Сьогодні практично кожен еколог хоча б раз зіштовхувався з поняттям системи екологічного менеджменту на підприємстві (далі — СЕМ). У реаліях сучасного світу, якщо бізнес націлений як на російський, а й у закордонний ринок, обійтися без застосування СЕМ дуже складно. Проте досі більшість підприємців мають досить поверхове уявлення про цю систему. Усі знають, що пройти сертифікацію за стандартами СЕМ буде не зайвим, але мало хто справді розуміє, навіщо і як це робиться. Багато підприємств впроваджують СЕМ «для галочки» або як складову частину системи управління якістю і не розвивають її. На більшості сертифікованих підприємств система залишається в зародковому стані і не функціонує належним чином.

Проблема керівників підприємств полягає в нерозуміння того, що впровадження СЕМ — це не вимога держави (принаймні поки що), а добровільна реформа, покликана допомогти налагодити менеджмент виробництва таким чином, щоб не лише знизити. негативний впливна навколишнє середовище, але й у цілому оптимізувати виробничі процеси та підвищити їх ефективність.

Багато хто вже чув про те, що Мінприроди Росії розробило проект Федерального закону «Про екологічний аудит та екологічну аудиторську діяльність» (далі — Проект). Згідно даному Проектуекологічний аудит буде поділено на добровільний та обов'язковий:

Вилучення
з Проекту

Стаття 5. Обов'язковий екологічний аудит

1. Обов'язковий екологічний аудит проводиться у випадках:
1) провадження діяльності з знешкодження відходів I-III класів небезпеки;
2) реалізації проекту відновлювальних робіт з метою відшкодування шкоди навколишньому середовищу, заподіяного порушенням законодавства у галузі охорони навколишнього середовища, на підставі рішення суду;
3) виконання заходів спеціальних екологічних програм реабілітації радіаційно забруднених ділянок території;
4) прийняття рішення про визнання боржника банкрутом та про відкриття конкурсного виробництва на об'єктах, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, І та ІІ категорії;
5) прийняття рішення про приватизацію об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, І та ІІ категорії.
[…]

Стаття 6. Добровільний екологічний аудит

1. Добровільний екологічний аудит проводиться за ініціативою замовника екологічного аудиту.
2. Добровільний екологічний аудит може бути:
1) комплексним екологічним аудитом;
2) спеціальним екологічним аудитом.
Спеціальний екологічний аудит може бути:
а) покомпонентним екологічним аудитом;
б) екологічним аудитом комплексного екологічного дозволу.
[…]

СЕМ базується на серії міжнародних стандартів серії ISO 14001 (зазначимо, що в Росії затверджений національний стандарт ДСТУ ISO 19011-2012 «Керівні вказівки з аудиту систем менеджменту»), причому на даний момент сертифікація за ISO 14001 в нашій країні є добровільною.

Наведемо список міжнародних стандартів серії ISO 14001:

Не будемо докладно зупинятися змісті цих стандартів, т.к. вони є в спільному доступідо того ж для непосвячених людей є набір просторих принципів і схем. Розглянемо лише основні поняття СЕМ та їх визначення, наведені у внутрішніх стандартах підприємства, на якому нещодавно за участю автора було введено СЕМ і зараз успішно розвивається.

Словник

Екологічний аспект- Елемент діяльності підприємства, продукція або послуга, які можуть взаємодіяти з навколишнім середовищем.
Система екологічного менеджменту- частина загальної системи менеджменту підприємства, що використовується для розробки, впровадження та реалізації своєї екологічної політики, управління своїми екологічними аспектами.
Екологічна політика— загальні наміри та напрями діяльності підприємства, що стосуються характеристик у галузі екології, як офіційно заявлено вищим керівництвом.
Екологічна мета- загальна екологічна мета, що узгоджується з екологічною політикою, До досягнення якої прагне підприємство.
Екологічне завдання— детальні вимоги до всіх показників, що застосовуються до підприємства, або їх частини, що випливають із цілей, які мають бути встановлені та виконані для досягнення цих цілей.
Внутрішній аудит— систематичний, незалежний та документований процес отримання свідоцтв аудиту та об'єктивної його оцінки з метою визначення ступеня відповідності СЕМ критеріям аудиту, встановленим підприємством.

Отже, ви вирішили, що ваше підприємство потребує сертифіката відповідності ISO 14001. З чого почати? Насамперед слід ознайомитися з необхідною літературою. І тут ми маємо на увазі не так самі стандарти, як додаткові довідники, керівництва та навчальні посібники. Непогану базу знань дають різноманітні навчальні курси. Внутрішнім аудиторам на підприємстві так чи інакше бажано пройти такі курси та отримати сертифікат, щоб надалі грамотно проводити внутрішні аудити СЕМ.

Перше, з чого автор розпочав своє знайомство з екологічним менеджментом, були якраз курси для внутрішнього аудитора. Крім теоретичних знань та практичних порадвід викладачів на таких курсах можна знайти ще щось важливе — досвід колег, які вже запровадили СЕМ.

До речі

Після того, як ви отримали загальне уявлення про СЕМ, необхідно почати перегляд внутрішньої документації підприємства з погляду охорони навколишнього середовища. Запам'ятайте: система СЕМ повинна відображатися у всіх галузях діяльності підприємства та у всіх документах, починаючи з інструкцій щодо поводження з відходами та закінчуючи договорами з підрядниками, постачальниками сировини та ін.

Впровадження СЕМ змушує переглянути все основи діяльності підприємства у пошуках оптимальних рішень як виробничих завдань, і завдань з охорони навколишнього середовища. Причому основна відмінність СЕМ від звичайного виробничого екологічного контролю полягає в тому, що відповідальність за охорону навколишнього середовища тепер покладається не тільки на екологічний відділ, а й на кожного працівника підприємства, чи то працівника конвеєра, чи технічного директора.

Автор статті брав участь у впровадженні СЕМ на великому металообробному заводі, побудованому ще за СРСР. Багато працівників пропрацювали там все своє життя. Їхній величезний виробничий досвід став як великою підмогою для формування СЕМ, так і серйозною перешкодою. Всім відомо, наскільки ламаються старі робочі порядки. Каменем спотикання може стати все — переробка положення відділу, перенесення та оновлення накопичувачів металевої стружки, співпраця з внутрішніми аудиторами та виконання їхніх вимог.

Так чи інакше, навіть таку «іржавілу» виробничу системувдалося зрушити з мертвої точки. Підприємство подало заяву на передсертифікаційний аудит. У ході підготовки до цього етапу було визначено перелік та розпочато складання основних документів, на які спиратиметься СЕМ, визначено екологічну політику та екологічні принципи підприємства, розпочато процес виявлення екологічних аспектів.

Наведемо приклад екологічної політики підприємства (Приклад 1).

Значну труднощі для початківців внутрішніх аудиторів може бути процес ідентифікації екологічних аспектів(ЕА). Основний сенс цієї роботи - виявити всі можливі елементи та процеси, які можуть завдати шкоди навколишньому середовищу. Виявлення ЕА має проводитися керівниками та відповідальними за СЕМ у кожному виробничому підрозділі під керівництвом еколога. Саме керівники та співробітники на місцях, які знають своє виробництво, можуть точніше визначити потенційно небезпечні аспекти. Виявлені аспекти необхідно контролювати, аналізувати, а також згодом намагатися скоротити їхню дію.

ЕА поділяються на прямі(викиди, скиди, відходи виробництва, шум обладнання, водоспоживання та водовідведення) та непрямі(наприклад, споживання сировини та електроенергії).

ЕА на нашому підприємстві закріплено за різними підрозділами. Під час проведення аудитів аспекти контролюються, а також визначаються заходи щодо можливого впливу на них. Реєстр аспектів має актуалізуватися раз на 3 роки.

Кожен ЕА проходить процедуру оцінки значущості. У нашому випадку вона проводилася так.

На підприємстві виділяють 4 рівні ЕА (А, В, С, D), кожен з яких має 3-бальну значимість (1, 2, 3) (їх характеристика наведена у табл. 1).

Таблиця 1. Характеристика рівнів екологічних аспектів
рівні аспекту		Значимість рівня
Індекс	Найменування	Велика (3 бали)	Помірна (2 бали)	Мала (1 бал)
	Нормативно-правовий (дотримання законодавства)	НПА систематично порушуються (10 разів і більше на рік)	НПА епізодично порушуються (не більше 10 разів на рік)	НПА дотримуються
	Екологічний (наслідки)	Серйозні систематичні наслідки (забруднюючі речовини 1 та 2 класів небезпеки)	Тривалі неконтрольовані (забруднюючі речовини 3 класу небезпеки)	Нетривалі з подальшою нейтралізацією (забруднюючі речовини 4 та 5 класів небезпеки)
	Тимчасової (частота виникнення)	Постійна дія	Дія, що часто повторюється	Прояв малоймовірний
	Економічний (витрати, витрати, втрати)	Аспект призводить до штрафних санкцій та додаткових витрат, що перевищують на 10% і більш обов'язкові екологічні платежі	Аспект призводить до додаткових платежів, що не перевищують 10% обов'язкових екологічних платежів	Аспект не призводить до додаткових втрат

Значення обраних оцінок кожного з чотирьох рівнів ЕА відображаються в балах у стовпцях 7-10 таблиці реєстру ЕА (витримки з реєстру ЕА підприємства, що розглядається, наведені в табл. 2).

Таблиця 2. Перелік видів діяльності (процесів, операцій) підприємства та пов'язаних з ними екологічних аспектів
	Вид діяльності (процесів, операцій), продукція	Режим виникнення (можлива аварійна ситуація)	Екологічний аспект	Вплив аспекту на довкілля	Керованість процесу (заходи управління)	Бал значимості рівня				Загальна оцінка значущості		Примітка
	Очищення промислових та зливових стоків на заводських очисних спорудах	Нормальний	Скидання забруднюючих речовин із стічними водами підприємства у водний об'єкт	Забруднення водойми рибогосподарського призначення	Передача стоків із заводських очисних споруд на очисні споруди _______ для додаткового очищення							Виконання законодавчих вимог щодо охорони водних ресурсів
	Гальванічна обробка деталей, цех №8	Нормальний	Утворення відходів солей (гальванічні розчини відпрацьовані)	Забруднення стічних водважкими металами	Нейтралізація на очисних спорудах підприємства відповідно до технологічного регламенту роботи очисних споруд							Договір на передачу стоків на очисні споруди ______
	Шліфування кадмованих деталей, цех №3	Нормальний	Утворення відходів (шлам від шліфування, що містить кадмій)	Забруднення ґрунту важкими металами	Інструкція І 241-2012							Договір із ліцензованою організацією на передачу для утилізації
	Термічна обробка деталей та інструменту, цехи № 12 та 14	Нормальний	Утворення відходів (плав солей термічного виробництва)	Забруднення ґрунту та атмосферного повітря важкими металами	Інструкція І 241-2012							Договір із ліцензованою організацією на поховання на полігоні ТПВ
	Експлуатація оргтехніки, відділ ІТ	Нормальний	Викиди пилу, утворення відходів складових частиноргтехніки, споживання енергоресурсів	Забруднення атмосферного повітря, ґрунтів відходами	Федеральний законвід 24.06.1998 № 89-ФЗ «Про відходи виробництва та споживання», Інструкція І 241-2012							Договір на утилізацію оргтехніки

Загальна значущість ЕА (К зн) визначається підсумовуванням оцінок значущості за всіма рівнями прояву аспекту за формулою:

де X i - оцінний бал значущості рівня I (X i = 1, 2, 3);

N – кількість рівнів (N = 4).

Величина До зн змінюється не більше від 4 до 12.

Після виконання розрахунків значення К зн відображаються в стовпці таблиці 11 реєстру ЕА.

Загальна (інтегральна) оцінка значущості ЕА визначається відповідно до табл. 3.

Результати загальної оцінки значущості ЕА відображають у вигляді буквеного індексу (Н, З) у стовпці 12 таблиці реєстру ЕА.

У стовпці 13 таблиці реєстру ЕА за необхідності записують можливі додаткові заходи управління ЕА.

Отже, ми пройшли перший етап: було проведено сертифікаційний аудит та отримано сертифікат відповідності ISO 14001. Після виявлення ЕА, визначення екологічної політики, цілей та завдань, розробки необхідних документів(Посібників, стандартів та інструкцій) почалося власне використання СЕМ. Основний тягар відповідальності ліг, звичайно, на керівництво підприємства та екологічний відділ. Керівництво тепер зобов'язане періодично проводити контроль виробничих процесівз погляду СЕМ, забезпечувати підтримку (фінансову, кадрову, інформаційну) застосування системи. Необхідно також проводити підвищення екологічної грамотності серед усіх співробітників підприємства, доносити до кожного працівника цілі та завдання СЕМ (як загальні, так і зрозумілі йому та зобов'язані до його особистих обов'язків).

Було переглянуто всі зовнішні зв'язки підприємства — з постачальниками сировини та матеріалів, з орендарями та орендодавцями, з громадськістю та пресою, з мешканцями навколишніх будинків.

Наприклад,на підприємстві працює безліч організацій за договорами субпідряду. Раніше виконання цих договорів відділом екології не контролювалося. У ході зовнішнього передсертифікаційного аудиту аудитори перевірили ділянку, де здійснювалося будівництво ангару для спецтехніки. Роботи проводилися з різноманітними порушеннями екологічних вимог. Так, відходи, що утворюються після робіт (в т.ч. замаслена ганчір'я, тара з-під лакофарбових матеріалів) просто звалювалися в купу на газоні. У ході усунення виявленої невідповідності було переглянуто пункт договорів субпідряду про забезпечення дотримання вимог у галузі екології, а з числа працівників підрозділу, в якому проводилися роботи з субпідряду, було призначено відповідального за дотримання субпідрядником зазначених вимог.

У ході впровадження СЕМ на нашому підприємстві нарешті було створено нормально функціонуючий сайтз можливістю для відвідувачів залишати свої побажання та скарги, в т.ч. у частині впливу виробництва на довкілля. Дані скарги та пропозиції оброблялися та розглядалися під час нарад з керівництвом, а також проводилися заходи щодо усунення негативного впливу.

Тепер на підприємстві повинні регулярно проводитись збори керівництва з метою оцінки функціонування СЕМ, проведених екологічних заходівта аудитів (зовнішніх та внутрішніх), здійснення екологічної програми, планування подальших заходів, бюджету СЕМ, актуалізації реєстру ЕА та ін.

Ще один складний момент під час впровадження СЕМ — донести до співробітників інформацію про користь системи. Не секрет, що майже кожна російська людина впевнена в тому, що вимоги закону завжди суворі, часто надмірні та марні і від їх виконання треба постаратися «увернутися». Так і у разі впровадження СЕМ (отже зростання вимог до кожного співробітника та збільшення його відповідальності) всі поставилися до неї насторожено і навіть вороже.

Мета системи — допомогти оптимізувати виробництво, а не «закрутити гайки», однак саме так до впровадження СЕМ взагалі й внутрішнім аудиторам зокрема спочатку ставилися працівники і навіть керівники підрозділів. Були спроби саботажу перевірок, невиконання коригувальних заходів, спроби «домовитися по-хорошому» та «по-поганому», бурчання щодо збільшення «паперової роботи» на шкоду виробництву. Таким чином, екологічний менеджмент має ще й змінювати свідомість кожного залученого працівника. Тут багато що залежить від особистих якостей та професійної компетенції керівника відділу екології та його співробітників. Конфлікти жодною мірою не вирішують проблеми, як і примусове виконання вимог.

Тепер коротко розглянемо внутрішнє аудіювання підприємства. Зважаючи на те, що наше підприємство є досить великим, у кожному підрозділі аудит здійснюється лише 1 раз на півроку. Комісія у складі начальника відділу екології, одного співробітника та представника перевіряється підрозділи, відповідального за СЕМ, проводить аудит дома, тобто. безпосередньо з виробництва, протягом 2-3 днів. Спочатку комісія перевіряє відповідність внутрішньої документації відділу (цеху) вимогам СЕМ. Дана документація включає цілі та завдання підрозділу, положення про підрозділ, робочі інструкції і т.д. Перевіряється наявність та актуальність інформаційних стендів СЕМ на місцях. Після цього проводиться огляд власне провадження на відповідність внутрішнім стандартам та вимогам екологічного законодавства. Усі порушення фіксуються на бланку реєстрації невідповідностей (Приклад 2). За результатами аудиту складається звіт, який надсилається керівнику аудованого підрозділу. По кожній невідповідності підрозділ пропонує дії, що коригують. Якщо дії узгоджені з керівництвом та відділом екології, вони втілюються у життя та за їх результатами подається звіт до відділу екології. Надалі екологи проводять постаудиторську перевірку фактичного виконання дій, що коректують. Інформація про результати перевірки озвучується на нарадах керівництва.

На підприємстві слід проводити оцінку екологічних ризиків підприємства з метою їхнього зниження або усунення, а також рівня підготовки до можливих аварійних ситуацій.

Наприклад,на аналізованому підприємстві використовувалася мастильно-охолодна рідина (СОЖ) для обробки металу на верстатах. Рідина поставлялася до верстатів системою трубопроводів. Система була зношеною, і періодично виявлялися течі. У міру їх виявлення вони усувалися, проте система труб була дуже великою, і не всі її вузли та відрізки були легко доступні для перевірки. Ця ситуація була потенційний екологічний ризик, т.к. при протіканні СОЖ могла потрапити в ґрунт і далі через ґрунтові води в розташовану неподалік водойму рибогосподарського і питного значення. Спільними зусиллями відділу екології та керівників цехів цей екологічний ризик був ідентифікований, розрахований можливий збиток підприємству та навколишньому середовищу. У результаті до бюджету наступний рікбуло внесено пункт про розробку проекту нової системиподачі СОЖ та її реалізації.

На цьому етапі впровадження СЕМ і знаходиться зараз наше підприємство. У цілому нині систему ще можна назвати повністю функціонуючої і виконує всі свої завдання, але початок вже покладено. Подальший її розвиток залежить від керівництва та співробітників. На даний момент проведено перший наглядовий аудит (через рік після сертифікації), виявлено низку невідповідностей, їх усунення. Невеликими, але впевненими кроками підприємство переходить із статусу старого радянського заводу у статус сучасного підприємства, що відповідає вимогам ринку, споживачів та законодавства, у т.ч. екологічного. Тепер головне – не зупинятися на досягнутому.

4. Система менеджменту та екологічного управління на основі головних історичних етапів становлення та розвитку світових ринкових відносин.

5. Екологічна служба підприємства (класифікація).

6. Екологічний маркетинг (історія розвитку, комплекс маркетингу).

7. Маркетинговий механізм управління охороною довкілля

8. Основні маркетингові підходи у галузі екології

9. Маркетингові підходи в управлінні природоохоронної діяльності

10. Екологічна сертифікація. Напрямки, ціль. Екологічне маркування першого типу.

11. Екологічна сертифікація другого та третього типу.

12. Закон Росії «про сертифікацію продукції та послуг»

Глава 1 «Загальні засади». Ст. 1- Ст. 6.

Розділ 2 "Обов'язкова сертифікація" містить 10 статей.

Розділ 3 Добровільна сертифікація включає три статті.

13. Система стандартів ІС 14000. Загальні відомості. Напрямки ісо 14000. Рівні дії ісо на навколишнє середовище.

14. Гост рісо 14000

15. Модель системи управління навколишнім середовищем (за держ рис 14001-98)

16. Система екологічного менеджменту (EMS). Концепція ems, центральний документ ems.

Область застосування iso 14001

17. Основні вимоги iso 14001 до підприємства

18. Відкритий цикл як основа вимог стандарту ISO 14001. Структура менеджменту (ISO 14001).

19. Екологічна політика підприємства.

20. Принцип Хартії підприємницької діяльності

21. Цикл діяльності організації

22. Принципи та зобов'язання екологічної політики

23. Схема застосування системи екологічного менеджменту для підприємства. Мотиви для застосування.

24. Попередня робота (етапи) для створення системи екологічного менеджменту на підприємстві.

25. Програма екологічного менеджменту

26. Напрями практичної діяльності екологічного менеджменту

27. Основні економічні вигоди запобігання впливу на навколишнє середовище та екологічний менеджмент.

28. Мотивація екологічної діяльності керівництва підприємства

29. Економічні збитки. Складові природоохоронних витрат. Економічний механізм управління

30 Система платежів за природокористування

32 Плата за воду.

33 Плата за лісові ресурси та ресурси тваринного світу.

34. Платежі за забруднення довкілля (принципи, методичні підходи, нормативи плати, чинники, що визначають сумарну величину платежу за забруднення, базові нормативи плати).

Сумарна величина платежу за забруднення

36. Поняття та основи екологічного страхування.

37. Класифікація об'єктів та особливості тарифної політики. Принципи здійснення екострахування.

38. Напрями вирішення проблеми екострахування.

39. Екологічний аудит: цілі, завдання, основні засади.

40. Основні види екологічного аудиту

41. Аудит системи екологічного менеджменту.

42.Методика комплексної оцінки ефективності функціонування системи екологічного управління та екологічного менеджменту на промислових підприємствах

43. Процедура екологічного аудіювання на підприємстві

44. Аудит природокористування у системі менеджменту. Аудит надрокористування.

45. Кваліфіковані вимоги для аудиторів у галузі екології

13. Система стандартів ІС 14000. Загальні відомості. Напрямки ісо 14000. Рівні дії ісо на навколишнє середовище.

Стандарти ISO включають такі розділи:

ISO 14001 та 14004 - система управління природокористуванням (СУП): специфікація та посібник із використання, основні принципи та методологія, опубліковані у вересні 1996 року;

ISO 14010-14012 - посібник з екологічного аудиту: основні принципи, аудит СУП, вимоги, що пред'являються до кваліфікації аудиторів, опубліковані у жовтні 1996 р.;

ISO 14020-14025 - екологічне маркування: основні принципи та вимоги до сертифікації продукції, терміни та визначення, практична програма, сертифікаційна процедура для продуктів, розглянуті у 1998 р.;

ISO 14031 – оцінка екологічних показників СУП, проект представлений на розгляд Технічному комітету у 2000 р.;

ISO 14040-14043 - оцінка життєвого циклу, проект поданий на розгляд у 2000 р.;

Система управління довкіллям(environmentalmanagementsystem) - частина загальної системи адміністративного управління, що включає організаційну структуру, планування, відповідальність, методи, процедури, процеси та ресурси, необхідні для розробки, впровадження, реалізації, аналізу та підтримки екологічної політики.

Екологічний аспект(environmentalaspect) - елемент діяльності організації, її продукції чи послуг, який може взаємодіяти з довкіллям. (Примітка - Важливим є той екологічний аспект, який має або може істотно впливати на навколишнє середовище.)

Екологічна політика(environmentalpolicy) - заява організації про свої наміри та принципи, пов'язані з її загальною екологічною ефективністю, яка є підставою для дії та встановлення цільових та планових екологічних показників.

Стандарти ISO 14000 добровільні, можуть бути використані:

Для внутрішніх потреб організації та зовнішніх потреб щоб продемонструвати клієнтам, інвестицій відповідність екологічному рівню.

ІСО 14000 забезпечують зменшення впливу забруднення на ОС за 3-ма рівнями:

Організаційний рівень через покращення екологічної поведінки підприємства

Національний рівень через створення суттєвого доповнення до національно нормативної бази та компонента державної екологічної політики

Міжнародний через покращення умов міжнародної торгівлі

14. Гост рісо 14000

Сертифікація систем управління якістю підприємств на відповідність міжнародним стандартам ISO 9000 або ISO 14000, що особливо відносяться до оборонної, хімічної, нафтохімічної, машинобудівної та харчової галузей, сьогодні стала необхідною умовою для експорту продукції, участі у спільних із закордонними партнерами проектах, отримання державних замовлень.

В даний час на території Російської Федерації діє система ГОСТів, що регламентують впровадження та функціонування системи управління навколишнім середовищем - ДСТУ ISO 14000, де прописані всі принципи екологічного менеджменту. Наприклад, у ГОСТі Р ІСО 14001 наведено посібник із використання систем екологічного менеджменту; ГОСТ Р ИСО 14004 є загальним керівництвом за принципами, систем і методів систем екологічного менеджменту; використовуючи ДСТУ ISO 14014 можна визначити «початковий рівень» екологічної ефективності підприємства; ГОСТи Р ІСО 14010, 14011, 14012 дають уявлення про екологічний аудит та рекомендації щодо його проведення; у ГОСТі Р ІСО 14020 описані принципи екологічного маркування продукції, а в ГОСТі Р ІСО 14040 наводиться методологія оцінки її «життєвого циклу».

Ця система, на відміну більшості діючих у сфері охорони навколишнього середовища стандартів, спрямовано не так на кількісні показники і не зміну у технології виробництва (хоч і виключає їх), але в управлінський потенціал організації.

Типові положення цих стандартів полягають у тому, що в організації повинні бути введені та дотримуватися певні процедури, підготовлені відповідні документи та призначений відповідальний за певну галузь. Основний документ серії – ISO 14001 – не містить жодних «абсолютних» вимог щодо впливу організації на навколишнє середовище за винятком того, що організація у спеціальному документі має оголосити про своє прагнення відповідати національним стандартам.

Такий характер стандартів обумовлений з одного боку тим, що ISO 14000 як міжнародні стандарти не повинні вторгатися у сферу дій національних нормативів. З іншого боку, попередником ISO є «організаційні» підходи до якості продукції (наприклад, концепція «глобального управління якістю» – total quality management), згідно з якими ключем до досягнення якості є побудова належної організаційної структурита розподіл відповідальності за якість продукції.

Передбачається, що система стандартів забезпечуватиме зменшення несприятливих впливів на навколишнє середовище на трьох рівнях:

– організаційний – через покращення екологічної «поведінки» корпорацій;

– національний – через створення суттєвого доповнення до національної нормативної бази та компонента державної екологічної політики;

– міжнародний – через покращення умов міжнародної торгівлі.

Філософія стандарту ISO 14000 – «через організацію високого рівняякості власного виробництваі залучення до цього кола все більшої кількості партнерів підвищувати якість життя суспільства загалом».

Стандарти ISO 14000 є добровільними. Вони не замінюють законодавчих вимог, а забезпечують систему визначення того, яким чином компанія впливає на навколишнє середовище та як виконуються вимоги законодавства.

Організація може використовувати стандарти ISO 14000 для внутрішніх потреб, такі як модель EMS або формат внутрішнього аудитусистеми екологічного менеджменту Передбачається, що створення такої системи дає організації ефективний інструмент, за допомогою якого вона може керувати всією сукупністю своїх впливів на навколишнє середовище і приводити свою діяльність у відповідність до різноманітних вимог. Стандарти можуть використовуватись і для зовнішніх потреб, щоб продемонструвати клієнтам та громадськості відповідність системи екологічного менеджменту сучасним вимогам. Зрештою, організація може отримати формальну сертифікацію від третьої (незалежної) сторони. Як можна припускати з досвіду стандартів ISO 9000, саме прагнення отримати формальну реєстрацію, мабуть, буде рушійною силою запровадження систем екологічного менеджменту, які відповідають стандарту.

За задумом ISO система сертифікації повинна створюватися на національному рівні. Судячи з досвіду такої країни, як Канада, провідну роль процесі створення національної інфраструктури сертифікації грають національні агентства зі стандартизації (для Росії це Держстандарт), і навіть Торгово-промислові палати, спілки підприємців тощо.

Очікується, що стандартний процес реєстрації займатиме від 12 до 18 місяців, приблизно стільки часу, скільки займає впровадження на підприємстві системи екологічного менеджменту. Оскільки вимоги ISO 14000 багато в чому перетинаються з ISO 9000, можлива полегшена сертифікація підприємств, які вже мають ISO 9000. Надалі передбачається можливість подвійної сертифікації для зменшення загальної вартості. "Сертифікація в рамках ISO 9000 - це 70% роботи з сертифікації в рамках ISO 14000" - стверджує одна з консультаційних фірм.

Сьогодні міжнародна організаціяпо стандартизації ISO проводить політику запровадження інтегрованих систем якості, що регламентується стандартами ISO 9000 (якість), ISO 14000 (довкілля), GMP (безпека життєдіяльності). Ці стандарти мають спільну область: Нова версіястандартів ISO 9000/2000 вже включає низку питань екології, стандарт ISO 14000 базується на системі менеджменту якості.

Наявність сертифіката ISO 14000 зараз стає такою самою. необхідною умовоюдля підприємств експортерів, як раніше сертифікат ISO 9000. Особливо важливо, коли продукція, що експортується, є сировиною для виробництв, розташованих у країнах-одержувачах експорту: це мінеральні добрива як сировина для сільського господарства, нафтопродукти як сировину для виробництва упаковок, посуду, інших предметів, які безпосередньо використовуються людиною і т.д.

Підготовку до екологічної сертифікації так само, як і до сертифікації систем якості, значно ефективніше і дешевше проводити силами самого підприємства. Власники сертифіката аудитора можуть брати участь в аудиторських перевірках під час проведення сертифікації російських підприємствна міжнародний сертифікат ISO 14000, що проводяться поки що виключно закордонними сертифікаційними органами (оскільки Росія ще не прийнята в IQNet) і тому дуже дорогими.

IQNet є міжнародною мережею сертифікаційних органів. Члени її – організації, які проводять сертифікацію підприємств на відповідність їх систем управління якістю міжнародним стандартам ISO 9000 або 14000, видають єдиний міжнародний сертифікат із логотипом IQNet.

Сертифікат IQNet для підприємства може бути отриманий під час проведення спільних сертифікаційних робіт із органами, що входять до мережі IQNet.

Слід зазначити, що сертифікат менеджера дає можливість вести роботи лише всередині підприємства та не дозволяє бути членом міжнародної команди аудиторів.

Поряд із IQNet існує IAF – міжнародна мережа національних акредитаційних органів, які проводять акредитацію сертифікаційних органів у своїх країнах. Сертифікати на системи якості, що видаються сертифікаційними органами, акредитованими національними акредитаційними органами-членами IAF, є різними, але між членами IAF існує договір про взаємне визнання цих сертифікатів. У Росії, наприклад, відомий вітчизняний орган із сертифікації – Центросерт, що має право видавати німецький сертифікат TGA за ISO 9000, оскільки він отримав акредитацію німецької акредитаційної ради DAR, яка є членом мережі IAF.

Наявність власних аудиторів з визнаними IQNet документами дозволить підприємству заощадити як великі гроші, а й час, що є не менш важливим чинником у боротьбі ринки экспорта.

Ситуація у Росії.Отримання сертифікації в системі ISO 14000 може бути необхідним для російських підприємств, що працюють або планують збут продукції на зовнішніх ринках. Оскільки зараз національна інфраструктура сертифікації знаходиться на початковій стадії розвитку, такі підприємства схильні запрошувати іноземних аудиторів. Крім дорожнечі послуг закордонні аудитори часто незнайомі з вимогами російського екологічного законодавства.

Тому в найближчому майбутньому доцільно зробити наступні кроки:

– популяризація ISO 14000, у тому числі через публікацію російськомовного тексту стандартів;

- Популяризація основних принципів екологічного аудиту промислових підприємств;

– підготовка спеціалістів-аудиторів;

- Розвиток нормативної бази з екологічного аудиту;

- Використання національної системиекологічної сертифікації та маркування продукції, а як перший крок – офіційне визнання певних систем екологічного маркування імпортної продукції.

Сертифікація систем управління якістю підприємств на відповідність міжнародним стандартам ISO 9000 або 14000, що особливо відносяться до оборонної, хімічної, нафтохімічної, машинобудівної та харчової галузей, сьогодні стала необхідною умовою для експорту продукції, участі у спільних із закордонними партнерами проектах, отримання державних замовлень.

В даний час на території Російської Федераціїдіє система ГОСТів, що регламентують впровадження та функціонування системи управління навколишнім середовищем – ДЕРЖСТАНДАРТ ІСО 14000, де і прописані всі принципи екологічного менеджменту. Наприклад, у ГОСТі Р ІСО 14001 наведено посібник із використання систем екологічного менеджменту; ГОСТ Р ИСО 14004 є загальним керівництвом за принципами, систем і методів систем екологічного менеджменту; використовуючи ДСТУ ISO 14014, можна визначити «початковий рівень» екологічної ефективності підприємства; ГОСТи Р ІСО 14010, 14011, 14012 дають уявлення про екологічний аудит та рекомендації щодо його проведення; у ГОСТі Р ІСО 14020 описані принципи екологічного маркування продукції, а в ГОСТі Р ІСО 14040 наводиться методологія оцінки її «життєвого циклу».

Ця система, на відміну більшості діючих у сфері охорони навколишнього середовища стандартів, спрямовано не так на кількісні показники і не зміну у технології виробництва (хоч і виключає їх), але в управлінський потенціал організації.

Відповідно до стандарту, результатом застосування системи екологічного менеджменту є послідовне поліпшення (рис. 3.2), тобто. процес розвитку, спрямований на досягнення кращих показників у всіх екологічних аспектах діяльності підприємства, там, де це практично можна досягти відповідно до його екологічної політики.

Система екологічного менеджменту дає організації можливість структурувати, пов'язувати воєдино процеси, створені задля досягнення послідовного поліпшення, бажаний рівень якого визначається самої організацією залежно від поточної ситуації.

Останніми роками дедалі більшу увагу бізнес приділяє питанням, пов'язаним з екологією. Саме їх вирішення є головним завданням, для оптимального вирішення якого на підприємствах створюється та впроваджується система СЕМ (екологічного менеджменту).

Вимоги до її розробки та створення сформульовані у серії міжнародних стандартів та російських аналогів згаданих нормативів, які об'єднує блок стандартів.

Ваш бізнес вийде на новий рівень якості, якщо отримати легітимний ISO сертифікат за допомогою досвідчених фахівців.

Які питання регламентуються згаданими нормативами

У серії ISO 14000 сьогодні 29 діючих сертифікатів. Найбільш важливі з них адаптовані до російського законодавства шляхом розробки та прийняття нормативів серії ГОСТ Р ISO стандарту 14000. нормативних документівмаксимально автентично оригіналам.

Ключові стандарти ІСО 14000, що широко використовуються в Росії, присвячені розгляду наступних питань (дивись таблицю).

Таблиця №1

Єдиним стандартом, на відповідність якому можна сертифікувати СЕМ, що є у компанії, є ISO 14001:2015. Російським аналогом цього сертифікату нині є стандарт 14001-2007. Цей ГОСТ Р ІСО діє до 01.03.17, після чого набуде чинності його оновлена ​​версія, адаптована до нового міжнародного стандарту, зареєстрована під номером 14001-2016. Цей стандарт 29.04.16 був прийнятий Росстандарт (дивись наказ № 285-ст).

Основні вимоги, неухильне виконання яких юридично підтверджує наявність сертифіката ISO 14001.

Напрямок екологічний ISO (ISO) реалізував у блоці стандартів серії ISO 14000. факт отримання відповідного сертифікату СЕМ свідчить про те, що підприємство:

• Виробило власну політику у сфері екології та документально оформило їх у перелік принципів і намірів організації, супроводживши заявою про прагнення максимально повного дотримання всіх вимог, що стосуються питань екології, що діють біля Росії;
• У ній вироблені та дотримуються необхідні процедури, що визначають значні впливи підприємства на природне середовище;
• Визначено екологічні цілі та сформульовано екологічні завдання;
• Вироблено програму ЕМ;
• Для успішної реалізації СЕМ виділяються достатні кошти та ресурси;
• Здійснюється регулярне навчання персоналу;
• Виконується моніторинг виконання заходів, які можуть вплинути на екологію;
• Проводиться аудиторська перевірка СЕМ;
• Періодично виконуються коригування діючої СЕМ з урахуванням ефективності та адекватності останньої умов, що склалися.

Серія аналізованих стандартів може бути впроваджена будь-якою компанією, яка прагне розробити, впровадити і надалі підтримувати та періодично покращувати СЕМ, незалежно від існуючих нормативів та законодавчої базиіз згаданого питання.

Які переваги отримує організація, що пройшла сертифікацію на відповідність до положень стандарту ISO 14001-2007 (ГОСТ Р)

Процедура створення та впровадження СЕМ є досить трудомісткою, тривалою за часом і дуже затратною. Чинним законодавством вона належить до добровільним.

У чому тоді вигода для бізнесу?

• Наявність ІСО 14001 демонструє партнерам, потенційним клієнтамта інвесторам, що в організації діє СЕМ, що повністю відповідає вимогам сьогодення. Згаданий факт значно спрощує просування продукції на ринках, особливо промислово розвинених країн. Тому саме прагнення володіти відповідним сертифікатом стає головним аргументом на користь впровадження СЕМ. Т.к. це дає відчутне зростання прибутку;
• Екологічна сертифікація сприяє покращенню іміджу компанії;
• Наявність СЕМ дозволяє досягти реальної економії ресурсів та енергії, за рахунок оптимізації та підвищення ефективності управління;
• Пройдена сертифікація підвищує оцінну вартість підприємства (його основних фондів);
• Підвищується якість системи управління організацією тощо.

Міжнародні стандарти серії ISO 14000 – стандарти, що встановлюють вимоги до систем екологічного менеджменту для того, щоб дати організаціям інструмент для розробки політики та визначення завдань скорочення впливу на навколишнє середовище.

В даний час розроблено низку стандартів серії 14000, у тому числі:

ISO 14001 - «Системи екологічного менеджменту - специфікація та посібник із використання». Стандарт містить вимоги, які можна перевірити під час аудиторської перевірки, що проводиться з метою сертифікації відповідності стандарту ISO 14000. В даний час саме відповідність стандарту ISO 14001 є предметом цієї сертифікації. Таким чином, стандарт ISO 14001 є центральним у системі стандартів ISO 14000.

ISO 14004 - «Системи екологічного менеджменту - загальний посібник з принципів, систем та методів».

ISO 14010, 14011/1, 14012 є посібниками з екологічного аудиту.

ISO 14050 – «Глосарій».

У Росії її стандарт ISO 14001 діє як ГОСТа Р ИСО 14001-2007.

Стандарт ISO 14001 не оперує точними величинами та не встановлює жодних абсолютних вимог до екологічної ефективності підприємства. Основна вимога - керівництво підприємства має прийняти на себе зобов'язання відповідно до своїх можливостей постійно покращувати екологічну ефективність підприємства. Для цього на підприємстві мають бути виділені аспекти його діяльності, що впливають на навколишнє середовище, та побудована система управління такими аспектами.

Основні вимоги, відповідність яким означає відповідність стандарту ISO 14001, є:

• Організація має виробити екологічну політику - документ про наміри та принципи організації. Екологічна політика повинна містити заяви про прагнення відповідності екологічним нормативам, прийнятим у цій країні, а також до постійному покращеннюсистеми екологічного менеджменту
• Організація повинна виробити та дотримуватися процедур для визначення значних впливів на навколишнє середовище.
• Організація має виробити екологічні цілі та завдання.
• Організація має виробити програму екологічного менеджменту.
• Для забезпечення роботи системи екологічного менеджменту мають бути виділені достатні людські, технологічні та фінансові ресурси.
• Повинен виконуватись ряд вимог щодо навчання персоналу.
• Організація повинна здійснювати моніторинг основних параметрів тієї діяльності, які можуть істотно впливати на навколишнє середовище.
• Повинен проводитись періодичний аудит системи екологічного менеджменту.
• Керівництво організації має періодично розглядати роботу системи екологічного менеджменту з погляду її адекватності та ефективності.

Відповідність цією вимогою перевіряється в ході аудиторських перевірок, регламент яких описаний у стандартах ISO 14010, 14011/1, 14012.

Як випливає з вищесказаного, стандарти ISO 14000 застосовні для будь-якої організації, яка бажає впровадити, підтримувати і покращувати систему екологічного менеджменту, незалежно від екологічних вимог і нормативів, що офіційно діють у цій країні.

Поряд із перевагами такого підходу є і недолік - стандарти ISO 14000 створюють сприятливі умови для "експорту забруднень" - перенесення шкідливих виробництвв країни, що розвиваються.

ЩО ДАЄ ПІДПРИЄМСТВАМ СЕРТИФІКАЦІЯ ЗА ISO 14000

Сертифікація на відповідність стандартам серії ISO 14000 – це нерідко тривала, трудомістка та дорога процедура. До того ж, вона є добровільною. Для чого вона потрібна підприємствам, які зазвичай відчувають брак кваліфікованих кадрів і які вміють рахувати гроші?

Відповідність стандартам ISO 14000 використовується насамперед для того, щоб продемонструвати клієнтам та громадськості відповідність системи екологічного менеджменту сучасним вимогам. Це все більше стає умов для успішного маркетингу продукції на міжнародних ринках. Таким чином, рушійною силою, що змушує підприємства впроваджувати у себе системи екологічного менеджменту, переважно є необхідність отримання формальної сертифікації.