Bagova A., étudiante à l'Université d'État de droit de Moscou nommée d'après O.E. Koutafina<2>.
<2>Consultants scientifiques - Docteur en droit, prof. I.V. Ershova, docteur en droit, Assoc. A.A. Spectre.Le soutien aux petites et moyennes entreprises dans les pays étrangers est d'une grande importance, car c'est la base d'un développement stable de l'économie dans ces pays. Le développement des petites et moyennes entreprises dans les pays étrangers va plus vite qu'en Russie. Aujourd'hui, dans les pays étrangers les plus développés, les petites et moyennes entreprises représentent environ 70 à 90% du nombre total d'entreprises, par exemple, dans les pays de l'Union européenne, environ la moitié de la population active travaille dans de petites entreprises .
L'expérience du développement de petites et moyennes entreprises dans des pays étrangers a montré que cette entité joue un rôle énorme dans le développement de l'économie du pays, en créant de la concurrence sur le marché et en stimulant les grandes entreprises à introduire de nouvelles technologies, des développements innovants et à améliorer autrement le qualité de fabrication. Le secteur des petites et moyennes entreprises se caractérise par un dynamisme accru, une flexibilité, une activité innovante, la capacité de créer rapidement de nouvelles industries et de générer de nouveaux emplois. Par conséquent, les États s'efforcent d'accroître le niveau de compétitivité des petites et moyennes entreprises, d'améliorer les conditions de l'activité entrepreneuriale et de soutenir les petites et moyennes entreprises au niveau de l'État.
Le soutien matériel aux petites entreprises comprend une aide financière, de crédit, de propriété et de ressources aux entreprises. Selon l'expérience étrangère, l'essentiel de cette assistance est le soutien financier. Ce sont les transactions financières en faveur des petites entreprises qui permettent de coordonner les efforts des banques, des grandes entreprises et des agences gouvernementales pour aider les petites entreprises. Dans les économies avancées, les agences gouvernementales entrent rarement en contact direct avec les petites entreprises. Leur travail consiste à soutenir et à stimuler les structures de marché qui sont directement liées aux petites entreprises. Par exemple, en Allemagne, il existe des programmes qui stimulent le développement des petites entreprises en leur offrant la possibilité d'accumuler les fonds nécessaires à cette fin, ainsi que des prêts à long terme à des conditions favorables pendant 20 ans, les deux premières années sans intérêts et remboursement de l'argent seulement après 10 ans. En France et en Italie, des banques spéciales ont été créées pour financer les petites entreprises, qui accordent des prêts pour l'achat d'équipements, accordent des prêts à des conditions favorables, etc. En Espagne, sous la tutelle du ministère de l'Industrie et de l'Énergie, un organisation spéciale en charge du soutien de l'État aux petites et moyennes entreprises.
Le rôle accru des petites entreprises a contraint la plupart des pays de l'UE à reconnaître la nécessité de développer une politique spéciale dont les principaux objectifs sont : le développement de la compétitivité internationale des petites entreprises nationales ; création de nouveaux emplois, croissance économique des petites entreprises; attraction des investissements étrangers; activité innovante; transfert (transfert) de technologies<3>.
<3>Eliseva T.F., Senashov S.I., Kuimov V.V. Soutien aux petites entreprises dans les pays de l'Union européenne // URL : http://e-negotiant.ru/organization-torgovli/50-organization-torgovli/240-support-small-business.html.Fondamentalement, la politique et le système de soutien aux petites entreprises dans les États membres de l'UE sont déterminés par les autorités fédérales et des mesures spécifiques sont mises en œuvre au niveau régional. En règle générale, les ministères de l'économie et (ou) les ministères de l'industrie et du commerce des pays de l'UE s'occupent des petites et moyennes entreprises. L'Allemagne et les Pays-Bas, par exemple, ont des départements pour les petites et moyennes entreprises au sein du ministère de l'économie. En France, un service correspondant a été créé au sein du Ministère de l'Industrie<4>.
<4>Voir : Eliseva T.F., Senashov S.I., Kuimov V.V. Soutien aux petites entreprises dans les pays de l'Union européenne // URL : http://e-negotiant.ru/organization-torgovli/50-organization-torgovli/240-support-small-business.html.France
Pour la France, le soutien aux petites et moyennes entreprises est l'une des principales missions du gouvernement. En collaboration avec les ministères, il élabore des programmes d'assistance, stimulant ainsi les petites et moyennes entreprises à améliorer la production, à introduire des innovations et à créer de nouveaux emplois. L'efficacité de cette politique est confirmée par les résultats obtenus, à savoir que plus de la moitié du nombre total de personnes occupées sont impliquées dans des petites entreprises en France.
La petite entreprise en France a reçu son développement en grande partie grâce aux grandes entreprises. Il y a à peine vingt ans, les petites entreprises pouvaient fonctionner avec des équipements obsolètes. Maintenant, la situation a qualitativement changé du fait qu'il n'est pas rentable pour les géants de tout produire par eux-mêmes et qu'ils attirent de petites entreprises pour produire des éléments individuels destinés à la production. Les petites entreprises agissent en tant qu'entrepreneurs ou sous-traitants, fournissant aux grandes entreprises des matériaux composants, effectuant des réparations et certains services techniques. À leur tour, les grandes entreprises aident les petites en transférant des technologies, des innovations, des matières premières, des matériaux, etc. Ce tandem a amélioré qualitativement la situation des petites et moyennes entreprises sur le marché français.
De plus, les petites entreprises se manifestent activement dans le secteur des services. Les cafés, les bureaux de tabac, les petites boutiques et les restaurants sont très répandus. Il existe des entreprises combinées, comme un café et un bureau de tabac, en règle générale, détenues par un seul propriétaire.
Tout cela montre qu'aujourd'hui les petites et moyennes entreprises se sentent de plus en plus stables sur le marché. Mais il leur est difficile de concurrencer les grandes entreprises, de se développer dans leur contexte. À cet égard, un soutien est également nécessaire au niveau de l'État.
La politique publique de la France, financée conjointement par le budget de l'État, le budget de l'UE et des sources privées, dans le domaine de la promotion des petites et moyennes entreprises est cohérente avec les régions et vise à : créer et développer de nouvelles petites et moyennes entreprises ; développement économique des régions et augmentation de l'emploi de la population, stimulation de l'activité innovante; amélioration du système de prestation de services pour le développement des affaires des petites et moyennes entreprises afin d'accroître leur compétitivité.
La politique de l'État pour stimuler les petites entreprises comprend la fourniture d'incitations fiscales, la création d'incubateurs d'entreprises, la minimisation des procédures bureaucratiques, la fourniture d'un système accessible de formation et de perfectionnement pour les entrepreneurs. En France, il existe des fonds de garantie qui apportent une aide à la recherche de sources de financement pour les créateurs d'entreprise. La législation fiscale française prévoit l'application d'un régime fiscal simplifié pour les petites entreprises. Par exemple, les petites entreprises nouvellement créées sont exonérées d'impôt sur le revenu pendant deux ans. sociétés par actions et des impôts locaux. Les entrepreneurs paient un taux réduit d'impôt sur le revenu et d'impôt sur la partie investie des bénéfices. Les entrepreneurs qui décident d'ouvrir leur entreprise dans les régions subventionnées sont assujettis à des avantages, pouvant aller jusqu'à l'exonération des versements aux caisses de sécurité sociale. Les petites entreprises innovantes au cours des deux premières années d'exploitation sont totalement exonérées de l'impôt sur le revenu et ce n'est qu'à partir de la sixième année d'existence qu'elles paient cet impôt dans son intégralité<5>.
<5>Pratique internationale : les entrepreneurs français cherchent à s'unir, en France il est difficile d'obtenir quelque chose de l'Etat seul // Opora-credit. Tout sur le financement des petites entreprises. URL : http://www.ccifr.ru/uploaded/100125_1.pdf.Un rôle important dans le soutien aux petites entreprises est joué par l'organisme public OSEO, qui a réuni en 2005 l'ANVAR, la BDPME Banque de Développement des Petites et Moyennes Entreprises et la société française d'assurance en capital Sofaris. La France étant membre de l'Organisation mondiale du commerce, l'État français ne peut pas soutenir les petites entreprises sous forme de subventions directes et est contraint de recourir à des méthodes indirectes. A ces fins, deux organismes ont été créés : OSEO et Coface. La mission d'OSEO est d'apporter une aide et un soutien financier aux petites et moyennes entreprises. En partageant les risques, la société facilite l'accès des PME au financement grâce à des partenariats avec des banques et des investisseurs. Les principales activités d'OSEO sont : l'accompagnement et le financement des innovations, le transfert de technologie et le développement de projets innovants avec de réelles perspectives, les garanties, le financement des investissements dans les technologies et le cycle de travail avec les banques. OSEO agit dans trois directions : soutien à l'innovation ; financement des investissements et du cycle de vie (en collaboration avec les établissements bancaires ; garanties de financement bancaire<6>.
<6>Malyugina A.A. Expérience de soutien de l'État aux petites et moyennes entreprises en France : Résumé de la thèse. dis. ... Ph.D. M., 2012.A travers son réseau régional, OSEO couvre toutes les régions de France. L'organisme agit également en tant que garant des prêts accordés aux petites et moyennes entreprises par les banques partenaires. Dans ce cas, les banques supportent également certains risques pour le prêt accordé, puisque la garantie n'en couvre qu'une partie - environ 40 %. La garantie peut atteindre jusqu'à 70% du montant du prêt, s'il s'agit de l'étape la plus risquée de la vie d'une petite entreprise - le moment de sa création. Le système de soutien de l'État aux PME fonctionne efficacement en France depuis 25 ans, apportant à l'État des revenus sous forme d'impôts provenant des petites entreprises qui se développent avec succès et du nombre croissant d'emplois qu'elles fournissent<7>.
<7>La principale société garantissant les risques à l'exportation en France est la Coface (Compagnie française d'assurance pour le commerce extérieur). Échange international), créée en 1946. Coface est principalement engagée dans l'assurance-crédit, qui avertit et couvre le non-paiement de toute entreprise exportatrice (petite et moyenne)<8>.
<8>Malyugina A.A. Décret. op.Encourager et créer des entreprises et prévenir leur faillite est l'un des principaux domaines de coopération entre l'État et les entreprises. Cela est fait par une institution spéciale - l'Agence nationale pour la création d'entreprises (AHCE), qui non seulement promeut les futurs entrepreneurs privés, mais recherche également des options pour racheter des entreprises en cas de menace de faillite.
Par ailleurs, l'aide de l'État à la création d'entreprises est assurée par les organes des ministères chargés de l'aménagement des territoires, les chambres de commerce et d'industrie, les organes élus gouvernement local- les conseils régionaux et généraux, ainsi que les fondations privées créées par les grandes entreprises, qui bénéficient à leur tour d'avantages fiscaux ciblés.
La principale organisation créée pour faire pression sur les milieux d'affaires est le Mouvement des entrepreneurs français. Les propriétaires de petites entreprises assez durs et défendent résolument leurs droits dans le dialogue avec l'État, notamment en matière d'impôts et de contributions à divers fonds<9>.
<9>URL : http://bizhelp.damu.kz/articles/?ID=20130.Dans le contexte de la crise financière mondiale, le président français Nicolas Sarkozy a annoncé la création d'un fonds de 2 milliards d'euros, dont les fonds seront dirigés vers des investissements et des prêts aux petites et moyennes entreprises. Il prévoyait également une réduction du taux d'imposition sociale pour les petites et moyennes entreprises et un certain nombre d'autres allégements fiscaux.<10>.
<10>Petite entreprise en français // URL : http://www.openbusiness.ru/html_euro/france_open11.htm.L'État fait preuve d'une loyauté particulière envers ceux qui décident d'ouvrir leur entreprise dans des zones économiquement défavorisées. Ces entrepreneurs sont soumis à des remises et à des annulations de paiements aux caisses de sécurité sociale (santé, caisse de retraite, caisse pour multifamilial, caisse de chômage).
Dans certains cas, les entrepreneurs sont payés de levage. Pour les chômeurs qui décident de créer leur propre entreprise, leur propre système d'accompagnement a été développé. Ils sont exonérés d'impôts non pas pendant deux, mais pendant trois ans et pendant un an des versements sociaux obligatoires aux caisses d'assurance sociale. Les chômeurs devenus entrepreneurs reçoivent des livres spéciaux, avec des chèques détachables sur lesquels ils peuvent payer des conseils de gestion, de jurisprudence, de comptabilité, etc. Pratiquement tous les propriétaires de petites entreprises peuvent s'attendre à recevoir des prêts bonifiés, des prêts et des subventions.
Pour soutenir les petites et moyennes entreprises en France, par exemple, à l'initiative du ministère de l'Économie et des Finances, la société française d'assurance de capital Sofaris a été créée, qui prend en charge les garanties des prêts aux petites et moyennes entreprises émis par les banques. Si la situation financière de l'entreprise inspire confiance dans cette société, elle donne à la banque une garantie de 50 à 60% du capital-risque; si la société qui a contracté un prêt sous la garantie Sofaris a fait faillite et n'est pas en mesure de restituer le montant reçu, alors la moitié ou 60% de ce montant est remboursé par cette compagnie d'assurance sur ses fonds propres, qui sont constitués sur une société par actions avec la participation de capitaux privés et surtout publics (plus de 1 milliard de francs)<11>.
<11>Kalinine A.V. Analyse du développement et de la situation des petites et moyennes entreprises dans le monde // Économie, entrepreneuriat et droit. 2011. N 4. P. 3 // http://epp.enjournal.net/article/313/.Allemagne
La petite entreprise en Allemagne a une signification économique très importante, ses propres spécificités et son histoire de développement. En particulier, à l'époque de la naissance du capitalisme, avec l'avènement des premiers grands entrepreneurs, des chambres de commerce et d'industrie ont commencé à être créées, qui ont été les premières associations et syndicats de coopération au développement de la production et du commerce. Dans l'histoire moderne, les chambres de commerce et d'industrie se sont développées au niveau d'organismes d'État, et maintenant chaque entrepreneur est obligé d'adhérer à la chambre. Pas un seul acte juridique en Allemagne relatif aux petites entreprises n'est complet sans l'approbation, la coordination et l'approbation des chambres de commerce et d'industrie. L'Association des chambres de commerce et d'industrie allemandes réunit toutes les chambres et représente les intérêts des entrepreneurs au niveau fédéral. L'objectif principal de cette association est la coopération, le travail en étroite collaboration avec les représentants des chambres de commerce et d'industrie des pays de l'Union européenne. Ensemble, toutes les associations forment l'Association des chambres de commerce et d'industrie Communauté européenne. Actuellement, les chambres de commerce et d'industrie allemandes sont impliquées dans la formation des budgets à tous les niveaux, le développement de la construction et de l'industrie, la préparation des projets de loi relatifs à la réglementation des petites entreprises. Les chambres de commerce et d'industrie ont une grande influence sur tous les aspects de la société, participant à la réunion des organes d'autonomie locale, prenant les décisions socio-économiques les plus importantes dans le domaine du développement du pays. Il s'agit d'une infrastructure complète à laquelle participent à la fois des représentants des médias et des services de conseil. La principale tâche prioritaire des chambres est de fournir toutes sortes de soutien et d'assistance aux petites entreprises en Allemagne.
Selon les experts, de tous les pays européens, le plus des programmes efficaces le soutien de l'État aux petites et moyennes entreprises fonctionne en Allemagne. Aujourd'hui, environ 3,3 millions de petites et moyennes entreprises y opèrent, créant jusqu'à 57% de valeur ajoutée dans le secteur privé et attirant 46% des investissements<12>.
<12>Davydova R.T. Développement des petites entreprises dans le contexte de la réforme complexe industriel pays dans les nouvelles conditions économiques (sur l'exemple de Moscou): Monographie. Moscou : NIA-Priroda, 2003.La petite entreprise en Allemagne est l'un des secteurs de l'économie qui se développe le plus activement, qui est soutenu à tous les niveaux de gouvernement. Les programmes visant à promouvoir le développement des petites entreprises en Allemagne, ainsi que dans un certain nombre de pays développés, apportent un soutien prioritaire, en premier lieu, aux industries à forte intensité scientifique. Les prêts préférentiels accordés aux petites entreprises par les agences de financement gouvernementales comprennent les domaines suivants : prêts aux petites et moyennes entreprises axés sur l'innovation ; prêts à des projets visant à maintenir et à améliorer une situation environnementale favorable liée à la protection environnement; prêts aux petites entreprises impliquées dans le développement des régions économiques arriérées d'Allemagne ; prêts aux entreprises engagées dans la construction et la résolution de problèmes de logement ; financement de projets d'entreprises engagées dans certaines industries qui ont le plus besoin d'une modernisation radicale de la production.
L'organisme gouvernemental qui soutient les petites et moyennes entreprises en Allemagne est la direction des petites et moyennes entreprises, de l'artisanat, des services et des professions libérales. Parmi ses programmes figurent le "Concept pour le développement de la politique scientifique et technologique en relation avec les petites et moyennes entreprises" et "Stimulation de l'épargne pour créer sa propre entreprise". Le premier programme fournit des financements aux petites et moyennes entreprises, et le second favorise le lancement de start-ups. La mise en œuvre de ces programmes est contrôlée par un organisme public spécial - le Conseil de recouvrement des crédits.<13>. Un organisme d'État spécial - le Credit Recovery Council, relevant directement du gouvernement fédéral - est conçu pour surveiller la mise en œuvre des programmes ci-dessus et fournir des mécanismes pour leur mise en œuvre. Dans le cadre de la mise en œuvre des programmes fédéraux, des prêts aux entreprises sont accordés à des conditions favorables. Ces conditions prévoient un taux d'intérêt bas (5 - 8%) et des durées de prêt longues (5 - 15 ans)<14>.
<13>Gorkaeva O. Soutien de l'État aux plus petits. Éd. Maison Kommersant. Guide des entreprises (Financement des petites et moyennes entreprises). Annexe. 2012. N° 7(138). 04/10/2012. URL : http://www.kommersant.ru/doc/1906270/print.<14>Là.
En juillet 2006, le gouvernement allemand a adopté un programme de soutien aux petites et moyennes entreprises (Mittelstandsinitiative), qui comprend les domaines suivants (sous réserve de modifications à partir de janvier 2010) : a) élargir les opportunités financières, en créant un intermédiaire de crédit ; b) mobilisation de capital-risque pour l'innovation ; c) développement de la culture entrepreneuriale et continuité des activités ; d) renforcement de la composante innovation ; e) soutien aux entrepreneurs en démarrage, modernisation de l'enseignement professionnel et formation d'une réserve de personnel; f) soutien accru sur les marchés étrangers; g) réformer le système fiscal des petites et moyennes entreprises, en créant des conditions supplémentaires pour le développement ; h) élimination des contraintes bureaucratiques.
En Allemagne, au nom du gouvernement fédéral, des programmes ont été lancés par la banque publique KfW Mittelstandsbank pour fournir des prêts aux petites et moyennes entreprises. Pour le financement à long terme d'études de marché pour des biens et services et la conception de nouveaux types de services, produits et procédés de fabrication, ainsi que pour le développement de ce marché par les petites et moyennes entreprises en Allemagne Banque Nationale reconstruction et développement de l'économie La KfW leur accorde des prêts dans le cadre du programme ERP-Innovations à des conditions et intérêts préférentiels. Le programme est destiné aux entreprises qui opèrent déjà sur le marché depuis plus de deux ans. Dans le même temps, pour les petites entreprises (selon les critères EU KMU-Definition), des taux d'intérêt particulièrement avantageux sur les prêts sont en outre proposés. Avec ce programme de financement, la KfW Bank apporte une aide à la mise en œuvre de projets de recherche, de conception et d'innovation (sous-programme 1) ou une aide à l'investissement et à l'emploi, ainsi qu'à la fourniture de services de conseil (sous-programme 2), conformément avec l'art. 15 et 26 du Règlement de la Communauté européenne N 800/2008 de la Commission européenne (Allgemeine Gruppenfreistellungs-verordnung), publié au Journal officiel de l'UE N L214/3 du 08/09/2008. Cela oblige la banque KfW et les candidats à respecter les conditions légales spécifiques à leurs projets.<15>.
<15>Petite entreprise en Allemagne // URL : http://www.kreditbusiness.ru/germany.html.Le 1er juillet 2008, le ministère fédéral de l'Économie et de la Technologie a annoncé le lancement du programme central d'innovation pour les petites et moyennes entreprises (Zentrales Innovationsprogramm Mittelstand, ZIM) jusqu'à la fin de 2013.<16>. Dans son cadre, les petites et moyennes entreprises seront soutenues dans la mise en œuvre de projets innovants en créant des réseaux industriels d'entreprises et d'organisations scientifiques aux fins de leur coopération fructueuse, ainsi qu'un soutien de l'État aux projets innovants individuels.
<16>Ministère fédéral de l'économie et de la technologie. Programme allemand de financement des PME // Archives d'imprimerie / EXRUS.eu. N 692.En conclusion, notons ce qui suit. Dans les pays européens, les petites et moyennes entreprises sont d'une grande importance, où elles sont représentées par une combinaison de nombreuses petites et moyennes entreprises. Les petites entreprises fournissent les 2/3 de l'augmentation des nouveaux emplois, ce qui a considérablement réduit le chômage dans ces pays. Les petites entreprises sont efficaces non seulement dans le secteur de la consommation, mais également en tant que fabricants d'unités individuelles et de petits mécanismes et de leurs éléments nécessaires à la production de produits finaux, dont la production n'est pas rentable pour les grandes entreprises. Tout cela justifie la nécessité d'une approche intégrée pour déterminer la place et le rôle des petites entreprises dans l'économie de la société.
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En tant que manuscritMalyugina Anastasia Alexandrovna EXPÉRIENCE DU SOUTIEN DE L'ÉTAT AUX PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES EN FRANCE08.00.14 – Économie mondiale Résumé du mémoire pour le diplôme de candidat en sciences économiques Moscou, 2012 Université financière sous le gouvernement de la Fédération de Russie Conseiller scientifique : Candidat en sciences économiques, professeur Medvedeva Marina Borisovna Adversaires officiels : docteur en sciences économiques, professeur Zakharova Natalya Vasilievna, établissement d'enseignement budgétaire de l'État fédéral de l'enseignement professionnel supérieur "Université commerciale et économique d'État russe" , Professeur du Département d'économie mondiale, Candidat en sciences économiques, Professeur Sudaryanto Yanto Priyono, Organisation autonome à but non lucratif d'enseignement professionnel supérieur du Centre de l'Union de la Fédération de Russie "Université russe de coopération", professeur du département " World Economy" Organisation leader : OUP VPO "Academy of Labour and Social Relations"
à 16h00 lors d'une réunion du conseil de thèse D 505.001.01 sur la base de l'Université financière du gouvernement de la Fédération de Russie à l'adresse: Leningradsky Prospekt, 49, aud. 214, Moscou, 125993 203, Moscou, 125993. Le résumé a été envoyé le 2 novembre 2012. Annonce de soutenance de mémoire et résumé de mémoire "02" novembre 2012. publié sur le site Web officiel de la Commission supérieure d'attestation du ministère de l'Éducation et des Sciences de la Fédération de Russie à l'adresse http://vak.ed.gov.ru et sur le site Web officiel de l'Université financière du gouvernement de la Fédération de Russie : http://www.fa.ru Conseil du secrétaire académique D 505.001.01, candidat en économie, professeur M.B.
Medvedeva 2I.Caractéristiques générales du travail Pertinence de l'étude. Les petites et moyennes entreprises (PME) deviennent partie intégrante de la structure du processus de reproduction sociale, sans laquelle il est impossible d'assurer le succès du développement socio-économique de la société et la croissance de l'efficacité de la production. Le développement des petites entreprises correspond aux tendances mondiales vers la formation d'une économie mixte flexible qui combine différentes formes de propriété et un modèle d'entreprise adéquat, dans lequel une synthèse d'un mécanisme concurrentiel et de marché et d'une régulation étatique grande, moyenne et petite production.
Dans le même temps, le dynamisme élevé de la création et de la retraite des petites entreprises sert en quelque sorte de mécanisme compensatoire qui atténue les fortes fluctuations de la situation de l'économie nationale dans son ensemble, évitant ainsi des conséquences plus destructrices de ces fluctuations. La place des petites entreprises défaillantes est occupée par de nouvelles, ce qui prouve la capacité des petites entreprises à se reproduire.Au cours des dernières décennies, les petites entreprises ont été activement introduites dans le processus d'innovation. En outre, les petites entreprises contribuent à la formation de la classe moyenne, qui constitue une importante population économiquement active dans le système économique mondial. C'est précisément avec le développement des fonctions des petites et moyennes entreprises que la croissance de leur rôle dans les économies des principaux pays occidentaux est liée. Dans les conditions de l'éclatement de la crise financière et économique mondiale, les petites entreprises, sur d'une part, fait preuve de souplesse et de dynamisme dans leur développement, d'autre part, une forte dépendance à l'efficacité des infrastructures d'appui et de développement existantes.
Autrement dit, dans une large mesure, le renforcement des positions des petites et moyennes entreprises est prédéterminé par la politique pertinente de l'État.3 L'expérience des pays à économie développée montre que les petites et moyennes entreprises se développent avec succès avec la participation directe des organismes gouvernementaux à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques de soutien aux petites entreprises. Il est particulièrement important de soutenir les petites et moyennes entreprises innovantes, car elles sont les plus risquées et, en raison de leurs caractéristiques, les plus sensibles aux changements de l'environnement extérieur. être en mesure de fournir une assistance qualifiée à toutes les entreprises capables d'innover et opérer sur les marchés internationaux En France, où les petites et moyennes industries ont historiquement occupé une place importante dans système économique, et l'infrastructure de soutien s'est formée au cours de leur développement, a changé en fonction de leurs besoins, le rôle de l'État est élevé, qui joue traditionnellement un rôle important dans l'économie du pays et sa régulation.Étant l'une des plus grandes économies de l'Europe Union européenne, la France, dans le processus de son développement économique, a développé de nombreux moyens et méthodes de création juridique, financière et conditions d'organisation pour le bon fonctionnement des PME dans un environnement de marché hautement concurrentiel. L'infrastructure de soutien à ce secteur de l'économie est créée en France depuis des décennies et présente de nombreux atouts. La nécessité des petites entreprises pour un développement équilibré de l'économie est également évidente dans Russie.
À cet égard, à moyen terme, il est prévu d'augmenter la part des PME à 40-50% du PIB (alors que ces dernières années, la contribution du secteur des petites et moyennes entreprises en Russie au PIB a fluctué dans les 20 -25 %). L'augmentation prévue du rôle des PME dans l'économie du pays permettra à la Russie de se rapprocher des indicateurs des pays développés. 4 La Russie n'ayant pas encore développé de concept unifié pour le développement des petites et moyennes entreprises, elle est particulièrement pertinent pour étudier l'expérience des pays développés de l'Union européenne dans la construction d'une infrastructure pour soutenir les PME. De ce point de vue, l'expérience de la France est indicative et typique, un pays où l'infrastructure d'accompagnement des petites entreprises comprend à la fois des entreprises publiques apportant un soutien financier et diverses entreprises privées fournissant divers types de services, notamment éducatifs, de conseil, etc.
Par ailleurs, un accompagnement global des PME est réalisé tant sur le marché intérieur qu'à l'étranger.Constatant l'importance des études antérieures, il convient de souligner que l'étude de l'expérience française dans la constitution d'une infrastructure d'appui aux PME n'est pratiquement pas reprise dans le cadre scientifique. Littérature. Au vu de l'insuffisance d'efficacité des institutions d'accompagnement et de développement des PME en Russie, il paraît pertinent d'analyser l'expérience de la France, où une puissante infrastructure institutionnelle et financière s'est constituée pour accompagner les petites et moyennes entreprises par l'allocation de montants importants de fonds provenant du budget de l'État. De plus, les fonds ne visent pas à soutenir les PME non compétitives, mais à créer un environnement des plus favorables à la poursuite du développement des PME et à l'accroissement de leur contribution à la compétitivité de l'économie nationale dans le contexte de la mondialisation. Le degré de développement du problème. L'étude des problèmes liés à la formation d'une infrastructure pour soutenir les petites et moyennes entreprises revêt un intérêt croissant à mesure que l'entrepreneuriat moderne se développe en Russie. V.I., Bondarenko V.A., Bragina E.A., Vilensky A.V., Ibadova L.T., Ioffe A.D., Nagikh V.N. , Platonova N.A., Tretyakova E. V., Shpynova A.I. 5Certains aspects de la place et du rôle des petites et moyennes entreprises dans l'économie française, ainsi que les formes de leur soutien étatique, sont révélés dans les travaux de Belova V.B., Govorova N.V., Dufil F., Zinago S., Klinova M.V., Crozet M., Lester-Bomevielle E., Mezhan I., Pavo J., Pasco S., Pigano L., Rubinsky Yu.I. les éléments essentiels caractéristiques de l'infrastructure de support petites et moyennes entreprises en France, l'un des pays les plus développés - membres de l'Union européenne.
Les problèmes pour trouver les formes et les modalités les plus efficaces de soutien financier aux petites et moyennes entreprises, y compris le soutien sur les marchés étrangers, les mesures spéciales pour soutenir l'entrepreneuriat innovant et, enfin, l'étude de l'expérience des mesures anti-crise prises par le gouvernement français pendant la crise financière et économique mondiale et la crise de la dette, doivent être spécialement développées dans la zone euro. La pertinence, l'importance théorique et pratique du sujet de recherche, ainsi que le développement insuffisant de ces problèmes ont prédéterminé le choix du sujet de thèse , ainsi que la formulation de ses buts et objectifs. Le but de l'étude est d'identifier des faiblesses système de soutien de l'État aux petites et moyennes entreprises en France et déterminer la possibilité d'utiliser dans Conditions russes L'expérience française dans ce domaine Les objectifs de l'étude : - clarifier l'entrepreneuriat ; le concept d'infrastructure pour révéler l'appui aux petites et moyennes infrastructures institutionnelles pour soutenir les petites et moyennes entreprises en France ; - révéler la place et le rôle des petites et moyennes entreprises dans l'économie française dans les conditions modernes de la mondialisation et de l'intégration européenne ; - d'analyser les mesures de soutien aux petites et moyennes entreprises innovantes comme l'un des facteurs importants de la compétitivité de l'économie française ; 6 - d'analyser identifier l'impact de la crise financière mondiale sur le soutien de l'État aux PME en France ; - sur la base de l'étude de l'expérience française, élaborer des recommandations pour améliorer l'efficacité de l'infrastructure russe de soutien aux petites et moyennes entreprises. l'étude porte sur les petites et moyennes entreprises.L'objet de l'étude est un ensemble de dispositions scientifiques qui révèlent les schémas d'évolution de l'institution d'aide de l'État aux PME en France dans le contexte de la mondialisation de l'économie mondiale Base théorique et méthodologique de l'étude La base théorique de l'étude était les principaux développements sur les questions théoriques et pratiques du fonctionnement des petites et moyennes entreprises et le soutien de l'État aux petites et moyennes entreprises, présentés en russe et en étranger. Dans l'étude du problème, des méthodes scientifiques générales d'analyse et de synthèse ont été utilisées ainsi que des méthodes de recherche économique : regroupements et systématisation économiques et statistiques. organisations économiques(FMI, OCDE, ONU, OIT) ; Organismes officiels russes (Rosstat, Banque centrale de la Fédération de Russie, Ministère du développement économique de Russie); les matériaux analytiques et statistiques des organismes et organismes publics français (INSEE ; OSEO) ; publications actuelles d'économistes étrangers et russes dans des périodiques, ainsi que des ressources de l'Internet mondial.7 La nouveauté scientifique de l'étude réside dans la divulgation des principales tendances et modèles de formation et de fonctionnement de l'institution de soutien de l'État aux petites et moyennes petites et moyennes entreprises (y compris l'innovation) en France, comme l'un des États membres les plus performants dans ce domaine Les dispositions scientifiques suivantes sont nouvelles : comprend non seulement les PME elles-mêmes, mais également les institutions qui accompagnent les PME sous diverses formes à titre préférentiel ou gratuit ; - les tendances d'évolution de la petite entreprise dans l'économie française, à savoir : l'accroissement du rôle des PME dans le commerce extérieur, le renforcement sérieux de la positions des petites industries innovantes, moderniser les bases technologiques des PME, réduire la part des PME traditionnelles dans le petit commerce de détail, les industries de services, mais dans une augmentation du nombre de PME dans le secteur informatique, la fourniture de services d'intermédiation, y compris l'information, etc. ; - il est démontré que l'impact négatif de la crise de la dette mondiale et de la zone euro sur les PME en France, qui s'est manifesté principalement dans le aggravation des problèmes d'accès au financement pour les petites et moyennes entreprises, néanmoins, il ne s'est pas avéré destructeur pour ce secteur de l'économie en raison de l'adoption en temps opportun de mesures anti-crise telles que la fourniture de ressources financières et organisationnelles directes l'aide de l'État, l'allocation ciblée des crédits budgétaires, l'adoption et la mise en œuvre du plan anticrise de l'État ; - le dispositif institutionnel d'accompagnement des petites et moyennes entreprises en France, composé d'organismes tels qu'OSEO, les Offices Régionaux de l'Etranger Commerce du Ministère de l'Economie, des Finances et de l'Industrie, chambres de commerce et d'industrie, etc.
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ART 183035 DOI 10.24422/MS1T0.2018.7.14930 UDC 34.05
Usenkov Ivan Alexeïevitch,
Étudiant en master FSBEI HE "Volgograd State University", Volgograd [courriel protégé]
Réglementation juridique et soutien gouvernemental aux petites entreprises
en France
Annotation. L'article aborde certaines caractéristiques de la réglementation et du soutien de l'État aux petites entreprises en République française. Les aspects clés qui déterminent le succès du développement des petites et moyennes entreprises en France sont mis en évidence. Les plus significatifs d'entre eux sont discutés plus en détail. Mots clés : petite entreprise, prêt, intermédiaire de crédit, fiscalité, entrepreneuriat innovant.
Section : (03) philosophie ; sociologie; science politique; jurisprudence; sciences des sciences.
La République française est un État de très forte tradition démocratique, profondément respectueux de institutions judiciaires. La France appartient à la famille juridique romano-germanique, étant l'un des représentants les plus éminents du groupe de droit romain (romain). L'économie française combine organiquement à la fois le développement industriel et agricole, grâce auquel le pays est l'un des leaders mondiaux en termes de PIB. De plus, la République française est un État dans lequel la consolidation de sa laïcité dans les principales réglementations du pays n'est pas un vain mot, la majorité de la population ne s'identifie à aucune religion, et le catholicisme prévaut pour la part restante.
La petite entreprise joue un rôle crucial pour l'économie française, mais disons que, malgré la similitude de certaines institutions avec les institutions russes, les différences de réglementation et de soutien sont si importantes qu'il faut comprendre non seulement l'essence de l'existant institutions elles-mêmes, mais aussi les causes et les conditions de leur émergence.
Les petites et moyennes entreprises en France représentent aujourd'hui 99 % du total, assurent plus de 50 % du PIB du pays, et sont aussi largement impliquées dans les activités des grandes entreprises qui sous-traitent une assez grande partie de leurs propres tâches à des petites entreprises.
Dans le même temps, nous ferons d'emblée une réserve qu'il n'est pas typique de la législation française d'adopter des lois distinctes pour des sous-secteurs ou des institutions spécifiques, la plupart des aspects du soutien de l'État que nous avons étudiés se traduisent par des actes codifiés (civils, fiscaux codes, code de la propriété intellectuelle). Le soutien direct aux petites entreprises est généralement non étatique, ce qui signifie qu'il n'existe aucune réglementation dans ce domaine.
À notre avis, il convient de souligner plusieurs domaines clés de la réglementation et du soutien de l'État aux petites entreprises en France :
1. Aide directe de l'État au développement des petites entreprises.
2. Soutien aux petites entreprises innovantes.
3. Protection des droits des entrepreneurs, y compris la protection contre la concurrence déloyale.
4. Stimuler les petites entreprises grâce à des régimes fiscaux spéciaux.
Au cours des dernières décennies, la régulation étatique du segment à l'étude a permis de faire évoluer le rôle des petites entreprises d'une institution permettant
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résoudre le problème du chômage, sur un secteur hautement efficace et innovant de l'économie. À bien des égards, cela est devenu possible du fait que le gouvernement français a assuré une transition systématique du soutien de l'État aux petites entreprises à la création d'un environnement favorable à leur fonctionnement, ainsi qu'une aide non seulement à la création d'entreprise, mais aussi à son développement.
Le ministère de l'Économie, des Finances et de l'Industrie, représenté par la Direction du commerce, de l'artisanat et des entreprises de services qui en fait partie, est la principale structure de l'État qui élabore les orientations et met en œuvre des mesures spécifiques pour soutenir les petites entreprises.
Dans le même temps, les structures étatiques coopèrent étroitement avec d'autres partenaires et agents. De plus, l'appartenance de la République française à l'OMC rend impossible le subventionnement direct des petites entreprises, en lien avec lesquelles des organismes comme OSEO et Coface ont été créés.
La première d'entre elles, créée en 2005 et restée sans relevé de notes officiel, est une entreprise publique, qui soutient l'innovation, finance les investissements et garantit le financement des petites entreprises par les banques. Ainsi, elle partage les risques des prêts bancaires avec les petites entreprises, garantissant un rendement de 40 à 70 % du financement bancaire.
Dans le même temps, les avis sur les activités d'OSEO sont assez ambigus. Malgré le fait que par son existence elle offre aux petites entreprises des prêts auprès des banques qui seraient autrement indisponibles, un grand nombre d'entrepreneurs s'estiment trompés par cette structure. Cependant, il ne s'agit pas ici qu'OSEO trompe vraiment les entrepreneurs, mais plutôt de la complexité et pas toujours d'une grande transparence des garanties apportées et de la répartition des risques, à propos desquelles de nombreux entrepreneurs qui ont contracté des emprunts pendant la reprise économique et ont fait confiance à OSEO comme une panacée pour une éventuelle crise, dans une récession de l'économie a fait faillite et a fait faillite.
La Coface (Société française de garanties pour le commerce international, 1946) a été créée comme une organisation qui devait résoudre le problème existant de l'entrée des petites entreprises françaises sur le marché mondial. Le principal outil utilisé par Coface est l'assurance-crédit, destinée à couvrir les dettes et impayés des entreprises françaises sur Marché international, même si en général la boîte à outils est beaucoup plus large. Cependant, comme dans le cas évoqué ci-dessus, un obstacle empêchant les petites et moyennes entreprises d'utiliser toutes les possibilités d'interaction avec la Coface est la complexité et la complexité des mécanismes, surtout s'il n'y a pas de spécialistes dans l'entreprise qui connaissent leur subtilités.
Le second axe du soutien de l'Etat aux petites entreprises en France est de soutenir le développement de l'innovation. Malgré le fait que la position de la France dans le domaine de l'innovation n'est pas critique (l'État, bien que n'étant pas un leader européen dans ce domaine, conserve sa position juste après le groupe des leaders), depuis le début du XXIe siècle. les autorités sont préoccupées par le problème de l'introduction d'innovations, y compris dans les activités des petites et moyennes entreprises.
En 2004, le statut de Jeune Entreprise Innovante a été légalement établi. En respectant un certain nombre des critères suivants :
1) référence aux petites ou moyennes entreprises ;
2) existence depuis pas plus de 8 ans ;
3) plus de 15 % des frais de recherche en masse totale dépenses;
4) appartenant à plus de 50 % à des particuliers ;
5) être une entreprise nouvellement créée,
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l'entreprise acquiert ce statut et la possibilité de réduire les impôts et les cotisations à divers fonds des postes exigeant des qualifications élevées (ingénieurs, chercheurs et autres). Les économies qui en résultent s'élèvent en moyenne à environ 10 % de la masse salariale.
En 2008, la loi sur la modernisation de l'économie a été adoptée, qui a repris l'expérience de la réglementation de l'entrepreneuriat innovant aux États-Unis. Il permet aux entrepreneurs innovants de ne payer des impôts qu'en tant qu'individu, en évitant la double imposition, et offre également un accès direct aux marchés publics, permettant aux PME innovantes de recevoir des achats de institutions publiques jusqu'à 15% de leur budget R&D.
Le crédit d'impôt recherche a été introduit dans le droit français dès 1983, mais son application a atteint son apogée en 2011, lorsque la loi de finances a autorisé la possibilité de financer jusqu'à 40 % des dépenses des petites et moyennes entreprises avec son concours. En outre, il a été établi que l'entreprise a le droit de déduire ses montants de l'assiette de l'impôt sur le revenu.
Ces mesures ont permis à la France de faire une percée qualitative dans la production à forte intensité scientifique, les petites et moyennes entreprises embauchent activement des spécialistes hautement qualifiés et investissent dans les derniers développements. Dans la décennie actuelle, la République française est devenue compétitive avec les États-Unis en termes de recherche et développement, et un certain nombre d'entreprises de la Silicon Valley préfèrent investir dans l'embauche d'ingénieurs français plutôt que nationaux. Dans une telle situation, l'émergence de la France comme pays européen leader dans le domaine de l'innovation n'est qu'une question de temps, mais surtout elle fait respecter le fait que ce résultat n'a pas été obtenu en orientant les financements publics vers des grandes entreprises spécifiques , mais par la mise en œuvre cohérente d'une volonté politique visant à développer l'innovation dans les petites entreprises.
Les petites entreprises, qui s'adaptent rapidement aux conditions changeantes de la réalité, sont les plus vulnérables aux pressions des autres acteurs du marché et de l'État. Afin de protéger les entrepreneurs en France, un dispositif assez étendu a été créé pour protéger leurs droits. Ainsi, depuis 1997, en plus de la défense devant les tribunaux en France, des opportunités sont apparues pour protéger les droits des petites entreprises dans les instances administratives, qui permettent :
1) combattre la bureaucratie ;
2) réguler le marché afin de protéger les citoyens ;
3) remplir des fonctions d'information et de communication ;
4) procéder à la prévention des infractions.
Ces instances sont le Conseil supérieur de l'Agence France-Presse, le Conseil de la concurrence, la Commission bancaire, de nombreuses autres commissions : de contrôle des assurances, de la sécurité des consommateurs et autres, ainsi que la fonction d'intermédiaire de crédit.
Cette dernière institution est extrêmement performante et significative pour l'économie française en général, et pour les petites entreprises en particulier. Les fonctions d'un intermédiaire de crédit sont de surveiller le respect des accords entre les banques et l'État en termes de respect des obligations de prêt aux entreprises, d'aider à développer des options permettant à une entreprise d'agir en cas de refus de prêt, de contacter le gouvernement au sujet des plus graves problèmes non résolus.
Les statistiques montrent que dans les deux tiers des cas, une entreprise s'adressant à un intermédiaire trouve un financement après un refus. Dans le même temps, 90 % des entreprises intermédiaires ayant réussi à interagir ont finalement réussi à surmonter la crise,
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tandis que ceux qui, même après avoir fait une demande auprès de lui, ne pouvaient pas recevoir de financement, ont fait faillite dans l'année.
Le succès de l'institution de la médiation est généralement attribué aux facteurs suivants :
1) professionnalisme des spécialistes, puisque ces postes sont généralement sélectionnés pour ceux qui ont déjà une expérience dans divers départements, connaissent la communauté bancaire, les principes de travail des organismes de crédit et les problèmes des petites entreprises;
2) des garanties apportées par OSEO, permettant aux intermédiaires d'exercer leurs activités non pas en position de demandeurs, mais en position de force ;
3) la compréhension publique de l'importance de cette institution, l'hostilité initiale à son égard de la part des banques et la méfiance de la société ont été remplacées par le respect de la compétence et du caractère raisonnable des actions des intermédiaires.
Le dernier aspect significatif de la régulation et de l'accompagnement des petites entreprises en France est la fiscalité. Les petites entreprises dont le chiffre d'affaires ne dépasse pas 80 000 euros par an sont exonérées de TVA. Les entreprises dont le chiffre d'affaires ne dépasse pas 231 000 euros par an peuvent passer à un régime d'imposition simplifié, dans lequel seuls le bilan, le compte de profits et pertes sont soumis. L'impôt sur les sociétés en France est progressif. Les entreprises réalisant un bénéfice annuel allant jusqu'à 38 120 euros y sont soumises à un taux de 15%, si le bénéfice dépasse le montant spécifié, le taux peut augmenter à 33,3%. Parallèlement, les entreprises créées pour la première fois dans les régions défavorisées sont exonérées de cette taxe pendant les deux premières années de leur existence.
En outre, pour les entrepreneurs individuels et les partenaires de partenariat, sous réserve d'un certain nombre de conditions (attribution à certains types d'entreprise, limitation du revenu annuel), il existe un régime de micro-entreprise, en vertu duquel une entreprise peut calculer l'impôt sur le revenu selon un schéma simplifié : 71% des revenus, et en même temps ne pas payer les autres impôts.
Sur la base des résultats de cette étude, nous pouvons conclure que le facteur clé dans le développement de la petite entreprise est l'intérêt de l'État dans sa formation comme l'un des segments clés de l'économie, sa force motrice. Malgré la tendance susmentionnée de transition du soutien de l'État français aux petites et moyennes entreprises à la création d'un environnement favorable à leur formation et à leur développement, un grand nombre de ressources administratives fonctionnent encore aujourd'hui (par exemple, l'institut extrêmement performant d'un « intermédiaire de crédit »), des organisations qui soutiennent directement les petites entreprises, une législation sur la concurrence déloyale a été élaborée en détail et des incitations fiscales ont été mises en place.
Dans ces conditions, la petite entreprise de la République française a non seulement un présent stable, mais aussi de belles perspectives d'avenir, rattrapant les pays européens leaders dans le développement de la petite entreprise et de l'entrepreneuriat innovant. L'institution clé, qui s'est avérée extrêmement efficace en France, est l'institution d'un intermédiaire de crédit. Et pourtant, malgré tout son attrait, il convient de mettre en garde contre la mise en œuvre imprudente de cette institution dans la législation russe. Son existence réussie dans la République française est due à un certain nombre de facteurs historiques et sociaux qui ne se reproduiront probablement pas exactement dans la Fédération de Russie. Le statut des intermédiaires de crédit est également singulier : en effet, n'étant pas fonctionnaires et ne disposant pas de pouvoirs d'autorité, ils ont, avec l'appui d'organisations non gouvernementales, la possibilité de parler d'égal à égal (et parfois d'une position de force) même auprès des plus grands organismes bancaires. Reproduction de l'institution d'un intermédiaire de crédit en Réalités russes peut se heurter à un certain nombre d'obstacles (à commencer par la méfiance banale des entrepreneurs et à finir par l'incertitude du statut et du pouvoir).
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1. Malyugina A. A. Expérience de soutien de l'État aux petites et moyennes entreprises en France : dis. ... cand. économie Les sciences. - M., 2012. - S. 130.
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3. Anisimova Yu. M. Entrepreneuriat en Russie et en France. Enjeux de l'effectivité de la protection de leurs droits // Bulletin de la Magistrature. - 2016. - N° 5-4 (56). - S. 127.
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5. Danilkevich M. A. Petite entreprise: critères et avantages fiscaux // Académie du budget et du Trésor du ministère des Finances de Russie. Revue financière. - 2010. - N° 4. - Art. 124.
Étudiant diplômé, Université d'État de Volgograd, Volgograd
Réglementation juridique et soutien de l'État aux petites entreprises en France
abstrait. L'article traite de quelques particularités de la régulation et du soutien étatique des petites entreprises en français
république. Les aspects clés qui déterminent le succès des petites et moyennes entreprises en France sont
Souligné. Les plus importants d'entre eux sont examinés plus en détail.
Mots clés : petite entreprise, crédit, intermédiaire de crédit, fiscalité, entreprise innovante.
1. Malyugina, A.A. (2012). Opyt gosudarstvennoj podderzhki malogo i srednego biznesa vo Francii : dis.... kand. ehkon. science, Moscou, p. 130 (en russe).
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Utemov V.V., candidat en sciences pédagogiques ; Gorev P. M., candidat en sciences pédagogiques, rédacteur en chef du magazine "Concept"
A reçu un avis positif le 21/05/18 A reçu un avis positif le 21/05/18
Accepté pour publication Accepté pour publication 21/05/18 Publié 29/07/18
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