Використання ст 66 44 фз. Заявки на участь у електронному аукціоні

1. Подання заявок на участь в електронному аукціоні здійснюється лише особами, зареєстрованими в єдиній інформаційної системита акредитованими на електронному майданчику. При цьому подання заявок на участь у закупівлі окремих видівтоварів, робіт, послуг, щодо учасників яких Урядом Російської Федераціївідповідно до частинами 2 і 2.1 статті 31 справжнього Федерального законувстановлені Додаткові вимоги, здійснюється лише учасниками закупівлі, електронні документи (або їх копії) яких розміщені відповідно до частиною 13 статті 24.2 цього Федерального закону оператором електронного майданчика у реєстрі учасників закупівель, акредитованих на електронному майданчику.

(У ред. Федеральних законів від 31.12.2017 N 504-ФЗ , від 01.05.2019 N 71-ФЗ )

2. Заявка на участь в електронному аукціоні складається із двох частин.

3. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні, за винятком випадку, передбаченого частиною 3.1 цієї статті, має містити:

1) згоду учасника електронного аукціону на постачання товару, виконання роботи або надання послуги на умовах, передбачених документацією про електронний аукціон та які не підлягають зміні за результатами проведення електронного аукціону (така згода надається із застосуванням програмно-апаратних засобів електронного майданчика);

2) при здійсненні закупівлі товару, у тому числі що поставляється замовнику при виконанні робіт, що закуповуються, наданні послуг, що закуповуються:

а) найменування країни походження товару;

(У ред. Федерального закону від 27.12.2019 N 449-ФЗ)

б) конкретні показники товару, що відповідають значенням, встановленим у документації про електронний аукціон, та вказівку на товарний знак (за наявності). Інформація, передбачена цим підпунктом, включається до заявки на участь в електронному аукціоні у разі відсутності в документації про електронний аукціон вказівки на товарний знак або у разі, якщо учасник закупівлі пропонує товар, який позначений товарним знаком, відмінним від товарного знака, зазначеного у документації про електронний аукціон.

(Частина 3 в ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

3.1. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні у разі включення до документації про закупівлю відповідно до пунктом 8 частини 1 статті 33 цього Федерального закону проектної документації повинна містити виключно згоду учасника закупівлі на виконання робіт на умовах, передбачених документацією про електронний аукціон (така згода надається з використанням програмно-апаратних засобів електронного майданчика).

(Частину 3.1 введена Федеральним законом від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

4. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні, передбачена частиною 3 цієї статті, може містити ескіз, малюнок, креслення, фотографію, інше зображення товару, на постачання якого укладається контракт.

5. Друга частина заявки на участь в електронному аукціоні має містити наступні документита інформацію:

1) найменування, фірмове найменування (за наявності), місце знаходження (для юридичної особи), Поштова адресаучасника такого аукціону, прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), паспортні дані, місце проживання (для фізичної особи), номер контактного телефону, ідентифікаційний номерплатника податків учасника такого аукціону або відповідно до законодавства відповідної іноземної держави аналог ідентифікаційного номера платника податків учасника такого аукціону (для іноземної особи), ідентифікаційний номер платника податків (за наявності) засновників, членів колегіального виконавчого органу;

(У ред. Федеральних законів від 28.12.2013 N 396-ФЗ , від 04.06.2014 N 140-ФЗ , від 31.12.2017 N 504-ФЗ )

2) документи, що підтверджують відповідність учасника такого аукціону вимогам, встановленим пунктом 1 частини 1 статті 31 цього Закону, або копії цих документів, а також декларація про відповідність учасника такого аукціону вимогам, встановленим пунктами 3 - 9 частини 1 статті 31 цього Федерального закону (зазначена декларація надається з використанням програмно-апаратних засобів електронного майданчика);

(В ред. Федеральних законів від 28.12.2013 N 396-ФЗ , від 04.06.2014 N 140-ФЗ , від 29.06.2015 N 210-ФЗ , від 31.12.2017 N 504-ФЗ , 7.2 )

3) копії документів, що підтверджують відповідність товару, роботи або послуги вимогам, встановленим відповідно до законодавства України, у разі, якщо відповідно до законодавства України встановлено вимоги до товару, роботі або послуги та подання зазначених документів передбачено документацією про електронний аукціон. При цьому не допускається вимагати подання зазначених документів, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації вони передаються разом із товаром;

(У ред. Федерального закону від 04.06.2014 N 140-ФЗ)

4) рішення про схвалення або скоєння великої угодиабо копія цього рішенняу разі, якщо вимога щодо необхідності наявності даного рішення для вчинення великої угоди встановлено федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та (або) установчими документамиюридичної особи та для учасника такого аукціону укладений контракт або надання забезпечення заявки на участь у такому аукціоні, забезпечення виконання контракту є великою угодою;

5) документи, що підтверджують право учасника електронного аукціону на отримання переваг відповідно до цього Закону (у разі, якщо учасник електронного аукціону заявив про отримання зазначених переваг), або копії таких документів;

6) документи, передбачені нормативними правовими актами, прийнятими відповідно до статтею 14 цього Закону, у разі закупівлі товарів, робіт, послуг, на які поширюється дія зазначених нормативних правових актів, або копії таких документів. За відсутності в заявці на участь в електронному аукціоні документів, передбачених цим пунктом, або копій таких документів ця заявка прирівнюється до заявки, в якій міститься пропозиція про поставку товарів, що походять з іноземної держави або групи іноземних держав, робіт, послуг, що виконуються відповідно іноземними особами;

(п. 6 в ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

7) декларація про належність учасника такого аукціону до суб'єктів малого підприємництва чи соціально орієнтованих некомерційним організаціяму разі встановлення замовником обмеження, передбаченого частиною 3 статті 30 цього Федерального закону (зазначена декларація надається з використанням програмно-апаратних засобів електронного майданчика).

(п. 7 введено Федеральним законом від 04.06.2014 N 140-ФЗ; у ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

(У ред. Федерального закону від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

6.1. У разі встановлення недостовірності інформації, що міститься у документах, представлених учасником електронного аукціону відповідно до частинами 3 , , 8.2цієї статті, аукціонна комісія зобов'язана усунути такого учасника від участі в електронному аукціоні на будь-якому етапі його проведення.

(Частину 6.1 введено Федеральним законом від 31.12.2014 N 498-ФЗ; в ред. Федерального закону від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

7. Учасник електронного аукціону має право подати заявку на участь у такому аукціоні у будь-який час з моменту розміщення повідомлення про його проведення до передбачених документацією про такий аукціон дати та часу закінчення строку подання на участь у такому аукціоні заявок.

8. Заявка на участь в електронному аукціоні, за винятком випадку, передбаченого частиною 8.1 цієї статті, надсилається учасником такого аукціону оператору електронного майданчика у формі двох електронних документів, що містять частини заявки, передбачені частинами 3

(У ред. Федерального закону від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

8.1. Заявка на участь в електронному аукціоні, на опис об'єкта закупівлі якого відповідно до пунктом 8 частини 1 статті 33 цього Федерального закону включається проектна документація, надсилається учасником такого аукціону оператору електронного майданчика у формі двох електронних документів, що містять частини заявки, передбачені частин 3.1 та цієї статті. Зазначені електронні документи подаються одночасно.

(Частину 8.1 введено Федеральним законом від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

8.2. Електронні документи (їхні копії), що підтверджують відповідність учасника електронного аукціону додатковим вимогам, встановленим відповідно до частинами 2 і 2.1 статті 31 цього Закону, не включаються учасником такого аукціону до складу другої частини заявки. Такі документи (їхні копії) надсилаються замовнику оператором електронного майданчика з використанням програмно-апаратних засобів такого майданчика відповідно до частиною 19 статті 68 цього Федерального закону одночасно з іншими частинами заявок на участь у такому аукціоні з числа документів (їх копій), розміщених відповідно до частиною 13 статті 24.2 цього Федерального закону у реєстрі учасників закупівель, акредитованих на електронному майданчику.

(Частину 8.2 введено Федеральним законом від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

9. Протягом однієї години з моменту отримання заявки на участь в електронному аукціоні оператор електронного майданчика зобов'язаний надати їй ідентифікаційний номер та підтвердити у формі електронного документа, що надсилається учаснику такого аукціону, який подав зазначену заявку, її отримання із зазначенням наданого їй ідентифікаційного номера.

(Частина 9 в ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

10. Учасник електронного аукціону має право подати лише одну заявку на участь у такому аукціоні.

(Частина 10 в ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

11. Протягом однієї години з моменту отримання заявки на участь в електронному аукціоні оператор електронного майданчика повертає цю заявку учаснику такого аукціону, що подав її, у разі:

2) подання одним учасником такого аукціону двох та більше заявок на участь у ньому за умови, що подані раніше заявки цим учасником не відкликані. У зазначеному випадку цьому учаснику повертаються всі заявки на участь у такому аукціоні;

3) отримання цієї заявки після дати або часу закінчення терміну подання заявок на участь у такому аукціоні;

4) отримання цієї заявки від учасника такого аукціону з порушенням положень частини 9 статті 24.2

(У ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

5) наявності у передбаченому цим Федеральним законом реєстр недобросовісних постачальників (підрядників, виконавців) інформації про учасника закупівлі, у тому числі інформації про засновників, про членів колегіального виконавчого органу, особу, яка виконує функції одноосібного виконавчого органу учасника закупівлі - юридичної особи, за умови встановлення замовником вимоги, передбаченої частиною 1.1 статті 31 цього Закону;

(п. 5 у ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

6) відсутності в реєстрі учасників закупівель, акредитованих на електронному майданчику, електронних документів (або їх копій) учасника закупівлі, передбачених переліком, встановленим Урядом Російської Федерації відповідно до цієї статті оператор електронного майданчика зобов'язаний повідомити у формі електронного документа учасника такого аукціону, заявку про підстави її повернення із зазначенням положень цього Федерального закону, які були порушені. Повернення заявок на участь в такому аукціоні оператором електронного майданчика з інших підстав не допускається.

(У ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

13. Не пізніше робочого дня, що настає за датою закінчення терміну подання заявок на участь в електронному аукціоні, оператор електронного майданчика надсилає замовнику передбачену частиною 3 цієї статті перша частина заявки на участь у такому аукціоні.

14. Учасник електронного аукціону, який подав заявку на участь в такому аукціоні, має право відкликати цю заявку не пізніше дати закінчення терміну подання заявок на участь в такому аукціоні, надіславши про це повідомлення оператору електронного майданчика.

15. Оператор електронного майданчика зобов'язаний забезпечити конфіденційність інформації про учасників електронного аукціону, які подали заявки на участь у такому аукціоні, та інформації, що міститься в першій та другій частинах цієї заявки та передбаченої частинами 3 - цієї статті, а також інформації, що міститься в електронних документах (їх копіях), передбачених частиною 8.2 цієї статті, до розміщення на електронному майданчику протоколу проведення такого аукціону. За порушення вказаної вимоги оператор електронного майданчика несе відповідальністьвідповідно до законодавства Російської Федерації.

(У ред. Федерального закону від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

16. Якщо після закінчення строку подання заявок на участь в електронному аукціоні подано лише одну заявку або не подано жодної заявки, такий аукціон визнається таким, що не відбувся.

Стаття 66. Порядок подання заявок на участь у електронному аукціоні

1. Подання заявок на участь в електронному аукціоні здійснюється лише особами, зареєстрованими в єдиній інформаційній системі та акредитованими на електронному майданчику. При цьому подання заявок на участь у закупівлях окремих видів товарів, робіт, послуг, щодо учасників яких Урядом Російської Федерації відповідно до частин 2 та 2.1 статті 31 цього Федерального закону встановлено додаткові вимоги, здійснюється лише учасниками закупівлі, електронні документи (або їх копії ) яких розміщені відповідно до частини 13 статті 24.2 цього Закону оператором електронного майданчика в реєстрі учасників закупівель, акредитованих на електронному майданчику.

2. Заявка на участь в електронному аукціоні складається із двох частин.

3. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні, за винятком випадку, передбаченого частиною 3.1 цієї статті, має містити:

1) згоду учасника електронного аукціону на постачання товару, виконання роботи або надання послуги на умовах, передбачених документацією про електронний аукціон та які не підлягають зміні за результатами проведення електронного аукціону (така згода надається із застосуванням програмно-апаратних засобів електронного майданчика);

2) при здійсненні закупівлі товару, у тому числі що поставляється замовнику при виконанні робіт, що закуповуються, наданні послуг, що закуповуються:

а) найменування країни походження товару;

Б) конкретні показники товару, що відповідають значенням, встановленим у документації про електронний аукціон, та вказівку на товарний знак (за наявності). Інформація, передбачена цим підпунктом, включається до заявки на участь в електронному аукціоні у разі відсутності в документації про електронний аукціон вказівки на товарний знак або у разі, якщо учасник закупівлі пропонує товар, який позначений товарним знаком, відмінним від товарного знака, зазначеного у документації про електронний аукціон.

3.1. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні у разі включення до документації про закупівлю відповідно до пункту 8 частини 1 статті 33 цього Федерального закону проектної документації повинна містити виключно згоду учасника закупівлі на виконання робіт на умовах, передбачених документацією про електронний аукціон (така згода надається з використанням програмно-апаратних засобів (електронного майданчика).

4. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні, передбачена частиною 3 цієї статті, може містити ескіз, малюнок, креслення, фотографію, інше зображення товару, на постачання якого укладається контракт.

5. Друга частина заявки на участь в електронному аукціоні повинна містити такі документи та інформацію:

1) найменування, фірмове найменування (за наявності), місце знаходження (для юридичної особи), поштова адреса учасника такого аукціону, прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), паспортні дані, місце проживання (для фізичної особи), номер контактного телефону, ідентифікаційний номер платника податків учасника такого аукціону або відповідно до законодавства відповідної іноземної держави аналог ідентифікаційного номера платника податків учасника такого аукціону (для іноземної особи), ідентифікаційний номер платника податків (за наявності) засновника, учасника аукціон;

2) документи, що підтверджують відповідність учасника такого аукціону вимогам, встановленим пунктом 1 частини 1 статті 31 цього Закону, або копії цих документів, а також декларація про відповідність учасника такого аукціону вимогам, встановленим пунктами 3 - 9 частини 1 статті 31 цього Федерального закону ( зазначена декларація подається з використанням програмно-апаратних засобів електронного майданчика);

3) копії документів, що підтверджують відповідність товару, роботи або послуги вимогам, встановленим відповідно до законодавства України, у разі, якщо відповідно до законодавства України встановлено вимоги до товару, роботі або послуги та подання зазначених документів передбачено документацією про електронний аукціон. При цьому не допускається вимагати подання зазначених документів, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації вони передаються разом із товаром;

4) рішення про схвалення або про вчинення великої угоди або копія даного рішення у разі, якщо вимога про наявність цього рішення для вчинення великої угоди встановлено федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та (або) установчими документами юридичної особи та для учасника такого аукціону укладений контракт або надання забезпечення заявки на участь у такому аукціоні, забезпечення виконання контракту є великою угодою;

5) документи, що підтверджують право учасника електронного аукціону на отримання переваг відповідно до цього Закону (у разі, якщо учасник електронного аукціону заявив про отримання зазначених переваг), або копії таких документів;

6) документи, передбачені нормативними правовими актами, прийнятими відповідно до статті 14 цього Закону, у разі закупівлі товарів, робіт, послуг, на які поширюється дія зазначених нормативних правових актів, або копії таких документів. За відсутності в заявці на участь в електронному аукціоні документів, передбачених цим пунктом, або копій таких документів ця заявка прирівнюється до заявки, в якій міститься пропозиція про поставку товарів, що походять з іноземної держави або групи іноземних держав, робіт, послуг, що виконуються відповідно іноземними особами;

7) декларація про належність учасника такого аукціону до суб'єктів малого підприємництва або соціально орієнтованим некомерційним організаціям у разі встановлення замовником обмеження, передбаченого частиною 3 статті 30 цього Закону (зазначена декларація надається з використанням програмно-апаратних засобів електронного майданчика).

6. Вимагати від учасника електронного аукціону надання інших документів та інформації, за винятком передбачених частинами 3 або 3.1 та 5 цієї статті документів та інформації, не допускається.

6.1. У разі встановлення недостовірності інформації, що міститься у документах, поданих учасником електронного аукціону відповідно до частин 3, 5, 8.2 цієї статті, аукціонна комісія зобов'язана усунути такого учасника від участі в електронному аукціоні на будь-якому етапі його проведення.

7. Учасник електронного аукціону має право подати заявку на участь у такому аукціоні у будь-який час з моменту розміщення повідомлення про його проведення до передбачених документацією про такий аукціон дати та часу закінчення строку подання на участь у такому аукціоні заявок.

8. Заявка на участь в електронному аукціоні, за винятком випадку, передбаченого частиною 8.1 цієї статті, надсилається учасником такого аукціону оператору електронного майданчика у формі двох електронних документів, що містять частини заявки, передбачені частинами 3 та 5 цієї статті. Зазначені електронні документи подаються одночасно.

8.1. Заявка на участь в електронному аукціоні, в опис об'єкта закупівлі якого відповідно до пункту 8 частини 1 статті 33 цього Федерального закону включається проектна документація, надсилається учасником такого аукціону оператору електронного майданчика у формі двох електронних документів, що містять частини заявки, передбачені частинами 3.1 та 5 цієї статті. Зазначені електронні документи подаються одночасно.

8.2. Електронні документи (їхні копії), що підтверджують відповідність учасника електронного аукціону додатковим вимогам, встановленим відповідно до частин 2 та 2.1 статті 31 цього Федерального закону, не включаються учасником такого аукціону до складу другої частини заявки. Такі документи (їх копії) надсилаються замовнику оператором електронного майданчика з використанням програмно-апаратних засобів такого майданчика відповідно до частини 19 статті 68 цього Закону одночасно з іншими частинами заявок на участь у такому аукціоні з числа документів (їх копій), розміщених у відповідності з частиною 13 статті 24.2 цього Закону в реєстрі учасників закупівель, акредитованих на електронному майданчику.

9. Протягом однієї години з моменту отримання заявки на участь в електронному аукціоні оператор електронного майданчика зобов'язаний привласнити їй ідентифікаційний номер та підтвердити у формі електронного документа, що надсилається учаснику такого аукціону, який подав зазначену заявку, її отримання із зазначенням присвоєного їй ідентифікаційного номера.

10. Учасник електронного аукціону має право подати лише одну заявку на участь у такому аукціоні.

11. Протягом однієї години з моменту отримання заявки на участь в електронному аукціоні оператор електронного майданчика повертає цю заявку учаснику такого аукціону, що подав її, у разі:

1) подання цієї заявки з порушенням вимог, передбачених частиною 6 статті 24.1

2) подання одним учасником такого аукціону двох та більше заявок на участь у ньому за умови, що подані раніше заявки цим учасником не відкликані. У зазначеному випадку цьому учаснику повертаються всі заявки на участь у такому аукціоні;

3) отримання цієї заявки після дати або часу закінчення терміну подання заявок на участь у такому аукціоні;

4) отримання цієї заявки від учасника такого аукціону з порушенням положень частини 9 статті 24.2 цього Закону;

5) наявності в передбаченому цим Федеральним законом реєстрі несумлінних постачальників (підрядників, виконавців) інформації про учасника закупівлі, у тому числі інформації про засновників, про членів колегіального виконавчого органу, особу, яка виконує функції одноосібного виконавчого органу учасника закупівлі - юридичної особи, за умови замовником вимоги, передбаченого частиною 1.1 статті 31 цього Закону.

6) відсутності в реєстрі учасників закупівель, акредитованих на електронному майданчику, електронних документів (або їх копій) учасника закупівлі, передбачених переліком, встановленим Урядом Російської Федерації відповідно до частини 3 статті 31 цього Закону, або невідповідності таких документів (або їх копій) вимогам, встановленим у повідомленні про проведення електронного аукціону відповідно до пункту 6 частини 5 статті 63 цього Федерального закону (при здійсненні закупівлі, щодо учасників якої замовником встановлено додаткові вимоги відповідно до частин 2 та 2.1 статті 31 цього Федерального закону).

12. Одночасно з поверненням заявки на участь в електронному аукціоні відповідно до частини 20 статті 44 цього Федерального закону, частиною 11 цієї статті оператор електронного майданчика зобов'язаний повідомити у формі електронного документа учасника такого аукціону, що подав цю заявку, про підстави її повернення із зазначенням цього Закону, які були порушені. Повернення заявок на участь в такому аукціоні оператором електронного майданчика з інших підстав не допускається.

13. Не пізніше робочого дня, що настає за датою закінчення терміну подання заявок на участь в електронному аукціоні, оператор електронного майданчика надсилає замовнику передбачену частиною 3 цієї статті першу частину заявки на участь у такому аукціоні.

14. Учасник електронного аукціону, який подав заявку на участь в такому аукціоні, має право відкликати цю заявку не пізніше дати закінчення терміну подання заявок на участь в такому аукціоні, надіславши про це повідомлення оператору електронного майданчика.

15. Оператор електронного майданчика зобов'язаний забезпечити конфіденційність інформації про учасників електронного аукціону, які подали заявки на участь у такому аукціоні, та інформації, що міститься в першій та другій частинах цієї заявки та передбаченої частинами 3 - 5 цієї статті, а також інформації, що міститься в електронних документах (їх копії), передбачені частиною 8.2 цієї статті, до розміщення на електронному майданчику протоколу проведення такого аукціону. За порушення зазначеної вимоги оператор електронного майданчика відповідає за законодавством Російської Федерації.

16. Якщо після закінчення строку подання заявок на участь в електронному аукціоні подано лише одну заявку або не подано жодної заявки, такий аукціон визнається таким, що не відбувся.

Одночасно з поверненням заявки на участь в електронному аукціоні відповідно до частини 11 цієї статті оператор електронного майданчика зобов'язаний повідомити у формі електронного документа учасника такого аукціону, який подав цю заявку, про підстави її повернення із зазначенням положень цього Закону, які були порушені. Повернення заявок на участь в такому аукціоні оператором електронного майданчика з інших підстав не допускається. 13. Не пізніше робочого дня, що настає за датою закінчення терміну подання заявок на участь в електронному аукціоні, оператор електронного майданчика надсилає замовнику передбачену частиною 3 цієї статті першу частину заявки на участь у такому аукціоні. 14.

An error occurred.

Див. текст у майбутній редакції. 5) документи, що підтверджують право учасника такого аукціону на отримання переваги відповідно до статей 28 та 29 цього Федерального закону, або копії цих документів; (У ред. Федерального закону від 04.06.2014 N 140-ФЗ) (див. текст у попередній редакції) КонсультантПлюс: примітка. З 1 липня 2018 року Федеральним законом від 31.12.2017 N 504-ФЗ пункт 6 частини 5 статті 66 викладається у нової редакції.
Див. текст у майбутній редакції. 6) документи, що підтверджують відповідність учасника такого аукціону та (або) запропонованих ним товару, роботи або послуги умовам, заборонам та обмеженням, встановленим замовником відповідно до статті 14 цього Федерального закону, або копії цих документів; КонсультантПлюс: примітка. З 1 липня 2018 року Федеральним законом від 31.12.2017 N 504-ФЗ до пункту 7 частини 5 статті 66 вносяться зміни. Див.

Стаття 66. порядок подання заявок на участь у електронному аукціоні

Зокрема, про це йдеться у пункті 9: Для цілей реалізації цього наказу рекомендується встановлювати в документації про закупівлю: - вимогу про зазначення (декларування) учасником конкурсу, аукціону, запиту котирувань або запиту пропозицій у заявці на участь у конкурсі, аукціоні, запиті котирувань або запиті пропозицій, про остаточну пропозицію країни походження товару, що поставляється; - вимога про зазначення в заявці на участь у конкурсі, запит котирувань, запит пропозицій, остаточне пропозицію ціни за одиницю товару за кожною запропонованою учасником закупівлі позицією; — положення про те, що відповідальність за достовірність відомостей про країну походження товару, зазначеного у заявці на участь у конкурсі, аукціоні, запиті котирувань, запиті пропозицій, остаточному реченні несе учасник закупівлі.

Як заповнити відомості учасника аукціону, п.1 ч.5 ст.66 44-ФЗ для ІП та ТзОВ

Саме про цей документ прямо говорить ПП №102, оскільки товару зі станів, що входять до Євразійського економічного союзу, надаються переваги (заявки з іноземними товарами відхиляються за наявності не менше 2 заявок з товарами різних виробників з країн Євразійського економічного союзу). Тому є сенс документом СТ-1 підтверджувати походження товару із країни ЄЕС. Походження товару з країни - не ЄЕС підтверджувати не потрібно, оскільки це не тягне за собою преференції.

Можна додати РП, якщо Замовник вимагає копію РП. Якщо Замовник прямо не вимагає будь-яких документів для підтвердження, по іноземних товарах не обов'язково прикладати будь-який документ.

Стаття 66 закону №44-ФЗ: як застосовувати на практиці

Сформуйте документ (декларацію) у вільній формі. Нижче наведено зразок. На фірмовому бланку Декларація На виконання вимог статті 14 44-ФЗ ТОВ «Ромашка» в особі генерального Директора Іванова Сидора Михайловича, що діє на підставі Статуту повідомляє, що ТОВ «Ромашка» зареєстровано на території Російської Федерації, веде діяльність виключно на території Росії, не має представництв або філій за межами РФ, власником 100% частки статутного капіталу є єдиний учасниктовариства (засновник). Засновником ТОВ «Ромашка» є громадянин Росії Іванов Сидор Михайлович.

Усі зазначені відомості підтверджуються випискою з ЄДРЮЛ. Директор ТОВ "Ромашка" Іванов С.М. Вимоги щодо відповідності учасника або пропонованих ним товарів рідко зустрічаються у документації. Якщо вони присутні — цілком достатньо додати листа у вільній формі.

Стаття 66 федерального закону № 44-ФЗ

Претензійна робота з 44-ФЗ Москва від 7000 руб. Схожі питання

• Які документи надаються відповідно до п 3 год 5 ст 66 ФЗ-44? 20 Жовтня 2015, 18:29, питання №1012949 3 відповіді
• Другі частини заявок на участь в електронному аукціоні 44-фз (п.3 ч.5 ст 66) чи можемо ми вимагати сертифікати та деклорації у 2-х частинах 23 Травня 2014, 13:36, питання №457791 1 відповідь
• Чи може неподання документів п. 7 ч. 2 ст. 62 Федерального закону №44-ФЗ служити основою відхилення? 30 Грудня 2015, 15:52, питання №1087872 2 відповіді
• Чи можна подати знову виконавчий листу виробництво, якщо його було завершено за п.3 ч.1 ст.46 ФЗ? 10 Лютого 2016, 10:34, питання №1137340 1 відповідь
• Відхилили заявку на участь у 44-ФЗ.

З 1 липня 2018 року Федеральним законом від 31.12.2017 N 504-ФЗ до пункту 1 частини 11 статті 66 вносяться зміни. Див. текст у майбутній редакції. 1) подання цієї заявки з порушенням вимог, передбачених частиною 2 статті 60 цього Закону; 2) подання одним учасником такого аукціону двох та більше заявок на участь у ньому за умови, що подані раніше заявки цим учасником не відкликані. У зазначеному випадку цьому учаснику повертаються всі заявки на участь у такому аукціоні; 3) отримання цієї заявки після дати або часу закінчення терміну подання заявок на участь у такому аукціоні; КонсультантПлюс: примітка.
З 1 липня 2018 року Федеральним законом від 31.12.2017 N 504-ФЗ до пункту 4 частини 11 статті 66 вносяться зміни. Див. текст у майбутній редакції.

G3 x5 ст66 44 ap які документи прикріплювати

Відкликання заявки на участь в електронному аукціоні — Визнання електронного аукціону таким, що не відбулося, якщо після закінчення терміну подання заявок не подано жодної заявки (всі заявки відхилені) — Визнання електронного аукціону таким, що не відбулося, якщо після закінчення терміну подання заявок подано лише одну заявку (один учасник закупівлі допущено до аукціону) Путівник із спорів у сфері закупівель: — Чи правомірно відмовити у допуску до участі в аукціоні у зв'язку з тим, що у заявці вказані неконкретні характеристики (у тому числі у вигляді діапазону) товару? — Чи є правомірною вимога про наявність свідоцтва СРО про допуск до конкретних видів робіт, що впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва? — Чи є правомірною вимога про наявність ліцензії на роботи, пов'язані із забезпеченням пожежної безпекиякщо вони включені в один лот з будівельними роботами? КонсультантПлюс: примітка.

П3 ч5 ст66 44 фз які документи прикріплювати

Див. текст у майбутній редакції. 3. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні повинна містити зазначену в одному з наступних підпунктів інформацію: 1) під час укладання контракту на поставку товару: а) згоду учасника такого аукціону на поставку товару у разі, якщо цей учасник пропонує для поставки товар, щодо якого в документації про такий аукціон міститься вказівка ​​на товарний знак (його словесне позначення) (за наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності), патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару, та (або) такий учасник пропонує для поставки товар, який є еквівалентним товару, зазначеному в даній документації, конкретні показники товару, що відповідають значенням еквівалентності, встановленим цією документацією; (У ред.

Відповідно до ч. 5 ст. 66 44-ФЗ встановлено вимоги до складу другої частини заявки. Одне з нововведень закону полягає в тому, що учасникам закупівлі необхідно обов'язково декларувати свою відповідність вимогам, встановленим п. 3 — 9 частини 1 статті 31. Нижче наведено приклад цієї декларації відповідно до перерахованих пунктів ст. 31.

Відповідно до ч.1,2 ст. 37 44-ФЗ, встановлені антидемпінгові заходи, що поширюються на участь у конкурсах та аукціонах. Якщо учасник закупівлі запропонував зниження ціни на 25% і більше, встановлюються антидемпінгові заходи, які залежать від початкової максимальної ціни контракту (НМЦК), межа якої визначена 15 млн. руб. Якщо НМЦК менше або дорівнює 15 млн. руб., Контракт буде укладено тільки після надання переможцем забезпечення виконання контракту, що в 1,5 рази перевищує розмір забезпечення виконання контракту, зазначеного в документації, або інформації, що підтверджує сумлінність такого учасника на дату подання заявки.

Відповідно до ч. 27 ст. 34 44-ФЗ у контракт має бути включена обов'язкова умова щодо строку повернення забезпечення виконання контракту у разі, якщо переможець закупівлі як забезпечення перерахував кошти на розрахунковий рахунок замовника. Пропонуємо вам зразок листа про повернення забезпечення виконання контракту, який необхідно надіслати замовнику після виконання всіх зобов'язань за контрактом.

Зразки заявок та документів для закупівель з 44-ФЗ

Зразок заповнення "згоди" першої частини заявки на участь в електронному аукціоні

У год. 3 ст. 66 44-ФЗ встановлено вимогу до змісту першої частини заявки. Нижче наведено зразок форми згоди на виконання всіх зобов'язань за контрактом відповідно до документації про електронний аукціон.

Друга частина заявки. Зразок заповнення декларації про відповідність учасника до вимог аукціонної документації

Відповідно до ч. 5 ст. 66 44-ФЗ встановлено вимоги до складу другої частини заявки.
Одне з нововведень закону полягає в тому, що учасникам закупівлі необхідно обов'язково декларувати відповідність вимогам, встановленим п. 3 — 9 частини 1 статті 31.
Нижче наведено приклад цієї декларації відповідно до перелічених пунктів ст. 31.

Відповідно до ч.1,2 ст. 37 44-ФЗ, встановлені антидемпінгові заходи, що поширюються на участь у конкурсах та аукціонах.
Якщо учасник закупівлі запропонував зниження ціни на 25% і більше, встановлюються антидемпінгові заходи, які залежать від початкової максимальної ціни контракту (НМЦК), межа якої визначена 15 млн. руб.
Якщо НМЦК менше або дорівнює 15 млн. руб., Контракт буде укладено тільки після надання переможцем забезпечення виконання контракту, що в 1,5 рази перевищує розмір забезпечення виконання контракту, зазначеного в документації, або інформації, що підтверджує сумлінність такого учасника на дату подання заявки.

Зразок листа про підтвердження сумлінності постачальника
НА БЛАНКІ

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ромашка» (далі Суспільство), в особі генерального директораІванова Івана Івановича, який діє на підставі Статуту, підтверджує сумлінність Товариства відповідно до вимог ч.1, 2, 3 ст. 37 Федерального закону №44-ФЗ «Про контрактної системи у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб», та надає інформацію за виконаними контрактами:

Реєстровий номер запису контракту

Замовник (найменування, ІПН)

Застосування штрафів, пені, неустойок

Вся інформація представлена ​​з Єдиного реєструдержавних та муніципальних контрактівна сайті www.zakupki.gov.ru. Достовірність відомостей підтверджую.

З повагою,
(на підставі Статуту)

Завантажити зразок листа про підтвердження сумлінності постачальника

Матеріали на тему

Відповідно до ч. 27 ст. 34 44-ФЗ у контракт має бути включена обов'язкова умова щодо строку повернення забезпечення виконання контракту у разі, якщо переможець закупівлі як забезпечення перерахував кошти на розрахунковий рахунок замовника.
Пропонуємо вам зразок листа про повернення забезпечення виконання контракту, який необхідно надіслати замовнику після виконання всіх зобов'язань за контрактом.

Зразок листа про повернення контракту

НА БЛАНКІ

ІСХ. . від №

Найменування замовника

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ромашка» (далі Товариство), в особі генерального директора Іванова Івана Івановича, що діє на підставі Статуту, просить здійснити повернення коштів, переведених на (зазначити платіжні реквізити), платіжне доручення № _____ від _____ як забезпечення виконання контракту у розмірі (сума цифрами та прописом) по (предмет договору, номер договору) внаслідок (зазначити основу повернення, оскільки воно зазначено у тексті договора).

Генеральний директор ________________ Іванов І.І.
(на підставі Статуту)

ТОВ СБ «Аспект» не гарантує повну відповідність матеріалів законодавчим нормам у момент їх перегляду користувачем. Матеріали представлені у ознайомлювальних цілях.

Матеріали на тему

Форма декларації відповідності ШМД

Якщо у документації про закупівлю встановлено преференції щодо суб'єктів малого підприємництва (СМП), то такий учасник закупівлі у складі 2 частини заявки має надати наступний документ.

ДЕКЛАРАЦІЯ
про відповідність суб'єктів малого та середнього підприємництва вимогам, встановленим статтею 4 Федерального закону від 24.07.2007 року № 209-ФЗ «Про розвиток малого та середнього підприємництва в Російській Федерації»
(Зразок для заповнення)

№
п/п

Найменування умови

Од. змін.

Дані
(вказуються цифрові значення з одним знаком після коми)

Сумарна частка участі Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, іноземних юридичних осіб, іноземних громадян, громадських та релігійних організацій(об'єднань), благодійних
та інших фондів у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді)

Частка участі, що належить одному
або декільком юридичним особам,
суб'єктами малого та середнього підприємництва, що не є

Середня чисельність працівників
за попередній календарний рік (за _______ рік) чи інший період (за період ________)

Виручка від товарів (робіт, послуг)
без ПДВ за попередній календарний рік
(за ______ рік) або інший період (за період ______)

1. ІПН/КПП ____________________________________________________________________________
2. ОГРН/ОГРНИП ________________________________________________________________________
3. Місце знаходження (юридична адреса) __________________________________________________
4. Фактична адреса ___________________________________________________________________
5. Основний вид економічної діяльності відповідно до Загальноросійським класифікаторомвидів економічної діяльності, зазначений у виписці з Єдиного державного реєструюридичних осіб або витягу з Єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців ____________________________________________________________________________________
6. Контактна особа ___________________________________________________________________
7. Контактний телефон, факс ___________________________________________________________

ТОВ СБ «Аспект» не гарантує повну відповідність матеріалів законодавчим нормам у момент їх перегляду користувачем. Матеріали представлені у ознайомлювальних цілях.

www.gos-express.ru

Стаття 66 ФЗ-44 "Порядок подання заявок на участь в електронному аукціоні"

Для участі у електронному аукціоні оформляється відповідна заявка замовнику. Стаття 66 ФЗ-44 визначає процедуру подання таких звернень. Що регламентує дана статтяі які зміни її торкнулися, розповість ця стаття.

Стаття 66. Порядок подання заявок на участь у електронному аукціоні

Стаття 66 визначає вимоги та умови щодо змісту та процедури подання заявки, необхідної для участі на електронному аукціоні. Документ потрібен, щоб розміщувати свою остаточну пропозицію на ЕТП та укладати угоди із замовниками. Стаття складається з 16 частин, які слід проаналізувати:

В ч.1 ст.66 Зазначається, що заявка на електронний аукціон подається особами, які отримали акредитацію на електронному майданчику.

Написана грамотно заявка, щоб брати участь в електронному аукціоні, складається з 2-х частин описується в год.2 ст.66.

В ч.3 ст.66 вже докладно описується, що має описуватися у цих двох частинах. У 1-ій частині заявки на участь в електронному аукціоні містяться такі дані:

• згоду на постачання продукції, або здійснення робіт, або надання послуг;
• якщо йдеться про постачання товару, то потрібна вказівка ​​конкретних показників, торгової марки, знака обслуговування, назва марки, патенти, корисні моделі, промислові зразки та вказується країна виготовлення товару. Вся ця інформація вказується, якщо вона є.

Ст.66 ч.4 дозволяє утримання у першій частині зображення товару. Це може бути, наприклад, малюнок, фото тощо.

Інформація, яка повинна бути присутня в другій частині описана в ч.5 ст.66. Заявка на електронний аукціон повинна містити в другій частині таку інформацію:

• про учасників закупівлі. Для фізосіб - ПІБ, паспортні дані, місце проживання тощо. д. Для юридичних осіб - назва фірми, поштова адреса, місце знаходження тощо. Також контактний номер, ІПН, у тому числі і для іноземних громадян;
• документальне підтвердження (оригінал чи копії) та декларація, що учасник відповідає вимогам (якщо вони існують), прописаним у ст.31 ФЗ-44;
• копії паперів щодо відповідності товару/послуги/роботи вимогам про стандарт. Заборонено вимагати зазначену документацію, якщо вона була передана разом із товаром;
• постанову про схвалення або укладання великої угоди;
• зазначення документів в оригіналі або копії даних паперів, де підтверджується право на отримання переваги на участь в електронному аукціонному продажі, згідно зі ст. 28-29 ФЗ-44;
• копії або оригінали документів про відповідність товарів/послуг/робіт, що надаються, заборонам та обмеженням за ст.14 ФЗ-44;
• декларація про належання учасника до суб'єктів малого бізнесу/некомерційної організації, якщо замовник встановив обмеження щодо ч.3 ст.30 ФЗ-44.

В ч.6 ст.66 обговорено, що з учасника електронного аукціону заборонено вимагати інші документи, крім тих, що зазначені у ч.3 та 5 ст.66.

Якщо комісія виявить, що інформація в документах є недостовірною, то заявка учасника знімається з електронного аукціону незалежно від етапу по ч.6.1 ст.66.

Згідно ч.7 ст.66 , учасник електронного аукціону має можливість подати заявку будь-якої миті, після оголошення про його старт - до дати закінчення терміну подання.

за ч.8 ст.66 заявка, що складається з 2-х частин, подається учасником електронного аукціону оператору ЕТП.

Оператор надає порядковий номер заявці на участь в електронному аукціоні протягом 1 години та повідомляє учасника про цю процедуру, згідно ч.9 ст.66 .

Учасник з ч.10 ст.66 вправі подати лише 1 звернення.

В ч.11 ст.66 описані ситуації у яких документ повертається назад учаснику. Протягом 1 години оператор може повернути заявку учаснику електронного аукціону, якщо:

• звернення було подано із порушенням вимог ч.2 ст.60;
• було подано більше одного звернення;
• закінчився термін прийняття заявок;
• було порушено ч.14 ст.61;
• відсутність на бухгалтерському рахунку грошей на оплату забезпечення.

Згідно ч.12 ст.66 , застосовувати інші підстави для повернення заявки не дозволено. Оператор повідомляє про повернення учасника електронного аукціону та вказує причину.

Перша частина звернення надсилається оператором до замовника не пізніше закінчення терміну подання заявок, згідно ч.13 ст.66 .

Бажаючий, за ч.14 ст.66 , може відкликати заявку на участь в електронному аукціоні, доки діє строк подання. Повідомляти оператора слід обов'язково.

При поданні заявки на участь в електронному аукціоні оператором зберігається засекреченість даних документа та відомостей про учасників до розміщення протоколу ( ч.15 ст.66 ).

Згідно ч.16 ст.66 , якщо була подана лише одна заявка або взагалі жодної на участь, то такий аукціон визнається таким, що не відбувся.

Останні зміни ст. 66

Ст. 66 чинного 44-ФЗ зазнавала останніх змін на початку липня 2015 року. Зміни торкнулися лише пункту про зміст 2-ої частини заявки на участь в електронному аукціоні - ч.5 п.2 статті 66.

Тут йдеться про вимоги, що застосовуються до учасників, згідно з положеннями статті 31 ФЗ-44 - п.1 ч.1 та ч.2 та 2.1. Минулої редакції була відсутня частина 2.1 статті 31. Коротко там йдеться про застосування до учасників конкурсу/аукціонів. Запровадження додаткових умов проводиться для учасників, які займаються аудитом чи консалтинговими послугами.

Організація подання заявки на участь у електронному аукціоні несе важливу роль для участі в закупівлях. Помилки – поширена основа для відхилення звернення.

ФЗ-44 «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб», що містить інформацію статті 66, можна завантажити тут.

Які копії документів слід додати відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 66 Федерального закону №44-ФЗ?

Привіт підкажіть будь ласка які документи треба додати в такому пункті майданчика ммвб-Копії документів, що підтверджують відповідність товару, роботи або послуги вимогам відповідно до пункту 3 частини 5 статті 66 Федерального закону №44-ФЗ?

Відповіді юристів (1)

Добрий день. все залежить від кожної конкретної закупівлі.

3) копії документів, що підтверджують відповідність товару, роботи або послуги вимогам, встановленим відповідно до законодавства України, у разі, якщо відповідно до законодавства України встановлено вимоги до товару, роботі або послуги та подання зазначених документів передбачено документацією про електронний аукціон. При цьому не допускається вимагати подання зазначених документів, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації вони передаються разом із товаром;

зазначені документи відповідно до норм ЦК передаються з товаром як приладдя (це сертифікати відповідності та інше). вимагати їхнього надання не потрібно.

однак є випадки як, наприклад, з поставкою ліків, коли до таких документів відносяться реєстраційні посвідчення на ліки, які якраз одночасно з товаром передачі не підлягають (з норм законодавства), отже саме їх і вимагають у складі другої частини.

Шукаєте відповідь?
Запитати юриста простіше!

Поставте питання нашим юристам - це набагато швидше, ніж шукати рішення.

Стаття 66 Закону №44-ФЗ: як застосовувати на практиці

Статті на тему

Розкажемо, як застосовувати практично статтю 66 закону 44-ФЗ про контрактної системі.

Для початку нагадаємо, правила подання заявок на участь в електронному аукціоні описуються у статті 66 Закону про контрактну систему. Така заявка включає дві частини: у першій учасник дає інформацію про предмет закупівлі, у другій – розповідає вже про себе, додає необхідні документи. Першу частину замовник бачить у день розгляду заявок, потім зможе ознайомитися з документами з другої частини заявок. Такий механізм дозволяє запобігти можливості змов або домовленостей постачальника та замовника та робить процедуру закупівлі максимально неупередженою.

Перша частина заявки: інформація про товар обов'язкова, ескіз, фото – за бажанням

Зразок перших частин заявок на аукціон

У першій частині заявки, якщо йдеться про аукціон на постачання товару, слід прописати ряд моментів (ч. 3 статті 66 закону №44-ФЗ).

По-перше, учаснику потрібно дати свою згоду на виконання умов контракту – постачати товар, опис якого надано в документації про закупівлю (товарний знак, патенти, країна-виробник, модель та ін.) або аналогічний за характеристиками товар.

По-друге, необхідно вказати всі характеристики пропонованого товару, що відповідають вимогам замовника (товарний знак та знак обслуговування, назва, патенти, моделі, зразки, за наявності). Ще одна важлива інформація – країна походження товару, що підтверджується декларацією чи сертифікатом про походження товару. Усі ці показники прописуються у так званій Формі 2.

Якщо предмет закупівлі – виконання робіт або надання послуг, для яких потрібен певний товар, то у першій частині заявки учасник аукціону повинен також дати свою згоду на виконання роботи або надання послуги, а також згоду на застосування цього певного товару та за тих умов, що вимагає замовник. Причому тут потрібно прописати й особливості товару (назва, товарний знак та ін.). Якщо учасник закупівлі пропонує використовувати для робіт аналогічний товар, необхідно вказати всі його характеристики.

В першу частину заявки на участь в аукціоні електронної формипостачальник може додати малюнок, ескіз, фотографію, креслення або якесь зображення товару.

Наголосимо, що перша частина заявки подається анонімно. Тут у жодному разі не можна вказувати інформацію про саму компанію-постачальника.

Друга частина заявки: розповість все про потенційного постачальника

Зразок другої частини заявок на аукціон

У другій частині заявки на участь в електронному аукціоні учасник має надати повну інформацію собі та документи (ч. 5 статті 66 44-ФЗ).

Перше, потрібно вказати назву компанії (для юридичних осіб) або П.І.Б. (для фізосіб), адреса, контакти, ІПН, додати виписку з ЄДРН.

Друге, додати документи або копії документів, що підтверджують, що компанія або фізособа відповідає вимогам, що пред'являються до учасника закупівлі. А також документи щодо відповідності товару (роботи, послуги) тим вимогам, які встановив замовник.

Якщо у конкретному випадку закон вимагає наявність рішення про схвалення чи вчинення великої угоди – додати треба і цей документ. Якщо учасник закупівлі має якісь переваги у торгах (наприклад, є організацією інвалідів або установою кримінально-виправної системи, представляє СМП чи СОНКО), то йому потрібно додати до другої частини заявки документи, що підтверджують статус організації.

Перелік документів, що вимагаються від учасника електронного у другій частині заявки, прописано у ч.5 ст. 66 федерального закону №44-ФЗ і є вичерпним. Вимагати від учасника будь-яких додаткових документів закон забороняє. Готові форми, за якими учасники можуть подати інформацію про те, що вони відповідають вимогам замовника, можна завантажити за посиланням. А замовнику стане в нагоді перелік ресурсів, за якими відомості про учасника можна перевірити.

Excel для спеціалістів із закупівель
Надбудова, яка значно спростить роботу контрактного керуючого! Працює без передачі в Інтернет.
Завантажте безкоштовно на свій комп'ютер!

Практика застосування статті 66 федерального закону 44-ФЗ

Попри досить докладний виклад застосування ст. 66 44-ФЗ практично викликає безліч питань. Причому як із заповненні першої частини заявки, і другий

Некоректно заповнена перша частина заявки нерідко стає причиною її відхилення. Часто неточності пов'язані з неповним чи невірним описом характеристик товару, що пропонується до постачання. Щоб уникнути складнощів важливо при складанні першої частини заявки орієнтуватися як на положення федерального закону, а й у умови безпосередньо аукціону. Перед заповненням заявки та її поданням рекомендується ретельно вивчити закупівельну документацію та технічне завдання.

Іноді у документації трапляються й вимоги, незрозумілі замовнику. Приклад, що став хрестоматійним, — закон вимагає прописати в першій частині заявки назву країни походження товару. Проте саме поняття "країна походження товару" не трактується. Щоб уникнути неоднозначності, Міністерство економічного розвиткуу своєму листі №Д28І-1889 від 30 квітня 2014 року вже рекомендувало використовувати визначення даному поняттю Митного кодексуРФ - країна походження товару - це держава або кілька держав, на території якого (яких) товар був вироблений повністю або остаточно оброблений.

За деякими з таких вимог, як у цьому прикладі, вже є рекомендації Мінекономрозвитку або винесено рішення ФАС, які допоможуть уникнути помилок.

Причини відхилення перших частин заявок

Причин, через які замовник може відхилити перші частини заявок, лише дві і вони прописані у ч. 4 статті 67 федерального закону №44-ФЗ:

• учасник електронного аукціону не надав інформації, передбаченої ч. 3 ст. 66, або надамо недостовірну інформацію;
• учасник закупівлі надав дані, що не відповідають вимогам документації.

Відмова у допуску до участі в електронному аукціоні з інших причин не допускається. Для прикладу: замовник може відхилити заявку, якщо у ставі її першої частини немає угоди учасника на поставку товару (виконання робіт, надання послуг) відповідно до прописаних замовником вимог, які потрібні саме ч. 3 №66 Закону №44-ФЗ.

Ще одна можлива причина відхилення першої частини заявки — якщо конкретні характеристики товару не відповідають тим, що зазначені у тендерній документації. Тобто коли учасник припустився помилки під час заповнення Форми 2. Причиною тому часто стає банальна неуважність.

Так, при оформленні перших частин відповідно до статті 66 (частина 3) заявок слід конкретно прописувати всі характеристики товару. Так, якщо замовник прописує вимогу до товару зі значенням «не менше» (наприклад, двері товщиною не менше 10 міліметрів), учасник закупівлі повинен у своїй заявці вказати точне значення (двері товщиною 7,3 міліметри).

Якщо замовник вказав у вимогах «країна походження — Росії», а учасник запропонував до постачання товару, виробленого в Китаї, така заявка теж буде відхилена.

Причини відхилення другої частини заявок

Спочатку позначимо ситуацію, коли замовник не вміє права відхиляти другу частину заявки: якщо учасник не надав документи (навіть якщо замовник їх вимагав), не передбачені законом. У год. 5 ст. 66 Закону № 44-ФЗ міститься перелік документів від учасника, і вимагати будь-які папери понад нього замовник немає права.

Натомість замовник може відхилити другу частину заявки, якщо учасник закупівлі не надав будь-якої з документів, що вимагаються в рамках закону, або якщо зазначені учасником дані є недостовірними. Ще одна можлива причина - невідповідність учасника торгів вимогам федерального законодавства у сфері державних закупівель.

✔ Матеріали на тему:

Як дізнатися причину відхилення заявки на участь в електронному аукціоні

Роз'яснення положень документації про аукціон в електронній формі

Відповідно до федерального закону, по завершенню терміну розгляду перших частин заявок замовник повинен опублікувати відповідний протокол, де зобов'язаний прописати: які заявки допущені до участі в аукціоні, які відхилені. На підставі цього документа учасник електронного аукціону може оскаржити дії замовника у Федеральній антимонопольній службі (ФАС).

Крім того, згідно з п. 3 ч. 6 ст. 67 федерального закону, у разі відхилення першої частини заявки замовник зобов'язаний обґрунтувати це рішення, у тому числі, вказати положення документації, яким не відповідає заявка та пункти заявки, які не підходять під вимоги, прописані в документації.

Експерти радять: перед тим, як почати заповнювати заявку на участь в електронному аукціоні, прописувати характеристики товару та відчувають інформацію, потрібно уважно ознайомитися з аукціонною документацією та вимогами замовника. У разі невідповідності якимось критеріям, замовник має всі підстави, щоб її відхилити. Але одна справа, коли товар не відповідає вимогам замовника, і зовсім інша – коли товар є обґрунтовано підходящим, але заявка відхиляється через неправильне заповнення заявки відповідно до вимог статті 66 ФЗ про закупівлю.

Якщо у учасника електронного аукціону виникли питання – він може розмістити запит на роз'яснення документації (ч. 3 ст. 65 Закону № 44-ФЗ). Але треба бути готовим до того, що не завжди замовник готовий «розжовувати» усі незрозумілі моменти. У відповідь роз'яснення учасник закупівлі може і відписку.

Оскарження результатів розгляду заявок та відповідальність

Якщо ви вважаєте відхилення вашої заявки необґрунтованою (і не важливо, про яку з її частин йдеться), ви можете скласти та подати скаргу до ФАС на дії замовника. Співробітники антимонопольної служби розглянуть ситуацію та оцінять правомірність дії замовника.

Втім, замовник несе адміністративну відповідальність не лише за необґрунтоване відхилення заявки, а й за допуск до участі невідповідної заявки в аукціоні за 44 федеральними законами.

Варто враховувати, що не лише необґрунтована відмова у допуску на участь в аукціоні тягне за собою накладення адміністративної відповідальності відповідно до статей Адміністративного кодексу. Так, згідно з п. 2 статті 7.30 КоАП РФ, необґрунтований допуск заявки, якщо вона має бути відхилена, загрожує штрафом у розмірі 1% від початкової (максимальної) ціни договору, але не менше 5 тис. руб. і трохи більше 30 тис. крб.

Найактуальніші новини та роз'яснення експертів з гострих тем у сфері держзакупівель у журналі «Держзакупівлі.ру» Погортати журнал

www.pro-goszakaz.ru

5 статті 66 закону 44-ФЗ

у справі № ЕА – 4115/2017 про порушення

законодавства про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб

Комісія Управління Федеральної антимонопольної служби з Краснодарського краю з контролю у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб

розглянувши скаргу ТОВ «Золотий Вік» (далі – Заявник) на дії Новокубанської філії ФДБНУ «Російський науково-дослідний інститут інформації та техніко-економічних досліджень з інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу» під час проведення електронного аукціону: «Капітальний ремонт покрівлі складу» (повідомлення №0318100065917000002) у частині порушення Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» (далі Закон про контрактну систему),

До Управління Федеральної антимонопольної служби Краснодарського краю надійшла скарга Заявника про порушення Замовником Закону про контрактну систему.

Заявник вважає, що заявку відхилено неправомірно.

Представниками Замовника представлено повідомлення про проведення електронного аукціону, документацію про електронний аукціон, заявку учасників закупівлі, письмові пояснення по суті скарги, з доводами якої представники не погодилися, документація відповідає вимогам Закону про контрактну систему.

Розглянувши подані матеріали, вислухавши пояснення, Комісія дійшла таких висновків.

Замовником - Новокубанською філією ФДБНУ "Російський науково-дослідний інститут інформації та техніко-економічних досліджень з інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу" проводився електронний аукціон: "Капітальний ремонт покрівлі складу" (повідомлення №0318100065917000002).

Початкова (максимальна) вартість договору – 2 506 606,74 крб.

Відповідно до п.2) ч.6 ст.67 Закону про контрактну систему за результатами розгляду перших частин заявок на участь в електронному аукціоні аукціонна комісія оформляє протокол розгляду заявок на участь у такому аукціоні, який підписується всіма присутніми на засіданні аукціонної комісії її членами. пізніше дати закінчення терміну розгляду даних заявок. Зазначений протокол повинен містити інформацію: про допуск учасника закупівлі, який подав заявку на участь у такому аукціоні, яким присвоєно відповідний порядковий номер, до участі в такому аукціоні та визнання цього учасника закупівлі учасником такого аукціону або про відмову у допуску до участі в такому аукціоні з обґрунтуванням цього рішення, у тому числі із зазначенням положень документації про такий аукціон, яким не відповідає заявка на участь у ньому, положень заявки на участь у такому аукціоні, що не відповідають вимогам, встановленим документацією про ньому.

Заявник у скарзі посилається на протокол № 0318100065917000002-1 розгляду перших частин заявок на участь у відкритому аукціоні в електронній формі від 01.12.2017р., згідно з яким заявкою ТОВ «Золотий Вік» ( Заявка №7) відмовлено у допуску на підставі п.1) ч.4 ст.67 - ненадання інформації, передбаченої ч.3 ст.66 44-ФЗ, або надання/встановлення недостовірної інформації передбаченої ч.3 ст.66 44-ФЗ; п.2) ч.4 ст.67 - невідповідність інформації, передбаченої ч.3 ст.66 44-ФЗ, вимогам документації про такий аукціон: Учасник закупівлі не допускається до участі в електронному аукціоні на підставі пунктів 1, 2 частини 4 статті 67 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» у зв'язку з ненаданням та невідповідністю інформації, наданої відповідно до частини 3 статті 66 закону, вимогам встановленим Додаток 1 до Розділу 4 Опис об'єкта закупівлі «Відомості про товари (матеріали) використовуваних при виконанні робіт», а саме: Поз.15 «Пиломатеріали»— зазначено значення, яке не відповідає вимогам документації: учасник вказав у заявці «Вигляд пиломатеріалів дошки обрізні», «Номінальна товщина: 44 мм», «Номінальна товщина: 50 мм», «Номінальна товщина: 60 ​​мм», «Номінальна товщина: 75 мм », а вимоги були встановлені «Вигляд пиломатеріалів повинен бути обрізні дошки», «Номінальна ширина 44 і більше мм», і «Позиція під номером п'ятнадцять повинна відповідати ГОСТ 24454-80, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 18288-87, ГОСТ 2695- 83». Відповідно до ГОСТ 18288-87, «21. ДошкаПиломатеріал завтовшки до 100 мм і шириною більше подвійної товщини», а згідно з інструкцією із заповнення заявок, «У разі якщо при описі характеристик товарів використовується конструкція типу «Х і менше», « Х і більше », то дані показники будуть максимальними та мінімальними показниками відповідно. Вони підлягають конкретизації наступним чином: вказується незмінне значення «Х», а потім перераховується весь ряд проміжних значень показників, передбачених ГОСТом для пропонованого товару у напрямку збільшення (за наявності конструкції «X і більше») або у напрямку зменшення (за наявності конструкції «X» і менше») значень. При цьому значення не повинні суперечити ГОСТ. Не допускається за даними показниками вказівка ​​неповного ряду проміжних значень, які відповідають вимогам Замовника відповідно до ГОСТу.» «Якщо аукціонна документація містить вимогу про постачання товару (матеріалу) з кількома значеннями одного й того самого показника, то необхідно описати всі необхідні характеристики для кожного виду товару ». Відповідно до вимог ГОСТ 24454-80 «Номінальні розміри товщини, мм, 44, 45, 50, 60, 75, 100. Тобто. учаснику необхідно було вказати товщину пиломатеріалів 100 мм. Поз. 27. «Жолоб» — зазначено значення, яке не відповідає вимогам документації: учасник вказав у заявці «l 1 , ±1мм 85 мм». Вимога Замовника l 1 ±1мм максимум 85 мм». Відповідно до інструкції із заповнення заявки, «терміни «від», «більше», «мінімальне значення», «менше», «вище», «вище», «нижче», « максимум » означає, що характеристика, що вказується учасником, має бути більше (менше) зазначеної Замовником», тобто. значення "85" не входило в діапазон допустимих значень.

Відповідно до п.3) ч.3 ст.66 Закону про контрактну систему перша частина заявки на участь в електронному аукціоні повинна містити зазначену в одному з наступних підпунктів інформацію: під час укладання контракту на виконання роботи або надання послуги, для виконання або надання яких використовується товар :

а) згоду, передбачену пунктом 2 цієї частини, у тому числі згоду на використання товару, щодо якого в документації про такий аукціон міститься вказівка ​​на товарний знак (його словесне позначення) (за наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності), патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару, або згоду, передбачену пунктом 2 цієї частини, вказівку на товарний знак (його словесне позначення) (при наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності), патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару та, якщо учасник такого аукціону пропонує для використання товар, який є еквівалентним товару, зазначеному в даній документації, конкретні показники товару, що відповідають значенням еквівалентності, встановленим даним ой документацією, за умови утримання в ній вказівки на товарний знак (його словесне позначення) (за наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності), патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару, а також вимога про необхідність вказівки у заявці на участь у такому аукціоні на товарний знак (його словесне позначення) (за наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності) , патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару;

б) згоду, передбачену пунктом 2 цієї частини, а також конкретні показники використовуваного товару, що відповідають значенням, встановленим документацією про такий аукціон, та вказівку на товарний знак (його словесне позначення) (за наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності), патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару.

Документація електронного аукціону містить Додаток №1 «Відомості про товари (матеріали), що використовуються під час виконання робіт» до Розділу 4 «Опис об'єкта закупівлі», де Замовником встановлено вимоги до товарів.

Популярне:

• Хімія. Новий повний довідник для підготовки до ОДЕ. Медведєв Ю.М. Новий довідник містить весь теоретичний матеріал з курсу хімії, необхідний складання основного державного іспиту в 9 класі. Він включає в себе […]
• Закон РБ Про пенсійне забезпечення Стаття 12. Право на пенсію за віком за роботу з особливими умовами праці Право на пенсію за віком за роботу з особливими умовами праці незалежно від місця останньої роботи мають: а) […]
• НАКАЗ №66н Про форми бухгалтерської звітності організацій МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДКРЛЦІЇ від 20.07.2010 р. 66н Про форми бухгалтерської звітності організацій (зі змінами, внесеними наказами Мінфіну Росії від […]
• Продаж квартир у Кривому Розі (Криворізький район, Дніпропетровська область) м-н Сонячний, 30, Саксаганський р-н По курсу НБУ - 316 017 грн / 4 648 грн/м² Терміновий продаж 3-х кімн. квартири м-нСонячний 6 поверх у 9 поверховому […]
• Для Казахстану Звіти з практики Предмет: Кримінальне право Тип: Курсова робота Об'єм: 29 стор.
• Як розрахувати термін настання мінімальної пенсії у ФСВП? Доброго дня! В армії прослужив три роки. В УІС на посаді молодшого інспектора охорони стаж на 1 липня 2017 року 8 років та 4 міс. 3 роки професійного ліцею після 9 років.
• Федеральний конституційний закон від 31 грудня 1996 р. N 1-ФКЗ "Про судову систему Російської Федерації" (зі змінами та доповненнями) Федеральний конституційний закон від 31 грудня 1996 р. N 1-ФКЗ "Про судову систему […]
• Огляд судової практикиКемеровського обласного суду у справах про податкові злочини (статті 198 - 199.2 КК РФ), розглянуті судами Кемеровської області Огляд судової практики Кемеровського обласного суду у справах [...]

Передбачає умови проведення державних закупівель на контрактних засадах. Одним із способів вибору постачальника є проведення електронного аукціону, переможець якого укладає контракт про держпостачання.

Стаття 66 федерального закону про державні закупівлі на контрактній основі передбачає порядок подання заявок на участь в електронному аукціоні на право укладання договору про здійснення постачання.

Стаття складається з 16 частин такого змісту:

Частина 1 ст. 16 встановлює, що заявки можуть подаватися лише особами, які мають акредитацію на електронному майданчику.

Заява для електронного аукціону складається із двох частин:

• Перша частина повинна містити таку інформацію:
  • У пункті про укладання контракту на постачання товарів потрібно вказати:
    • згоду потенційного постачальника на доставку товару, який має товарний знак, знак обслуговування, фірмове найменування, а також за наявності на нього патентів, промислових зразків або спеціалізованої країни виробника. А якщо ні, то учасник аукціону повинен запропонувати еквівалентний товар, який відповідає всім описам у товарній документації;
    • точний опис запропонованого товару, що відповідає всім зазначеним в аукціоні параметрам, включаючи товарний та обслуговуючий знак, фірмову назву, патент, спеціалізовану модель, промисловий зразок, країну виробника, якщо передбачаються ці умови;
    • при наданні певних послуг або виконанні робіт, потрібно вказати згоду аукціонного учасника з усіма передбаченими умовами;
  • У частині про укладення контракту на виконання робіт або надання послуг, для виконання яких необхідне постачання товарів, потрібно підтвердити згоду потенційного підрядника з описом усіх особливостей продукції, що доставляється;
  • У першій частині заявки, крім словесного опису товару, допускається використання ескізів, малюнків, креслень, фотографій або інших зображень продукції, що дають візуальне уявлення про об'єкт контракту.

Читайте про основні положення Федерального закону про транспортну безпеку

• У другій частині заявки на участь в електронному аукціоні необхідно зазначити таку інформацію:
  • контактні дані учасника: назва або фірмова назва, місцезнаходження та поштова адреса – для юридичної особи; ПІБ, паспортні дані та місце проживання – для фізичної особи; а також для всіх потрібно вказати контактний номер телефону та ідентифікаційний номер платника податків. Для представників іноземних держав слід зазначити аналогічні відомості або їм відповідні;
  • документи про відповідність учасника необхідним вимогамаукціону, а також відповідна декларація, якщо це необхідно;
  • документи або їх копії, що підтверджують відповідність предмета договору передбаченим вимогам;
  • схвалення для проведення великої угоди;
  • документи про набуття учасником переваг, передбачених статтями 28 та 29 цього закону;
  • документи про відповідність учасника обмеженням, встановленим замовником відповідно до положень статті 14 ФЗ-44;
  • підтвердження учасника про його належність до суб'єктів малого підприємництва або соціально орієнтованих некомерційних організацій, за умови, що замовник встановив ці вимоги відповідно до статті 30 частини 3 цього законодавства.

Забороняється вимагати учасника надання інших документів, крім передбачених цією статтею. Якщо виявляється невідповідність даних у поданих документах, комісія аукціону усуває учасника на будь-якому етапі електронних торгів.

Також читайте про основні положення ФЗ №161. Деталі

Обидві частини заявки щодо участі в аукціоні подаються оператору електронного майданчика одночасно. Оператор, у свою чергу, зобов'язаний протягом години надати документам порядковий номер, що дає заявнику право брати участь в аукціоні, та підтверджує присвоєння заявці номера, надсиланням електронного повідомлення учаснику.

Частина 10 ст. 66 ФЗ-44 встановлює, що учасник має право подати лише одну заявку на участь в електронному аукціоні.

Оператор повертає учаснику подану заявку протягом години з моменту її подання за таких умов:

• Електронні документи не підписані посиленою електронним підписомособи, яка має право діяти від імені учасника аукціону;
• За поданням кількох заявок, за умови, що учасник не відкликав попередні. У цьому випадку повертаються всі раніше подані документи, що таким чином не дає змоги більше брати участь у поточному аукціоні;
• Подання заявки після закінчення відведеного на їх збирання часу;
• Якщо заявку було подано менш ніж за три місяці до закінчення дії акредитації на майданчику електронного аукціону;
• Недостатня кількість коштів на особовому рахунку, призначена для участі в аукціоні, для виконання необхідного постачання.

При поверненні заявки оператор електронного майданчика повинен повідомити про це учасника електронним листомз письмовим поясненням про причини повернення з необхідними посиланнями цього Закону. Не допускається повернення заявок з інших причин.

Подана заявка може бути відкликана учасником аукціону лише до закінчення терміну прийому заявок шляхом надсилання відповідного повідомлення оператору.

Які зміни були внесені?

У ході останніх змін ФЗ-44 від 31.12.2017 року, стаття 66 зазнала низки поправок, які набудуть чинності 1 липня 2018 року.

Редагування зазнали такі частини статті:

• У частині 1 ст. 66 було змінено умову участі у електронному аукціоні. Окрім відповідної акредитації, необхідно буде зареєструватися в єдиній інформаційній системі.
• Переписано та скорочено умови частини 3, що передбачає зміст першої частини заявки на участь в електронному аукціоні. У новій редакції необхідно вказувати такі відомості:
  • Згода учасника на доставку товару відповідно до всіх умов, що передбачаються в аукціонній документації;
  • Під час виконання робіт або послуг, для яких потрібна доставка спеціального товару, вказується:
    • країна походження товару, з урахуванням всіх умов, що обмежують;
    • точний опис товару, що відповідає показникам, зазначеним в аукціонній документації;
• Пункт 5, частини 11, статті 66 ФЗ-44, що передбачає повернення заявки через відсутність на особовому рахунку учасника достатніх коштів для проведення доставки, було змінено на умову, відповідно до якої заявка повертається за наявності імені учасника, а також його засновників та виконавців, у реєстрі несумлінних постачальників.

Завантажити 44 ФЗ в останній редакції

Для детального ознайомлення з умовами статті 66 "Порядок подання заявок на участь в електронному аукціоні" Федерального закону № 44-ФЗ від 05.04.2013 "Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб" рекомендується завантажити документ у актуальної редакції