Code des douanes de l'Union européenne. Code des douanes de la Communauté européenne. Opérateur économique agréé

Avant de s'attarder sur les principales dispositions de l'actuel acte douanier codifié européen, il est nécessaire de s'attarder sur les concepts et catégories qui y sont utilisés, ainsi que sur les concepts et catégories qui lui sont d'une grande importance.

union tarifaire- une association d'États qui ont un tarif douanier commun pour le commerce avec les pays tiers et éliminent les droits d'importation dans les échanges mutuels ;

Association de libre-échange - une organisation qui, en l'absence d'un tarif douanier extérieur commun pour les États membres, établit une procédure pour ne pas imposer de droits d'importation dans les échanges mutuels de marchandises originaires des pays membres de l'Association ;

Union douanière- est une union tarifaire dotée d'un système harmonisé de normes juridiques dans le domaine de la réglementation douanière, ainsi que dans le domaine d'autres types de taxation à l'importation ;

union économique- l'union des Etats, assortie de la création de l'Union Douanière, assurant la libre circulation au sein de l'union des services, des capitaux et du travail.

Affronter- au sens du Code, les personnes comprennent : les personnes physiques ; entités juridiques; dans les cas prévus par la législation en vigueur, une association de personnes capables d'accomplir des actes juridiquement significatifs, mais n'ayant pas le statut de personne morale.

Une personne domiciliée dans la Communauté - et pour personnes- toute personne résidant en permanence dans la Communauté ; b) pour entités juridiques et associations - toute personne ayant sur le territoire de la Communauté un siège social ou un siège central ou un établissement commercial stable.

Douane - autorités dont les compétences comprennent, entre autres, l'application des règles douanières (une telle interprétation permet de qualifier le service de l'immigration, les autorités frontalières, etc. d'autorités douanières).

bureau de douane- tout établissement dans lequel peuvent être accomplies tout ou partie des formalités prévues par la réglementation douanière.

Décision- un acte officiel des autorités douanières sur l'application des règles douanières prévues pour une situation particulière ; un tel acte crée des conséquences juridiques pour une personne ou plusieurs personnes directement identifiées ou possédant certaines caractéristiques.

Statut douanier- l'appartenance ou non des marchandises aux "marchandises communautaires".

Biens communautaires :

a) entièrement produit sur le territoire douanier de la Communauté, sous réserve des conditions de l'art. 23 du code (voir ci-dessous) et non compris les marchandises importées de l'extérieur du territoire douanier de la Communauté ;

b) importés de pays et territoires situés en dehors du territoire douanier de la Communauté et mis en libre pratique dans la Communauté;

c) produits sur le territoire douanier de la Communauté à partir de marchandises visées au point 6 seul ou à partir d'une combinaison de marchandises visées aux points a et b.

L'article 23 du code détaille la notion de marchandise entièrement produite sur le territoire douanier de la Communauté.

Produits minéraux extraits au sein de la communauté ;

Produits fruitiers cultivés dans la communauté ;

Animaux vivants au sein de la Communauté ;

Produits dérivés d'animaux vivants élevés dans la Communauté ;

Produits fabriqués dans des usines flottantes de transformation du poisson ;

Produits obtenus du fond marin ou du plateau en dehors des eaux territoriales, à condition que le pays membre de la Communauté qui les produit ait le droit exclusif d'exploiter cette partie du fond marin ou du plateau;

Déchets industriels ou ordures collectés dans la Communauté pour être transformés en matières premières ;

Marchandises fabriquées dans la Communauté exclusivement à partir des produits visés aux paragraphes précédents ou de leurs dérivés, à tout stade de production.

Marchandises sans le statut de marchandise communautaire- toutes les marchandises qui ne répondent pas à la définition de "marchandises communautaires". Le code prévoit également la perte du statut de "marchandise communautaire" par les marchandises lorsqu'elles sont exportées du territoire douanier de la Communauté (à l'exception du régime douanier du transit interne).

Dette douanière- l'obligation pour une personne de payer un montant de droit d'importation (dette douanière sur les importations) ou de droit d'exportation (dette douanière sur les exportations) correspondant, conformément aux règles communautaires en vigueur, aux marchandises importées ou exportées. L'article 20 du code précise que les montants des droits de douane sont déterminés sur la base du tarif douanier commun de la Communauté européenne.

Droits à l'importation:droits de douane et taxes de même nature payables à l'importation de marchandises; taxes agricoles et autres taxes à l'importation perçues conformément au contingent agricole général ou en vertu d'accords particuliers sur certaines marchandises résultant de la transformation de produits agricoles.

Droits d'exportation :

a) les droits de douane et redevances de même nature, exigibles à l'exportation des marchandises ;

b) les taxes agricoles et autres taxes à l'exportation perçues dans le cadre de la politique agricole commune ou en vertu d'accords particuliers sur certaines marchandises résultant de la transformation de produits agricoles.

Débiteur- une personne redevable de la dette douanière.

Contrôle des autorités douanières- un ensemble d'actions des autorités douanières menées afin d'assurer la mise en œuvre des règles douanières et autres applicables aux marchandises.

Contrôle des autorités douanières- la mise en œuvre par les autorités douanières d'actions spéciales menées en vue d'assurer l'application des règles douanières et autres applicables aux marchandises, à savoir : l'inspection des marchandises, la vérification de la disponibilité et de l'exactitude des documents à remplir, la vérification des comptes comptables et autres registres, dépistage Véhicule, inspection des bagages et des effets personnels, soumission des demandes officielles, etc.

Régime douanier :

1) le placement des marchandises sous l'un des régimes douaniers ;

2) placement des marchandises dans une zone franche ou un entrepôt franc ;

3) réexportation de marchandises hors du territoire douanier de la Communauté ;

4) destruction de marchandises ;

5) refus de marchandises.

Régime douanier :

1) mise en libre pratique des marchandises ;

2) transit de marchandises ;

3) placement des marchandises dans un entrepôt douanier ;

4) la transformation des marchandises sur le territoire douanier ;

5) transformation sous douane ;

6) importation temporaire ;

7) transformation de marchandises en dehors du territoire douanier ;

8) exportation de marchandises,

Déclaration en douane- un acte par lequel une personne exprime dans les formes et selon les modalités prescrites l'intention de placer des marchandises sous le régime douanier choisi ; différentes formes sont autorisées Déclaration en douane.

Déclarant- une personne qui dépose une déclaration en douane en son propre nom ou une personne au nom de laquelle une déclaration en douane est déposée.

Présentation des marchandises à la douane- notification aux autorités douanières conformément à la procédure établie de l'arrivée des marchandises au bureau de douane ou à un autre lieu désigné par les autorités douanières.

Libération des marchandises- un acte des autorités douanières permettant l'utilisation des marchandises à des fins conformes au présent régime douanier.

Personne autorisée- une personne habilitée par une loi spéciale à accomplir toutes les actions liées au dédouanement.

Dispositions actuelles- les normes en vigueur de la législation communautaire et de la législation nationale des États membres.

Le Code n'interprète pas des termes aussi largement utilisés que "importer", "exporter" et "réexporter". Il semble que la signification de ces termes soit bien connue. Ainsi, l'importation s'entend comme l'importation de marchandises sur le territoire douanier; exportation et réexportation - l'exportation de marchandises depuis le territoire douanier (pour la différence entre exportation et réexportation, voir la section sur les régimes douaniers et les procédures douanières).

Le 28 février 1990, la Commission des Communautés européennes a présenté un projet de code des douanes communautaire. Le Code a été adopté le 12 octobre 1992 et est entré en vigueur le 1er janvier 1994. Le 2 juillet 1993 a été adopté le Règlement n° 2454/93 de la Commission, dit Code d'application, fixant la procédure d'entrée en vigueur du Code des douanes. Code; il a été complété par le Règlement de la Commission du 21 décembre 1994 et quelques actes de 1994.

Contenu et caractéristiques générales Code. Conformément aux objectifs de sa création, le code des douanes ne s'applique qu'aux relations commerciales de la Communauté avec les pays tiers. La circulation des marchandises à l'intérieur des pays de la Communauté, depuis documents fondateurs et principes marché commun» impliquent leur libération du contrôle douanier, n'est pas inclus dans l'éventail des questions réglementées par le Code.

De par sa nature même, le code ne peut réglementer toutes les mesures douanières et commerciales appliquées par la Communauté à l'égard des pays tiers. Étant donné que l'objectif du Code est de consolider et de systématiser les règles générales et les procédures de contrôle douanier pour toutes les marchandises, quelle que soit leur nature, les mesures de politique tarifaire qui prévoient une réglementation différente pour différentes marchandises ne relèvent pas du champ d'application du Code. Regroupant les questions de réglementation tarifaire communautaire, le tarif douanier intégré communautaire constitue, avec le code des douanes, les deux pierres angulaires du droit douanier communautaire applicable aux échanges avec les pays tiers.

Le Code se compose de 9 parties, réunissant 257 articles.La structure des normes juridiques contenues dans le Code des douanes peut être présentée sous la forme de trois groupes principaux :

1) section d'introduction- parties I à III - contiennent des dispositions sur la circulation des marchandises à travers les frontières de l'union douanière, la définition du territoire douanier, la définition du droit de douane et les facteurs sur la base desquels il est perçu ; le tarif douanier communautaire, l'origine des marchandises et leur valeur en douane;

2) le cœur du Code- les dispositions de la partie IV "Régimes douaniers", y compris les règles d'application des régimes douaniers en relation avec divers objectifs économiques; parmi les procédures prévues par le code, la place centrale est occupée par la réglementation de la procédure de mise en libre pratique des marchandises, qui est prioritaire du point de vue du traité de Rome (article 10)

3) la dernière partie du Code- les parties V à IX - contiennent, entre autres, les règles de perception des droits, la survenance (ou la restitution) d'une dette douanière ; Les plus importantes d'un point de vue pratique sont les dispositions relatives à la procédure de recours contre les actions des autorités douanières. Enfin, cette partie du Code contient une liste d'actes du Conseil qui sont remplacés par le Code.

Quels étaient les objectifs de l'adoption du code des douanes de l'UE ?

1. Création d'un document juridique unique remplaçant les nombreux actes adoptés par les autorités communautaires dans le domaine de la réglementation douanière. Au total, plus de deux douzaines d'actes du seul Conseil, mis en vigueur sur 22 ans, ont été remplacés par le Code.

2. Réalisation de l'intégrité, de la clarté et de la certitude du contenu. Une simple reproduction des normes des actes "sectoriels" (c'est-à-dire réglementant certains aspects étroits) du droit douanier dans un document unique n'aurait pas de sens sans développer une nouvelle approche de systématisation de ces normes. Il est nécessaire de distinguer les ajouts fondamentaux les plus significatifs, sur la base desquels il est possible de considérer le reste, des règles plus spécialisées.

Même au stade d'élaboration du projet de code, la Commission a estimé que le code, fixant une certaine liste obligatoire de dispositions, ne devait pas non plus être surchargé. La tâche du Code - la reproduction des normes juridiques sous une forme compréhensible, lisible et logique - ne doit pas conduire à une surabondance de texte. L'accomplissement de cette tâche a été largement facilité par la division des normes juridiques en deux parties : le Code des douanes lui-même et le Règlement établissant la procédure d'entrée en vigueur du Code (le Code d'application déjà mentionné).

Champ d'application du Code. Le code des douanes, avec ses conditions d'application arrêtées tant au niveau communautaire que national, constitue la réglementation douanière de l'Union. La réglementation douanière de l'UE s'applique :

un) sur le territoire douanier de l'UE ;

b) dans les échanges entre la Communauté et les pays tiers;

dans) aux marchandises régies par le traité CEE, le traité CECA et le traité Euratom.

Il convient de noter que le Code ne contient pas de définitions des termes "commerce" et "marchandises". En résumant les définitions contenues dans d'autres actes des institutions de l'UE (en particulier, dans la directive TVA), les définitions suivantes peuvent être proposées : "le commerce entre la Communauté et les pays tiers" est tout mouvement de marchandises d'un État membre de l'UE vers un pays non -Etat membre de l'UE, et vice versa ; "biens" désigne tous les biens meubles corporels, y compris électricité gaz, chaleur, refroidissement, etc.

Le Code des douanes de l'Union européenne est entré en vigueur en octobre 2013. A partir du 1er mai 2016, son application commence sur tout le territoire douanier de l'UE.

Depuis l'adoption du code des douanes commun de l'UE, la Commission européenne, en collaboration avec les autorités des pays participants, travaille sur un plan pour sa mise en œuvre. Le code des douanes de l'UE prévoit l'introduction progressive dans toute l'UE de processus d'échange d'informations harmonisés et de bases de données communes. Ce processus devrait être entièrement achevé d'ici 2020.

Conformément aux plans de la Commission européenne, le 31 décembre 2020, la période de transition devrait être pleinement achevée, l'infrastructure informatique appropriée devrait être créée et le code des douanes unifié devrait commencer à fonctionner pleinement.

Quelles innovations le code des douanes de l'UE implique-t-il ?

Opérateur économique agréé

Les changements porteront tout d'abord sur le rôle des opérateurs économiques agréés. Il s'agit donc pour eux d'une simplification de la procédure de constitution des garanties douanières, d'un mécanisme centralisé de dédouanement dans toute l'UE, et d'une simplification de la procédure de dédouanement.

Des avantages similaires seront étendus aux commerçants qui n'ont pas le statut officiel d'opérateur économique agréé, mais remplissent les critères qui leur sont appliqués, notamment la transparence fiscale et la disponibilité des compétences nécessaires.

Amendes douanières

Un autre changement important concerne la procédure de recouvrement des amendes douanières. La procédure sera simplifiée et évitera toute autre responsabilité, non financière, dans le cas où la réduction du montant des paiements douaniers s'est produite accidentellement, inconsciemment et n'avait pas un montant significatif.

Procédures douanières

L'introduction d'un code des douanes unique de l'UE implique la modernisation du système de dédouanement. Le nombre de procédures douanières conformément au nouveau code des douanes sera réduit.

Transport ferroviaire

Les changements affecteront également le trafic ferroviaire des conteneurs. Le système de transit obsolète avec des feuilles de route papier CIM devrait être remplacé par un système électronique. L'introduction d'un tel système dans 28 États de l'UE, y compris le système ATLAS, est prévue pour 2019.

Entrepôts douaniers

Conformément au code des douanes de l'Union européenne, le stockage temporaire des marchandises n'est autorisé que dans des entrepôts agréés. autorités douanières Pays de l'UE. Pour organiser un entrepôt douanier, une autorisation des autorités douanières et une caution sont exigées.

Échange électronique de données

L'échange de données entre les autorités douanières et les participants à une activité économique étrangère s'effectuera exclusivement dans au format électronique. Les systèmes d'échange de données (ATLAS) seront introduits progressivement dans la pratique existante.

médecin sciences juridiques, professeur du département la loi internationale Université de l'Amitié des Peuples de Russie

Annotation:

Dans cet article, l'auteur analyse la base organisationnelle et juridique du fonctionnement de l'union douanière de l'UE et du code des douanes modernisé de l'UE. Depuis la création de la Communauté économique européenne en 1957. l'union douanière est devenue l'objectif principal du prochain développement du processus d'intégration, car sans union douanière, il était impossible de former un marché commun, dont la création était à l'époque la tâche principale de la Communauté économique européenne. L'union douanière de l'UE s'est formée progressivement au fur et à mesure que l'intégration s'approfondissait, par conséquent, toutes les difficultés rencontrées dans le développement du processus d'intégration européenne ont laissé leur empreinte sur le processus de formation de l'union douanière. Dans le processus de recherche, l'auteur note que les questions liées au mécanisme décisionnel dans le domaine de la coopération douanière sont déterminées dans les actes de droit primaire de l'UE, puisque l'ordre de la procédure législative ordinaire est détaillé dans le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne. L'auteur note également qu'une place particulière parmi les normes du Code des douanes modernisé de l'UE est occupée par les normes visant à réglementer la dette et les garanties douanières. Les dispositions du nouveau code des douanes (section 3 du code des douanes de l'UE modernisé) couvrent les étapes suivantes de la mise en œuvre de la libre circulation des marchandises au sein de l'Union européenne. En conclusion, l'auteur note que toutes les questions liées à la politique douanière de l'Union européenne sont réglementées dans les accords fondateurs, et les normes du code des douanes de l'UE ne détaillent que les dispositions accords fondateurs. L'auteur conclut également que l'application du Code des douanes modernisé de l'Union européenne en dehors du cadre des traités fondateurs de l'Union européenne est impossible.

Mots clés:

union douanière, code des douanes modernisé, tarif douanier commun, territoire douanier, réglementation juridique, droit, Union européenne.

Aujourd'hui, l'union douanière de l'UE est la base sur laquelle les quatre libertés du marché intérieur de l'Union européenne sont mises en œuvre - liberté de circulation, des personnes, des biens, des services et des capitaux.

Ainsi, l'union douanière dans l'UE est le principal élément d'intégration dans le domaine économique, qui constitue la base du fonctionnement du marché intérieur unique de l'Union européenne.

L'union douanière de l'UE est une communauté tarifaire qui établit un tarif douanier unique et harmonise toutes les taxes et redevances perçues sur les importations.

Considérons les étapes de la formation de l'union douanière de l'UE, qui sont directement liées à l'approfondissement progressif de l'intégration au sein de l'Union européenne.

La principale composante de l'union douanière est le tarif douanier commun de l'UE.

Le tarif douanier commun de l'UE a été introduit pour la première fois en 1958. Il était fixé au montant de la moyenne arithmétique des droits en vigueur à cette époque, et agissait sur la base de la nomenclature consacrée par la Convention de Bruxelles de 1950 "relative à la nomenclature pour le classement des marchandises dans les tarifs douaniers".

Par conséquent, une union douanière formelle au sein des Communautés européennes a été formée à la fin des années 1960, lorsque toutes les barrières tarifaires internes à la circulation des marchandises ont été progressivement supprimées et que le tarif douanier commun a été introduit.

Déjà depuis 1975. les recettes du tarif douanier commun vont à la Communauté économique européenne et non à ses États membres.

Le tarif douanier commun est également utilisé par l'UE pour fournir une assistance aux pays en développement.

En 1987, la Communauté économique européenne, en tant qu'entité unique de droit international, a ratifié convention internationale sur le système harmonisé de désignation et de codification des marchandises (SH). Il est entré en vigueur dans la Communauté économique européenne en 1988. sous la forme d'une nomenclature combinée.

La nomenclature combinée comprenait:

· Nomenclature du système harmonisé de désignation et de codification des marchandises ;

Sous-positions de cette nomenclature ;

· Dispositions préliminaires, c'est-à-dire sections supplémentaires, notes aux sous-titres.

Parallèlement à l'introduction de la nomenclature combinée, une base d'informations données (TARIK) – tarif intégré de l'UE. Le TARIQ a pour objet de faire apparaître les dispositions particulières applicables aux marchandises de chaque code de la Nomenclature Combinée.

En ce qui concerne les droits de douane, la question de savoir quel tarif percevoir sur les marchandises et s'il faut le percevoir est décidée sur la base du concept d'origine des marchandises.

La notion d'origine des marchandises a été formulée dans le Règlement n° 802/68 du Conseil. Ce concept était également important pour prévenir la contrefaçon de marchandises due à l'indication incorrecte du pays d'origine des marchandises, tant dans leur ensemble que les marchandises achetées dans l'état où elles ont été produites après une transformation importante des matières premières et des produits semi-finis produits originaires d'autres pays.

Pour les marchandises exportées de l'UE, la Commission européenne a adopté un exemple de certificat d'origine : "Made in the EU".

Les questions de détermination du pays d'origine des marchandises ont été détaillées dans le code des douanes de l'UE (1).

Mais, puisque l'Union européenne est une communauté d'intégration, une loi codifiée y est impossible. Par conséquent, le Code est le nom conditionnel d'un acte juridique adopté sous forme de règlement.

L'application du Code en dehors du cadre de la réglementation spécifiée est impossible.

Ainsi, puisqu'une loi codifiée n'est pas possible dans une communauté d'intégration, « code » est un nom conventionnel pour un ensemble de normes de réglementation.

Les mesures énumérées ci-dessus ont permis à l'UE de mener une politique douanière commune nécessaire à la création d'un marché intérieur, et ont également facilité la politique douanière commune de l'Union Politique d'échange.

L'union douanière de l'UE a des aspects à la fois internes et externes. L'élimination des entraves aux échanges entre États membres est impossible sans une politique douanière étrangère commune.

L'union douanière est complétée par la libre circulation des personnes, des services et des capitaux.

Par conséquent, le territoire douanier de l'UE est l'ensemble des territoires où la législation de l'UE s'applique.

Le processus de suppression du régime douanier aux frontières entre les États membres de la CEE a débuté en 1968.

Pour la collecte d'informations statistiques après le 1er janvier 1993. Intrastat (INTRASTAT) a été créé - Système d'Information, qui permet d'obtenir des informations statistiques sur les échanges de biens entre États membres directement auprès des entreprises.

Dans l'UE, sur la base des dispositions des traités fondateurs, les questions de réglementation douanière sont passées dans la compétence exclusive de l'Union (article 3 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne). Dans cet article, l'union douanière occupe la première place, car. c'est la principale réalisation de l'intégration européenne sur la voie de la création et du fonctionnement d'un marché intérieur unique, ainsi que d'une union économique et monétaire.

Toutefois, il ne faut pas supposer que si la réglementation de l'union douanière relève de la compétence exclusive de l'Union, les États membres perdent leur compétence souveraine dans ce domaine.

Bien que le domaine de la réglementation des douanes et du commerce extérieur relève de la compétence exclusive de l'Union, les États membres peuvent édicter leurs propres actes juridiques réglementaires dans ce domaine s'ils établissent des interdictions et des restrictions à l'importation et à l'exportation de marchandises.

En dehors de la compétence de l'Union dans le domaine de l'union douanière de l'UE reste le système et la structure des autorités douanières nationales, statut légal leurs employés, responsabilité pour crimes et infractions dans le domaine douanier, etc.

Par conséquent, lorsqu'un domaine de coopération est transféré à la compétence exclusive de l'Union, cela ne signifie pas la centralisation du pouvoir.

Les institutions de l'Union n'édictent que des actes de droit dérivé. Par conséquent, même le Code des douanes de l'UE a été créé sous la forme de règlements, de surcroît, de règlements du Conseil. Et le Conseil de l'UE est un organe intergouvernemental.

La définition moderne de l'union douanière en tant que régime l'intégration économique se trouvent dans les dispositions du GATT.

Selon le paragraphe "a" du paragraphe 8 de l'article 24 du GATT, une union douanière signifie le remplacement de deux ou plusieurs territoires par un territoire douanier comme suit :

1. Les droits de douane et autres mesures commerciales restrictives sont supprimés pour la quasi-totalité des échanges entre les territoires constitutifs de l'union douanière, ou du moins pour la quasi-totalité des échanges de marchandises originaires de ces territoires.

2. Les mêmes droits et autres mesures de contrôle des échanges sont appliqués par chaque membre de l'union douanière en ce qui concerne les échanges avec les territoires non membres de l'union.

Dans le droit moderne de l'Union européenne, la réglementation douanière repose sur un ensemble de normes et de règles de l'Union européenne, qui constituent ce que l'on appelle le droit douanier de l'Union européenne.

Considérez les règles qui forment le droit douanier de l'Union européenne :

Conformément à l'art. 3 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, l'union douanière appartient à l'un des six domaines de compétence exclusive de l'Union européenne.

Des dispositions spéciales pour l'union douanière de l'UE sont contenues dans la section 2 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (libre circulation des marchandises).

De l'art. 28 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne établit que « l'Union comprend une union douanière qui s'étend à l'ensemble du chiffre d'affaires et comporte l'interdiction entre les États membres des droits de douane à l'importation et à l'exportation et de toutes redevances équivalentes, ainsi que l'adoption d'un tarif douanier commun dans leurs relations avec les pays tiers."

Ainsi, l'union douanière, selon les sources du droit de l'UE dans l'édition actuelle de Lisbonne, comprend :

Interdiction entre les États membres de l'Union européenne des droits de douane à l'importation et à l'exportation ou taxes équivalentes, y compris les droits à caractère fiscal et toutes taxes équivalentes (article 30 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne).

Extension du tarif douanier commun aux relations des États membres de l'Union européenne avec les pays tiers (article 31 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne).

Les échanges dans l'Union européenne sont constitués de produits originaires, d'une part, des États membres de l'UE et, d'autre part, de produits provenant de pays tiers qui sont en libre pratique dans les États membres de l'UE (article 28 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne) .

Sont en libre pratique dans l'un des États membres de l'Union européenne les produits reconnus en provenance de pays tiers, pour lesquels les formalités d'importation ont été effectuées dans l'État membre de l'UE, les droits de douane dus et les redevances équivalentes ont été perçus, et en pour lesquels aucun remboursement total ou partiel desdits frais et charges (art. 29 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne).

Il convient de noter que la règle ci-dessus est le principe de base de l'union douanière dans l'UE.

Les traités fondateurs de l'Union européenne définissent également les critères de mise en œuvre par la Commission européenne de ses compétences de mise en œuvre de la réglementation douanière et tarifaire. Ces critères incluent :

· la nécessité de développer les échanges entre les États membres et les pays tiers ;

· développement des conditions de concurrence au sein de l'Union européenne afin d'accroître la compétitivité des entreprises ;

· la nécessité d'approvisionner l'Union en matières premières et produits semi-finis, tout en respectant la condition que les termes de la concurrence en matière de produits finis ne soient pas faussés entre les États membres de l'Union européenne ;

· la nécessité d'éviter de graves perturbations dans la vie économique des États membres de l'Union européenne, ainsi que d'assurer le développement rationnel de la production et la croissance de la consommation sur le territoire de l'Union européenne.

Les critères énumérés ci-dessus sont inscrits à l'art. 32 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne.

Les pouvoirs de l'Union européenne pour réglementer l'union douanière de l'UE sont inscrits à l'art. 33 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne). Selon cet article, le Parlement européen et le Conseil de l'UE, statuant conformément à la procédure législative ordinaire, prennent des mesures pour renforcer la coopération douanière des États membres entre eux et avec la Commission européenne. Cependant, ces mesures ne sont mises en œuvre que dans le cadre des traités.

Au niveau des actes de droit dérivé de l'Union européenne, la réglementation douanière et tarifaire est régie par les règlements de l'UE. Un certain ensemble de dispositions des règlements qui créent le cadre juridique du fonctionnement de l'union douanière dans l'Union européenne est le Code des douanes modernisé de l'Union européenne, approuvé par le règlement (UE) - le Parlement européen et le Conseil n° 450/ 2008.

Le code modernisé a été adopté dans le cadre des travaux en cours visant à améliorer l'union douanière de l'UE, lancés par la Commission européenne dans les années 90 du XXe siècle.

Le nouveau Code modernisé a ainsi remplacé le Code communautaire européen de 1992.

Le nouveau règlement n° 450/2008 contient un préambule, 188 articles, réunis en neuf sections.

Si nous parlons des nouveautés du règlement n° 450/2008, alors la nouveauté fondamentale du soi-disant Code des douanes modernisé de l'Union européenne est qu'il crée un système électronique commun de réglementation douanière entre les États membres de l'Union européenne.

Ainsi, le code des douanes modernisé de l'Union européenne crée fondamentalement nouveau système réglementation douanière entre les États membres de l'UE, transférant l'union douanière dans un cadre juridique fondamentalement nouveau.

Le code des douanes modernisé de l'Union européenne est similaire dans sa structure interne à l'ancien code des douanes de l'UE, qui a été adopté en 1992.

Le nouveau modèle de code des douanes de l'Union européenne contient, outre dispositions générales concernant les limites d'application de la législation douanière, des dispositions spéciales visant à réglementer les institutions les plus importantes qui forment l'union douanière de l'UE.

Ainsi, le Code des douanes modernisé contient des dispositions sur le Tarif douanier commun, établit les motifs d'application des droits de douane à l'importation et à l'exportation, réglemente les questions de détermination du lieu d'origine des marchandises, ainsi que les questions de valeur en douane.

Ainsi, le Code des douanes modernisé de l'Union européenne comprend des questions spécifiques qui ont été initialement convenues par les États membres de l'UE dans les traités fondateurs.

Et aujourd'hui, les dispositions les plus importantes qui forment l'union douanière de l'UE sont contenues dans les traités fondateurs de l'Union européenne.

Ainsi, la troisième partie du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne contient les sections suivantes : « Libre circulation des marchandises », « Union douanière », « Coopération douanière », « Interdiction des restrictions quantitatives entre États membres ».

En particulier, l'article 33 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne dispose que le Parlement européen et le Conseil, statuant conformément à la procédure législative ordinaire, prennent des mesures pour renforcer la coopération douanière entre les États membres.

Ainsi, les questions liées au mécanisme décisionnel dans le domaine de la coopération douanière sont déterminées dans les actes de droit primaire de l'UE, puisque l'ordre de la procédure législative ordinaire est détaillé dans le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne. Les actes de droit primaire de l'Union européenne déterminent également la politique douanière de l'Union européenne dans son ensemble, et le Code des douanes modernisé de l'UE ne précise que les normes des traités fondateurs de l'Union européenne.

Parmi les normes du Code des douanes modernisé de l'UE, une place particulière est occupée par les normes visant à réglementer la dette et les garanties douanières. Les dispositions du nouveau code des douanes (section 3 du code des douanes de l'UE modernisé) couvrent les étapes suivantes de la mise en œuvre de la libre circulation des marchandises au sein de l'Union européenne :

Réception des marchandises sur le territoire douanier de l'UE ;

le statut douanier des marchandises;

placement des marchandises sous le régime douanier approprié;

vente de marchandises en libre pratique;

la procédure de dédouanement des marchandises ;

conditions de dédouanement des marchandises.

Le statut du Comité spécial du Code des douanes est défini à l'article 9 du Code des douanes modernisé. Cependant, comme mentionné ci-dessus, toutes les questions liées à la politique douanière de l'Union européenne sont réglementées dans les accords constitutifs, et les normes du code des douanes de l'UE ne détaillent que les dispositions des accords constitutifs.

Ainsi, l'application du Code des douanes modernisé de l'Union européenne en dehors du cadre des traités fondateurs de l'Union européenne est impossible.

REMARQUE

(1) Depuis 2013, le Code des douanes modernisé de l'Union européenne, approuvé par le Règlement (UE) - Parlement européen et Conseil n° 450/2008, a remplacé l'ancien Code des douanes de l'UE.

LITTÉRATURE:

Règlement (CE) n° 450/2008 du Parlement européen et du Conseil établissant le code des douanes communautaire (code des douanes modernisé) // JO 2008 L 145\1.

En titre :

Union douanière de l'Union européenne et code des douanes amélioré de l'Union européenne

Annotation En :

Dans le présent article, l'auteur analyse le cadre institutionnel de l'Union douanière de l'UE et le Code des douanes modernisé de l'UE. Depuis la création de la Communauté économique européenne en 1957, l'union douanière est devenue l'objectif principal du développement proximal du processus d'intégration, car sans l'union douanière, il n'était pas possible de former un marché commun, dont la création était à l'époque la tâche principale de la Communauté économique européenne. L'union douanière de l'UE s'est formée progressivement avec l'approfondissement de l'intégration, de sorte que toutes les difficultés du processus d'intégration européenne ont laissé leur empreinte sur la formation de l'union douanière. Dans l'étude, l'auteur note que les questions liées au mécanisme de prise de décision dans le domaine de la coopération douanière défini dans les actes de droit primaire de l'UE, parce que l'ordre de la procédure législative ordinaire prescrit en détail dans le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne. L'auteur note également que la position particulière parmi les règles visant à moderniser le code des douanes de l'UE occupe les règles visant à réglementer la dette douanière et les garanties. Les dispositions du nouveau code des douanes (section 3 du code des douanes UE modernisé) couvrent les étapes suivantes de la libre circulation des marchandises au sein de l'Union européenne. En conclusion, l'auteur note que toutes les questions relatives à la politique douanière de l'Union européenne sont réglementées dans les traités fondateurs et que les règles du code des douanes ne détaillent que les dispositions des traités fondateurs de l'UE. L'auteur conclut également que l'application du Code des douanes de l'Union européenne modernisé en dehors du cadre des traités fondateurs de l'Union européenne est impossible.

Mots-clés fr :

Union douanière, code des douanes amélioré, tarif douanier général, territoire douanier, réglementation juridique, loi, Union européenne.

L'Union européenne est la plus grande Plateforme d'échanges monde, et l'union douanière en est la pierre angulaire. En 2012, environ 261 millions de déclarations ont été enregistrées auprès des autorités douanières (plus de 8 par seconde). coût total marchandises dédouanées ont atteint 3 500 milliards d'euros.

Pour maintenir le marché unique dans un état stable, il est absolument nécessaire d'établir et de développer des procédures douanières adéquates aux frontières de l'UE. Sans cela, la libre circulation des marchandises au sein de la Communauté deviendra impossible.

La législation douanière unique de l'UE réglemente tous les aspects de la politique commerciale, établit des mesures de sécurité, réglemente les procédures de contrôle dans le domaine de la protection de la santé et environnement. En outre, il est responsable de la mise en œuvre de la politique dans le domaine de Agriculture, la pêche, la protection des intérêts économiques, ainsi que l'application de certaines mesures de politique étrangère.

Le Code des douanes de l'Union européenne (Code des douanes de l'Union, ci-après - UCC) a été publié le 10 octobre en tant que règlement (UE) n° 952/2013. Son apparition est le résultat de nombreuses années d'efforts de l'UE pour moderniser la réglementation douanière. Son adoption a pour but de simplifier certaines dispositions de la réglementation douanière, d'optimiser la structure de la réglementation, ainsi que de mettre à jour certains articles, en tenant compte de l'évolution systèmes électroniqueséchange d'informations et d'équipements connexes. En outre, le CDU prévoit des critères généraux pour les personnes souhaitant agir en tant que représentants en douane dans un autre État membre, prévoit le droit d'exprimer leur opinion lorsqu'une décision est prise par les autorités douanières ; et contient également de nouvelles dispositions sur le dédouanement centralisé (y compris la possibilité pour un opérateur économique de soumettre des déclarations en douane à l'autorité douanière locale, quel que soit le lieu d'entrée des marchandises sur le territoire douanier).

Le Règlement entre en vigueur le vingtième jour après sa publication (30 octobre 2013), mais la plupart de ses articles s'appliqueront à partir du 1er juin 2016.

Fondamentalement, le CDU est une version révisée du code des douanes modernisé de 2008 introduit par le règlement (CE) n° 450/2008. Le Code de 2008 visait également à remplacer l'ancien Code des douanes de 1992, mais ses dispositions d'application n'ont jamais été élaborées, malgré le report de l'échéance de juin à novembre 2013. En outre, dans le cadre de l'entrée en vigueur de l'arrangement de Lisbonne, qui prévoit une modification du système des actes délégués et d'exécution, il est apparu clairement que le code des douanes actualisé devait être révisé.

Grâce à l'UCC, une réforme indispensable est lancée, notamment la transition des autorités douanières vers un travail de bureau sans papier et entièrement électronique, ainsi que la simplification des procédures douanières pour les personnes de confiance exerçant des activités commerciales (opérateurs économiques agréés, opérateurs économiques agréés, ci-après dénommé OEA).

Toutefois, l'UCC ne peut agir sans adopter des dispositions d'exécution. Selon les informations fournies par la Commission, ils sont en cours de préparation, mais la version finale ne sera présentée qu'à la fin de 2014 (et très probablement à la mi-2015). but ultime est l'adoption des dispositions d'application d'ici juin 2016, date à laquelle toutes les dispositions du Code entreront en vigueur. D'ici là, le code des douanes communautaire (règlement (CEE) n° 2913/92) et ses dispositions d'application (règlement (CEE) n° 2454/93 de la Commission) resteront en vigueur.

Et bien que la majeure partie des articles du CDU n'entreront en vigueur qu'après la publication des dispositions d'application, les opérateurs économiques devraient déjà tenir compte de certains changements. Considérons certains d'entre eux:

• garantie- UCC fournit exigence obligatoire des garanties pour toutes les entités souhaitant utiliser des procédures douanières simplifiées. Cette mesure a un impact significatif sur les entités commerciales en termes de flux de liquidité. Le montant de la garantie couvre les dettes actuelles et potentielles pour assurer le meilleur protection financière. Toutefois, il est également possible de renoncer conditionnellement aux obligations de la garantie à l'égard des entreprises qui ont le statut d'OEA (dans le domaine de la simplification douanière ou dans tous les domaines), ou des entreprises qui remplissent les critères d'attribution d'un tel statut. À cet égard, la validité de l'obtention d'un certificat AEO a finalement atteint un niveau qui implique de réels avantages pour les opérateurs économiques de l'UE. C'est-à-dire que le maximum d'avantages et de simplifications est offert spécifiquement aux entreprises accréditées qui sont des opérateurs économiques agréés.
• Dédouanement centralisé (dédouanement)- Cette procédure permet à l'OEA de déclarer les marchandises en formulaire électronique et payer les droits de douane au lieu d'établissement, quel que soit le lieu d'importation ou d'exportation effective des marchandises à la frontière du territoire douanier de l'UE. Étant donné que la mise en œuvre de ces dispositions nécessite une infrastructure informatique assez complexe et qu'il existe certaines difficultés concernant le paiement de la TVA et des accises, la mise en œuvre complète de ce système est prévue pour étape finale mise en œuvre des dispositions du Code. Par ailleurs, l'introduction progressive de la dématérialisation de la bureautique dans le cadre des douanes et du commerce, effectuée sur la base d'une déclaration en douane électronique, vise à simplifier la procédure de dédouanement (devrait débuter au plus tard le 31 décembre 2020).
• Auto-évaluation du montant des redevances à payer- Cette procédure prévoit des régimes simplifiés pour les OEA afin de leur permettre d'enregistrer les informations d'importation/exportation dans leurs dossiers au lieu de faire et de déposer des déclarations d'importation/exportation complètes.
• Les sanctions- Le CDU ne traite pas séparément du droit des États membres de l'UE d'imposer diverses sanctions en cas de violation des exigences de la législation douanière. Il convient de noter que la Commission européenne a déjà annoncé qu'elle présenterait des propositions distinctes concernant l'harmonisation des sanctions avant la fin de cette année.
• Décisions concernant les renseignements tarifaires- La durée des décisions contraignantes en matière d'information tarifaire (RTC) a été réduite de six à trois ans. Ainsi, il a été aligné sur la durée des décisions contraignantes en matière d'information sur l'origine (BOI). Cela a un effet indirect sur le fait que les opérateurs économiques qui s'appuient sur les RTC pour établir les bases tarifaires devront suivre de plus près les modifications et les saisir dans le système de gestion des données.
• Grade- Deux problèmes majeurs d'évaluation n'ont pas encore été couverts de manière adéquate par l'UCC. Ces questions concernent la réglementation de la première vente (première vente) et la possibilité d'édicter de nouvelles dispositions concernant les redevances (du fait de l'introduction d'une taxation plus étendue de celles-ci). Les dispositions d'exécution devraient apporter une clarté définitive à ces questions.
• Changements dans le domaine du transport maritime- En 2013, le commissaire chargé de la fiscalité, de l'union douanière, de l'audit et de la lutte antifraude, Algirdas Semeta, a publié une stratégie appelée la ceinture bleue. Il vise à faciliter la procédure douanière des navires en réduisant les formalités bureaucratiques, en éliminant les retards dans les ports et en augmentant la spécificité de ce secteur. Pour les navires transportant à la fois des marchandises de l'UE et des marchandises étrangères faisant périodiquement escale dans les ports du territoire douanier de l'UE et en dehors de celui-ci, la Commission propose une amélioration significative des procédures douanières grâce à un système de marquage séparé des marchandises de l'UE et des marchandises étrangères, qui ne sera pas sous réserve de simplifications. Pour cela, il est prévu de créer système unique déclaration électronique de marchandises. Les détails de ce système seront, à nouveau, décrits dans les dispositions d'application.

Entre autres changements, il convient de noter la nécessité d'obtenir un permis pour l'exploitation des installations de stockage temporaire. Il prévoit également l'unification de la procédure de transformation sur le territoire douanier de l'UE et de transformation sous douane. L'exonération conditionnelle des droits pour la transformation sur le territoire douanier de l'UE est supprimée.

L'application de toutes ces mesures, selon la Commission, devrait apporter aux opérateurs économiques plus de sécurité juridique et rendre les procédures douanières de plus en plus claires, y compris pour les autorités douanières de l'UE elles-mêmes. Le CDU comble également certaines des lacunes juridiques constatées par certains États membres de l'UE. Sur d'autres questions, nous devrions attendre de nouvelles propositions de la Commission, dont nous devrions voir la première dès cette année.

Le commissaire Algirdas Šemeta s'est félicité de la décision positive du Parlement d'adopter le CDU. « L'union douanière est la réussite de l'UE. Depuis plus de 40 ans, il protège nos citoyens et nos représentants d'entreprises, contribuant à la croissance constante des volumes d'échanges », a-t-il déclaré.

« Le code des douanes de l'Union européenne, adopté par le Parlement européen, assurera la continuité du travail productif de la douane et la rendra même encore plus efficace, moins coûteuse et mieux adaptée aux défis économie moderne”, - a ajouté M. Shemeta.

Selon les experts, le nouveau code UCC, dont la parution a été repoussée à plusieurs reprises, répond globalement aux attentes de l'UE. Cependant, les conclusions finales sur aspects positifs et les éventuelles lacunes ne peuvent être comblées qu'après que la Commission a publié les dispositions d'exécution (

Le 28 février 1990, la Commission européenne a soumis un projet de code des douanes de l'UE pour examen ; le 12 octobre 1992, le code des douanes a été adopté par le règlement n° 2913/92 du Conseil et est entré en vigueur le 1er janvier 1994. Avant l'entrée en vigueur du Code des douanes, le règlement n° 2454/93 a été adopté

« De l'application du code des douanes », ou, comme on l'appelle aussi, le code d'application. Le Code d'application a approuvé la procédure d'entrée en vigueur, ainsi que l'application des normes du Code des douanes de l'Union européenne.

Le code des douanes de l'UE doit son apparition aux États membres, car à cette époque, il n'y avait pas besoin de codes et de chartes des douanes nationaux et il fallait un code des douanes, qui serait intégré dans les États membres de l'UE.

Le Code des douanes a permis d'abandonner un grand nombre de directives et de règlements divers contenant des instructions sur les questions de contrôle douanier. Le codec des douanes était une directive et une instruction, car la formation en cours d'un marché commun nécessitait la consolidation de toutes les instructions. Le code des douanes est contraignant et exécutoire dans tous les États membres, à l'exception des règles stipulées dans les traités d'adhésion.

Bien que le EU TC et le Implementation Codec aient pu remplacer un grand nombre de directives et de règlements, ils ne pouvaient toujours pas remplacer deux règlements, il s'agit du règlement n° 2658/87 « sur le tarif douanier commun de l'UE » et du règlement n° 2658/87 « sur le tarif douanier commun de l'UE ». fonctions".

La base juridique pour l'adoption du code des douanes de l'UE est le traité CEE, ou plutôt ses articles 26, 95, 133 et 135.

Le code des douanes de l'UE, comme n'importe quel autre acte normatif nécessite des réformes et des changements, la dernière fois que de telles réformes ont affecté le code des douanes de l'UE en 2005, elles ont affecté le système de gestion des risques, les opérateurs économiques agréés, etc.

L'amélioration inexorable de la technologie douanière, ainsi que la croissance continue Échange international contraint la Commission européenne à modifier radicalement le code des douanes existant afin de se conformer aux réalités de cette époque. En conséquence, le Parlement européen a décidé d'élaborer un code des douanes modernisé.

Le premier projet de l'ITC a été soumis pour examen le 10 décembre 2003, mais le projet s'est avéré brut et a été envoyé pour révision. Près d'un an plus tard, le 11 novembre 2004, tenant compte et corrigeant tous les commentaires, le projet a été soumis à nouveau, mais il a subi le sort du premier projet, il a été envoyé pour révision, et ce n'est que le 18 juin 2007 que le le projet final du code des douanes modernisé a été approuvé et transmis au Parlement européen. Le 23 avril 2008, le Parlement européen a adopté le règlement n° 450/2008 "portant approbation du code des douanes communautaire (version mise à jour du code des douanes)".

Le préambule du code des douanes modernisé parle de la nécessité de refléter dans la législation douanière les nouvelles tâches des autorités douanières, les nouveaux rôles et la situation économique actuelle.

Dans sa structure, l'ITC est absolument identique à l'ancien TC, il se compose également de neuf parties, qui comprennent des chapitres et des sections, ainsi que de 188 articles, qui sont les éléments de base.

Le Code des douanes modernisé se compose de normes juridiques qui peuvent être divisées en plusieurs groupes :

dispositions générales;

les dispositions relatives au contrôle douanier et à la réglementation en matière de dédouanement ;

dispositions relatives à la réglementation tarifaire et au domaine de calcul et de paiement des droits de douane.

Dans le premier groupe, nous inclurons les dispositions des titres l, Vlll et lX du Code des douanes modernisé.

La partie l comprend trois chapitres :

Le premier chapitre parle des buts et objectifs de l'adoption de l'ITC, énumère également tous les territoires douaniers de l'UE. Dans ce chapitre, l'art. 4, qui présente 33 concepts et définitions ;

dans le deuxième chapitre de la partie l, les droits et obligations des personnes en interaction avec les autorités douanières sont indiqués. Les questions examinées dans ce chapitre concernent la mise en œuvre des opérations douanières par les personnes et la fourniture d'informations aux autorités douanières. Le deuxième chapitre établit des sanctions en cas de violation de la législation douanière et réglemente également la procédure de recours contre les actions des autorités douanières;

le troisième chapitre de la partie l traite des questions de conversion monétaire et de calcul des termes.

La partie VIII de l'ITC traite des marchandises quittant le territoire douanier de la Communauté.

Cette partie est composée de trois chapitres :

le premier chapitre indique l'obligation de déposer une déclaration préalable, les mesures établissant certaines informations, et établit également les formalités de contrôle douanier et d'exportation ;

le chapitre deux est entièrement consacré aux exportations et aux réexportations ;

le troisième chapitre indique les conditions dans lesquelles l'exonération du paiement des droits de douane à l'exportation est possible.

Ce groupe comprend également les normes de la partie IX, qui contient une liste des actes juridiques réglementaires de l'UE devenus invalides avec l'adoption du code des douanes, les normes sur le comité du code des douanes, les normes sur l'entrée en vigueur du Code des douanes modernisé, ainsi que des tableaux de correspondance comparant TK et MTK.

Normes appartenant au deuxième groupe du dédouanement et contrôle personnalisé dans le système de réglementation douanière font de ce groupe un élément clé. Ce groupe comprend les positions des pièces LV-Vll.

La partie IV, qui traite des questions liées à l'arrivée des marchandises sur le territoire douanier de l'UE, est divisée en deux chapitres : le premier chapitre approuve la procédure de dépôt d'une déclaration sommaire d'importation, détermine le cercle des personnes chargées de disposition donnée, ainsi que la procédure d'ajout et de modification de cette déclaration ;

le deuxième chapitre est entièrement consacré à l'arrivée des marchandises sur le territoire douanier de l'UE. Ce chapitre traite également des questions liées à la présentation des marchandises aux autorités douanières, à leur déchargement et à leur inspection. En outre, ce chapitre contient une disposition sur les formalités à accomplir après la présentation des marchandises, ainsi que sur les marchandises placées sous le régime du transit. La partie V reflète règles générales sur le statut douanier, le placement des marchandises sous le régime douanier, la confirmation, la mainlevée et l'élimination

des biens. Cette partie est composée de quatre chapitres :

le premier chapitre traite du statut douanier des marchandises;

le deuxième chapitre traite du placement des marchandises sous le régime douanier ;

le chapitre trois réglemente l'inspection et la mainlevée des marchandises;

le chapitre quatre établit les règles concernant l'élimination des marchandises.

Le chapitre premier de la partie Vl du code des douanes de l'UE modernisé, qui appartient au deuxième groupe, expose les règles relatives à la mise en libre pratique des marchandises.

La partie Vll est très importante car elle traite des régimes douaniers spéciaux qui, selon le code des douanes modernisé de l'UE, comprennent le transit (externe, interne et communal), le stockage, l'utilisation spéciale et la transformation (interne et externe).

Le troisième groupe comprend les dispositions des parties ll et ll du code des douanes de l'UE modernisé, ainsi que le chapitre 2 de la partie Vl.

La partie II traite de la réglementation tarifaire et est divisée en trois chapitres :

le premier chapitre caractérise le tarif douanier de la Communauté européenne et la classification tarifaire des marchandises. Ce chapitre définissait les principaux éléments structurels du tarif douanier de l'UE, qui comprenaient la nomenclature combinée des marchandises, les taux de droits de douane, les préférences tarifaires ;

le deuxième chapitre contient des dispositions qui définissent le pays d'origine des marchandises à des fins douanières. Sélection d'origine préférentielle et non préférentielle des marchandises ;

le troisième chapitre traite de la détermination de la valeur en douane des marchandises. Ce chapitre définit la valeur en douane des marchandises, expose les principes de base sur lesquels repose la détermination de la valeur en douane et fournit des méthodes de détermination de la valeur en douane.

La partie lll relative au troisième groupe traite de la dette douanière et de la sécurité, cette partie se compose de quatre chapitres :

le premier chapitre parle de la survenance de la dette douanière;

le chapitre 2 parle de la sécurisation du paiement des dettes douanières potentielles ou substantielles ;

le chapitre trois traite du remboursement et du paiement des droits de douane à l'importation et à l'exportation;

le chapitre quatre parle du remboursement de la dette douanière.

Le chapitre 2 de la partie Vl du code des douanes modernisé fait référence aux cas d'exonération des droits d'entrée sur les marchandises réimportées et les produits de la mer.

Les changements fondamentaux du Code des douanes modernisé par rapport au Code des douanes sont les suivants :

les déclarations en douane et les documents d'accompagnement sont soumis uniquement sous forme électronique ;

l'échange d'informations entre les autorités douanières s'effectue uniquement sous forme électronique;

le concept de «dédouanement centralisé» a été introduit, un opérateur douanier agréé a désormais la possibilité de déclarer et de payer les droits par voie électronique sur son site et quel que soit l'État membre de l'UE par lequel il doit faire passer les marchandises ;

introduction du concept de "guichet unique" et de "guichet unique".

Dans les réalités modernes, l'ITC de l'UE n'a cessé de s'améliorer, et nouvelle édition Le Code des douanes modernisé est entré en vigueur le 1er février 2016. La partie principale du code est restée la même.

Les principaux changements clés sont les suivants :

les opérateurs économiques agréés bénéficient de préférences étendues;

la durée de conservation des documents douaniers aux fins du contrôle douanier a été portée de trois à dix ans;

à partir du 01.05.2016, tous les types de déclarations seront soumis uniquement sous forme électronique via le système EDI ;

prouver l'importation ou l'exportation de marchandises pour bureau des impôts vous devez avoir une déclaration uniquement sous forme électronique au format XML.

Le code regroupe environ 75 règlements qui ont été adoptés de 1968 à 1992, il visait également à assurer la clarté et l'uniformité dans l'interprétation des dispositions du droit de l'UE affectant le commerce avec les pays tiers.