Récompense pour l'exercice de fonctions officielles. Types, tailles, but du paiement des primes au personnel militaire. Prix ​​​​du service distingué

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La raison de la rédaction de cet article était la controverse et l'ambiguïté de certaines normes juridiques régissant la procédure de paiement des primes pour une performance consciencieuse et efficace fonctions officielles(ci-après dénommée la prime) et, par conséquent, l'absence d'une approche unifiée fonctionnaires pour exécuter cette ordonnance.

Conformément au paragraphe 21 de l'art. 2 de la loi fédérale du 7 novembre 2011 (ci-après dénommée la loi), la prime est fixée à un maximum de trois salaires mensuels (par an). Les règles de versement des primes sont déterminées par le Gouvernement Fédération Russe.
Les règles de paiement des primes pour l'exécution consciencieuse et efficace des fonctions officielles au personnel militaire servant dans le cadre d'un contrat (ci-après dénommées les règles) ont été approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 décembre 2011 N 993 "Sur le paiement de primes au personnel militaire pour l'exécution consciencieuse et efficace de ses fonctions officielles et une aide financière annuelle ».

Les règles stipulent ce qui suit.
1. La prime est versée aux militaires effectuant leur service militaire sous contrat (ci-après dénommés militaires) à concurrence de trois salaires de l'indemnité mensuelle d'un militaire par an.
2. La prime est payée mensuellement ou trimestriellement. Le paiement de la prime est effectué simultanément avec le paiement de l'allocation monétaire dans le mois suivant le mois (trimestre) pour lequel la prime est versée, et en décembre - pour décembre (trimestre IV).
3. La prime est calculée sur la base du salaire mensuel d'un militaire conformément à la rang militaire et salaire mensuel en fonction de l'occupation poste militaire(en cas d'exercice temporaire de fonctions dans un poste militaire vacant - un salaire mensuel conformément à ce poste militaire), établi le 1er jour du mois au cours duquel la prime est versée, et en décembre - le 1er décembre de la année actuelle.
4. Le montant de la prime, en fonction de la qualité et de l'efficacité de l'exécution des tâches militaires et procédure de paiement <1>sont établis par le ministre de la Défense de la Fédération de Russie, les chefs des organes exécutifs fédéraux dans lesquels le service militaire est prévu par la loi fédérale, respectivement, en ce qui concerne le personnel militaire des Forces armées de la Fédération de Russie, les autres troupes, formations militaires et organes, le procureur général de la Fédération de Russie - en ce qui concerne le personnel militaire du bureau du procureur militaire, le président de la commission d'enquête de la Fédération de Russie - en ce qui concerne le personnel militaire des organes d'enquête militaires de la commission d'enquête de La fédération Russe.
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<1>Ci-après, il est mis en évidence par moi - R.T.

5. Pour les militaires qui ont servi dans les forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires pendant un mois (trimestre) incomplet, la prime est versée pour le temps d'exercice effectif des fonctions dans un poste militaire sur la base du salaires du contenu monétaire au jour où la décision a été prise de verser la prime.
6. La prime n'est pas versée aux militaires :
- passer le service militaire dans des unités militaires (organisations), où, conformément aux lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, un système de primes de performance et de dépassement est établi pour eux tâches de production et d'autres indicateurs ;
- envoyés hors du territoire de la Fédération de Russie pour fournir une assistance technique et accomplir d'autres tâches ;
- pendant la période de mise à la disposition des commandants (chefs), à l'exception des périodes d'exercice temporaire de leurs fonctions pour les postes militaires vacants ;
- renvoyé du service militaire pour les motifs spécifiés aux paragraphes. 1 - 5, 7 - 11 heures 4 c. 3 Lois.
7. En cas de décès d'un militaire, la prime accumulée pour l'exercice effectif de ses fonctions dans un poste militaire au cours du mois (trimestre) correspondant est versée à sa femme (conjointe), en son (son) absence - aux enfants majeurs vivant avec lui, aux représentants légaux (tuteurs, curateurs) ou parents adoptifs d'enfants mineurs (handicapés depuis l'enfance - quel que soit leur âge) et ayants droit d'un militaire, à parts égales ou parents à parts égales, si le militaire n'était pas mariée et n'avait pas d'enfants.
La procédure de paiement des primes au personnel militaire des Forces armées de la Fédération de Russie est établie par les paragraphes 77 à 83 de la Procédure d'octroi d'une allocation monétaire au personnel militaire des Forces armées de la Fédération de Russie (ci-après dénommée la Procédure), approuvé par arrêté du ministre de la Défense de la Fédération de Russie du 30 décembre 2011 N 2700.
Notons immédiatement un point fondamental - le Règlement délègue au ministre de la Défense de la Fédération de Russie uniquement le droit de déterminer la procédure de paiement de la prime, et non les règles de paiement, qui ont déjà été établies par le gouvernement de la Fédération Russe.
Ici, bien sûr, la question se pose de la relation entre les concepts de "règles" et d'"ordre" et de la frontière entre eux. L'ordre en tant que tel peut-il, en principe, contenir des règles, et règles - ordre ? Peut-être que c'est possible.
Dictionnaire explicatif de la langue russe S.I. Ozhegov contient l'interprétation suivante des termes "règles" et "ordre":
- une règle est un décret, une prescription qui établit l'ordre de quelque chose<2>;
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<2>Ozhegov S.I. Dictionnaire de la langue russe : 70 000 mots / Ed. N.Yu. Shvedova. 21e éd., révisée. et supplémentaire M., 1989. S. 574.

Ordre - le cours séquentiel de quelque chose, les règles selon lesquelles quelque chose est fait<3>.
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<3>Là. S. 564.

Le Big Law Dictionary révèle le terme "règles" comme une forme d'acte juridique normatif, qui établit des règles de procédure qui déterminent la procédure d'exercice de tout type d'activité<4>.
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<4>Grand dictionnaire juridique. URL : http://juridical.Slovaronline.com/P/PR/4573-PRAVILA (date d'accès : 04/08/2014).

Ainsi, comme on le voit, l'un des concepts se révèle à travers l'autre, et la frontière entre eux est très conditionnelle.
Néanmoins, on peut affirmer avec suffisamment de certitude que la procédure ne peut pas introduire de critères (conditions) supplémentaires pour le paiement d'une prime ou des critères supplémentaires par lesquels son montant spécifique est établi, ainsi que des conditions dans lesquelles une prime n'est pas payée. Dans le même temps, les règles ne prévoient qu'un seul critère pris en compte pour déterminer le montant de la prime - la qualité et l'efficacité de l'exercice des fonctions officielles par le personnel militaire. Le Règlement prévoit également une liste exhaustive des cas dans lesquels la prime n'est pas payée.
La procédure de paiement, dont l'établissement par les règles est délégué au ministre de la Défense de la Fédération de Russie, doit être comprise précisément comme la réglementation légale (séquence d'actions) pour prendre une décision sur le paiement d'une prime et la procédure pour son paiement. C'est régulation des questions sur qui prend la décision de payer la prime, sur la base de laquelle une telle décision est prise, le moment du paiement de la prime, etc. Ces problèmes ont été résolus dans l'Ordre.
Selon l'article 78 de la Procédure, la prime est payée mensuellement. La prime est versée simultanément avec le paiement de l'allocation monétaire dans le mois suivant le mois pour lequel la prime est versée, et en décembre - pour décembre.
La prime est calculée sur la base du salaire mensuel d'un militaire conformément au grade militaire attribué et du salaire mensuel conformément au poste militaire occupé (en cas d'exercice temporaire de ses fonctions dans un poste militaire vacant, le salaire mensuel conformément à cette position militaire), établi le 1er jour du mois au cours duquel la prime est payée.
Selon le paragraphe 79 de la procédure, la prime est versée sur la base de l'ordre du commandant (chef) concerné selon les montants suivants :
a) personnel militaire effectuant son service militaire sous contrat - jusqu'à 25% du salaire mensuel;
b) cadets et étudiants de l'armée les établissements d'enseignement enseignement professionnel en fonction des résultats de la dernière session d'examens ou concours d'entrée :
- n'ayant que d'excellentes notes - jusqu'à 25% du salaire mensuel;
- n'ayant que de bonnes et excellentes notes - jusqu'à 15% du salaire mensuel;
- avoir des notes satisfaisantes - jusqu'à 5% du salaire mensuel.
En ce qui concerne le montant spécifique de la prime et les critères de son paiement, alors, comme il ressort de la clause 80 de la procédure, ce montant dépend de la qualité et de l'efficacité de l'exécution des fonctions militaires au cours du mois pour lequel la prime est payée, en tenant compte de l'existant<5>les sanctions disciplinaires pour les fautes disciplinaires commises, les résultats à l'entraînement professionnel et officiel (commandant) et physique, ainsi que les violations dans les domaines financier, économique et activité économique qui ont causé des dommages aux Forces armées de la Fédération de Russie et se sont reflétés dans les actes d'audits (inspections de certaines questions) des activités financières, économiques et économiques.
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<5>De toute évidence, il y avait une faute de frappe dans le texte de l'Ordre. Au lieu de "avoir", on devrait lire "disponible" - R.T.

Ainsi, on voit qu'à côté de la qualité et de l'efficacité de l'exercice des fonctions officielles par un militaire, sont apparues des conditions non prévues par le Règlement pour déterminer le montant de la prime, telles que des sanctions disciplinaires, des résultats professionnels et officiels ( commandant) et l'entraînement physique, ainsi que les violations dans les activités financières et économiques et économiques.
Cette collision peut être vue de deux manières.
Si l'on part du principe que ces conditions ne sont rien d'autre que des critères indépendants pris en compte lors de la détermination du montant spécifique de la prime, et que l'interprétation littérale de l'article 80 de la procédure indique que c'est exactement le cas, alors leur introduction dans la procédure devrait être considéré comme illégal, puisque, comme déjà Il a été noté ci-dessus que le Règlement ne prévoit qu'un seul critère - la qualité et l'efficacité de l'exercice des fonctions officielles par le personnel militaire.
Dans le même temps, ces conditions peuvent être considérées précisément comme une sorte de sous-critères, selon lesquels la qualité et l'efficacité de l'exercice des fonctions officielles sont évaluées. Supposons que ce soit le cas. Certes, un certain nombre de questions se posent ici.
Bien sûr, sur la base des résultats de l'entraînement professionnel-officiel (commandant) et physique, on peut indirectement juger de la qualité et de l'efficacité de l'exercice des fonctions officielles par un militaire, mais seulement indirectement. Il semble qu'il soit plus correct de tirer des conclusions sur l'efficacité et la qualité de l'exécution des tâches sur la base des résultats de leur exécution, c'est-à-dire en fonction des résultats de l'exécution des tâches spécifiques prévues par ces fonctions.
Compte tenu du fait que les contrôles de l'entraînement professionnel et officiel (commandant) et physique sont effectués, respectivement, en règle générale, pas plus d'une fois tous les six mois et une fois par trimestre, la pratique des commandants qui, lors de la détermination de la taille de le bonus, en tenant compte des résultats des contrôles, est assez controversé.reçu pas pour le mois pour lequel le bonus est fait.
Il existe également des décisions de justice qui reconnaissent cette pratique comme illégale.<6>. Dans le même temps, les tribunaux soulignent que la période pendant laquelle le commandant évalue la qualité et l'efficacité de l'exécution des tâches militaires et, par conséquent, la détermination du montant spécifique de la prime est établie par la procédure une fois par mois, et pas une fois par trimestre ou par semestre.
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<6>Voir, par exemple : décision du tribunal militaire de garnison Znamensky du 4 avril 2013. URL : http://voensud.ru/post854182.html (consulté le 4 avril 2014).

Encore plus situation controversée survient compte tenu des sanctions disciplinaires existantes.
Tout d'abord, nous notons que dans tous les actes juridiques normatifs ci-dessus, en ce qui concerne la question du montant spécifique de la prime versée, nous parlons de la qualité et de l'efficacité de l'exécution de fonctions précisément officielles. Dans le même temps, il est bien connu qu'en plus des fonctions officielles, le personnel militaire exerce des fonctions générales ainsi que des fonctions spéciales en vertu de l'art. De l'art. 26 - 27 de la loi fédérale "Sur le statut du personnel militaire". À partir de quelles considérations le législateur s'est-il limité au critère de la qualité de l'exercice des seules fonctions officielles, il est difficile de le dire. Néanmoins, selon l'interprétation littérale du Règlement et au sens de la Procédure, la qualité et l'efficacité de l'exécution des autres fonctions (générales et spéciales) n'affectent pas le montant de la prime. Ceci est généralement confirmé par la clause 82 de la Procédure, selon laquelle, pendant la période de mise à disposition des commandants (chefs), à l'exception des périodes d'exercice temporaire de fonctions pour les postes militaires vacants, aucune prime n'est versée à un militaire. Bien que, comme les lecteurs doivent le savoir, un militaire, étant à la disposition du commandant (y compris en cas de manquement à ses devoirs pour poste vacant), les tâches générales et spéciales continuent d'être exercées. Au moins je dois.
Ainsi, si la sanction disciplinaire reçue n'est pas liée à l'exercice de fonctions officielles, elle ne doit pas formellement être prise en compte lors de la détermination du montant de la prime.
Rappelons aux lecteurs qu'il n'y a pas si longtemps, avant l'entrée en vigueur de la loi, le paiement de la même prime, en fait, au personnel militaire du ministère de la Défense de la Fédération de Russie était prévu par les règles de paiement des primes au personnel militaire effectuant son service militaire dans le cadre d'un contrat, pour l'exécution exemplaire du devoir militaire, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 juillet 2000 N 524, et les normes pertinentes de la procédure d'octroi d'allocations monétaires au personnel militaire des Forces armées de la Fédération de Russie, approuvé par arrêté du ministre de la Défense de la Fédération de Russie du 30 juin 2006 N 200.
Comme vous pouvez le voir, le législateur a utilisé un nom complètement différent pour le paiement - prix pour l'exécution exemplaire du devoir militaire. Contrairement à la nouvelle définition (exercice consciencieux et efficace des fonctions officielles), la précédente avait, à première vue, un sens beaucoup plus large. Mais si l'on regarde l'art. 26 de la loi fédérale "sur le statut du personnel militaire", nous verrons alors que l'essence du devoir militaire se révèle exclusivement à travers les devoirs généraux du personnel militaire, c'est-à-dire sur la base de l'ancien nom du prix, il était censé être payé pour l'exécution exemplaire de ces seules fonctions.
La prime était payée trimestriellement. De plus, il convient de prêter attention à un détail important dans l'ordre de son paiement: la décision de payer la prime, de la priver ou de réduire sa taille a été prise par les commandants (chefs) concernés. sur la base des rapports des commandants directs soumis sur commande(chefs) avec des pétitions pour le paiement de primes au personnel militaire subordonné. Dans le cas d'une requête du supérieur immédiat pour réduire ou priver un soldat de la prime, il était obligé d'indiquer les raisons précises qui servaient de base à une telle requête.
La procédure actuelle ne contient pas de normes similaires, ce qui, de l'avis de l'auteur, est son inconvénient majeur.
En effet, comment le commandant (chef), qui donne l'ordre de payer la prime et qui, en règle générale, n'est même pas le supérieur direct le plus proche du militaire recevant la récompense et le plus souvent, comme on dit, n'a jamais vu cela militaire à l'oeil, peut apprécier la qualité et l'efficacité de l'exercice par ce dernier de ses fonctions officielles ? Par conséquent, c'est l'opinion du supérieur immédiat, reflétée dans le rapport, qui, comme personne d'autre, peut évaluer le travail du subordonné pendant la période de prime, devrait être fondamentale pour décider du paiement de la prime.
De plus, en l'absence d'un rapport du supérieur immédiat avec une demande de réduction du montant de la prime au militaire, le fonctionnaire correspondant donnant l'ordre de le payer n'avait aucun motif pour une telle réduction, ainsi que pour émettre l'ordre en général. Cette position est confirmée notamment par des décisions de justice<7>.
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<7>Voir, par exemple: Décision du tribunal militaire de la garnison de Novossibirsk du 21 janvier 2011 N 2-16/2011 // SPS "ConsultantPlus".

À l'heure actuelle, la pratique est assez souvent utilisée sur le terrain, lorsqu'un militaire qui a reçu une sanction disciplinaire, d'une part, ne reçoit aucune prime et, d'autre part, la prime n'est pas payée ou sa taille est réduite à plusieurs reprises uniquement sur le base de la présence d'un reçu précédemment des mesures disciplinaires et en l'absence d'encaissements reçus dans le mois pour lequel le paiement est effectué.
Considérons ce problème plus en détail.
Selon le paragraphe 210 de la procédure d'octroi d'indemnités monétaires au personnel militaire des Forces armées de la Fédération de Russie, approuvée par arrêté du ministre de la Défense de la Fédération de Russie du 30 juin 2006 N 200, devenue invalide, les commandants ( chefs) avait le droit de priver complètement le personnel militaire de primes pour omissions dans le service et violations de la discipline militaire. Il semble que certains fonctionnaires, en fait, continuent d'être guidés par ces normes perdues depuis longtemps, alors que la procédure actuelle ne contient pas de normes similaires.
La prime n'est pas payée dans les cas spécifiés à l'article 82 de la Procédure, qui fait double emploi avec l'article 6 du Règlement.
La liste des cas spécifiés à l'article 82 de la Procédure est exhaustive et n'est pas sujette à une interprétation large. Ni les manquements dans le service, ni les sanctions disciplinaires ne sont indiqués dans cette liste. En conséquence, même en présence d'un tel, la prime devrait être payée. La seule question est de savoir combien. L'établissement de ce montant conformément à la clause 80 de la Procédure relève de la compétence du commandant (chef) compétent qui donne l'ordre de payer la prime. Néanmoins, compte tenu de ce qui précède, dans le cas considéré, il ne peut être égal à zéro. De plus, la taille en tant que concept est une quantité positive.
Malheureusement, pas de prix minimum<8>, ni les critères juridiques clairs permettant d'évaluer la qualité de l'exécution des fonctions officielles ne sont actuellement définis, ce qui, bien sûr, crée certaines conditions préalables à un pouvoir discrétionnaire déraisonnablement large des fonctionnaires lorsqu'ils décident de son paiement. En toute justice, il convient de noter que l'élaboration de tels critères n'est pas une tâche facile.
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<8>Dans certains règlements pris en application du Règlement, le montant minimum de la prime versée, notamment en présence de sanctions disciplinaires, est déterminé. voir, par exemple : Arrêté du Ministère des affaires intérieures de la Russie du 19 décembre. 2011 N 1266 "Sur l'approbation du montant et de la procédure de paiement au personnel militaire troupes internes Le ministère de l'Intérieur de la Russie, effectuant le service militaire dans le cadre d'un contrat, des primes pour l'exécution consciencieuse et efficace des fonctions officielles "// Ros. Gaz. 2012. 25 janvier; Ordonnance du Comité d'enquête de Russie du 5 décembre 2012 N 77 "Sur la procédure de rémunération du personnel militaire remplaçant les postes dans les organes d'enquête militaires du Comité d'enquête de la Fédération de Russie, les récompenses pour l'exécution consciencieuse et efficace des fonctions officielles et sa taille "/ Ros. gaz. 2012. 28 déc.

Ne contient pas la procédure et aucune indication concernant le montant minimum et maximum par lequel la prime peut être réduite. Par conséquent, en principe, il serait légal de réduire la prime, par exemple, à la fois de 5 % et de 95 %.
Nous notons également que la réduction de la taille de la prime est le droit et non l'obligation du commandant (chef). L'encaissement d'une sanction disciplinaire par un militaire n'entraîne pas une réduction automatique de la prime, encore moins, au vu de ce qui précède, sa privation. La pénalité est prise en compte lors de la détermination du montant de la prime. Comment prendre en compte est la compétence du fonctionnaire concerné. Dans certaines conditions (par exemple, haute performance dans la résolution des tâches assignées, exécution de haute qualité et efficace des fonctions officielles, etc.), le commandant (chef) peut très bien arriver à la conclusion qu'il n'est pas nécessaire de réduire la prime au militaire, même en tenant compte de la sanction disciplinaire reçue par le lauréat . Et ce sera tout à fait légal.
Cependant, la question de la réduction répétée (et en pratique plus souvent la privation complète) de la prime pour la même sanction disciplinaire est la plus intéressante.
Comme indiqué précédemment, la procédure précédente d'octroi d'allocations monétaires au personnel militaire des Forces armées de la Fédération de Russie, approuvée par arrêté du ministre de la Défense de la Fédération de Russie du 30 juin 2006 N 200, prévoyait la réduction ou la privation des primes sur la base des rapports trimestriels des supérieurs immédiats, dans lesquels précisent les raisons qui ont servi de base à une telle diminution (privation). Se référant à la sanction disciplinaire reçue au cours du trimestre pour lequel la prime a été accordée, comme motif de réduction (privation) de la prime au militaire, les supérieurs immédiats, lors de la soumission d'un rapport sur les primes pour un autre trimestre, n'ont pas fait référence à plusieurs reprises au même raison bien sûr. Après tout, le soldat, comme on dit, a déjà reçu le sien. Il semblerait que la continuité de cette approche aurait dû être préservée et reflétée dans l'Ordre. Toutefois, comme nous l'avons déjà noté, cette dernière ne prévoit pas le dépôt de tels rapports et, du fait de l'interprétation erronée, de l'avis de l'auteur, par les commandants (chefs) concernés du paragraphe 80 de la Procédure, un la pratique s'est développée selon laquelle toutes les sanctions disciplinaires en cours sont prises en compte pour déterminer le montant de la prime. Cette approche semble déraisonnable pour les raisons suivantes.
Premièrement, une infraction disciplinaire à partir du moment où elle est découverte et supprimée, en règle générale, ne peut affecter la qualité et l'efficacité de l'exercice des fonctions officielles par la personne qui l'a commise à l'avenir.
Deuxièmement, malgré le fait que la privation d'une prime, à proprement parler, n'est pas une mesure disciplinaire, sa réduction (privation) répétée au seul motif qu'un militaire a une sanction disciplinaire en cours n'est, en fait, rien d'autre qu'une mesure répétée punition (punition en rouble ) pour la même infraction.
Troisièmement, étant donné que, selon la clause 80 de la procédure, le montant spécifique de la prime dépend de la qualité et de l'efficacité de l'exécution des tâches militaires au cours du mois pour lequel la prime est payée (c'est-à-dire que la prime, en fait, est payée sur la base des résultats de travail du mois), alors, en conséquence, la présence d'une sanction disciplinaire non résolue pour une infraction commise en dehors de la période de prime n'affecte pas en soi la qualité et l'efficacité de l'exercice des fonctions officielles pendant cette période et ne peut servir de base pour réduire (priver) le bonus. Par conséquent, la disposition de l'article 80 de la procédure "compte tenu des sanctions disciplinaires existantes pour les fautes disciplinaires commises", selon l'auteur, doit être comprise uniquement comme "tenant compte des sanctions disciplinaires existantes pour les fautes disciplinaires commises au cours du mois pour laquelle la prime est payée."
Quatrièmement, conformément à l'art. 2 La prime de droit est partie intégrante salaires militaires. Par conséquent, réduire sa taille à un militaire qui a consciencieusement exercé ses fonctions dans le mois pour lequel la prime est versée, au seul motif qu'il a reçu une sanction disciplinaire plus tôt (hors période de prime), n'est rien de plus qu'une discrimination salariale, interdite Art . 37 de la Constitution de la Fédération de Russie.
À titre de comparaison, nous notons également qu'à l'heure actuelle, le personnel militaire et le personnel civil reçoivent des incitations matérielles supplémentaires sous la forme de paiements supplémentaires (primes) basés sur les résultats du service (travail). Cette procédure a été approuvée par arrêté du ministre de la Défense de la Fédération de Russie du 26 juillet 2010 N 1010 "Sur des mesures supplémentaires visant à améliorer l'efficacité de l'utilisation des fonds d'allocation monétaire pour le personnel militaire et la rémunération du personnel civil des forces armées de La fédération Russe."
Selon la clause 7 de ladite procédure, les montants spécifiques des incitations financières supplémentaires sont déterminés dans le cadre du volume des fonds budgétaires alloués aux fins indiquées, sur la base des résultats de l'exercice par le personnel militaire et le personnel civil de fonctions officielles au cours de la période lesquelles des incitations matérielles supplémentaires sont fournies. Dans le même temps, la délivrance d'ordres de paiement d'incitations matérielles supplémentaires au personnel militaire et au personnel civil est effectuée sur la base de rapports soumis par les commandants directs (chefs, dirigeants).
Il a déjà été dit plus haut qu'il n'existe pas de critères réglementaires clairs pour apprécier la qualité et l'efficacité de l'exercice des fonctions officielles servant à décider des primes, de même qu'il n'y a pas eu et il n'y a pas de critères réglementaires pour évaluer les résultats de leur accomplissement, pris en compte compte lors du paiement de la stimulation matérielle. Le pouvoir discrétionnaire des fonctionnaires au moment de décider du montant des incitations financières supplémentaires était (et reste en principe) si large qu'il a généré (et génère) de nombreuses plaintes de la part du personnel militaire et du personnel civil, ce dont les lecteurs sont bien conscients.
Conformément à la clause 11 de la procédure approuvée par arrêté du ministre de la Défense de la Fédération de Russie du 26 juillet 2010 N 1010, les éléments suivants ne sont pas présentés pour des incitations financières supplémentaires :
- les militaires recevant des incitations monétaires supplémentaires conformément à la loi fédérale sur le budget fédéral pour l'année correspondante ;
- les militaires qui font l'objet d'une sanction disciplinaire pour fautes disciplinaires graves commises pendant la période pour laquelle paiement supplémentaire, ainsi que des résultats insatisfaisants au poste professionnel (commandant) et à l'entraînement physique;
- les personnes du personnel civil qui font l'objet d'une sanction disciplinaire pour inexécution ou mauvaise exécution en raison de leur faute des tâches de travail qui leur sont assignées ;
- le personnel militaire et le personnel civil qui ont commis des violations dans les activités financières, économiques et économiques qui ont causé des dommages aux Forces armées de la Fédération de Russie et qui se reflètent dans les actes d'audits (vérifications de certaines questions) des activités financières, économiques et économiques, comme ainsi que les commandants (chefs, dirigeants), ceux qui n'ont pas pris de décision sur les violations dans les activités spécifiées et les mesures de réparation des dommages conformément à leurs pouvoirs officiels.
Comme on peut le voir, des "personnes" connues de nous y figurent également : les sanctions disciplinaires, les résultats des contrôles d'officiel professionnel (commandant) et l'entraînement physique. Certes, nous parlons déjà de résultats insatisfaisants. Et ils n'affectent pas le montant des incitations financières, mais constituent un motif de refus de le payer. De plus, les résultats des dernières inspections sont pris en compte, quel que soit le moment où elles ont été effectuées - pendant la période de bonus ou au-delà.
En ce qui concerne les sanctions disciplinaires, comme on le voit, les sanctions ne sont soumises à la comptabilisation que des fautes disciplinaires graves commises par les militaires uniquement pendant la période de bonus.
D'après le contenu de l'acte juridique normatif susmentionné, il ressort clairement qu'une telle règle ne s'applique pas au personnel civil. En conséquence, lors de la décision d'incitations financières supplémentaires pour ces personnes, les pénalités reçues par elles, y compris en dehors de la période de bonus, sont prises en compte. Ce point de vue se reflète dans pratique judiciaire <9>.
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<9>Voir, par exemple : Arrêt en appel du tribunal régional de Mourmansk du 26 juin 2013 N 33-2081 // ConsultantPlus ATP.

Il semble que les critères d'évaluation de l'efficacité et de la qualité de l'accomplissement des fonctions officielles par le personnel militaire lors de la décision sur le paiement des primes, ainsi que sur le paiement des incitations matérielles supplémentaires, devraient être uniformes et limiter au maximum la subjectivité des commandants.
Compte tenu de ce qui précède, il convient de conclure qu'il est nécessaire de modifier la clause 80 de la procédure afin d'éliminer l'interprétation ambiguë de ses normes, ainsi que d'établir dans la procédure une procédure juridique plus claire pour le paiement d'une prime, minimisant la discrétion personnelle du commandant (chef) pour déterminer sa taille spécifique et prévoir la prise en compte obligatoire de l'avis du supérieur immédiat du militaire récompensé.

Troshchenko R.A., chargé de cours au département de la branche du VUNC VVS "VVA nommé d'après N.E. Zhukovsky et Yu.A. Gagarin", avocat.

La contestabilité et l'ambiguïté de certaines normes juridiques régissant la procédure de paiement des primes pour l'exécution consciencieuse et efficace des fonctions officielles sont analysées.

Mots clés : personnel militaire, fonctions officielles, récompenses.

Prix ​​pour l'accomplissement fidèle et efficace des devoirs : les questions controversées de la réglementation et de l'application de la loi
R. A. Troshchenko

Analyse de la division et de l'ambiguïté de certaines règles juridiques régissant le paiement des primes pour l'exécution fidèle et efficace des fonctions.

Mots clés : militaires, devoirs, récompenses.

28. Les employés reçoivent des primes pour l'exécution consciencieuse de leurs fonctions officielles à raison de trois salaires mensuels par an * (31).

29. La prime est versée mensuellement au taux de 25 % du salaire du contenu monétaire établi par l'employé le premier jour du mois pour lequel le paiement est effectué.

30. La prime est versée au prorata du temps pendant lequel l'employé exerce ses fonctions officielles au cours du mois civil correspondant.

31. Dans période de facturation pour le paiement de la prime, le temps de formation, les vacances avec maintien de l'allocation monétaire, la libération des fonctions officielles en raison d'une incapacité temporaire sont inclus.

32. Le montant de la prime pour chaque jour civil de service est déterminé en divisant le montant total de la prime pour le mois, déterminé conformément au paragraphe 29 de la présente Procédure, par le nombre jours calendaires ce mois-ci.

33. Les employés enrôlés à la disposition, des primes peuvent être payées sur la base de l'ordre du chef, en tenant compte du volume réel de leurs fonctions officielles dans la limite de 25% du salaire.

34. Sur la base de l'ordre du chef, la prime n'est pas versée dans les cas suivants :

1) suspension temporaire d'un employé de l'exercice de ses fonctions officielles ;

2) retrait d'un employé de l'exercice de fonctions liées à l'utilisation possible de la force physique, moyens spéciaux et armes à feu.

35. Sur ordre du chef, les salariés qui font l'objet d'une sanction disciplinaire « blâme sévère », « avertissement pour service incomplet », « mutation à un poste inférieur », la prime n'est pas versée dans un délai d'un mois à compter de la date de leur des mesures disciplinaires.

36. Sur ordre du chef, la prime du mois de licenciement n'est pas versée lors du licenciement d'un salarié pour les raisons suivantes :

1) violation flagrante de la discipline officielle par un employé ;

2) violation répétée de la discipline officielle par un employé s'il fait l'objet d'une sanction disciplinaire prononcée par écrit sur ordre du directeur ou du gérant ;

3) le refus du salarié d'être muté à un poste inférieur en exécution d'une sanction disciplinaire ;

4) violation des termes du contrat par l'employé ;

5) non-respect par l'employé des restrictions et interdictions établies par les lois fédérales * (32);

6) perte de confiance ;

7) remise par un employé de faux documents ou sciemment de fausses informations lors de son entrée en service dans les troupes de la Garde nationale, ainsi que la remise par un employé pendant la période de service dans les troupes de la Garde nationale de faux documents ou sciemment de fausses informations confirmant son conformité aux exigences de la législation de la Fédération de Russie en termes de substitution des conditions poste pertinent dans les troupes de la garde nationale, si cela n'entraîne pas de responsabilité pénale ;

8) condamnation d'un salarié pour un crime, cessation des poursuites pénales à son encontre en raison de l'expiration du délai de prescription, dans le cadre de la réconciliation des parties (sauf pour les affaires pénales de poursuites privées), à la suite d'une amnistie acte, à l'occasion d'un repentir actif, à moins qu'au moment de la résiliation du contrat et de la révocation du service dans les troupes de la Garde nationale, la criminalité de l'acte antérieurement commis par lui ne soit éliminée par la loi pénale* (33) ;

9) commettre une infraction portant atteinte à l'honneur d'un employé ;

10) violation par un employé des règles impératives lors de la conclusion d'un contrat.

V. Coefficients régionaux, coefficients pour le service dans les régions de haute montagne, dans les zones désertiques et sans eau, pourcentages de primes pour le service dans les régions de l'Extrême-Nord, les zones équivalentes et d'autres zones présentant des conditions climatiques ou environnementales défavorables, y compris éloignées

37. Pour l'indemnité monétaire des employés en service dans les régions de l'Extrême-Nord, des zones qui leur sont assimilées et d'autres zones présentant des conditions climatiques ou environnementales défavorables, y compris éloignées, des coefficients sont établis (district, pour le service dans les régions de haute montagne, pour le service dans les localités désertiques et sans eau) et des primes en pourcentage à l'indemnité monétaire pour le service dans les régions de l'Extrême-Nord, les localités équivalentes et d'autres localités aux conditions climatiques ou environnementales défavorables, y compris celles éloignées, dans les régions de haute montagne, les zones désertiques et sans eau, à condition prévue par la législation de la Fédération de Russie * (34 ).

38. Pour l'application des coefficients et majorations en pourcentage, sont pris en compte dans la composition de l'indemnité monétaire :

1) salaire officiel ;

2) salaire pour un grade spécial;

3) une allocation mensuelle au salaire d'entretien monétaire pour la durée du service (longueur de service);

4) allocation mensuelle pour salaire officiel pour le titre de qualification ;

5) prime mensuelle au salaire officiel pour conditions de service particulières ;

6) une prime mensuelle au salaire officiel pour avoir travaillé avec des informations constituant un secret d'État * (35).

39. La taille des coefficients et des majorations en pourcentage, ainsi que les règles de leur application sont déterminées par le gouvernement de la Fédération de Russie * (36).

Selon loi fédérale"Sur l'indemnité monétaire du personnel militaire et la fourniture de certains paiements à ceux-ci" Gouvernement de la Fédération de Russie décide :

1. Approuver :

Règles de paiement des primes pour l'exécution consciencieuse et efficace des fonctions officielles au personnel militaire servant sous contrat ;

Règles de paiement de l'aide matérielle annuelle aux militaires sous contrat.

2. Les paiements prévus par les règles approuvées par la présente résolution, à effectuer dans les limites des allocations budgétaires prévues pour l'allocation monétaire du personnel militaire dans le cadre des dépenses du budget fédéral pour l'entretien des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires.

3. Le présent décret entre en vigueur le 1er janvier 2012 et, en ce qui concerne les personnes visées à la partie 2 de l'article 7 de la loi fédérale "sur l'allocation monétaire du personnel militaire et la fourniture de paiements séparés à ceux-ci" - le 1er janvier 2013.

Président du gouvernement de la Fédération de Russie

V.Poutine

Règles de paiement des primes pour l'exécution consciencieuse et efficace des fonctions officielles au personnel militaire effectuant son service militaire dans le cadre d'un contrat

1. La prime pour l'exécution consciencieuse et efficace des fonctions officielles (ci-après dénommée la prime) est versée aux militaires effectuant un service militaire sous contrat (ci-après dénommés le personnel militaire) à hauteur de 3 salaires du mois allocation monétaire d'un militaire (ci-après dénommée salaire monétaire) par an.

2. La prime est payée mensuellement ou trimestriellement. Le paiement de la prime est effectué simultanément avec le paiement de l'allocation monétaire dans le mois suivant le mois (trimestre) pour lequel la prime est versée, et en décembre - pour décembre (trimestre IV).

3. La prime est calculée sur la base du salaire mensuel d'un militaire conformément au grade militaire attribué et du salaire mensuel conformément au poste militaire occupé (en cas d'exercice temporaire de fonctions par lui dans un poste militaire vacant - le salaire mensuel conformément à cette position militaire), fixé au 1- e jour du mois au cours duquel la prime est payée, et en décembre - le 1er décembre de l'année en cours.

4. Le montant de la prime, en fonction de la qualité et de l'efficacité de l'exercice des fonctions officielles par le personnel militaire et de la procédure de son paiement, est établi par le ministre de la Défense de la Fédération de Russie, les chefs des organes exécutifs fédéraux dans lesquels le service militaire est prévu par la loi fédérale - respectivement, en ce qui concerne le personnel militaire des Forces armées de la Fédération de Russie, les autres troupes , formations et corps militaires, le Procureur général de la Fédération de Russie - en ce qui concerne le personnel militaire de l'armée bureau du procureur, le président de la commission d'enquête de la Fédération de Russie - en ce qui concerne le personnel militaire des organes d'enquête militaires de la commission d'enquête de la Fédération de Russie.

5. Pour les militaires qui ont servi dans les forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires pendant un mois (trimestre) incomplet, la prime est versée pour le temps d'exercice effectif des fonctions dans un poste militaire sur la base du salaires du contenu monétaire au jour où la décision a été prise de verser la prime.

6. La prime n'est pas versée aux militaires :

effectuer le service militaire dans des unités militaires (organisations), où, conformément aux lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, un système de primes a été établi pour eux pour la réalisation et le dépassement des objectifs de production et d'autres indicateurs ;

envoyé hors du territoire de la Fédération de Russie pour fournir une assistance technique et accomplir d'autres tâches ;

pendant la période de mise à la disposition des commandants (chefs), à l'exception des périodes d'exercice temporaire de fonctions par eux dans des postes militaires vacants ;

renvoyé du service militaire pour les motifs spécifiés aux paragraphes 1 - 5, 7 - 11 de la partie 4 de l'article 3 de la loi fédérale "Sur l'indemnité monétaire du personnel militaire et la fourniture de paiements individuels à ceux-ci."

7. En cas de décès d'un militaire, la prime accumulée pour l'exercice effectif de ses fonctions dans un poste militaire au cours du mois (trimestre) correspondant est versée à sa femme (conjointe), en son (son) absence - aux enfants majeurs vivant avec lui, aux représentants légaux (tuteurs, curateurs) ou parents adoptifs d'enfants mineurs (handicapés depuis l'enfance - quel que soit leur âge) et ayants droit d'un militaire, à parts égales ou parents à parts égales, si le militaire n'était pas mariée et n'avait pas d'enfants.

Règles de paiement de l'assistance matérielle annuelle aux militaires effectuant leur service militaire dans le cadre d'un contrat

1. Une aide matérielle annuelle est versée aux militaires sous contrat (ci-après dénommés militaires) à hauteur d'au moins un salaire mensuel du militaire.

2. La procédure de demande d'assistance matérielle, ainsi que son montant pour l'année correspondante, sur la base des allocations budgétaires prévues pour l'allocation monétaire du personnel militaire dans le cadre des dépenses du budget fédéral pour l'entretien des forces armées de la Russie Fédération, autres troupes, formations et organes militaires, sont établis par le ministre de la Défense de la Fédération de Russie , les chefs des organes exécutifs fédéraux dans lesquels le service militaire est prévu par la loi fédérale - respectivement, en ce qui concerne le personnel militaire des Forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et organes militaires, le procureur général de la Fédération de Russie - en ce qui concerne le personnel militaire du bureau du procureur militaire, le président de la commission d'enquête de la Fédération de Russie - en ce qui concerne le personnel militaire du bureau d'enquête militaire organes de la commission d'enquête de la Fédération de Russie.

3. Les militaires qui ont droit à une aide financière, mais qui n'en ont pas fait la demande au cours de l'année en cours, reçoivent une aide financière en même temps que le paiement de leur allocation monétaire pour le mois de décembre de l'année en cours.

4. L'assistance matérielle est calculée sur la base du salaire mensuel d'un militaire conformément au grade militaire attribué et du salaire mensuel conformément au poste militaire occupé (en cas d'exercice temporaire de ses fonctions dans un poste militaire vacant - le salaire mensuel conformément à cette position militaire), établi à la date de prise de décision sur le paiement de l'aide matérielle, et en cas de paiement de l'aide matérielle en décembre - à compter du 1er décembre de l'année en cours.

5. Les militaires transférés pour un service militaire ultérieur d'un organe exécutif fédéral, dans lequel le service militaire est prévu par la loi fédérale, à un autre (Forces armées de la Fédération de Russie) ou des Forces armées de la Fédération de Russie à un organe exécutif fédéral, en laquelle la loi fédérale prévoit le service militaire, l'aide financière est versée une fois par an en totalité lors du départ de l'organe exécutif fédéral dans lequel la loi fédérale prévoit le service militaire (Forces armées de la Fédération de Russie), si elle n'a pas été payée plus tôt.

6. L'aide matérielle n'est pas versée aux militaires :

renvoyé du service militaire pour les motifs spécifiés aux paragraphes 1 - 5, 7 - 11 de la partie 4 de l'article 3 de la loi fédérale "Sur l'indemnité monétaire du personnel militaire et la fourniture de paiements individuels à ceux-ci." Si les militaires spécifiés ont reçu une aide financière plus tôt, lors de leur licenciement du service militaire, le montant payé n'est pas soumis à retenue;

pendant la période d'être à la disposition des commandants (chefs);

licencié du service militaire à la fin de l'année en cours avec l'octroi d'un congé en cas de licenciement, se terminant par L'année prochaine, - pour l'année au cours de laquelle les vacances se terminent.

7. En cas de décès d'un militaire, une aide matérielle pour l'année en cours (si elle n'a pas été versée au militaire avant son décès) est versée à sa femme (épouse), en son absence - aux enfants majeurs vivant avec lui, les représentants légaux (tuteurs, curateurs) ou aux parents adoptifs d'enfants mineurs (handicapés depuis l'enfance - quel que soit leur âge) et aux personnes à charge d'un militaire, à parts égales ou parents à parts égales, si le militaire n'était pas marié et n'avait pas d'enfants.

Conformément à la partie 12 de l'article 2 de la loi fédérale du 19 juillet 2011 N 247-FZ "Sur les garanties sociales des employés des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les modifications de certains actes législatifs Fédération de Russie" 1 - Je commande:

1. Approuver la procédure ci-jointe pour le paiement des primes pour l'exercice consciencieux des fonctions officielles aux employés des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie.

2. Reconnaître comme invalides les paragraphes 33 à 42 du Règlement sur l'indemnité monétaire des employés des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie, approuvé par arrêté du Ministère des affaires intérieures de la Russie du 14 décembre 2009 N 960 2.

4. D'imposer le contrôle de l'exécution du présent arrêté aux sous-ministres responsables des domaines d'activité concernés.

Ministre général de l'armée R. Nourgaliev

_________________

1 Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 2011, N 30 (Partie I), art. 4595 ; n° 46, art. 6407 ; journal russe, 2011, 7 décembre.

2 Enregistré auprès du ministère de la Justice de Russie

12 février 2010, enregistrement N 16404, sous réserve de modifications apportées par arrêtés du ministère de l'Intérieur de Russie du 12 janvier 2011 N 8 (enregistré auprès du ministère de la Justice de Russie

8 février 2011, enregistrement N 19738) et daté du 1er août 2011 N 898 (enregistré auprès du ministère de la Justice de Russie le 28 octobre 2011, enregistrement N 22165).

annexe

La procédure de paiement des primes pour l'exécution consciencieuse des fonctions officielles aux employés des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie

1. Les employés des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie 1 reçoivent des primes pour l'exécution consciencieuse de leurs fonctions officielles 2 à raison de trois salaires mensuels.

2. La prime est versée mensuellement à raison de vingt-cinq pour cent du salaire de l'allocation monétaire établie par l'employé le 1er jour du mois au cours duquel le paiement est effectué.

3. La prime est calculée au prorata du temps pendant lequel l'employé a exercé ses fonctions officielles au cours du mois civil correspondant. La période de calcul pour le paiement de la prime comprend le temps de formation, les vacances avec maintien de l'allocation monétaire, la libération de l'employé de l'exercice de ses fonctions officielles en raison d'une incapacité temporaire.

4. Le montant de la prime pour chaque jour calendaire de service est calculé en divisant le montant total de la prime pour le mois, déterminé conformément au paragraphe 2 de la présente Procédure, par le nombre de jours calendaires de ce mois.

5. Les employés inscrits à la disposition de l'organe exécutif fédéral dans le domaine des affaires intérieures, de son organe territorial ou de sa division, des primes peuvent être versées sur la base de l'ordre du chef de l'organe spécifié, de la division, en tenant compte de la réalité volume des fonctions officielles exercées par eux dans les vingt-cinq pour cent du salaire .

6. Lorsqu'un employé est transféré au service dans un délai d'un mois, la prime lui est versée dans un nouveau lieu de service au montant déterminé conformément au paragraphe 2 de la présente procédure.

7. La prime n'est pas versée aux salariés :

a) qui sont en congé parental jusqu'à l'âge de 3 ans ;

b) temporairement suspendu de l'exercice de ses fonctions officielles pour l'un des motifs prévus par la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie" 3 .

8. Les employés licenciés du service dans les organes de l'intérieur ne reçoivent pas de prime au cours du mois de licenciement si le licenciement est motivé par les motifs suivants :

a) violation flagrante de la discipline officielle ;

b) violation répétée de la discipline officielle si l'employé fait l'objet d'une sanction disciplinaire prononcée par écrit par ordre du chef de l'exécutif fédéral dans le domaine des affaires intérieures ou d'un chef autorisé ;

c) refus d'un employé d'être transféré à un poste inférieur dans les organes des affaires internes en exécution d'une sanction disciplinaire ;

d) violation des termes du contrat par l'employé ;

e) le non-respect par un employé des restrictions et interdictions établies par les lois fédérales ;

e) perte de confiance ;

g) présentation par un employé de faux documents ou sciemment de fausses informations lors de son entrée en service dans les organes de l'intérieur, ainsi que la soumission par un employé pendant la période de service dans les organes de l'intérieur de faux documents ou sciemment de fausses informations confirmant son le respect des exigences de la législation de la Fédération de Russie en termes de conditions de remplacement du poste concerné dans les organes des affaires intérieures, si cela n'entraîne pas de responsabilité pénale ;

h) la condamnation d'un employé pour un crime, ainsi que l'arrêt des poursuites pénales contre l'employé en raison de l'expiration du délai de prescription, dans le cadre de la réconciliation des parties, à la suite d'un acte d'amnistie, dans le cadre de repentir actif;

i) commettre une infraction portant atteinte à l'honneur d'un employé des organes de l'intérieur ;

j) violation par un employé des règles impératives lors de la conclusion d'un contrat.

9. Dans les limites des fonds destinés au paiement des indemnités monétaires, les employés qui exécutent avec succès des tâches particulièrement complexes et importantes peuvent en outre recevoir des primes uniques.

10. La décision de verser une prime unique spécifiée au paragraphe 9 de la présente procédure est prise par ordre du chef de l'organe, de l'organisation ou de l'unité des affaires intérieures créé pour accomplir les tâches et exercer les pouvoirs attribués au ministère de l'intérieur. de la Russie.

11. En ce qui concerne les chefs des organes, organisations ou unités des affaires intérieures créés pour accomplir les tâches et exercer les pouvoirs dévolus au ministère de l'Intérieur de la Russie, et leurs adjoints, la décision de verser une prime unique est prise par une tête plus haute.

Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 05.12.2011 N 993 "Sur le paiement de primes au personnel militaire pour l'exécution consciencieuse et efficace des fonctions officielles et l'assistance matérielle annuelle" (avec les "Règles sur le contrat, les primes pour l'accomplissement consciencieux et efficace exécution efficace des fonctions officielles", "Règles de paiement au personnel militaire passant le service militaire dans le cadre d'un contrat, assistance matérielle annuelle")

PAIEMENTS AU PERSONNEL DU SERVICE MILITAIRE EN SERVICE MILITAIRE

EN VERTU DU CONTRAT, PRIX POUR HONNÊTE ET EFFICACE

EXÉCUTION DES FONCTIONS OFFICIELLES

PAIEMENTS AU PERSONNEL DU SERVICE MILITAIRE EN SERVICE MILITAIRE

DANS LE CADRE DU CONTRAT, UNE AIDE MATÉRIELLE ANNUELLE

Pratique judiciaire et législation - Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 05.12.2011 N 993 "Sur le paiement de primes au personnel militaire pour l'exercice consciencieux et efficace des fonctions officielles et l'assistance matérielle annuelle" (avec les "Règles de paiement des militaires effectuant leur service militaire sous contrat, primes pour accomplissement consciencieux et efficace des fonctions officielles", "Règles de paiement de l'aide matérielle annuelle aux militaires sous contrat")

<*>Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 décembre 2011 N 993 "sur le paiement de primes aux militaires pour l'exécution consciencieuse et efficace de leurs fonctions officielles et l'assistance matérielle annuelle" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 50, art. 7382).