Développement du partenariat social. Le partenariat social en tant qu'institution juridique. Exemples d'actions de partenariat social

L'éducation en tant qu'institution sociale joue un rôle important dans le processus de socialisation humaine. Il est responsable de la préparation opportune et adéquate de l'individu à une vie à part entière dans la société. Comprendre l'essence et les spécificités du système éducatif n'est pas facile. L'État réglemente l'espace éducatif unifié, mais en plus de cela, il existe de nombreuses pratiques qui complètent le processus. L'un de ces phénomènes est partenariat social dans l'éducation. Qu'est-ce que c'est, quelles sont ses méthodes et quel est son système, essayons de le comprendre à l'aide d'exemples.

Le partenariat comme élément d'interaction sociale

"Vous - à moi, je - à vous" - c'est ainsi que le sens du mot "partenariat" peut être caractérisé. Initialement, ce concept n'était utilisé que dans les sciences sociales et économiques. Ils ont caractérisé le processus de coordination des actions par les participants. Dans un sens plus large, le "partenariat social" doit être considéré comme un système de solvatations (interactions) grâce auquel les sujets satisfont leurs besoins.

Au cours des dernières années, le partenariat social a commencé à être interprété comme un processus à plusieurs niveaux, où le fonctionnement des éléments est clairement réglementé et vise à réaliser des changements positifs. Autrement dit, cela peut être compris comme une sorte de relation entre des sujets unis par des intérêts communs et résolvant conjointement les problèmes qui se sont posés. La tâche principale du partenariat est de surmonter les éventuelles différences dans les actions des participants, d'harmoniser le travail et de niveler les conflits.

Processus éducatif

Sur la base de ce qui précède, le partenariat social dans le domaine de l'éducation peut être défini comme les actions communes de sujets liés au processus éducatif. Il est typique que de telles actions aient les mêmes buts et soient mutuellement responsables des résultats obtenus.

Le système de partenariat social dans l'éducation est considéré à trois niveaux :

1. Des relations groupes sociaux professionnels au sein du système.
2. Partenariat des employés du système éducatif avec des représentants d'autres organisations et institutions sociales.
3. La relation entre l'institution d'enseignement elle-même et le public.

Le développement du partenariat social dans l'éducation remonte aux années 80-90 du siècle dernier. À cette époque, les établissements d'enseignement deviennent autonomes et la demande de personnel hautement qualifié augmente sur le marché du travail. L'institution de l'éducation commence à jouer un rôle clé dans le développement de l'État. Un élément important du partenariat social de la sphère éducative est la relation entre les établissements d'enseignement, les syndicats, les employeurs et les agences gouvernementales. Leur objectif principal est de : identifier les besoins du marché du travail pour accroître les ressources humaines ; former une personnalité éduquée avec une position de vie active; accroître le potentiel économique et spirituel de la société dans son ensemble.

Traduit en langage humain, cela signifie que des changements dynamiques ont lieu dans le pays. Des schémas de partenariat comme les États-Unis commencent à être introduits, et dans le contexte de ce chaos évolutif, le besoin d'"autres personnes" se fait sentir. C'est-à-dire que la société a besoin de personnel déjà formé aux nouvelles normes. Et ici, l'institution de l'éducation vient au premier plan, car qui, sinon lui, est chargé d'enseigner à la jeune génération de nouvelles méthodes. C'est en fait l'essence même du concept de "partenariat social dans le domaine de l'éducation".

Mais au fil du temps, les personnalités dirigeantes du pays commencent à comprendre qu'en général, il n'est pas très logique de considérer l'interaction des établissements d'enseignement, de l'économie et de la politique. Beaucoup sont négligés les points importants, qui sont aux niveaux les plus bas de la gradation institutionnelle. Par conséquent, le partenariat social dans l'éducation commence à "acquérir de nouvelles pousses", chacune étant responsable de son propre domaine.

Municipalité

Désormais, le partenariat peut être envisagé dans l'environnement de développement de divers établissements d'enseignement. La première chose à faire est la municipalité. Il est compris comme un processus éducatif général qui se déroule sur un certain territoire et résout des problèmes qui lui sont propres. Pour que ce soit un peu plus clair, prenons un petit exemple. Supposons qu'un petit processus éducatif dans les institutions soit effectué conformément à la législation en vigueur, mais en plus de cela, des éléments spéciaux sont inclus qui sont uniques à ce domaine. Dans le cadre de l'éducation, des salons thématiques, des journées commémoratives peuvent être organisés des personnes célèbres qui vivaient autrefois sur ce territoire ou créaient des cercles d'artisans populaires dans une région particulière.

La commune est divisée en 5 types :

• établissements ruraux. Cela inclut les villages (villes, fermes, etc.) situés sur un certain territoire.
• établissements urbains. Peuvent être classés comme des villes ou des établissements de type urbain.
• Zones municipales. Il s'agit notamment de plusieurs villes ou villages où l'autonomie locale résout des problèmes généraux.
• Quartiers urbains. Autrement dit, les villes qui ne sont pas incluses dans la directive des districts municipaux.
• Zones urbaines autonomes. Certaines parties de la ville avec ses structure organisationnelle. Par exemple, le quartier indien de Singapour : d'un côté, une partie de la ville, de l'autre, un élément à part de celle-ci.

Partenariat social en municipalité s'effectue entre les organes qui régissent les processus éducatifs sur le terrain et les autorités du pays. La principale spécificité de ces interactions est le financement. Par exemple, l'État a établi depuis longtemps que le système municipal est responsable du versement des prestations. Des subventions éducatives sont également fournies, que le système gouvernement local se divise en tous les établissements d'enseignement en fonction de leurs besoins et de leur statut. En outre, l'État peut fournir des informations sur les besoins du marché du travail en spécialistes formés dans une institution située sur le territoire. arrondissement municipal. Les autorités en tiennent compte et peuvent augmenter le financement de l'établissement, le nombre de places budgétaires, etc.

Formation des enseignants

Pour ceux qui ne savent pas ce qu'est la formation des enseignants : c'est le processus de préparation de spécialistes hautement qualifiés pour travailler dans les établissements d'enseignement. C'est-à-dire la formation des éducateurs, des enseignants et des professeurs.

Le partenariat social dans la formation des enseignants dépend directement des attentes du public. Récemment, les exigences en matière de qualité de l'enseignement scolaire ont considérablement augmenté, de ce fait, il est devenu nécessaire de changer les méthodes et les technologies de formation des enseignants. Le développement de la formation des enseignants dépend des facteurs suivants :

• Innovations politiques en éducation.
• La présence d'un concept qui permet l'implication des autorités étatiques et municipales pour soutenir la recherche.
• Création d'un service public de contrôle, qui, en se concentrant sur les demandes de l'État, pourrait orienter le système de formation des enseignants dans la bonne direction.

Si le "partenariat municipal" s'est concentré principalement sur l'aspect financier de la question, la formation des enseignants est basée sur les demandes du public d'améliorer la qualité de l'éducation conformément aux normes modernes.

Par exemple, il y a quelques années, il y avait un besoin pour l'émergence de programmes parascolaires les établissements d'enseignement. Au départ, cela était voulu par les parents, qui ont décidé que l'enfant devait se développer plus complètement. Peu à peu, la demande pour de telles institutions commence à se faire sentir, et l'État s'implique déjà, demandant des enseignants qui seraient spécialement formés pour fournir ce type de service.

En général, l'essence est claire: puisque chaque personne fréquente des établissements d'enseignement, la tâche des enseignants est de former une personnalité recherchée dans la société. Et si des changements se produisent, la formation des enseignants change également, car eux seuls peuvent introduire sans douleur des programmes innovants dans la société.

Formation professionnelle

Aujourd'hui, la société exige des établissements d'enseignement spécialisés qu'ils produisent des spécialistes prêts à commencer immédiatement à travailler. Aussi institut économique demande un certain nombre de spécialistes dans un domaine particulier. Partenariat social en enseignement professionnel est de fournir au marché du travail le personnel nécessaire en quantité suffisante.

Tout est extrêmement simple ici : le marché est un système cyclique dans lequel quelque chose change constamment. Une année il n'y a pas assez d'économistes, une autre année il est impossible de trouver un avocat. Et, ayant entendu dire qu'il n'y a pas assez de représentants de certaines professions sur le marché du travail, les candidats commencent massivement à postuler pour cette spécialité particulière. En conséquence, l'offre commence à dépasser la demande et le taux de chômage augmente. Pour éviter que cela ne se produise, il existe un partenariat social dans l'éducation, qui permet l'utilisation la plus efficace des ressources humaines.

L'éducation préscolaire

Le moderne ne peut pas se développer pleinement sans interaction avec la société, le partenariat est donc particulièrement pertinent ici. Le partenariat social dans l'éducation préscolaire consiste à créer des liens entre une institution préscolaire et des centres culturels, éducatifs et autres de développement. Cette pratique provoque un niveau de perception plus élevé chez l'enfant, il se développe plus vite et apprend à construire ses partenariats, selon le type de « toi - à moi, je - à toi ».

Travailler dans un partenariat social contribue à élargir l'environnement culturel et éducatif de l'enfant et, par conséquent, il lui sera plus facile de s'adapter à l'avenir. Dans ce segment d'interaction, ils lui montrent ce qui est intéressant et informatif, lui enseignent ce qui est nécessaire. Ils travaillent également avec des familles qui sont également membres du partenariat social.

L'éducation supplémentaire

Le partenariat social dans l'éducation joue un rôle important même dans un environnement qui fournit des connaissances supplémentaires. Il peut s'agir d'écoles de langues, de cours, de séminaires ou de master classes. C'est la vue Activités éducatives, ce qui implique le développement complet d'une personne - il s'agit d'une formation supplémentaire. Le partenariat social dans cet environnement est de fournir toutes sortes de connaissances et d'opportunités. Si pour décrire des thèses, alors le partenariat est engagé dans ce qui suit :

• Il conserve les idées principales de l'organisation du travail dans le domaine de l'éducation complémentaire.
• Entretient des relations avec les organismes gouvernementaux, le milieu des affaires, la société et les parents.
• Participe activement à son développement. Responsable du volet de sensibilisation de la formation continue, qui comprend des programmes de recherche de talents, le soutien aux enfants issus de milieux défavorisés ou la fourniture de services de formation continue pour les enfants handicapés.
• Répartition des fonds budgétaires conformément aux demandes des organisations.

L'enseignement complémentaire peut être divisé en trois groupes principaux : culturel, humanitaire et technique. Au sein de chacun de ces groupes, des bases de connaissances générales sont fournies, ainsi que des idées innovantes. Puisque maintenant la connaissance est la monnaie la plus précieuse, dans l'environnement de l'éducation supplémentaire, ils essaient de fournir la base nécessaire sur laquelle un développement individuel complet sera formé à l'avenir.

Comment s'organise le partenariat ?

L'organisation de l'éducation au partenariat social repose sur les éléments suivants :

1. Actes législatifs. Les lois créées par l'État sont la principale source de formation et de développement du partenariat social. Ils règlent le champ d'action et les limites des possibilités des participants.
2. La gestion locale. Chaque municipalité a ses propres règles et lois, dont certaines s'appliquent également à la coopération sociale. Prenons, par exemple, le système municipal. Supposons que cette organisation reçoive un certain montant pour le développement du système éducatif dans sa région. Elle pourrait diviser tout le monde également, mais cela ne se produit pas.
3. Société et économie. Le système éducatif est étroitement lié aux demandes publiques et aux mutations économiques. Et si quelque chose de nouveau entre dans la vie des gens, sans rapport direct ou indirect avec l'éducation, alors le programme est encore en train de changer pour qu'à l'avenir les élèves et les étudiants répondent aux attentes du marché.

Le partenariat social est-il nécessaire dans l'éducation ?

Aujourd'hui, malheureusement, il est impossible de comparer les concepts de "partenariat social" / "qualité de l'éducation". Bien qu'ils aient fait des progrès, il reste encore beaucoup de problèmes non résolus.

Initialement, le partenariat social a été mis en œuvre de la même manière que l'Amérique et l'Europe, seules les particularités de notre État, sa culture et sa mentalité n'ont pas été prises en compte. En conséquence, de nombreux points importants ont été manqués. Cependant, malgré tout cela, le partenariat apporte des changements positifs dans le développement de l'éducation, même aujourd'hui.

Partenariat social dans l'éducation (priorités et opportunités):

• Le principal objectif prioritaire de l'interaction est de satisfaire les intérêts communs de tous les membres de la communauté. Non seulement sont pris en compte institutions sociales et les processus qui s'y déroulent, mais les sujets d'interaction (enseignants, élèves, parents).
• Le programme de partenariat social contribue à rendre l'apprentissage plus efficace. Les participants au processus éducatif deviennent en demande dans l'environnement social.
• La bonne approche et la réglementation des partenariats donnent une impulsion au plein développement de la société, la soulageant du chômage et la remplissant de spécialistes recherchés.

Résultat

Il existe de nombreux exemples de partenariat social dans l'éducation. Cela comprend un système de récompense des étudiants pour les bonnes notes (bourses), et des accords entre un établissement d'enseignement et un employeur qui est prêt à embaucher un ancien élève, et même un dialogue entre un parent et un enseignant. Mais la principale composante de ce processus est la connaissance de haute qualité, dont le support est tellement demandé et attendu par la société.

L'étape moderne du développement de la société se caractérise par la reconnaissance du rôle croissant du facteur humain dans la sphère du travail, ce qui conduit à une augmentation de la compétitivité et de l'efficacité de l'économie dans son ensemble. Les investissements dans les personnes dans les pays développés de l'Occident sont désormais considérés non pas comme des coûts, mais comme des actifs de l'entreprise qui doivent être utilisés à bon escient. Il y a un petit dicton: "Les étrangers, visitant diverses entreprises dans différents pays, sont surpris de voir comment ils utilisent la même technologie, les mêmes équipements et matières premières qu'en Europe et aux États-Unis, et par conséquent, le succès est atteint à un niveau supérieur En conséquence, ils arrivent à la conclusion que la qualité n'est pas donnée par les machines, mais par les personnes.

Il convient de noter qu'au Japon, traditionnellement, le système le plus répandu est l'emploi à vie des travailleurs. En embauchant dans une entreprise particulière, le Japonais découvre immédiatement quelles perspectives s'ouvrent à lui (augmentation de salaire, promotion, obtention de prêts préférentiels, sans intérêt, etc.) après plusieurs années d'excellent travail. L'employé se retrouve immédiatement dans une atmosphère qu'on appelle au Japon "une entreprise - une famille", où chacun sent le soutien de l'autre, et non un cri du patron.

En cas de complexe situation financière les entreprises sont choisies en commun. Et si vous avez besoin de descendre temporairement les salaires, alors cette procédure ne commence pas par le bas, mais par le haut - avec une diminution des salaires des chefs d'entreprise.

Le facteur humain s'avère incomparablement plus efficace que la mise en place d'un régime d'intérim, le renforcement des principes de commandement et d'administration dans la gestion.

Au Japon, comme dans d'autres pays développés, ils s'efforcent d'harmoniser les relations entre le travail et le capital, recourant à l'utilisation de mécanismes de partenariat social tenant compte raisonnablement des intérêts des parties à la convention collective. les relations de travail. Comme vous le savez, on sait depuis longtemps que le partenariat social naît en présence non seulement d'un consentement spontané spontané, mais aussi d'un besoin conscient d'un comportement coordonné et d'un ordre général des relations sociales.

De toute évidence, le partenariat social ne peut se réaliser au mieux que dans les conditions d'une société démocratique, puisque sa vie est, pour ainsi dire, immergée dans une vaste structure d'obligations contractuelles. Les sujets des relations contractuelles, contractuelles et juridiques interagissent en tant que partenaires libres et juridiquement indépendants. Dans une société démocratique et civile, la gouvernance est basée sur des connexions horizontales - la proposition d'un sujet et le consentement d'un autre.

Le terme "partenariat social" est interprété par les scientifiques de différentes manières. K.N. Savelyeva, estime que "le partenariat social est un système de relations entre les employeurs, les agences gouvernementales et les représentants employés sur la base de négociations, la recherche de solutions mutuellement acceptables dans la réglementation du travail et d'autres relations économiques".

Selon le scientifique russe P.F. Drucker, "le partenariat social est un type spécifique de relations sociales inhérentes à une société d'économie de marché à un certain stade de son développement et de sa maturité".

K.N. Gusov et V.N. Tolkunova, les auteurs du manuel "Droit du travail de Russie", estiment que "le partenariat social atténue l'antagonisme du travail et du capital, est un compromis (consensus) de leurs intérêts, c'est-à-dire qu'il signifie la transition" de la rivalité conflictuelle à la coopération conflictuelle ."

Ici, en particulier, l'attention est attirée sur l'expression "coopération conflictuelle", qui exprime la réalité objective inhérente aux relations collectives de travail dans une économie de marché.

Comme on le sait, les intérêts des sujets des relations collectives de travail ne sont nullement identiques.

Pour les syndicats, la tâche la plus importante est d'obtenir des salaires décents, d'améliorer le niveau de vie des travailleurs, d'améliorer leurs conditions de travail, c'est-à-dire d'assurer la protection du travail au sens le plus large de ce concept. Les employeurs, l'État et les organismes de gestion économique sont dominés par l'intérêt associé à assurer la dynamique souhaitée de développement de la production, à renforcer la discipline du travail et de la production, à réduire les coûts et à réaliser des bénéfices. Et bien que les intérêts des syndicats, des employeurs et des organes de l'État dans ces positions ne puissent pas être complètement identiques, dans beaucoup d'entre eux, ils se croisent néanmoins, ce qui crée objectivement le terrain pour l'interaction et la coopération.

Le Code du travail de la Fédération de Russie légifère règles générales réglementation des relations collectives de travail, les principes de base du partenariat social, ainsi que la procédure de résolution des problèmes collectifs conflits de travail. L'article 352 définit le partenariat social comme "un système de relations entre les salariés (représentants des salariés), les employeurs (représentants des employeurs), les organismes le pouvoir de l'État, organes gouvernement local visant à assurer la coordination des intérêts des salariés et des employeurs sur la réglementation des relations de travail et d'autres relations qui les concernent directement.

Ainsi, l'objectif cible du partenariat social dans le domaine du travail est déterminé - le développement et la mise en œuvre de la politique socio-économique de l'État, en tenant compte des intérêts des travailleurs et des employeurs.

Plus précisément, le partenariat social doit être interprété comme un système de relations entre les employeurs, les organes de l'État et les représentants des salariés apparu à un certain stade de développement social, fondé sur la recherche d'un équilibre des intérêts des différentes couches et groupes de la société dans la sphère sociale et du travail par la négociation, la concertation, le refus de l'affrontement et des conflits sociaux.

Les organismes agissent en tant que sujets du partenariat social contrôlé par le gouvernement, les associations d'employeurs et les associations de salariés, puisqu'elles sont les principaux porteurs d'intérêts dans le domaine des relations sociales et du travail. Le schéma d'interaction entre les participants aux relations sociales et de travail peut être vu dans la figure 1.

Riz. une.

Le partenariat social a pour objet les intérêts sociaux et économiques et les relations sociales qui en découlent, exprimant la situation réelle, les conditions, le contenu et les formes d'activité des divers groupes, communautés et couches socioprofessionnelles ; la qualité et le niveau de leur vie du point de vue d'une répartition équitable de la richesse sociale en fonction de la qualité et de la mesure du travail, tant actuel que passé.

Le partenariat social est associé à l'établissement et à la reproduction d'un système socialement acceptable et socialement motivé d'inégalités sociales en raison de la division du travail, des différences dans la place et le rôle des groupes sociaux individuels dans production sociale et reproduction. Dans le très vue générale objet de partenariat social dans le domaine de la protection sociale activité de travail sont des relations sur:

• a) production et reproduction de la main-d'œuvre et des ressources de main-d'œuvre ;
• b) la création, l'utilisation et le développement des emplois, le marché du travail, en assurant des garanties d'emploi pour la population ;
• c) protection droits du travail citoyens;
• d) protection du travail, mise en œuvre de la sécurité industrielle et environnementale, etc.

Ainsi, nous pouvons résumer ce qui précède et conclure que le partenariat social ne doit pas être considéré comme un état, mais comme un processus, comme un équilibre dynamique des intérêts en développement de tous ses sujets.

Les principales directions de développement, les buts et les objectifs du partenariat social dépendent du niveau de coordination des actions et des capacités de ses sujets, de la situation socio-économique spécifique de leur interaction.

Le partenariat social ne peut fonctionner efficacement que si approche systémiqueà son organisation.

Le partenariat social en tant que système perçoit l'impact des facteurs régulés et naturels vie publique et au moyen d'outils appropriés forment dans la société des relations de confiance et de coopération constructive.

De telles relations ne peuvent pas naître en l'absence de sujets à part entière de partenariat social, de mécanismes bien établis pour leur interaction et d'une culture de coopération élevée.

Riz. 2.

Et n'oubliez pas que le partenariat social en tant que système spécial de relations sociales se caractérise par les principales caractéristiques suivantes :

• 1. Les sujets des partenariats ont non seulement des intérêts communs mais aussi des intérêts fondamentalement différents. Ces intérêts peuvent parfois se chevaucher, mais jamais fusionner.
• 2. Le partenariat social est un processus mutuellement bénéfique auquel toutes les parties sont intéressées.
• 3. Le partenariat social est le facteur le plus important dans la formation des institutions de la société civile, à savoir les associations d'employeurs et d'employés, la mise en œuvre de leur dialogue civilisé.
• 4. Le partenariat social est une alternative à la dictature, car il est mis en œuvre sur la base de contrats et d'accords, de concessions mutuelles, en atteignant un compromis, un consentement et en établissant la paix sociale. Le partenariat social est le contraire de la conciliation sociale, des concessions sans principes d'un côté en faveur de l'autre.
• 5. Les relations de partenariat social peuvent être destructrices et régressives si leur base dominante repose sur des méthodes énergiques. La solidarité est créée et basée sur le bénéfice mutuel, et non sur le pouvoir et la force.
• 6. Dans le partenariat social, la dualité des relations se manifeste souvent, contenant à la fois des relations positives et côtés négatifs. Par exemple, les syndicats occidentaux s'opposent souvent aux changements structurels de l'économie, freinant ainsi son développement.

Le partenariat social, inscrit dans le Code du travail de la Fédération de Russie, est une nouvelle méthode de réglementation juridique du travail dans le droit du travail de la Russie, qui sert à résoudre les conflits d'intérêts des travailleurs et des employeurs.

Le Code du travail de la Fédération de Russie définit le partenariat social dans le domaine du travail (plus communément appelé simplement partenariat social) comme un système de relations entre les employés (représentants des employés), les employeurs (représentants des employeurs), les autorités de l'État, les gouvernements locaux , visant à assurer la coordination des intérêts des salariés et des employeurs sur les questions de réglementation des relations de travail et d'autres relations qui les concernent directement.

Parties du partenariat social sont des salariés et des employeurs représentés par leurs représentants. Les autorités de l'État et les organes de l'autonomie locale sont parties au partenariat social dans les cas où ils agissent en tant qu'employeurs.
Le partenariat social se réalise sous les formes suivantes :

• consultations mutuelles (négociations) sur les questions de réglementation des relations de travail et d'autres relations directement liées à celles-ci, garantissant les droits du travail des employés et améliorant la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes de droit du travail ;
• négociation collective pour la préparation des projets conventions collectives, accords et conclusion de conventions collectives, accords;
• participation des salariés et de leurs représentants à la gestion de l'organisation;
• participation des représentants des salariés et des employeurs au règlement des conflits du travail.

Le partenariat social s'exerce à six niveaux, notamment :

• Niveau fédéral, qui pose les bases de la régulation des relations dans le domaine du travail en Fédération Russe;
  niveau interrégional, qui établit la base de la réglementation des relations dans le domaine du travail dans deux ou plusieurs entités constitutives de la Fédération de Russie
• niveau régional, qui établit la base de la réglementation des relations dans le domaine du travail dans une entité constitutive de la Fédération de Russie;
• niveau de l'industrie, qui établit la base pour réglementer les relations dans le domaine du travail dans l'industrie (secteurs);
• niveau territorial sur lequel sont établies les bases de la régulation des relations dans le domaine du travail dans la commune ;
• niveau local, qui établit les obligations des salariés et de l'employeur dans le domaine du travail.

Les grands principes du partenariat social, inscrits à l'art. 24 du Code du travail de la Fédération de Russie sont :

• respect de la loi: toutes les parties et leurs représentants doivent se conformer au droit du travail et aux exigences des autres actes juridiques réglementaires contenant les normes du droit du travail
• pouvoirs des représentants des parties: une confirmation écrite documentaire est requise que cette personne est un représentant de tel ou tel parti avec tel ou tel pouvoir ;
• l'égalité des parties comme dans l'initiative des négociations, leur maintien et la signature des conventions et accords collectifs, ainsi que le contrôle de leur mise en œuvre ;
• respect et prise en compte des intérêts des parties ;
• intérêt des parties participation aux relations contractuelles;
• liberté de choix et de discussion des problèmes, constituant le contenu des conventions et accords collectifs, librement déterminés par les parties sans aucune pression extérieure sur elles ; toute intervention restreignant les droits des parties, notamment des salariés, est interdite (article 5 du Code du travail de la Fédération de Russie) ;
• engagement volontaire: chaque partie assume des obligations en vertu d'une convention collective ou d'un accord de partenariat social par consensus, se cédant l'une à l'autre, mais volontairement, c'est-à-dire qu'une partie ne peut pas assumer l'obligation que l'autre partie souhaite avoir dans l'accord, l'accord (ce principe est lié à la précédente, puisque sans liberté il ne peut y avoir de volontariat des parties) ;
• la réalité des obligations assumées par les parties: la partie doit assumer au titre du contrat, accorder une telle obligation qu'elle est effectivement en mesure de remplir, et ne pas accepter de déclarations sous forme d'obligations (ce principe est étroitement lié au précédent) ;
• contrôle systématique sur la mise en œuvre des conventions collectives, accords ;
• obligation de remplir conventions collectives, accords et responsabilité en cas de non-respect.

corps partenariat social sont des commissions de régulation des relations sociales et du travail. Notez que les relations sociales et de travail sont un concept plus large que les relations de travail. Elles comprennent les relations de travail, la sécurité sociale et les relations de service domestique, c'est-à-dire toutes les relations sphère sociale. Ces commissions sont créées pour mener des négociations collectives et élaborer des projets de conventions collectives, d'accords, en vue de leur conclusion et du contrôle de leur mise en œuvre à différents niveaux. Des commissions trilatérales sont créées paritairement par décision des parties et de leurs représentants, dotés des pouvoirs appropriés.

Au niveau fédéral, une commission tripartite russe permanente pour la réglementation des relations sociales et du travail est formée, dont les activités sont menées conformément à la loi fédérale. Les membres de la commission tripartite russe pour la réglementation des relations sociales et du travail sont des représentants d'associations panrusses de syndicats, d'associations panrusses d'employeurs et du gouvernement de la Fédération de Russie.

Dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, des commissions tripartites peuvent être formées pour réglementer les relations sociales et de travail, dont les activités sont menées conformément aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Au niveau territorial, des commissions tripartites pour la réglementation des relations sociales et du travail peuvent être formées, dont les activités sont menées conformément aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, les règlements de ces commissions approuvés par les organes représentatifs de l'autonomie locale.
Au niveau sectoriel (intersectoriel), des commissions sectorielles (intersectorielles) peuvent être formées pour réglementer les relations sociales et de travail. Des commissions sectorielles (intersectorielles) peuvent être constituées tant au niveau fédéral qu'aux niveaux interrégional, régional et territorial du partenariat social.

Au niveau local, une commission est formée pour mener des négociations collectives, préparer un projet de convention collective et conclure une convention collective.

Représentants du personnel dans le partenariat social sont: les syndicats et leurs associations, d'autres organisations syndicales prévues par les statuts des syndicats interrégionaux de toute la Russie ou d'autres représentants élus par les salariés dans les cas prévus par le Code du travail de la Fédération de Russie.

Les intérêts des salariés dans la conduite des négociations collectives, la conclusion des conventions collectives, les accords, le contrôle de leur mise en œuvre, dans l'exercice du droit de participer à la gestion de l'organisation et dans l'examen des conflits du travail sont représentés par le métier primaire organisation syndicale, son organe (comité syndical) ou d'autres représentants élus par les salariés, et lors de la formation de commissions tripartites, de la négociation collective, de la conclusion de conventions collectives, d'accords - les associations syndicales concernées aux différents niveaux du partenariat social et leurs représentants.

S'il n'y a pas d'organisation syndicale primaire dans l'organisation ou si elle regroupe moins de la moitié des travailleurs, Assemblée générale les travailleurs peuvent confier à ce syndicat ou à un autre organe représentatif la représentation de leurs intérêts. La présence d'un autre représentant ne fait pas obstacle à l'exercice par le comité syndical de ses pouvoirs.

Représentants des employeurs lors de la conduite des négociations collectives, de la conclusion ou de la modification d'une convention collective, le chef de l'établissement ou les personnes autorisées par lui doivent comparaître. Lors de la conclusion ou de la modification des accords de partenariat social à leurs différents niveaux, de la résolution des conflits collectifs du travail survenus, des activités de la commission tripartite compétente, les intérêts des employeurs sont représentés par l'association d'employeurs compétente.

A notre époque, la négociation collective reflète le plus possible le partenariat social des travailleurs et des employeurs dans le monde du travail.
La négociation collective entre travailleurs et employeurs est apparue dans la seconde moitié du XIXe siècle dans les pays industrialisés pour résoudre les conflits. organisation internationale travail prévoyait leur mise en œuvre dans la convention n° 98 (1948) de l'OIT sur le droit d'organiser et de négocier collectivement et, en 1981, l'OIT a adopté la convention n° 154 "sur la promotion de la négociation collective".

Les représentants des salariés et des employeurs participent aux négociations collectives sur la préparation, la conclusion ou la modification d'une convention collective, d'un accord et ont le droit de prendre l'initiative de mener ces négociations.

Les représentants d'une partie qui ont reçu une proposition écrite d'ouverture de négociations collectives sont tenus d'entamer des négociations dans les sept jours calendairesà compter de la date de réception de ladite proposition, en adressant une réponse à l'initiateur de la négociation collective, indiquant les représentants de leur parti à participer aux travaux de la commission de négociation collective et leurs attributions. Le jour d'ouverture de la négociation collective est le lendemain du jour de la réception par l'initiateur de la négociation collective de ladite réponse.

Le refus de l'employeur d'entamer des négociations ou l'évitement des négociations sert de base pour engager la procédure de résolution d'un conflit collectif du travail, car un tel refus signifie le début de ce conflit.

La priorité dans la détermination du sujet, du contenu des négociations est donnée aux représentants des salariés. La négociation et la préparation des contrats et des accords sont effectuées par des partenaires sur un pied d'égalité. Pour ce faire, leur décision détermine la commission, sa composition (sur une base paritaire) et ses modalités.

En cas de désaccord des parties au cours des négociations, un procès-verbal de désaccord est établi, qui est transmis à la commission de conciliation compétente pour la résolution d'un conflit collectif du travail formé par les parties.

Le moment de la fin de la négociation collective est le moment de la signature de la convention collective, accord, protocole de désaccords. La signature du protocole de mésentente est le début d'un conflit collectif du travail.

Tant la convention collective que les accords ont pour objet d'établir une telle régulation contractuelle des relations sociales et de travail, tout en coordonnant les intérêts des parties, de manière à ce qu'elle soit d'un niveau supérieur à celui prévu par la loi.

Convention collective – il s'agit d'un acte juridique réglementant les relations sociales et de travail dans une institution et conclu par des employés avec un employeur par l'intermédiaire de leurs représentants.

Ce concept indique brièvement les parties et le contenu de la convention collective. C'est toujours un acte à double sens.

Accord est un acte juridique qui réglemente les relations sociales et de travail et établit principes généraux réglementation des relations économiques les concernant, conclue entre les représentants autorisés des salariés et des employeurs aux niveaux fédéral, interrégional, régional, sectoriel (intersectoriel) et territorial du partenariat social relevant de leur compétence.

Par accord des parties participant à la négociation collective, les accords peuvent être bilatéraux et trilatéraux.
Les accords prévoyant un financement total ou partiel sur les budgets correspondants sont conclus avec la participation obligatoire des autorités exécutives ou des collectivités locales concernées parties à l'accord.

L'une des tendances mondiales de l'interaction entre l'État et l'entreprise privée - interaction visant à combiner des formes de régulation sociale étatique et non étatique - partenariat social entre une personne et l'État, un employé et un employeur, producteur et consommateur.

Partenariat social : essence, tâches, principes

Le partenariat social devient partie intégrante du monde du travail. Dans le même temps, nous ne parlons pas d'une fusion d'intérêts, mais d'un équilibre optimal entre les employés, les employeurs (entrepreneurs), les autorités de l'État, les gouvernements locaux en parvenant à un consensus, en élaborant et en mettant en œuvre une position unique et convenue, en créant un situation dans laquelle tout propriétaire pourrait assurer un bénéfice stable, et un employé - des conditions dignes de son existence, correspondant à un certain niveau de qualité de vie. Il s'agit d'une forme civilisée de relations sociales dans le domaine social et du travail, appelée partenariat social.

Dans la littérature et la pratique scientifiques, le partenariat social est caractérisé de manière ambiguë et multidimensionnelle. Certains le comprennent comme un type spécifique de relations sociales entre groupes sociaux, couches, classes, communautés et structures de pouvoir ; autres - en tant que mécanisme de relations entre les organes de l'État, les représentants des travailleurs et des employeurs, autres - en tant que type particulier de relations sociales et de travail inhérentes à une économie de marché, assurant, sur la base d'une coopération égale entre les employés et les employeurs, un équilibre optimal et la réalisation de leurs principaux intérêts. Il est possible de citer, malgré leur similitude, d'autres points de vue qui caractérisent et éclairent ce concept de l'autre côté.

Sujets partenariat social, comme en témoigne l'expérience mondiale, sont les employés, les employeurs et l'État. Instituts(organisations) représentant leurs intérêts sont les syndicats, les associations d'employeurs, le gouvernement, ainsi que les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux. objet partenariat social sont les relations sociales et de travail entre ses sujets (relations concernant les salaires, l'emploi, la gestion et l'extension des garanties sociales, la protection, les conditions, l'organisation du travail, divers types de conflits du travail, etc.).

Principaux objectifs le partenariat social est l'harmonisation et la protection des intérêts des différentes couches sociales, groupes et classes ; aide à la résolution de problèmes économiques et politiques urgents; renforcer la démocratie et la stabilité; formation d'un État social de droit, société civile.

Le partenariat est processus d'alignement des intérêts, le processus de création d'un espace socioculturel unique, dans lequel vivent des sujets différents, mais qui acceptent, malgré la différence d'intérêts, d'observer les «règles du jeu» générales, les normes de partenariat, les accords mutuels. Par conséquent, il est important de garder à l'esprit que la politique de partenariat social ne se limite pas à la sphère des relations économiques ou sociales et du travail. Sa mise en œuvre est associée à la participation à un tel processus associations publiques représenter les intérêts des différents groupes sociaux, couches, pouvoirs publics, collectivités locales ; avec l'adoption et la mise en œuvre de traités et d'accords, de décisions économiques et politiques. Dans le développement et les processus de leur adoption sont impliqués Grands groupes personnes, collectifs de travail (organisations), représentants colonies, territoires. Les organisateurs du processus de négociation ou de conciliation agissent le plus souvent comme des structures ou des personnes de pouvoir, des groupes de personnes ayant des biens, du pouvoir.

Stratégie générale partenariat social en Russie aujourd'hui est que, sur la base du respect des positions et des intérêts différentes parties en utilisant les avantages du processus de négociation, pour développer une politique unique convenue dans le domaine des relations sociales, du travail et politiques sur différents niveaux: fédéral, branche, régional et entreprises.

Ces dernières années, beaucoup a été fait dans notre pays pour former un cadre légal pour le développement des partenariats. Un certain nombre d'actes législatifs et de règlements ont été adoptés pour réglementer les types, les formes d'organisation et la procédure de réglementation des relations sociales et de travail. Cependant, il convient de préciser que le soutien juridique du partenariat social n'en est qu'à ses balbutiements.

D'un point de vue juridique, le partenariat social est la coordination des actions de toutes les parties sur une certaine plate-forme législative, reflétant son essence, son contenu et ses instruments réglementaires.

Les principes du partenariat social sont proclamés dans la Constitution de la Fédération de Russie, qui définit les principaux domaines de coopération dans le domaine de la culture, de l'éducation et de l'information (articles 29, 43, 44), des relations de travail (articles 7, 37, 72) , développement social et protection sociale(articles 7, 39, 40, 71, 72), protection de la santé et de l'environnement (articles 41, 42, 114).

Le Code du travail de la Fédération de Russie contient la sect. II "Partenariat social dans le domaine du travail" (art. 23-55). Elle considère le partenariat social comme un système de relations entre les employés, les employeurs, les autorités de l'État et les collectivités locales, visant à assurer la coordination des intérêts des employés sur la réglementation des relations de travail et d'autres relations économiques qui leur sont directement liées. Loi fédérale n° 10 du 12 janvier 1996 (modifiée le 30 décembre 2008) « Sur les syndicats, leurs droits et garanties d'activité », Loi fédérale n° 156 du 27 novembre 2002 (modifiée le 1er décembre 2007 ) "Sur les associations d'employeurs" , Loi de la Fédération de Russie du 11 mars 1992 n ° 2490 (telle que modifiée le 29 juin 2004) "Sur les conventions et accords collectifs" - les formes, méthodes et mécanismes de réglementation juridique du partenariat social sur une base contractuelle sont indiqués.

Les conventions collectives et les relations de partenariat social en Russie sont apparues dès le début du XXe siècle, mais elles ont d'abord été réglementées par le Code du travail de 1918 et le Règlement sur la procédure d'approbation des conventions collectives de 1918.

En Fédération de Russie, le partenariat social depuis plus de haut niveau qu'une organisation, a été réglementée pour la première fois en 1992 par la loi de la Fédération de Russie "sur les conventions et accords collectifs". Pour la première fois dans la législation russe, les termes «partenariat social» et «négociation collective» y sont utilisés, bien qu'ils soient apparus dans le monde pendant la Première Guerre mondiale de 1914-1918 et aient été consacrés dans les actes internationaux de l'OIT après la seconde Guerre mondiale.

Avant l'adoption de la loi "sur les contrats et accords collectifs", ce terme a été utilisé pour la première fois dans le décret du président de la Fédération de Russie "sur le partenariat social et le règlement des conflits du travail (conflits)" du 15/11/1991, qui est maintenant devenu invalide. Afin de créer un système de partenariat social dans le domaine des relations sociales et du travail, le décret a mis en pratique la conclusion annuelle d'accords généraux et sectoriels entre trois partenaires sociaux : les associations compétentes des syndicats, des employeurs et des autorités exécutives.

Tous les actes juridiques susmentionnés principes de base relations de partenariat : égalité, volontariat, priorité, justice sociale, coordination des intérêts.

Égalité - comme des droits économiques, sociaux, politiques et personnels des citoyens identiques, garantis par la Constitution, l'égalité des citoyens officiellement reconnue, dans notre cas les travailleurs, comme l'un des moments clés de la démocratie. Ce principe est d'une grande importance pour la mise en œuvre du partenariat, des relations contractuelles, lorsque, quels que soient le statut occupé, la situation financière et la possession du pouvoir, il existe un processus de négociation normal et égalitaire.

Priorité - comme primauté dans le temps : la première en importance dans un certain ensemble de questions, problèmes sociaux, économiques et autres. Par exemple, les priorités dans les activités du syndicat sont la protection de la nature et des intérêts des travailleurs. Et dans les conditions du marché, ces problèmes sont résolus par la conclusion de conventions collectives et d'accords tarifaires, des contrats, qui devraient stipuler les conditions de vente de leur travail par les employés, des garanties pour la fourniture de certaines conditions de travail et d'autres avantages sociaux aux employés. Ainsi, si ces problèmes sont résolus avec succès par les syndicats, ils prendront la place qui leur revient dans le monde civilisé tout entier.

La notion de " justice sociale" contient certaines idées historiquement spécifiques sur les droits et libertés inaliénables d'une personne. C'est d'abord l'exigence de correspondance entre le rôle de certains individus, groupes sociaux dans la vie de la société et leur position sociale ; entre leurs droits et obligations ; travail et rémunération, reconnaissance sociale. L'écart dans ces relations est évalué comme une injustice sociale. Ce principe dans les partenariats est mis en œuvre dans les formes de coordination et de répartition du travail, ses résultats, la réglementation du travail et les processus sociaux conformément à la loi. En même temps, ce principe ne peut être compris comme une péréquation. La justice sociale se manifeste également dans le fait que les membres de la société ne gagnent leur vie qu'aux dépens de leur travail, tandis que ceux qui se préparent à travailler ou sont incapables de travailler sont pourvus aux dépens de la société. Conformément au principe de justice sociale, divers systèmes salariaux et distributions de revenus sont basés sur le principe de l'adéquation entre la quantité et la qualité du travail. La justice sociale des relations sociales et de travail signifie également l'égalité effective, indépendamment des relations de propriété et de pouvoir, (égalité de caractère et de devoirs) de tous les participants au processus de négociation.

Le principe de justice sociale contient une composante de la fourniture matérielle de garanties sociales, la création de chances égales pour un accès égal aux avantages nécessaires au développement des capacités humaines, sa digne existence. Ce principe combine, d'une part, les facteurs qui conditionnent le développement de l'individu et, d'autre part, le lien le plus naturel entre la mesure de la participation au processus de production et la mesure de la consommation. Il permet à l'échelle de l'État de réguler le processus d'autosuffisance d'une personne par l'initiative personnelle et Assistance sociale nécessiteux.

Le principe de justice sociale implique également la mise en œuvre par l'État d'une régulation des processus spontanés de polarisation des richesses, avec pour objectif principal combattre la pauvreté, pas la richesse. Dans ce cas, le problème devrait être résolu non par l'octroi de prestations aux nécessiteux et l'introduction de la dépendance, mais par la mise en œuvre de programmes visant à développer l'emploi, à promouvoir l'emploi, à garantir l'égalité des chances, l'imposition des revenus, à soutenir les fonds, développer et étendre le système de soins de santé et d'éducation gratuits, l'entrepreneuriat gratuit, etc.

Un autre principe important du partenariat social peut être considéré comme le maximum en tenant compte des intérêts de chacun des associés, et surtout économiques, leur harmonisation et, si possible, leur mise en œuvre plus complète. En même temps, les lois du développement social indiquent qu'il ne peut y avoir d'unité des intérêts économiques dans la société. Divers groupes sociaux occupent leur propre position particulière, une place dans la structure de la société, y compris dans le sous-système économique. Une société ne peut se développer harmonieusement et sans conflit que si les intérêts économiques de l'État, des entreprises, des firmes et des citoyens sont coordonnés.

Travailleurs et entrepreneurs, employeurs (propriétaires) et employés, l'État a intérêt à faire du profit, à développer la production, à maintenir les emplois, à améliorer les conditions de travail, à accroître la compétitivité des produits et à payer les impôts à temps. Par conséquent, l'harmonisation, la considération mutuelle des intérêts, leur coordination est précisément la tâche la plus difficile et en même temps le principe le plus important de la viabilité des partenariats.

La coordination des intérêts des employés, des employeurs, des structures gouvernementales contribue à l'implication active des travailleurs dans le processus de gestion, et nouveau genre relations de propriété - la formation d'une classe moyenne, lissage de la polarisation dans la société, implication massive de divers groupes sociaux, couches dans les relations de marché. Malheureusement, la psychologie des gains à court terme, obtenus en raison du désespoir et de la confiance forcée des employés dans les employeurs et les structures gouvernementales, est clairement tracée chez la majorité des entrepreneurs russes.

Le partenariat social consiste à donner à diverses communautés sociales le droit de participer aux processus politiques et économiques, à la formation opinion publique, processus décisionnels. Ceci, à notre avis, est la tâche principale partenariat social - non pas pour niveler des intérêts différents, mais pour tenir compte de leurs différences dans la mise en œuvre des décisions convenues sans tenir compte de l'attitude à l'égard de la propriété, de la politique socio-économique convenue.

Dans la pratique mondiale, compte tenu de la présence de différentes formes de propriété, diverses formes de partenariat social se sont développées : bipartisme et tripartisme. Ces types de partenariats sont possibles à plusieurs niveaux : national, sectoriel, intersectoriel, régional, local, territorial et au niveau de l'entreprise. Le système d'accords, respectivement, peut être représenté par l'Accord général; accords de branche (tarifs); accords spéciaux relatifs à certains problèmes socio-économiques spécifiques et accords collectifs (contrats) conclus dans les entreprises, organisations, institutions pour réglementer les relations de travail. Ces accords sont principalement bilatéraux - entre les employés et les employeurs, mais peuvent également être tripartites avec la participation de représentants individuels des structures et associations industrielles, des gouvernements locaux.

Les problèmes les plus importants des relations de partenariat au niveau de l'entreprise sont la réglementation des salaires et des conditions de travail des employés, le développement et la création d'un système cohérent d'incitations au travail. Une analyse de ces problèmes et de quelques autres qui existent dans l'entreprise montre que le partenariat social dans ce domaine est inégal, contradictoire et se réalise avec des difficultés considérables. Les recherches menées ces dernières années dans organisations syndicales, montrent que l'interaction entre les syndicats et les employeurs n'est pas toujours efficace. Il convient également de tenir compte du fait qu'il n'existe aucun syndicat dans de nombreuses entreprises.

Il convient également de noter que le système de partenariat social en Russie, en particulier dans la pratique, n'a pas encore connu de développement sérieux. C'est le mécanisme d'une société démocratique développée et stable. Le niveau de développement du partenariat social peut être considéré comme un indicateur de la maturité économique, sociale, politique et morale de la société. Dans le développement progressif d'une telle société, les conditions nécessaires pour mettre en place des partenariats.

Partenariat social - un système d'institutions et de mécanismes de coordination des intérêts des participants processus de production: travailleurs et employeurs sur la base d'une coopération égale. Le développement du partenariat social sous ses diverses formes est un élément important composant le processus de renforcement de l'orientation sociale de l'économie de marché moderne, sa socialisation.

Les conventions collectives en tant qu'actes de partenariat social sont apparues pour la première fois en Angleterre, berceau des syndicats, à la fin du XVIIIe siècle et se sont généralisées dans les pays occidentaux industrialisés au milieu du XIXe siècle, lorsque les relations sociales et de travail ont commencé à atteindre un certain niveau. solution commune fixé dans la convention collective. Dans le même temps, il convient de noter que la réglementation juridique de ces documents, y compris les actes juridiques internationaux de l'OIT, ne remonte qu'à la première moitié du XXe siècle.

En Russie, les conventions collectives sont apparues au tout début du XXe siècle, mais pour la première fois, elles n'ont reçu de réglementation légale que dans le Code du travail de 1918 et le règlement sur la procédure d'approbation des conventions collectives de 1918. À un niveau supérieur à celui de l'organisation, le partenariat social en Russie est réglementé par la loi depuis 1992. Le principal acte normatif, qui réglementait la procédure de conclusion de conventions collectives d'une nouvelle manière, était la loi de la Fédération de Russie «sur les conventions et accords collectifs» du 11 mars 1992 (avec modifications et ajouts). L'importance de cette loi est qu'elle :

Pour la première fois dans l'histoire du droit du travail en Russie, il a réglementé la procédure de conduite des négociations collectives et des relations de partenariat social à cinq niveaux supérieurs à la production ;

installée cadre juridique et principes d'élaboration, de conclusion et de fonctionnement des conventions et accords collectifs;

Élargi la réglementation collective-contractuelle et sociale-partenariale-contractuelle des conditions de travail et des questions socio-économiques du travail et de la vie des travailleurs ;

Il a donné les concepts d'une convention collective et d'un accord de partenariat social, a établi les types et le contenu de ces accords et leurs garanties sociales ;

Établi la corrélation entre la législation du travail, les accords de partenariat social, les contrats collectifs et de travail ;

Il a fixé où et comment les conventions collectives sont conclues, élargissant leur champ d'application et donnant le droit au collectif de travail de décider de conclure ou non une convention collective ;

prévu la procédure de résolution des désaccords possibles au cours de la négociation collective ;

Responsabilité établie pour avoir échappé à la participation à la négociation collective et pour non-respect des conventions et accords collectifs.

Cette loi a introduit la négociation collective et les relations de partenariat social dans le domaine du droit du travail et les a réglementées en détail. Tenant compte des nouvelles conditions socio-économiques, il a également réglé la convention collective.

Le Code du travail de la Fédération de Russie, entré en vigueur le 1er février 2002, a inscrit pour la première fois le concept de "partenariat social" dans la législation du travail. Jusqu'en 2002, la base de la réglementation juridique de cette institution juridique était la loi de la Fédération de Russie du 11 mars 1992 n ° 2490-I «sur les conventions et accords collectifs» (telle que modifiée et complétée).

Au cours de la dernière décennie, la Russie a accumulé une certaine expérience en matière de réglementation du travail tant individuelle que collective. Dans un certain nombre de sujets de la Fédération avant même, et dans d'autres après l'adoption de la nouvelle Code du travail des lois sur le partenariat social ont été promulguées. Ainsi, dans le territoire de Krasnoïarsk, il existe une loi «sur le partenariat social», qui détermine la base juridique de l'organisation et du fonctionnement dans le territoire de Krasnoïarsk d'un système de partenariat social dans le domaine du travail afin de réglementer les relations sociales et de travail et relations économiques connexes et obtenir le consentement du public.

Le partenariat social est un type particulier de relations sociales et de travail qui n'est présent que dans une société de marché, assurant l'équilibre optimal des intérêts principaux de divers groupes sociaux, principalement les employés et les employeurs.

Le partenariat social agit comme une institution juridique distincte.

Le système de partenariat social se compose de trois parties principales :

Un ensemble d'instances bi-, tripartites permanentes et temporaires formées par des représentants des salariés, des employeurs, des autorités exécutives et interagissant entre eux à différents niveaux de régulation des relations sociales et du travail et connexes (Fédération, régions, industries, territoires, entreprises) ;

Un ensemble de divers documents conjoints (conventions collectives, accords, décisions, etc.) adoptés par ces instances sur la base de consultations mutuelles, de négociations entre les parties visant à réglementer les relations sociales et de travail ;

Procédure appropriée, formes d'interaction, corrélation et séquence dans le développement, calendrier d'adoption, priorité de ces organes et documents.

Le Code du travail de la Fédération de Russie est la première loi fédérale réglementant l'ensemble des relations de partenariat social. L'article 23 du Code du travail de la Fédération de Russie définit partenariat social comme un système de relations entre les employés (représentants des employés), les employeurs (représentants des employeurs), les autorités publiques, les gouvernements locaux, visant à assurer la coordination des intérêts des employés et des employeurs sur la réglementation des relations de travail et d'autres relations directement liées à eux.

Ce concept de « partenariat social » repose sur le principe du tripartisme (tripartiteness), qui correspond à la réglementation juridique internationale du travail. Mais du point de vue de l'orientation du partenariat social, son concept devrait être complété par les mots : « les intérêts de l'État, de la société », puisqu'ils s'intéressent également à une stabilité économique et développement social. Les intérêts coordonnés des employés et des employeurs ne doivent pas contredire la législation du travail.

Le partenariat social élargit la méthode de régulation contractuelle du dispositif du travail, en la combinant avec la législation. Il convient de rappeler que les pouvoirs publics et les collectivités locales sont parties au partenariat social dans les cas où ils agissent en tant qu'employeurs ou leurs représentants autorisés à se faire représenter par la loi ou par les employeurs, ainsi que dans les autres cas prévus par la Lois fédérales. Conformément à l'art. 25 du Code du travail de la Fédération de Russie, les parties au partenariat social sont les employés et les employeurs représentés par des représentants dûment autorisés.

Système de partenariat social composent les cinq niveaux suivants (article 26 du Code du travail de la Fédération de Russie):

Niveau fédéral, qui établit la base pour réglementer les relations dans le domaine du travail;

Niveau régional, qui établit de telles fondations dans le domaine de la Fédération de Russie ;

Industrie, établissant ces fondations dans l'industrie (industries);

L'échelon territorial, qui établit ces assises dans la commune (ville, quartier, etc.) ;

Le niveau d'organisation qui établit des obligations mutuelles spécifiques dans le domaine du travail entre les employés et l'employeur.

Les modes spécifiques d'interaction entre les employés et les employeurs liés aux partenariats sociaux sont appelés " formes partenariat social » (article 27 du Code du travail de la Fédération de Russie) :

Négociations collectives sur l'élaboration des projets de conventions collectives, d'accords et leur conclusion ;

Consultations mutuelles (négociations) sur les questions de réglementation du travail, garantissant la garantie des droits du travail des employés et améliorant la législation du travail ;

Participation des salariés et de leurs représentants à la gestion de l'organisation. Ainsi, le législateur a attribué la démocratie industrielle à l'une des formes du partenariat social, puisqu'il ne l'a considérée efficace que s'il existe un accord avec l'employeur à ce sujet ;

Participation des représentants des salariés et des employeurs au règlement judiciaire des conflits du travail.