Некомерційні унітарні підприємства поняття види правова характеристика. Державні та муніципальні унітарні підприємства, некомерційні організації. А. Комерційні організації

«Підприємство» як особлива організаційно-правова форма комерційної організації, яка не є власником свого майна (п.1 ст.113 ДК РФ), збережена новим ДК лише для державної та муніципальної власності. Раніше діючий закон про підприємства та підприємницьку діяльність дозволяв створювати «підприємства» - не власники всім іншим власникам, а не тільки державі: громадським та релігійним організаціям, фондам і навіть окремим громадянам.

В результаті з'явилися «індивідуальні (і сімейні) приватні підприємства» (ІЧП), що будувалися за моделлю держпідприємств, тобто не мають права власності на своє майно і фактично повністю контролювалися власниками-засновниками, які не несли жодної майнової відповідальності за боргами таких організацій. Самі ці ІПП не мали навіть мінімального статутного фонду, оскільки вимог до його розміру в законодавстві були відсутні. ІПП являли собою фігуру, за допомогою якої засновник-власник обмежував або просто виключав свою відповідальність за борги перед третіми особами – контрагентами створеного ним ІПП. На даний момент ІПП скасовано, існує «Індивідуальний підприємець…».

Державні та муніципальні підприємства по цивільному законодавству відносяться до унітарних підприємств. Унітарним підприємством визнається комерційна організація, яка не має права власності на закріплене за ним власником майно. Важливим є положення, що майно унітарного підприємства є неподільним і не може бути розподілено за видами (частками, паями), у тому числі між його працівниками.

Майно державного або муніципального підприємства знаходиться відповідно до державної або муніципальної власності та належить такому підприємству на праві господарського відання або оперативного управління.

В Російської Федераціївідповідно до першої частини ДК РФ створюються та діють два типи унітарних підприємств:

засноване на праві господарського відання майном, що створюється за рішенням уповноваженого на те державного органу або органу місцевого самоврядування;

засноване на праві оперативного управління майном, яке створюється за рішенням Уряду РФ на базі майна, що перебуває у федеральній власності. Таке підприємство вважається федеральним державним підприємством.

Перші мають ширше коло майнових прав, ніж другі:

вони створюється статутний фонд;

вони мають змогу створювати дочірні підприємства;

власник майна даних підприємств, зазвичай, не відповідає за зобов'язаннями підприємств.

У своїй діяльності державні та муніципальні підприємства керуються ДК РФ та прийнятим згодом Законом про державні та муніципальні підприємства, а також іншими нормативними актами, що регулюють діяльність цього типу підприємств.

Відповідно до п.4 ст.113 ДК РФ органом управління унітарним підприємством є керівник, який призначається власником чи уповноваженим власником органом та їм підзвітний. Унітарне підприємство після державної реєстраціїнабуває статусу юридичної особи з усіма випливають із ДК РФ правами та обов'язками. Статут унітарного підприємства, заснованого на праві господарського відання, затверджується уповноваженим те що державним органом чи органом місцевого самоврядування, а статут казенного підприємства затверджується Урядом РФ.

Статут унітарного підприємства повинен містити відомості про предмет та цілі діяльності підприємства, про розмір статутного фонду підприємства, порядок та джерела його формування, повинні бути зазначені місце його знаходження, найменування підприємства та інші відомості. Особливістю фірмового найменування унітарного підприємства є вказівку на власника його майна, а фірмове найменування підприємства, що базується на праві оперативного управління має містити вказівку на те, що підприємство є казенним.

Унітарне підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями всім майном, що належить йому, воно не несе відповідальності за зобов'язаннями власника його майна. Власник майна державних та муніципальних підприємств не відповідає за зобов'язаннями підприємства, крім випадків, передбачених п.3 ст.56 ЦК України.

Казенне підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями майном, і якщо є недостатність майна в казенного підприємства, РФ несе субсидіарну відповідальність з його зобов'язанням виходячи з п.5 ст.115 ДК РФ. Власник майна, закріпленого за казенним підприємством, має право вилучити надлишки, не використовуване або використовуване за призначенням майно і розпоряджатися їм на розсуд.

Таким чином, головною відмінною особливістюдержавних та муніципальних підприємств і те, що вони мають закріпленим по них майном на праві господарського відання, тобто. володіють, користуються та розпоряджаються майном в обмежених ГК РФ межах.

Казенне підприємство щодо закріпленого його майна діє відповідно до встановленими цілями (у статуті закріпленими), завданнями власника і призначенням майна, тому казенне підприємство розпоряджається закріпленим його майном лише з дозволу власника цього имущества. УП є державними підприємствами.

Отже, федеральне казенне підприємство створюється, реорганізується та ліквідується за рішенням Уряду Російської Федерації, яке несе субсидіарну відповідальність за збитки казенного підприємства

Існують некомерційні організації. Некомерційними організаціями відповідно до ст.116-123 ДК РФ є споживчі кооперативи, громадські та релігійні організації (об'єднання), фонди, установи, асоціації та спілки.

Відповідно до ст.116 ДК РФ споживчим кооперативом визнається добровільне об'єднання громадян та юридичних осіб на основі членства з метою задоволення матеріальних та інших потреб учасників. Здійснюване шляхом об'єднання його членами майнових пайових внесків. До споживчих кооперативів відносять житлові та житлово-будівельні, гаражні, дачні, садівницькі товариства та інші.

Цивільний Кодекс РФ містить найбільш загальні правилапро майново-правове становище всякого споживчого кооперативу. Він передбачає, що особливості правового становищаокремих видів споживчих кооперативів мають визначатися спеціальними законамипро них.

Єдиним установчим документом є статут споживчого кооперативу. Вищим органом кооперативу є загальні збори. Майно кооперативу належить йому на праві власності. Кооператив як юридична особа є єдиним та єдиним власником свого майна. Основу майнової самостійності кооперативу становить його пайовий (статутний) фонд. ЦК не містить вимог до мінімально необхідного розміру такого фонду, т.к. для різних видівкооперативів цей розмір нічого очікувати однаковим. Пайовий фонд кооперативу формується за рахунок пайових внесків його учасників (членів).

Суспільні та релігійні організації як добровільні об'єднання громадян задоволення їх духовних та інших нематеріальних потреб визнаються юридичними лицами. Як учасники майнових відносин, регульованих цивільним правом, вони набувають правового становища, що визначається нормами ЦК. До категорії громадських та релігійних організацій входять різноманітні об'єднання громадян: політичні партії та профспілки, добровільні товариства та спілки творчих діячів, релігійні організації тощо. Стаття 117 ДК РФ передбачає лише деякі основні положення, що стосуються їх участі у майновому обігу як самостійні юридичні особи. У всіх випадках громадські та релігійні організації є єдиними та єдиними власниками свого майна. Їхні учасники - громадяни не мають не речових, ні зобов'язальних прав на це майно, не набуваючи від своєї участі в них жодних майнових вигод. Майно не підлягає поверненню учасникам ні у разі їхнього виходу з організації, ні у разі їх ліквідації. Члени громадських та релігійних організацій не несуть ні додаткової, ні будь-якої іншої майнової відповідальності за боргами організацій.

Фонди - щодо новий видюридичних осіб. У ст.118 ДК РФ фондом визнається не має членства некомерційна організація, заснована громадянами та (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків, що переслідує соціальні, благодійні, культурні, освітні чи інші суспільні корисні цілі.

Майно, передане фонду засновниками, є власністю фонду. Засновники не відповідають за зобов'язаннями створеного ними фонду, а фонд не відповідає за зобов'язаннями засновників. Для контролю за діяльністю фонду запроваджено обов'язкові вимогистворення його опікунської ради.

Учасниками фонду можуть бути як громадяни, так і юридичні особи, і навіть публічно-правові освіти. Майнова база фонду складається за рахунок внесків засновників та пожертвувань будь-яких інших осіб. Фонд не має фіксованого членства та постійних джерел доходів, йому дозволено брати участь у підприємницьких відносинах як безпосередньо так і через створювані для цих цілей товариства: акціонерні, з обмеженою або додатковою відповідальністю.

Установи - єдиний вид некомерційної організації, яка є власником свого майна. Як і унітарні підприємства - не власники, вони є залишками колишньої економічної системиі невластиві розвиненому товарному обігу. До установ належить велика кількість різноманітних некомерційних організацій: органи державного та муніципального управління, заклади освіти та освіти, культури та спорту, соціального захистуі т.д. Виходячи з різноманіття видів установ, ЦК припускає регламентацію їх правового статусуяк спеціальними законами, так і підзаконними актами. Основним джерелом майна установи є отриманий ним за кошторисом від власника кошти. Будучи не власником установа має дуже обмежене право оперативного управління на передане йому власником майно. Кошторис і характеризує їх майнову відокремленість.

Загалом, некомерційні організації створюються задля досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та управлінських цілей, для охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культурита спорту, задоволення духовних та інших інтересів громадян та організацій, вирішення спорів та конфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ.

Крім корпорацій активними учасниками громадянського обороту виступають комерційні та некомерційні юридичні особи, засновники яких не стають їх учасниками та не набувають у них прав членства. Серед них можна виділити унітарні підприємства та некомерційні унітарні організації.

Фонд- це не має членства некомерційна організація, заснована громадянами та (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків, яка має соціальні, благодійні, культурні, освітні або інші суспільно корисні цілі. Фонд використовує майно для цілей, визначених у його статуті. Він має право займатися підприємницькою діяльністю, необхідною для досягнення суспільно корисних цілей, заради яких створено фонд, та відповідної цим цілям. Для здійснення підприємницької діяльності фонди можуть створювати господарські товариства чи брати участь у них.

Майно, передане фонду засновниками, є власністю фонду. Фонд зобов'язаний щорічно оприлюднювати звіти про використання свого майна. Засновники не відповідають за зобов'язаннями створеного ними фонду, а фонд не відповідає за зобов'язаннями засновників.

Статут фонду може бути змінено його вищим колегіальним органом, а у передбачених статутом випадках – засновником. Якщо збереження статуту фонду в незмінному вигляді тягне за собою наслідки, які було неможливо передбачати при установі фонду, а вищий колегіальний орган фонду або засновник фонду не змінює його статут, рішення про зміну статуту приймає суд. У статуті, зокрема, містяться відомості про опікунську раду, яка здійснює нагляд за діяльністю фонду, прийняттям іншими органами фонду рішень та забезпеченням їх виконання, використанням коштів фонду, дотриманням фондом законодавства. Піклувальна рада здійснює свою діяльність на громадських засадах.

Реорганізація фонду не допускається (за винятком недержавних пенсійних фондіву випадках, встановлених законом). Фонд може бути ліквідований у випадках, якщо майна фонду недостатньо для здійснення його цілей та можливість отримання необхідного майна нереальна; якщо цілі фонду не можуть бути досягнуті, а необхідні зміни цілей фонду не можуть бути виконані; у разі ухилення фонду у його діяльності від цілей, передбачених статутом; в інших випадках передбачених законом. Рішення про ліквідацію приймає лише суд. І тут майно, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, спрямовується на цілі, зазначені у статуті фонду.

Установоювважається унітарна некомерційна організація, створена власником реалізації управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру.

Установа може бути створена громадянином або юридичною особою (приватна установа) або відповідно Російською Федерацією, суб'єктом РФ, муніципальною освітою (державна або муніципальна установа). Останнє може бути автономним, бюджетним чи казенним. Приватна установа повністю або частково фінансується власником її майна. Порядок фінансового забезпеченняДіяльність державних та муніципальних установ визначається законом. Особливості правового становища окремих видів державних та інших установ визначаються законом та іншими правовими актами.

Приватна або казенна установа відповідає за своїми зобов'язаннями в його розпорядженні грошима. При недостатності зазначених коштів субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями такої установи несе власник його майна. Автономна установа відповідає за своїми зобов'язаннями всім майном, що знаходиться у нього на ПОУ, за винятком нерухомого майна та особливо цінного рухомого майна, закріплених за ним власником цього майна або придбаних ним за рахунок виділених таким власником коштів. Власник не несе відповідальності за зобов'язаннями автономної установи. Бюджетна установа відповідає за своїми зобов'язаннями всім майном, що знаходиться у нього на ПОУ, як закріпленим за бюджетною установою власником майна, так і придбаним за рахунок доходів, отриманих від діяльності, що приносить дохід, за винятком особливо цінного рухомого майна, закріпленого за ним власником або придбаного за рахунок виділених власником коштів, і навіть нерухомого имущества. Власник не несе відповідальності за зобов'язаннями бюджетної установи.

З метою надання послуг у сфері освіти, охорони здоров'я, культури, науки та інших сфер некомерційної діяльності ДК РФ допускає освіту автономної некомерційної організації, що не має членства та створеної на основі майнових внесків громадян та (або) юридичних осіб. Така організація має право займатися підприємницькою діяльністю, необхідною для досягнення цілей, заради яких вона створена, та відповідної цим цілям, створюючи для здійснення підприємницької діяльності господарські товариства або беручи участь у них.

Майно, передане автономною некомерційною організацією її засновниками, є її власністю. Засновники не зберігають права на майно, передане ними у власність організації. Вони не відповідають за зобов'язаннями створеної організації, а остання не відповідає за зобов'язаннями засновників. Засновники можуть користуватися послугами організації лише на рівних умовахз іншими особами.

Автономна некомерційна організація може бути створена однією особою (може мати одного засновника). Її установчим документом є статут. Особа може на власний розсуд вийти зі складу засновників. За одностайним рішенням засновників у складі можуть бути прийняті нові особи.

Управління діяльністю автономної некомерційної організації здійснюють її засновники, за рішенням яких може бути створено колегіальний орган (органи), що діє, і призначений одноосібний виконавчий орган (голова, генеральний директорі т.п.), у тому числі із засновників-громадян. Автономна некомерційна організація може бути перетворена на фонд.

Релігійною організацієювизнається добровільне об'єднання постійно і на законних підставах проживаючих на території Російської Федерації громадян Російської Федерації або інших осіб, утворене ними з метою спільного визнання та поширення віри (місцева релігійна організація), об'єднання цих організацій (централізована релігійна організація), а також створена зазначеним об'єднанням відповідно до закону про свободу совісті та релігійні об'єднання з метою спільного сповідання та поширення віри організація та (або) створений зазначеним об'єднанням керівний або координуючий орган. Місцева релігійна організація має бути зареєстрована у встановленому законом порядку як юридична особа.

Цивільно-правовий статус релігійних організацій, порядок освіти та компетенція їх органів, а також відносини між організацією та особами, що входять до складу її органів, визначаються нормами ЦК України, а також Федеральним законом від 26 вересня 1997 р. N 125-ФЗ "Про свободу совісті та про релігійні об'єднання". Релігійні організації діють відповідно до своїх статутів і внутрішніх установ, що не суперечать закону. Релігійна організація не може бути перетворена на юридичну особу іншої організаційно-правової форми.

Місцева релігійна організація створюється не менш як десятьма громадянами-засновниками, централізована релігійна організація - не менш як трьома місцевими релігійними організаціямиабо іншою централізованою релігійною організацією. Установчим документом є статут, затверджений засновниками чи централізованою релігійною організацією. Засновники можуть виконувати функції органу управління чи членів колегіального органу управління.

Релігійні організації є власниками майна, що належить їм, у тому числі придбаного або створеного за рахунок власних коштів, а також пожертвуваного ним. На майно богослужбового призначення може бути звернено стягнення за вимогами їх кредиторів. Засновники не зберігають майнові права на майно, передане ними цієї організації у власність. Вони не відповідають зобов'язанням цих організацій, а організації не відповідають зобов'язанням своїх засновників.

Некомерційні організації - юридичні особи, які не переслідують вилучення прибутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляють отриманий прибуток між учасниками (ст. 50 ЦК України).

Відмежування некомерційних організацій від комерційних:

• для некомерційних організаційгосподарська діяльність є допоміжною, забезпечуючи їхню участь у майновому обороті, та цивільно-правовий статус цих організацій носить другорядний характер;
• комерційні організаціїздійснюють господарську діяльність, що є для них основним і повністю регулюється цивільним правом.

На відміну від комерційних організацій некомерційні організації є професійними учасниками майнових відносин. Тому для некомерційних юридичних осіб законодавець встановлює спеціальну (цільову) правоздатність(п. 1 ст. 49 ЦК) і дозволяє використовувати наявне у них майно лише для досягнення цілей, зазначених у їх установчих документах (п. 4 ст. 213 ЦК).

Виступ некомерційних юридичних осіб у цивільному обігу обумовлений необхідністю матеріального забезпечення їхньої основної діяльності, яка не повинна бути підприємницькою.

Важливо! Слід мати на увазі, що:

• Кожен випадок унікальний та індивідуальний.
• Ретельне вивчення питання який завжди гарантує позитивний результат справи. Він залежить від багатьох факторів.

Щоб отримати максимально докладну консультацію з свого питання, вам достатньо вибрати будь-який із запропонованих варіантів:

Некомерційні організації можуть створюватися для досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та управлінських цілей з метою охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури та спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян та організацій, вирішення спорів та конфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ (ст. 2 Федерального закону від 12.01.1996 N 7-ФЗ "Про некомерційні організації").

Отже, некомерційні організації здійснюють діяльність, спрямовану формування суспільних благ, є опорними пунктами інфраструктури громадянського суспільства. Вони беруть участь не у виробництві, а у перерозподілі матеріальних благ(Національного продукту). У всьому іншому некомерційні організації є повноправними та постійними учасниками майнового обороту поряд із комерційними організаціями.

Докладніше

Некомерційна організація може бути створена в результаті:

1. її установи;
2. реорганізації іншої некомерційної організації такої самої організаційно-правової форми;
3. внаслідок реорганізації у формі перетворення юридичної особи іншої організаційно-правової форми (у випадках, передбачених федеральними законами).

Рішення про створення некомерційної організації внаслідок її установи приймається її засновниками (засновником).

Некомерційна корпоративна організація є власником власного майна.

Статутом некомерційної корпоративної організації може бути передбачено, що рішення про створення корпорацією інших юридичних осіб, а також рішення щодо участі корпорації в інших юридичних особах, про створення філій та відкриття представництв корпорації приймаються колегіальним органом корпорації.

Некомерційна організація вважається створеною як юридична особа з моменту її державної реєстрації у встановленому законом порядку, має у власності або в оперативному управлінні відокремлене майно, що відповідає (за винятком випадків, встановлених законом) за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати та здійснювати майнові та немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді.

Некомерційна організація повинна мати самостійний баланс та (або) кошторис.

Некомерційна організація створюється без обмеження терміну діяльності, якщо інше встановлено установчими документаминекомерційної організації.

Некомерційна організація має право в установленому порядку відкривати рахунки в банках біля Російської Федерації і поза її території, крім випадків, встановлених федеральним законом.

Некомерційна організація має друк із повним найменуванням цієї некомерційної організації російською.

Некомерційна організація має право мати:

• штампи та бланки зі своїм найменуванням;
• символіку - емблеми, герби, інші геральдичні знаки, прапори та гімни, опис якої має міститися в установчих документах.

Перелік некомерційних організацій

Установа- Унітарна некомерційна організація, створена власником реалізації управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру (ст. 123.21 ДК РФ).

Автономна некомерційна організація - Унітарна некомерційна організація, що не має членства і створена на основі майнових внесків громадян та (або) юридичних осіб з метою надання послуг у сферах освіти, охорони здоров'я, культури, науки та інших сфер некомерційної діяльності (ст. 123.24 ДК РФ).

Релігійна організація - добровільне об'єднання постійно та на законних підставах проживаючих на території Російської Федерації громадян Російської Федерації або інших осіб, утворене ними з метою спільного визнання та поширення віри та зареєстроване в установленому законом порядку як юридична особа (місцева релігійна організація), об'єднання цих організацій (централізована) релігійна організація), а також створена зазначеним об'єднанням відповідно до закону про свободу совісті та про релігійні об'єднання з метою спільного визнання та поширення віри організація та (або) створений зазначеним об'єднанням керівний або координуючий орган (ст. 123.26 ГК РФ).

У багатьох випадках відмінність організаційно-правових форм некомерційних організацій не викликає реальної необхідності, а стає лише результатом прийняття чергового окремого закону про їх статус (наприклад, громади нечисленних народів як юридичні особи по суті є споживчими кооперативами). У розвинених європейських правопорядках для відображення особливостей їх статусу зазвичай використовують не більше 3-4 організаційно-правових форм (об'єднання або союз, фонд, установа). Тому центр тяжіння правового регулюваннялежить на спеціальних законах, наприклад, на Федеральному законі від 12 січня 1996 N 7-ФЗ "Про некомерційні організації" та ін.

Унітарне підприємство- Комерційна організація, не наділена правом власності на закріплене за нею власником майно. Майно унітарного підприємства неподільне, не може бути розподілене за вкладами (частками, паями), у т. ч. між працівниками підприємства.

Статут унітарного підприємства повинен містити, крім всіх обов'язкових для статутів відомостей, також відомості про предмет та цілі діяльності підприємства, розмір статутного фонду унітарного підприємства, порядок та джерела його формування.

У формі унітарного підприємства можуть бути створені лише державні та муніципальні підприємства. Майно унітарного підприємства знаходиться, власне, у державній або муніципальній власності і належить такому підприємству на праві господарського відання або оперативного управління. Фірмове найменування унітарного підприємства має містити вказівку на власника його майна.

Органом унітарного підприємства буде керівник (призначається власником або уповноваженим власником органом та ним підзвітний) Унітарне підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном: не несе відповідальності за зобов'язаннями власника його майна.

Некомерційні організації– юридичні особи, які не переслідують мети вилучення прибутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляють прибуток між цими учасниками. Усі некомерційні організації мають спеціальної правоздатністю, зміст ними залежить від цілей створення конкретної юридичної особи та її організаційно-правової форми.

Цілі створення некомерційних організацій: соціальні, благодійні, культурні, освітні, наукові, управлінські, охорона здоров'я громадян, розвиток фізичної культури та спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб, інші цілі, спрямовані на досягнення суспільних благ.

Некомерційна організація може здійснювати комерційну діяльністьвиключно остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена. Такою діяльністю визнаються виробництво товарів та послуг, що приносить прибуток, придбання та реалізація цінних паперів, майнових та немайнових прав, участь у господарських товариствах та товариствах на вірі як вкладник. На підприємницьку діяльністьокремих видів організацій можна встановити обмеження.

Існуючі організаційно-правові форми некомерційних організацій різняться не за особливостями цих юридичної конструкції (коло учасників, правовідносини між ними та організацією, особливості формування та підтримки майнової бази, органи управління тощо), а за специфікою сфери діяльності організації (споживчі кооперативи, фонди, благодійні організації та ін.)

Некомерційні організації: поняття, види, сфера діяльності та загальна характеристика їх правового статусу.

Некомерційні організації - це такі юридичні особи, які не мають як основну мету діяльності вилучення прибутку. І навіть у разі отримання такими юридичними особами прибутку вони не мають права розподіляти її між засновниками (учасниками), крім випадків, зазначених у законі. Усі некомерційні організації мають спеціальну правоздатність і використовують наявне в них майно лише задля досягнення цілей, передбачених їх установчими документами. З огляду на ці обставини закон у більшості випадків не передбачає для цих організацій мінімального розміру статутного фонду.
Більшість некомерційних організацій є власниками свого майна (крім установ), а їх учасники взагалі не мають жодних майнових прав щодо майна некомерційної організації. Єдиною некомерційною організацією, яка не наділена правом власності на закріплене за нею майно, є установа. Його власником залишається засновник, а установа має лише право оперативного управління.
Некомерційні організації можуть існувати у формах, передбачених як у Цивільному кодексі, так і в інших федеральних законах. ДК РФ передбачає такі форми некомерційних організацій як: споживчий кооператив, громадська та релігійна організація (об'єднання), благодійний та інший фонд, установа, асоціація (союз). Інші закони передбачають створення таких некомерційних організацій як: некомерційне партнерство, автономна некомерційна організація, товариство власників житла, державна корпораціята ін.
Споживчі кооперативи створюються з урахуванням членства з метою задоволення матеріальних та інших потреб учасників з урахуванням об'єднання майнових пайових внесків (п. 1 ст. 116 ДК). На практиці створюються та діють сільськогосподарські, гаражні, житлово-будівельні, садові, кредитні та інші кооперативи.
На відміну від виробничих кооперативів, що створюються для здійснення виробничої діяльностіособистою працею членів кооперативу, члени споживчого кооперативу, зазвичай, немає обов'язки особистого трудового участі у діяльності кооперативу.
Споживчий кооператив ґрунтується на засадах членства та утворюється на основі об'єднання його учасниками майнових внесків. Законами, визначальними правової статус конкретних видів споживчих кооперативів, встановлюється мінімальна чисельність суб'єктів, які можуть заснувати кооператив. Так, згідно із Законом РФ від 19.06.1992 № 3085-1 «Про споживчу кооперацію (споживчі товариства, їх спілки) в РФ» споживче товариство може бути засноване не менш ніж 5 фізичними та (або) 3 юридичними особами (п. 1 ст. 7).
Особи, що у створенні кооперативу, і навіть що у нього після створення, зобов'язані вносити майнові внески, звані пайовими. Вони формують пайовий (статутний) фонд кооперативу. Вступні внески, спрямовані на покриття витрат, пов'язаних із вступом до кооперативу, не входять до складу пайового фонду. Вони не підлягають поверненню при виході пайовика зі споживчого товариства.
У кооперативі можуть утворюватися та інші (крім пайового) фонди, що формуються за рахунок внесків учасників кооперативу. Наприклад, резервний фонд, створюваний покриття збитків кооперативу, що виникли внаслідок надзвичайних обставин, і неподільний фонд, що є частиною майна кооперативу, не підлягає поділу між пайовиками, зокрема і за ліквідації кооперативу.
Якщо споживчий кооператив у ході своєї статутної діяльності отримує прибуток, вона може бути розподілена між членами кооперативу (п. 5 ст. 116 ЦК). Ця особливість відрізняє споживчий кооператив від інших форм некомерційних організацій та загалом відповідає правовому статусу таких організацій.
Пайовий внесок (пай) надає учаснику кооперативу право голосу на загальних зборах, право управління справами кооперативу, а також інші можливості для задоволення потреб, у зв'язку з якими учасник вступив до кооперативу.
Пай, що належить члену кооперативу, може бути ним проданий, відчужений іншим чином, переданий у спадок. У разі виходу з кооперативу член кооперативу може отримати вартість паю та інші виплати, передбачені статутом.
Система органів управління споживчого кооперативу така сама, як у виробничому кооперативі. Вищим органом управління є загальні збори пайовиків. Поточне керівництво діяльністю кооперативу здійснюють колегіальний виконавчий орган (правління, дирекція) та (або) голова – одноособовий виконавчий орган. Як і у виробничому кооперативі, виконавчі органи споживчого кооперативу формуються у складі членів кооперативу.
При ліквідації споживчого кооперативу його майно, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, крім неподільного фонду, розподіляється між членами кооперативу.
Відповідно до ст.117 ДК РФ громадськими та релігійними організаціями (об'єднаннями) визнаються добровільні об'єднання громадян, у встановленому законом порядку об'єдналися з урахуванням спільності їх інтересів задоволення духовних чи інших нематеріальних потреб. Основи правового становища громадських об'єднань закріплені у ФЗ від 12.01.1996 № 7-ФЗ «Про некомерційні організації», ФЗ від 19.05.1995 № 82-ФЗ «Про громадські об'єднання», а також ФЗ від 26.09.1997 № 125 свободі совісті та про релігійні об'єднання».
На відміну від ст. 117 ЦК, що дозволяє зробити висновок про те, що поняття громадського об'єднання та громадської організації є синонімами, у ФЗ «Про громадські об'єднання» поняття громадської організації використовується для позначення одного із видів громадських об'єднань. Іншими видами громадських об'єднань, передбаченими цим Законом, є громадський рух, громадський фонд, громадська установа, орган суспільної самодіяльності та політична партія. При цьому поняття громадського фонду та суспільної установи позначають самостійні організаційно-правові форми некомерційних організацій, відмінні від фонду та установи, статус яких регламентований ДК РФ.
Крім зазначених вище законів, правове становище громадських об'єднань, які здійснюють ту чи іншу діяльність (політичну, благодійну та ін.), визначається спеціальними законами (наприклад, діяльність благодійних організаційрегламентована ФЗ від 11.08.1995 № 135-ФЗ «Про благодійну діяльність та благодійні організації»).
Як випливає з суті поняття об'єднання, громадське об'єднання може бути створено одним суб'єктом. Мінімальна чисельність та суб'єктний склад творців громадського об'єднання встановлюються спеціальними законами. Суспільне об'єднання створюється засновниками. Крім них в об'єднання можуть вступати й інші особи, які оформляють свою участь і набувають статусу членів об'єднання. Вони, як і і засновники, вправі брати участь у керівних органах об'єднання та контролювати їхню діяльність. Разом з тим, до об'єднання можуть приєднатися інші особи, які висловили підтримку цілям об'єднання, але не формально закріплюють умови своєї участі в ньому. Такі особи називаються учасниками. Установчим документом громадського об'єднання є його статут. У статуті мають бути зазначені цілі діяльності об'єднання. Закони про окремих видахгромадських об'єднань можуть обмежувати види діяльності, які мають право здійснювати громадське об'єднання. Майно громадських об'єднань може формуватися на основі вступних, членських внесків, пожертвувань, доходів від підприємницької та іншої діяльності. Прибуток від підприємницької діяльності громадського об'єднання використовується задля досягнення його статутних цілей і розподіляється між учасниками об'єднання.
Структура органів управління громадського об'єднання залежить з його виду. Наприклад, у громадських організаціях, рухах вищим керівним органом є з'їзд (конференція) або загальні збори, виконавчим органом - виборний колегіальний орган (правління, рада, президія), очолюваний головою.
Засновники, члени, учасники громадських об'єднань не зберігають право власності на кошти та інше майно, яке передається об'єднанню; не отримують вони та зобов'язальних прав щодо об'єднання. Цим пояснюється відсутність відповідальності учасників об'єднань і самих об'єднань за зобов'язаннями одне одного, і навіть те, що з ліквідації громадського об'єднання передане йому майно учасникам не повертається. Майно, що залишилося після ліквідації громадського об'єднання, має розподілятися відповідно до цілей, зазначених у його статуті.
Фондом відповідно до п.1 ст.118 ДК РФ визнається не має членства організація, створена на основі добровільних майнових внесків засновників у соціально-культурних, благодійних, освітніх та інших суспільно корисних (некомерційних) цілях.
Фонд є власником майна, переданого йому засновниками або іншими особами, які не набувають жодних прав на майно фонду (п. 3 ст. 48, п. 4 ст. 213 ЦК). Тим самим виключається і взаємна відповідальність за боргами фонду та його засновників.
Фонд створюється за рішенням засновників, які затверджують його статут як єдиний установчий документ. У статуті фонду крім загальних для всіх юридичних відомостей повинні також міститися відомості про цілі його діяльності, про органи фонду та їх компетенцію, про порядок призначення та звільнення посадових осібфонду та про долю майна фонду у разі його ліквідації. ДК РФ обмежує можливості внесення змін до статуту фонду його виконавчими органами. Такі зміни можуть вноситися цими органами самостійно лише у випадках, коли статут (затверджений засновниками фонду) прямо дозволяє це, а за відсутності таких вказівок – лише за рішенням суду за наявності передбачених законом умов (п. 1 ст. 119 ЦК).
Як засновників фондів можуть виступати як фізичні та юридичні особи (комерційні та некомерційні організації), так і публічно-правові освіти. Засновник може бути і єдиним (одноосібним). Найважливішим обов'язком засновників є передача внеску до майна фонду. Засновники фонду зазвичай беруть участь у його діяльності і зобов'язані це. Водночас засновники та інші учасники фонду мають право контролювати дотримання цільового характеру використання отриманого фондом майна. З цією метою у фонді з числа його засновників або інших осіб має бути створена опікунська рада (п. 4 ст. 118 ЦК; п. 3 ст. 7 ФЗ «Про некомерційні організації»), що здійснює нагляд за діяльністю фонду та його виконавчих органів та посадових осіб. У фонді утворюються колегіальний (правління, рада тощо) і одноосібний (президент, голова тощо) виконавчі органи, які зазвичай призначаються або затверджуються засновниками або опікунською радою.
Як і громадська організація, фонд переслідує у своїй діяльності некомерційні ціліі за жодних умов не може розподіляти отримане майно між своїми учасниками або працівниками. Поряд із внесками засновників фонд має право використовувати результати власної підприємницької діяльності, але з умовою, що така діяльність має безпосередньо служити досягненню цілей фонду та повністю відповідати їм.
Фонди можуть реорганізовуватися за рішенням їх засновників та (або) призначеної ними опікунської ради за загальним правиламгромадянського законодавства. Вони, проте, що неспроможні перетворюватися на інші види юридичних. Законом передбачено також особливий порядок ліквідації фондів. З метою запобігання можливим зловживанням у використанні зібраного фондами майна, зокрема при їх самоліквідації, перелік підстав їх ліквідації передбачає ДК РФ, а не статут конкретного фонду, а сама ця ліквідація допускається лише за рішенням суду, а не у добровільному порядку (п. 2 ст.119 ЦК, п. 2 ст.18 ФЗ «Про некомерційні організації»). При цьому залишок майна спрямовується на цілі, передбачені у статуті фонду або на благодійні цілі, а за неможливості його використання для цих цілей звертається до доходу держави (п. 1 ст. 20 ФЗ «Про некомерційні організації»). Таким чином, він за жодних умов не може бути розподілений між засновниками (учасниками) або працівниками фонду.
Відповідно до ст.120 ДК РФ установою визнається некомерційна організація, створена власником реалізації управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру. Права установи на майно, закріплене його власником, і навіть на майно, придбане установою, визначаються відповідно до статтею 296 ДК РФ.
Установи діють виходячи з затвердженого статуту, інколи ж - на підставі загального (типового чи приблизного) положення про установи цього виду (наприклад, типового становищапро вуз, приблизного становищапро заснування юстиції щодо реєстрації прав на нерухомість). У статуті установи власник визначає його завдання та цілі діяльності. Засновник призначає керівника установи як його одноосібний виконавчий орган. У деяких видах установ можуть створюватися колегіальні виконавчі органи (вчені та аналогічні їм поради).
Установа може бути створена громадянином або юридичною особою (приватна установа) або відповідно Російською Федерацією, суб'єктом Російської Федерації, муніципальною освітою (державна або муніципальна установа). При цьому державна або муніципальна установа може бути бюджетною або автономною установою.
Приватним установою визнається некомерційна організація, створена власником (громадянином чи юридичною особою) реалізації управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру. Майно приватного установи закріплюється його на праві оперативного управління відповідно до ДК РФ. Порядок фінансового забезпечення діяльності приватної установи та права приватної установи на майно, закріплене за ним власником, а також на майно, набуте приватною установою, визначаються відповідно до закону.
Особливості правового становища бюджетних установ регламентовані Бюджетним кодексом РФ.
Приватні та бюджетні установи повністю або частково фінансуються власником їхнього майна. Приватне або бюджетна установавідповідає за своїми зобов'язаннями у його розпорядженні грошима. При недостатності зазначених коштів субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями такої установи несе власник його майна.
Приватне чи бюджетне установа немає права відчужувати чи іншим способом розпоряджатися майном, закріпленим його власником чи придбаним цією установою з допомогою коштів, виділених йому власником придбання такого имущества. Але якщо відповідно до установчих документів установі надано право здійснювати діяльність, що приносить доходи, то доходи, отримані від такої діяльності, та придбане за рахунок цих доходів майно надходять у самостійне розпорядження установи та враховуються на окремому балансі.
Правовий статус автономних установ, крім ДК РФ, регламентований ФЗ від 03.11.2006 № 174-ФЗ «Про автономні установи». Автономною установою визнається некомерційна організація, створена Російською Федерацією, суб'єктом Російської Федерації або муніципальним утворенням для виконання робіт, надання послуг з метою здійснення передбачених законодавством України повноважень органів державної влади, повноваження органів місцевого самоврядування у сферах науки, освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури та спорту, а також в інших сферах.
Автономна установа відповідає за своїми зобов'язаннями закріпленим за ним майном, за винятком нерухомого майна та особливо цінного рухомого майна, закріплених за ним засновником або придбаних автономною установою за рахунок коштів, виділених йому засновником на придбання цього майна. Власник майна автономної установи не відповідає за зобов'язаннями автономної установи.
Автономна установа здійснює свою діяльність відповідно до предмета та цілей діяльності, визначених федеральними законами та статутом, шляхом виконання робіт, надання послуг у сферах, зазначених вище. Доходи автономної установи надходять у його самостійне розпорядження і використовуються їм для досягнення цілей, заради яких вона створена, якщо інше не передбачено законом. Власник майна автономної установи не має права на отримання доходів від здійснення автономною установою діяльності та використання закріпленого за автономною установою майна.
Установи - єдиний різновид некомерційних організацій, які є власниками свого майна.
Асоціацією (союзом) визнається засноване на засадах членства об'єднання юридичних осіб, створене ними з метою координації діяльності, а також подання та захисту їх інтересів (п. 1 та 2 ст. 121 ЦК; п. 1 та 2 ст. 11 ФЗ «Про некомерційні організаціях»).
Як засновників асоціацій і спілок можуть виступати як тільки комерційні чи некомерційні організації, і ті й інші одночасно (п. 4 ст. 50 ДК). Закон не передбачає мінімально необхідної кількості учасників таких організацій, крім того, одна і та ж юридична особа, залишаючись повністю самостійною, може одночасно перебувати в кількох асоціаціях та спілках.
Установчими документами асоціації та спілки є установчий договірта статут (п. 1 ст. 122 ЦК; п. 1 ст. 14 ФЗ «Про некомерційні організації»). Окрім відомостей, загальних для всіх юридичних осіб, установчі документи асоціації (союзу) повинні містити умови про завдання та цілі її діяльності, про склад та компетенцію органів управління та порядок прийняття ними рішень, а також про порядок розподілу майна, що залишається після ліквідації асоціації (союзу) ). Оскільки така некомерційна організація створюється на корпоративних засадах, її вищим органомє загальні збори учасників, компетенцію та порядок роботи яких відповідно до закону має визначати її статут (п. 1 - 3 ст. 29 ФЗ «Про некомерційні організації»). Виконавчі органи асоціації (союзу) утворюються у складі фізичних осіб - органів чи представників учасників.
Майно асоціації (союзу) спочатку складається із вступних та членських внесків учасників та їх добровільних пожертв та стає об'єктом її власності. При цьому засновники (учасники) асоціації чи спілки не набувають на це майно жодних прав (п. 3 ст. 48 ЦК). Закон не встановлює вимог до мінімального розміру майна такої некомерційної організації чи внеску її учасника. Майно асоціації (союзу) є її власністю та використовується нею виключно для досягнення цілей, передбачених її установчими документами. Водночас члени асоціації (союзу) при нестачі її майна для покриття боргів перед кредиторами несуть субсидіарну відповідальність своїм майном у розмірі та порядку, передбачених установчими документами асоціації (союзу) (п. 4 ст. 121 ЦК; п. 4 ст. 11 ФЗ) «Про некомерційні організації»). Асоціація чи спілка немає права самі здійснювати підприємницьку діяльність, але можуть створювати цієї мети господарські товариства чи брати участь у них. При цьому доходи від своєї діяльності асоціація (союз) не має права розподіляти між своїми членами і повинна використовувати виключно цілі діяльності, зазначені в установчих документах.
Член асоціації (союзу) має право брати участь в управлінні її справами на рівних засадах з іншими членами (учасниками). Він також може безоплатно користуватися асоціацією (союзом) послугами (п. 1 ст. 123 ЦК; п. 1 ст. 12 ФЗ «Про некомерційні організації»). Член асоціації (союзу) має право безперешкодно вийти з неї, крім того, він несе передбачені установчими документами обов'язки, у тому числі щодо сплати членських та інших внесків, за невиконання яких може бути виключено з асоціації (союзу) за рішенням інших учасників (абз. 2 п. 2 статті 123 ЦК, п. 2 статті 12 ФЗ «Про некомерційні організації». Крім іншого, протягом двох років з моменту виходу за колишнім учасником зберігається субсидіарна відповідальність за боргами асоціації (союзу) у розмірі, пропорційному його внеску до її майна.
Асоціація (союз) реорганізується та ліквідується за загальними правилами реорганізації та ліквідації юридичних осіб. Залишок майна асоціації (союзу), що утворився після завершення його ліквідації, передається для використання на цілі, визначені у його статуті, або на інші цілі, передбачені законом (п. 1 ст. 20 ФЗ «Про некомерційні організації») і не може розподілятися між його засновниками (членами).

Лекція, реферат. Некомерційні організації як юридичні особи: - поняття та види. Класифікація, сутність та особливості.

Зміст книги відкрити закрити

1. Поняття та предмет цивільного права.
2. Система громадянського права
3. Принципи громадянського права

5. Цивільне правовідносини
6. Класифікація цивільних правовідносин
7. Підстави виникнення, зміни та припинення цивільних правовідносин
8. Здійснення громадянських прав
9. Захист цивільних прав
10. Громадяни (фізичні особи) як суб'єкти цивільного права. Цивільне право та дієздатність.
11. Обмеження громадянина у дієздатності та позбавлення громадянина дієздатності
12. Опіка та піклування за цивільним законодавством України
13. Поняття та ознаки юридичної особи
14. Класифікація (види) юридичних
15. Ліквідація юридичної особи
16. Господарські товариства
17. Господарські товариства
18. Виробничі кооперативи
19. Державні та муніципальні унітарні підприємства як юридичні особи: поняття, види та загальна характеристика їх правового статусу.
20. Некомерційні організації як юридичні особи:
21. Участь Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень у відносинах, що регулюються цивільним правом.
22. Поняття та види об'єктів цивільних прав.
23. Речі як об'єкти цивільних прав. Класифікація речей
24. Фінанси як об'єкти цивільних прав.
25. Результати інтелектуальної діяльності, засоби індивідуалізації юридичної особи як об'єктів цивільних прав
26. Роботи та послуги як об'єкти цивільних прав.
27. Нематеріальні блага як об'єкти цивільних прав.
28. Цінні папери як об'єкти цивільних прав. Поняття, характеристики, класифікація.
29. Поняття та види угод.
30. Форма та державна реєстрація угод. Наслідки їх недотримання.
31. Недійсність угод: поняття та підстави. Нікчемні та заперечні угоди. Наслідки недійсності угод. Терміни позовної давності щодо недійсних угод.
32. Недійсність угод із пороком суб'єктного складу.
33. Недійсність угод із пороком волі.
34. Недійсність правочину з пороком правової основи.
35. Представництво у цивільному праві: поняття, значення та види представництва. Доручення.
36. Терміни у цивільному праві. Поняття, значення та види цивільно-правових термінів. Правила обчислення цивільно-правових термінів.
37. Позовна давність у цивільному праві. Поняття та значення позовної давності. Строки позовної давності. Застосування позовної давності.
38. Початок перебігу позовної давності, підстави перерви та зупинення позовної давності, відновлення позовної давності. Вимоги, на які позовна давність не поширюється.
39. Речові права у системі майнових цивільних прав.
40. Відносини власності як предмет цивільно-правового регулювання. Форми та види власності.
41. Поняття та зміст права власності. Тягар утримання майна та ризик його випадкової загибелі.
42. Особливості виникнення та здійснення права власності на нерухоме майно. Значення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та угод із нею.
43. Особливості права власності на житлові приміщення.
44. Право державної та муніципальної власності.
45. Приватизація державного та муніципального майна
46. ​​Початкові методи набуття права власності.
47. Похідні способи набуття права власності.
48. Поняття та види спільної власності.
49. Право спільної часткової власності.
50. Право спільної сумісної власності.