toms Organizacijos narėms, kurios ją ratifikavo, bet neratifikavo naujos peržiūrimos konvencijos.

39 straipsnis

Šios Konvencijos tekstai anglų ir prancūzų kalbomis yra autentiški.

Vienas pagrindinių valstybinių darbo inspektorių veiklos reguliavimo šaltinių yra federalinis įstatymas 2008 m. gruodžio 26 d. Nr. 294-FZ „Dėl teisių apsaugos juridiniai asmenys ir individualūs verslininkai vykdant valstybinę kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“. Tačiau šiandien inspektorius savo arsenale turi galingesnį ginklą – mūsų šalies ratifikuotus tarptautinius dokumentus. Šiais aktais darbo inspektoriai ne tik gali, bet ir privalo vadovautis vykdydami savo įgaliojimus net ir tais atvejais, kai Rusijos teisės aktai diktuoja ką kita. Tai reiškia, kad šiomis normomis turi vadovautis ir darbdaviai, kad suprastų patikrinimus atliekančių inspektorių teisių ir pareigų ribas.

ON Nr.3‘2009

Valstybinių darbo inspektorių teisės, pareigos ir atsakomybė yra įtvirtintos 2008 m. gruodžio 26 d. federaliniame įstatyme Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių veiklą. kontrolė“ (toliau – Įstatymas Nr. 294-FZ). Tačiau reikia atsižvelgti į tai, kad jų veiklai reglamentuoti naudojamos ir Rusijos Federacijos ratifikuotos tarptautinės sutartys (konvencijos, susitarimai, chartijos, paktai ir kt.).

Pastaba!
Bendrai pripažinti principai ir normos Tarptautinė teisė ir į šaltinius įtrauktos Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys Rusijos teisė ir savo teisine galia yra pranašesnės už įstatymus.

Įstatymo ar kito norminio teisės akto nuostatos, prieštaraujančios tarptautinio dokumento normoms, neturėtų būti taikomos, o sprendžiant klausimą, kad šios neteisėtos nuostatos reglamentavo, faktiškai reikėtų remtis atitinkamo tarptautinio dokumento nuostatomis.

Daugelis šių dokumentų, pavyzdžiui, Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas (JT, 1966 m.), Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija (1950 m. Europos Taryba), NVS žmogaus teisių konvencija ir Pagrindinės laisvės 1995 ir kt., nenustato jokių specialių reikalavimų patikrinimams ir nesuteikia jokių specialių teisių darbo inspektoriams. Tai veiksmai, kurie Bendri principai ir vertybes, kurias pripažįsta šiuolaikinė pasaulio bendruomenė. Juos praktinis naudojimas veiksmingiausia, kai reikia užtikrinti esminį veiksmų ar sprendimų atitikimą tarptautiniu mastu pripažintų žmogaus teisių normų reikalavimams. Įgyvendindami savo įgaliojimus, darbo inspektoriai, žinoma, privalo vadovautis tokiais veiksmais. Tačiau šie aktai nenustato procedūrinių klausimų kasdieninei darbo inspekcijų veiklai.

Tarp Rusijos Federacijos ratifikuotų tarptautinių dokumentų yra grynai praktinio pobūdžio aktų grupė - tai Tarptautinės konvencijos. darbo organizavimas(TDO). Būtent šiais aktais darbo inspektoriai turėtų vadovautis vykdydami savo įgaliojimus. Ši taisyklė pabrėžiama ne tik konstituciniu, bet ir Rostrudo aktų lygmeniu.

Taigi 1.2 punkte. 1 skyrius metodinės rekomendacijos dėl Rostrudo ir jos teritorinių įstaigų pareigūnų taikymo 2008 m. gruodžio 26 d. federalinio įstatymo Nr. 294-FZ „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą)“ nuostatų ir savivaldybės kontrolė“ vykdydama priežiūrą ir vykdymo kontrolę darbo teisė ir kiti norminiai teisės aktai, kuriuose yra darbo teisės normų, patvirtinti. 2011 m. sausio 24 d. Rostrud įsakymu Nr. 14 tarp šaltinių minima TDO konvencija Nr. 81 „Dėl darbo inspekcijos pramonėje ir prekyboje“ (1947 m.). teisinis reguliavimas Rostrud įstaigų veikla, įskaitant:

įgaliotųjų teisės pareigūnai federalinė darbo inspekcija;
patikrinimų vykdymo ir atlikimo tvarkos reikalavimai.

TDO konvencijų, kuriose darbo inspekcijų veikla reglamentuota iš esmės ir detaliai, sąrašas apima ne tik 1947 metų konvenciją Nr.81 „Dėl darbo inspekcijos pramonėje ir prekyboje“, bet ir jos 1995 m. aktus ratifikavo Rusijos Federacija 1998 m. Konvencija buvo ratifikuota 1998 m. balandžio 11 d. Federaliniu įstatymu Nr. 58-FZ ir Rusijos Federacijos teritorijoje įsigaliojo 1999 m. liepos 2 d. Konvencijos protokolas buvo ratifikuotas. 1998 m. balandžio 11 d. federaliniu įstatymu Nr. 58-FZ), taip pat 1969 m. konvencija Nr. 129 „Dėl darbo inspekcijos m. Žemdirbystė“(iki šiol Rusijos Federacija neratifikavo).

Žinoma, mus domina mūsų šalies ratifikuotos konvencijos, todėl ne tik privalomos laikytis, bet ir kokybiškos. tarptautines sutartis prioritetas prieš federalinius įstatymus darbo srities teisinio reguliavimo šaltinių hierarchijos požiūriu. Šiame straipsnyje bandysime atsakyti į klausimą, kiek Rusijos teisės aktai atitinka šių konvencijų nuostatas, o jei taip nutinka ne visada, tai kaip konvencijos keičia teisinį darbo inspekcijų veiklos kontekstą.

PATIKRINIMŲ PAGRINDAS IR DAŽNUS

Visų pirma, pažymime, kad TDO konvencijos Nr. 81 reguliavimo sritis yra daug platesnė, nei rodo jos pavadinimas. Dėl pirmiau minėto 1995 m. Protokolo Konvencija taip pat išplėsta, kad ji apimtų „veiklą nekomercinių paslaugų sektoriuje“, pagal kurią, remiantis 1995 m. Protokolo 1 straipsnis reiškia veiklą visų kategorijų darbo vietose, kurios nėra laikomos pramoninėmis ar komercinėmis Konvencijos Nr. 81 tikslais.

Taigi darbo inspektoriai turi teisę tikrinti darbo sąlygas bet kurios veiklos krypties įmonėse, nebent ratifikavimo dokumentuose būtų daromos išlygos dėl visiško ar dalinio įstaigų pašalinimo iš savo kompetencijos. valdo vyriausybė, ginkluotųjų pajėgų, policijos ir kitų viešojo saugumo tarnybų, taip pat bausmių vykdymo sistemos civiliai ir kariškiai (tiek kalėjimų darbuotojai, tiek dirbantys kaliniai). Rusijos Federacija ratifikavimo metu tokių išlygų nepadarė.

Kitas klausimas, dažnai iškylantis rengiantis ir atliekant patikrinimus, yra informacijos apie pažeidimus šaltinio konfidencialumas.

TDO konvencijos Nr.81 ir Rusijos Federacijos darbo kodekso normų dėl informacijos apie pažeidimus šaltinio konfidencialumo palyginimas

Pagal 2 str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 358 straipsniu, inspektorius įpareigotas bet kokio skundo iš savo kompetencijos srities šaltinį laikyti visiškai konfidencialia ir neteikti darbdaviui informacijos apie pareiškėją, jei:

atliekamas patikrinimas, susijęs su jo apeliaciniu skundu;
skundo pareiškėjas prieštarauja informacijos apie skundo šaltinį atskleidimui darbdaviui.

TDO konvencija Nr. 81 palaiko skundo šaltinio konfidencialumo idėją ir papildo šias gaires, reikalaudama, kad inspektorius nepraneštų, kad patikrinimo vizitas kaip nors susijęs su nurodyto skundo gavimu, ne tik darbdaviui, bet ir jo atstovui, neatsižvelgiant į tai, ar skundo pareiškėjas neprieštarauja, ar ne.

Atkreipkite dėmesį, kad tiek Rusijos Federacijos darbo kodeksas, tiek TDO konvencija Nr. 81 pareiškėjui suteikia „absoliučiai konfidencialų statusą“. Teisinė šio konfidencialaus statuso reikšmė šiuose aktuose neapibrėžta, tačiau, norėdami ją paaiškinti, galime remtis panašiomis federalinių teisės aktų normomis dėl informacijos. Naudojant atitinkamų federalinių įstatymų normas, galima sąvoką „šaltinio konfidencialumas“ sieti su pareiga jį laikyti paslaptyje, neįvardinti, neplatinti informacijos apie tai ir pan.

Žr., pavyzdžiui, 2 str. 1991 m. gruodžio 27 d. Rusijos Federacijos įstatymo Nr. 2124-1 „Dėl lėšų“ 41 str. žiniasklaida“, str. 2006 m. liepos 27 d. Federalinio įstatymo Nr. 152-FZ „Dėl asmens duomenų“ 7 straipsnis.

Pastaba! TDO konvencija Nr. 81 draudžia inspektoriui įvardinti pareiškėjo vardą net ir tais atvejais, kai pats pareiškėjas tam neprieštarauja.

Manome, kad šis statusas lemia nepriimtinumą inspektoriui atskleisti informaciją apie skundo šaltinį, net jei pats skundo pateikėjas tokiam atskleidimui neprieštarauja (jau nekalbant apie atvejus, kai sunku arba neįmanoma išsiaiškinti skundo šaltinio nuomonę). skundo pateikėjas), nes taip elgdamasis inspektorius pažeistų „absoliutaus šaltinio konfidencialumo“ principą.

Rengdama ir atlikdama patikrinimus darbo inspekcija ir patys inspektoriai taip pat gali pasinaudoti labai įdomia TDO konvencijos Nr.81 nuostata dėl patikrinimų dažnumo.

TDO konvencijos Nr.81 ir įstatymo Nr.294-FZ dėl patikrinimų dažnumo normų palyginimas

Pastaba! Pagal str. 81, patikrinimai gali būti atliekami taip dažnai ir taip kruopščiai, kiek reikia, siekiant užtikrinti veiksmingą atitinkamų teisinių nuostatų taikymą.

Įstatymas Nr. 294-FZ riboja planinių ir neplaninių patikrinimų pradžios laiką, dažnumą ir temų diapazoną. Tačiau TDO konvencija Nr. 81 iš tikrųjų blokuoja šios federalinės normos taikymą darbo inspektorių atliekamiems patikrinimams, nustatydama kitokį patikrinimų leistinumo kriterijų.

Pagal TDO konvencijos Nr. 81 nuostatą inspektoriams turėtų rūpėti tik įrodyti, kad planuojamas patikrinimas yra būtinas nurodytam tikslui – užtikrinti veiksmingą atitinkamų teisės aktų nuostatų taikymą – ir kad bet kurį darbdavį galima patikrinti bet kuriuo metu ir bet kokiu dažnumu, net jei įstatymo Nr. 294-FZ normos tai draudžiamos!

Šiuo atžvilgiu sub. 6 straipsnio 11 dalis. 294-FZ 10 str., kuris numato prokuratūros atsisakymą susitarti dėl elgesio ne planinis patikrinimas patikrinimo dalyko ir tikrinamų subjektų sutapimo atveju keliose tikrinimo įstaigose. Nuostatos 2009 m. 81 TDO konvencijos 16 p., šiuo atveju leidžia nepaisyti šio reikalavimo, jeigu inspektoriai turi įrodymų apie tokio patikrinimo būtinumą ir tikslingumą, nepaisant to, kad panašų patikrinimą atlieka kuri nors kita priežiūros ir kontrolės institucija.

INSPEKTORIAUS ĮGALIOJIMAI

Pagal str. TDO konvencijos Nr. 81 12 p., darbo inspektorius, jei jis turi įgaliojimus patvirtinančius dokumentus, turi teisę tiek dėl faktinio patikrinimo, tiek ir priversti darbdavius laikytis įstatymų. Pirmoji grupė apima teisių į netrukdomą judėjimą rinkinį ir teisių atlikti patikrinimus, kontrolę ir tyrimus rinkinį. Antroji grupė atitinkamai apima inspektoriui suteikiamą teisę reikalauti imtis priemonių trūkumams pašalinti, taip pat teisę kreiptis į kompetentingas institucijas, kad būtų imtasi tokių priemonių. Panagrinėkime šias teises išsamiau Rusijos įstatymų kontekste.

Teisių į nemokamą judėjimą kompleksas

NA Nr.11‘2012 Inspektorius turi teisę laisvai ir bet kuriuo paros metu be išankstinio įspėjimo įeiti į bet kurią darbo inspekcijos kontrolės srities įmonę. Jei patikrinimas atliekamas dienos metu, inspektorius turi teisę patekti į visus pastatus, ir ne tik į tuos, kurie objektyviai patenka į darbo inspekcijos kontrolę, bet ir į tuos, kuriuos šis inspektorius turi pagrindo manyti esantis. jo valdymas. Žinoma, inspektoriui geriau iš anksto pagalvoti, ar jis turi tokį pagrindą, kad tuo atveju prieštaringa situacija neieškokite jų „keliaujant“. Šis požiūris beveik pažodžiui atkurtas 1 str. 1 dalyje. Rusijos Federacijos darbo kodekso 357 str. patvirtintų Darbo įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, laikymosi federalinės valstybės priežiūros nuostatų "a" 13 p. 2012 m. rugsėjo 1 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 875 (toliau – Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 875).

Tačiau šiuo klausimu yra šiokia tokia intriga dėl įspėjimo apie patikrinimą taisyklių.

TDO konvencijos Nr. 81 ir įstatymo Nr. 294-FZ dėl darbdavio įspėjimo apie patikrinimą normų palyginimas

Pagal Įstatymo Nr. 294-FZ reikalavimus nepranešti darbdaviui apie patikrinimą galima tik tuo atveju, jei jis atliekamas remiantis skundo 2 straipsnio 2 dalies 2 punktu. šio įstatymo 10 str., atsiradusius dėl grėsmės piliečių gyvybei ir sveikatai, padarius žalos piliečių gyvybei ir sveikatai, grėsmės ar atsiradimo. Skubus atvėjisžmogaus sukurta gamta ir tt Visais kitais atvejais patikrinimo be įspėjimo atlikimas padaro patikrinimo rezultatus negaliojančiais ir juos darbdavio prašymu gali panaikinti aukštesnė institucija arba teismas (Įstatymo Nr. 294-FZ 20 straipsnis). ). Tačiau TDO konvencijoje Nr. 81 nėra reikalavimų dėl privalomo darbdavio įspėjimo apie patikrinimą. Taigi ar inspektorius gali ir turi informuoti darbdavį prieš patikrinimą?

Į šį klausimą Rostrud bandė atsakyti 2011 m. sausio 24 d. įsakyme Nr. 14. Taigi 5.6. šio įsakymo punkte nurodyta, kad būtina pranešti apie planinį patikrinimą, o apie neplaninį - tik su sąlyga, kad šis patikrinimas atliekamas ne pagal skundą ir kad inspektorius, vadovaudamasis TDO Konvencija Nr. 81, nemano, kad toks pranešimas gali pakenkti kontrolės veiksmingumui.

Tiesą sakant, TDO konvencija Nr. 81 nieko nesako apie darbo inspekcijos pareigas pranešti darbdaviui apie būsimą patikrinimą. Iš Konvencijos teksto jos pozicija dėl tokių pranešimų visiškai nėra aiški. Aišku tik tiek, kad Konvencija leidžia patiems inspektoriams nepranešti apie patikrinimą darbdaviui ar jo atstovui, jeigu mano, kad toks pranešimas gali pakenkti kontrolės veiksmingumui.

Remiantis darbo inspekcijos veiklos principais ir pagrindiniais uždaviniais tokia forma, kokia jie suformuluoti str. 2 ir str. TDO konvencijos Nr. 81 3 d., taip pat 3 str. 354 ir str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 355 str., situaciją, kai pats patikrinimas „įkiša stipiną į ratus“, sumažindamas kontrolės efektyvumą pranešdamas darbdaviams, galima įsivaizduoti tik tuo atveju, jei pačiame patikrinime yra sisteminių problemų. Tačiau patikrinimas neturi teisės vengti informuoti darbdavius, numatytus Įstatyme Nr. 294-FZ, remdamasis 2 straipsnio 2 dalimi. TDO konvencijos Nr. 81 12 p., nes ši dalis atleidžia nuo šio įsipareigojimo ne pati inspekcija, o inspektoriai. O pagal galiojančius Rusijos įstatymus darbo inspektoriai ir taip neprivalo apie ką nors panašaus įspėti darbdavį. Be to, dėl neplaninių patikrinimų vietoje, 9 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 360 straipsnis paprastai draudžia inspektoriams pranešti darbdaviui apie tokį patikrinimą, jei jis atliekamas darbuotojo prašymu ar pareiškimu apie darbdavio padarytą jo darbo teisių pažeidimą arba darbuotojo prašymu. apžiūrėti sąlygas ir darbo apsaugą savo darbo vietoje pagal 2006 m. Rusijos Federacijos darbo kodekso 219 straipsnis.

N.L. Liutovas, cand. legalus vardo mokslai, Maskvos valstybinės teisės akademijos docentas. O.E. Kutafina, Asociacijos „Teisininkai už darbo teisės»

Rusijos teisės aktų neatitikimas TDO konvencijai Nr. 81

2008 m., remiantis gerais norais apsaugoti verslą nuo pareigūnų savivalės tikrinant verslininkų veiklą, buvo priimtas įstatymas Nr. 294-FZ.

12 str. Šio įstatymo 8 straipsnis nustato, kad apie planinį juridinių asmenų ir verslininkų veiklos patikrinimą, kuris gali būti atliekamas ne dažniau kaip kartą per trejus metus, reikia įspėti ne vėliau kaip prieš tris dienas iki jo pradžios. Verslininkų veiklos neplaninis lauko patikrinimas pagal ĮBĮ 5 str. Įstatymo Nr. 294-FZ 10 p., įgaliota valstybės institucija gali atlikti tik susitarusi su tikrinamo veiklos vietos prokuratūra. Tai vienintelis patikrinimo būdas, kurio metu Valstybinė darbo inspekcija turi galimybę įsitikinti, ar darbdaviai tikrai laikosi darbo teisės aktų reikalavimų. Akivaizdu, kad bet koks patikrinimas su išankstiniu įspėjimu arba apsiribojant paties darbdavio pateiktų dokumentų išnagrinėjimu, beveik nepalieka galimybės atskleisti realių darbo įstatymų pažeidimų, net jei jie yra labai šiurkštūs, faktus, jei organizacijoje dirba kvalifikuotas teisininkas.

Ši patikrinimų vietoje apribojimo procedūra tiesiogiai prieštarauja TDO konvencijai Nr. 81. 81 konvencijos 12 str., „darbo inspektoriai, pateikę įgaliojimus patvirtinančius dokumentus, turi teisę: a) netrukdomai praeiti be išankstinio įspėjimo (išskirta mano. - N. L.) ir bet kuriuo paros metu į bet kurią įstaigą, kuriai taikomas patikrinimas; b) dienos metu įeiti į visus pastatus, kuriuos jie turi pagrįsto pagrindo laikyti esančiais tikrinami; c) atlikti bet kokius patikrinimus, kontrolę ir tyrimus, kurie jie gali manyti, kad tai būtina (išskirta mano. – N.L.) užtikrinti, kad teisinės nuostatos būtų veiksmingai įgyvendinamos“.

Tuo pačiu šis įstatymas prastai atlieka smulkaus ir vidutinio verslo apsaugos funkciją, nes yra daug formalių dokumentų, kurių tvarkymą numato darbo teisės aktai, iš pradžių orientuoti į standartus. didelis verslas(lokalinių aktų, įsakymų masė ir kt.). Mažos įmonės, negalinčios išleisti didelių pinigų sumų teisiniams patarėjams ir personalo biuro darbas, pasirodo esąs neapsaugotas vien dėl dokumentų patikrinimų, kurie praktiškai neribojami. Dėl to įstatymo nuostatos, užuot ginusios smulkųjį verslą, gina pačius nesąžiningiausius darbdavius, kurie sąmoningai klaidina valstybines įstaigas ir turi finansinių galimybių parengti teisiškai kompetentingus, tačiau fiktyvius dokumentus.

TDO konvencija Nr. 81 jokiu būdu nekeičia galiojančių Rusijos teisės aktų, susijusių su taisyklėmis dėl darbdavio įspėjimo apie patikrinimą. Inspekcija, turėdama pareigą visais atvejais, išskyrus patikrinimo pagal skundą atvejus, pranešti darbdaviams (Įstatymo Nr. 294-FZ 2 str. 2 d. 10 str. 10 str.), ir toliau privalo apie juos pranešti. , ir inspektoriai, abu buvo atleisti nuo šios prievolės ir tokie liko. Ir nepaisant to, kad čia galima įžvelgti neatitikimą tarp šio aiškinimo ir TDO konvencijos Nr.81, kurios nuostatomis šiuo atveju buvo siekiama užtikrinti patikrinimo tikslumą ir efektyvumą, dvasios, Rusijos teisinė sistema pasitiki šia raide. įstatymo nuostatas labiau ir todėl gina patikrinimo teisėtumą iš anksto nepranešus inspekcijai apie patikrintus darbdavius Rusijos teisme, greičiausiai, bus labai sunku.

Apžiūros teisių rinkinys

Vadovaujantis str. TDO konvencijos Nr. 81 12 straipsnį inspektorius turi teisę atlikti bet kokius patikrinimus, kontrolę ir tyrimus, kurie, jo nuomone, yra būtini, kad įsitikintų, jog teisės aktų yra veiksmingai laikomasi. Nereikia stebėtis tokia formuluote, nes su tokiomis racionalizuotomis nuostatomis tarptautiniuose aktuose susiduriama gana dažnai.

Pagrindinė šios taisyklės idėja yra ta, kad teisėtam šių veiksmų įgyvendinimui visiškai nesvarbu, ar toks patikrinimas iš tikrųjų yra būtinas. Taip pat nesvarbu, ar inspektorius turi objektyvus yra pagrindas manyti, kad šie veiksmai suteikia realų užtikrinimą, kad įstatymas yra veiksmingai vykdomas. Taip pat nesvarbu, ar šiuo atveju įstatymų laikymasis tikrinamas audituojamoje įmonėje, ar kitoje, dėl tam tikrų priežasčių su ja susijusioje. Pagal TDO konvenciją Nr. 81, kad bet koks patikrinimas būtų teisėtas, pakanka, kad inspektorius galėtų manyti, kad toks patikrinimas reikalingas patvirtinti teisės aktų nuostatų laikymosi veiksmingumą bet kurioje įmonėje (nebūtinai audituojamoje).

TDO konvencijos Nr. 81 ir Rusijos Federacijos darbo kodekso normų dėl inspektoriaus teisės laisvai lankytis pas darbdavius, siekiant atlikti jų patikrinimą, palyginimas.

TDO konvencijoje Nr. 81 pateikiamas gana išsamus veiklos, kuriai taikoma teisė tikrinti, sąrašas. Tačiau dauguma jų – teisė užduoti klausimus darbdaviui ar įmonės personalui, reikalauti supažindinti su bet kokiais dokumentais patikrinimo tikslais, juos nukopijuoti, atsiimti ar paimti mėginius tyrimams – numatyta ir 2007 m. Rusijos Federacijos darbo kodeksas, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 5 g. 294-FZ 12 str.

Tuo pačiu metu TDO konvencija Nr. 81 darniai papildo 1999 m. Rusijos Federacijos darbo kodekso 357 straipsnis.

Taigi TDO konvencija Nr. 81 suteikia inspektoriams teisę užduoti klausimus, o Rusijos teisės aktai nustato daug daugiau naudingas dalykas: teisė gauti iš darbdavių ir jų atstovų dokumentus, paaiškinimus ir informaciją, reikalingą priežiūros ir kontrolės funkcijoms atlikti.

Be to, TDO konvencija Nr. 81 suteikia inspektoriams teisę reikalauti prieiti prie bet kokių darbo sąlygų teisės aktuose nustatytų knygų, registrų ar dokumentų, siekiant patikrinti jų atitiktį teisės aktų nuostatoms ir iš jų daryti atskirų vietų kopijas ar išrašus. Rusijos Federacijos darbo kodeksas ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas Nr. 875 suteikia jiems teisę reikalauti ir, dar svarbiau, nemokamai iš darbdavių gauti dokumentus, paaiškinimus ir informaciją, reikalingą priežiūros ir kontrolės funkcijoms atlikti.

Galiausiai, TDO konvencija Nr. 81 suteikia inspektoriams teisę paimti arba pasiimti su savimi analizei panaudotų ar perdirbtų medžiagų ir medžiagų pavyzdžius, jei darbdaviui arba jo atstovui bus pranešta, kad medžiagos ar medžiagos buvo paimtos ir išvežtos šiuo tikslu. . Ši teisė žymiai išplečia darbo inspektorių galias, nustatytas Rusijos Federacijos darbo kodekse ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimu Nr. 875, leidžiančius šiuos daiktus paimti (bet ne „su savimi“) tik oficialiai. Remiantis TDO konvencija Nr. 81, inspektoriai gali tiesiog pasiimti tokius daiktus su savimi, su sąlyga, kad darbdaviui arba jo atstovui būtų pranešta, kad tokios medžiagos ar medžiagos buvo paimtos, kad būtų atlikta analizė, būtina siekiant įsitikinti, ar veiksmingai laikomasi įstatymas. Šiuo atveju TDO konvencija Nr. 81 detaliau reglamentuoja tokio pranešimo pobūdį.

Apibendrinant, TDO konvencija Nr. 81 papildo darbo inspektoriaus teisių sąrašą teise reikalauti paskelbti pranešimus, kaip tai numato teisės aktų nuostatos. Tokių skelbimų turinys nėra reglamentuotas, o tai akivaizdžiai išplečia inspektoriaus teises. Galima daryti prielaidą, kad skelbimuose bus informacija, kuri leis darbuotojams geriau suprasti savo teises ir pasiūlys jiems veiksmingas ir teisėtas apsaugos formas.

PATIKRINIMO REZULTATAI

Remdamiesi audito rezultatais, inspektoriai turi teisę tiek imtis tam tikrų veiksmų pažeidimui pašalinti, tiek įtraukti į tai kitas institucijas. valstybės valdžiaįgaliota palengvinti darbo įstatymų vykdymą. Kaip minėta pirmiau, TDO konvencija Nr. 81 suteikia inspektoriams dvi teises šiais tikslais:

teisė reikalauti imtis priemonių nustatytiems trūkumams pašalinti;
teisę kreiptis į kompetentingas institucijas, kad būtų imtasi priemonių tokiems trūkumams pašalinti. Pažvelkime į šias teises atidžiau.

Teisė reikalauti imtis priemonių nustatytiems trūkumams pašalinti

TDO konvencija Nr. 81 suteikia teisę darbo inspektoriams duoti įsakymus arba reikalauti, kad būtų duoti nurodymai imtis tam tikrų veiksmų, kuriais siekiama pašalinti nustatytus trūkumus, jei tokių yra, jų nuomone kelti pavojų darbuotojų sveikatai ar saugai. Iš Konvencijos teksto matyti, kad realios grėsmės ar bet kokios ekspertizės ar jos egzistavimo įrodymų šiuo atveju nereikia: inspektoriaus sprendimas duoti tokį nurodymą ar atitinkamo reikalavimo pareiškimas teisėta, jei ji pagrįsta jo paties subjektyvia nuomone.

Ši darbo inspektorių veiklos sritis yra daug išsamiau reglamentuota 1 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 357 str., todėl Konvencijos naudingumas šiuo atveju apsiriboja tik tuo, kad inspektoriai, priimantys subjektyviai pagrįstą sprendimą išduoti nurodytus įsakymus ir reikalavimus, leistinumą, patvirtinimo nereikia. tokio sprendimo tikslingumas kokiais nors objektyviais argumentais ir faktais.

TDO konvencijos Nr.81 ir Rusijos Federacijos darbo kodekso normų dėl inspektoriaus teisės reikalauti imtis priemonių nustatytiems trūkumams pašalinti palyginimas.

Teisė kreiptis į kompetentingas institucijas, kad būtų imtasi priemonių nustatytiems trūkumams pašalinti

TDO konvencija Nr. 81 nustato, kad net ir tuo atveju, kai dėl šios procedūros neatitikimo valstybės administracinei ir teisminei praktikai neįmanoma duoti įsakymų ir reikalavimų pašalinti nustatytus trūkumus, inspektoriams suteikiama teisė kreiptis į kompetentingas institucijas dėl 2015 m. atitinkamų įsakymų arba nurodymų imtis priemonių, kurios turi būti nedelsiant įvykdytos, išdavimas. Ši nuostata praktiškai netaikoma mūsų šaliai, kur inspektorių teisė duoti privalomus įsakymus ir draudimus yra nustatyta tiesiogiai str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 357 straipsnis. Tačiau tai aiškiai parodo, kokią svarbą TDO teikia tokiems įsakymams: net ir tose šalyse, kuriose patys darbo inspektoriai neturi teisės duoti tokių įsakymų, jie turi būti prieinami per kitas kompetentingas vyriausybės institucijas. Ši TDO konvencijos Nr. 81 nuostata aiškiai parodo, kad nė vienas darbo įstatymų pažeidėjas jokioje šalyje neturėtų vengti atsakomybės ir pareigos ištaisyti padarytus pažeidimus, pasinaudodamas nacionalinės teisės aktų ypatumais ar spragomis.

TDO konvencijos Nr.81 ir Rusijos Federacijos darbo kodekso normų dėl inspektoriaus teisės kreiptis į kompetentingas institucijas, kad būtų imtasi priemonių nustatytiems trūkumams pašalinti, palyginimas.

Baigdami pažymime, kad šiandien, pasak ekspertų, Rusijos Federacija rimtai pažeidžia kitą TDO konvencijos Nr. 81 nuostatą – str. 10 dėl darbo inspektorių skaičiaus.

Taigi mūsų šalyje darbo inspektorių skaičius nė kiek neatitinka šiuolaikinių reikalavimų atliekant patikrinimus. Tuo tarpu str. 81 TDO konvencijos 10 punktas aiškiai ir nedviprasmiškai reikalauja, kad ją ratifikavusi valstybė parūpintų tokį inspektorių skaičių, kuris leistų efektyviai vykdyti inspekcijos tarnybos (darbo inspekcijos) funkcijas. Inspektorių skaičius pagal Konvenciją turėtų būti nustatomas atsižvelgiant, inter alia, į:

tikrinamų objektų skaičius, pobūdis, dydis ir vieta;
šiose įmonėse dirbančių darbuotojų skaičius ir kategorijos;
teisinių nuostatų, kurias jos privalo vykdyti, skaičius ir sudėtingumas;
materialiniai ištekliai, atiduoti inspektoriams;
praktines sąlygas, kuriomis patikrinimo vizitai turi vykti, kad jie būtų veiksmingi.

Su apgailestavimu tenka konstatuoti, kad šiandien pagal šiuos rodiklius mūsų šalis net nepriartėjo prie TDO konvencijos Nr. darbuotojų reikalavimų ir praktinių sąlygų, kuriomis darbo inspektorius šiandien iš tikrųjų yra priverstas veikti.

Apskritai, išskyrus kai kuriuos aspektus, galima teigti, kad TDO konvencija Nr. 81 veikiau neprieštarauja arba iš esmės pakeičia galiojančius Rusijos darbo srities priežiūros ir kontrolės įstatymus, tačiau papildo ir išplėtoja juos kai kuriose srityse. svarbiausios sritys. Rusijos įstatymų leidėjas parodo mūsų valstybės tarptautinių įsipareigojimų socialinėje ir darbo srityje suvokimą.

TDO konvencija dėl darbo inspekcijos pramonėje ir prekyboje (Rusija)

Dokumento pavadinimas

Tarptautinės darbo organizacijos KONVENCIJA Nr. 81
„DĖL DARBO TIKRINIMO PRAMONĖJE IR PREKYBOSJE“ [rus., eng.]
(Priimta Ženevoje 1947 m. liepos 11 d. 30-oje TDO Generalinės konferencijos sesijoje)

Publikacijos šaltinis

Konvencija rusų kalba skelbiama leidimuose:
Tarptautinių sutarčių biuletenis. 2002. N 2. S. 22 - 31.
Tarptautinės darbo konferencijos priimtos konvencijos ir rekomendacijos. 1919 - 1956. T. I. - Ženeva: Tarptautinė darbo tarnyba, 1991. S. 93 - 804.
Konvencija dėl Anglų kalba publikuoti leidiniuose:
Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 2001 m. gruodžio 10 d. N 50. str. 4650.
Tarptautinių sutarčių biuletenis. 2002. N 2. S. 9 - 17.
Tarptautinės darbo konvencijos ir rekomendacijos. 1919 - 1951. I tomas. - Ženeva: Tarptautinė darbo tarnyba, 1996. P. 477 - 487.

dokumento tipas

Daugiašalis dokumentas (išskyrus MIS)

Susitariančiosios šalys

Australija
Austrija
Azerbaidžanas
Albanija
Alžyras
Angola
Antigva ir Barbuda
Argentina
Armėnija
Bahamos
Bangladešas
Barbadosas
Bahreinas
Belizas
Baltarusija
Belgija
Beninas (Dahomėjus)
Bulgarija
Bolivija
Bosnija ir Hercegovina
Brazilija
Burkina Fasas (Aukštutinė Volta)
Burundis
Didžioji Britanija
Vengrija
Venesuela
Vietnamas
Gabonas
Haitis
Gajana
Gana
Gvatemala
Gvinėja
Bisau Gvinėja
Vokietija (FRG)
Hondūras
Grenada
Graikija
Danija
Džibutis
Dominika
Dominikos Respublika
Egiptas
Zimbabvė
Izraelis
Indija
Indonezija
Jordanas
Irakas
Airija
Ispanija
Italija
Jemenas
Žaliasis Kyšulys (Žaliojo Kyšulio salos)
Kazachstanas
Kamerūnas
Kataras
Kenija
Kipras
Kirgizija
Kinija
Kolumbija
Komorai
Kongas
Kongo Demokratinė Respublika (Zairas)
Korėjos Respublika
Kosta Rika
Dramblio Kaulo Krantas (Dramblio Kaulo Krantas)
Kuba
Kuveitas
Latvija
Lesotas
Liberija
Libanas
Libija
Lietuva
Liuksemburgas
Mauricijus
Mauritanija
Madagaskaras (Malagaso Respublika)
Makedonija
Malavis
Malaizija
Malis
Malta
Marokas
Mozambikas
Moldova
Nigeris
Nigerija
Nyderlandai
Naujoji Zelandija
Norvegija
Jungtinė Jungtiniai Arabų Emyratai
Pakistanas
Panama
Paragvajus
Peru
Lenkija
Portugalija
Rusija
Ruanda
Rumunija
Salvadoras
San Tomė ir Prinsipė
Saudo Arabija
Svazilandas
Senegalas
Sent Vincentas ir Grenadinai
Serbija ir Juodkalnija
Singapūras
Sirija
Slovėnija
Saliamono salos
Sudanas
Surinamas
Siera Leonė
Tanzanija
Tunisas
Turkija
Uganda
Ukraina
Urugvajus
Suomija
Prancūzija
Kroatija
Centrine Afrikos Respublika
Čadas
Šveicarija
Švedija
Šri Lanka (Ceilonas)
Ekvadoras
Jamaika
Japonija
Dokumento pastaba
Konvencija įsigaliojo 1950 04 07.
Rusija ratifikavo konvenciją (1998 m. balandžio 11 d. federalinis įstatymas Nr. 58-FZ). Ratifikavimo dokumentas buvo deponuotas Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui 1998 07 02. Konvencija Rusijai įsigaliojo 1999 07 02.
Ratifikuotų dokumentų sąrašą rasite Konvencijos statuse.
Konvencijos tekstą anglų kalba žr. dokumente.
Dokumento tekstas

[oficialus vertimas į rusų kalbą]

TARPTAUTINĖ DARBO ORGANIZACIJA

KONVENCIJA Nr.81
DĖL DARBO TIKRINIMO PRAMONĖS IR PREKYBOS SRITYJE

Tarptautinės darbo organizacijos Generalinė konferencija,
Ženevoje sušauktas Tarptautinio darbo biuro valdymo organas ir 1947 m. birželio 19 d. susirinko į trisdešimtąją sesiją,
nusprendęs priimti keletą pasiūlymų dėl darbo inspekcijos pramonėje ir prekyboje, kuri yra ketvirtasis sesijos darbotvarkės klausimas,
Nusprendusios, kad šie pasiūlymai bus tarptautinės konvencijos forma,
Tūkstantis devyni šimtai keturiasdešimt septintųjų metų liepos vienuoliktą dieną priima šią Konvenciją, kuri gali būti cituojama kaip 1947 m. darbo inspekcijos konvencija:

I skyrius. DARBO TIKRINIMAS PRAMONĖJE

Kiekviena Tarptautinės darbo organizacijos narė, kuriai galioja ši Konvencija, įsipareigoja turėti darbo inspekcijos sistemą pramonės įmonėse.

1. Pramonės įmonių darbo inspekcijos sistema apima visas įmones, kurių darbo inspektoriai privalo užtikrinti įstatymų nuostatų, susijusių su darbo sąlygomis ir darbuotojų apsauga jiems dirbant, taikymą.
2. Nacionaliniai teisės aktai gali netaikyti šios Konvencijos kasybos ir transporto įmonėms arba jų dalims.

1. Darbo inspekcijos sistemos uždaviniai apima:
a) užtikrinti, kad būtų taikomos teisinės nuostatos, susijusios su darbo sąlygomis ir darbuotojų sauga jiems dirbant, pavyzdžiui, nuostatos dėl darbo valandų, darbo užmokesčio, darbo saugos, sveikatos ir gerovės, vaikų ir paauglių darbo naudojimo ir kitus panašius dalykus, kiek darbo inspektoriai privalo užtikrinti minėtų nuostatų vykdymą;
b) teikti darbdaviams ir darbuotojams techninę informaciją ir patarimus dėl veiksmingiausių teisinių nuostatų laikymosi priemonių;
c) atkreipti kompetentingos institucijos dėmesį į neveikimo ar piktnaudžiavimo faktus, kuriems netaikomos galiojančios teisės nuostatos.
2. Jei darbo inspektoriams pavedamos kitos funkcijos, jos neturi trukdyti atlikti esmines jų funkcijas ir jokiu būdu pažeisti inspektorių reikalingą autoritetą arba nešališkumą bendraujant su darbdaviais ir darbuotojais.

1. Tiek, kiek tai atitinka nario administracinę praktiką, darbo inspekciją prižiūri ir kontroliuoja centrinė institucija.
2. Federacinės valstybės atveju sąvoka "centrinis organas" gali reikšti centrinį federacijos organą arba vienos iš federacijos sudedamųjų dalių centrinį organą.

Kompetentinga institucija imasi atitinkamų priemonių, kad skatintų:
a) veiksmingas tikrinimo tarnybų ir kitų vyriausybinių tarnybų bei valstybinių ir privačių institucijų, vykdančių panašią veiklą, bendradarbiavimas;
b) darbo inspekcijos darbuotojų ir darbdavių bei darbuotojų ar jų organizacijų bendradarbiavimas.

1. Atsižvelgiant į nuostatas, pagal kurias nacionalinėje teisėje gali būti įdarbinami valstybinių įstaigų darbuotojai, darbo inspektoriai įdarbinami tik atsižvelgiant į kandidato tinkamumą atlikti jam pavestas užduotis.
2. Tokio tinkamumo tikrinimo metodus nustato kompetentinga institucija.
3. Darbo inspektoriai tinkamai apmokomi savo funkcijoms atlikti.

Į inspekcijos darbuotojus gali būti skiriami tiek vyrai, tiek moterys; prireikus inspektoriams vyrams ir moterims gali būti atitinkamai pavestos specialios užduotys.

Darbo inspektorių skaičius turėtų būti pakankamas, kad būtų užtikrintas efektyvus tikrinimo tarnybos funkcijų vykdymas; jis nustatomas pagal:
a) užduočių, kurias turi atlikti inspektoriai, svarbą, ypač:
i) įmonių, kurioms taikomas patikrinimas, skaičius, pobūdis, dydis ir vieta;
ii) šiose įmonėse dirbančių darbuotojų skaičius ir kategorijos;
iii) teisinių nuostatų, kurias jos turi vykdyti, skaičius ir sudėtingumas;
b) inspektoriams pateiktą medžiagą ir
c) praktines sąlygas, kuriomis patikrinimo vizitai turi vykti, kad jie būtų veiksmingi.

1. Kompetentinga institucija imasi būtinų priemonių užtikrinti, kad darbo inspektoriai galėtų:
a) vietiniai biurai, įrengti pagal tikrinimo tarnybos poreikius ir prieinami visiems suinteresuotiems asmenims;
b) transporto priemones, reikalingas jų funkcijoms atlikti, jei nėra tinkamos viešojo transporto priemonės.
2. Kompetentinga institucija imasi būtinų veiksmų, kad atlygintų darbo inspektoriams visas kelionės išlaidas ir visas papildomas išlaidas, būtinas jų funkcijoms atlikti.

1. Darbo inspektoriai, pateikę įgaliojimus patvirtinančius dokumentus, turi teisę:
a) neribotą prieigą be išankstinio įspėjimo ir bet kuriuo paros metu į bet kurią įstaigą, kuriai taikoma kontrolė;
b) dienos metu įeiti į visus pastatus, kuriuos jie turi pagrįsto pagrindo laikyti esančiais tikrinami;
c) atlikti bet kokius patikrinimus, kontrolę ir tyrimus, kurie, jų nuomone, yra būtini siekiant užtikrinti, kad teisinės nuostatos būtų veiksmingai įgyvendinamos, visų pirma:
i) privačiai arba dalyvaujant liudytojams apklausti darbdavį arba įmonės personalą visose srityse, susijusiose su teisinių nuostatų taikymu;
ii) reikalauti patikrinti visas darbo sąlygas reglamentuojančių teisės aktų nustatytas knygas, registrus ar dokumentus, siekiant patikrinti, ar jie atitinka teisės aktų nuostatas, ir atskirose vietose daryti jų kopijas ar išrašus;
iii) reikalauti, kad būtų paskelbti pranešimai, kaip reikalaujama pagal įstatymus;
iv) paimti arba pasiimti su savimi analizei panaudotų ar perdirbtų medžiagų ir medžiagų pavyzdžius, su sąlyga, kad darbdaviui arba jo atstovui pranešama, kad medžiagos ar medžiagos buvo paimtos ir išvežtos šiuo tikslu.
2. Patikrinimo vizito atveju inspektorius apie savo buvimą praneša darbdaviui arba jo atstovui, nebent jis mano, kad toks pranešimas gali pakenkti kontrolės veiksmingumui.

1. Darbo inspektoriai turi teisę reikalauti, kad būtų imtasi veiksmų, siekiant ištaisyti bet kokio objekto, įrangos ar darbo metodų trūkumus, kurie, jų nuomone, kelia pavojų darbuotojų sveikatai arba saugai.
2. Kad darbo inspektoriai galėtų imtis tokių priemonių, jiems suteikiami įgaliojimai, atsižvelgiant į teisę pateikti apeliaciją teisminėms ar administracinėms institucijoms, kurios gali būti numatytos nacionalinėje teisėje, duoti įsakymus arba reikalauti, kad būtų duoti įsakymai:
a) per nurodytą laikotarpį atlikti tokius patalpų pakeitimus, kurie būtini siekiant užtikrinti griežtą įstatymų nuostatų dėl darbuotojų sveikatos ir saugos taikymą;
b) iškilus tiesioginei grėsmei darbuotojų sveikatai ir saugai, nedelsiant imtis veiksmų.
3. Jei 2 dalyje nustatyta procedūra nesuderinama su nario administracine ir teismine praktika, inspektoriai turi teisę kreiptis į kompetentingą instituciją, kad būtų priimtas įsakymas arba įsakymas, kad būtų imtasi neatidėliotinų veiksmų.

Informacija apie nelaimingus atsitikimus darbe ir profesines ligas tokiais atvejais ir nacionalinių teisės aktų nustatyta tvarka perduodama darbo inspekcijai.

Išskyrus išimtis, kurias gali numatyti nacionaliniai teisės aktai, darbo inspektoriai:
a) draudžiama tiesiogiai ar netiesiogiai dalyvauti jų valdomų įmonių reikaluose;
b) reikalaujama, kad, skiriant baudžiamąsias sankcijas arba atitinkamas drausmines priemones, net ir išėjus iš pareigų neatskleisti komercinių ar verslo paslapčių arba prekybos procesų, su kuriais jie galėjo susipažinti atlikdami savo funkcijas;
c) privaloma laikyti absoliučiai konfidencialų bet kokio skundo dėl teisės aktų trūkumų ar pažeidimų šaltinį ir neinformuoti darbdavio ar jo atstovo, kad buvo atliktas patikrinimas, susijęs su tokio skundo gavimu.

Įstaigos tikrinamos taip dažnai ir nuodugniai, kiek reikia, siekiant užtikrinti efektyvų atitinkamų teisės aktų nuostatų taikymą.

1. Darbo inspektoriai arba vietinės inspekcijos tarnybos centrinei inspekcijos tarnybos įstaigai periodiškai teikia bendrąsias ataskaitas apie savo veiklos rezultatus.
2. Šios ataskaitos sudaromos pagal centrinės institucijos nurodymus ir apima dalykus, kuriuos kartais nurodo ši institucija; jie pateikiami bent taip dažnai, kaip reikalauja centrinė institucija, bet bet kuriuo atveju ne rečiau kaip kartą per metus.

1. Centrinė inspekcijos institucija skelbia metines bendrąsias jos kontroliuojamų tikrinimo tarnybų veiklos ataskaitas.
2. Šios ataskaitos paskelbiamos per pagrįstą laikotarpį, bet jokiu būdu ne ilgesnį kaip dvylika mėnesių nuo metų, su kuriais jos susijusios, galiojimo pabaigos.
3. Metinių ataskaitų kopijos siunčiamos Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui per pagrįstą laiką nuo jų paskelbimo ir bet kuriuo atveju ne vėliau kaip per tris mėnesius.

Inspektavimo tarnybos centrinio organo skelbiamos metinės ataskaitos apima šiuos ir visus kitus svarbius dalykus, jei juos kontroliuoja tas centrinis organas:
a) įstatymai ir kiti teisės aktai, susiję su darbo inspekcijos veikla;
b) darbo inspekcijos darbuotojai;
c) statistinius duomenis apie įstaigas, kurioms taikoma kontrolė, ir šiose įmonėse dirbančių darbuotojų skaičių;
d) patikrinimų vizitų statistika;
e) statistinius duomenis apie įvykusius pažeidimus ir taikytas sankcijas;
f) pramoninių avarijų statistika;
g) profesinių ligų statistika.

II skyrius. DARBO APŽIŪRA PREKYBOSJE

Kiekviena Tarptautinės darbo organizacijos narė, kuriai galioja ši šios Konvencijos dalis, įsipareigoja turėti darbo inspekcijos sistemą prekybos įstaigose.

Darbo inspekcijos prekybos įmonėse sistema apima tas įstaigas, kurių darbo inspektoriai privalo užtikrinti, kad būtų taikomos teisės aktų nuostatos, susijusios su darbo sąlygomis ir darbuotojų apsauga atliekant savo darbą.

Darbo inspekcijos sistema komercinėse įstaigose turi atitikti šios Konvencijos 3–21 straipsnių reikalavimus tiek, kiek jie yra taikomi.

III skyrius. ĮVAIRIOS NUOSTATOS

1. Bet kuri šią Konvenciją ratifikuojanti narė gali prie savo ratifikavimo dokumento pridėti pareiškimą, kuriame teigiama, kad jos įsipareigojimų pagal šią Konvenciją priėmimas neapima II antraštinės dalies.
2. Bet kuri tokią deklaraciją padariusi narė gali bet kada ją atšaukti pateikdama vėlesnę deklaraciją.
3. Kiekviena narė, kuriai galioja pareiškimas, pateiktas pagal šio straipsnio 1 dalį, savo metinėse ataskaitose apie šios Konvencijos taikymą praneša apie teisės ir praktikos padėtį, susijusią su šios Konvencijos II skirsnio nuostatomis. ir nurodyti, kokiu mastu šios nuostatos įgyvendinamos arba jas ketinama įgyvendinti.

Jei neaišku, ar ši Konvencija taikoma bet kuriai įmonei, jos daliai ar paslaugai, klausimą sprendžia kompetentinga institucija.

Pagal Tarptautinės darbo organizacijos Konstitucijos 22 straipsnį teikiamose metinėse ataskaitose pateikiama išsami informacija apie visas nacionalinės teisės nuostatas, įgyvendinančias šios Konvencijos nuostatas.

1. Jeigu valstybės narės teritorijoje yra didelių teritorijų, kuriose dėl gyventojų išsibarstymo arba vietovės išsivystymo lygio kompetentinga institucija mano, kad šios Konvencijos nuostatų taikymas yra nepraktiškas, ta institucija gali netaikyti tokių teritorijų. Konvencijos taikymo sritis iš viso arba su tokiomis išimtimis tam tikroms įmonėms ar profesijoms, kurias, jo nuomone, tikslinga taikyti.
2. Kiekviena organizacijos narė savo pirmojoje metinėje ataskaitoje apie šios Konvencijos taikymą, pateiktoje pagal Tarptautinės darbo organizacijos Konstitucijos 22 straipsnį, nurodo visas sritis, kurioms ji ketina pasinaudoti. šio straipsnio nuostatas ir priežastis, dėl kurių ji ketina šiomis nuostatomis pasinaudoti. Nė viena Organizacijos narė po pirmosios metinės ataskaitos pateikimo negali remtis šio straipsnio nuostatomis, išskyrus toje ataskaitoje nurodytas sritis.
3. Kiekviena narė, kuri remiasi šio straipsnio nuostatomis, savo vėlesnėse metinėse ataskaitose nurodo sritis, kurių atžvilgiu ji atsisako teisės remtis minėtomis nuostatomis.

1. Dėl teritorijų, nurodytų Tarptautinės darbo organizacijos Konstitucijos su pakeitimais, padarytais 1946 m. Tarptautinės darbo organizacijos Konstitucijos pakeitimo aktu, 35 straipsnyje, išskyrus 4 ir 5 dalyse nurodytas teritorijas. pagal šį straipsnį kiekviena šią Konvenciją ratifikuojanti organizacijos narė kuo greičiau po ratifikavimo nusiunčia Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui deklaraciją, kurioje nurodo:
a) teritorijos, kuriose atitinkama narė įsipareigoja be pakeitimų taikyti Konvencijos nuostatas;
b) teritorijas, kurioms ji įsipareigoja taikyti pakeistos Konvencijos nuostatas, ir tų pakeitimų detales;
c) teritorijos, kuriose Konvencija nebūtų taikoma, ir tokiais atvejais priežastys, kodėl ji joms nebūtų taikoma;
d) teritorijos, dėl kurių jis pasilieka savo sprendimą.
2. Įsipareigojimai, nurodyti šio straipsnio 1 dalies "a" ir "b" punktuose, laikomi neatsiejama ratifikavimo dalimi ir turi tokį patį poveikį kaip ir jis.
3. Bet kuri Organizacijos narė, remdamasi šio straipsnio 1 dalies b, c ir d punktais, nauju pareiškimu gali atšaukti visas arba dalį išlygų, kurios buvo jos ankstesnėje deklaracijoje.
4. Bet kuri organizacijos narė per laikotarpius, per kuriuos ši Konvencija gali būti denonsuota pagal 34 straipsnio nuostatas, gali pateikti generaliniam direktoriui naują pareiškimą, kuriuo bet kuriuo kitu požiūriu pakeičia ankstesnės deklaracijos ir pranešimo sąlygas. apie padėtį tam tikrose teritorijose.

1. Kai klausimai, kuriems taikoma ši Konvencija, patenka į ne didmiesčio teritorijos valdžios institucijų kompetenciją, už tos teritorijos užsienio santykius atsakinga narė, susitarusi su tos teritorijos vyriausybe, gali pranešti generaliniam direktoriui Tarptautiniam darbo biurui pareiškimą, kuriuo prisiimama šios Konvencijos įsipareigojimai tokios teritorijos vardu.
2. Deklaracija dėl šios Konvencijos įsipareigojimų prisiėmimo gali būti adresuojama Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui:
a) dviejų ar daugiau Organizacijos narių teritorijos, kuri yra jų bendrai administruojama, atžvilgiu;
b) bet kuriai tarptautinei institucijai, atsakingai už bet kurios teritorijos administravimą pagal Jungtinių Tautų Chartijos nuostatas arba bet kokius kitus tai teritorijai galiojančius reglamentus.
3. Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui pateiktose deklaracijose pagal ankstesnių šio straipsnio dalių nuostatas nurodoma, ar Konvencijos nuostatos taikomos konkrečioje teritorijoje su pakeitimais ar be jų; jeigu deklaracijoje nurodoma, kad Konvencijos nuostatos bus taikomos mutatis mutandis, joje nurodoma, kokie yra tie pakeitimai.
4. Atitinkama organizacijos narė ar narės arba tarptautinė institucija, pateikdama naują pareiškimą, gali visiškai arba iš dalies atsisakyti teisės remtis bet kuriame ankstesniame pareiškime numatytais pakeitimais.
5. Tais laikotarpiais, kai Konvencija gali būti denonsuota pagal 34 straipsnio nuostatas, atitinkama organizacijos narė ar narės arba tarptautinė institucija gali pateikti generaliniam direktoriui naują deklaraciją, kuria bet kuriuo kitu požiūriu pakeičiama Konvencija. bet kokios ankstesnės deklaracijos ir pranešimo apie status quo sąlygas, susijusias su šių konvencijų taikymu.

IV skyrius. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

Oficialūs šios Konvencijos ratifikavimo dokumentai siunčiami registruoti Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui.

1. Ši Konvencija yra privaloma tik toms Tarptautinės darbo organizacijos narėms, kurių ratifikavimo dokumentus užregistravo generalinis direktorius.
2. Jis įsigalioja po dvylikos mėnesių generalinis direktoriusįregistruoti dviejų Organizacijos narių ratifikavimo dokumentus.
3. Vėliau ši Konvencija kiekvienai organizacijos narei įsigalioja praėjus dvylikai mėnesių nuo jos ratifikavimo dokumento įregistravimo dienos.

1. Kiekviena valstybė narė, ratifikavusi šią Konvenciją, po dešimties metų nuo jos įsigaliojimo gali ją denonsuoti pateikdama denonsavimo dokumentą, skirtą Tarptautinio darbo biuro generaliniam direktoriui ir užregistruota pas jį. Denonsavimas įsigalioja praėjus vieneriems metams nuo denonsavimo akto įregistravimo.
2. Kiekviena šią Konvenciją ratifikavusi Organizacijos narė, kuri per vienerius metus nuo ankstesnėje dalyje nurodyto dešimties metų laikotarpio pabaigos nepasinaudojo šiame straipsnyje numatyta denonsavimo teise, privalo kitą dešimties metų laikotarpį ir vėliau gali denonsuoti šią Konvenciją pasibaigus kiekvienam dešimties metų laikotarpiui šiame straipsnyje nustatyta tvarka.

1. Tarptautinio biuro generalinis direktorius praneša visoms Tarptautinės darbo organizacijos narėms apie visų ratifikavimo dokumentų, pareiškimų ir denonsavimo dokumentų, kuriuos jis gavo iš Organizacijos narių, įregistravimą.
2. Generalinis direktorius, pranešdamas Organizacijos narėms apie antrojo gauto ratifikavimo dokumento įregistravimą, atkreipia jų dėmesį į šios Konvencijos įsigaliojimo datą.

Tarptautinio darbo biuro generalinis direktorius nusiunčia Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, kad šis registruotų pagal Jungtinių Tautų Chartijos 102 straipsnį, išsamią informaciją apie visus ratifikavimo dokumentus, deklaracijas ir denonsavimus, kuriuos užregistravo jam pagal ankstesnių straipsnių nuostatas.

1. Jei Konferencija priima naują konvenciją, visiškai ar iš dalies peržiūrinčią šią Konvenciją, ir jei naujojoje konvencijoje nenumatyta kitaip, tada:
a) bet kuriai Organizacijos narei ratifikavus naują pataisomą konvenciją, nepaisant 34 straipsnio nuostatų, ši Konvencija automatiškai denonsuojama, jei įsigalioja naujoji persvarstanti konvencija;
b) nuo naujos peržiūrinčios Konvencijos įsigaliojimo datos ši Konvencija bus uždaryta ratifikuoti jos narėms.
2. Ši Konvencija bet kuriuo atveju lieka galioti savo forma ir esme toms Organizacijos narėms, kurios ją ratifikavo, bet neratifikavo naujos peržiūrimos konvencijos.

Šios Konvencijos tekstai anglų ir prancūzų kalbomis yra autentiški.

Naujausi straipsniai

2022-06-08 17:49:00
„Skylink“ interneto įrangos, skirtos prisijungti prie interneto iš „SkyLink“, tarifai ir įranga
2022-05-28 07:46:52
Kai kurių problemų sprendimas mortal kombat x mobile Android versija
2022-05-28 07:46:52
Kaip sutramdyti papūgą?

Populiarūs straipsniai

Redaktoriaus pasirinkimas

2022-05-16 11:43:03

Ko reikia norint atidaryti individualią įmonę?
Sveikiname, mieli skaitytojai! Šiandien mes kalbėsime apie tai, kaip greitai ir lengvai atidaryti IP 2020 m. Šiame straipsnyje aš jums pateiksiu žingsnis po žingsnio...
2022-05-16 11:43:03

Vadovų ir personalo specialistų darbo našumo vertinimas Pagrindinės darbo apmokėjimo taisyklės
Darbo veikla – tai pastangos, tikslingai nukreiptos tam tikram rezultatui pasiekti. Tai yra pagrindinis kūrinio bruožas. Jis visada...
2022-05-16 11:43:03

Kokybės reikalavimai
Galime teigti, kad pagrindiniai reikalavimai gaminių ar teikiamų paslaugų kokybei yra jos savybių ir savybių derinys, kuris...
2022-05-16 11:43:03

Durpių ištekliai Frezų durpių gavyba
Tolkačiova Elizaveta Sergeevna 9 "G" klasės SM "Vidurinė mokykla Nr. 58" Temos aktualumas Daugelio užsienio šalių ekonomika yra išsivysčiusi dėl galingos ...
2022-05-07 03:07:16

Uždaroji akcinė bendrovė „Transtelecom“.
TTK yra vienas iš penkių pirmaujančių Rusijos telekomunikacijų operatorių. Pagrindinis TTK akcininkas yra Rusijos geležinkeliai, kuriems priklauso 99,99% bendrovės akcijų. Įmonė...