Федеральний закон 44 стаття 66. Обов'язкові вимоги до учасника закупівлі

Головна>Нові закони Російської Федерації 2017-2018>Федеральний закон від 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. від 31.12.2017)>Глава 3. ЗДІЙСНЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ>§ 2. Визначення постачальників (підрядників, виконавців)>Стаття 6 в електронний аукціон

1. Аукціонна комісія перевіряє перші частини заявок на участь в електронному аукціоні, що містять інформацію, передбачену частиною 3 статті 66 цього Федерального закону, на відповідність вимогам, встановленим документацією про такий аукціон щодо товарів, робіт, послуг, що закуповуються.

2. Строк розгляду перших частин заявок на участь в електронному аукціоні не може перевищувати сім днів з дати закінчення строку подання зазначених заявок.

3. За результатами розгляду перших частин заявок на участь в електронному аукціоні, що містять інформацію, передбачену частиною 3 статті 66 цього Федерального закону, аукціонна комісія приймає рішення про допуск учасника закупівлі, який подав заявку на участь в такому аукціоні, до участі в ньому та визнання цього учасника закупівлі учасником такого аукціону або про відмову у допуску до участі в такому аукціоні в порядку та на підставах, передбачених частиною 4 цієї статті.

4. Учасник електронного аукціону не допускається до участі у ньому у разі:

1) ненадання інформації, передбаченої частиною 3 статті 66 цього Закону, або надання недостовірної інформації;

2) невідповідності інформації, передбаченої частиною 3 статті 66 цього Закону, вимогам документації про такий аукціон.

5. Відмова у допуску до участі в електронному аукціоні на підставах, не передбачених частиною 4 цієї статті, не допускається.

6. За результатами розгляду перших частин заявок на участь в електронному аукціоні аукціонна комісія оформляє протокол розгляду заявок на участь у такому аукціоні, який підписується всіма присутніми на засіданні аукціонної комісії її членами не пізніше дати закінчення строку розгляду даних заявок.

Ст 66 закону 44-ФЗ

Зазначений протокол має містити інформацію:

1) про порядкові номери заявок на участь у такому аукціоні;

2) про допуск учасника закупівлі, який подав заявку на участь у такому аукціоні, якою привласнений відповідний порядковий номер, до участі в такому аукціоні та визнання цього учасника закупівлі учасником такого аукціону або про відмову у допуску до участі в такому аукціоні з обґрунтуванням цього рішення. в тому числі із зазначенням положень документації про такий аукціон, яким не відповідає заявка на участь у ньому, положень заявки на участь у такому аукціоні, що не відповідають вимогам, встановленим документацією про нього;

3) про рішення кожного члена аукціонної комісії щодо кожного учасника такого аукціону про допуск до участі в ньому та про визнання його учасником або про відмову у допуску до участі в такому аукціоні.

7. Зазначений у частині 6 цієї статті протокол не пізніше дати закінчення терміну розгляду заявок на участь в електронному аукціоні надсилається замовником оператору електронного майданчика та розміщується на єдиному інформаційної системи.

8. У разі, якщо за результатами розгляду перших частин заявок на участь в електронному аукціоні аукціонна комісія прийняла рішення про відмову у допуску до участі в такому аукціоні всіх учасників закупівлі, які подали заявки на участь у ньому, або про визнання лише одного учасника закупівлі, який подав заявку на участь у такому аукціоні, його учасником, такий аукціон визнається таким, що не відбувся. У протокол, зазначений у частині 6 цієї статті, вноситься інформація про визнання такого аукціону таким, що не відбувся.

9. Протягом однієї години з моменту надходження оператору електронного майданчика, зазначеного в частині 6 цієї статті протоколу, оператор електронного майданчика зобов'язаний надіслати кожному учаснику електронного аукціону, який подав заявку на участь у ньому, або учаснику такого аукціону, який подав єдину заявку на участь у ньому, повідомлення про рішення, прийняте щодо поданих ними заявок. У разі, якщо аукціонною комісією прийнято рішення про відмову у допуску до участі в такому аукціоні його учасника, повідомлення про це рішення має містити обґрунтування його прийняття, у тому числі із зазначенням положень документації про такий аукціон, яким не відповідає дана заявка, пропозицій, що містяться в цій заявці, які не відповідають вимогам документації про такий аукціон, а також положень федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, порушення яких послужило основою прийняття цього рішення про відмову.

Стаття 66. Закону Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб
Порядок подання заявок на участь у електронному аукціоні

1. Подання заявок на участь в електронному аукціоні здійснюється лише особами, які отримали акредитацію на електронному майданчику.

2. Заявка на участь в електронному аукціоні складається із двох частин.

3. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні повинна містити зазначену в одному з наступних підпунктів інформацію:

а) згоду учасника такого аукціону на поставку товару у разі, якщо цей учасник пропонує для поставки товар, стосовно якого в документації про такий аукціон міститься вказівка ​​на товарний знак (його словесне позначення), знак обслуговування, фірмове найменування, патенти, корисні моделі, промислові зразки, найменування місця походження товару або найменування виробника товару, та (або) такий учасник пропонує для поставки товар, який є еквівалентним товару, зазначеному в даній документації, конкретні показники товару, відповідні значенням еквівалентності, встановленим даною документацією;

б) конкретні показники, відповідні значенням, встановленим документацією про такий аукціон, і вказівку на товарний знак (його словесне позначення), знак обслуговування, фірмове найменування, патенти, корисні моделі, промислові зразки, найменування місця походження товару або найменування виробника пропонованого для поставки товару даної документації вказівки на товарний знак, знак обслуговування, фірмове найменування, патенти, корисні моделі, промислові зразки, найменування місця походження товару або найменування виробника;

2) згоду учасника такого аукціону на виконання роботи або надання послуги на умовах, передбачених документацією про такий аукціон, під час проведення такого аукціону на виконання роботи або надання послуги;

3) під час укладання договору виконання роботи чи надання послуги, до виконання чи надання яких використовується товар:

а) згоду, передбачену пунктом 2 цієї частини, в тому числі згоду на використання товару, щодо якого в документації про такий аукціон міститься вказівка ​​на товарний знак (його словесне позначення), знак обслуговування, фірмове найменування, патенти, корисні моделі, промислові зразки, найменування місця походження товару або найменування виробника товару, або згоду, передбачену пунктом 2 цієї частини, вказівку на товарний знак (його словесне позначення), знак обслуговування, фірмове найменування, патенти, корисні моделі, промислові зразки, найменування місця походження товару або найменування виробника товару та, якщо учасник такого аукціону для використання товар, який є еквівалентним товару, зазначеному в даній документації, конкретні показники товару, відповідні значенням еквівалентності, встановленим даною документацією, за умови утримання в ній вказівки на товарний знак (його словесне позначення), знак обс луджування, фірмове найменування, патенти, корисні моделі, промислові зразки, найменування місця походження товару або найменування виробника товару, а також вимога про необхідність вказівки в заявці на участь у такому аукціоні на товарний знак (його словесне позначення), знак обслуговування, фірмове найменування, патенти, корисні , промислові зразки, найменування місця походження товару або найменування виробника товару;

б) згоду, передбачену пунктом 2 цієї частини, а також конкретні показники використовуваного товару, відповідні значенням, встановленим документацією про такий аукціон, та вказівку на товарний знак (його словесне позначення), знак обслуговування, фірмове найменування, патенти, корисні моделі, промислові зразки, найменування товару або найменування виробника товару за умови відсутності в даній документації вказівки на товарний знак, знак обслуговування, фірмове найменування, патенти, корисні моделі, промислові зразки, найменування місця походження товару або найменування виробника товару.

4. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні, передбачена частиною 3 цієї статті, може містити ескіз, малюнок, креслення, фотографію, інше зображення товару, на постачання якого укладається контракт.

5. Друга частина заявки на участь в електронному аукціоні має містити наступні документита інформацію:

1) найменування, фірмове найменування (за наявності), місцезнаходження, Поштова адреса(для юридичної особи), прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), паспортні дані, місце проживання (для фізичної особи), номер контактного телефону, ідентифікаційний номер платника податків учасника такого аукціону або відповідно до законодавства відповідної іноземної держави. особи);

2) документи, що підтверджують відповідність учасника такого аукціону вимогам, встановленим пунктами 1 і 2 частини 1 та частиною 2 статті 31 (за наявності таких вимог) цього Федерального закону, або копії цих документів, а також декларація про відповідність учасника такого аукціону вимогам, встановленим пунктами 3 статті 31 цього Закону;

3) копії документів, що підтверджують відповідність товару, роботи або послуги вимогам, встановленим відповідно до законодавства Російської Федерації, у разі, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації встановлено вимоги до товару, роботі або послуги та подання зазначених документів передбачено документацією про електронний аукціон;

4) рішення про схвалення або скоєння великої угодиабо копія цього рішенняу разі, якщо вимога про необхідність наявності даного рішення для вчинення великої угоди встановлено федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та (або) установчими документамиюридичної особи та для учасника такого аукціону укладений контракт або надання забезпечення заявки на участь у такому аукціоні, забезпечення виконання контракту є великою угодою;

5) документи, що підтверджують право учасника такого аукціону на отримання переваги відповідно до статей 28-30 цього Федерального закону, або копії цих документів;

6) документи, що підтверджують відповідність учасника такого аукціону та (або) запропонованих ним товару, роботи або послуги умовам, заборонам та обмеженням, встановленим замовником відповідно до статті 14 цього Федерального закону, або копії цих документів.

6. Вимагати від учасника електронного аукціону надання інших документів та інформації, за винятком передбачених частинами 3 та 5 цієї статті документів та інформації, не допускається.

7. Учасник електронного аукціону має право подати заявку на участь у такому аукціоні у будь-який час з моменту розміщення повідомлення про його проведення до передбачених документацією про такий аукціон дати та часу закінчення строку подання на участь у такому аукціоні заявок.

8. Заявка на участь в електронному аукціоні надсилається учасником такого аукціону оператору електронного майданчика у формі двох електронних документів, що містять частини заявки, передбачені частинами 3 та 5 цієї статті.

Стаття 66 ФЗ-44 "Порядок подання заявок на участь в електронному аукціоні"

Вказані електронні документиподаються одночасно.

9. Протягом однієї години з моменту отримання заявки на участь в електронному аукціоні оператор електронного майданчика зобов'язаний надати їй порядковий номер і підтвердити у формі електронного документа, що надсилається учаснику такого аукціону, який подав зазначену заявку, її отримання із зазначенням привласненого їй порядкового номера.

10. Учасник електронного аукціону має право подати лише одну заявку на участь у такому аукціоні щодо кожного об'єкта закупівлі.

11. Протягом однієї години з моменту отримання заявки на участь в електронному аукціоні оператор електронного майданчика повертає цю заявку учаснику такого аукціону, що подав її, у разі:

1) подання даної заявки з порушенням вимог, передбачених частиною 2 статті 60 цього Закону;

2) подання одним учасником такого аукціону двох і більше заявок на участь у ньому за умови, що подані раніше заявки цим учасником не відкликані. У зазначеному випадку цьому учаснику повертаються всі заявки на участь у такому аукціоні;

3) отримання даної заявки після дати або часу закінчення строку подання заявок на участь в такому аукціоні;

4) отримання даної заявки від учасника такого аукціону з порушенням положень частини 14 статті 61 цього Федерального закону;

5) відсутності на особовому рахунку, відкритому для проведення операцій із забезпечення участі в такому аукціоні учасника закупівель, що подав заявку на участь в такому аукціоні, коштів у розмірі забезпечення даної заявки, щодо яких не здійснено блокування відповідно до цього Федерального закону.

12. Одночасно з поверненням заявки на участь в електронному аукціоні відповідно до частини 11 цієї статті оператор електронного майданчика зобов'язаний повідомити у формі електронного документа учасника такого аукціону, який подав цю заявку, про підстави її повернення із зазначенням положень цього Федерального закону, які були порушені. Повернення заявок на участь в такому аукціоні оператором електронного майданчика з інших підстав не допускається.

13. Не пізніше робочого дня, наступного за датою закінчення строку подання заявок на участь в електронному аукціоні, оператор електронного майданчика надсилає замовнику передбачену частиною 3 цієї статті першу частину заявки на участь у такому аукціоні.

14. Учасник електронного аукціону, який подав заявку на участь в такому аукціоні, має право відкликати цю заявку не пізніше дати закінчення терміну подання заявок на участь в такому аукціоні, надіславши про це повідомлення оператору електронного майданчика.

15. Оператор електронного майданчика зобов'язаний забезпечити конфіденційність інформації про учасників електронного аукціону, що подали заявки на участь в такому аукціоні, та інформації, що міститься в першій та другій частинах цієї заявки та передбаченої частинами 3-5 цієї статті, до розміщення на електронному майданчику протоколу проведення такого аукціону. Порушення зазначеної вимоги оператор електронного майданчика не відповідає за законодавством Російської Федерації.

16. У разі, якщо після закінчення терміну подання заявок на участь в електронному аукціоні подано лише одну заявку або не подано жодної заявки, такий аукціон визнається таким, що не відбувся.

Інші статті закону

Вилучення з Листа Мінекономрозвитку Росії від 19.08.2014 № Д28і-1616.

Стаття 66 Закону №44-ФЗ: як застосовувати на практиці

3. Питання представників Удмуртської Республіки щодо порядку застосування пункту 3 частини 3 статті 66 Закону N 44-ФЗ при проведенні електронного аукціону на право укладення контракту на виконання робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту в частині заповнення учасником електронного аукціону першої частини заявки на участь у електронному аукціоні (далі - аукціонна заявка). Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 66 Закону N 44-ФЗ під час укладання контракту на виконання роботи або надання послуги, для виконання або надання яких використовується товар, перша частина аукціонної заявки повинна містити згоду учасника такого аукціону на виконання роботи або надання послуги на умовах, передбачених документацією про такий аукціон, а також передбачену пунктом 3 частини 3 статті 66 Закону N 44-ФЗ інформацію про товар.

Таким чином, при укладанні контракту на виконання роботи або надання послуги, для виконання або надання яких використовується товар, замовник зобов'язаний у документації про аукціон встановити показники, що дозволяють визначити відповідність використовуваних у рамках виконання робіт товарів встановленим замовником вимогам. При цьому вказуються максимальні та (або) мінімальні значення таких показників, а також значення показників, які не можуть змінюватись (частина 2 статті 33 Закону N 44-ФЗ).

Встановлене документацією про аукціон на виконання роботи, для виконання якої використовується товар, вимога до учасника закупівлі надавати лише згоду учасника такого аукціону на виконання роботи без інформації про товари, що використовуються, не відповідає пункту 3 частини 3 статті 66 Закону N 44-ФЗ.

При цьому необхідно також зазначити таке.

По-перше, встановлена ​​пунктом 3 частини 3 статті 66 Закону N 44-ФЗ вимога вказувати при проведенні електронного аукціону інформацію про товар, який використовується для виконання робіт, не означає, що замовник зобов'язаний встановлювати значення показників щодо всіх робіт, що використовуються при виконанні робіт будівельних матеріалівта обладнання. Такі показники можуть бути встановлені тільки щодо того обладнання, яке замовник визнає за необхідне при проведенні цієї закупівлі, з урахуванням вимог проектної документації.

По-друге, роботи з будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, Якщо початкова (максимальна) ціна контракту при здійсненні закупівель для забезпечення державних потреб перевищує 150 млн руб., Для забезпечення муніципальних потреб перевищує 50 млн руб., Відповідно до розпорядження Уряду Російської Федерації від 31 жовтня 2013 N 2019-р переліку товарів, робіт, послуг, у разі здійснення закупівель яких замовник зобов'язаний проводити аукціон у електронної форми(електронний аукціон)» з урахуванням листа Мінекономрозвитку Росії від 21 лютого 2014 року N Д28і-190 можуть бути закуплені не тільки шляхом проведення електронного аукціону, а й шляхом проведення відкритого конкурсу. При проведенні відкритого конкурсу Закон N 44-ФЗ дозволяє замовнику самостійно встановити вимоги до опису учасниками конкурсу об'єкта закупівлі, у тому числі не встановлювати вимоги до опису товарів, що використовуються для виконання робіт, що дозволяє уникнути ситуації з відхиленням параметрів об'єкта капітального будівництва від затвердженої проектної документації ( стаття 52 Містобудівного кодексу Російської Федерації).

1. Подання заявок на участь в електронному аукціоні здійснюється лише особами, які отримали акредитацію на електронному майданчику.

2. Заявка на участь в електронному аукціоні складається із двох частин.

3. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні повинна містити вказану в одному з таких підпунктів інформацію:

1) під час укладання договору про поставки товару:

а) згоду учасника такого аукціону на поставку товару у разі, якщо цей учасник пропонує для поставки товар, щодо якого у документації про такий аукціон міститься вказівка ​​на товарний знак (його словесне позначення) (за наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності), патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару, та (або) такий учасник пропонує для поставки товар, який є еквівалентним товару, зазначеному в цієї документації, конкретні показники товару, відповідні значенням еквівалентності, встановленим цією документацією;

б) конкретні показники, що відповідають значенням, встановленим документацією про такий аукціон, та вказівку на товарний знак (його словесне позначення) (за наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності), патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару;

2) згоду учасника такого аукціону на виконання роботи або послуги на умовах, передбачених документацією про такий аукціон, при проведенні такого аукціону на виконання роботи або надання послуги;

3) під час укладання контракту виконання роботи чи надання послуги, на виконання чи надання яких використовується товар:

а) згоду, передбачену пунктом 2 цієї частини, у тому числі згоду на використання товару, щодо якого в документації про такий аукціон міститься вказівка ​​на товарний знак (його словесне позначення) (за наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності), патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару, або згоду, передбачену пунктом 2 цієї частини, вказівку на товарний знак (його словесне позначення) (при наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності), патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару та, якщо учасник такого аукціону пропонує для використання товар, який є еквівалентним товару, зазначеному в даній документації, конкретні показники товару, що відповідають значенням еквівалентності, встановленим даним ой документацією, за умови утримання в ній вказівки на товарний знак (його словесне позначення) (за наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності), патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару, а також вимога про необхідність вказівки у заявці на участь у такому аукціоні на товарний знак (його словесне позначення) (за наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності) , патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару;

б) згоду, передбачену пунктом 2 цієї частини, а також конкретні показники використовуваного товару, що відповідають значенням, встановленим документацією про такий аукціон, та вказівку на товарний знак (його словесне позначення) (за наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності), патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару.

4. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні, передбачена частиною 3 цієї статті, може містити ескіз, малюнок, креслення, фотографію, інше зображення товару, на поставку якого укладається контракт.

Стаття 66. Порядок подання заявок на участь у електронному аукціоні

Друга частина заявки на участь в електронному аукціоні має містити такі документи та інформацію:

1) найменування, фірмове найменування (за наявності), місце знаходження, поштова адреса (для юридичної особи), прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), паспортні дані, місце проживання (для фізичної особи), номер контактного телефону, ідентифікаційний номерплатника податків учасника такого аукціону або відповідно до законодавства відповідної іноземної держави аналог ідентифікаційного номера платника податків учасника такого аукціону (для іноземної особи), ідентифікаційний номер платника податків (за наявності) засновників, членів колегіального виконавчого органу;

2) документи, що підтверджують відповідність учасника такого аукціону вимогам, встановленим пунктом 1 частини 1, частинами 2 та 2.1 статті 31 (за наявності таких вимог) цього Федерального закону, або копії цих документів, а також декларація про відповідність учасника такого аукціону вимогам, встановленим пунктами 3 - 9 частини 1 статті 31 цього Закону;

3) копії документів, що підтверджують відповідність товару, роботи або послуги вимогам, встановленим відповідно до законодавства України, у разі, якщо відповідно до законодавства України встановлено вимоги до товару, роботі або послуги та подання зазначених документів передбачено документацією про електронний аукціон. При цьому не допускається вимагати подання зазначених документів, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації вони передаються разом із товаром;

4) рішення про схвалення або про вчинення великої угоди або копія даного рішення у разі, якщо вимога про наявність цього рішення для вчинення великої угоди встановлено федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та (або) установчими документами юридичної особи та для учасника такого аукціону укладений контракт або надання забезпечення заявки на участь у такому аукціоні, забезпечення виконання контракту є великою угодою;

5) документи, що підтверджують право учасника такого аукціону на отримання переваги відповідно до статей 28 та 29 цього Федерального закону, або копії цих документів;

6) документи, що підтверджують відповідність учасника такого аукціону та (або) запропонованих ним товару, роботи або послуги умовам, заборонам та обмеженням, встановленим замовником відповідно до статті 14 цього Федерального закону, або копії цих документів;

7) декларація про належність учасника такого аукціону до суб'єктів малого підприємництва чи соціально орієнтованих некомерційним організаціяму разі встановлення замовником обмеження, передбаченого частиною 3 статті 30 цього Закону.

6. Вимагати від учасника електронного аукціону надання інших документів та інформації, за винятком передбачених частинами 3 та 5 цієї статті документів та інформації, не допускається.

6.1. У разі встановлення недостовірності інформації, що міститься в документах, представлених учасником електронного аукціону відповідно до частин 3 та 5 цієї статті, аукціонна комісія зобов'язана усунути такого учасника від участі в електронному аукціоні на будь-якому етапі його проведення.

7. Учасник електронного аукціону має право подати заявку на участь у такому аукціоні у будь-який час з моменту розміщення повідомлення про його проведення до передбачених документацією про такий аукціон дати та часу закінчення строку подання на участь у такому аукціоні заявок.

8. Заявка на участь в електронному аукціоні надсилається учасником такого аукціону оператору електронного майданчика у формі двох електронних документів, що містять частини заявки, передбачені частинами 3 та 5 цієї статті. Зазначені електронні документи подаються одночасно.

9. Протягом однієї години з моменту отримання заявки на участь в електронному аукціоні оператор електронного майданчика зобов'язаний привласнити їй порядковий номер та підтвердити у формі електронного документа, що надсилається учаснику такого аукціону, який подав зазначену заявку, її отримання із зазначенням привласненого їй порядкового номера.

Учасник електронного аукціону має право подати лише одну заявку на участь у такому аукціоні щодо кожного об'єкта закупівлі.

11. Протягом однієї години з моменту отримання заявки на участь в електронному аукціоні оператор електронного майданчика повертає цю заявку учаснику такого аукціону, що подав її, у разі:

1) подання цієї заявки з порушенням вимог, передбачених частиною 2 статті 60 цього Закону;

2) подання одним учасником такого аукціону двох та більше заявок на участь у ньому за умови, що подані раніше заявки цим учасником не відкликані. У зазначеному випадку цьому учаснику повертаються всі заявки на участь у такому аукціоні;

3) отримання цієї заявки після дати або часу закінчення терміну подання заявок на участь у такому аукціоні;

4) отримання цієї заявки від учасника такого аукціону з порушенням положень частини 14 статті 61 цього Закону;

5) відсутності на особовому рахунку, відкритому для проведення операцій із забезпечення участі в такому аукціоні учасника закупівель, що подав заявку на участь у такому аукціоні, коштів у розмірі забезпечення даної заявки, щодо яких не здійснено блокування відповідно до цього Федерального закону.

12. Одночасно з поверненням заявки на участь в електронному аукціоні відповідно до частини 11 цієї статті оператор електронного майданчика зобов'язаний повідомити у формі електронного документа учасника такого аукціону, який подав цю заявку, про підстави її повернення із зазначенням положень цього Закону, які були порушені. Повернення заявок на участь в такому аукціоні оператором електронного майданчика з інших підстав не допускається.

13. Не пізніше робочого дня, що настає за датою закінчення терміну подання заявок на участь в електронному аукціоні, оператор електронного майданчика надсилає замовнику передбачену частиною 3 цієї статті першу частину заявки на участь у такому аукціоні.

14. Учасник електронного аукціону, який подав заявку на участь в такому аукціоні, має право відкликати цю заявку не пізніше дати закінчення терміну подання заявок на участь в такому аукціоні, надіславши про це повідомлення оператору електронного майданчика.

15. Оператор електронного майданчика зобов'язаний забезпечити конфіденційність інформації про учасників електронного аукціону, які подали заявки на участь у такому аукціоні, та інформації, що міститься в першій та другій частинах цієї заявки та передбаченої частинами 3 - 5 цієї статті, до розміщення на електронному майданчику протоколу проведення такого аукціону. аукціон. За порушення зазначеної вимоги оператор електронного майданчика відповідає за законодавством Російської Федерації.

16. Якщо після закінчення строку подання заявок на участь в електронному аукціоні подано лише одну заявку або не подано жодної заявки, такий аукціон визнається таким, що не відбувся.

(У ред. Федеральних законів від 31.12.2017 N 504-ФЗ, від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

2. Заявка на участь в електронному аукціоні складається із двох частин.

3. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні, за винятком випадку, передбаченого частиною 3.1 цієї статті, має містити:

1) згоду учасника електронного аукціону на постачання товару, виконання роботи або надання послуги на умовах, передбачених документацією про електронний аукціон та які не підлягають зміні за результатами проведення електронного аукціону (така згода надається із застосуванням програмно-апаратних засобів електронного майданчика);

2) при здійсненні закупівлі товару, у тому числі що поставляється замовнику при виконанні робіт, що закуповуються, наданні послуг, що закуповуються:

• а) найменування країни походження товару;

(У ред. Федерального закону від 27.12.2019 N 449-ФЗ)

• б) конкретні показники товару, що відповідають значенням, встановленим у документації про електронний аукціон, та вказівку на товарний знак (за наявності). Інформація, передбачена цим підпунктом, включається до заявки на участь в електронному аукціоні у разі відсутності в документації про електронний аукціон вказівки на товарний знак або у разі, якщо учасник закупівлі пропонує товар, який позначений товарним знаком, відмінним від товарного знака, зазначеного у документації про електронний аукціон.

(Частина 3 в ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

3.1. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні у разі включення до документації про закупівлю відповідно до пункту 8 частини 1 статті 33 цього Федерального закону проектної документації повинна містити виключно згоду учасника закупівлі на виконання робіт на умовах, передбачених документацією про електронний аукціон (така згода надається з використанням програмно-апаратних засобів (електронного майданчика).

(Частину 3.1 введена Федеральним законом від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

4. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні, передбачена частиною 3 цієї статті, може містити ескіз, малюнок, креслення, фотографію, інше зображення товару, на поставку якого укладається контракт.

5. Друга частина заявки на участь в електронному аукціоні повинна містити такі документи та інформацію:

1) найменування, фірмове найменування (за наявності), місце знаходження (для юридичної особи), поштова адреса учасника такого аукціону, прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), паспортні дані, місце проживання (для фізичної особи), номер контактного телефону, ідентифікаційний номер платника податків учасника такого аукціону або відповідно до законодавства відповідної іноземної держави аналог ідентифікаційного номера платника податків учасника такого аукціону (для іноземної особи), ідентифікаційний номер платника податків (за наявності) засновника, учасника аукціон;

(У ред. Федеральних законів від 28.12.2013 N 396-ФЗ, від 04.06.2014 N 140-ФЗ, від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

2) документи, що підтверджують відповідність учасника такого аукціону вимогам, встановленим пунктом 1 частини 1 статті 31 цього Закону, або копії цих документів, а також декларація про відповідність учасника такого аукціону вимогам, встановленим пунктами 3 - 9 частини 1 статті 31 цього Федерального закону ( зазначена декларація подається з використанням програмно-апаратних засобів електронного майданчика);

(У ред. Федеральних законів від 28.12.2013 N 396-ФЗ, від 04.06.2014 N 140-ФЗ, від 29.06.2015 N 210-ФЗ, від 31.12.2017 N 504-ФЗ, від 01-7. )

3) копії документів, що підтверджують відповідність товару, роботи або послуги вимогам, встановленим відповідно до законодавства України, у разі, якщо відповідно до законодавства України встановлено вимоги до товару, роботі або послуги та подання зазначених документів передбачено документацією про електронний аукціон. При цьому не допускається вимагати подання зазначених документів, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації вони передаються разом із товаром;

(У ред. Федерального закону від 04.06.2014 N 140-ФЗ)

4) рішення про схвалення або про вчинення великої угоди або копія даного рішення у разі, якщо вимога про наявність цього рішення для вчинення великої угоди встановлено федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та (або) установчими документами юридичної особи та для учасника такого аукціону укладений контракт або надання забезпечення заявки на участь у такому аукціоні, забезпечення виконання контракту є великою угодою;

5) документи, що підтверджують право учасника електронного аукціону на отримання переваг відповідно до статей 28 та 29 цього Закону (у разі, якщо учасник електронного аукціону заявив про отримання зазначених переваг), або копії таких документів;

6) документи, передбачені нормативними правовими актами, прийнятими відповідно до статті 14 цього Закону, у разі закупівлі товарів, робіт, послуг, на які поширюється дія зазначених нормативних правових актів, або копії таких документів. За відсутності в заявці на участь в електронному аукціоні документів, передбачених цим пунктом, або копій таких документів ця заявка прирівнюється до заявки, в якій міститься пропозиція про поставку товарів, що походять з іноземної держави або групи іноземних держав, робіт, послуг, що виконуються відповідно іноземними особами;

(п. 6 в ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

7) декларація про належність учасника такого аукціону до суб'єктів малого підприємництва або соціально орієнтованим некомерційним організаціям у разі встановлення замовником обмеження, передбаченого частиною 3 статті 30 цього Закону (зазначена декларація надається з використанням програмно-апаратних засобів електронного майданчика).

(п. 7 введено Федеральним законом від 04.06.2014 N 140-ФЗ; у ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

6. Вимагати від учасника електронного аукціону надання інших документів та інформації, за винятком передбачених частинами 3 або 3.1 та 5 цієї статті документів та інформації, не допускається.

(У ред. Федерального закону від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

6.1. У разі встановлення недостовірності інформації, що міститься у документах, представлених учасником електронного аукціону відповідно до частин 3, 5, 8.2 цієї статті, аукціонна комісія зобов'язана усунути такого учасника від участі в електронному аукціоні на будь-якому етапі його проведення.

(Частину 6.1 введено Федеральним законом від 31.12.2014 N 498-ФЗ; в ред. Федерального закону від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

7. Учасник електронного аукціону має право подати заявку на участь у такому аукціоні у будь-який час з моменту розміщення повідомлення про його проведення до передбачених документацією про такий аукціон дати та часу закінчення строку подання на участь у такому аукціоні заявок.

8. Заявка на участь в електронному аукціоні, за винятком випадку, передбаченого частиною 8.1 цієї статті, надсилається учасником такого аукціону оператору електронного майданчика у формі двох електронних документів, що містять частини заявки, передбачені частинами 3 та 5 цієї статті. Зазначені електронні документи подаються одночасно.

(У ред. Федерального закону від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

8.1. Заявка на участь в електронному аукціоні, в опис об'єкта закупівлі якого відповідно до пункту 8 частини 1 статті 33 цього Федерального закону включається проектна документація, надсилається учасником такого аукціону оператору електронного майданчика у формі двох електронних документів, що містять частини заявки, передбачені частинами 3.1 та 5 цієї статті. Зазначені електронні документи подаються одночасно.

(Частину 8.1 введено Федеральним законом від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

8.2. Електронні документи (їхні копії), що підтверджують відповідність учасника електронного аукціону додатковим вимогам, встановленим відповідно до частин 2 та 2.1 статті 31 цього Федерального закону, не включаються учасником такого аукціону до складу другої частини заявки. Такі документи (їх копії) надсилаються замовнику оператором електронного майданчика з використанням програмно-апаратних засобів такого майданчика відповідно до частини 19 статті 68 цього Закону одночасно з іншими частинами заявок на участь у такому аукціоні з числа документів (їх копій), розміщених відповідно з частиною 13 статті 24.2 цього Закону в реєстрі учасників закупівель, акредитованих на електронному майданчику.

(Частину 8.2 введено Федеральним законом від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

9. Протягом однієї години з моменту отримання заявки на участь в електронному аукціоні оператор електронного майданчика зобов'язаний привласнити їй ідентифікаційний номер та підтвердити у формі електронного документа, що надсилається учаснику такого аукціону, який подав зазначену заявку, її отримання із зазначенням присвоєного їй ідентифікаційного номера.

(Частина 9 в ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

10. Учасник електронного аукціону має право подати лише одну заявку на участь у такому аукціоні.

(Частина 10 в ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

11. Протягом однієї години з моменту отримання заявки на участь в електронному аукціоні оператор електронного майданчика повертає цю заявку учаснику такого аукціону, що подав її, у разі:

1) подання цієї заявки з порушенням вимог, передбачених частиною 6 статті 24.1 цього Закону;

2) подання одним учасником такого аукціону двох та більше заявок на участь у ньому за умови, що подані раніше заявки цим учасником не відкликані. У зазначеному випадку цьому учаснику повертаються всі заявки на участь у такому аукціоні;

3) отримання цієї заявки після дати або часу закінчення терміну подання заявок на участь у такому аукціоні;

4) отримання цієї заявки від учасника такого аукціону з порушенням положень частини 9 статті 24.2 цього Закону;

(У ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

5) наявності в передбаченому цим Федеральним законом реєстрі несумлінних постачальників (підрядників, виконавців) інформації про учасника закупівлі, у тому числі інформації про засновників, про членів колегіального виконавчого органу, особу, яка виконує функції одноосібного виконавчого органу учасника закупівлі - юридичної особи, за умови замовником вимоги, передбаченого частиною 1.1 статті 31 цього Закону;

(п. 5 у ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

6) відсутності у реєстрі учасників закупівель, акредитованих на електронному майданчику, електронних документів (або їх копій) учасника закупівлі, передбачених переліком, встановленим Урядом Російської Федерації відповідно до частини 3 статті 31 цього Федерального закону, або невідповідності таких документів (або їх копій) вимогам, встановленим у повідомленні про проведення електронного аукціону відповідно до пункту 6 частини 5 статті 63 цього Федерального закону (при здійсненні закупівлі, щодо учасників якої замовником встановлено Додаткові вимогивідповідно до частин 2 і 2.1 статті 31 цього Закону).

(п. 6 запроваджено Федеральним законом від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

12. Одночасно з поверненням заявки на участь в електронному аукціоні відповідно до частини 20 статті 44 цього Федерального закону, частиною 11 цієї статті оператор електронного майданчика зобов'язаний повідомити у формі електронного документа учасника такого аукціону, що подав цю заявку, про підстави її повернення із зазначенням цього Закону, які були порушені. Повернення заявок на участь в такому аукціоні оператором електронного майданчика з інших підстав не допускається.

(У ред. Федерального закону від 31.12.2017 N 504-ФЗ)

13. Не пізніше робочого дня, що настає за датою закінчення терміну подання заявок на участь в електронному аукціоні, оператор електронного майданчика надсилає замовнику передбачену частиною 3 цієї статті першу частину заявки на участь у такому аукціоні.

14. Учасник електронного аукціону, який подав заявку на участь в такому аукціоні, має право відкликати цю заявку не пізніше дати закінчення терміну подання заявок на участь в такому аукціоні, надіславши про це повідомлення оператору електронного майданчика.

15. Оператор електронного майданчика зобов'язаний забезпечити конфіденційність інформації про учасників електронного аукціону, які подали заявки на участь у такому аукціоні, та інформації, що міститься в першій та другій частинах цієї заявки та передбаченої частинами 3 - 5 цієї статті, а також інформації, що міститься в електронних документах (їх копії), передбачені частиною 8.2 цієї статті, до розміщення на електронному майданчику протоколу проведення такого аукціону. За порушення зазначеної вимоги оператор електронного майданчика відповідає за законодавством Російської Федерації.

(У ред. Федерального закону від 01.05.2019 N 71-ФЗ)

16. Якщо після закінчення строку подання заявок на участь в електронному аукціоні подано лише одну заявку або не подано жодної заявки, такий аукціон визнається таким, що не відбувся.

Одночасно з поверненням заявки на участь в електронному аукціоні відповідно до частини 11 цієї статті оператор електронного майданчика зобов'язаний повідомити у формі електронного документа учасника такого аукціону, який подав цю заявку, про підстави її повернення із зазначенням положень цього Закону, які були порушені. Повернення заявок на участь в такому аукціоні оператором електронного майданчика з інших підстав не допускається. 13. Не пізніше робочого дня, що настає за датою закінчення терміну подання заявок на участь в електронному аукціоні, оператор електронного майданчика надсилає замовнику передбачену частиною 3 цієї статті першу частину заявки на участь у такому аукціоні. 14.

An error occurred.

Див. текст у майбутній редакції. 5) документи, що підтверджують право учасника такого аукціону на отримання переваги відповідно до статей 28 та 29 цього Федерального закону, або копії цих документів; (У ред. Федерального закону від 04.06.2014 N 140-ФЗ) (див. текст у попередній редакції) КонсультантПлюс: примітка. З 1 липня 2018 року Федеральним законом від 31.12.2017 N 504-ФЗ пункт 6 частини 5 статті 66 викладається у новій редакції.
Див. текст у майбутній редакції. 6) документи, що підтверджують відповідність учасника такого аукціону та (або) запропонованих ним товару, роботи або послуги умовам, заборонам та обмеженням, встановленим замовником відповідно до статті 14 цього Федерального закону, або копії цих документів; КонсультантПлюс: примітка. З 1 липня 2018 року Федеральним законом від 31.12.2017 N 504-ФЗ до пункту 7 частини 5 статті 66 вносяться зміни. Див.

Стаття 66. порядок подання заявок на участь у електронному аукціоні

Зокрема, про це йдеться у пункті 9: Для цілей реалізації цього наказу рекомендується встановлювати в документації про закупівлю: - вимогу про зазначення (декларування) учасником конкурсу, аукціону, запиту котирувань або запиту пропозицій у заявці на участь у конкурсі, аукціоні, запиті котирувань або запиті пропозицій, про остаточну пропозицію країни походження товару, що поставляється; - вимога про зазначення в заявці на участь у конкурсі, запит котирувань, запит пропозицій, остаточне пропозицію ціни за одиницю товару за кожною запропонованою учасником закупівлі позицією; — положення про те, що відповідальність за достовірність відомостей про країну походження товару, зазначеного у заявці на участь у конкурсі, аукціоні, запиті котирувань, запиті пропозицій, остаточному реченні несе учасник закупівлі.

Як заповнити відомості учасника аукціону, п.1 ч.5 ст.66 44-ФЗ для ІП та ТзОВ

Саме про цей документ прямо говорить ПП №102, оскільки товару зі станів, що входять до Євразійського економічного союзу, надаються переваги (заявки з іноземними товарами відхиляються за наявності не менше 2 заявок з товарами різних виробників з країн Євразійського економічного союзу). Тому є сенс документом СТ-1 підтверджувати походження товару із країни ЄЕС. Походження товару з країни - не ЄЕС підтверджувати не потрібно, оскільки це не тягне за собою преференції.

Можна додати РП, якщо Замовник вимагає копію РП. Якщо Замовник прямо не вимагає будь-яких документів для підтвердження, по іноземних товарах не обов'язково прикладати будь-який документ.

Стаття 66 закону №44-ФЗ: як застосовувати на практиці

Сформуйте документ (декларацію) у вільній формі. Нижче наведено зразок. На фірмовому бланку Декларація На виконання вимог статті 14 44-ФЗ ТОВ «Ромашка» в особі генерального Директора Іванова Сидора Михайловича, що діє на підставі Статуту повідомляє, що ТОВ «Ромашка» зареєстровано на території Російської Федерації, веде діяльність виключно на території Росії, не має представництв або філій за межами РФ, власником 100% частки статутного капіталу є єдиний учасниктовариства (засновник). Засновником ТОВ «Ромашка» є громадянин Росії Іванов Сидор Михайлович.

Усі зазначені відомості підтверджуються випискою з ЄДРЮЛ. Директор ТОВ "Ромашка" Іванов С.М. Вимоги щодо відповідності учасника або пропонованих ним товарів рідко зустрічаються у документації. Якщо вони присутні — цілком достатньо додати листа у вільній формі.

Стаття 66 федерального закону № 44-ФЗ

Претензійна робота з 44-ФЗ Москва від 7000 руб. Схожі питання

• Які документи надаються відповідно до п 3 год 5 ст 66 ФЗ-44? 20 Жовтня 2015, 18:29, питання №1012949 3 відповіді
• Другі частини заявок на участь в електронному аукціоні 44-фз (п.3 ч.5 ст 66) чи можемо ми вимагати сертифікати та деклорації у 2-х частинах 23 Травня 2014, 13:36, питання №457791 1 відповідь
• Чи може неподання документів п. 7 ч. 2 ст. 62 Федерального закону №44-ФЗ служити основою відхилення? 30 Грудня 2015, 15:52, питання №1087872 2 відповіді
• Чи можна подати знову виконавчий листу виробництво, якщо його було завершено за п.3 ч.1 ст.46 ФЗ? 10 Лютого 2016, 10:34, питання №1137340 1 відповідь
• Відхилили заявку на участь у 44-ФЗ.

З 1 липня 2018 року Федеральним законом від 31.12.2017 N 504-ФЗ до пункту 1 частини 11 статті 66 вносяться зміни. Див. текст у майбутній редакції. 1) подання цієї заявки з порушенням вимог, передбачених частиною 2 статті 60 цього Закону; 2) подання одним учасником такого аукціону двох та більше заявок на участь у ньому за умови, що подані раніше заявки цим учасником не відкликані. У зазначеному випадку цьому учаснику повертаються всі заявки на участь у такому аукціоні; 3) отримання цієї заявки після дати або часу закінчення терміну подання заявок на участь у такому аукціоні; КонсультантПлюс: примітка.
З 1 липня 2018 року Федеральним законом від 31.12.2017 N 504-ФЗ до пункту 4 частини 11 статті 66 вносяться зміни. Див. текст у майбутній редакції.

G3 x5 ст66 44 ap які документи прикріплювати

Відкликання заявки на участь в електронному аукціоні — Визнання електронного аукціону таким, що не відбулося, якщо після закінчення терміну подання заявок не подано жодної заявки (всі заявки відхилені) — Визнання електронного аукціону таким, що не відбулося, якщо після закінчення терміну подання заявок подано лише одну заявку (один учасник закупівлі допущено до аукціону) Путівник із спорів у сфері закупівель: — Чи правомірно відмовити у допуску до участі в аукціоні у зв'язку з тим, що у заявці вказані неконкретні характеристики (у тому числі у вигляді діапазону) товару? — Чи є правомірною вимога про наявність свідоцтва СРО про допуск до конкретних видів робіт, що впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва? — Чи є правомірною вимога про наявність ліцензії на роботи, пов'язані із забезпеченням пожежної безпекиякщо вони включені в один лот з будівельними роботами? КонсультантПлюс: примітка.

П3 ч5 ст66 44 фз які документи прикріплювати

Див. текст у майбутній редакції. 3. Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні повинна містити зазначену в одному з наступних підпунктів інформацію: 1) під час укладання контракту на поставку товару: а) згоду учасника такого аукціону на поставку товару у разі, якщо цей учасник пропонує для поставки товар, щодо якого в документації про такий аукціон міститься вказівка ​​на товарний знак (його словесне позначення) (за наявності), знак обслуговування (за наявності), фірмове найменування (за наявності), патенти (за наявності), корисні моделі (за наявності), промислові зразки (за наявності), найменування країни походження товару, та (або) такий учасник пропонує для поставки товар, який є еквівалентним товару, зазначеному в даній документації, конкретні показники товару, що відповідають значенням еквівалентності, встановленим цією документацією; (У ред.

Електронний аукціон – одна з базових форм закупівлі за нормами законодавства щодо контрактної системи. Крім безпосередньої участі у торгах, що проходять на електронній торговому майданчику, учасникам потрібно оформити та передати заявку на участь у закупівлі. Така заявка оформляється відповідно до вимог 44-ФЗ.

Що регулює ст. 66 44-ФЗ

Порядок подання заявок на участь в електронному аукціоні регламентується у ст. 66 44-ФЗ . Стаття складається із 16 пунктів.

У статті регулюються такі аспекти участі в електронному аукціоні:

1. Хто має право взяти участь у.
2. Що має містити перша частина заявки на участь.
3. Які відомості включаються до другої частини заявки на участь.
4. Які можна вимагати від учасника.
5. Як передається заявка на участь.
6. Як заявку підтвердити чи повернути.

Заявки на участь у електронному аукціоні

На підставі п. 1 ст. 66 44-ФЗ подати заявку на участь в аукціоні можуть тільки особи, які були на електронному майданчику та в ЄІС. Подання заявок на участь у закупівлях окремих видівтоварів, робіт та послуг, щодо яких Урядом встановлено додаткові вимоги, здійснюється лише тими учасниками, які передали електронні документи для розміщення на закупівлю.

Заявка на участь в електронному аукціоні включає дві частини. У першій частині заявки не вказуються персональні та контактні дані учасника. На підставі оцінки першої частини на участь замовник приймає рішення про допуск учасника до торгів. Перша знеособлена частина заявки передається замовнику після закінчення прийому заявок, друга з персональними даними учасників – тільки після проведення торгів.

Подібний спосіб розгляду заявок на участь замовником спрямований на підвищення відкритості та прозорості системи закупівель. Він дозволяє виключити змову та домовленості між окремими та замовником.

На підставі ч. 3 ст. 66 44-ФЗ перша частина заявки на участь в електронному аукціоні включає наступні відомості:

1. Згода учасника аукціону поставити товар, виконати роботу або надати послугу за умовами закупівельної документації. Таку згоду не потрібно оформляти у вигляді окремого документа, для цього використовується програмне забезпеченняЕТП (ставиться галочка у відповідній графі на ЕТП). Інші пункти першої частини заявки оформляються лише після того, як учасник висловив свою згоду взяти участь у закупівлі.
2. Найменування товару. Раніше зазначений пункт заявки потрібно вказувати всім учасникам електронного аукціону. Тепер його заповнюють лише учасники закупівлі, у якій замовник встановив обмеження щодо вимог національного режиму за ст. 14 44-ФЗ. Міністерство економічного розвиткуу роз'яснювальному листі №Д28І-1889 від 2014 року рекомендувало використати найменування країни походження з Митного кодексуРФ.
3. Конкретні характеристики товару, що відповідають значенням документації про електронний аукціон, із зазначенням на товарний знак (при необхідності). На підставі ч. 3 ст. 66 44-ФЗ відомості із зазначеного пункту включаються до заявки за відсутності у закупівельній документації відомостей про конкретний товарний знак, або якщо учасник пропонує товарний знак, який відрізняється від того, який був зазначений у документах на електронний аукціон.

Якщо закупівельні дані містять проектну документацію, то заявку на участь включають виключно згоду учасника виконати роботи на умовах, заданих замовником (за п. 3.1 ч. 3 ст. 66 44-ФЗ).

При необхідності до першої частини заявки на участь в аукціоні включаються:

• ескіз;
• малюнок;
• креслення;
• Світлината ін.

Перша частина заявки щодо участі в аукціоні також називається форма 2.

Варто враховувати, що не всі вище перелічені поля обов'язкові для заповнення. Якщо предметом закупівлі є або певні роботи, то першій частині заявки учаснику достатньо лише висловити свою згоду на участь у реалізації контракту на умовах замовника. У деяких випадках учасник вказує на свою згоду використовувати у роботі певні товари або прописати характеристики товару, що використовується.

Оскільки замовнику заборонено вказувати в аукціонній документації вимогу поставки товару певного бренду без можливості поставити аналог (за рідкісним винятком), то учасник має право запропонувати свій товар до постачання. У разі він детально прописує всі характеристики аналогічного товару.

У першій частині заявки суворо заборонено вказувати контактні відомості та заповнювати її на фірмовому бланку організації. Зазвичай аукціонна документація містить рекомендовану форму заявки на участь у закупівлі, яку слід дотримуватися учаснику, а також інструкцію щодо її заповнення. Але використання такої форми має лише рекомендаційний характер і не є обов'язковим.

Учасник повинен уважно підійти до заповнення першої частини заявки на участь у закупівлі. Некоректно заповнена перша частина може спричинити відхилення заявки. У разі виникнення складнощів у трактуванні вимог учасник має право звернутися до замовника для роз'яснення документації.

Причини відхилення перших частин заявок на участь в електронному аукціоні наведено в окремій статті 67 44-ФЗ. У ній зазначено на дві можливі причини: недостовірна інформація у формі 2 або відомості, що не відповідають вимогам документації. Відмовити у допуску на участь в електронному аукціоні з інших причин заборонено.

На підставі ФЗ після закінчення термінів розгляду першої частини заявки замовник повинен опублікувати протокол із зазначенням допущених до участі в аукціоні заявок та відхилених. Якщо заявку відхилено, то замовник повинен обґрунтувати своє рішення та перерахувати конкретні пункти аукціонної документації, які порушив учасник. У разі незгоди учасника з прийнятим замовником рішенням учасник має право поскаржитися на .

Адміністративний кодекс передбачає відповідальність замовника як за необґрунтовану відмову в участі постачальника у торгах, так і за необґрунтований допуск до участі у закупівлі, яка не відповідає вимогам аукціону. На підставі п. 2 ст. 7.30 КоАП за це замовнику загрожує штраф у розмірі 5-30 тис. грн.

Друга частина заявки на участь в електронному аукціоні має містити відомості про учасників відповідно до ч. 5 ст. 66 44-ФЗ. Тут зазначаються відомості про учасника такого роду:

1. Найменування компаніїабо ПІБ індивідуального підприємцяабо .
2. Місцезнаходження компанії(для юросіб) або поштову адресу учасника (для ІП або фізособи).
3. Паспортні дані(Для фізособи).
4. ІПНабо його аналог для іноземної особи, ІПН засновників для юрособи.
5. контактний телефон.

У п. 2-5 ст. 66 44-ФЗ наведено перелік документів, які необхідно додати до другої частини заявки на участь в електронному аукціоні. До списку запитуваних документів входять:

1. Документи, що підтверджують відповідність учасника аукціону вимогамза п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Для цього застосовуються засоби ЕТП. До єдиних вимог закупівлі відносять, зокрема, непроведення ліквідації компанії та відсутність рішення про визнання її банкрутом, невпинність діяльності з КпАП, відсутність податкової заборгованості, судимості за економічні злочини у керівників, відсутність конфлікту інтересів між учасниками та ін.
2. Декларація про відповідність учасника вимогамза п. 3-9 год. 1 ст. 31 44-ФЗ (окремий документ не складається, оформляється з використанням засобів ЕТП).
3. Копії документів, що підтверджують відповідність товару, роботи та послуги вимогам аукціонної документації. Якщо такі документи передаються разом із товаром, то вимагати їх додатково не допускається.
4. або про вчинення великої угоди(або копію такого рішення). Воно подається, якщо вартість договору або сума забезпечення є великою угодою.
5. Документи, що підтверджують право учасників на надання їм, згідно зі ст. 28, 29 44-ФЗ. Такі документи пред'являються організаціями інвалідів або установами ДВС, якщо учасники зголосилися отримати дані переваги.
6. Документи, що пред'являються учасниками закупівлівідповідно до ст. 14 44-ФЗ. Такі документи запитуються замовником під час закупівлі у межах національного режиму. Якщо учасник не докладає документи, що вказують на російське походження товару або його виробництво в країнах ЄАЕС (для цього застосовується акт експертизи, сертифікат СТ-1, виписка з реєстру та ін.), то така заявка дорівнює заявці з пропозицією товарів з іноземних держав.
7. Декларація про належність компанії або соціально орієнтованого НКО. Окремий документ у цьому випадку також не потрібний – декларація надається за допомогою програмно-апаратних засобів ЕТП (виписка з реєстру СМП не потрібна). Декларація потрібна, якщо замовник здійснює закупівлю за нормами ч. 3 ст. 30 44-ФЗ виключно серед суб'єктів малого бізнесу.

Запит додаткових документів від учасника

У год. 5 ст. 66 44-ФЗ вказано весь список документів, які можна запросити від учасника, але замовник має право відхилити заявку, якщо учасник не надав все необхідні документи, або вони містять недостовірні дані.

За ч. 6 ст. 66 44-ФЗ замовнику заборонено запитувати в учасника додаткові документи та відомості.

Учасник відповідає за достовірність відомостей, які він вказав у деклараціях та документах. Якщо замовником буде виявлено факт фальшування, то заявку на участь можуть відхилити від подальшої участі в електронному аукціоні на будь-якому етапі.

Порядок подання заявки учасником

Учасник закупівлі у формі електронного аукціону може подати заявку на участь у будь-який момент з того часу, як було розміщено повідомлення про його проведення до передбаченої дати та часу закінчення строків подання заявки (за п. 7 ст. 66 44-ФЗ).

Хоча заявка на участь в електронному аукціоні складається з двох частин, які розглядаються замовником на різних етапах закупівлі, учасник передає електронному форматіодразу дві частини. За п. 10 ст. 66 44-ФЗ учасник закупівлі може подати лише одну заявку на участь в електронному аукціоні.

Термін подання заявок на участь у закупівлі залежить від . Якщо вона не перевищує 3 млн. р., то на подання заявок учасникам відводиться 7 днів. Якщо ж сума закупівлі перевищує 3 млн р., то на підготовку та подання заявки учаснику відводиться 15 днів.

Заявки на участь підписуються за допомогою кваліфікованого електронного підпису.

Порядок підтвердження чи повернення

Протягом години після надходження заявки їй надається ідентифікаційний номер, який оператор повинен повідомити учасника. Оператор ЕТП також має право повернути учаснику заявку на участь та відхилити її у випадках, перерахованих у ч. 11 ст. 66 44-ФЗ. Серед підстав для повернення заявки на участь такі:

1. Заявка порушила норми законодавстваза ч. 6 ст. 24.1, ч. 9 ст. 24.2 44-ФЗ.
2. Один учасник подав дві та більше заявок на участь в аукціоні, раніше подані заявки були їм відкликані.
3. Заявка була подана з порушенням встановлених термінів подання заявок на участь.
4. Заявку подав учасник, відомості про який містяться у РНП, якщо замовник встановив обмеження щодо участі в закупівлі для учасників з реєстру несумлінних постачальників.
5. За відсутності у реєстрі учасників закупівлі відомостей про учасника, якщо аукціонна документація містить цю вимогу.

Перелік підстав для повернення заявки на участь в аукціоні за п. 11 ст. 66 44-ФЗ є вичерпним. Повернути заявку з інших причин не допускається. При поверненні заявки на участь оператор має послатися на конкретний пункт законодавства, порушений постачальником.

Перша частина заявок передається замовнику не пізніше наступного робочого дня за днем ​​закінчення подання заявок на участь в електронному аукціоні (ч. 13 ст. 66 44-ФЗ). При цьому обов'язки оператора входять забезпечення конфіденційності відомостей із заявки на участь. За порушення вказаної вимоги йому загрожує відповідальність.

Визнання аукціону таким, що не відбувся

Ч. 16 ст. 66 44-ФЗ містить перелік підстав для визнання аукціону таким, що не відбувся. Це можливо, якщо на участь в аукціоні була подана лише одна заявка на участь або не надійшло жодної заявки. У даному випадку йдеться лише про заявки, які були визнані замовником відповідними вимогам закупівлі.

Таким чином, у статті 66 44-ФЗ описуються правила подання заявок на участь в електронному аукціоні. За правилами законодавства про контрактну систему така заявка складається із двох частин. У першій частині містяться відомості про предмет закупівлі, у другій – персональні відомості про учасника та комплект необхідних документів.

Отже, з 1 липня 2018 року набули чинності зміни до Закону 44-ФЗ. Усі замовники зробили паузу та пригальмували з проведенням конкурентних процедур. Ніхто не захотів бути першопрохідником. За період з 1 по 10 липня в ЄІС різко впала кількість нових конкурентних процедур. Але, як показує практика, довго відсиджуватися мало хто зможе.

Для того щоб провести електронний аукціон, запланований на липень 2018 року, ми рекомендуємо замовникам привести у відповідність до нових вимог документацію про проведення електронного аукціону.

Почнемо з інформаційної картки. У зв'язку з появою ст. 31 нової обов'язкової вимоги (відсутність в учасника закупівлі обмежень для участі у закупівлях, встановлених законодавством Російської Федерації) переробляємо пункт Інформаційна карткаВимоги до учасників закупівлі.

У новій редакції він має виглядати так:

Вимоги до учасників закупівлі, встановлені відповідно до ст. 31 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ:

Обов'язкові вимогидо учасника закупівлі:

1) відповідність вимогам, встановленим відповідно до законодавства Російської Федерації до осіб, які здійснюють виконання робіт, надання послуг, що є об'єктом закупівлі - не встановлено;

2) непроведення ліквідації учасника закупівлі - юридичної особи та відсутність рішення арбітражного судупро визнання учасника закупівлі - юридичної особи або індивідуального підприємця неспроможним (банкрутом) та про відкриття конкурсного виробництва;

3) непозупинення діяльності учасника закупівлі у порядку, встановленому Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення, на дату подання заявки на участь у закупівлі;

4) відсутність в учасника закупівлі недоїмки з податків, зборів, заборгованості з інших обов'язкових платежів до бюджетів бюджетної системиРосійської Федерації (за винятком сум, на які надані відстрочка, розстрочка, інвестиційний податковий кредит відповідно до законодавства Російської Федерації про податки та збори, які реструктуровані відповідно до законодавства Російської Федерації, за якими є рішення суду, що набрало законної сили, про визнання обов'язку заявника зі сплати цих сум виконаної або які визнані безнадійними до стягнення відповідно до законодавства Російської Федерації про податки та збори за минулий календарний рік, розмір яких перевищує двадцять п'ять відсотків балансової вартості активів учасника закупівлі, за даними бухгалтерської звітності за останній звітний період. Учасник закупівлі вважається відповідною до встановленої вимоги у разі, якщо їм у встановленому порядку подано заяву про оскарження зазначених недоїмок, заборгованості та рішення за такою заявою на дату розгляду заявки на участь у визначенні постачальника (підрядника, виконавця) не прийнято;

5) відсутність в учасника закупівлі - фізичної особи або в керівника, членів колегіального виконавчого органу, особи, яка виконує функції одноосібного виконавчого органу, або головного бухгалтера юридичної особи - учасника закупівлі судимості за злочини у сфері економіки та (або) злочини, передбачені , , , , 291.1 Кримінального кодексу Російської Федерації (за винятком осіб, у яких така судимість погашена або знята), а також незастосування щодо зазначених фізичних осіб покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, які пов'язані з постачанням товару, виконанням роботи, наданням послуги, що є об'єктом здійснюваної закупівлі, та адміністративного покарання у вигляді дискваліфікації;

5.1) учасник закупівлі - юридична особа, яка протягом двох років до моменту подання заявки на участь у закупівлі не була притягнута до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 19.28 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення;

6) володіння учасником закупівлі винятковими правами на результати інтелектуальної діяльності, якщо у зв'язку з виконанням контракту замовник набуває прав на такі результати, за винятком випадків укладання контрактів на створення творів літератури чи мистецтва, виконання, фінансування прокату або показу національного фільму - не передбачено;

7) відсутність між учасником закупівлі та замовником конфлікту інтересів, під яким розуміються випадки, за яких керівник замовника, член комісії з здійснення закупівель, керівник контрактної служби замовника, контрактний керуючий перебувають у шлюбі з фізичними особами, які є вигодонабувачами, одноосібним виконавчим органом господарського товариства ( директором, генеральним директором, керуючим, президентом та іншими), членами колегіального виконавчого органу господарського товариства, керівником ( директором, генеральним директором) установи або унітарного підприємстваабо іншими органами управління юридичних осіб - учасників закупівлі, з фізичними особами, у тому числі зареєстрованими як індивідуальний підприємець, - учасниками закупівлі або є близькими родичами ( родичами по прямій висхідній та низхідній лінії (батьками та дітьми, дідусем, бабусею та онуками)), повнорідними та неповнорідними (мають спільних батька чи матір) братами та сестрами), усиновлювачами або усиновленими зазначеними фізичними особами. Під вигодонабувачами розуміються фізичні особи, які мають безпосередньо або опосередковано (через юридичну особу або через кілька юридичних осіб) більш ніж десятьма відсотками голосуючих акцій господарського товариства або часток, що перевищує десять відсотків у статутному капіталі господарського товариства;

8) учасник закупівлі не є офшорною компанією;

9) відсутність в учасника закупівлі обмежень для участі у закупівлях, встановлених законодавством України.


Змінюємо вимоги до змісту та складу заявки у відповідність до новою редакцієюст. 66 Федерального закону від 05.04.2013 №44-ФЗ:

Наприклад, якщо предметом аукціону є роботи.

Перша частина заявки на участь в електронному аукціоні повинна містити таку інформацію: згоду учасника електронного аукціону на виконання роботи на умовах, передбачених документацією про електронний аукціон та які не підлягають зміні за результатами проведення електронного аукціону (така згода надається із застосуванням програмно-апаратних засобів електронного майданчика).

У другій частині заявки на участь в електронному аукціоні також з'являються посилання застосування програмно-апаратних засобів електронного торгового майданчика:

Декларація про відповідність учасника аукціону вимогам, встановленим пунктами 3-9 год. 1 ст. 31 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ (зазначена декларація надається з використанням програмно-апаратних засобів електронного майданчика).

Декларація про належність учасника аукціону до суб'єктів малого підприємництва або соціально орієнтованих некомерційних організацій (за умови встановлення відповідного обмеження) (зазначена декларація надається з використанням програмно-апаратних засобів електронного майданчика).

По-новому необхідно формулювати наявність документів відповідно до ст. 14 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ:

Документи, передбачені нормативними правовими актами, прийнятими відповідно до ст.14 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ, у разі закупівлі товарів, робіт, послуг, на які поширюється дія зазначених нормативних правових актів, або копії таких документів. За відсутності в заявці на участь в електронному аукціоні документів, передбачених цим пунктом, або копій таких документів ця заявка прирівнюється до заявки, в якій міститься пропозиція про поставку товарів, що походять з іноземної держави або групи іноземних держав, робіт, послуг, що виконуються відповідно, іноземними особами (за умови встановлення відповідних умов, заборон та обмежень).

Додаємо новий пункт у випадки, коли заявка на участь в електронному аукціоні визнається такою, що не відповідає вимогам, встановленим документацією про такий аукціон: передбачений нормативними правовими актами, прийнятими відповідно до ст. 14 Федерального закону від 05.04.2013 р. № 44-ФЗ.

Пункт Інформаційної картки порядок, дати початку та закінчення строку надання учасникам такого аукціону роз'яснень положень документації про такий аукціон також переробляємо у відповідність до нової редакції ст. 65 Федерального закону від 05.04.2013 р. № 44-ФЗ.

Будь-який учасник електронного аукціону, зареєстрований у єдиній інформаційній системі та акредитованийна електронному майданчику, вправі направити з використанням програмно-апаратних засобів електронного майданчика на адресу електронного майданчика, де планується проведення такого аукціону, запит про надання роз'яснень положень документації про такий аукціон. При цьому учасник такого аукціону має право направити не більше трьох запитів про надання роз'яснень положень даної документації щодо одного такого аукціону. Протягом однієї години з моменту надходження зазначеного запиту він надсилається оператором електронного майданчика замовнику.

Звертаємо вашу увагу на те, що у зв'язку з новими правилами встановлення розміру забезпечення заявок на участь в електронному аукціоні, якщо вартість договору вбирається у 1 000 000,00 рублів, то забезпечення заявки не потрібно.

Обов'язково виправляємо пункт Інформаційної картки термін підписання контракту. Наразі підписання контракту регламентується новою ст. 83.2 Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Крім Інформаційної картки, кожен Замовник повинен внести ряд змін до Проекту контракту. Це стосується розділу Ціна контракту. У зв'язку із змінами ст. 34. Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ додаємо до тексту контракту «Сума, що підлягає сплаті замовником юридичній особіабо фізичній особі, у тому числі зареєстрованому як індивідуальний підприємець, зменшується на розмір податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, пов'язаних з оплатою контракту, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації про податки та збори такі податки, збори та інші обов'язкові платежі підлягають сплаті до бюджетів бюджетної системи Російської Федерації замовником».

Крім цього, у розділі про відповідальність сторін замінюємо «ставку рефінансування» на "ключову".

У цій статті ми постаралися розглянути основні моменти, які вимагають внесення зміни до документації про електронний аукціон. Приведіть свою документацію у відповідність до нової редакції закону про контрактну систему, дотримуючись наших рекомендацій, і сміливо проводьте закупівлю вже в липні.