Comanda 349 05 08 linii directoare. Ghid pentru dezvoltarea pnoolr. Transferul anual propus de deșeuri către alte entități economice

30.03.2020

Nou ORDINUL Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse din 5 august 2014 N 349 creanțe instrucțiuni privind elaborarea proiectelor de standarde pentru generarea deșeurilor și limitele eliminării acestora (PNOOLR) (Înregistrat la Ministerul Justiției din Rusia la 24 octombrie 2014 N 34446)

ORDINUL FSETAN din 12 august 2014 N 358 anulează ordinul FSETAN 703 din 19 octombrie 2007 „Cu privire la aprobarea Ghidurilor pentru elaborarea proiectelor de standarde pentru generarea deșeurilor și limitele pentru eliminarea acestora” (Înregistrat la Ministerul Justiției din Rusia la 24 octombrie 2014 nr. 34445)

Ambele comenzi NU SUNT VALE deoarece nu au fost publicate oficial

„Cu privire la aprobarea liniilor directoare pentru elaborarea proiectelor de norme pentru generarea deșeurilor și a limitelor pentru eliminarea acestora”

Dispoziții generale

1. Ghidurile sunt destinate antreprenori individualiși entitati legale, ca urmare a activității cărora se generează deșeuri, precum și pentru organismele RTN care decid asupra aprobării standardelor de generare a deșeurilor și a limitelor de eliminare a acestora.

2. Orientările definesc o abordare unificată a dezvoltării și Cerințe generale la conținutul și executarea proiectelor de standarde pentru generarea deșeurilor și limitele de eliminare a acestora.

3. Funcționarea Ghidurilor nu se aplica pentru întrebări de apel deșeuri radioactive, deșeuri biologice și deșeuri medicale.

Proiect de standarde pentru generarea deșeurilor și limitele pentru eliminarea acestora (PNOOLR) conform noului ordin:

PNOOLR este întocmit pe hârtie în două exemplare, unul rămâne cu subiectul, iar al doilea cu versiune electronica depus la RPN.

PNOLR poate fi depus cu o simplă semnătură electronică.

Compoziția lui PNOOLR:

pagina de titlu (Anexa 6);
conţinut;
informații generale despre entitatea comercială;
informații despre activități economice și de altă natură;
calcularea și justificarea standardelor propuse pentru generarea deșeurilor în medie pe an;

Calculele pentru fiecare tip de deșeu sunt întocmite într-o subsecțiune separată a PNOOLR. Datele inițiale pentru calculele prin metodele bilanțului de materiale și materii prime, decontare-analitice și statistice, trebuie prezentate sub formă de tabel (formular anexat P1). La calcularea după indicatori specifici, puteți depune calcule și justificări sub formă de text cu link-uri către surse de informații, precum și către aplicații care certifică indicatori cantitativi. La finalul secțiunii se formează o listă generală a deșeurilor generate indicând standardele propuse calculate pentru generarea de deșeuri în medie pe an (conform formularului P7 atașat)

informații despre generarea propusă de deșeuri;

Tabelul oferă informații despre generarea anuală de deșeuri propusă separat pentru fiecare unitate structurală(atelier, șantier...), informații despre care sunt incluse în PNOLR (conform formularului P8 atașat) și informații rezumative privind generarea totală anuală de deșeuri propusă pentru entitate (filiala(le) acesteia și diviziile separate), în general (conform formularului P9 atașat)

informatii despre locurile de acumulare a deseurilor;

O listă și capacitatea locurilor (situri, containere, buncăre și alte obiecte) pentru acumularea deșeurilor destinate formării unui lot de deșeuri în scopul utilizării ulterioare, neutralizării, eliminării, transferului către alte entități economice sub formă de tabel. (conform formularului P10 atașat). informații privind transferul anual propus de deșeuri către alte entități în scopul utilizării lor ulterioare și (sau) neutralizării și (sau) eliminării;

informații privind utilizarea anuală propusă a deșeurilor și (sau) eliminarea deșeurilor;

Sunt furnizate date privind transferul anual propus de deșeuri către alte entități economice în scopul utilizării lor ulterioare, neutralizării, plasării sub formă de tabel (conform formularului P11 atașat).

informații privind eliminarea propusă a deșeurilor în locurile de eliminare a deșeurilor (proprii) operate independent;

Această secțiune a NWLR oferă o justificare pentru cantitatea propusă de utilizare și/sau eliminare anuală a deșeurilor. Pentru a justifica cantitatea de utilizare anuală propusă a deșeurilor, secțiunea „Anexe” include (dacă există) documente (copiile acestora certificate de subiect) și materiale care constituie sursa acestei justificări.

propuneri de limite anuale de eliminare a deșeurilor;

Lista și cantitatea tipurilor de deșeuri destinate eliminării anuale în instalații specifice de eliminare a deșeurilor, sub formă tabelară (conform formularului P14 anexat).

lista surselor utilizate;
aplicatii.

Secțiunea „Anexe” din PNOOLR include:

copii ale documentelor certificate de subiect care confirmă datele bilanțului de materiale și materii prime pentru producția principală;
copii de pe contracte certificate de subiect pentru transferul deșeurilor către anumite entități economice în scopul utilizării acestora, neutralizării, plasării unor cantități specifice de deșeuri de anumite tipuri și clase de pericol;
hartă-schemă a locației instalațiilor (proprii) de eliminare a deșeurilor operate independent;
hartă-schemă a locației locurilor de acumulare a deșeurilor;
alte documente și materiale la latitudinea entității comerciale.

Pentru a confirmarea conformității cu standardele aprobate generare de deșeuri anual compilate și prezentate prin notificare către autoritățile RPN Raportul tehnic să confirme tipurile, clasele de pericol și cantitățile de deșeuri declarate în PNRLR, generate în perioada de raportare și să confirme utilizarea efectivă, neutralizarea, eliminarea, transferul către alte entități economice a deșeurilor generate în perioada de raportare.

Raportul tehnic privind gestionarea deșeurilor este întocmit și pe hârtie în două exemplare, unul pentru subiect, iar al doilea (cu versiune electronică) pentru organele Rosprirodnadzor.

Raportul tehnic contine:

Pagina titlu;
conţinut;
informații despre entitatea comercială;
informații despre cantitățile de deșeuri generate efectiv;
informații despre deșeurile efectiv utilizate, neutralizate, eliminate, precum și transferate în aceste scopuri către alte entități economice, generate în perioada de raportare.

„Cu privire la aprobarea liniilor directoare pentru elaborarea proiectelor de norme pentru generarea deșeurilor și a limitelor pentru eliminarea acestora”

Ediția din 08.05.2014 - Valabil de la 02.10.2015

MINISTERUL RESURSELOR NATURALE ŞI MEDIULUI AL FEDERATIEI RUSE

ORDIN
din data de 5 august 2014 N 349

PRIVIND APROBAREA INSTRUCȚIUNILOR METODOLOGICE PENTRU ELABORAREA PROIECTELOR DE STANDARDE PENTRU GENERAREA DEȘEURILOR ȘI A LIMITELOR PENTRU ELIMINAREA LOR

În conformitate cu paragraful 5.2.28 din Regulamentul Ministerului resurse naturaleși ecologie Federația Rusă, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 mai 2008 N 404 (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, N 22, Art. 2581; N 42, Art. 4825; N 46, Art. 5337; 2009 , N 3, Art. 378; N 6, poz. 738; N 33, poz. 4088; N 34, poz. 4192; N 49, poz. 5976; 2010, N 5, poz. 538; N 10, poz. 1094; N 14, poz. 1656; N 26, articol 3350; N 31, articol 4251, articol 4268; N 38, articol 4835; 2011, N 6, articol 888, N 14, articol 1935, N 36, articol 5149; 2012, articol N65 ; N 11, articol 1294; N 19, articol 2440; N 28, articol 3905; N 37, articol 5001; N 46, articol 6342, N 51, articol 7223; 2013, N 16, articol 1964; N 294, articol ; N 28, articol 3832; N 30, articol 4113; N 33, articol 4386; N 38, articol 4827; N 44, articol 5759; N 45, articol 5822; N 46, articol 5944; 2014, N 2, articol ; N 16, poz. 1898), ordon:

aprobă Ghidurile atașate pentru elaborarea proiectelor de standarde pentru generarea deșeurilor și limitele pentru eliminarea acestora.

Ministru interimar
D.G.KHRAMOV

APROBAT
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

GHID PENTRU ELABORAREA PROIECTELOR DE STANDARDE PENTRU GENERAREA DEȘEURILOR ȘI A LIMITE PENTRU ELIMINAREA LOR

I. Dispoziţii generale

1. Orientările pentru elaborarea proiectelor de standarde pentru generarea deșeurilor și limitele pentru eliminarea acestora (denumite în continuare Ghidul) sunt destinate întreprinzătorilor individuali și persoanelor juridice (denumite în continuare entități comerciale), ca urmare a unor aspecte economice și economice. alte activități din care sunt generate deșeuri și organele teritoriale ale Serviciului Federal de supraveghere în domeniul managementului naturii (denumite în continuare organele teritoriale din Rosprirodnadzor), care decid cu privire la aprobarea standardelor de generare și a limitelor de eliminare a deșeurilor .

2. Orientările stabilesc o abordare unificată a dezvoltării și cerințelor generale pentru conținutul și proiectarea proiectelor de standarde pentru generarea de deșeuri și limitele eliminării acestora (denumite în continuare PNWLR), care justifică gestionarea propusă a tuturor deșeurilor generate în cursul activităților economice și de altă natură ale unei entități economice, prin utilizarea, neutralizarea, plasarea acestora, precum și transferul către alte entități economice în scopul utilizării ulterioare, neutralizării, plasării acestora.

3. Orientările nu se aplică relațiilor din domeniul managementului deșeurilor radioactive, al deșeurilor biologice și al deșeurilor medicale.<1>.

<1> Punctul 2 articolul 2 lege federala din 24.06.1998 N 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum” (Legislația colectată a Federației Ruse a Federației Ruse, 1998, N 26, articolul 3009; 2004, N 35, articolul 3607; 2006, N 1, articolul 10; 2009, N 1, pct. 17; 2013, N 30, pct. 4059; N 48, pct. 6165).

4. Dacă o entitate economică are o sucursală (sucursale) și subdiviziuni separate situate în cadrul aceluiași subiect al Federației Ruse, PNOOLR este dezvoltat pentru entitatea economică ca întreg sau separat pentru fiecare sucursală și subdiviziune separată.

Dacă o entitate economică are o sucursală (sucursale) și subdiviziuni separate situate pe teritoriul mai multor entități constitutive ale Federației Ruse, PNOOLR este dezvoltat separat pentru fiecare sucursală și subdiviziune separată.

5. Principalele sarcini în dezvoltarea PNOOLR sunt:

determinarea (calculul) standardelor de generare a deșeurilor;

determinarea (calculul) pe baza standardelor de generare a deșeurilor și a volumului de produse produse (servicii prestate, lucrări efectuate), a cantității de deșeuri generate anual;

justificarea cantității de deșeuri propuse pentru utilizare și (sau) neutralizare;

justificarea cantității de deșeuri propuse pentru eliminare în anumite locuri de eliminare a deșeurilor.

6. Atunci când organele teritoriale ale municipiului Rosprirodnadzor iau o decizie de aprobare a standardelor de producere a deșeurilor și a limitelor de eliminare a acestora, se au în vedere următoarele informații, cuprinse în PNOLR:

prezența pe zona de producție și capacitatea locurilor (locurilor) dotate pentru acumularea deșeurilor destinate formării unui lot de deșeuri în scopul utilizării ulterioare a acestora, neutralizării, eliminării, transferului către alte entități comerciale;

capacitățile tehnice disponibile pentru utilizarea și (sau) eliminarea deșeurilor generate de către o entitate economică în mod independent sau prin transfer către alte entități economice;

cantitatea de deșeuri oferită spre eliminare;

prezența instalațiilor de eliminare a deșeurilor operate de o entitate economică sau organizații terțe, precum și capacitățile tehnice disponibile pentru plasarea în acestea a cantității de deșeuri propuse de fiecare tip și clasa lor de pericol;

prezența instalațiilor de eliminare a deșeurilor operate de o entitate economică sau organizații terțe, în registrul de stat instalații de eliminare a deșeurilor, formate Serviciul Federal privind supravegherea în domeniul gospodăririi naturii în conformitate cu Ordin

7. Pentru a confirma conformitatea cu standardele aprobate de generare a deșeurilor și cu limitele privind eliminarea acestora generate în perioada de raportare, entitățile comerciale (sucursalele lor sau diviziuni separate) se întocmește un raport tehnic anual privind gestionarea deșeurilor și se transmite prin notificare organelor teritoriale competente ale Rosprirodnadzor.

8. Se întocmește un raport tehnic privind gestionarea deșeurilor pentru a:

confirmarea tipurilor, claselor de pericol și cantităților de deșeuri declarate în PNRLR, generate în perioada de raportare;

confirmarea utilizarii efective, neutralizarea, eliminarea, transferul catre alte entitati economice a deseurilor generate in perioada de raportare.

II. Metode pentru determinarea (calculul) standardelor de generare a deșeurilor

9. NWLR oferă justificări pentru normele propuse pentru generarea de tipuri specifice de deșeuri în medie pe an, pe baza normelor de generare a deșeurilor. Normele propuse pentru generarea unor tipuri specifice de deșeuri în medie pe an sunt indicate în tone pe an.

Norma propusă de generare a deșeurilor în medie pe an se stabilește pe baza normei de generare a deșeurilor.

Standardul de generare a deșeurilor determină cantitatea stabilită de deșeuri de un anumit tip în producția unei unități de producție. Pentru unitatea de cont de produse (lucrări, servicii), în funcție de sursa de producere a deșeurilor, se acceptă următoarele:

o unitate de produse manufacturate, o unitate de materii prime folosite - pentru deșeuri de producție;

unitate de distanță (de exemplu, kilometru) - pentru deșeurile de serviciu Vehicul;

unitate de zonă - pentru deșeuri la curățarea teritoriului;

persoane - pentru deșeurile generate în spații rezidențiale;

unitate de loc - pentru hoteluri, cantine și alte organizații și instituții.

Standardul pentru generarea deșeurilor, în medie pe an, este determinat de formula N 1:

unde - standardul propus pentru generarea deșeurilor în medie pe an în tone;

Standard de generare a deșeurilor, tone pe unitate de cont;

Q - volumul anual propus de produse fabricate, materii prime prelucrate, servicii efectuate, in raport cu care se calculeaza standardul de generare a deseurilor.

Calculul normelor propuse pentru generarea de deseuri in medie pe an, rezultate din uzura materialelor si produselor pentru care documentatie tehnica sunt stabilite restricții privind durata de viață, este permisă determinarea fără stabilire prealabilă a standardului de generare a deșeurilor conform formulei N 2:

Greutatea materialelor, a produselor recunoscute ca deșeuri;

T - durata de viață a materialului, produsului.

10. Standardele de generare a deșeurilor, în funcție de natura proceselor generatoare de deșeuri și de posibilitatea obținerii datelor inițiale pentru calcul, se determină prin următoarele metode:

metoda de calcul in functie de bilantul de materiale si materii prime;

metoda de calcul conform standardelor specifice industriei pentru generarea deseurilor;

metoda de calcul si analitica;

metoda experimentala;

metoda de calcul bazată pe volumele reale de deșeuri generate ( metoda statistica).

11. Bilanțul de materiale și materii prime este cel de bază la raționalizarea formării deșeurilor de producție. Calculul bilanțului de materiale și materii prime este utilizat la determinarea standardelor pentru generarea de deșeuri în industriile care utilizează tipuri diferite materii prime sau produse. Datele inițiale pentru calcul sunt:

cantitatea de materii prime și materiale utilizate pe unitatea de timp;

cantitatea de materii prime și materiale transformate în produse;

numărul de produse produse;

norme de pierdere naturală;

cantitatea de substanțe emise în aerul atmosferic și evacuate cu apele uzate.

Hărți tehnologice, descrieri de rețete, reglementări tehnologice și alte documentații care reglementează utilizarea materiilor prime și materialelor, materiale pentru contabilizarea consumului de materii prime și materiale, obținerea produselor, rezultatele unui inventar al surselor de emisii, deversări de poluanți, sursele de producere a deșeurilor, datele de control sunt utilizate ca date inițiale pentru calculul emisiilor, deversărilor și generării de deșeuri. Datele inițiale sunt înregistrate sub formă de tabel (Anexa N 1 la Ghid).

În funcție de setul disponibil de date inițiale, calculul standardelor de generare a deșeurilor poate fi efectuat în funcție de mai multe opțiuni.

Dacă există date despre cantitatea de deșeuri și producția pe unitatea de timp, standardul pentru generarea deșeurilor este determinat de formula N 3:

Standard de generare a deșeurilor, tone pe unitatea de producție;

O este cantitatea de deșeuri generată pe unitatea de timp în tone;

q - volumul de produse produse pe unitatea de timp.

În absența datelor privind cantitatea de deșeuri pe unitatea de timp, dacă există informații despre cantitatea de materii prime și materiale care intră în produse, suma tuturor deșeurilor generate într-o unitate de timp se calculează folosind formula nr. 4 :

Suma tuturor deșeurilor pe unitatea de timp, tone;

Cantitatea totală de materii prime și materiale primite în producție pe unitatea de timp, tone;

Cantitatea totală de materii prime și materiale utilizate pentru producerea produselor pe unitatea de timp, tone;

Suma pierderilor inevitabile irecuperabile de materii prime (materiale) în procesul de producție pe unitatea de timp, tone;

Cantitatea totală de poluanți din compoziția emisiilor în aerul atmosferic pe unitatea de timp, tone;

Cantitatea totală de poluanți din compoziția deversărilor pe unitatea de timp, tone.

În acest caz, standardul de generare a deșeurilor este determinat de formula N 5:

În lipsa datelor privind cantitatea de materii prime și materiale utilizate pentru producerea produselor, dacă există informații despre cantitatea de producție pe unitatea de timp, în formula nr. 4, valoarea se înlocuiește cu , care este totalul cantitatea de producție în tone pe unitatea de timp.

În cazul formării unui tip de deșeuri în producerea mai multor tipuri de produse, este permisă utilizarea standardului de grup pentru generarea de deșeuri. Pentru a calcula standardul de grup pentru generarea de deșeuri, volumul total generat de deșeuri este mai întâi determinat conform formulei N 6:

Volumul total total generat de deșeuri;

Standard de generare a deșeurilor în procesul de generare a deșeurilor în producția fiecărui tip de produs, tone;

Volumul producției celui de-al i-lea tip de produs;

i - indicele tipului de produse produse (i = 1, 2, 3, 4 ... m).

Standardul de grup pentru generarea de deșeuri pe unitatea de producție brută este determinat de formula N 7:

În cazul în care documentația specificată la paragraful 7 al prezentului alineat nu conține datele necesare calculării standardelor de generare a deșeurilor, se efectuează măsurători în teren pentru obținerea acestora.

12. Metoda de calcul conform standardelor specifice industriei pentru generarea deșeurilor se bazează pe utilizarea tabelelor de referință ale indicatorilor specifici ai generării deșeurilor pe tip. activitate economică.

Sunt dezvoltate standarde industriale specifice pentru generarea deșeurilor:

prin adoptarea, în medie pe an, a valorilor individuale ale standardelor de generare a deșeurilor pentru organizațiile din industrie;

prin calcularea unor indicatori specifici medii pe baza analizei informațiilor de raportare pentru o anumită perioadă (de bază), evidențierea celor mai importanți factori normativi (stabiliți de experți) și determinarea impactului acestora asupra valorii standardelor pentru perioada propusă.

13. Metoda de calcul și analitică se aplică în prezența documentației de proiectare și tehnologice ( harti tehnologice, retete, regulamente, desene de lucru) pentru fabricarea produselor in care se genereaza deseuri. Pe baza unei astfel de documentații, în conformitate cu normele stabilite de consum de materii prime (materiale), rata de generare a deșeurilor () se calculează ca diferență între rata consumului de materii prime (materiale) pe unitatea de producție și a acestora. consumul net (util), luând în considerare pierderile inevitabile irecuperabile de materii prime.

Calculul se efectuează conform formulei N 8:

N - rata de consum de materii prime (materiale) pe unitatea de producție, tone;

P - consumul de materii prime (materiale) necesare implementarii procesului de productie (munca) pe unitatea de productie, tone;

Pierderi inevitabile irecuperabile de materii prime (materiale) în procesul de producție per unitate de producție, tone.

Standardul pentru generarea deșeurilor este determinat de formula N 9:

Coeficientul pierderilor inevitabile de materii prime (materiale) ().

Standardul pentru generarea deșeurilor ca procent sau ca coeficient de randament pentru materiile prime secundare () este determinat de formula N 10:

unde este coeficientul de utilizare a materiilor prime (materialelor) în fabricarea produselor ().

Conform formulelor N 8 - 10 se determină standardele de formare a fiecărui tip de deșeu.

Cantitatea (volumul) generată de deșeuri (), care se calculează ca produs al standardului de generare a deșeurilor rezultat din utilizarea materiilor prime (), prin volumul (cantitatea) de materii prime utilizate, materiale (). Calculul se efectuează conform formulei N 11:

Volumul de materii prime utilizate.

Standard de generare a deșeurilor.

Standardele de grup pentru generarea de deșeuri pe unitatea de producție brută sunt determinate de formula N 12:

Volumul produselor fabricate de acest tip;

i - indicele tipului de produse fabricate (i = 1, 2, ... m).

Rezultatele calculelor standardelor de generare a deșeurilor prin metoda de calcul și analitică sunt întocmite sub formă de tabel (Anexele nr. 2, 3, 4 la Instrucțiunile metodologice).

14. Metoda experimentală, care constă în determinarea standardelor de producere a deşeurilor pe baza măsurătorilor experimentale în condiţii de producţie, se utilizează pentru procese tehnologice, permițând o anumită gamă de modificări ale elementelor constitutive ale materiilor prime (în turnătorie, chimică, alimentară, microbiologică și alte industrii), precum și cu intensitate ridicată a forței de muncă a calculelor analitice. Inițial, pe baza prelucrării statistice a măsurătorilor experimentale ale masei unui produs util obținut dintr-o unitate de masă de materii prime (materiale), se determină un indicator care caracterizează ponderea unui produs util într-o unitate de materii prime în procente (). Pe baza valorii acestui indicator și a datelor privind masa produsului util extras din materia primă (), masa generată de deșeuri () este determinată de formula N 13:

Standardul pentru formarea deșeurilor pe unitate de produse fabricate () este determinat de formula N 14:

unde este cantitatea de produse în producția cărora se generează deșeuri.

Pentru produsele aflate în stadiul de dezvoltare, standardele de generare a deșeurilor sunt determinate experimental pe baza măsurării masei de deșeuri în producerea celor mai tipice tipuri de produse și determinarea unor indicatori medii pentru acest tip de produs.

15. Metoda de calcul bazată pe volumele reale de producere a deșeurilor (metoda statistică) este utilizată pentru determinarea standardelor de producere a deșeurilor pe baza prelucrării statistice a informațiilor privind gestionarea deșeurilor pentru perioada de bază (cel puțin 3 ani), urmată de ajustarea datelor. în conformitate cu măsurile propuse pentru reducerea consumului de material al produselor fabricate.

Datele inițiale pentru calcularea standardului de generare a deșeurilor pentru materii prime sau produse și rezultatele calculării standardului sunt formate sub formă de tabel (Anexa nr. 5 la Instrucțiunile metodologice). În acest caz, se determină mai întâi cantitatea specifică de deșeuri generată pentru fiecare an pentru perioada luată în considerare. Cantitatea specifică de deșeuri generate se calculează prin împărțirea cantității de deșeuri generate (coloanele 13 - 15) la cantitatea de materii prime utilizate (coloanele 3 - 5) sau produse fabricate (coloanele 8 - 10).

Standardul pentru generarea deșeurilor este determinat de formula N 15:

Cantitatea specifică de educație în anul I deşeuri;

T este numărul de ani din perioada luată în considerare.

II. Conținutul și proiectarea proiectelor de standarde pentru generarea deșeurilor și limitele de eliminare a acestora

În documentul electronic, numerotarea paragrafelor corespunde sursei oficiale.

16. PNRLR se întocmește pe hârtie în două exemplare, dintre care unul păstrat de entitatea economică, iar al doilea, împreună cu versiunea sa electronică pe suport electronic, se depune la organul teritorial de resort Rosprirodnadzor.

PNOOLR poate fi depus folosind documente electronice semnat cu o semnătură electronică simplă în conformitate cu cerințele Legii federale din data de 06.04.2011 N 63-FZ"Despre semnatura electronica„(Legislația colectată a Federației Ruse, 2011, N 15, Art. 2036; 2011, N 27, Art. 3880; 2012, N 29, Art. 3988; 2013, N 14, Art. 1668; N 27, Art. 3463; nr. 27, articolul 3477; 2014, nr. 11, articolul 1098; nr. 26, articolul 3390).

17. PNOOLR include:

pagina de titlu (Anexa nr. 6 la Ghid);

structura PNOOLR;

informații generale despre entitatea comercială;

informații despre activități economice și de altă natură;

calcularea și justificarea standardelor propuse pentru generarea deșeurilor în medie pe an;

informații despre generarea propusă de deșeuri;

informatii despre locurile de acumulare a deseurilor;

informații privind transferul anual propus de deșeuri către alte entități economice în scopul utilizării lor ulterioare și (sau) neutralizării și (sau) eliminării;

informații privind utilizarea anuală propusă a deșeurilor și (sau) eliminarea deșeurilor;

informații privind eliminarea propusă a deșeurilor în locurile de eliminare a deșeurilor (proprii) operate independent;

propuneri de limite anuale de eliminare a deșeurilor;

lista surselor utilizate;

aplicatii.

18. Secțiunea „Informații generale despre entitatea economică” PNOOLR conține:

numărul de identificare a contribuabilului (în continuare - TIN);

coduri în conformitate cu All-Russian clasificator formele organizatorice și juridice (OKOPF), cea integrală rusească clasificator active fixe (OKOFS), all-rus clasificator tipuri de activitate economică (OKVED), all-rus clasificator obiecte de împărțire administrativ-teritorială (OKATO), all-rus clasificator teritorii municipii(OKTMO);

tipul principal de activitate economică și de altă natură;

o listă a filialelor și a subdiviziunilor separate, informații despre care sunt incluse în PNOOLR și locațiile acestora;

lista de instalații de eliminare a deșeurilor autonome (proprii).

19. În secțiunea „Informații privind activitățile economice și de altă natură” se prezintă PNOOLR sub formă de text o scurtă descriere ași indicatori ai activităților economice și de altă natură în cursul cărora sunt generate deșeuri.

Pentru fiecare subdiviziune structurală (atelier, șantier și alte dotări), informații despre care sunt incluse în PNOOLR, sunt prezentate organigrame ale proceselor tehnologice, inclusiv sub formă de blocuri separate:

materii prime folosite, materiale, semifabricate, altele;

operațiuni de producție (fără detalii Procese de producție);

produse manufacturate (servicii prestate, lucrari executate);

deșeurile generate (după origine sau condiții de formare);

operațiunile de gestionare a deșeurilor, inclusiv acumularea, utilizarea, eliminarea, eliminarea acestora, precum și transferul deșeurilor către alte unități structurale sau alte entități comerciale.

20. La sectiunea „Calculul si justificarea normelor propuse pentru generarea deseurilor in medie pe an” PNOOLR prezinta calculele normelor de formare a deseurilor, calculate (definite) pentru fiecare tip de deseu utilizand metodele de determinare. (calcularea) normelor de generare a deșeurilor, prezentate în secțiunea II din prezentele Ghid.

Calculele standardelor pentru fiecare tip de deșeu sunt întocmite într-o subsecțiune separată a PNOOLR.

Datele inițiale pentru calculele efectuate prin metodele bilanțului de materiale și materii prime, decontare-analitice și statistice, trebuie prezentate sub formă de tabel (Anexa nr. 1 la Instrucțiunile metodologice). Atunci când se utilizează metoda de calcul prin indicatori specifici, este permisă prezentarea calculelor și justificărilor sub formă de text.

Sub formă de text, pentru fiecare tip de deșeu, sunt date link-uri către sursele relevante de informații, precum și către aplicații care certifică indicatori cantitativi.

La finalul secțiunii, pe baza rezultatelor calculelor, se formează o listă generală a deșeurilor generate cu indicarea standardelor propuse calculate pentru generarea de deșeuri în medie pe an (Anexa nr. 7 la Instrucțiunile metodologice) .

21. În secțiunea „Informații privind generarea propusă de deșeuri” PNOLR în formă tabelară furnizează informații despre generarea anuală propusă de deșeuri separat pentru fiecare unitate structurală (atelier, șantier și alte dotări) a unei entități economice, informații despre care sunt incluse. în PNRLR (Anexa nr. 8 la Instrucțiunile metodologice) și informații de sinteză privind generarea totală anuală de deșeuri propusă pentru entitatea economică (filiala(le) acesteia și diviziile separate), în general (Anexa nr. 9 la Instrucțiunile metodologice) .

Pentru toate deșeurile incluse și neincluse în catalogul federal de clasificare a deșeurilor, format de Rosprirodnadzor în conformitate cu Procedura specificată la paragraful 6 din Ghid, este indicată clasa de pericol, determinată în conformitate cu procedura de clasificare a deșeurilor de la I-IV. clase de pericol la o anumită clasă de pericol și (sau) criterii pentru clasificarea deșeurilor ca clase de pericol IV-V în funcție de gradul de impact negativ asupra mediu inconjurator aprobat de Ministerul Resurselor Naturale și Ecologiei Federației Ruse<1>.

<1>Clauza 5.2.30 din Regulamentul Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei din Federația Rusă, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 mai 2008 N 404 (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, N 22, Art. 2581; N 42, Art. 4825; N 46, poz. 5337; 2009, N 3, poz. 378; N 6, poz. 738; N 33, poz. 4088; N 34, poz. 4192; N 49, poz. 5976; 20106; , N 5, articol 538; N 10, articol 1094; N 14, articol 1656; N 26, articol 3350; N 31, articol 4251, articol 4268; N 38, articol 4835; 2011, N 6, articol 888; Nr. 14, articolul 1935; Nr. 36, articolul 5149; 2012, nr. 7, articolul 865; Nr. 11, articolul 1294; Nr. 19, articolul 2440; Nr. 28, articolul 3905; Nr. 37, articolul 5001; N. 46, poz. 6342; N 51, poz. 7223; 2013, N 16, poz. 1964; N 24, poz. 2999; N 28, poz. 3832; N 30, poz. 4113; N 33, poz. 4386; N 38, poz. N 48. 44, poz. 5759; N 45, poz. 5822; N 46, poz. 5944; 2014, N 2, poz. 123; N 16, poz. 1898).

Totodată, anexele nr.8 și nr.9 la Instrucțiunile metodologice indică detaliile scrisorii privind îndrumarea de către entitatea economică către organul teritorial competent al Rosprirodnadzorului a documentelor care confirmă atribuirea tipului de deșeuri la un anumit clasa de pericol.

entități de afaceri, principal activitate economică care este colectarea deşeurilor din indiviziiîn scopul utilizării ulterioare, neutralizării, eliminării, transferului către alte entități economice, în formă tabelară (anexele nr. 8, 9 la Instrucțiunile metodologice), se furnizează informații despre tipurile de deșeuri primite.

22. Secțiunea „Informații privind siturile de acumulare a deșeurilor” din PNWLR oferă o listă și capacitatea siturilor de acumulare a deșeurilor (situri, containere, buncăre și alte instalații) destinate formării unui lot de deșeuri în scopul utilizării lor ulterioare, neutralizare, eliminare, transfer către alte entități economice sub formă de tabel (Anexa N 10 la Ghid).

23. În secțiunea „Informații privind transferul anual propus de deșeuri către alte entități economice în scopul utilizării lor ulterioare și (sau) neutralizării și (sau) eliminării” PNOLR furnizează date privind transferul anual propus de deșeuri către alte entități economice în scopul utilizării lor ulterioare, neutralizării, plasării în formă tabelară (Anexa N 11 la Ghid).

Această secțiune indică, de asemenea, numele complet al persoanei juridice, numele, prenumele, patronimul unui antreprenor individual (ultimul - dacă există), locația (reședința) și TIN-ul entităților economice care acceptă deșeuri.

24. Entitățile economice care elimină în mod independent deșeurile generate de acestea prin utilizarea și (sau) neutralizarea, includ secțiunea „Informații privind utilizarea anuală propusă a deșeurilor și (sau) neutralizarea deșeurilor” din PNWLR.

Această secțiune a NWLR oferă o justificare pentru cantitatea propusă de utilizare și/sau eliminare anuală a deșeurilor.

Pentru a justifica cantitatea de utilizare anuală propusă a deșeurilor, secțiunea „Anexe” include (dacă există) documente (copiile acestora certificate de entitatea economică) și materiale care constituie sursa acestei justificări.

Pentru a justifica cuantumul propus de neutralizare anuală a deșeurilor, se indică numărul și data eliberării licenței pentru activitatea de neutralizare a deșeurilor clasa de pericol I - IV.

Informații rezumative privind utilizarea și (sau) eliminarea anuală propusă a deșeurilor de fiecare tip sunt prezentate sub formă de tabel (Anexa N 12 la Ghid).

25. Entitățile economice care elimină deșeurile generate la propriile lor (proprii) depozite de deșeuri includ în PNWLR secțiunea „Informații privind eliminarea propusă a deșeurilor la depozitele (proprii) de deșeuri operate independent”.

Această secțiune a NWLR oferă motivele pentru eliminarea anuală propusă a deșeurilor la locurile de eliminare a deșeurilor autonome (proprii). Justificarea folosește rezultatele unui inventar al instalațiilor (proprii) de eliminare a deșeurilor operate independent, realizat în conformitate cu Reguli inventarul instalațiilor de eliminare a deșeurilor, aprobat prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei al Federației Ruse din 25 februarie 2010 N 49 (înregistrat la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 8 iunie 2010, înregistrare N 17520) ca modificat prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei al Federației Ruse din data de 09.12.2010 N 541(înregistrat la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 3 februarie 2011, înregistrare N 19685).

Pentru justificarea cuantumului propus anual de eliminare a deșeurilor, se indică numărul și data eliberării licenței pentru activități de eliminare a deșeurilor din clasa de pericol I - IV.

Informațiile rezumative privind eliminarea anuală a deșeurilor propusă în instalațiile de eliminare a deșeurilor operate independent (proprii) sunt prezentate sub formă de tabel (Anexa nr. 13 la Ghid).

26. La secțiunea „Propuneri privind limitele de eliminare anuală a deșeurilor” PNOLR indică lista și cantitatea tipurilor de deșeuri destinate eliminării anuale în instalații specifice de eliminare a deșeurilor, sub formă de tabel (Anexa nr. 14 la Instrucțiunile metodologice).

27. În secțiunea „Lista surselor utilizate” din PNLR este prezentată o listă a surselor de informații utilizate, indicându-se autorii, editura și anul publicării.

28. Secțiunea „Anexe” din PNOOLR include:

copiile documentelor certificate de entitatea economică care confirmă datele bilanțului de materiale și materii prime pentru producția principală;

copii ale contractelor certificate de entitatea economică pentru transferul deșeurilor către anumite entități economice în scopul utilizării acestora, neutralizării, plasării unor cantități specifice de deșeuri de anumite tipuri și clase de pericol;

hartă-schemă a locației instalațiilor (proprii) de eliminare a deșeurilor operate independent;

hartă-schemă a locației locurilor de acumulare a deșeurilor;

alte documente și materiale la latitudinea entității comerciale.

III. Conținutul și proiectarea raportului tehnic privind gestionarea deșeurilor

29. Raportul tehnic privind gestionarea deșeurilor se întocmește pe hârtie în două exemplare, dintre care unul păstrat de entitatea economică, iar al doilea, împreună cu versiunea sa electronică pe suport electronic, se depune la organul teritorial de resort Rosprirodnadzor.

Raportul tehnic de gestionare a deșeurilor include:

pagina de titlu (Anexa N 15 la Ghid);

structura raportului tehnic;

informații despre entitatea comercială;

informații despre cantitățile de deșeuri generate efectiv;

informații despre deșeurile efectiv utilizate, neutralizate, eliminate, precum și transferate în aceste scopuri către alte entități economice, generate în perioada de raportare.

30. Secțiunea „Informații despre entitatea economică” din raportul tehnic conține:

denumirea completă și prescurtată, inclusiv denumirea companiei, forma organizatorică și juridică a unei persoane juridice, locația acesteia, numărul de înregistrare de stat al înregistrării privind crearea unei persoane juridice și datele unui document care confirmă faptul de a face o înregistrare despre o persoană juridică în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice - pentru persoană juridică;

numele, numele și patronimul (numele de familie - dacă există) ale unui antreprenor individual, locul său de reședință, detaliile actului său de identitate, numărul de înregistrare de stat al evidenței înregistrare de stat ca antreprenor individual și datele unui document care confirmă faptul de a face o înscriere despre un antreprenor individual în Registrul Unificat de Stat al Antreprenorilor Individuali - pentru un antreprenor individual;

numere de telefon, fax (dacă este disponibil);

abordare E-mail(în prezența);

prenumele și parafa conducătorului persoanei juridice și persoanelor responsabile cu gestionarea deșeurilor (cu indicarea funcțiilor);

o listă a subdiviziunilor structurale (ateliere principale și auxiliare, șantiere și alte dotări), ca urmare a activităților economice și de altă natură din care se generează deșeuri;

o listă a filialelor și subdiviziunilor separate, informații despre care sunt incluse în raportul tehnic privind gestionarea deșeurilor și localizarea acestora.

31. La secțiunea „Informații privind cantitățile de deșeuri generate efectiv” din raportul tehnic sunt furnizate informații despre generarea efectivă de deșeuri pentru perioada de raportare separat pentru fiecare unitate structurală (atelier, șantier și alte dotări) a entității economice. în formă tabelară (Anexa N 16 la Instrucțiunile metodologice) și informații rezumative efective despre deșeurile generate pentru ansamblul entității economice în formă tabelară (Anexa N 17 la Instrucțiunile metodologice).

32. În secțiunea „Informații privind deșeurile efectiv utilizate, neutralizate, eliminate, precum și transferate în aceste scopuri către alte entități economice, în perioada de raportare a deșeurilor generate” din raportul tehnic se oferă informații pentru perioada de raportare privind utilizarea efectivă. , neutralizarea, depozitarea și eliminarea deșeurilor în instalațiile proprii de eliminare a deșeurilor exploatate (proprii), privind transferul efectiv al deșeurilor către alte entități comerciale în formă tabelară (Anexa nr. 18 la Instrucțiunile metodologice).

Atunci când se transferă efectiv deșeuri către alte entități economice în scopul neutralizării și (sau) eliminării, sunt indicate numărul și data eliberării unei licențe pentru neutralizarea și (sau) eliminarea deșeurilor din clasa de pericol I-IV a acestei entități economice. .

33. O entitate economică poate atașa la raportul tehnic și alte documente și materiale.

Anexa nr. 1
la Ghid

prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

DATE INIȚIALE PENTRU CALCULUL STANDARDULUI DE GENERAȚIE DE DEȘEURI

Lista materiilor prime și materialelor<1>	Cantitatea de materii prime și materiale primite, tone pe unitatea de timp		Producție, tone pe unitatea de timp	Pierderi de materii prime și materiale, tone pe unitatea de timp
Lista materiilor prime și materialelor<1>	In productie	În produse	Producție, tone pe unitatea de timp	Pierderi iremediabile (declin natural)		Emisii	Resetează	Deşeuri
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	N	P	q			B	C	O

<1>Denumirea materiilor prime și a materialelor care intră în producție.

Anexa nr. 2
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea lor, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

CALCULUL STANDARDELOR DE GENERAȚIE DE DEȘEURI, DETERMINATE RELATIV LA O UNITATE DE PRODUSE FABRICAȚII, PRIN METODĂ DE CALCUL ȘI ANALITIC

Tipul deșeurilor		Produse					Materii prime		Rata de consum de materii prime primare, materiale pe unitatea de producție							Cantitatea (volumul) generată de deșeuri de producție ()
Nume<1>	Cod FKKO<1>	Nume<2>	Cod OKPD<2>	Cantitatea de producție propusă ()	unitate de măsură<3>		Nume<2>	Cod OKPD<2>	unitate de măsură<3>		Rata de consum (N)		Pierdere mortală ()	Rata pierderilor ()	Standarde de generare a deșeurilor de producție ()	Cantitate	unitate de măsură<3>
					Nume	Codul			Nume	Codul							Nume	Codul
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

<1> Ordin menținerea cadastrului deșeurilor de stat, aprobat prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei Federației Ruse din 30 septembrie 2011 N 792 (înregistrat la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 16 noiembrie 2011, înregistrare N 22313).

<2> din data de 10.11.2003 N 677

<3> clasificator unități de măsură (OKEI).

Anexa nr. 3
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea lor, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

CALCULUL STANDARDULUI GRUPULUI DE GENERAȚIE DE DEȘEURI ȘI VOLUMUL TOTAL AL GENERAȚII DE DEȘEURI

Tipul deșeurilor		Standard de grup pentru generarea deșeurilor de producție ()			Generarea totală de deșeuri (cantitate)
Nume<1>	Cod FKKO<1>	Valoare	unitate de măsură<2>		Cantitate	unitate de măsură<3>
			Nume	Codul		Nume	Codul
1	2	3	4	5	6	7	8

<1>Denumirea tipului de deșeuri și codul conform catalogului federal de clasificare a deșeurilor, format de Rosprirodnadzor în conformitate cu Ordin menținerea cadastrului deșeurilor de stat, aprobat prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei Federației Ruse din 30 septembrie 2011 N 792 (înregistrat la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 16 noiembrie 2011, înregistrare N 22313).

<2>Numele și codul unității de măsură a produselor fabricate în conformitate cu All-Russian clasificator unități de măsură (OKEI).

Anexa nr. 4
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea lor, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

CALCULUL STANDARDELOR DE GENERAȚIE DE DEȘEURI, DETERMINATE RELATIV LA O UNITATE DE MATERIE PRIME UTILIZATĂ, PRIN METODĂ DE CALCUL ȘI ANALITIC

Tipul deșeurilor		Productie		Proces tehnologic		Materia prima primara
Nume<1>	Cod FKKO<1>	Nume<2>	Codul<3>	Nume<4>	Codul<3>	Nume<5>	Cod conform OKPD 2<5>	Volumul de materii prime, în timpul prelucrării cărora se generează deșeuri (Qc)
								Valoare	unitate de măsură<6>
									Nume	Codul
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Anexa nr. 4
(continuare)

Rata de consum de materii prime primare, materiale pe unitatea de materii prime							Standard de generare a deșeurilor
unitate de măsură<6>		Rata de consum (N)	Consum net de materii prime, materiale (P)	Pierdere mortală ()	Rata pierderilor ()	Coeficientul de utilizare al materiilor prime primare, materialelor ()	În unități naturale ()
Nume	Codul						Valoare	unitate de măsură<6>
								Nume	Codul
12	13	14	15	16	17	18	19	20	21

Anexa nr. 4
(continuare)

Standard de generare a deșeurilor ()			Cantitatea (volumul) generată de deșeuri ()
Valoare	unitate de măsură<6>		Valoare	unitate de măsură<6>
	Nume	Codul		Nume	Codul
22	23	24	25	26	27

<2>Denumirea producției în care sunt generate deșeurile.

<3>Coduri pentru prelucrarea mașinii (dacă există).

<4>Denumirea procesului tehnologic în care sunt generate deșeurile.

<5>Numele și codul conform clasificatorului integral rusesc al produselor pe tip de activitate economică, aprobat în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din data de 10.11.2003 N 677„Cu privire la clasificatorii întregi ruși ai informațiilor tehnice, economice și sociale în domeniul socio-economic” (OKPD 2) (Legislația colectată a Federației Ruse, 2003, N 46, art. 4472; 2005, N 33, art. 3423 ; 2006, N 48, art. 5084; 2008, N 50, pct. 5946; 2010, N 37, pct. 4675; 2013, N 25, pct. 3167; N 38, pct. 4829).

<6>Numele și codul unității de măsură a produselor fabricate în conformitate cu All-Russian clasificator unități de măsură (OKEI).

Anexa nr. 5
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea lor, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

DATE INIȚIALE ȘI REZULTATE ALE CALCULULUI METODEI STATISTICE PENTRU GENERAREA DEȘEURILOR

Materii prime					Produse
Nume<1>	Cantitatea (volumul) de materii prime, în timpul prelucrării cărora se generează deșeuri ()				Valoare	Cantitatea de ieșire ()
					Nume<2> 20__	unitate de măsură<3>
			20__	20__			20__	20__	20__
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Anexa nr. 5
(continuare)

Tipul deșeurilor		Cantitatea (volumul) generată de deșeuri ()				Cantitatea specifică de deșeuri generată pe ani
Nume<4>	Cod FKKO<4>	Valoare			Valoare
		Valoare			20__				unitate de măsură<5>
		20__		20__	20__	20__	20__	20__	unitate de măsură<6>
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

<1>Denumirea materiei prime sau a materialelor în timpul prelucrării cărora se generează deșeuri.

<2>Denumirea produsului, în timpul producerii căruia se generează deșeuri.

<3>Numele unității de măsură a produsului.

<4>Denumirea tipului de deșeuri și codul conform catalogului federal de clasificare a deșeurilor, format de Rosprirodnadzor în conformitate cu Ordin menținerea cadastrului deșeurilor de stat, aprobat prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei Federației Ruse din 30 septembrie 2011 N 792 (înregistrat la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 16 noiembrie 2011, înregistrare N 22313).

<5>Denumirea unității de măsură a cantității de deșeuri generate.

<6>Denumirea unității de măsură pentru cantitatea specifică de deșeuri generată.

Anexa nr. 6
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea lor, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

Probă recomandată Ex. N __ APROB Șef persoană juridică sau întreprinzător individual _________ _____________ semnătură Nume complet „__” __________ 20__ M.P. PROIECT de norme pentru generarea deșeurilor și limitele de eliminare a acestora (PNOOLR) _________________________________________________________________ Numele complet al unui antreprenor individual sau denumirea unei persoane juridice (sucursală sau subdiviziune separată)<*>) Executor responsabil _________ _______________ semnătură nume complet locație (oraș, localitate) anul ________________________________________________________________________________<*>În cazul în care PNOOLR este dezvoltat pentru o sucursală și o subdiviziune separată.

Anexa nr. 7
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea acestora, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

STANDARDE PROPUSE PENTRU GENERAREA DESEURILOR IN MEDIE PE AN

N p / p	Denumirea tipului de deșeu<1>	Cod FKKO<1>	Clasa de pericol	Tip de activitate generatoare de deșeuri, proces<2>	Norma planificată de generare a deșeurilor în medie pe an în tone
1	2	3	4	5	6

	Total Clasa de pericol I:

	Total Clasa de pericol II:

	Total Clasa a III-a de pericol:

	Total Clasa IV de pericol:

	Total Clasa de pericol V:

	Total:

<2>În conformitate cu rezultatele inventarierii surselor de deşeuri.

Anexa nr. 8
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea lor, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

Generarea anuală de deșeuri sugerată în

N p / p	Denumirea tipului de deșeu<1>	Cod FKKO<1>	Clasa de pericol			Volumul produselor fabricate anual (servicii prestate, munca efectuata)	Generarea anuală de deșeuri propusă, tone pe an
1	2	3	4	5	6	7	8

Anexa nr. 9
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea lor, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

GENERAREA TOTALĂ ANUALĂ DE DEȘEURI PROPUSE

În documentul electronic, numerotarea coloanelor tabelelor corespunde sursei oficiale.

Anexa nr. 10
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea lor, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

DETALII DESPRE LOCURI DE ACUMULARE DESEURI

N p / p	Numele și numărul conform hărții-schema<1>	Capacitate, tone
		General	Pentru acumularea deșeurilor
		General	Clasa I de pericol	Clasa II de pericol	Clasa III de pericol	Clasa IV de pericol	Clasa de pericol V
1	2	3	4	5	6	7	8

<1>Numărul obiectului de pe harta-schema de amplasare a locurilor de acumulare a deșeurilor, inclus în secțiunea „Anexe” din PNRLR.

Anexa nr. 11
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea lor, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

TRANSFER ANUAL PROPUS DE DEȘEURI CĂTRE ALȚI OPERATORI

N p / p	Denumirea tipului de deșeu<1>	Cod FKKO<1>	Clasa de pericol	Transferul anual de deșeuri propus, tone pe an					<2>, STANIU<3>	Data și N din acordul de transfer al deșeurilor<2>	Durata contractului<2>
				Pentru utilizare	Pentru neutralizare	A acomoda
						Depozitare	înmormântare	Total
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

<2>Datele privind entitatea economică către care sunt transferate deșeurile în scopul utilizării și (sau) neutralizării acestora, dacă este necesar, pot fi modificate. Informațiile relevante sunt reflectate în raportul tehnic privind gestionarea deșeurilor. Odată cu propunerea de transfer anual al deșeurilor din clasa de pericol I - IV către alte entități comerciale în scopul neutralizării și (sau) eliminării acestora, numărul și data eliberării unei licențe pentru neutralizarea și (sau) eliminarea deșeurilor I. - Este indicată clasa IV de pericol.

Anexa nr. 12
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea lor, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

UTILIZAREA ANUALĂ SUGERATĂ A DEȘEURULUI ȘI/SAU ELIMINAREA DEȘEURULUI

N p / p	Denumirea tipului de deșeu<1>	Cod FKKO<1>	Clasa de pericol	Denumirea procesului tehnologic<2>	Utilizarea anuală propusă a deșeurilor și (sau) neutralizarea acestora, tone pe an
					Utilizare	Neutralizare<3>	Total
1	2	3	4	5	6	7	8

<2>Este indicat:

„utilizare în scopul producției		produse (redare		servicii, performante
	Nume		Nume
	lucrări)" și (sau) "neutralizare prin			".
Nume			numele procesului

<3>În cazul propunerii de neutralizare anuală a deșeurilor din clasa de pericol I-IV, se indică suplimentar numărul și data eliberării licenței pentru activitatea de neutralizare a deșeurilor din clasa de pericol I-IV.

Anexa nr. 13
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea lor, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

ELIMINAREA ANUALĂ PROPUSĂ A DEȘEURILOR ÎN INSTALĂȚIILE DE ELIMINARE A DEȘEURILOR AUTO-OPERATE

N p / p	Denumirea tipului de deșeu<1>	Cod FKKO<1>	Clasa de pericol	Denumirea și numărul de inventar al instalației de eliminare a deșeurilor din GRRO<2>, număr conform hărții-schema<3>	Eliminarea anuală a deșeurilor propusă la locurile de eliminare a deșeurilor autonome, tone pe an			Numărul și data eliberării licenței pentru activități de eliminare a deșeurilor din clasa de pericol I - IV
					Depozitare	înmormântare	Total
1	2	3	4	5	6	7	8	9

<2>Denumirea și numărul instalației de eliminare a deșeurilor în registrul de stat al instalațiilor de eliminare a deșeurilor, format de Rosprirodnadzor în conformitate cu Ordin menținerea cadastrului deșeurilor de stat, aprobat prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei Federației Ruse din 30 septembrie 2011 N 792 (înregistrat la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 16 noiembrie 2011, înregistrare N 22313).

<3>Numărul obiectului de pe harta-schema locației instalațiilor de eliminare a deșeurilor operate independent, care este inclus în secțiunea „Anexă” a PNOLR.

Anexa nr. 14
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea lor, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

OFERTE PENTRU LIMITE ANUALE DE ELIMINARE

N p / p

Denumirea tipului de deșeu<1>

Cod FKKO<1>

Norma propusă de generare a deșeurilor în medie pe an, tone pe an

Limitele anuale de eliminare a deșeurilor sugerate

Deșeuri oferite spre transfer spre eliminare altor întreprinzători individuali sau persoane juridice, tone pe an

Deșeuri propuse pentru eliminare anuală la depozitele de deșeuri operate (proprii), tone pe an

<2>

Limite de eliminare a deșeurilor, tone

Denumirea instalației de eliminare a deșeurilor<2>

Un antreprenor individual sau o persoană juridică care operează o instalație de eliminare a deșeurilor

N instalație de eliminare a deșeurilor în GRRO<2>

Limitele de eliminare a deșeurilor, Tony

Total

inclusiv pe an

Total

inclusiv pe an

20__

Clasa de pericol deșeuri I:

Clasa totală de pericol I:

Clasa totală de pericol II:

Clasa de pericol deșeuri III:

Clasa totală de pericol III:

Clasa de pericol deșeuri IV:

Clasa totală de pericol IV:

Deșeuri din clasa a 5-a de pericol:

Clasa totală de pericol V:

TOTAL:

<2>Denumirea și numărul instalației de eliminare a deșeurilor în registrul de stat al instalațiilor de eliminare a deșeurilor, format de Rosprirodnadzor în conformitate cu Procedura

N p / p Denumirea tipului de deșeu<1> Cod FKKO<1> Clasa de pericol Denumirea procesului tehnologic, în urma căruia se generează deșeuri Standard de generare de deșeuri, tone per unitate de produse fabricate (servicii prestate, lucrări efectuate) Volumul de produse fabricate (servicii prestate, lucrări efectuate) pentru perioada de raportare Generare de deșeuri pentru perioada de raportare, tone 1 2 3 4 5 6 7 8

<1>Denumirea tipului de deșeuri și codul conform catalogului federal de clasificare a deșeurilor, format de Rosprirodnadzor în conformitate cu Procedura de menținere a cadastrului deșeurilor de stat, aprobată prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei al Federației Ruse din 30 septembrie 2011 N 792 (înregistrat la Ministerul Justiției al Federației Ruse din 16 noiembrie 2011, înregistrare N 22313).

Anexa nr. 17
la Ghid
pentru elaborarea proiectelor de standarde
generarea de deșeuri și limite
pentru plasarea lor, aprobate
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
din data de 05.08.2014 N 349

Cod FKKO<1> Generare de deșeuri, tone Utilizarea deșeurilor, tone Neutralizarea deșeurilor, tone Eliminarea deșeurilor la depozitele de deșeuri autonome, tone Transferul deșeurilor către alte entități comerciale, tone Numele complet al antreprenorului individual, numele persoanei juridice către care sunt transferate deșeurile, locația acestuia (reședința)<2>, STANIU<3> Data și N din acordul de transfer al deșeurilor Durata contractului Pentru utilizare 14 15 16 17

<2>La transferul deșeurilor din clasa de pericol I - IV către alte entități economice în scopul neutralizării și (sau) eliminării acestora, numărul și data eliberării unei licențe pentru neutralizarea și (sau) eliminarea deșeurilor din clasa de pericol I - IV. este indicat.

<3> Un număr de identificare contribuabil.

La 24 octombrie 2014, Ministerul Justiției al Rusiei a înregistrat Ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei din 05 august 2014 nr. 349, care a aprobat noi Orientări pentru elaborarea proiectelor de standarde pentru generarea de deșeuri și limite pentru eliminarea acestora (denumite în continuare - Orientările, noile Orientări). În acest articol, am încercat să evidențiem principalele schimbări și inovații legate de elaborarea proiectelor de standarde pentru generarea deșeurilor și limitele de eliminare a acestora (denumite în continuare PNWLR) și întocmirea rapoartelor tehnice (denumite în continuare Tehotchet).

MODIFICARI IN REGULILE DE DEZVOLTARE A PNROL

Principalele modificări ale Ghidurilor sunt asociate fie cu modificări ale legislației care au avut loc în cei 7 ani de la apariția Ordinului Rostekhnadzor din 19 octombrie 2007 nr. 703 (denumit în continuare Ordinul RTN nr. 703), fie cu schimbări în „ideologia” Ghidurilor în sine. Din acest unghi vom analiza această problemă.

1. Orientările introduc un nou termen - « propus . Mai mult, în tabelele date în anexele la Ghid, în locul termenului specificat, se folosesc altele: « planificat standard mediu de generare a deșeurilor pe an”, « propus educație anuală deşeuri". Toate aceste concepte sunt analoge ale termenului „standard anual de generare a deșeurilor”, care a apărut în Ordinul RTN nr. 703. Să sperăm că cuvântul "propus" combinate cu designul "medie pe an", precum și lipsa de unitate în terminologia Ghidurilor în sine nu vor permite reprezentanți agentii guvernamentale iar sistemul judiciar să confunde aceste concepte cu . Și este necesar să se facă distincție între ele, deoarece doar standardele pentru generarea deșeurilor (și limitele de eliminare a acestora) se referă la standardele pentru impactul admisibil asupra mediului în legătură cu deșeurile.

2. Probabil dezvoltatorii act normativîncă înțeleg diferența dintre standarde de generare a deșeurilorși standarde anuale pentru generarea de deșeuri. În orice caz, Orientările pun mai mult accent pe necesitatea definirii . Dacă mai devreme în unele cazuri era posibil să se facă fără standardele reale (valorile specifice) din PNOOLR, acum nu mai este posibil. Astfel, pentru prima dată, se recomandă prezentarea valorilor standardelor de generare a deșeurilor pentru fiecare tip de deșeu într-un tabel rezumativ (conform Anexei nr. 8 la Ghid), care indică valorile generării deșeurilor. standarde în tone pe unitatea de produse fabricate (servicii prestate, lucrări efectuate), precum și informații despre volumele de produse fabricate anual (servicii, lucrări) și, ca urmare, generarea anuală de deșeuri propusă. În plus, standardele de generare a deșeurilor trebuie să fie acum indicate în Rapoartele tehnice (vom vorbi despre asta mai târziu).

3. Conform paragrafului 3 din Ghid „efectul Ghidurilor nu se aplică relațiilor din domeniul managementului deșeurilor radioactive, al deșeurilor biologice și al deșeurilor medicale”. Din interpretarea literală a acestei cerințe, rezultă că, dacă o întreprindere generează deșeuri „obișnuite”, precum și deșeuri biologice și/sau radioactive (acest lucru se întâmplă, de exemplu, la unele institute de cercetare), atunci raționalizarea ar trebui efectuată numai pentru deșeuri „obișnuite”. Cu deșeurile medicale, situația este și mai complicată.

4. Pentru un număr de întreprinderi, următoarele noutăți ale Ghidurilor (clauza 4) vor fi relevante:

„Dacă o entitate economică are o sucursală (sucursale) și subdiviziuni separate situate în interiorul un subiect al Federației Ruse , PNOOLR este în curs de dezvoltare pentru entitatea comercială ca întreg sau separat pentru fiecare sucursală și subdiviziune separată.

Dacă o entitate economică are o sucursală (sucursale) și subdiviziuni separate situate pe teritoriu mai multe subiecte ale Federației Ruse, PNOOLR este în curs de dezvoltare separat pentru fiecare ramură și subdiviziune separată» .

Dar numai acele organizații se vor putea bucura de oportunitatea de a avea un singur PNOOLR pentru mai multe divizii separate (acest lucru este valabil pentru multe companii „de rețea”, bănci și alte organizații), pentru care toate sucursalele și diviziile separate, fără excepție, sunt situate într-o singură. subiect al Federației Ruse. În astfel de cazuri, organizațiile pot decide acum singure dacă dezvoltă un FRD comun sau mai multe proiecte.

Cu toate acestea, vă rugăm să rețineți că, dacă o companie deține mai multe magazine situate în Moscova și cel puțin un magazin situat în regiunea Moscovei, atunci - urmând logica și formularea prevederilor noilor orientări metodologice - va fi necesar să se elaboreze un separat PNOOLR pentru fiecare magazin.

5. Ni se pare că multe organizații vor putea acum să respire mai liber (ne referim la acele organizații care oferă teritorii și spații spre închiriere și sunt nevoite să dezvolte PNEOLR).

Ordinul RTN nr. 703 avea următoarea prevedere: „ Dacă o entitate economică acționează ca locator al unei părți din zonele de producție, spații sau echipamente și acordă locatarului dreptul de a elimina deșeurile la propriile sale unități, atunci deșeurile locatarului ar trebui incluse în FWLR al locatorului. În cazul în care locatarul desfășoară în mod independent activități de gestionare a deșeurilor, documentele care confirmă aceste obligații ale chiriașului se anexează la PNOLR.. Prezența acestei prevederi în practică a condus deseori la faptul că proprietarii erau obligați să includă deșeurile chiriașilor în propriul PNRLR, mai ales când, de exemplu, pe teritoriu erau instalate containere comune (buncăre) pentru acumularea deșeurilor solide. Mai mult, reprezentanții Rosprirodnadzor au ignorat uneori faptul că deșeurile chiriașilor nu pot decât acumula(și nu depozitate!) și că alte deșeuri ale chiriașilor se pot acumula (sau chiar pot fi depozitate) nu în zonele închiriate (în sediu). Poziția lui Rosprirodnadzor sa rezumat la următoarea dilemă pentru utilizatorul naturii: fie să includă toate deşeuri chiriaș, sau nu le include deloc(se cere chiriașului să gestioneze independent deșeurile).

PE O NOTĂ

În noile linii directoare nu contine obligatii cu privire la chiriasi: prevederea de mai sus lipsește acum din document, iar recomandările de întocmire a secțiunii „Informații generale despre entitatea economică” din PNEOLR nu mai necesită indicarea chiriașilor. Și, în general, cuvântul „chiriaș” și referirile la orice dependență de relațiile de închiriere sunt excluse din Ghid.

6. În Ghidurile metodologice, structura PNOLR, cerințele de indicare a uneia sau acelea informații legate de (și uneori fără legătură cu!) managementul deșeurilor, precum și o listă a aplicațiilor necesare. redus semnificativ. Deci, în prezent:

nu este necesar compuneți secțiunea „Rezumat”. cu un număr suplimentar de tabele, care (cu unele variații) trebuiau în prealabil incluse în alte secțiuni ale PNELR;
de la PNOOLR astfel de secțiuni sunt excluse, Cum:

- « Informații despre deșeuri»;

- « Schema operațională a mișcării deșeurilor»;

- « Monitorizarea mediului mediul natural pe teritoriile instalaţiilor de eliminare a deşeurilor şi în limitele impactului acestora asupra mediului»;

- « Planuri de măsuri pentru reducerea cantității de producere și eliminare a deșeurilor, asigurarea respectării normelor și regulilor existente în domeniul managementului deșeurilor, informare privind măsurile de intervenție în caz de urgență»;

- « Caracteristici de depozitare a deșeurilor până la 3 ani și justificarea cantității maxime de deșeuri acumulate»;

- « Caracteristici de depozitare a deșeurilor pe o perioadă mai mare de 3 ani și eliminarea deșeurilor»;

cerințe excluse privind necesitatea de a furniza informații și relevante tabele cu caracteristici facilitati de tratament pentru uz casnic si industrial Ape uzate; echipamente si instalatii de tratare a apei; instalații și echipamente de colectare a prafului și de curățare a gazelor;
nu este nevoie să se prezinte ca atașamente documente precum:

Copii ale pașapoartelor și materialelor pentru deșeuri periculoase care justifică clasificarea deșeurilor ca clasă de pericol pentru mediu;

Copii de pe licențe pentru activități de neutralizare, eliminare a deșeurilor periculoase;

Plan de situație cu trasarea punctelor de măsurători de control ca parte a monitorizării stării mediului în teritoriile instalațiilor de eliminare a deșeurilor și în limitele impactului acestora asupra mediului;

Lista mijloacelor de control și măsurare utilizate.

Astfel, în noile Orientări:

1) numărul de tabele obligatorii a fost redus semnificativ, iar tabelele în sine au devenit, în general, mai puțin consumatoare de timp pentru completare;

2) secțiunile excluse ale PNOOLR și aplicațiile care nu au legătură directă cu standardele generarea de deșeuri și limitarea eliminării acestora.

Într-adevăr, monitorizarea stării mediului, un plan situațional cu puncte de măsurare a controlului, planuri de acțiune pentru asigurarea respectării normelor și regulilor în domeniul managementului deșeurilor pot fi atribuite controlului industrial al mediului. Documentația relevantă, desigur, ar trebui să fie la întreprindere, dar aceste secțiuni nu au nimic de-a face cu calcularea standardelor de generare a deșeurilor și determinarea limitelor de eliminare a acestora.

În ceea ce privește excluderea din secția PEOLR „Informații despre deșeuri”și necesitatea de a depune copii ale pașapoartelor pentru deșeuri periculoase (și materiale care justifică atribuirea deșeurilor la clase de pericol), apoi, la prima vedere, acest lucru nu pare a fi în întregime logic. Dar, pe de altă parte, această secțiune a fost compilată mai devreme pe baza datelor din pașapoartele deșeurilor și materialele relevante, iar pașapoartele deșeurilor în sine sunt documente autonome care sunt independente de PNWLR, precum și calculele standardelor de generare a deșeurilor și limitele pentru eliminarea acestora nu depind direct de pașapoartele pentru deșeuri (cu excepția cazului în care datele privind compoziția deșeurilor sunt utilizate pentru a calcula standardele).

În opinia noastră, excluderea copiilor de licență din lista aplicațiilor necesare este destul de corectă, deoarece este suficient doar să indicați numărul licenței, iar reprezentantul autorităților de reglementare însuși va putea determina fiabilitatea acesteia.

Într-un cuvânt, compilatorii noilor Orientări a abandonat dorința de a se uni sub o singură acoperire toate documentele care au cel puțin o anumită legătură cu gestionarea deșeurilor la întreprindere. Acum PNOOLR este în mod inerent mai asemănător cu ceea ce ar trebui să fie: și anume proiect exact standarde de generare a deșeurilorși limitele plasării lor. Nici mai mult (dar nici mai puțin!). Și informații despre compoziția deșeurilor, controlul mediului industrial etc. să fie în documentele relevante. Nu ne angajăm să judecăm dacă autorii Instrucțiunilor metodologice au căutat în mod conștient acest lucru, dar în ceea ce privește sensul așa rezultă.

7. Singura partiție (sau mai bine zis, parte a unuia dintre tabelele de partiții), despre dispariție care dintre Instrucţiunile metodologice ar putea fi regretată este plan de acțiune pentru reducerea cantității de deșeuri generate și de eliminare. Dar nu dezvoltatorii PNRLR vor regreta acest lucru (de ce au nevoie de responsabilități suplimentare?), ci cei cărora le pasă cu adevărat de creșterea volumului de depozitare a deșeurilor. Mai mult, vor regreta nu tabelul exclus, ci faptul că esența stabilirii limitelor de eliminare a deșeurilor nu s-a schimbat odată cu adoptarea noilor Orientări.

Ideologia existentă a raționalizării deșeurilor, care se reflectă în toate versiunile ghidurilor de dezvoltare a PNRWL, nu implică mecanisme care să stimuleze reducerea limitelor de eliminare a deșeurilor. Dacă, de exemplu, la aprobarea limitelor de eliminare a deșeurilor la depozitele de deșeuri de deșeuri, întreprinderile ar trebui să efectueze o reducere treptată a cantității de deșeuri transportate la depozitul de deșeuri, atunci planul de acțiune luat în considerare ar avea sens. Cu sistemul actual de raționalizare a deșeurilor, un astfel de plan nu are prea mult sens ca parte integrantă a PNRLR. Mai mult decât atât, dacă mai devreme, în practică, întreprinderea a redus constant cantitatea de deșeuri aruncată la gropile de gunoi, acesta ar putea fi în anumite circumstanțe un motiv pentru care Rosprirodnadzor să acuze această întreprindere de încălcarea proceselor de producție și a limitelor privind eliminarea deșeurilor și să solicite dezvoltarea unui nou PNOLR. .

Nu este un secret pentru nimeni faptul că planurile de acțiune desemnate în FNRLR în cele mai multe cazuri au fost reduse la un set standard de cerințe îndeplinite pentru conformitatea cu legislația de mediu - în acest sens, absența cerințelor din Ghidurile metodologice pentru includerea acestor planuri în FNRLR poate fi chiar binevenit.

8. Ghid noi Mai multe nu oferi posibilitatea de a compila PNOOLR forma simplificata. Probabil, acest lucru se datorează reducerii secțiunilor necesare în PNRLR (adică odată cu simplificarea structurii PNRLR în sine).

9. La momentul apariţiei Ordinului RTN nr. 703, conceptul „acumularea deșeurilor” nu a fost fixată prin lege, iar după ce acumularea deșeurilor pe o perioadă mai mică de 6 luni a încetat să mai fie considerată depozitare a deșeurilor (adică plasarea), multe dintre cerințele Ordinului RTH nr. 703 au putut fi interpretate în mod ambiguu. În noile orientări, desigur, acumularea deșeurilor este considerată una dintre operațiunile de gestionare a deșeurilor.

Ca și până acum, Ordinul RTN nr. 703, noile Instrucțiuni Metodologice prescriu executarea PNOOLR în două exemplare pe hârtie. Inovațiile sunt după cum urmează:

1) se depune la Rosprirodnadzor doar un exemplar PNOOLR împreună cu versiunea electronică;

2) o copie a PNOOLR trebuie păstrată de o entitate economică;

3) PNOOLR poate fi depus folosind documente electronice semnat cu o semnătură electronică simplă.

În mod curios, în Ghid fără cerințe de paginare. Anterior, în Ordinul RTN nr. 703, exista următoarea cerință: „Paginile PNOOLR sunt numerotate prin numerotare, inclusiv aplicațiile”. Astfel, absența numerotării paginilor în PNRLR (sau a unei alte numerotări decât prin) în viitor nu ar trebui considerată o încălcare a cerințelor Ghidurilor.

Să aruncăm o privire mai atentă la structura (compunerea) PNOOLR, cerințele pentru care sunt prevăzute la Sec. II „Conținutul și proiectarea proiectelor de standarde pentru generarea deșeurilor și limitele de eliminare a acestora” din Ghid.

Pentru claritate, am prezentat noua structură a PNOOLR sub forma unei diagrame bloc în Fig. unu.

Secțiunile care constau dintr-un tabel sau o listă de text sunt evidențiate cu verde. Secțiunile care includ mai multe tabele și/sau blocuri de informații textuale și/sau o diagramă bloc sunt evidențiate cu gri și au o formă diferită de celelalte elemente ale diagramei. Fiecare tip de element al structurii POOLR (tabel, text, organigramă, foaie separată, aplicații) este reprezentat pentru claritate printr-o anumită figură (tabel - un dreptunghi; text - un dreptunghi cu partea inferioară ondulată; o foaie separată - un dreptunghi cu un colț din dreapta sus curbat; diagramă bloc - paralelipiped; "secțiune compozită" - elipsă; aplicații - "stiva").

Conform noilor Orientări Metodologice, PNRLR constă acum dintr-o pagină de titlu, structura PNRLR, anexe și, de asemenea, zece secțiuni.

Dacă întreprinderea nu desfășoară în mod independent activități pentru utilizarea și eliminarea deșeurilor și/sau nu are propriile sale instalații de eliminare a deșeurilor, atunci secțiunile 7 și 8 nu trebuie întocmite.

Pagina titlu

Forma paginii de titlu a PNOOLR este prezentată în Anexa nr. 6 la Ghid. Acum, pe pagina de titlu nu este necesar să indicați codul OKPO, totuși, este necesar să scrieți numărul copiei PNOOLR. De asemenea, pe lângă semnătura șefului, pagina de titlu trebuie să conțină și semnătura și prenumele executorului responsabil.

Structura PNOOLR

Structura PNOOLR, se pare, este ceea ce anterior a fost numit „Conținut” în Ordinul nr. 703 al RTN. Deoarece nu există recomandări cu privire la proiectarea structurii POOLR, dezvoltatorii de proiect sunt liberi să prezinte structura la discreția lor - ca și până acum, sub forma „Conținut” (cu o listă numerotată de secțiuni, indicând numele tabele etc.) sau sub orice altă formă. Ni se pare că este posibil să folosim și diagrame bloc (de exemplu, ca în Fig. 1).

Sectiunea 1 "Informații generale despre entitatea comercială»

Secțiunea 1 PNOOLR ar trebui să conțină următoarele informații despre organizație: nume (complet și prescurtat), formă juridică, locație, PSRN, TIN, coduri (OKOPF, OKOFS, OKVED, OKATO, OKTMO); tipuri de activități economice și de altă natură principale; prenumele și parafa managerului și persoanelor responsabile cu gestionarea deșeurilor; o listă a unităților structurale, ca urmare a activităților economice și a altor activități din care se generează deșeuri; o listă a filialelor și subdiviziunilor separate, informații despre care sunt incluse în PNOOLR, locațiile acestora; lista instalațiilor de eliminare a deșeurilor autonome; numere de telefon, fax, adresă de e-mail (dacă este disponibilă). Comparativ cu Ordinul RTN nr. 703, acum în " Informatii generale» nu este necesară furnizarea de date privind numărul de personal, în general indicatori de performanta de lucru, precum și indicați lista chiriașilor, codul OKPO, adresele legale și reale. În același timp, această secțiune ar trebui să prezinte informații despre manager și persoanele responsabile cu gestionarea deșeurilor(această cerință nu era în Ordinul RTN nr. 703).

Sectiunea 2 "Informații despre activități economice și alte activități»

Secțiunea 2, spre deosebire de secțiunea similară a Ordinului RTH nr. 703, ar trebui să conțină acum semnificativ mai puține informații. Există doar două cerințe în Ghid:

1) trebuie furnizat sub formă de text o scurtă descriere ași indicatori ai activităților economice și de altă natură în cursul cărora sunt generate deșeuri;

2) pentru fiecare unitate structurală (atelier, secție etc.), informații despre care sunt incluse în PNOOLR, trebuie compilate diagrame de flux de proces, inclusiv sub formă de blocuri separate:

materii prime folosite, materiale, semifabricate, altele;
operațiuni de producție (fără a detalia procesele de producție);
produse manufacturate (servicii prestate, lucrari executate);
deșeurile generate (după origine sau condiții de formare);
operațiuni de gestionare a deșeurilor (inclusiv acumularea, utilizarea, neutralizarea, eliminarea, transferul deșeurilor către alte unități structurale sau entități comerciale).

Și este tot! Fără mese, nimic în plus! În loc de o pagină întreagă de cerințe, doar câteva rânduri.

Secțiunea 3 "Calculul și justificarea standardelor propuse pentru generarea deșeurilor în medie pe an”

Cerințele pentru conținutul Secțiunii 3 sunt aproape identice cu cerințele Ordinului RTH nr. 703, cu excepția faptului că în prezent nu mai este necesară tabelarea caracteristicilor instalațiilor de epurare, echipamentelor de tratare a apei, stațiilor de colectare a prafului și de tratare a gazelor. Această secțiune constă în calculele efective ale standardelor de generare a deșeurilor și propus standarde de generare a deșeurilor în medie pe an (sub formă de text și/sau folosind forme tabelare), prezentate pentru fiecare deșeu într-o subsecțiune separată și - ca urmare a calculelor - lista generala deșeuri sub formă de tabel în conformitate cu Anexa nr. 7 la Ghid.

Metodele de calcul a standardelor de generare a deșeurilor în sine au fost aproape „copiate pe carbon” transferate din Ordinul RTN nr. 703, iar descrierea lor este dată în sec. II „Metode pentru determinarea (calculul) standardelor de generare a deșeurilor” din Ghid.

Secțiunea 4 "Informații despre generarea propusă de deșeuri»

Conform noilor orientări, secțiunea 4 este formată din două părți. În primul rând, se întocmește un tabel (sau mai multe tabele, în funcție de numărul de unități structurale), care conține informații despre generarea anuală de deșeuri propusă. separat pentru fiecare unitate structurală(în conformitate cu Anexa nr. 8 la Ghid), apoi - masă rotativă(Anexa nr. 9).

În conformitate cu Ghidul Metodologic, entitățile economice a căror activitate principală este colectarea deșeurilor de la persoane fiziceîn scopul utilizării lor ulterioare, neutralizării, eliminării, transferului către alte entități economice, informațiile și informațiile despre tipurile de deșeuri primite trebuie, de asemenea, furnizate sub formă de tabel, în conformitate cu anexele nr. 8 și 9.

În ceea ce privește proiectarea Secțiunii 4 din Instrucțiunile metodologice, există cerințe suplimentare:

« Pentru toate deșeurile incluse și neincluse în catalogul federal de clasificare a deșeurilor […], este indicată clasa de pericol, determinată în conformitate cu procedura de clasificare a deșeurilor din clasele de pericol I-IV la o anumită clasă de pericol și (sau) criterii.atribuirea deşeurilor către Clasele I-V pericole în funcție de gradul de impact negativ asupra mediului, aprobat de Ministerul Resurselor Naturale și Ecologiei al Federației Ruse [...].

Totodată, anexele nr. 8 și nr. 9 la Instrucțiunile metodologice indică detaliile scrisorii privind îndrumarea de către entitatea economică către organul teritorial competent al Rosprirodnadzorului a documentelor care confirmă atribuirea tipului de deșeuri la un anumit clasa de pericol ».

Domeniul de aplicare al acestui articol nu ne permite să ne oprim asupra problemelor complexe și controversate ale certificării deșeurilor după intrarea în vigoare la 1 august 2014 a noilor documente normativeși apariția a numeroase clarificări și interpretări în scrisorile Ministerului Resurselor Naturale. Dar aș dori să remarc că cerința de a indica detaliile scrisorii menționate ni se pare foarte ciudată. În primul rând, datorită faptului că procedura de certificare a deșeurilor recomandată de Ministerul Resurselor Naturale poate fi diferită pentru organizațiile care dezvoltă pașapoarte pentru deșeuri pentru prima dată și pentru acele întreprinderi care au primit deja certificate de clasa de pericol înainte de 08.01.2014. . Și dacă o astfel de scrisoare a fost trimisă lui Rosprirodnadzor, dar i s-a dat un răspuns negativ (adică, Rosprirodnadzor a dezvăluit documente incomplete sau nu este de acord cu modul în care întreprinderea a clasificat deșeurile ca clase de pericol), atunci ce rost are să indice detaliile despre această scrisoare în PNOOLR? În plus, conform noilor cerințe pentru certificarea deșeurilor pentru deșeurile care nu sunt incluse în catalogul federal de clasificare a deșeurilor (denumit în continuare FKKO), întreprinderea are la dispoziție 90 de zile de la generarea deșeurilor pentru a confirma că este atribuită unui anumit pericol. clasă. Și unele tipuri de deșeuri sunt rareori generate.

De exemplu,înlocuirea încărcăturii filtrante a instalațiilor de tratare se poate face o dată pe an sau chiar mai rar. Dacă tipul corespunzător de deșeuri nu se află în FKKO, atunci apariția scrisorii menționate privind clasificarea deșeurilor ca clasă de pericol poate fi de așteptat timp de un an și jumătate!

Ce se întâmplă: fără scrisoarea menționată mai sus, întreprinderea nu va putea depune PNOLR spre aprobare? Dar asta este absurd!

În acest sens, cineva poate fi „bucurat” de faptul că în tabelele anexelor nr. 8 și 9 la Ghidul pentru precizarea detaliilor acestei scrisori nu există coloane... Avem bănuiala că au fost coloane suplimentare. planificate în aceste scopuri în tabelul din anexa nr. 9 , deoarece după coloanele 1-4 se indică imediat coloana 8. Dar oricum ar fi, lipsa unor instrucțiuni clare cu privire la locul exact în care ar trebui indicate detaliile scrisorii ar putea să nu convingă ipoteticul. curtea de Arbitraj că o astfel de indicaţie este posibilă în principiu.

Secțiunea 5 "Informații despre locurile de acumulare a deșeurilor»

Tabelul secțiunii 5 din Ghid care conține informații despre locuri de acumulare deșeurile (Anexa nr. 10), au devenit mult mai compacte. Acum specifica numai numeleși numărul de pe hartă, precum și capacitate— generale și pentru deșeuri din fiecare dintre cele cinci clase de pericol.

Secțiunea 6 " Informații privind transferul anual propus de deșeuri către alte entități economice în scopul utilizării lor ulterioare și (sau) neutralizării și (sau) eliminării "

Sarcina întocmirii tabelului din Secțiunea 6 este de a indica ce fel de deșeuri și în ce cantitate este așteptată transferul către alte entități comerciale. Acest tabel (Anexa nr. 11 la Ghid) indică cantitatea (în tone) de deșeuri relevante; scopul transferului (utilizare, neutralizare, depozitare, înmormântare); numele, NIF și locația persoanei juridice care primește deșeurile (toate acestea într-o singură coloană); data și numărul contractului de transfer al deșeurilor; timpul contractului.

Aici ar trebui să acordați atenție notelor din tabelul din Anexa nr. 11:

atunci când se propune transferul anual al deșeurilor din clasele de pericol I-IV către alte entități comerciale în scopul neutralizării și (sau) eliminării acestora, numărul și data eliberării unei licențe pentru neutralizarea și (sau) eliminarea deșeurilor de I. -Sunt indicate clasele IV de pericol;
date pentru entitatea economică căreia îi sunt transferate deșeurile în scopul lor utilizarea și (sau) neutralizarea, daca este necesar poate fi schimbat. Informațiile relevante sunt reflectate în Raportul Tehnic.

Rețineți că în tabelul din Anexa nr. 11 nu există o coloană separată pentru specificarea detaliilor licenței, dar întrucât această notă este dată pentru anumite coloane, probabil că în ele ar trebui indicate aceste detalii.

În ceea ce privește posibilitatea modificării datelor despre organizațiile care acceptă deșeuri, notele relevante se aplică tuturor datelor - nu numai numelor entităților economice, ci și detaliilor contractelor. Adică, dintr-o interpretare literală a acestor cerințe, rezultă că, dacă deșeurile sunt transferate nu pentru utilizare sau neutralizare, ci pentru cazare, apoi modificați detaliile contractului este interzis. Cu toate acestea, această cerință nu corespunde practicii stabilite - contractele de eliminare a deșeurilor se încheie de obicei pe o perioadă de cel mult un an.

Secțiunea 7 "Informații privind utilizarea anuală propusă a deșeurilor și (sau) eliminarea deșeurilor"și secțiunea 8 " Informații privind eliminarea propusă a deșeurilor în instalațiile de eliminare a deșeurilor autonome (proprii)”

După cum am menționat mai devreme, secțiunile 7 și/sau 8 (tabelele anexelor nr. 12 și, respectiv, 13 la Ghid) ar trebui elaborate de întreprinderi care desfășoară în mod independent activități de utilizare și eliminare a deșeurilor și/sau au propriile deșeuri. instalații de eliminare. La utilizarea deșeurilor este indicat scopul utilizării (producția de produse, furnizarea de servicii, efectuarea muncii), iar la neutralizare - denumirea procesului.

În conformitate cu liniile directoare pentru a justifica numărul propus anual utilizare deșeurile în aplicații sunt incluse documentele și materialele care constituie sursa acestei justificări, si pentru fundamentarea numărului propus anual neutralizare sunt indicate deşeuri numărul și data eliberării licenței pentru activitățile de eliminare a deșeurilor din clasele de pericol I-IV. Nu există informații în Ghid despre care documente și materiale sunt sursele de justificare pentru cantitatea de deșeuri propusă pentru utilizare, astfel încât întreprinderile vor fi obligate să le aleagă la propria discreție (și Rostekhnadzor, la discreția sa, va accepta sau nu accepta aceste justificări). Dar modul în care detaliile licenței vor ajuta la justificarea cantității de deșeuri oferite spre eliminare rămâne un mister.

Secțiunea 9 "Propuneri de limite privind eliminarea anuală a deșeurilor”

Tabelul din Secțiunea 9 (Anexa nr. 14 la Ghid) este aproape identic cu tabelul similar din Ordinul RTH nr. 703.

Secțiunea 10 "Lista surselor folosite»

În Secțiunea 10, ca și până acum, se solicită enumerarea surselor de informații utilizate, indicându-se autorii, editorul și anul publicării. În Ordinul RTN nr. 703, această secțiune a fost numită „Lista literaturii utilizate”.

Aplicații

Sul documente necesareîn aplicatii concis ca niciodată. Deci, aplicațiile ar trebui să includă:

1) copiile documentelor certificate de o entitate economică care confirmă datele bilanțului de materiale și materii prime pentru producția principală;

2) copii de pe contracte certificate de entitatea economică pentru transferul deșeurilor către anumite entități economice în scopul utilizării, neutralizării, eliminării acestora; cantități specifice de deșeuri de anumite tipuri și clase de pericol;

3) o hartă-schemă a locației instalațiilor (proprii) de eliminare a deșeurilor operate independent;

4) o hartă-schemă a locației locurilor de acumulare a deșeurilor;

5) alte documente și materiale la latitudinea entității economice.

A doua cerință din această listă pare foarte ciudată. În primul rând, acordurile de transfer al deșeurilor nu indică întotdeauna cantitatea acestora. Contractul poate prevedea doar frecvența de îndepărtare a deșeurilor sau specifica condiția ca deșeurile să fie îndepărtate la cerere. În al doilea rând, contractele pot specifica cantitatea totală de deșeuri acumulată în amestec. Potrivit paragrafului 4 al art. 421 din Codul civil al Federației Ruse " termenii contractului sunt stabiliți la discreția părților, cu excepția cazului în care conținutul termenilor relevanți este prevăzut de lege sau de alte acte juridice.". Nu avem cunoștință de legi sau acte juridice care să impună, la încheierea contractelor de transfer de deșeuri, să se indice o anumită cantitate de deșeuri de anumite tipuri și clase de pericol. Astfel, cerința menționată a Ghidurilor, în opinia noastră, contrar Codului civil.

Lista anexelor necesare nu este complet exhaustivă, deoarece există o indicație că alte documente pot fi incluse în atașamente, la discreția entității comerciale. cifra de afaceri "la privirea ta" permite întreprinderii să includă orice în PNOOLR. Dar, în general, textul Ghidurilor conține mai multe Două cerințe obligatorii la aplicații(prima dintre ele a fost menționată mai devreme):

pentru a justifica numărul de anual propus utilizare deșeuri, anexele cuprind documente și materiale care sunt sursa acestei justificări;
în Secțiunea 3 „Calculul și justificarea standardelor propuse pentru generarea de deșeuri în medie pe an” sub formă de text, ar trebui furnizate link-uri către sursele relevante de informații, precum și către aplicatii, certificarea indicatorilor cantitativiși. Ce documente ar trebui să confirme indicatorii cantitativi se lasă pe seama discrețieîntreprinderilor.

Ni se pare că noile cerințe de compoziție a materialelor incluse în anexele la PNOOLR pot simplifica semnificativ proiectarea proiectelor (ca să nu mai vorbim de economisirea hârtiei!). Dar avem o suspiciune puternică că angajaților Rosprirodnadzor, care analizează PNOLR, nu le va plăcea prea mult o reducere atât de drastică a listei de documente solicitate, precum și dreptul organizațiilor de a include documente suplimentare în anexe pe cont propriu. discreție.

Reamintim că în Ordinul RTN nr. 703, la finalul listei de cerințe pentru aplicații, se indica „ alte”, care a fost interpretat liber de autoritățile de reglementare.

De exemplu, conform „tradiției istorice”, Rosprirodnadzor, la revizuirea PNOLR, ar putea cere ca contracte de închiriere de terenuri, certificate de proprietate, contracte de furnizare de energie, o listă de vehicule, ordine privind numirea persoanelor responsabile cu gestionarea deșeurilor, pașapoarte pentru echipamente etc. Aceste cerințe ale Rosprirodnadzor s-au concretizat în avizele de refuz de aprobare a PNOLR atât în mod explicit ( „Contracte de energie electrică nu au fost depuse”, „nu sunt furnizate informații despre sistemele de ventilație”), și într-o formă mai nebuloasă ( „absența unor astfel de deșeuri nu este justificată”), care de multe ori a transformat procesul de aprobare a PNOOLR într-o dovadă nesfârșită că nu ești o cămilă, cu aplicarea a tot felul de certificate și toată documentația disponibilă la întreprindere.

Noua ideologie a PNRLR, cu o anumită solidaritate a utilizatorilor naturii, poate pune capăt acestei practici vicioase. În final, PNOOLR este semnat de șeful întreprinderii responsabilă cu furnizarea de informații fiabile și - în conformitate cu art. 8.5 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative (modificat la 04.11.2014) — pe « ascunderea, denaturarea deliberată sau comunicarea prematură a unor informații complete și de încredere[...]asupra surselor de poluare a mediului şi a resurselor naturale sau altele efecte nocive asupra mediului și resurselor naturale[…]».

NOI CERINȚE PENTRU RAPOARTELE TEHNICE

Cerințele pentru Rapoartele tehnice sunt stabilite în Sec. III „Conținutul și proiectarea raportului tehnic privind gestionarea deșeurilor” din Ghid. Este important să rețineți că numele s-a schimbat acest document. Acum nu se menționează „imutabilitatea procesului”și "materii prime folosite". Titlul este scurt și la obiect: „Raport tehnic privind managementul deșeurilor”. Conform Ghidurilor Metodologice, trebuie întocmit Raportul Tehnic anualși prezentați-vă prin notificare in Rosprirodnadzor.

Ca și PNOOLR, Raportul Tehnic este întocmit pe hârtie. în dublu exemplar(se prevede numerotarea exemplarelor), iar al doilea exemplar, împreună cu versiunea electronică pe suport electronic, se depune la organul teritorial competent al Rosprirodnadzorului (primul exemplar trebuie păstrat de entitatea comercială).

Noua structură a Raportului Tehnic este prezentată în fig. 2.

Raportul trebuie să constea din Pagina titlu (întocmit conform Anexei nr. 15 la Instrucțiunile metodologice), structuri de raport tehnic (similar cu structura PNOOLR) și trei secțiuni. Există, de asemenea, o frază în Ghid care „de către entitatea economică la raportul tehnic poate fi atașat alte documente și materiale » .

Prezentarea informațiilor despre o entitate economică ( Sectiunea 1 ) nu a fost solicitată anterior ca parte a Raportului tehnic. Acum ar trebui întocmită această secțiune, iar caracterul complet al informațiilor furnizate este doar puțin mai mic decât în secțiunea corespunzătoare din PNRLR. Deci, în Raportul Tehnic nu se impune indicarea codurilor statistice, a tipurilor principalelor activități economice și de altă natură, totuși, ca și în PNOOLR, este necesar să se furnizeze date despre managerul și persoanele responsabile cu gestionarea deșeurilor (probabil pentru că peste timp după aprobarea PNOLR s-ar putea schimba ).

Sectiunea 2 Raportul tehnic este alcătuit din două tabele în același mod ca în Secțiunea 4 din PNOLR. În primul rând, un tabel (sau mai multe tabele) este compilat care conține informații despre generarea efectivă de deșeuri separat pentru fiecare unitate structurală(în conformitate cu Anexa nr. 16 la Ghid), apoi - un tabel rezumat (Anexa nr. 17).

Este important să rețineți că în tabelul din Anexa nr. 16 acum trebuie să indicați standard de generare a deșeurilor(în tone pe unitatea de produse, servicii, lucrări), volumul de produse (servicii, lucrări) și cantitatea de deșeuri generate. Înainte nu exista o astfel de cerință cu privire la informațiile din Rapoartele tehnice! Această inovație, desigur, complică întocmirea Raportului tehnic, dar readuce pe toată lumea la sensul conceptului de standarde de generare a deșeurilor Cum valori specificeîn conformitate cu prevederile Legii federale din 24 iunie 1998 nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum”.

Ni se pare că acum întreprinderilor li se va oferi posibilitatea de a nu reface PNOLR atunci când cantitatea anuală de deșeuri generate se modifică în cazurile în care standardele de generare a deșeurilor rămân neschimbate și nu există limite de eliminare a deșeurilor în exces. Această idee este confirmată și în Sect. I „Dispoziții generale” din Ghid (clauza 7), care spune că Raportul Tehnic trebuie întocmit pentru a confirmare conformitatea cu aprobat standarde și limite de generare a deșeurilor pentru plasarea lor. Adevărat, această prevedere intră în conflict cu paragraful 8 din Instrucțiunile metodologice, unde alte câteva obiective intocmirea raportului tehnic: confirmarea tipuri, clase de pericol și cantitatea de deșeuri formate în perioada de raportare; confirmarea utilizarii efective, neutralizarea, eliminarea, transferul catre alte entitati economice a deseurilor generate in perioada de raportare. Cum se va rezolva această contradicție în practică - timpul va spune...

LA Secțiunea 3 Raportul tehnic oferă date pentru perioada de raportare privind deșeurile, folosit efectiv, făcut inofensiv, plasat, precum și transferat X în aceste scopuri către alte entități comerciale (în formă tabelară în conformitate cu Anexa nr. 18). Dacă deșeurile sunt transferate către terți, atunci este necesar să se indice numele organizației, TIN, locația acesteia și detaliile acordului relevant. Dacă deșeurile sunt transferate pentru neutralizare sau eliminare, atunci lângă numele organizației trebuie să indicați detaliile licenței pentru activitatea relevantă.

În ceea ce privește includerea altor documente și materiale în Raportul tehnic, în conformitate cu Instrucțiunile metodologice, acestea Mai fi atasat. Adică ni se pare că întreprinderile fara obligatii include copii de pe contracte, acte și licențe în anexele la Raportul Tehnic (care era prevăzut anterior prin Ordinul RTN nr. 703).

CONCLUZIE

Cum se evaluează noile orientări? Ni se pare că în multe privințe apariția lor este un pas semnificativ înainte față de prevederile statutare care au fost în vigoare până acum. Acest lucru este valabil mai ales pentru abordarea conceptului de standarde de generare a deșeurilor ca cantități specifice, precum și simplificarea structurii PNRLR și a cerințelor pentru dezvoltarea și executarea acestuia.

Totodată, „nucleul” Ghidurilor – metodologia de determinare a standardelor pentru generarea deșeurilor – a fost transferat din actul normativ anterior fără nicio regândire și ținând cont de realitate. Probabil, dezvoltatorii Ghidurilor pur și simplu nu au avut timp pentru asta. Este curios că chiar în prima versiune a documentului în curs de pregătire nu a existat nicio secțiune privind metodele de determinare a standardelor, dar cerințele pentru PNOLR spuneau: „ Standardele de generare a deșeurilor sunt determinate de indicatori specifici de producere a deșeurilor pentru tipul corespunzător de activitate economică sau pe baza metodelor de calcul sau experimentale de determinare a cantității de deșeuri generate în producerea unei unități de producție (prestarea de servicii, efectuarea de lucrări). Totodată, secțiunea „Anexe” cuprinde materiale de fundamentare a metodelor utilizate pentru determinarea standardelor de generare a deșeurilor și oferă link-uri către sursele de informare, precum și documente (copiile acestora) și materiale care atestă indicatorii cantitativi și coeficienții utilizați în calcule.» . Dar atunci cineva a decis să renunțe la această idee - iar secțiunea „Metode de determinare (calculare) a standardelor de generare a deșeurilor” a fost returnată în Ghid, copiend-o din Ordinul RTN Nr. 703. Întrucât în acest Ordin era indicată la numărul „II „, iar în versiunea originală a noilor Ghiduri exista deja o secțiune cu același număr, asta a dus la faptul că acum avem două secțiuni sub numărul „II”!

Graba de a elabora Ghidul poate explica și alte ciudatenii, contradicții și uneori lucruri absurde menționate în articol. Dar dacă este așa, atunci se dovedește că procedura de pregătire și adoptare a unor reglementări atât de importante în țara noastră nu este pe deplin eficientă.

Rămâne de sperat că în practică se vor putea aplica toate inovațiile progresive ale Instrucțiunilor Metodologice, iar toate contradicțiile nu vor fi folosite împotriva utilizatorilor resurselor naturale.

Informațiile despre măsurile de răspuns în caz de urgență (dacă vorbim despre standardele de generare a deșeurilor) sunt în general, după cum se spune, „din alt cântec”.

În acest caz, pașapoartele corespunzătoare pentru deșeuri ar trebui incluse în anexele la PWLR ca date care confirmă calculele.

De exemplu, prin introducerea tehnologiilor de sortare a deșeurilor cu eliberarea de componente utilizabile sau prin trecerea la materii prime care generează mai puține deșeuri.

O anumită analogie (cu întindere) poate fi trasă cu raționalizarea emisiilor, atunci când, la stabilirea emisiilor convenite temporar, o întreprindere trebuie să dezvolte un program de reducere a emisiilor.

Această cerință poate fi binevenită: în primul rând, ecologistii nu vor mai duce cu ei la Rosprirodnadzor o copie suplimentară a proiectului (uneori destul de grea); în al doilea rând, va duce la economii de hârtie - la primirea unei notificări de refuz de aprobare a PNELR, nu va fi necesară aruncarea celui de-al doilea exemplar al documentului.

Am pregătit o serie întreagă de articole despre metodele de calcul a standardelor de generare a deșeurilor:

- Prohorov I.O. Standarde și standarde anuale pentru generarea deșeurilor, Bază legală metode de calcul a standardelor // Manual de ecologist. Nr. 7. S. 44-57;

- Prohorov I.O. Alegerea metodei de calcul a standardelor de generare a deșeurilor.Manualul unui ecologist. 2014. Nr 8. S. 75-84;

- Prohorov I.O. Metode de calcul a standardelor de generare a deșeurilor: o metodă de calcul a bilanțului de materiale și materii prime și o metodă de calcul-analitică // Manualul unui ecologist. 2014. Nr 9. P. 93-104;

- Prohorov I.O. Metode de calcul a standardelor de generare a deșeurilor: o metodă statistică și o metodă de calcul pentru standardele industriale specifice pentru generarea deșeurilor.Manualul unui ecologist. 2014. Nr 10. S. 81-96;

- Prohorov I.O. Metode de calcul a standardelor de generare a deșeurilor: o metodă experimentală și o metodă de calcul-parametrică // Manualul unui ecologist. 2014. Nr 12. S. 64-77.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 august 2013 nr. 712 „Cu privire la procedura de certificare a deșeurilor din clasele de pericol I-IV” (denumit în continuare Decretul nr. 712) și Ordinul Ministerului Resurselor Naturale din Rusia din 30 septembrie 2011 Nr. 792 „Cu privire la aprobarea procedurii de menținere a cadastrului deșeurilor de stat”.

A se vedea scrisoarea Ministerului Resurselor Naturale din Rusia nr. 05-12-44/20925 din 15 septembrie 2014 „Cu privire la trimiterea de clarificări pentru confirmarea clasificării deșeurilor din clasele de pericol I-IV la o anumită clasă de pericol și certificarea deșeurilor”.

Și, în general, desigur, un număr imens de întreprinderi ar respira ușurate dacă Ghidul Metodologic ar prevedea procedura și procedura de modificare a datelor privind depozitul de gunoi care acceptă deșeuri pentru eliminare, fără a fi necesară reînregistrarea și reînregistrarea. -aprobă întregul PNRLR (cu standarde de generare a deșeurilor neschimbate și limite de dimensiuni neschimbate la eliminarea deșeurilor). O astfel de procedură ar putea consta în verificarea de către Rosprirodnadzor a depozitului și a capacității acestuia de a accepta spre eliminare denumirile și volumele adecvate de deșeuri.

În conformitate cu paragraful 5.2.28 din Regulamentul Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei din Federația Rusă, aprobat de Guvernul Federației Ruse din 29 mai 2008 N 404 (Legislația colectată a Federației Ruse, 2008, N 22 , Art. 2581; N 42, Art. 4825; N 46, poz. 5337; 2009, N 3, poz. 378; N 6, poz. 738; N 33, poz. 4088; N 34, poz. 4192; N 49, poz. 5976; 2010, N 5, 538; N 10, poz. 1094; N 14, poz. 1656; N 26, poz. 3350; N 31, poz. 4251, poz. 4268; N 38, poz. 4835; 2011, N 6, poz. 848. , poz. 1935, N 36, poz. 5149; 2012, N 7, poz. 865; N 11, poz. 1294; N 19, poz. 2440; N 28, poz. 3905; N 37, poz. 5001; N 46, poz. 6342, N. , pct. 7223; 2013, N 16, pct. 1964; N 24, pct. 2999; N 28, pct. 3832; N 30, pct. 4113; N 33, 4386; N 38, pct. 4827; N 44, pct. 575,; N 44, pct. 5822; N 46, 5944; 2014, N 2, 123; N 16, 1898) comand:

Determinarea (calcul), pe baza standardelor de generare a deșeurilor și a volumului de produse produse (servicii prestate, lucrări efectuate), a cantității de deșeuri generate anual;

Disponibilitatea în zona de producție și capacitatea de locuri (santiere) echipate pentru acumularea deșeurilor destinate formării unui lot de deșeuri în scopul utilizării ulterioare, neutralizării, eliminării, transferului către alte entități comerciale;

Capacități tehnice disponibile pentru utilizarea și (sau) eliminarea deșeurilor generate de către o entitate economică în mod independent sau prin transfer către alte entități economice;

Disponibilitatea instalațiilor de eliminare a deșeurilor operate de o entitate economică sau organizații terțe, precum și capacitățile tehnice disponibile pentru plasarea în acestea a cantității de deșeuri propuse de fiecare tip și clasa lor de pericol;

Prezența instalațiilor de eliminare a deșeurilor operate de o entitate economică sau organizații terțe în registrul de stat al instalațiilor de eliminare a deșeurilor, format de Serviciul Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale în conformitate cu Procedura de menținere a cadastrului deșeurilor de stat, aprobată prin Ordin al Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei al Federației Ruse din 30 septembrie 2011 N 792 (înregistrat la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 16 noiembrie 2011, înregistrare N 22313).

7. Pentru a confirma conformitatea cu standardele aprobate de generare a deșeurilor și cu limitele de eliminare a acestora generate în perioada de raportare, entitățile economice (sucursalele lor sau subdiviziunile lor separate) întocmesc și înaintează, într-o manieră de notificare, autorităților relevante. organele teritoriale ale Rosprirodnadzorului un raport tehnic privind manipularea deșeurilor.

Confirmarea utilizarii efective, neutralizarea, eliminarea, transferul catre alte entitati economice a deseurilor generate in perioada de raportare.

ultimele articole

2022-06-08 17:49:00
Tarife și echipamente pentru Skylink Internet Echipamente pentru conectarea la Internet de la SkyLink
2022-05-28 07:46:52
Rezolvarea unor probleme versiunea Android a mortal kombat x mobile
2022-05-28 07:46:52
Cum să faci un papagal îmblânzit?

Articole populare

Alegerea editorilor

2022-05-16 11:43:03

Ce este necesar pentru a deschide o întreprindere unică?
Salutări, dragi cititori! Astăzi vom vorbi despre cum să deschideți un IP pe cont propriu în 2020 rapid și ușor. În acest articol, vă voi oferi pas cu pas...
2022-05-16 11:43:03

Evaluarea productivității muncii a managerilor și specialiștilor în managementul personalului Reguli de bază de remunerare
Activitatea de muncă este un efort îndreptat în mod oportun spre obținerea unui anumit rezultat. Aceasta este caracteristica principală a lucrării. El intotdeauna...
2022-05-16 11:43:03

Cerințe de calitate
Putem spune că cerințele de bază pentru calitatea produselor sau serviciilor oferite sunt o combinație a caracteristicilor și proprietăților sale, care în ...
2022-05-16 11:43:03

Resurse de turbă Măcinarea extracției turbei
Tolkacheva Elizaveta Sergeevna 9 MOU clasa „G” „Școala secundară nr. 58” Relevanța subiectului Multe țări străine au o economie dezvoltată, datorită unei puternice ...
2022-05-07 03:07:16

Societate pe acțiuni închisă Transtelecom
TTK este unul dintre cei cinci principali operatori de telecomunicații ruși. Principalul acționar al TTK este Russian Railways, care deține 99,99% din acțiunile Companiei. Companie...