11.23 Code des infractions administratives de la Fédération de Russie qui est responsable. GR.Cards résout le problème

Dans les matériaux de cet article, nous décrirons en détail ce qu'est l'amende pour un tachygraphe en vertu de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives est prévu maintenant, et ce qui changera en novembre 2019. Abordons la question du nombre d'infractions inscrites sur les cartes de conducteur et de leur origine. De plus, nous proposerons un algorithme détaillé pour "travailler sur les bugs". En d'autres termes, nous vous dirons comment vous éloigner des violations des régimes de travail et de repos et nous assurer qu'ils ne vous dérangent pas à l'avenir.

Tout d'abord, il convient de noter qu'il existe deux types d'infractions au tachygraphe. Soit dit en passant, la procédure des sanctions est régie par l'art. 11.23 Code administratif. Cet article Le code est en deux parties. Première, - définit des sanctions en cas d'absence ou d'utilisation de matériel illégitime. Deuxième, - attire les conducteurs pour violation des régimes de travail et de repos. En conséquence, une amende pour un tachygraphe peut être obtenue pour n'importe lequel d'entre eux. Cependant, si un seul protocole est rédigé pour la première partie, puis pour la deuxième partie de 11.23 du Code des infractions administratives, vous pouvez attraper plusieurs amendes à la fois en déplacement. Vous ne croyez pas ? Vous pouvez maintenant combien de violations sur votre carte !

LOI - une amende pour un tachygraphe selon 11.23 du Code des infractions administratives

En général, c'est pour ceux qui ne nous croient pas sur parole - lisez la loi ! Le contenu provient d'une source ouverte - la version actuelle du Code des infractions administratives Fédération Russe. Au fait, vous pouvez revérifier ces informations, par exemple sur le site Web de ConsultantPlus. Ainsi, nous citons textuellement :

Article 11.23 du Code des infractions administratives- La gestion véhicule ou libération sur la ligne d'un véhicule de transport de marchandises et (ou) de passagers sans moyens techniques contrôle, violation par une personne conduisant un véhicule pour le transport de marchandises et (ou) de passagers, du régime de travail et de repos.

Partie 1, article 11.23 du Code des infractions administratives. Conduite d'un véhicule ou mise à l'eau d'un véhicule pour le transport de marchandises et (ou) de passagers sans moyen technique de contrôle permettant l'enregistrement continu et non corrigé d'informations sur la vitesse et l'itinéraire du véhicule, sur le mode de travail et le repos du conducteur du véhicule (ci-après dénommé le tachygraphe), dans le cas où son installation sur un véhicule est prévue par la législation de la Fédération de Russie, ainsi qu'avec un non-fonctionnement (bloqué, modifié ou défectueux) ou avec un tachygraphe qui ne répond pas aux exigences établies, à l'exception du cas d'une panne du tachygraphe après la mise en ligne du véhicule, ainsi qu'en cas de violation des règles établies pour l'utilisation d'un tachygraphe (y compris le blocage, la correction , modification ou falsification des informations enregistrées par elle) - implique recouvrir administratif amendes pour les citoyensÀ cette vitesse ; sur le fonctionnaires - de cinq mille à dix mille roubles.

Partie 2, article 11.23 du Code des infractions administratives. Violation la personne qui gère véhicule de transport de marchandises et (ou) de passagers, établi régime de travail et de repos - implique l'imposition une amende administrative d'un montant de mille à trois mille roubles.

Maintenant - une amende pour un tachygraphe en vertu de 11.23 du Code des infractions administratives

Pour bien comprendre l'ampleur du drame, il faut réalisez la différence!.. Par conséquent, examinons de plus près quelles sont les amendes pour le tachygraphe maintenant.

Maintenant - Sans tachygraphe ou avec un appareil défectueux

Alors, jusqu'à présent pour appareil manquant ou défectueux peut amener le conducteur et l'agent à la responsabilité administrative. Par exemple, un mécanicien, directeur, ingénieur en chef, en général, dépend de qui est responsable. Nommé, bien sûr, par ordre de l'entreprise.

De plus, dans la première version, répour le conducteur bien pour un tachygraphe selon la partie 1 de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives s'élève désormais à seulement 1-3 mille roubles . Selon le deuxième programme, pour officiel bien pour un tachygraphe selon la partie 1 de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives est désormais 5-10 mille roubles . Tout!

En d'autres termes, impliquer un entrepreneur individuel ou une personne morale en rédigeant une amende pour un tachygraphe en vertu de la partie 1 de l'art. 11.23 maintenant - c'est interdit! Pour une raison simple, parce que Il n'y a pas de telles sanctions !

Ctrl+Entrée.

Maintenant - Non-respect de l'horaire de travail et de repos

Il y a un paradoxe ici! Désormais, seul le conducteur peut être puni pour avoir enfreint le régime de travail et de repos. En outre, l'amende pour le tachygraphe en vertu de la partie 2 de l'art. 11.23, dans ce cas ce sera pareil 1-3 mille roubles . Dans le même temps, le fonctionnaire s'avère complètement en faillite et il est impossible de l'attirer. De plus, la demande d'un entrepreneur individuel ou d'une personne morale est là encore nulle ! En général - "beauté"! Et maintenant, regardons ce qui nous attend dans un futur proche.

Nouveau

Alors, 18 juillet 2019 a été accepté Douma d'État et approuvé en troisième et dernière lecture un projet de loi qui durcit les sanctions pour l'utilisation des tachygraphes. Ce document approuvé par le Conseil de la Fédération le 23 juillet 2019. De plus, le Président a déjà signé cette loi le 26 juillet 2019. Et qui plus est, le document est même publié dans une source officielle" journal russe», n°166, 31 juillet 2019. Ça s'appelle comme ça : la loi fédérale du 26 juillet 2019 N 216-FZ "Sur les amendements au Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives".

Finalement, du 01 novembre 2019 année entre en vigueur une nouvelle sanction pour le tachygraphe en vertu de l'art. 11.23 Code administratif de la Fédération de Russie. D'ailleurs, pour ceux qui ne croient pas, vous pouvez revérifier ces informations sur le site Web de ConsultantPlus. Eh bien, nous vous proposons un bref aperçu des innovations.

Deviendra - Sans tachygraphe ou avec un appareil défectueux selon la partie 1

Changements:

• Pour les chauffeurs 3-5 mille roubles. Cependant, nous vous rappelons qu'il y avait autrefois 1-3 mille roubles. Presque doublé !
• Considérez maintenant l'option pour les fonctionnaires- une amende pour un tachygraphe en vertu de la partie 1 de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives sera désormais 7-10 mille roubles. Cependant, rappelez-vous qu'il y avait autrefois 5-10 mille roubles. La taille minimale a augmenté de deux mille roubles, c'est-à-dire qu'elle n'a pas été beaucoup resserrée.

Nouveau:

• Pour IP- une amende pour un tachygraphe en vertu de la partie 1 de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives sera désormais 15-25 mille roubles . Cependant, nous vous rappelons d'attirer entrepreneurs individuelsà la responsabilité administrative c'était impossible!
• Regardons maintenant entités juridiques- une amende pour un tachygraphe en vertu de la partie 1 de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives sera 20-50 mille roubles. Cependant, rappelons-nous - plus tôt pour amener les personnes morales à la responsabilité administrative c'était aussi impossible !

En fait, le montant des pénalités se rapprochait du coût de l'équipement lui-même. Certainement, il sera désormais moins cher de garder les appareils en ordre que de payer pour les protocoles.

En outre:

De plus, en plus des amendes, il prévoit la possibilité de suspension des activités jusqu'à 90 jours . Et c'est déjà très sérieux simple peut s'avérer!

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Il deviendra - Non-respect de l'horaire de travail et de repos de la partie 2

Changements:

• Par conducteur de 1,5 mille à 2 mille roubles. Cependant, nous vous rappelons qu'il était de 1 à 3 000 roubles. En d'autres termes, le minimum a été augmenté de 500 roubles et le maximum a été réduit de 1 000 roubles.

Nouveau:

• Maintenant pour les officiels- une amende pour un tachygraphe en vertu de la partie 2 de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives sera de 7 mille à 10 mille roubles. Rappelons cependant - tout à l'heure pour amener un fonctionnaire à la responsabilité administrative - c'était impossible!
• Pour IP- une amende pour un tachygraphe en vertu de la partie 2 de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives sera désormais de 15 mille à 25 mille roubles. On rappelle - plus tôt pour amener un entrepreneur individuel à la responsabilité administrative - c'était impossible aussi !
• Bien et pour les personnes morales- une amende pour un tachygraphe en vertu de la partie 2 de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives sera désormais de 20 mille à 50 mille roubles. N'était pas là avant prévu une telle possibilité.

de manière impressionnante, n'est-ce pas? En général, le mode de travail et de repos est maintenant Vraiment beaucoup Un gros problème! Vous ne comprenez pas pourquoi ? Nous disons…

Pourquoi le tachygraphe est-il maintenant un GROS problème ?

Alors, comment s'effectue désormais le contrôle du respect du régime de travail et de repos des conducteurs ? Certainement pas… Les automobilistes n'en avaient pas besoin, et les entreprises encore plus ! Cependant, les inspecteurs n'ont pas non plus beaucoup approfondi cette question, car les amendes sont faibles. Quel est le résultat? Il suffit de regarder la carte de n'importe quel conducteur et de voir combien d'infractions il y a. Pour chaque vous pouvez recevoir une amende pour un tachygraphe en vertu de la partie 2 de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives est un régime de travail et de repos.

En général, si vous multipliez même par le montant du montant minimum de peine, vous obtenez Des dizaines de milliers roubles ! Vous ne croyez pas ? Tu peux! Prenez simplement les données de n'importe quelle carte de conducteur qui vole régulièrement et voyez - c'est gratuit. Donc, si le montant de ces violations est complété par des amendes pour un fonctionnaire, nous obtenons alors le coût d'une bonne voiture de classe économique importée. Et si nous ajoutons des amendes à l'entreprise, ce sera immédiatement le prix d'une maison décente MKAD ohm. Alors - pour TOUS les conducteurs ! Mettez tout cela ensemble, et même les nerfs du leader le plus persistant ne le supporteront pas.

Lorsque vous lisez ce matériel, il est difficile de croire à de tels chiffres. Cependant, nous avons pas mal d'expérience dans le domaine de la tachygraphie et nous comprenons parfaitement de quoi nous parlons. De plus, des piles de cartes de conducteur transitent chaque jour par nos bureaux. Nous montrons régulièrement aux transporteurs que l'amende pour un tachygraphe en vertu de la partie 2 de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives, il s'agit de l'une des violations les plus fréquentes. S'en fiche! En gros, seulement une personne sur cent s'intéresse à ce qui se passe réellement sur sa carte et travaille sur les bogues. Et alors après avoir décollé pour une douzaine d'amendes à la fois. Dans la plupart des cas, les conducteurs se contentent de multiplier les infractions deux ou trois fois par jour, et ne savent pas ce que » cheval de Troie ” rouler avec eux.

Pourquoi tant d'infractions ?

Alors, maintenant, disons d'où vient l'amende pour le tachygraphe en vertu de l'art. 11.23 Code administratif. L'expérience professionnelle montre ce qui suit... Le sujet est nouveau pour la Russie, il y a peu de spécialistes, personne ne veut étudier - en général ? tout est comme d'habitude ! Le principal problème est le manque de connaissances spécialisées et le manque de contrôle adéquat par les personnes responsables entreprises.

Premièrement. Une installation incorrecte du tachygraphe lui-même entraîne par la suite un grand nombre d'erreurs dans ses lectures. C'est à cause de cela que des violations apparaissent sur les cartes et que le calibrage de l'équipement s'envole. De plus, une très grande partie des transporteurs utilisent encore délibérément des tachygraphes illégitimes.

Deuxièmement. Environ 90% des infractions sur les cartes de conducteur sont des négligences banales ! En d'autres termes, il s'agit simplement d'une mauvaise utilisation du tachygraphe. Il est rare que l'un des pilotes lise au moins une fois les instructions de l'appareil. Les boutons sont enfoncés au hasard, si seulement le tachygraphe arrête de biper. De plus, presque personne n'analyse les données de la carte. Par conséquent, les conducteurs ne voient pas ces violations, ce qui signifie qu'il ne sert à rien de parler de « travailler sur les erreurs ». C'est pourquoi l'amende pour le tachygraphe en vertu de la partie 2 de l'art. 11.23 du Code des Infractions Administratives apparaît rapidement et se multiplie intensément sur les cartes tachygraphiques.

Meilleur prix et fonctionnalités !

Nous vous recommandons de regarder de plus près cet appareil relativement peu coûteux, mais très utile. ce Meilleure offre sur le marché en termes de coût, de fonctionnalité et de fiabilité. Livraison dans toute la Fédération de Russie et la CEI de quelque manière que ce soit, pratique pour vous !

Depuis l'avènement des tachygraphes numériques, de tels équipements devrait être dans l'arsenal de chaque conducteur, ainsi qu'un jeu de tournevis, fusibles et clés. En fait, c'est une petite aide pour la carte conducteur, elle doit être en Temps dur vous sera utile, à vous et à vos collègues !

À quoi d'autre s'attendre?

Au début, il y avait beaucoup d'indignations à propos de l'introduction des tachygraphes dans la Fédération de Russie. Cependant, la vague d'indignation continue encore aujourd'hui, car tous les types de véhicules restants sont prévus pour l'équipement. Et pourtant - à quoi peut-on s'attendre à la fin ? Pour répondre à cette question, voyons d'où ça vient... D'Europe ! Comment ça se passe avec les tachygraphes là-bas maintenant ? Installé par tout le monde, même les chauffeurs de taxi. L'inspection est équipée de lecteurs et de programmes de contrôle. Peu de gens regardent plus les impressions. Il suffit de prendre une carte, de lire les données et toutes les violations «sur le visage» peuvent être envoyées à l'imprimante. C'est comme ça que ça va être !

Un travail actif a déjà commencé et est en cours pour améliorer les qualifications des inspecteurs. Des recommandations et des explications arrivent régulièrement sur la manière d'écrire correctement une amende pour un tachygraphe en vertu des parties 1 et 2 de l'art. 11.23 Code administratif. De plus en plus, la police de la circulation lance des appels d'offres pour l'achat de lecteurs électroniques informations pour vérifier les cartes et les tachygraphes. Par conséquent, le niveau de formation des autorités de régulation va bientôt augmenter et il y aura plus de protocoles. Eh bien, de nouvelles amendes ne feront que stimuler leur « intérêt » et leur désir d'apprendre.

L'utilisation des tachygraphes dans la pratique a depuis longtemps prouvé sa grande efficacité. Même en Russie, il y a des résultats positifs, malgré le fait que le niveau d'implication des transporteurs dans ce processus est à un niveau extrêmement bas. C'est pourquoi le sujet ne s'éteindra pas! En tout, la résistance est futile!

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Que faire maintenant?

Lisez attentivement l'arrêté n° 15 du ministère des Transports. Vous devez avoir au moins une compréhension générale des exigences relatives aux régimes de travail et de repos du conducteur. Cette connaissance vous permettra de comprendre les causes des violations sur la carte du conducteur et également d'indiquer les indicateurs à rechercher. Sans étudier l'ordre n ° 15, commencez à combattre les violations Il n'y a aucun intérêt! Comment allez-vous travailler si vous ne savez PAS comment cela devrait se passer ? !

L'ampleur du drame

Si vous n'avez jamais effectué un tel travail dans une entreprise, vous devez tout d'abord faire une première analyse de la situation et évaluer l'ampleur réelle de la tragédie. Par la suite, afin de comprendre où va le travail, une comparaison avec les statistiques initiales sera très nécessaire. Ainsi, afin de suivre les violations du régime de travail et de repos des conducteurs sur la base des lectures du tachygraphe, il y a seulement deux options– manuellement à partir des impressions ou à l'aide de .

La recherche de pannes dans les modes de travail et de repos des conducteurs à l'aide de bandes est un travail plutôt fastidieux et laborieux. Vraiment, bien sûr, mais difficile, surtout au stade initial. Vous devrez effectuer régulièrement des impressions, écrire les valeurs dans un cahier ou entrer dans tableur et calculer les scores. En outre, une connaissance claire des lois, des ordonnances et des compétences en lecture fluide des caractères imprimés du tachygraphe sont requises. Cependant, il n'y a pas lieu d'avoir peur, au début ce sera difficile, puis s'y habituer. Tout vient avec l'expérience ! Moins cette méthode est seulement que la probabilité de manquer quelque chose d'important demeure. Pour maîtriser cette problématique, les articles suivants de notre blog "" et "" vous seront utiles. Apprendre - cela vous permettra d'éviter une amende pour un tachygraphe en vertu de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives à l'avenir.

Pour simplifier considérablement la tâche, vous pouvez utiliser des programmes spéciaux. Beaucoup plus pratique ! J'ai inséré la carte de conducteur dans, lu les données - prêt! Toutes les violations sont immédiatement visibles, cas pendant 1 minute. De plus, il n'est pas nécessaire de pouvoir lire les imprimés et d'apprendre les lois dans ce cas - l'ordinateur lui-même dira tout. De plus, le programme le fera beaucoup plus rapidement et, surtout, il ne manquera de rien. La mauvaise nouvelle est qu'il existe des services gratuits pour faire ce genre de travail. tout simplement non ! Nous vous suggérons d'utiliser, une revue détaillée peut être trouvée dans l'article "". Il s'agit d'un service professionnel et peu coûteux, et surtout - il n'a pas d'égal !

GR.Cards résout le problème

L'une des options les plus simples et les moins chères est un service de décryptage des données d'une carte de conducteur. Cartes GR. Pour travailler avec les violations des régimes de travail et de repos des conducteurs, vous aurez besoin du module " DROIT“. Le coût de la prestation purement symbolique, et la fonctionnalité d'analyse est réalisée de manière très professionnelle. De plus, il y a une période de démonstration gratuite. pendant 14 joursà partir du moment de la première lecture, et c'est déjà bien suffisant pour évaluer objectivement la situation et évaluer le fonctionnement de l'application. En général, pour démarrer dans le programme et apprendre à télécharger des informations à partir de cartes. Dans l'article "" nous avons examiné en détail les voies possibles, nous ne le répéterons donc pas ici.

Après avoir téléchargé les informations sur le service, vous recevrez immédiatement un tableau détaillé avec les données "erreurs" individuellement pour chaque conducteur. Le programme indiquera la période de la violation, affichera la norme de la commande, les valeurs autorisées et réelles des indicateurs des régimes de travail et de repos des conducteurs. De plus, une explication détaillée et compréhensible pour chaque élément est fournie. En général, il y a tout pour évaluer la situation et commencez le dépannage ! Rappelons que pour chaque violation, vous pouvez obtenir une amende pour le tachygraphe en vertu de la partie 2 de l'art. 11.23 Code administratif.

Ainsi, les informations reçues doivent être soigneusement analysées et une liste des erreurs de conduite typiques doit être compilée. Après cela, il est nécessaire de rassembler le personnel et d'expliquer en détail comment travailler avec le tachygraphe et quoi faire de mal. Les gens ont besoin d'être éduqués ! Pour ceux qui ne peuvent pas se débrouiller seuls et préparer un programme de formation à la conduite, vous pouvez nous contacter. Nous fournissons ces services à distance, mais sur. En général, si une telle prophylaxie est effectuée dans un délai de 1 à 2 mois, la plupart des violations disparaîtront! De plus, le personnel doit être intéressé. Il est nécessaire d'expliquer clairement ce qu'il faut sortir de cette question ne fonctionnera pas! Pour un conducteur moderne extrêmement important connaître et être capable d'utiliser correctement le tachygraphe ! Sinon - une amende pour le tachygraphe en vertu de la partie 2 de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives et les problèmes avec tout employeur sont garantis !..

absurdité

La pratique quotidienne de notre travail montre que la plupart des infractions sur les cartes des chauffeurs, environ 90%, n'est nullement causé par le régime de travail et de repos, mais par une négligence banale ! Tout d'abord, ils n'utilisent tout simplement pas correctement le tachygraphe. Ils doivent commencer à prêter plus d'attention aux étiquettes sur l'appareil, à ses signaux et avertissements. Soit dit en passant, nous avons examiné les erreurs de pilote typiques dans notre article de blog "". Nous complétons régulièrement le matériel avec de nouvelles recommandations, alors prenez-en note et donnez périodiquement des leçons au personnel. Et pour motiver les conducteurs à faire ce qu'il faut, affichez simplement une liste des infractions en cours sur leurs cartes. De plus, il sera utile de calculer le coût à payer pour chaque employé s'il apporte "demain" une amende pour un tachygraphe selon partie 2 Art. 11.23 Code administratif. De plus, comptez pour chaque violation et montant total par chauffeur, officiel et compagnie. Vérifié - bonne relance !

Horaire des erreurs de calcul - une amende pour le tachygraphe conformément à l'article 11.23 du Code des infractions administratives

Ainsi, après avoir réussi à vous débarrasser des erreurs banales, il ne restera que de véritables violations des régimes de travail et de repos de vos chauffeurs. Il est maintenant nécessaire de réunir un conseil de responsables de l'entreprise et d'examiner attentivement les changements de travail. Il est important de configurer l'horaire de manière à éviter complètement l'apparition de tels enregistrements sur les cartes de conducteur. Vous devez comprendre ce qui suit ! Il peut s'avérer que le conducteur infligera une amende pour le tachygraphe en vertu de la partie 2 de l'art. 11:23 et, en même temps, il ne sera pas coupable d'une telle violation. Supposons que cette circonstance se soit produite à la suite d'une erreur de calcul du calendrier établi dans l'entreprise elle-même. Si une personne est punie ou même licenciée, le conducteur peut contacter Rostrud et rédiger une plainte. Dans ce cas, la vérité sera de son côté, car il a effectué le travail strictement selon le régime prescrit. Ainsi, les amendes à Rostrud sont beaucoup plus importantes que dans la police de la circulation et ROSTRANSNADZOR, et pour être plus précis, alors "plus zéro" au montant de la décision de la police de la circulation! Faire attention!

Prévention périodique

Comme vous le savez, c'est facile de prendre la barre, c'est beaucoup plus difficile donjon. Nous ne doutons pas que vous serez en mesure de faire face aux violations dans l'entreprise en peu de temps et de mettre de l'ordre dans la discipline. Cependant, les conducteurs changeront, le roulement de personnel est partout et c'est un processus normal pour toute organisation. De plus, les employés précédemment formés peuvent commencer à se détendre et à cesser de performer. règles simples fonctionnement des tachygraphes. C'est pourquoi il est nécessaire de procéder à une planification contrôle périodique violations du régime de travail et de repos sur les cartes des conducteurs. Sinon, vous pouvez revenir à l'essentiel.

Conclusions de l'article - Sanction pour le tachygraphe selon 11.23 du Code des infractions administratives

En conclusion, résumons une partie du matériel et tirons des conclusions ... Aujourd'hui, il y a beaucoup de violations des régimes de travail et de repos sur la carte n'importe quel conducteur. Pour ceux qui doutent, vous pouvez. Les amendes étaient plutôt importantes, mais à partir du 1er novembre 2019 de manière significative grandir et de nouveaux seront ajoutés à jur. personnes et propriété intellectuelle. Payer coûtera très cher !

Pour éviter les ennuis et ne pas recevoir d'amende pour un tachygraphe en vertu de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives - vous devez apprendre et contrôler. Les coûts financiers ici sont assez insignifiants, on peut dire qu'ils sont pratiquement inexistants. Nous avons parcouru un assez grand nombre de programmes de traitement et d'analyse des données des cartes de conducteur et nous nous sommes installés. Les raisons sont les suivantes ... Il n'y a pas d'analogues gratuits, et les payants coûtent beaucoup plus cher! Le coût de la maîtrise de soi dans GR.Cards équivaut à 2 litres de carburant diesel ou à 1 litre d'une bonne boisson mousseuse. De manière tout à fait adéquate, et compte tenu de la fonctionnalité mise en œuvre - c'est un cadeau! Nous recommandons d'essayer le programme non seulement pour les entreprises ou les entrepreneurs individuels, mais aussi chauffeurs embauchés aussi! Apprenez à travailler correctement avec le tachygraphe et, à coup sûr, vous pourrez éviter les problèmes sur les routes et avec votre guide. Apportez aux autorités une amende pour un tachygraphe en vertu de l'art. 11.23 Code administratif - il y aura 100% de conflit, sous réserve de nouvelles lois!

Pour travailler, il faut un peu de temps et de patience. Vous devez apprendre à lire les données de la carte conducteur. Si vous avez un tachygraphe normal, vous pouvez effectuer cette procédure gratuitement, vous trouverez certainement un lecteur flash. Si vous pouvez vous le permettre, achetez chez nous, nous organiserons la livraison. Chargez ensuite les informations dans le programme et analysez les erreurs. Assurez-vous de vous faire une feuille de triche basée sur les données collectées et essayez d'utiliser le tachygraphe correctement. De plus, effectuez un nouveau contrôle périodique des violations. Selon notre pratique, vous mettrez les choses en ordre en 1-2 mois.

Tu devrais savoir!..

Il convient également de tenir compte du fait que le terme de mise en responsabilité administrative en vertu du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie est 2 mois, mais dans la pratique, les inspecteurs essaient de ne pas s'impliquer dans des infractions pour lesquelles le délai de prescription est à moitié écoulé. Autrement dit, 1 mois vous suffit pour ne pas créer de nouvelles infractions, et on peut dire que « le danger est passé ». Dans quel sens se déplacer. En fin de compte, décidez rien que pour toi!

Au lieu d'un épilogue...

Nous espérons que ce matériel vous a été utile ou au moins informatif ! Lis

1. Les normes de l'article commenté visent à la mise en œuvre de la loi fédérale du 24 juillet 1998 N 127-FZ "Sur le contrôle de l'État sur la mise en œuvre du transport routier international et sur la responsabilité en cas de violation de la procédure de mise en œuvre" ( telle que modifiée et complétée). Le but des normes établies par l'article commenté est de prévenir les violations qui empiètent sur la sécurité Circulation la vie et la santé des citoyens.

2. Le transport routier international est défini comme le transport de marchandises et de passagers par un véhicule correspondant en dehors du territoire de la Russie ou à travers son territoire, ainsi qu'à travers le territoire de la Russie. Le transport routier interurbain est effectué par des transporteurs nationaux et étrangers conformément aux autorisations russes et multilatérales.

3. Conformément à l'art. 8 de la loi fédérale mentionnée ci-dessus, les conducteurs de véhicules sont tenus de respecter le régime de travail et de repos, en raison de l'accord international pertinent de la Fédération de Russie sur le travail de l'équipage des véhicules effectuant des transports routiers internationaux (ces accords sont conclu avec des États voisins de la Russie, y compris des membres de la CEI). La Russie est partie à l'Accord européen relatif au travail des équipages des véhicules effectuant des transports internationaux par route (AETR), signé à Genève le 1er juillet 1970, concernant l'utilisation de dispositifs de commande numériques pour contrôler les régimes de travail et de repos des conducteurs. Conformément à l'arrêté du gouvernement de la Fédération de Russie du 23 janvier 2008 N 46r, le ministère des Transports de la Fédération de Russie a déterminé la procédure de fabrication des cartes de conducteur pour le transport routier international et a approuvé leurs échantillons (voir l'arrêté du ministère des Transport de Russie du 20 octobre 2009 N 180 // RG. 2010. 17 mars). Il est stipulé que les véhicules doivent être équipés de dispositifs de contrôle (tachygraphes) permettant d'enregistrer le régime de travail et de repos des conducteurs de véhicules appartenant à des transporteurs étrangers dans les États participants à l'Accord européen sur le travail des équipages de véhicules, ainsi que des transporteurs conformément à un autre traité international de la Fédération de Russie.

4. Le ministère des Transports de la Fédération de Russie a approuvé les règles d'utilisation des tachygraphes dans le transport routier (arrêté du 7 juillet 1998 N 86 // RG. 1998. 9 décembre). Le Règlement sur le contrôle de l'État sur le transport routier international (approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 octobre 1998 N 1272 (tel que modifié et complété)) établit que fonctionnaires les organes de Rostransinspektsiya (maintenant - Rostransnadzor) vérifient les dispositifs de contrôle (tachygraphes), enregistrent le régime de travail et de repos des conducteurs, remplissent des tachygrammes ou, dans des cas établis, maintiennent les conducteurs sur des feuilles d'enregistrement quotidiennes du régime de travail et de repos, et se conforment à cela régime par les conducteurs (sous-paragraphe "e" de la clause 9 Règles).

5. L'article contient deux éléments d'infractions administratives, dont l'objet dans les deux cas est le conducteur d'un camion véhicule à moteur et chauffeur d'autobus transport maritime international. Dans le premier cas, la responsabilité administrative est prévue pour l'absence d'appareil de contrôle (tachygraphe), ainsi que pour la conduite d'un véhicule ou d'un bus avec le tachygraphe éteint, le tachygramme vierge ou sans tenir les feuilles de contrôle appropriées.

Dans le second cas, nous parlons d'une violation par le conducteur des véhicules ci-dessus des règles établies pour le régime de travail et de repos en présence d'indicateurs de dispositifs ou de feuilles de contrôle appropriés et correctement utilisés.

6. Les fonctionnaires des organes exerçant le contrôle et la surveillance dans le domaine des transports (article 23.36), ainsi que les organes des affaires intérieures (police) (article 23.3) sont habilités à examiner les affaires en vertu de l'article commenté.

Des protocoles sur les infractions administratives ont le droit d'établir des responsables de ces organes (partie 1 de l'article 28.3).

En raison du fait que tout parties prenantes cette question est intéressante dans le contexte de la partie 1 de l'art. 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, Koedks), à savoir : de quoi et qui peut être tenu responsable dans le domaine de l'utilisation des tachygraphes et qui a le droit de le détenir responsables, nous essaierons d'analyser en détail les circonstances associées à chaque sujet spécifique des relations juridiques prévues dans cet article du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie et d'autres dispositions du Code.

Par souci d'objectivité, voici la version complète de cet article :

Article 11.23. Conduite d'un véhicule ou libération d'un véhicule pour le transport de marchandises et (ou) de passagers sans moyen technique de contrôle, violation par une personne conduisant un véhicule de transport de marchandises et (ou) de passagers, du régime de travail et de repos

1. Conduire un véhicule ou lancer un véhicule pour le transport de marchandises et (ou) de passagers sans moyen technique de contrôle fournissant un enregistrement continu et non corrigé d'informations sur la vitesse et l'itinéraire du véhicule, sur le mode de travail et le repos du le conducteur du véhicule (ci-après dénommé le tachygraphe ), si son installation sur le véhicule est prévue par la législation de la Fédération de Russie, ainsi qu'avec un non-fonctionnement (bloqué, modifié ou défectueux) ou avec un tachygraphe qui ne répond pas aux exigences établies, sauf en cas de panne du tachygraphe après la mise en ligne du véhicule, ainsi qu'en violation des règles établies pour l'utilisation d'un tachygraphe (y compris le blocage, la correction, la modification ou falsification des informations enregistrées par elle) -

entraîne l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de mille à trois mille roubles ;

sur les fonctionnaires - de cinq mille à dix mille roubles.

Sur la base du texte de l'article, il est clair que les citoyens et les fonctionnaires peuvent être tenus responsables.

Avec les citoyens, tout est clair - ce sont les usagers de la route (conducteurs).

Pour la définition notions d'officiels dont la responsabilité administrative peut être engagée, le Code prévoit ce qui suit (article 2.4) :

Chefs et autres employés d'organisations, responsables d'arbitrage qui ont commis des infractions administratives en rapport avec l'exercice de fonctions organisationnelles et administratives ou administratives et économiques ;

Les personnes exerçant activité entrepreneuriale sans constitution de personne morale ayant commis des infractions administratives, sauf disposition contraire du présent Code.

Il est clair que le chauffeur est responsable dans sa part, et l'officiel dans la sienne.

Conformément aux dispositions de l'article à l'examen du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, CHAUFFEUR est responsable pour conduire un véhicule:

Nous estimons qu'il est approprié de commenter chaque élément individuel.

Selon le point 1.

La loi fédérale n° 196-FZ du 10 décembre 1995 «Sur la sécurité routière» (loi sur la sécurité routière, paragraphe 9, partie 1, article 20) attribue la responsabilité d'équiper les véhicules de tachygraphes aux PROPRIÉTAIRES (propriétaires) des véhicules. La législation russe, en ce qui concerne l'obligation d'équiper les véhicules de tachygraphes, ne contient aucune disposition relative aux autres personnes.

D'où la conclusion qu'un citoyen (conducteur) qui n'est pas propriétaire (propriétaire) du véhicule ne peut être tenu responsable des circonstances considérées. Dans le même temps, il convient de noter que si ces circonstances sont dues aux actions d'un citoyen, par exemple, le conducteur a retiré le tachygraphe, il y a alors tout lieu de le tenir responsable conformément au paragraphe spécifié.

Anticipant la question liée aux circonstances de conduite de la voiture par le propriétaire (propriétaire) du véhicule, nous répondons que dans ce cas, il est possible d'impliquer un autre sujet - un fonctionnaire. Si un fonctionnaire autorisé rédige un protocole avec l'intrigue: a conduit une voiture .... , et indique le conducteur comme l'objet de l'infraction, on peut affirmer que dans ce cas, l'ouverture d'une procédure d'infraction administrative est illégale. Des informations plus détaillées peuvent être tirées de la résolution de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 1er septembre 2017 N 34-AD17-3, à laquelle un commentaire a été donné sur notre site Web :

Selon le point 2.

Nous laisserons la première partie du paragraphe à l'étude sans considération, tout est clair là-dessus. Quant à la deuxième partie du paragraphe, la présence d'une consolidation juridique réglementaire des règles mêmes d'utilisation du tachygraphe devient ici une circonstance essentielle. Actuellement, en ce qui concerne les actions du conducteur en tant que présentes règles, il n'y a qu'un seul acte - l'arrêté du ministère des Transports de la Russie du 13 février 2013 n ° 36, aux termes des paragraphes 9 à 12 de l'annexe n ° 3 à cette commande.

Selon le point 3.

Ce paragraphe ne s'applique pas à un citoyen (conducteur). Les arguments en faveur de ce qui précède sont similaires à ceux donnés à propos du paragraphe 1.

Conformément aux dispositions de la partie 1 de l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, EXÉCUTIF est responsable pour la libération de ligne véhicule pour le transport de marchandises et (ou) de passagers :

1. sans moyen technique de contrôle assurant l'enregistrement continu et incorrigible d'informations sur la vitesse et l'itinéraire du véhicule, sur le mode de travail et de repos du conducteur du véhicule (ci-après dénommé tachygraphe), si son installation sur le véhicule est prévu par la législation de la Fédération de Russie ;

2. avec un tachygraphe non fonctionnel (bloqué, modifié ou défectueux), à l'exception du cas d'une panne du tachygraphe après sa libération sur la ligne du véhicule, ainsi qu'en violation des règles établies pour l'utilisation du tachygraphe (y compris le blocage, la correction, la modification ou la falsification des informations enregistrées par celui-ci)

3. avec un tachygraphe qui ne répond pas aux exigences établies.

Dans ce cas, tout est un peu plus compliqué, bien sûr, pour les fonctionnaires des organismes autorisés, à l'exception des cas où le conducteur est en même temps le propriétaire (propriétaire) du véhicule, c'est-à-dire qu'il peut être considéré comme un fonctionnaire .

La difficulté pour les organes autorisés réside dans le fait qu'en cas de responsabilisation des fonctionnaires, il existe une liste importante de conditions qui doivent être respectées conformément au Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (identifier l'objet de l'infraction, recueillir des preuves de la culpabilité de ses actes, tout en respectant la procédure d'ouverture et d'enquête d'une infraction administrative et bien plus encore). En règle générale, dans des conditions où le coupable éventuel se trouve à une distance considérable, lorsqu'il est assez difficile d'identifier une personne précise à l'égard de laquelle il est possible d'engager une procédure d'infraction administrative (par exemple, le véhicule appartient à une organisation lorsqu'il y a une personne responsable de la remise en ligne des voitures, mais que les fonctions de cette personne prévoient de surveiller la mise en œuvre des dispositions de base (annexe à la SDA), qui régissent le seul événement lié au tachygraphe - la condition de travail , s'il n'est pas question de disponibilité et de conformité, dans ce cas cette personne ne peut plus faire l'objet d'une infraction). On peut citer un nombre suffisant de telles circonstances. À tout le reste, ajoutez l'incapacité des agents de contrôle d'appliquer des mesures pour assurer la poursuite des affaires d'infractions administratives (article 27.13 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, sous la forme de détention de véhicule). Tout ce qui précède conduit au fait qu'avec une compréhension correcte des personnes responsables des organisations propriétaires de véhicules de la procédure pour les traduire en justice en vertu de l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, ces cas n'ont pas de véritable perspectives, et si elles sont initiées, il y a toujours une chance de leur résiliation pour une raison ou une autre, en option - avec l'expiration de l'enquête sur les cas d'infractions administratives.

La procédure d'ouverture et d'examen des cas d'infraction administrative en vertu de la partie 1 de l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (conditions essentielles)

Ouverture d'affaires sur une infraction administrative (chapitre 28 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

En règle générale, l'ouverture d'une affaire en vertu de l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie est effectuée :

1. Officiers de la police de la circulation avec des grades spéciaux (inspecteurs de la police de la circulation de la police de la circulation);

2. Fonctionnaires de l'organe exécutif fédéral exerçant la surveillance des transports de l'État fédéral autorisés à exercer la surveillance des transports de l'État fédéral (inspecteurs des transports de l'État).

Par la police de la circulation l'ouverture d'une affaire se fait par l'établissement d'un procès-verbal (article 28.3).

Par Rostransnadzor l'ouverture d'une affaire, en règle générale, s'effectue en rendant (formalisant) une décision sur l'affaire. En cas de désaccord de la personne mise en responsabilité administrative avec la décision rendue, le fonctionnaire est tenu de rédiger un procès-verbal en y joignant la décision rendue (article 28.6).

Une condition préalable à l'élaboration d'un protocole (prise de décision) est que ces actions soient menées en présence de la personne contre laquelle la poursuite est engagée (article 28.2).

Le procès-verbal est dressé immédiatement (au lieu de constatation d'une infraction administrative) (article 28.5).

Le procès-verbal est adressé dans les 3 jours à la personne habilitée à examiner le dossier (article 28.8).

Une personne contre laquelle une affaire a été engagée (un protocole a été rédigé) a le droit de demander l'examen de l'affaire à son lieu de résidence (article 29.5). Par la police de la circulation l'inspecteur de la police de la circulation n'est pas habilité à examiner cette demande sur place, elle est examinée par un fonctionnaire habilité à examiner l'affaire au fond (ces personnes sont indiquées ci-dessous), il n'y a donc aucune garantie que le matériel sera envoyé au lieu de résidence du conducteur. Il est essentiel que le fait de faire une telle pétition soit reflété dans le protocole. Si la demande d'examen de l'affaire au lieu de résidence n'est pas satisfaite, la personne autorisée doit rédiger sa décision sous la forme d'une décision de refus de satisfaire à la demande, énonçant les motifs essentiels, qui peut faire l'objet d'un recours devant la manière prescrite. Par Rostransnadzor la demande spécifiée est examinée sur place, car les inspecteurs des transports de l'État sont des personnes autorisées à examiner les affaires au fond.

La personne à l'égard de laquelle l'affaire est engagée (le procès-verbal est établi) doit être avisée du lieu et de l'heure de l'examen de l'affaire par courrier recommandé avec accusé de réception, une citation avec accusé de réception, un numéro de téléphone message ou un télégramme, par télécopie ou par d'autres moyens de communication et de remise qui prévoient la fixation d'un avis ou d'un appel et sa remise au destinataire (article 25.15).

Examen des cas d'infraction administrative (chapitre 29 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).

Par règle générale les cas d'infractions administratives sont examinés au lieu où l'infraction a été commise. À la demande de la personne visée par la procédure en cas d'infraction administrative, l'affaire peut être examinée au lieu de résidence cette personne(Article 29.5).

Les personnes autorisées à examiner les cas d'infraction administrative en vertu de l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie sont :

1. Par la police de la circulation : le chef de la police de la circulation, son adjoint, le chef du centre d'enregistrement automatisé des infractions administratives dans le domaine de la circulation de la police de la circulation, son adjoint, le commandant du régiment (bataillon, compagnie) du service de patrouille routière , son suppléant (article 23.3) ;

2. Par Rostransnadzor : chef de l'exécutif fédéral exerçant la surveillance des transports de l'État fédéral, ses adjoints, chefs divisions structurelles de l'exécutif fédéral exerçant la surveillance des transports de l'État fédéral, leurs adjoints, les chefs des organes territoriaux de l'exécutif fédéral exerçant la surveillance des transports de l'État fédéral, leurs adjoints, d'autres fonctionnaires de l'exécutif fédéral exerçant la surveillance des transports de l'État fédéral autorisés à exercer les transports de l'État fédéral surveillance (inspecteurs nationaux des transports) (article 23.36).

Une affaire relative à une infraction administrative est examinée dans un délai de 15 jours à compter du moment où le fonctionnaire habilité à examiner l'affaire reçoit un procès-verbal relatif à une infraction administrative. Ce délai, pour les motifs énoncés dans le Code, peut être prolongé d'un mois au maximum (article 29.6).

Une affaire relative à une infraction administrative est examinée en présence de la personne contre laquelle l'affaire relative à une infraction administrative est en cours (article 25.15, article 29.7). S'il existe des informations sur la bonne notification de la personne contre laquelle l'affaire d'infraction administrative est en cours, et en l'absence d'une requête de ladite personne pour reporter l'affaire, l'affaire peut être examinée en son absence.

Une copie de la décision sur le cas d'une infraction administrative est remise contre signature à une personne physique ou à un représentant légal individuel, ou le représentant légal de la personne morale à l'égard de laquelle il a été délivré, ainsi qu'à la victime à sa demande ou adressé aux personnes indiquées par courrier recommandé par mail dans les trois jours à compter de la date de délivrance de ladite décision (article 29.11).

La décision dans le cas d'une infraction administrative en vertu de l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie peut faire l'objet d'un recours auprès d'une autorité supérieure, d'un fonctionnaire supérieur ou du tribunal de district du lieu d'examen de l'affaire (article 30.1) .

Un recours contre une décision dans une affaire concernant une infraction administrative peut être interjeté dans un délai de dix jours à compter de la date de remise ou de réception d'une copie de la décision. En cas de dépassement du délai prévu au présent article, le délai imparti, à la demande de la personne qui dépose la plainte, peut être rétabli par le juge ou l'officier habilité à examiner la plainte (article 30.3).

Une procédure distincte pour l'ouverture et l'examen des cas d'infraction administrative.

Comme mentionné ci-dessus, conformément à l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, les fonctionnaires (chefs d'organisations et entrepreneurs individuels dont la propriété (possession) sont des véhicules) sont responsables des infractions prévues dans cet article, ainsi que que d'autres fonctionnaires de ces organisations, dont la compétence en vertu de l'autorité officielle comprend la responsabilité de la libération des véhicules sur la ligne). En règle générale, ces personnes sont absentes au moment où les employés des organismes publics autorisés révèlent les infractions pertinentes prévues par les dispositions de la partie 1 de l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Dans de tels cas, le Code prévoit une procédure distincte pour engager et examiner une affaire relative à une infraction administrative.

Supposons que la personne autorisée organisme gouvernemental pour une raison que personne ne comprend, elle souhaitait vivement poursuivre un fonctionnaire en vertu de la partie 1 de l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. La procédure ultérieure d'ouverture, de conduite d'enquête et d'examen d'un cas conformément au Code n'est pas tout à fait évidente, mais dans l'ensemble des normes, d'une manière ou d'une autre, on peut supposer le cours suivant des événements, sous réserve des conditions prévue par le Code.

1. La collecte et la documentation des preuves de la présence d'un événement d'infraction administrative par un employé seront laissées sans commentaire, de telles actions ne deviendront une partie importante qu'au stade final - l'examen de l'affaire. Avant cela, il y a encore beaucoup de choses que l'employé doit faire et respecter.

2. La personne autorisée doit établir personne spécifiqueà l'égard duquel une procédure administrative est engagée. La chose la plus évidente est l'employé peut obtenir ces informations auprès de la personne qui conduit le véhicule, ainsi que des documents de voyage, sur demande auprès du Registre d'État unifié des personnes morales. Au moins par rapport à cette personne, vous devez connaître le nom complet, position officielle, Adresse postale. Dans le cas où à l'avenir les circonstances pointant vers un autre fonctionnaire seraient clarifiées, l'affaire fera l'objet d'une résiliation ; il est impossible de changer la personne dans le cadre de l'ouverture d'une affaire.

3. La personne autorisée doit rendre (rédiger) une décision d'ouverture d'une affaire (article 28.1) à l'égard d'une personne déterminée, avec une copie de la décision envoyée à l'adresse de la personne contre laquelle l'affaire a été engagée. Dans les 24 heures.

4. Dans le cadre de l'ouverture de l'affaire, l'enquête administrative subséquente est effectuée par le fonctionnaire qui a pris la décision d'ouvrir l'affaire. Il est permis de mener une enquête par un autre fonctionnaire du même organisme, désigné par un fonctionnaire habilité à examiner l'affaire. Une enquête administrative est menée à l'endroit où une infraction administrative a été découverte ou commise.

Évidemment, l'inspecteur de police de la circulation ne pourra pas mener seul une enquête administrative, il devrait faire cesser d'autres infractions dans le domaine de la sécurité routière aujourd'hui et demain. Aucun de ses dirigeants ne fera des sacrifices tels que la suspension de ses fonctions. Les options possibles sont l'inspecteur des pratiques administratives de l'unité ou l'inspecteur d'État de la supervision technique de la police de la circulation. Dans ce cas, personne n'enverra ces employés pour mener une enquête administrative chez le propriétaire (possession) du véhicule - le lieu présumé de l'infraction, la limite des frais de déplacement dans le service de police étant extrêmement limitée. Dans ce cas, il est uniquement permis d'utiliser les dispositions de l'article 26.9 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, qui prévoient la possibilité d'envoyer des demandes aux autorités territoriales compétentes ou une instruction d'accomplir certaines actions prévues par le présent Code à un agent de la collectivité territoriale compétente. Dans certaines circonstances, ce qui précède, bien sûr, est possible pour atteindre les objectifs, mais est assez problématique, du moins pour les raisons que les organismes auxquels la demande ou l'instruction est envoyée ont leurs propres affaires et préoccupations. Encore une fois, un protocole sur une infraction administrative peut être rédigé exclusivement par le fonctionnaire qui a mené l'enquête, et uniquement en présence de la personne contre laquelle l'affaire a été ouverte, cette condition, évidemment, sera extrêmement problématique à respecter. En ce qui concerne les actions des responsables de Rostransnadzor, la situation est similaire.

5. Le délai pour mener une enquête administrative est d'un mois à compter de l'ouverture de l'affaire. Dans des cas exceptionnels, ce délai peut être prolongé d'un mois au maximum.

Compte tenu de ce qui précède, conformément à la logique de la loi, à savoir que l'affaire ne se termine pas par une enquête administrative, sur la base de ses résultats, un procès-verbal relatif à une infraction administrative doit être rédigé sur la base des preuves recueillies de la manière prescrite, avec le transfert ultérieur de l'affaire pour examen à une personne autorisée, l'organisation de l'examen direct de l'affaire dans les formes prescrites et sa décision, il apparaît que dans conditions modernes Il est LÉGAL d'initier et de mener les affaires en cours d'examen à leur conclusion logique, de plus, dans le délai fixé par la loi, est une entreprise impossible et peu prometteuse.

Les droits des personnes contre lesquelles une affaire d'infraction administrative a été engagée (examinée).

La personne à l'égard de laquelle une procédure est en cours dans le cadre d'une infraction administrative a le droit de prendre connaissance de tous les éléments de l'affaire, de donner des explications, de présenter des preuves, de déposer des requêtes et des contestations, de recourir à l'assistance juridique d'un avocat de la défense, ainsi que d'autres droits procéduraux conformément au présent Code. Le cas d'une infraction administrative en vertu de l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie est examiné avec la participation de la personne à l'égard de laquelle la procédure est en cours dans le cas d'une infraction administrative. En l'absence de ladite personne, l'affaire peut être examinée s'il est prouvé qu'elle a été dûment avisée du lieu et de l'heure de l'examen de l'affaire, et si la personne n'a pas déposé de demande de report de l'examen de la cas, ou si une telle demande est restée sans satisfaction (article 25.1).

Afin de fournir une assistance juridique à une personne à l'égard de laquelle une procédure est en cours pour une infraction administrative, un avocat de la défense peut participer à la procédure relative à une infraction administrative et fournir une assistance juridique à la victime - un représentant. Un avocat ou une autre personne est autorisé à participer à la procédure relative à une infraction administrative en tant qu'avocat ou représentant de la défense. Les pouvoirs d'un avocat sont attestés par un mandat délivré par la formation juridique compétente. Les pouvoirs d'une autre personne fournissant l'assistance judiciaire sont attestés par une procuration établie conformément à la loi. L'avocat de la défense et le représentant sont autorisés à participer à la procédure sur le cas d'une infraction administrative à partir du moment de l'ouverture de l'affaire sur une infraction administrative. Un avocat de la défense et un représentant admis à participer à la procédure sur une affaire d'infraction administrative ont le droit de prendre connaissance de tous les éléments de l'affaire, de présenter des preuves, de déposer des requêtes et des contestations, de participer à l'examen de l'affaire, de faire appel contre l'application de mesures pour assurer la procédure dans l'affaire, la décision sur l'affaire, utiliser d'autres droits procéduraux conformément au présent Code (article 25.5).

La protection des droits et intérêts légitimes d'une personne morale faisant l'objet d'une procédure pour une infraction administrative, ou d'une personne morale victime, est assurée par ses représentants légaux. Les représentants légaux d'une personne morale conformément au présent Code sont son chef, ainsi qu'une autre personne reconnue conformément à la loi ou documents fondateurs corps d'une personne morale. Les pouvoirs du représentant légal d'une personne morale sont confirmés par des documents attestant sa qualité officielle. Le cas d'une infraction administrative commise par une personne morale est examiné avec la participation de son représentant légal ou de son défenseur. En l'absence de ces personnes, l'affaire peut être examinée s'il est prouvé que les personnes ont été dûment avisées du lieu et de l'heure de l'examen de l'affaire, et si elles n'ont pas présenté de demande de report de l'examen de l'affaire, ou si une telle demande est restée sans satisfaction (article 25.4).

Autres circonstances importantes que vous devez connaître et utiliser afin de protéger vos droits et intérêts.

1. Les dispositions de l'article 1.5 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie :

Une personne n'est passible de la responsabilité administrative que pour les infractions administratives pour lesquelles sa culpabilité a été établie.

Une personne à l'égard de laquelle des poursuites sont menées dans le cadre d'une infraction administrative est considérée comme innocente jusqu'à ce que sa culpabilité soit établie dans les formes prescrites par le présent code et établie par une décision valable du juge, de l'organe ou du fonctionnaire qui a examiné l'affaire. .

Une personne placée sous responsabilité administrative n'est pas tenue de prouver son innocence. Il convient de noter que l'assistance des personnes contre lesquelles l'affaire a été engagée dans la collecte des preuves dans l'affaire n'est pas considérée par la loi comme une circonstance atténuante. La procédure ci-dessus pour le fonctionnement des tachygraphes, en termes de devoirs des conducteurs (annexe n ° 3 à l'arrêté du ministère des Transports de la Russie du 13 février 2013 n ° 36), ne prévoit aucune action en relation avec autorités de tutelle de l'État, les autorités contrôlant la mise en œuvre de la procédure conformément à l'annexe n° 5 à l'arrêté du ministère des transports susvisé sont entreprises de transport et ateliers. Par conséquent, il ne faut pas se précipiter pour aider à établir les circonstances liées à la confirmation ou à la réfutation des événements d'une infraction administrative en vertu de la partie 1 de l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Ces circonstances doivent être établies et prouvées par des personnes autorisées des organes de contrôle de l'État de manière indépendante et, bien entendu, exclusivement dans le cadre des pouvoirs qui leur sont conférés par la loi. Par exemple, laissez un employé de la police de la circulation ou de Rostransnadzor prouver de manière indépendante la conformité / la non-conformité du tachygraphe aux exigences.

Les doutes irrévocables sur la culpabilité d'une personne portée à responsabilité administrative sont interprétés en faveur de cette personne.

2. Les dispositions de l'article 26.2 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie :

Il n'est pas permis d'utiliser des preuves dans le cas d'une infraction administrative si ces preuves ont été obtenues en violation de la loi.

Dans cette partie, l'étendue des pouvoirs des employés des organes de contrôle de l'État, inscrits dans les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie et la procédure juridique pour leur mise en œuvre, revêt une importance significative. Si, d'une manière ou d'une autre, ces employés, dans le processus d'établissement de l'existence d'un événement d'infraction administrative en vertu de la partie 1 de l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, allaient au-delà des pouvoirs accordés ou exécutés actions non prévues par le règlement administratif, on peut affirmer que, dans le cadre de l'ouverture et de l'examen de l'affaire, des preuves inadmissibles ont été utilisées, ce qui peut servir de base à l'annulation de la décision rendue dans l'affaire.

3. Les dispositions de l'article 4.5 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.

Une décision sur une affaire relative à une infraction administrative ne peut être rendue après deux mois(dans une affaire portant sur une infraction administrative examinée par un juge - après trois mois) du jour où l'infraction a été commise.

En cas d'infraction administrative continue, les délais prévus au titre 1 du présent article commencent à courir à compter du jour où l'infraction administrative est découverte.

Extrait du texte de la résolution du Plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 24 mars 2005 n ° 5: .... Une infraction administrative continue (action ou inaction) est une telle infraction administrative (action ou inaction) qui se traduit par une inexécution incessante à long terme ou une mauvaise exécution des devoirs prescrits par la loi. Dans le même temps, il convient de tenir compte du fait que ces obligations peuvent également être imposées par un autre acte juridique réglementaire, ainsi que par un acte juridique de nature non normative, par exemple, par la présentation d'un procureur, une ordonnance d'un organisme (officiel) exerçant la surveillance (contrôle) de l'État. Le non-respect de l'obligation stipulée par lesdits actes juridiques dans le délai fixé indique que l'infraction administrative n'est pas durable. En même temps, il faut garder à l'esprit que le jour où une infraction administrative continue est découverte est le jour où le fonctionnaire habilité à rédiger un procès-verbal relatif à une infraction administrative a révélé le fait de sa commission.

(Nom tel que modifié, entré en vigueur le 15 novembre 2014 par la loi fédérale du 14 octobre 2014 N 307-FZ.

1. Conduire un véhicule ou lancer un véhicule pour le transport de marchandises et (ou) de passagers sans moyen technique de contrôle fournissant un enregistrement continu et non corrigé d'informations sur la vitesse et l'itinéraire du véhicule, sur le mode de travail et le repos du le conducteur du véhicule (ci-après dénommé le tachygraphe ), si son installation sur le véhicule est prévue par la législation de la Fédération de Russie, ainsi qu'avec un non-fonctionnement (bloqué, modifié ou défectueux) ou avec un tachygraphe qui ne répond pas aux exigences établies, sauf en cas de panne du tachygraphe après la mise en ligne du véhicule, ainsi qu'en violation des règles établies pour l'utilisation d'un tachygraphe (y compris le blocage, la correction, la modification ou falsification des informations enregistrées par elle) -
(Paragraphe modifié, entré en vigueur le 15 novembre 2014 par la loi fédérale du 14 octobre 2014 N 307-FZ.

entraîne l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de mille à trois mille roubles ; sur les fonctionnaires - de cinq mille à dix mille roubles.

2. Violation par une personne conduisant un véhicule pour le transport de marchandises et (ou) de passagers du régime établi de travail et de repos -
entraîne l'imposition d'une amende administrative d'un montant de mille à trois mille roubles.

La note est en outre incluse par la loi fédérale n° 193-FZ du 23 juillet 2013 ; invalide du 15 novembre 2014 - Loi fédérale du 14 octobre 2014 N 307-FZ.

(Article tel que modifié, entré en vigueur le 1er avril 2013 par la loi fédérale du 14 juin 2012 N 78-FZ.

Commentaire sur l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie

1. Les infractions visées à l'article ont pour objet les relations publiques dans le domaine de la sécurité routière dans les transports.

La réglementation juridique de cette sphère de relations est réalisée par la loi fédérale du 24 juillet 1998 N 127-FZ "sur le contrôle de l'État sur le transport routier international et sur la responsabilité en cas de violation de la procédure de leur mise en œuvre".

Le transport routier international est défini comme le transport de marchandises et de passagers par le véhicule approprié en dehors du territoire de la Russie ou vers son territoire, ainsi qu'à travers le territoire de la Russie. Le transport routier interurbain est effectué par des transporteurs nationaux et étrangers conformément aux autorisations russes et multilatérales.

2. Le côté objectif de l'infraction en question est la commission des actes suivants actions illégales: conduite d'un véhicule de fret ou d'un autobus lors d'un transport routier international sans dispositif de contrôle (tachygraphe) ou avec le tachygraphe éteint, ainsi qu'avec des tachygrammes vierges ou sans tenir à jour des feuilles d'immatriculation reflétant le mode de travail et de repos des conducteurs ; violation du régime établi de travail et de repos par le conducteur d'un véhicule de transport de marchandises ou d'un autobus effectuant un transport routier international.

Conformément à l'art. 8 de la loi fédérale mentionnée ci-dessus, les conducteurs de véhicules sont tenus de respecter le régime de travail et de repos, en raison de l'accord international pertinent de la Fédération de Russie sur le travail de l'équipage des véhicules effectuant des transports routiers internationaux (ces accords sont conclu avec des États voisins de la Russie, y compris des membres de la CEI). Il est stipulé que les véhicules doivent être équipés de dispositifs de contrôle (tachygraphes) permettant d'enregistrer le régime de travail et de repos des conducteurs de véhicules appartenant à des transporteurs étrangers dans les États participants à l'Accord européen sur le travail des équipages de véhicules, ainsi que des transporteurs conformément à un autre traité international de la Fédération de Russie.

En outre, le Ministère des transports de la Fédération de Russie a approuvé les Règles d'utilisation des tachygraphes dans le transport routier en Fédération de Russie (Ordonnance n° 86 du 7 juillet 1998). Le règlement sur le contrôle de l'État sur le transport routier international (approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 31 octobre 1998 N 1272) établit que les fonctionnaires des organismes de Rostransinspektsiya (aujourd'hui Rostransnadzor) vérifient les dispositifs de contrôle (tachygraphes), enregistrent le travail et régime de repos des conducteurs , remplir des tachygrammes ou, dans des cas établis, tenir à jour des feuilles d'enregistrement du régime de travail et de repos des conducteurs, respect par les conducteurs de ce régime (alinéa "e", paragraphe 9 du Règlement).

3. Les sujets de cette infraction sont les conducteurs d'un véhicule de transport de marchandises ou d'un autobus effectuant des transports routiers internationaux.

4. Le côté subjectif de l'infraction est caractérisé par la culpabilité sous forme d'intention ou de négligence.

Un autre commentaire sur l'article 11.23 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie

1. Conformément à la loi fédérale du 24 juillet 1998 N 127-FZ "Sur le contrôle de l'État sur la mise en œuvre du transport routier international et sur la responsabilité en cas de violation de la procédure de sa mise en œuvre", le transport routier international désigne le transport de marchandises ou passagers par un véhicule en dehors du territoire de la Fédération de Russie ou vers le territoire de la Fédération de Russie, ainsi que le transport de marchandises ou de passagers par un véhicule en transit sur le territoire de la Fédération de Russie. Ce transport comprend le passage d'un véhicule chargé ou déchargé appartenant à un transporteur russe du territoire de la Fédération de Russie vers le territoire d'un État étranger et retour, ou vers le territoire de la Fédération de Russie en transit par le territoire d'un État étranger , ou du territoire d'un État étranger au territoire d'un autre État étranger en transit par le territoire de la Fédération de Russie , ainsi que le passage d'un véhicule chargé ou déchargé appartenant à un transporteur étranger sur le territoire de la Fédération de Russie et de retour ou en transit sur le territoire de la Fédération de Russie.

2. Les conducteurs de véhicules, lorsqu'ils effectuent des transports routiers internationaux sur le territoire de la Fédération de Russie, sont tenus de respecter le régime de travail et de repos établi par l'accord international de la Fédération de Russie sur le travail des équipages de véhicules effectuant des transports routiers internationaux. le transport.

Sur le territoire de la Fédération de Russie, les exigences relatives à l'installation sur les véhicules et à l'utilisation de dispositifs de contrôle (tachygraphes) pour enregistrer le régime de travail et de repos des conducteurs de véhicules appartenant à :

Les transporteurs russes dans la mise en œuvre du transport routier international ;

Transporteurs étrangers - transporteurs des États - participants à l'Accord européen sur le travail des équipages de véhicules effectuant des transports routiers internationaux ;

Transporteurs étrangers - transporteurs d'États avec lesquels il existe des traités internationaux de la Fédération de Russie prévoyant le respect de ces exigences.

Au lieu d'utiliser des appareils de contrôle (tachygraphes) pour enregistrer le mode de travail et de repos des conducteurs de véhicules, il est permis aux conducteurs de véhicules appartenant à des transporteurs étrangers de tenir des feuilles d'enregistrement journalières du mode de travail et de repos.

3. L'installation et l'utilisation sur les véhicules des transporteurs russes de dispositifs de contrôle (tachygraphes) pour enregistrer le mode de travail et le repos des conducteurs de véhicules ne sont pas obligatoires jusqu'au 1er janvier 2005 dans la mise en œuvre du transport routier international sur les territoires des États qui ne sont pas parties à l'Accord européen relatif au travail des équipages des véhicules effectuant des transports internationaux par route, sauf disposition contraire d'un traité international de la Fédération de Russie.

4. Les sujets des infractions administratives prévues au présent article sont les conducteurs de véhicules effectuant des transports routiers internationaux.

5. Voir note au paragraphe 5 du commentaire de l'art. 5.1.

Sont considérés les cas d'infractions administratives prévus à l'article commenté :

Le chef de l'Inspection nationale de l'automobile, son adjoint, le commandant du régiment (bataillon, compagnie) du service de patrouille routière, son adjoint - conformément au paragraphe 5 de la partie 2 de l'art. 23.3 du Code des infractions administratives ;

Le chef du Rostransinspektsii, ainsi que les fonctionnaires de ses branches, spécifiés dans la partie 2 de l'art. 23.36 du Code des infractions administratives.

6. Lors de l'interprétation de l'article commenté, il convient de garder à l'esprit que l'octroi de licences d'activités dans le domaine du transport routier international est effectué conformément à la loi fédérale "sur le contrôle de l'État sur le transport routier international et sur la responsabilité en cas de violation de la procédure pour leur mise en œuvre." Loi fédérale n° 128-FZ du 8 août 2001 "sur les licences certains types activités" ne s'applique pas aux activités internationales transport routier fret et passagers.

1. Conduire un véhicule sans tachygraphe si son installation sur un véhicule est prévue par la législation de la Fédération de Russie, ou en violation des exigences d'utilisation d'un tachygraphe établies par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, à l'exception du cas de panne du tachygraphe après la mise en service du véhicule, ou de moyens de conduite appartenant à un transporteur étranger, sans tenir à jour les feuilles d'enregistrement journalières du régime de travail et de repos, appliquées dans les cas établis par la législation de la Russie Fédération, -

entraîne l'imposition d'une amende administrative au conducteur d'un montant de trois mille à cinq mille roubles.

2. Libération sur la ligne d'un véhicule sans tachygraphe si son installation sur le véhicule est prévue par la législation de la Fédération de Russie, ou en violation des exigences d'utilisation d'un tachygraphe établies par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie , sauf en cas de panne du tachygraphe après la libération du véhicule sur la ligne, -

entraîne l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires d'un montant de sept mille à dix mille roubles; pour les entrepreneurs individuels - de quinze mille à vingt-cinq mille roubles; pour les personnes morales - de vingt mille à cinquante mille roubles.

3. Non-respect des normes de temps de conduite et de repos établies par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ou violation du régime de travail et de repos des conducteurs établi par les actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie en termes de temps de conduite et de repos temps -

entraîne l'imposition d'une amende administrative au conducteur d'un montant de mille cinq cents à deux mille roubles ; sur les fonctionnaires - de sept mille à dix mille roubles; pour les entrepreneurs individuels - de quinze mille à vingt-cinq mille roubles; pour les personnes morales - de vingt mille à cinquante mille roubles.

Noter. Pour une infraction administrative prévue par la partie 3 du présent article, entités juridiques et les fonctionnaires sont responsables si cette infraction est commise du fait qu'ils ont fixé le temps nécessaire aux conducteurs pour conduire un véhicule et se reposer en non-respect des exigences des actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.