ЖКГ / Тарифи на ЖКГ

Вимкнення (або обмеження) комунальних послугє майже останнім аргументом у боротьбі керуючої організації з боржником. Однак цим інструментом користуються не так часто: занадто він складний та тонкий. Не цілком зрозуміло, яку послугу можна відключити, а яку - ні, і якою має бути офіційна процедура, щоб на ТСЖ або ЖБК потім не подали до суду... Газета «КонсьєржЪ» публікує коментар екпертів з цього питання.

Роз'яснення Анастасії Соколової, старшого юриста юридичної фірми «ДІМ»:

Заборгованість за комуналку та відключення: розрахунок за нормативом

Відповідно до статті 118 Постанови уряду РФ № 354 від 06 травня 2011 року виконавець (КК, ТСЖ, ЖБК та ін.) має право обмежити або взагалі призупинити надання комунальної послуги мешканцю, якщо у того є заборгованості з оплати однієї комунальної послуги у розмірі, перевищує суму 3 місячних розміру плати за неї. Але тут є нюанси. По-перше, розрахунок ведеться за нормативами, незалежно від наявності або відсутності приладів обліку (що квартирних, що є загальнобудинковими) на цю послугу. По-друге, тільки якщо боржник ще не уклав угоду про погашення своєї заборгованості або уклав, але не виконав умови.

Порядок відключення комунальних послуг за заборгованості

Порядок відключення чи обмеження такий. Насамперед виконавець повинен у письмовій формі направити споживачу-боржнику попередження (повідомлення) про те, що у разі непогашення заборгованості з оплати комунальної послуги протягом 30 днів з дня вручення повідомлення про надання йому комунальної послуги може бути спочатку обмежено, а потім призупинено. Це повідомлення вручається під розписку або ж надсилається поштою рекомендованим листом, обов'язково з описом вкладення. Якщо за цей термін заборгованість не гаситься, виконавець знову попереджає про запровадження обмеження чи зупинення. Таким чином, ця попередня процедура триває щонайменше 33 дні.

Які комунальні послуги можна вимкнути?

Відповідно до статті 119 Постанови не можна обмежувати або вимикати лише опалення та холодне водопостачання. Виконавець може відключити механічне, електричне, санітарно-технічне та інше обладнання, що знаходиться у багатоквартирному будинку за межами або всередині приміщення, яким користується споживач-боржник, та пов'язане з наданням йому комунальних послуг. Тобто можна призупинити подачу гарячого водопостачання, водовідведення, електроенергії (за погодженням із ресурсопостачальною організацією, якщо оплата провадиться безпосередньо їй).

Призупинення або обмеження комунальних послуг досить застосовна практика, відомі випадки, коли виконавець призупиняв водовідведення шляхом встановлення заглушки та опломбування фанових труб, як правило, у разі такого обмеження/зупинення боржники оплачували комунальні послуги в цей же день або на наступний, оскільки вода з них квартири не йшла, і вони втрачали можливість користуватися санітарно-технічним обладнанням у своєму приміщенні повністю. Також відомі випадки відключення електроенергії, особливо це актуально у будинках, обладнаних електроплитами. Насамперед, щоб убезпечити виконавця, необхідно грамотно скласти повідомлення боржнику, перевірити, чи помилок у нарахуваннях немає. Якщо виконавець виконає всі умови, передбачені в Постанові уряду РФ № 354 від 06 травня 2011 року, то ризиків бути не повинно.

Відповідальність за несанкціоноване зворотне підключення

Звісно, ​​боржники намагаються підключитися назад – несанкціоновано. Відповідно до статті 62 Постанови уряду РФ № 354 від 06 травня 2011 року при виявленні такого підключення внутрішньоквартирного обладнання споживача до внутрішньобудинкових інженерних систем виконавець зобов'язаний негайно усунути підключення та зробити донарахування плати за комунальну послугу. Донарахування розраховується як добуток потужності несанкціонованого підключеного обладнання (для водопостачання та водовідведення - по пропускної спроможностітруби) та її цілодобової роботи за період з дати підключення (вказується в акті про виявлення підключення, причому акт складається за участю представника РСО) до дати усунення виконавцем підключення.

Якщо дату підключення встановити неможливо, то донарахування має бути виконано, починаючи з дати проведення виконавцем попередньої перевірки, але не більше ніж за 6 місяців, що передують місяцю, в якому виявлено несанкціоноване підключення.

Про деякі аспекти відключення боржників розповідає гендиректор правового центру «Петренко та партнери» Костянтин Петренко:

Як розраховується заборгованість за комунальні послуги

Відповідно до п. 118 Постанови: Якщо споживач повністю не оплачує всі види комунальних послуг, то виконавець розраховує заборгованість по кожному виду комунальної послуги окремо. А якщо споживач частково оплачує послуги, у тому числі й утримання та ремонту житлового приміщення, то виконавець ділить отриману плату між усіма зазначеними у квитанції видами послуг пропорційно розміру кожної плати, зазначеної у платіжному документі. Заборгованість, у свою чергу, розраховується по кожному виду комунальної послуги, виходячи з частково неоплаченої суми.

Процедура повідомлення за борги з комунальних послуг

Дуже важливо дотримуватися процедури повідомлення про необхідність погасити борг і відключенні, що загрожує в іншому випадку. А також правильно розраховувати, що та за що відключається. Власники теж не повинні страждати. Наведу приклад: ТСЖ «Будинок на каналі» (набережна каналу Грибоєдова, 132) відключили власника квартири від подачі електроенергії через заборгованість за утримання поточний ремонтхоча електроенергія була оплачена. Власник будь-яких повідомлень про відключення не отримував. Дані дії ТСЖ незаконні, про що була повідомлена Житлова інспекція. Інспектор останньої виходила на цю адресу 2 рази (з попереднім повідомленням про перевірку ТСЖ (згідно з вимогами законодавства). На момент перевірки ТСЖ електрику підключало, як тільки йшла інспектор, - вимикало).

Житлова інспекція не притягнула ТСЖ до адміністративної відповідальності, хоча власник представив документи про відсутність електроенергії у квартирі та відсутність заборгованості з оплати. Водночас Житлова інспекція провела перевірку поверхово, в усній бесіді інспектор пояснила, що не зможе притягти до відповідальності ТСЖ, оскільки подача електроенергії на момент перевірки здійснювалась. Разом про те, згідно з КоАП РФ, доказами правопорушення не лише протокол за фактом виявлення, а й інші документи. Дії Житлової інспекції зараз оскаржуються.

Відключення комунальних послуг боржнику: ще кілька важливих моментів

Ще важливий момент. Відповідно до п. 122 Постанови, дії щодо обмеження або призупинення надання комунальних послуг не повинні призводити до пошкодження спільного майна, порушення прав та інтересів споживачів, які користуються іншими приміщеннями у цьому будинку; порушення придатності житлового приміщення для постійного проживання. Я вважаю, що все це застосовується тільки до відключення опалення стояками в опалювальний сезон.

В іншому ж – відключення холодної та гарячої води призведе до неможливості використання туалету, якщо боржник – обмежений у пересуванні інвалід, то відключати таку квартиру не можна – покарають Росспоживнагляд та Житлова інспекція. Це єдиний підводний камінь, в іншому, вважаю, що при дотриманні порядку, вказаного у Постанові, відключати від комунальних послуг потрібно, і це ефективний методзмусити власника виконувати свої обов'язки, крім судового захисту.

Комунікації покликані забезпечити повноцінний комфорт проживання у житлі. Існують певні тарифи за надання сервісу різними компаніями у багатоквартирному будинку, які вимагають регулярної та систематичної оплати у повному обсязі. Платежі слід здійснювати щомісяця для запобігання утворенню заборгованостей.

У разі несплати компанії мають право обмежити надання послуг. Методи боротьби з неплатежами мають кілька напрямків, серед яких можна застосовувати відключення каналізації за борги. Спеціальні технічні пристрої покликані усунути борг, змусити мешканців сплачувати за споживання послуг, позбавляючи можливості нормального функціонування водовідведення.

Небажання населення оплачувати послуги може бути викликано низкою причин, серед яких виділяють низький рівень доходу, зростання тарифів або неякісна, не регулярна робота комунікаційних систем. Несплата та освічений борг часто призводить до застосування жорстких санкцій, що включають нарахування штрафів, стягнень, дотримання арешту майна. У крайніх випадках заборгованість може мати серйозніші наслідки, коли застосовується виселення з квартири.

Споживачі в обов'язковому порядку складають договір з організацією, що надає послуги з постачання води, газу, електрики. Документ містить чітку інформацію про сервіс та зони відповідальності кожної із сторін. Загальноприйняті правила надання комунальних послуг регламентуються у Житловому Кодексі:

• тарифи може бути встановлені місцевою владою у разі відсутності федеральних розпоряджень;
• обов'язково робити оплату щомісяця, до десятого числа;
• ресурсопоставляюча організація, чи компанія регламентує тарифи у спеціальному договорі;
• невиконання пунктів договору, несвоєчасність або відсутність платежів дозволяє накладати пеню на борг за кожен прострочений день, припинити постачання ресурсу, ініціювати виселення.

Основні правила, що регламентують надання послуг

Неякісні послуги з надання електрики, водовідведення або водопостачання в квартири,
може стати вагомою причиною зниження рівня оплати у пропорційному співвідношенні, що обов'язково має бути затверджено у судовому порядку. Форма готівкового, чи безготівкового розрахунку також визначається складеному договорі між постачальником і споживачем.

Багато абонентів встановлюють спеціальні прилади обліку газу, води, електроенергії, що дозволяють оплачувати виключно за кількість, що споживається. Оплата в такому разі може вноситись безпосередньо до каси організації, яка надає послуги. Житловий Кодекс регламентує всі основні умови щодо внесення оплати:

• надається спеціальна платіжна документація, із зазначенням терміну оплати;
• невикористання квартири для проживання не звільняє від невиконання зобов'язань щодо оплати послуг постачання електрики, води, газу;
• надається можливість здійснення оплати в електронному вигляді.

Статус неплатника

Відповідальність щодо оплати комунального сервісу виникає після реєстрації власності на нерухомість. Здійснюючи обмін, купівлю, або вступаючи у права успадкування, людина зобов'язується оплачувати послуги електрики, водопостачання, водовідведення, що надаються певною організацією.

Регламент оплати прописаний у Житловому Кодексі незалежно від форми власності муніципальної або приватизованої квартири.

Неплатником споживач стає з несплати за споживання послуг протягом 90 днів. борг, Що Утворився, за несплату використаної електроенергії, води, або газу, підлягає терміновому погашенню. У разі повної відсутності платежів протягом шести місяців неплатник починає вважатися злісним, що дозволяє організації застосовувати жорсткі заходи та обмеження щодо надання послуг, навіть виселення. Боржником буде визнано людину, яка не здійснювала жодних оплат, яка має борги за вже надані послуги.

Види санкцій за несплату

Наслідки освіченої заборгованості з комунальних послуг можуть принести масу неприємностей споживачеві:

• повне відключення електрики, газу, постачання та відведення води;
• обмеження у вигляді установки технічних пристроїву каналізації;
• виселення;
• штрафи та пені за кожен день прострочених платежів;
• стягнення, що визначаються в судовому порядку.

Виселення загрожує мешканцям, які проживають у муніципальному житлі, за злісну несплату комунальних нарахувань, що утворився борг. Якщо квартири приватизовані, таких неплатників виселення може не торкнутися, але відключення електрики, газу, обмеження водовідведення у вигляді заглушок на каналізаційних трубах застосовуються повсюдно.

Наслідки можуть призвести до арешту майна з подальшим продажем на торгах, щоб погасити борг перед організацією.

Списки неплатників, які проживають у багатоквартирному будинку, складаються та ведуться керуючими та ресурсопоставляючими організаціями. Обмеження роботи каналізації дуже часто змушує боржників вживати заходів щодо усунення заборгованості, за допомогою повної або часткової виплати. Допускається реструктуризувати борги, сплачуючи щомісяця чітко встановлену суму.

Пом'якшувальні обставини та причини несплати

Існує кілька поважних причин, які можуть вплинути на ухвалені санкції щодо боржників. Відключення від каналізації та інших комунікацій, або виселення, не загрожує у разі:

• низького рівня доходу мешканців квартири та надання пільг з оплати;
• тривалої затримки виплат заробітної плати, підтвердженою довідкою з місця роботи;
• наявність у сім'ї інвалідів, пенсіонерів, дітей;
• борги утворилися через важке матеріальне становище у зв'язку з втратою роботи.

Пом'якшувальні обставини дозволяють мешканцям претендувати на виділення державних субсидій. У період її надання слід ретельно оплачувати всі рахунки з комунальних послуг, інакше пільги буде скасовано без права відновлення. Борг за рахунками може бути утворений внаслідок несплати власника житла, орендарем або через неправильні нарахування. В останньому випадку власник квартири може звернутися до суду для стягнень та виконання правильних перерахунків організацією, яка постачає певну послугу до будинку.

Процедура вимкнення

Обмеження або повне відключення за борги може здійснюватися на підставі тримісячної заборгованості з оплати. Наявність або відсутність приладів обліку не впливає на відповідальність, що покладається.

У багатоквартирному будинку забороняється обмеження та вимкнення опалення під час зимового періодута холодного водопостачання. Раніше також не допускалося обмежувати роботу каналізації квартири за борги на підставі того, що житло після застосування таких заходів ставало абсолютно непридатним для проживання. На сьогоднішній день була визначена висока ефективність у роботі з боржниками завдяки установці заглушок у каналізаційні стоки.

Порядок відключення газу, електрики виконується за суворо встановленими правилами. Спочатку організація надсилає письмове повідомлення із зазначенням суми заборгованості, що утворилася. Відводиться місяць на погашення або реструктуризувати борг. У разі відсутності будь-яких заходів із боку злісного неплатника – послуга відключається. Безпосередньо перед самим відключенням споживач отримує повідомлення по платежах, у якому прописано триденний термін на оплату заборгованості та попередження про подальші заходи.

Пристрої для блокування каналізації

Сучасні системи блокування каналізаційного стоку не вимагають відвідування квартири боржника. Спеціальне обладнання не обмежує подачу води у житло, дозволяючи їй повільно сходити. Комфорт проживання в такій квартирі буде відсутній. Незважаючи на всю жорсткість вжитих заходів, даний спосібнайефективніший.

Як блокування каналізаційних стоків застосовуються системи Спрут, Кіт, Глот, СОВ. Пристрій не впливає на спільну роботуводовідведення, блокуючи лише певну квартиру. Стояк каналізації спочатку ретельно перевіряється і за допомогою камери на устаткуванні проводиться монтаж системи.

Самовільне розблокування може призвести до порушень у цілісності каналізаційної мережі, що спричинить стягнення за заподіяну шкоду.

Оскаржити скоєні дії щодо відключення комунальних послуг можна у судовому порядку. Підставою для подання позову може стати неправильні нарахування, неякісне надання сервісу, неотримання відповідних повідомлень. Значні докази, прийняті судом до уваги, можуть зобов'язати організацію виконати підключення, знявши всі обмеження. Загальна заборгованість міститиме основні борги, витрати на блокування послуг. Уникнути неприємних наслідків допоможе своєчасна плата за наданий сервіс.

Постанова Уряду РФ від 06.05.2011 N 354 (ред. від 23.02.2019) "Про надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків" (разом з "Правилами надання комунальних послуг...

XI. Зупинення чи обмеження надання

комунальних послуг

114. При обмеженні надання комунальної послуги виконавець тимчасово зменшує обсяг (кількість) подання споживачеві комунального ресурсу відповідного виду та (або) запроваджує графік надання комунальної послуги протягом доби.

У разі призупинення надання комунальної послуги виконавець тимчасово припиняє подачу споживачеві комунального ресурсу відповідного виду.

У разі коли призупинення надання комунальної послуги викликане наявністю у споживача заборгованості з оплати комунальної послуги, виконавець зобов'язаний опломбувати механічне, електричне, санітарно-технічне та інше обладнання, що знаходиться у багатоквартирному будинку за межами або всередині приміщення, яким користується споживач-боржник, та пов'язане з наданням йому комунальних послуг.

Зупинення чи обмеження надання комунальних послуг не є розірванням договору, що містить положення щодо надання комунальних послуг.

У разі якщо призупинення або обмеження надання комунального ресурсу щодо нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку викликано наявністю заборгованості за договором з ресурсопостачальною організацією або відсутністю письмового договору з ресурсопостачальною організацією, передбаченого пунктом 6 цих Правил, у споживача, чиє ресурсоспоживаче обладнання зазначені вище дії щодо обмеження або призупинення надання комунального ресурсу здійснює особа, яка відповідає за утримання внутрішньобудинкових інженерних мереж, за заявою ресурсопостачальної організації. Якщо ресурсоспоживаюче обладнання такого споживача-боржника в нежитловому приміщенні приєднано до централізованих мереж інженерно-технічного забезпечення до введення в багатоквартирний будинок, введення обмеження споживання в такому нежитловому приміщенні здійснюється організацією відповідно до законодавства України про водопостачання, водовідведення, теплопостачання, енергопостачання .

115. Виконавець обмежує або зупиняє надання комунальних послуг без попереднього повідомлення споживача у разі:

а) виникнення чи загрози виникнення аварійної ситуаціїу централізованих мережах інженерно-технічного забезпечення, за якими здійснюються водо-, тепло-, електро- та газопостачання, а також водовідведення – з моменту виникнення або загрози виникнення такої аварійної ситуації;

б) виникнення стихійних лих та (або) надзвичайних ситуацій, а також при необхідності їхньої локалізації та усунення наслідків - з моменту виникнення таких ситуацій, а також з моменту виникнення такої необхідності;

в) виявлення факту несанкціонованого підключення внутрішньоквартирного обладнання споживача до внутрішньобудинкових інженерних систем або централізованих мереж інженерно-технічного забезпечення – з моменту виявлення несанкціонованого підключення;

г) використання споживачем побутових машин (приладів, обладнання), потужність підключення яких перевищує максимально допустимі навантаження, розраховані виконавцем на основі технічних характеристиквнутрішньобудинкових інженерних систем та доведені до відома споживачів, - з моменту виявлення порушення;

д) отримання виконавцем розпорядження органу, уповноваженого здійснювати державний контроль та нагляд за відповідністю внутрішньобудинкових інженерних систем та внутрішньоквартирного обладнання встановленим вимогам, про необхідність запровадження обмеження або призупинення надання комунальної послуги, у тому числі розпорядження органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, уповноваженого на здійснення державного контролю за відповідністю якості, обсягу та порядку надання комунальних послуг встановленим вимогам, про незадовільний стан внутрішньобудинкових інженерних систем (за технічний стан яких відповідає власник житлового будинку) або внутрішньоквартирного обладнання, що загрожує аварією або створює загрозу життю та безпеці громадян, - з дня, зазначеного в документі відповідного органу.

116. У випадках, зазначених у підпунктах "а" та "б" пункту 115 цих Правил, виконавець зобов'язаний відповідно до пункту 104 цих Правил зареєструвати в журналі обліку дату, час початку (закінчення) та причини обмеження або призупинення надання комунальних послуг, а також протягом доби з дати обмеження або призупинення надання комунальних послуг проінформувати споживачів про причини та очікувану тривалість обмеження або призупинення надання комунальних послуг.

117. Виконавець обмежує або зупиняє надання комунальної послуги, попередньо повідомивши про це споживача у разі:

А) неповної оплати споживачем комунальної послуги у порядку та строки, що встановлені цими Правилами;

б) проведення планово-профілактичного ремонту та робіт з обслуговування централізованих мереж інженерно-технічного забезпечення та (або) внутрішньобудинкових інженерних систем, що належать до спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку, - через 10 робочих днів після письмового попередження (повідомлення) споживача.

118. Під неповною оплатою споживачем комунальної послуги розуміється наявність у споживача заборгованості з оплати 1 комунальної послуги у розмірі, що перевищує суму 2 місячних розмірів плати за комунальну послугу, обчислених виходячи з нормативу споживання комунальної послуги незалежно від наявності або відсутності індивідуального або загального (квартирного) обліку та тарифу на відповідний вид комунального ресурсу, що діють на день обмеження надання комунальної послуги, за умови відсутності укладеного споживачем-боржником з виконавцем угоди про погашення заборгованості та (або) у разі невиконання споживачем-боржником умов такої угоди.

(див. текст у попередній редакції)

Якщо споживач повністю не оплачує всі види наданих виконавцем споживачеві комунальних послуг, то виконавець розраховує заборгованість споживача по кожному виду комунальної послуги окремо.

У разі якщо споживач частково оплачує надані виконавцем комунальні послуги та послуги за утриманням житлового приміщення, то виконавець ділить отриману від споживача плату між усіма зазначеними у платіжному документі видами комунальних послуг та платою за утримання та ремонт житлового приміщення пропорційно розміру кожної плати, зазначеної у платіжному документі . У цьому випадку виконавець розраховує заборгованість споживача по кожному виду комунальної послуги, виходячи з частково неоплаченої суми.

(див. текст у попередній редакції)

119. Якщо інше не встановлено федеральними законами, указами Президента Російської Федерації, постановами Уряду Російської Федерації або договором, що містить положення про надання комунальних послуг, виконавець у разі неповної оплати споживачем комунальної послуги має право після письмового попередження (повідомлення) споживача-боржника обмежити або призупинити такої комунальної послуги у такому порядку:

а) виконавець надсилає споживачу-боржнику попередження (повідомлення) про те, що у разі непогашення заборгованості з оплати комунальної послуги протягом 20 днів з дня доставки споживачеві зазначеного попередження (повідомлення) надання йому такої комунальної послуги може бути спочатку обмежено, а потім зупинено або за відсутності технічної можливості запровадження обмеження призупинено без попереднього запровадження обмеження. Попередження (повідомлення) доставляється споживачу шляхом вручення споживачу-боржнику під розписку, або направлення поштою рекомендованим листом (з повідомленням про вручення), або шляхом включення до платіжного документа для внесення плати за комунальні послуги тексту відповідного попередження (повідомлення), або іншим способом , що підтверджує факт і дату його отримання споживачем, у тому числі шляхом передачі споживачеві попередження (повідомлення) за допомогою повідомлення по мережі рухомого радіотелефонного зв'язку на встаткування користувача, телефонного дзвінка із записом розмови, повідомлення електронної поштиабо через особистий кабінетспоживача у державній інформаційної системижитлово-комунального господарства або на офіційній сторінці виконавця в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет", передачі споживачеві голосової інформації через мережу фіксованого телефонного зв'язку;

б) у разі непогашення споживачем-боржником заборгованості протягом встановленого у попередженні (повідомленні) строку виконавець за наявності технічної можливості запроваджує обмеження надання зазначеної у попередженні (повідомленні) комунальної послуги;

в) при непогашенні утвореної заборгованості протягом встановленого у попередженні (повідомленні) терміну та за відсутності технічної можливості введення обмеження відповідно до підпункту "б" цього пункту або при непогашенні заборгованості, що утворилася, після закінчення 10 днів з дня введення обмеження надання комунальної послуги виконавець такої комунальної послуги, за винятком опалення, а у багатоквартирних будинках також за винятком холодного водопостачання.

(див. текст у попередній редакції)

120. Надання комунальних послуг відновлюється протягом 2 календарних днівз дня усунення причин, зазначених у

Зарахування до списку злісних неплатників комунальних послуг відбувається майже щодня. Хоча це може бути викликано різними чинниками, утворення боргу зі сплати за електрику може призвести до його відключення. Енергозбут практикує такі заходи, як відключення через 3 місяці після утворення заборгованості. Проте зробити це на власний розсуд він не може.

У цій статті буде розглянуто коли, ким та на якій підставі можуть відключити світло через несплату квартплати. Також ви можете ставити свої запитання спеціалістам порталу.

Консультації проводяться у штатному режимі та є для всіх громадян безкоштовними.

Законодавство РФ не встановлює поріг заборгованості, коли він можна відключити світло за несплату квартплати. Проте, у деяких регіонах було зафіксовано випадки, коли органи місцевої влади, відповідальні за комунальне забезпечення громадян, відключали квартиру за борг у 350 рублів.

Але сьогодні практика така, що штрафи та посилення заходів до боржника починаються після того, як борг накопичиться, а Загальна сумадорівнюватиме двох місячному розрахунку. Однак і це не може спричинити раптове відключення від електроенергії. Іншими словами Керівна компанія не може без рішення суду припинити подачу світла в житло боржника. Це чітко прописано у чинних законах.

Постанова Уряду за номером 307 від 23 травня 06 року свідчить, що Енергозбут може відключити електроенергію за несплату лише за дотримання наступних етапів, які мають проводитися попередньо:

1. Відправляє боржнику повідомлення про те, що за ним числиться заборгованість.
2. Якщо через 20 днів борг не буде погашено, надсилається попередження про накладення штрафних санкцій у вигляді обмеження постачання світла. Вручення здійснюється під розписку.
3. Ще через три доби за відсутності дій з оплати боргу, санкції набирають чинності. Боржник отримує ще одне повідомлення.
4. Лише після цих заходів може відбутися відключення електроенергії за несплату комунальних послуг у 2019 році.

У тих випадках, коли вищезазначена послідовність не була дотримана, власник на адресу, якого направлені дії зі стягнення боргу, має право направити вимогу до суду про відшкодування завданих збитків. КК РФ, а саме статті №330 кваліфікують такі дії керуючої організації, як самостійне врегулювання питання, на підставі якого громадянин може вимагати відшкодувати шкоду, яка спричинила відключення світла. Наприклад, всі продукти холодильники були зіпсовані. Крім того, моральна компенсація може бути стягнута в повному обсязі. До речі, якщо ініціатором було товариство, то кримінальний кодекс застосовує ті самі санкції щодо нього, що й до КК. Тому на запитання чи можна відключити безпідставно світло чи чи має право керуюча компаніявідключати електроенергію – відповідаємо, ні.

Коли і хто має право вимкнути світло?

Чи законне відключення електроенергії за несплату квартплати? На жаль, це питання є дуже популярним. Спробуємо розібратися в ньому детально.

Керівна організація або група власників, об'єднаних в Товариство, мають права на прийняття певних дій, які припинятимуть безвідповідальне ставлення платників комунальних послуг. Однак, чи мають вони право відключати світло за несплату? Експерти стверджують, що можуть, але вони зобов'язані керуватися наступним:

• Фактичне утворення боргу визначається не за лічильниками індивідуального та загального призначення, а за наявності 3-х і більше щомісячних платежів, що прирівнюються до середніх показників споживання.
• Усі каральні процедури повинні відбуватися після офіційного повідомлення постачальника послуг про заборгованість, що утворилася. При цьому вручення здійснюється особисто з рук до рук, і на повідомленні ставиться підпис власника.
• Потім власник повинен протягом 30 днів у повній або частковій мірі сплатити заборгованість.
• Якщо в рамках календарного місяця жодної реакції від боржника немає, то надсилають повторне повідомлення і через 3 дні вони мають право відключати світло.

Чи може ТСЖ вимкнути електроенергію? Самостійно - ні, т.к. це кваліфікується, як самоврядність. Якщо таке сталося, можна писати позовну заяву про незаконне відключення.

Практика процедури вимкнення

Перед тим, як дії контролюючої інстанції дійдуть безпосереднього призупинення подачі електроенергії, надсилають повідомлення. Цей аспект надзвичайно важливий, т.к. енергія у житлі є найбільш затребуваною послугою у сфері житлово-комунального господарства. За відсутності його неможливо нормально вести побутове життя в міських умовах. При цьому слід розуміти, що незаконне відключення електроенергії може призвести до незворотних наслідків для тяжкохворої людини, підключеної до певного обладнання. Також на підприємство можуть через це виникнуть додаткові витрати.

Зважаючи на це, відповідаючи на запитання «Чи можуть відключити світло за несплату», Керуючі та інші організації зобов'язані надсилати повідомлення при освіті двомісячної заборгованості. Але, як свідчить практика станом на 2019 рік, власнику дається набагато більше часу, ніж передбачає закон.

Важлива інформація: Повідомлення має містити дані власника-боржника, а саме прізвище, ім'я та по батькові, адресу, особовий рахунок, борг і неоплачений період. У тексті має бути зазначена інформація, до якого числа слід погасити недоїмку. Також якщо КК планує обмежити подачу, про це у повідомленні має бути.

Неправомірний підхід ЖКГ

Якщо відключили світло за несплату, слід розцінювати це як каральні заходи, бо як законне примус до погашення рахунків. Безумовно, законним воно буде за дотримання правил, які регулює російський закон. Зазначимо, що якби це не робили контролюючі органи, то економіка загалом у країні зазнала б великих втрат. Але, незважаючи на це, відключення електрики має проводитись у рамках закону. Завдяки чому навіть злісні ухилісти мають право розраховувати на захист і підтримку держави.

Якщо енергія в квартирі була припинена без попередження, це є серйозною підставою для судового розгляду.

Простими словами, відключити світло не можуть просто так, інакше боржник становить претензію. Скарга надсилається до суду за фактом порушення прав власника. Звичайно, з одного боку, це абсурдно, але з іншого боку дає можливість грати на помилках чиновників та співробітників ЖКГ. І найголовніше, за такого підходу можна підключити світло, не платячи за боргами.

Виправляємо ситуацію

Тоді, коли КК, ТСЖ чи ЖКГ все попередні дії виконали бездоганно, тобто. правильно оформлені повідомлення, дотримання періодів, опломбування лічильників, і, як наслідок, енергія була припинена, повернути на круги своя можна. Проте відповідачеві доведеться також дотримуватися певних правил.

Шляхи рішення у 2019 році:

1. Заплатити за рахунками, якщо є борг. При тяжкому фінансовому стані, рекомендується відвідати офіс організації, що постачає електроенергію, написати заяву про необхідність надання розстрочки. російська Федерація, А вірніше, чинні на ній закони передбачає, що відмовити не можуть.
2. При схваленні розстрочки слід взяти завірені документи і відправитися на прийом до директора КК. На місці вносити обумовлену суму в рахунок боргу. Можливо, внести трохи більше 1 000 крб.
3. Потім чекаєте електромонтажника. Дата приходу застерігається заздалегідь. Фахівець прибирає пломбу та підключає житло до електрики.

Правомірність дій органів місцевого управліннямає підтверджуватись документами. Якщо акт або судове рішення не було висунуто, слід писати претензію до прокуратури.

Відключають світло у квартирі з маленькою дитиною

Відключили світло за несплату ЖКГ, що робити, якщо у квартирі маленька дитина?! Експерти таке питання коментують у такий спосіб.

При встановленні факту у тому, що власник житла накопичує борг, то постачальник вправі обмежити постачання світла доти, як борг нічого очікувати повністю погашено. Але такі кроки роблять після того, як організація подасть до суду і буде отримано відповідну постанову. Також і розірвати договір він не може, не надіславши листа. Якщо цих документів не було надіслано на адресу неплатника, то судовий позов навіть не буде розпочато. Усі дії щодо припинення електропостачання без судового рішення є незаконними.

Ще одним серйозним обмеженням для несанкціонованих заходів є наявність (реєстрація, проживання) у квартирі дитини, яка не досягла повноліття. Також, якщо Енергозбут або КК все ж таки відключили світло, і це спричинило наслідки для здоров'я та життя малюка, то в суді це буде розглядатися як заподіяння шкоди та відповідальні обличчяпонесуть адміністративне покарання. Крім того, господар житла може отримати моральну компенсацію.

Чи можуть відключити електрику за несплату – це питання ми дали розгорнуту відповідь.

Однак, якщо у Вас залишилися питання, або життєва ситуація не зовсім підходить під наведену інформацію, ви можете звертатися до наших юристів за отриманням безкоштовної консультації.

Валерій Ісаєв

Валерій Ісаєв закінчив Московський державний юридичний інститут. За роки роботи в адвокатській сфері провів багато успішних цивільних та кримінальних справ у судах різної юрисдикції. Великий досвід у юридичній допомозі громадянам у різних галузях.

Проблема зловживання правом користування комунальними послугами стоїть досить гостро як керівників організацій, так постачальників ресурсів.

Значні труднощі викликає визначення підходу до стимулювання боржників до оплати спожитих ресурсів: організація, що надає послугу, має можливість звернутися до суду з метою відновлення своїх порушених прав, але не завжди існує можливість отримати оплату в судовому порядку.
Законодавець передбачив можливість обмеження або припинення надання комунальної послуги, за деякими винятками, при цьому до 1 вересня 2012 року до "недоторканних" послуг входило водовідведення.
В даний час прямої заборони на обмеження або припинення водовідведення у разі несплати послуг щодо його надання не існує.
Ця ситуація дозволила правозастосовникам - керуючим організаціям за допомогою спеціальних технічних засобівобмежувати водовідведення у квартирах окремих споживачів. Більше того, на ринку ЖКГ з'явилися компанії, що пропонують свої послуги із встановлення так званих заглушок у квартирах боржників.
Чи може такий спосіб торкнутися прав та законних інтересів інших власників будинку, як оцінюють встановлення "заглушок" наглядові інстанції і якою є позиція судових органів з цього питання, ми розглянемо в цій статті.

ПРАВОВИЙ АНАЛІЗ

Загальна підстава зупинення або відключення послуг водовідведення передбачена п. 8 ч. 3 ст. 21 Федерального закону"Про водопостачання та водовідведення" - за наявності у абонента заборгованості з оплати договору водовідведення за два розрахункові періоди, встановлені цим договором, і більше організація, що надає цю послугу, вправі припинити або обмежити водовідведення, попередньо повідомивши не менше ніж за добу до планованого припинення або обмеження абонента, органи місцевого самоврядуванняпоселення, міського округу, територіальний орган федерального органу виконавчої влади, який здійснює федеральний державний санітарно-епідеміологічний нагляд, а також структурні підрозділитериторіальних органів федерального органу виконавчої, уповноваженого вирішення завдань у сфері пожежної безпеки.
Проте спеціальні умовивстановлюються для багатоквартирних будинків з урахуванням їх особливого правового становищата специфіки користування майном. Відповідно до п. 122 Правил надання комунальних послуг власникам і користувачам приміщень у багатоквартирних будинках і житлових будинків (затверджені Постановою Уряду РФ від 06.05.2011 N 354), дії щодо обмеження або призупинення надання комунальних послуг не повинні призводити до порушення встановлених вимог постійного проживання громадян.
Відповідно до пп. "а" п. 117 вказаних Правил, керуюча організаціяобмежує або зупиняє надання комунальної послуги, попередньо повідомивши про це споживача у разі неповної оплати споживачем комунальної послуги через 30 днів після письмового попередження (повідомлення) споживача в установленому порядку.
Водночас, згідно з п. 12 Положення про визнання приміщення житловим приміщенням, житлового приміщення є непридатним для проживання та багатоквартирного будинкуаварійним і таким, що підлягає знесенню або реконструкції (утв. Постановою Уряду РФ від 28 січня 2006 р. N 47), житлове приміщення має бути забезпечене інженерними системами, у тому числі системами водовідведення, які, згідно з п. 14 того ж Положення, повинні відповідати вимогам санітарно -епідеміологічної безпеки. Такі вимоги встановлено СП 30.13330.2012 "Внутрішній водопровід та каналізація будівель", СанПіН 2.1.2.2645-10 "Санітарно-епідеміологічні вимоги до умов проживання у житлових будинках та приміщеннях" та іншими правовими актами.
В силу пп. "д" п. 11 Правил утримання спільного майна у багатоквартирному будинку утримання загального майна включає у собі збір та вивіз твердих та рідких побутових відходів, за порушенням правил відповідно до п. 39 Правил здійснюється державний контроль.
Можливість державного контролю насамперед вплинула на формування судової практики щодо законності обмеження водовідведення, оскільки боржники, як правило, не схильні відстоювати свої інтереси в судовому порядку.
Постанова Тринадцятого арбітражного апеляційного суду від 20 січня 2015 р. у справі N А56-19200/2014:
Житлово-будівельний кооператив здійснив обмеження водовідведення, оскільки власники окремих квартир багатоквартирного житлового будинку протягом тривалого часу не погашали заборгованість із оплати комунальних платежів, обладнання встановлювалося безпосередньо на індивідуальні стояки боржників. Внаслідок цих дій окремі квартири були повністю відключені від системи водовідведення.
За результатами позапланової перевірки на адресу кооперативу направлено припис Державної житлової інспекції, в якому зазначено, що кооператив здійснив дії щодо навмисного втручання у загальне санітарно-технічне обладнання багатоквартирного будинку, встановивши додаткове обладнання, не передбачене його проектом та Правилами та нормами утримання житла, Житловим кодексом РФ та п. 1.6 Правил та норм технічної експлуатаціїжитловий фонд.
Кооператив звернувся до Арбітражний судм. Санкт-Петербурга та Ленінградської області із заявою про визнання недійсним розпорядження.
Суд у задоволенні вимог відмовив з таких підстав:
1) по-перше, кооператив мав окремо розрахувати заборгованість по кожному виду комунальних послуг та перед обмеженням будь-якої з них направити повідомлення з вимогою погасити наявну заборгованість (п. 118 Правил N 354). Порушуючи цю вимогу кооперативом у претензіях до боржників зазначена загальна заборгованість, а чи не заборгованість з цього виду послуг;
2) по-друге, суд зазначив, що інженерні системи, що перебувають у житлових приміщеннях, а також входять до складу спільного майна власників приміщень у багатоквартирному будинку, мають відповідати вимогам санітарно-епідеміологічної безпеки.
Відповідно до пункту 9.2 СанПіН 2.1.2.2645-10 при експлуатації житлових приміщень потрібно своєчасно вживати заходів щодо усунення несправностей інженерного та іншого обладнання, розташованого в житловому приміщенні (систем водопроводу, каналізації, вентиляції, опалення, сміттєвидалення, ліфтового господарства та інших). санітарно-гігієнічні умови проживання.
Таким чином, умисне припинення роботи системи каналізації внаслідок проведених кооперативом робіт із встановлення "заглушок" робить житлове приміщення непридатним для проживання та не відповідним нормам санітарно-епідеміологічної безпеки.
Оцінку ступеня втручання у спільне майно та законність власне обмеження відведення досліджено у Постанові Тринадцятого арбітражного апеляційного суду від 5 лютого 2015 р. у справі N А56-27564/2014 (фабула аналогічна до попередньої справи).
Суд приходить до висновку, що чинні Правила N 354 за дотримання певного порядку допускають можливість обмеження та призупинення виконавцем комунальних послуг у багатоквартирних будинках, за винятком комунальних послуг - опалення та холодного водопостачання; не допускають вжиття заходів впливу без попередження (повідомлення) про це боржника.
Судом встановлено, що, згідно з висновком спеціалістів центру судової експертизи, дії кооперативу щодо встановлення комплекту обладнання для обмеження водовідведення на інженерні системи багатоквартирного житлового будинку не змінюють параметри житлового будинку та його інженерної оснащеності та не є реконструкцією або перебудовою загального майна житлового будинку; не ведуть до псування особистого майна неплатника; використовувані технології обмежують водовідведення та не призводять до припинення надання комунальної послуги – водовідведення.
Водночас у надісланих на адресу боржника повідомленням було зазначено загальну суму заборгованості з оплати комунальних послуг, витрат на утримання спільного майна та додаткових послуг, а підставою для відключення (обмеження) конкретного виду комунальної послуги є неповна оплата саме цього виду комунальної послуги.
Таким чином, необхідно повідомляти боржника саме про відключення конкретної комунальної послуги із зазначенням заборгованості з цієї комунальної послуги.
Аналогічна логіка є в Апеляційному ухвалі Санкт-Петербурзького міського суду від 1 грудня 2014 р. N 33-19111/2014.
Позивач звернувся до суду з позовом до ТСЖ щодо компенсації моральної шкоди, заподіяної порушенням правил надання комунальних послуг, оскільки у каналізаційному стоку з квартири позивача через заборгованість по комунальним платежамвстановлено запірний пристрій, що обмежує водовідведення.
Суд, проаналізувавши положення Правил N 354, встановив, що виконавець, який надає комунальні послуги мешканцям багатоквартирного будинку, має право обмежити надання зазначених послуг мешканцям окремої квартири за наявності у них значної заборгованості з оплати відповідних послуг у порядку, встановленому зазначеними Правилами, з обов'язковим дотриманням процедур .
Порядок повідомлення наступний:
виконавець у письмовій формі надсилає споживачу-боржнику попередження (повідомлення) про те, що у разі непогашення заборгованості з оплати комунальної послуги протягом 30 днів з дня передачі споживачеві зазначеного попередження (повідомлення) надання йому такої комунальної послуги може бути спочатку обмежено, а потім зупинено або за відсутності технічної можливості запровадження обмеження призупинено без попереднього запровадження обмеження. Попередження (повідомлення) доводиться до відома споживача шляхом вручення йому під розписку або надсилання поштою рекомендованим листом (з описом вкладення) (пп. "а");
при непогашенні споживачем-боржником заборгованості протягом встановленого у попередженні (повідомленні) терміну виконавець за наявності технічної можливості запроваджує обмеження надання зазначеної у попередженні (повідомленні) комунальної послуги з попереднім (за 3 доби) письмовим повідомленням споживача-боржника шляхом вручення йому повідомлення пп "б");
за відсутності технічної можливості запровадження обмеження відповідно до підпункту "б" пункту 119 або при непогашенні заборгованості, що утворилася, і після закінчення 30 днів з дня введення обмеження надання комунальної послуги виконавець зупиняє надання такої комунальної послуги, за винятком опалення, а в багатоквартирних будинках також за виключенням холодного водопостачання - з попереднім (за 3 доби) письмовим повідомленням споживача-боржника шляхом вручення йому сповіщення під розписку (пп. "в").
Суд дійшов висновку, що обмеження водовідведення у квартирі позивача виконано з порушенням порядку, встановленого Правилами надання комунальних послуг, а саме позивач не повідомлено попередньо (за 3 доби) письмовим повідомленням шляхом вручення під розписку.
Таким чином, повідомлення про обмеження або припинення надання комунальних послуг має вручатися під розписку, або при відмові від отримання повідомлення така відмова має бути засвідчена відповідним актом.
При цьому суд як обґрунтованість вимоги компенсації моральної шкоди послався на Закон про захист прав споживачів.
У зв'язку з чим особа, якій водовідведення обмежена з порушенням встановленого законодавством порядку, має право вимагати відшкодування моральної шкоди.

ВИСНОВОК

Обмеження водовідведення як одного із видів комунальних послуг передбачено чинним законодавством. Однією з основних вимог до процедури обмеження є належне повідомлення боржника про відключення - у строк, встановлений Правилами надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинків, з обов'язковим зазначенням заборгованості саме за цією комунальною послугою, з врученням повідомлення боржнику за умови складання відповідного акта.
Звертаємо увагу, що встановлення технічних засобів, що обмежують водовідведення, згідно з окремими судовими рішеннями, можна проводити тільки на ділянках комунікацій, що не належать до спільного майна, а й без ушкодження майна індивідуального, тобто. майна боржника.
Як ми зазначили, судова практикасвідчить про те, що у разі якщо припинення роботи системи каналізації робить житлове приміщення непридатним для проживання та не відповідним нормам санітарно-епідеміологічної безпеки, дії щодо припинення водовідведення можуть бути визнані незаконними.
Водночас суди визнають такими, що відповідають закону, обмеження у наданні комунальної послуги, що означає не повне припинення водовідведення.
Слід також зазначити, що у разі, якщо буде встановлено незаконність припинення або обмеження водовідведення, особа, яка постраждала від цих дій, може вимагати компенсації моральної шкоди.
Залишається відкритим питання про покладання на боржника витрат на встановлення та демонтаж пристроїв для обмеження водовідведення, оскільки законодавство прямо цього не передбачає, однак щодо припинення та поновлення надання інших видів комунальних послуг витрати на здійснення їх припинення та поновлення покладаються на боржника (за умови правомірності дій організації, що надає послуги). Звісно ж, що це питання може бути вирішено при подальшому формуванні судової практики.
Дискусійним питанням є правомірність обмеження водовідведення у світлі встановлених для систем побутової каналізації вимог технічних регламентів, які встановлюють допустимі діаметри труб, особливості конструктивних елементів тощо, натомість відповідність каналізаційних систем зазначеним Правилам не була предметом дослідження суден, у зв'язку з чим очікується зміни підходів щодо законності обмеження водовідведення.
На закінчення хотілося б висловити думку, що пред'явлення боржникам вимог у судовому порядку є набагато менш ризикованим для організацій, що надають комунальні послуги, як з точки зору дотримання прав та законних інтересів інших мешканців багатоквартирного будинку, так і з точки зору відсутності можливих ризиків щодо наглядових претензій. органів та самих боржників.