Juridinių asmenų patikrinimų įstatymo projektas. Naujasis juridinių asmenų ir individualių verslininkų čekių įstatymas. Kaip ginčyti rezultatus

1. Subject out planinis patikrinimas yra juridinio asmens, individualaus verslininko atitiktis vykdant veiklą privalomų reikalavimų ir savivaldybių teisės aktų nustatytus reikalavimus, valstybės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės įstaigų nurodymų vykdymą, priemonių, skirtų užkirsti kelią žalai gyvybei, piliečių sveikatai, žalai gyvūnams, augalams, aplinkai, kultūrai, įgyvendinimą. tautų paveldo objektai (istorijos ir kultūros paminklai). Rusijos Federacija, muziejiniai daiktai ir muziejų rinkiniai, įtraukti į Rusijos Federacijos muziejų fondą, ypač vertingi, įskaitant unikalius, Rusijos Federacijos archyvų fondo dokumentus, ypatingos istorinės, mokslinės, kultūrinės reikšmės dokumentus, kurie yra nacionalinės bibliotekos fondas, užtikrinti valstybės saugumą, užkirsti kelią stichinėms ir žmogaus sukeltoms ekstremalioms situacijoms, šalinti tokios žalos padarymo padarinius.

2. Neplaninio patikrinimo pagrindas yra:

1) pasibaigus terminui, per kurį juridinis asmuo, individualus verslininkas turi įvykdyti anksčiau duotą pavedimą pašalinti nustatytą savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir (ar) reikalavimų pažeidimą;

1.1) valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos juridinio asmens ar individualaus verslininko prašymo dėl aprūpinimo gavimas. legalus statusas, specialų leidimą (licenciją) teisei naudotis tam tikrų tipų veikla arba leidimas (patvirtinimas) atlikti kitus teisiškai reikšmingus veiksmus, jeigu atitinkamo neplaninio juridinio asmens, individualaus verslininko patikrinimo atlikimas yra numatytas teisinio statuso, specialaus leidimo (licencijos) suteikimo taisyklėse, leidimo (patvirtinimo) išdavimas;

2) valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūno motyvuotas pristatymas, pagrįstas kontrolės priemonių rezultatų analizės rezultatais, nebendraujant su juridiniais asmenimis, individualiais verslininkais, nenagrinėjant ar preliminariai tikrinant prašymus, gautus iki 2010 m. valstybės kontrolės (priežiūros) organų, savivaldybių kontrolės įstaigų ir piliečių pareiškimų, įskaitant individualūs verslininkai, juridiniai asmenys, informacija iš valstybės institucijų, įstaigų Vietinė valdžia, iš lėšų žiniasklaida apie šiuos faktus:

a) iškilus grėsmei pakenkti gyvybei, piliečių sveikatai, pakenkti gyvūnams, augalams, aplinkai, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektams (istorijos ir kultūros paminklams), muziejiniams objektams ir muziejų kolekcijoms, įskaitant Rusijos Federacijos muziejų fonde, ypač vertingais, įtraukiant unikalius Rusijos Federacijos archyvų fondo dokumentus, ypatingos istorinės, mokslinės, kultūrinės reikšmės dokumentus, kurie yra nacionalinės bibliotekos fondo, valstybės saugumo, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų grėsmės;

b) kenkia gyvybei, piliečių sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektams (istorijos ir kultūros paminklams), muziejiniams objektams ir muziejų kolekcijoms, įtrauktoms į Rusijos Federacijos muziejų fondą. Rusijos Federacija, ypač vertingi, įskaitant unikalius, Rusijos Federacijos archyvinio fondo dokumentus, ypatingos istorinės, mokslinės, kultūrinės reikšmės dokumentus, kurie yra nacionalinės bibliotekos fondo dalis, valstybės saugumas, taip pat gamtos ir žmogaus atsiradimas. - padarė avarines situacijas;

c) vartotojų teisių pažeidimas (jeigu kreipiamasi į instituciją, vykdančią federalinę vartotojų teisių apsaugos srities priežiūrą, piliečiai, kurių teisės pažeidžiamos, jeigu pareiškėjas kreipėsi dėl savo pažeistų teisių gynimo (atkūrimo) į juridinį asmenį, individualus verslininkas, ir toks skundas nebuvo išnagrinėtas arba pareiškėjo reikalavimai nebuvo patenkinti);

d) prekių ženklinimo reikalavimų pažeidimas;

2.1) kontrolės priemonių įgyvendinimo metu, nesąveikaujant su juridiniais asmenimis, individualiais verslininkais, nustatymas juridinio asmens, individualaus verslininko veiklos parametrų, kurių laikymasis arba nukrypimas nuo kurių pagal patvirtintą federalinę vykdomąją organą, vykdantį valstybės politikos ir teisinio reguliavimo kūrimo ir įgyvendinimo nustatytoje veiklos srityje funkcijos, privalomųjų reikalavimų pažeidimo rizikos rodikliai yra neplaninio patikrinimo pagrindas, numatytas federalinės valstybės kontrolės (priežiūros) rūšies reglamente;

3) valstybinės kontrolės (priežiūros) organo vadovo įsakymas (nurodymas), priimtas pagal Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos Vyriausybės nurodymus ir prokuroro reikalavimu. atlikti neplaninį patikrinimą, kuris yra įstatymų įgyvendinimo priežiūros dalis dėl prokuratūros gautų medžiagų ir skundų.

3. Prašymai ir prašymai, kurie neleidžia nustatyti asmens, kuris kreipėsi į valstybės kontrolės (priežiūros) įstaigą, savivaldybės kontrolės įstaigą, taip pat prašymai ir prašymai, kuriuose nėra informacijos apie šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytus faktus. straipsnis, negali būti pagrindu atlikti neplaninį patikrinimą. Jeigu skunde ar prašyme esanti informacija pagal šio straipsnio 2 dalies 2 punktą gali būti neplaninio patikrinimo pagrindu, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos pareigūnas, jeigu jis pagrįstų abejonių dėl apeliacinio skundo ar prašymo autorystės turi imtis pagrįstų veiksmų pareiškėjo tapatybei nustatyti. Pareiškėjo elektroninių dokumentų forma siunčiami apeliaciniai skundai ir prašymai gali būti neplaninio patikrinimo pagrindu tik tuo atveju, jei pareiškėjas juos siuntė naudodamasis informacinių ir ryšių technologijų priemonėmis, kurios numato privalomą pareiškėjo įgaliojimą vieninga sistema identifikavimas ir autentifikavimas.

3.1. Nagrinėjant apeliacinius skundus ir prašymus, pateikiama informacija apie šio straipsnio 2 dalyje nurodytus faktus, anksčiau gautų panašių prašymų ir prašymų nagrinėjimo rezultatus, informaciją, taip pat anksčiau vykdytų kontrolės priemonių rezultatus atitinkamų juridinių asmenų atžvilgiu. , reikėtų atsižvelgti į individualius verslininkus.

3.2. Neturėdami patikimos informacijos apie asmenį, pažeidusį privalomuosius reikalavimus, savivaldybės teisės aktų nustatytus reikalavimus, pakankamai duomenų apie šio straipsnio 2 dalyje nurodytus faktus, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos įgalioti pareigūnai, savivaldybės kontrolės institucija gali 1999 m. atlikti išankstinį gautos informacijos patikrinimą. Preliminariai tikrinant gautą informaciją, imamasi priemonių iš prašymus ir skundus išsiuntusių, informaciją pateikusių asmenų pareikalauti papildomos informacijos ir medžiagos (taip pat ir žodžiu), turimų juridinio asmens, individualaus verslininko dokumentų. valstybinės kontrolės įstaigos (priežiūros), savivaldybės kontrolės institucijos, prireikus, kontrolės priemonių imamasi nebendraujant su juridiniais asmenimis, individualiais verslininkais ir neįpareigojant šių asmenų teikti informaciją ir vykdyti valstybinės kontrolės (priežiūros) reikalavimus. įstaigos, savivaldybių kontrolės įstaigos. Preliminarios patikros metu gali būti paprašyta juridinio asmens, individualaus verslininko paaiškinimų dėl gautos informacijos, tačiau tokių paaiškinimų ir kitų dokumentų pateikti nėra privaloma.

3.3. Jeigu, remiantis preliminaraus audito rezultatais, nustatomi asmenys, pažeidę privalomuosius reikalavimus, savivaldybės teisės aktų nustatytus reikalavimus, gaunama pakankamai duomenų apie šio straipsnio 2 dalyje nurodytus faktus, valstybės kontrolės įgaliotas pareigūnas (2011 m. priežiūros) institucija, savivaldybės kontrolės įstaiga parengia motyvuotą pranešimą dėl neplaninio patikrinimo paskyrimo šio straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodytais pagrindais. Remiantis preliminaraus patikrinimo rezultatais, priemonių patraukti juridinį asmenį, individualų verslininką atsakomybėn nesiimama.

3.4. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, pavaduotojo sprendimu preliminarus patikrinimas, neplaninis patikrinimas nutraukiamas, jeigu po atitinkamo patikrinimo pradžios skundo ar pareiškimo, kuris buvo priežastis, anonimiškumas. dėl jo organizavimo yra atskleista arba kreipimesi ar pareiškime yra žinomai nepatikima informacija.

3.5. Valstybinės kontrolės (priežiūros) organas, savivaldybės kontrolės organas turi teisę kreiptis į teismą su ieškiniu išieškoti iš piliečio, įskaitant iš juridinio asmens, individualaus verslininko, valstybės kontrolės organo turėtas išlaidas. (priežiūra), savivaldybės kontrolės institucija, susijusi su gautų prašymų, šių asmenų kreipimųsi nagrinėjimu, jeigu prašymuose buvo nurodyta tyčia melaginga informacija, apeliacinius skundus.

4. Neplaninis patikrinimas atliekamas atliekant dokumentų patikrinimą ir (arba) patikrinimą vietoje, atitinkamai šio federalinio įstatymo 11 ir 12 straipsnių nustatyta tvarka.

5. Neplaninis juridinių asmenų, individualių verslininkų patikrinimas vietoje gali būti atliekamas šio straipsnio 2 dalies a, b ir d papunkčiuose, 2 dalies 2.1 punkte nurodytais pagrindais pagal valstybes. kontrolės (priežiūros) organai, savivaldybių kontrolės įstaigos susitarus su tokių juridinių asmenų veiklos vietos prokuratūra, individualūs verslininkai.

6. Standartinę prašymo patvirtinti valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos, savivaldybės kontrolės institucijos ir prokuratūros neplaninį juridinio asmens, individualaus verslininko patikrinimą vietoje, formą nustato federalinė vykdomoji institucija, įgaliota. Rusijos Federacijos vyriausybės.

7. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos ir prokuratūros neplaninio juridinio asmens, individualaus verslininko patikrinimo vietoje patvirtinimo, taip pat prokuratūros pritarimo atlikti patikrinimą vietoje tvarka. patvirtinimas dėl neplaninio patikrinimo vietoje, nustatytas Rusijos Federacijos generalinio prokuroro įsakymu.

8. Valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, vadovo pavaduotojo įsakymo ar įsakymo dėl juridinio asmens, individualaus verslininko neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo, siekiant suderinti jo atlikimą, pasirašymo dieną. , valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga pateikia arba siunčia muitinės paštu su gavimo patvirtinimu arba formoje elektroninis dokumentas pasirašė patobulintas kvalifikuotas Elektroninis parašas, į prokuratūrą juridinio asmens, individualaus verslininko veiklos vietoje, prašymą dėl neplaninio patikrinimo vietoje patvirtinimo. Prie šio prašymo pridedama valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos, savivaldybės kontrolės įstaigos vadovo, viršininko pavaduotojo įsakymo ar įsakymo dėl neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo kopija ir dokumentai, kuriuose yra informacija, kuri buvo pagrindas 2012 m. jo elgesys.

9. Prašymą dėl neplaninio juridinio asmens, individualaus verslininko patikrinimo vietoje patvirtinimo ir prie jo pridedamus dokumentus prokuratūra svarsto jų gavimo dieną, siekdama įvertinti neplaninio patikrinimo vietoje teisėtumą. vietos apžiūra.

10. Remdamasis prašymo patvirtinti neplaninį juridinio asmens, individualaus verslininko patikrinimą vietoje ir prie jo pridėtus dokumentus, nagrinėjimo rezultatais, prokuroras ne vėliau kaip per kitą darbo dieną po jų gavimo dienos. arba jo pavaduotojas priima sprendimą dėl pritarimo neplaninei apžiūrai vietoje arba dėl atsisakymo jį patvirtinti.

11. Atsisakymo susitarti dėl neplaninės apžiūros vietoje pagrindai yra šie:

1) prie prašymo patvirtinti neplaninį juridinio asmens, individualaus verslininko patikrinimą vietoje nėra pridėtų dokumentų;

2) nėra pagrindo atlikti neplaninį patikrinimą vietoje pagal šio straipsnio 2 dalies reikalavimus;

3) nesilaikoma šiame federaliniame įstatyme nustatytų reikalavimų valstybinės kontrolės (priežiūros) institucijos, savivaldybės kontrolės institucijos sprendimui dėl neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo;

4) neplaninio patikrinimo vietoje atlikimas, prieštaraujantis federaliniams įstatymams, Rusijos Federacijos prezidento norminiams teisės aktams, Rusijos Federacijos Vyriausybės norminiams teisės aktams;

5) neplaninio patikrinimo vietoje subjekto neatitikimas valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigos ar savivaldybės kontrolės įstaigos įgaliojimams;

6) kelių valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų tikrinimas, ar vienam juridiniam asmeniui ar vienam individualiam verslininkui laikomasi tų pačių privalomųjų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų.

12. Jei neplaninio patikrinimo vietoje pagrindas yra žala gyvybei, piliečių sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, Rusijos Federacijos tautų kultūros paveldo objektams (istorijos ir kultūros paminklams), muziejui. objektai ir muziejų rinkiniai, įtraukti į Rusijos Federacijos muziejų fondą, ypač vertingi, įskaitant unikalius, Rusijos Federacijos archyvinio fondo dokumentus, ypatingos istorinės, mokslinės, kultūrinės reikšmės dokumentus, kurie yra nacionalinės bibliotekos fondo dalis, valstybinis saugumo, taip pat stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų atsiradimo, privalomųjų reikalavimų ir savivaldybių teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimų nustatymo, tokių pažeidimų padarymo metu dėl būtinybės imtis neatidėliotinų priemonių, valstybinės kontrolės (priežiūros) organų. , savivaldybės kontrolės įstaigos turi teisę atlikti neplaninį patikrinimą vietoje nedelsdamas pranešdamas prokuratūrai apie kontrolės priemonių įgyvendinimą, per dvidešimt keturias valandas išsiunčiant prokuratūrai šio straipsnio 6 ir 7 dalyse numatytus dokumentus. Tokiu atveju prokuroras ar jo pavaduotojas nusprendžia patvirtinti neplaninio patikrinimo vietoje atlikimą atitinkamų dokumentų gavimo dieną.

13. Prokuroro ar jo pavaduotojo nutarimas pritarti neplaninio patikrinimo vietoje atlikimui arba atsisakyti patvirtinti jo atlikimą surašomas raštu dviem egzemplioriais, iš kurių vienas pateikiamas arba siunčiamas registruotu paštu su grąžinimu. kvitu arba elektroninio dokumento forma sprendimo priėmimo dieną. , pasirašytas sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu, valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės kontrolės įstaigai.

14. Jeigu nedelsiant būtina atlikti neplaninį patikrinimą vietoje, nutarimo patvirtinti neplaninio patikrinimo atlikimą nuorašą prokuratūra išsiunčia valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigai, savivaldybės kontrolės įstaigai, naudojant 2014 m. informacinis ir telekomunikacijų tinklas.

15. Prokuroro ar jo pavaduotojo sprendimas pritarti neplaninio patikrinimo vietoje atlikimui arba atsisakyti patvirtinti jo atlikimą gali būti skundžiamas aukštesniajam prokurorui arba teismui.

16. Apie neplaninio patikrinimo vietoje atlikimą, išskyrus neplaninį patikrinimą vietoje, kurio pagrindai nurodyti šio straipsnio 2 dalies 2 punkte, juridiniam asmeniui, individualiam verslininkui praneša valstybė. kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga ne vėliau kaip prieš dvidešimt keturias valandas iki jo įgyvendinimo pradžios bet kokiu prieinamu būdu, įskaitant elektroninį dokumentą, pasirašytą sustiprintu kvalifikuotu elektroniniu parašu ir išsiųstą adresu El. paštas juridinis asmuo, individualus verslininkas, jei toks adresas yra unifikuotame valstybinis registras juridiniai asmenys, vieningas valstybinis individualių verslininkų registras arba anksčiau juridinio asmens, individualaus verslininko buvo pateiktas valstybės kontrolės (priežiūros) institucijai, savivaldybės kontrolės institucijai.

17. Tuo atveju, kai dėl juridinio asmens, individualaus verslininko veiklos buvo ar daroma žala piliečių gyvybei, sveikatai, žala gyvūnams, augalams, aplinkai, kultūros paveldo objektams (paminklams). istorijos ir kultūros) Rusijos Federacijos tautų, muziejų objektai ir muziejų kolekcijos, įtrauktos į Rusijos Federacijos muziejų fondą, ypač vertingi, įskaitant unikalius Rusijos Federacijos archyvų fondo dokumentus, ypatingos istorijos dokumentus, mokslinę, kultūrinę reikšmę, kurios yra nacionalinės bibliotekos fondo dalis, valstybės saugumas, taip pat stichinės ir žmogaus sukeltos ekstremalios situacijos, išankstinis juridinių asmenų, individualių verslininkų informavimas apie neplaninės patikros vietoje pradžią neprivaloma.

18. Jeigu savireguliacijos organizacijos nariai atlieka neplaninį lauko patikrinimą, valstybinės kontrolės (priežiūros) organas, savivaldybės kontrolės įstaiga privalo apie tai pranešti. savireguliacijos organizacija dėl neplaninio patikrinimo vietoje atlikimo, siekiant užtikrinti savo atstovo dalyvavimo ar dalyvavimo galimybę neplaninio patikrinimo vietoje metu.

19. Prokuratūros organai tvarko valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaigų, savivaldybių kontrolės įstaigų atliekamų neplaninių patikrinimų vietoje, taip pat kasmetinės neplaninių patikrinimų vietoje stebėsenos apskaitą.

20. Savireguliacijos organizacijos nariams nustačius privalomųjų reikalavimų ir savivaldybės teisės aktų nustatytų reikalavimų pažeidimus, 2015 m. pareigūnai valstybinės kontrolės (priežiūros) įstaiga, savivaldybės kontrolės įstaiga neplaninio tokių savireguliacijos organizacijos narių patikrinimo vietoje metu privalo informuoti savireguliacijos organizaciją apie nustatytus pažeidimus ne vėliau kaip per penkias darbo dienas nuo patikrinimo užbaigimo dienos. neplaninis patikrinimas vietoje.

21. Jeigu neplaninio patikrinimo priežastis yra pasibaigęs juridinio asmens, individualaus verslininko pavedimo pašalinti nustatytą savivaldybės teisės aktų nustatytų privalomųjų reikalavimų ir (ar) reikalavimų pažeidimą, įvykdymo terminas, tokio patikrinimo dalykas gali būti tik valstybinės kontrolės institucijos (Priežiūros) išduotos valstybinės kontrolės ir (ar) savivaldybės kontrolės institucijos įsakymų vykdymas.

Smulkaus verslo patikrinimų panaikinimas 2016-2018 m.

Nuo 2016 m. sausio 1 d. iki 2018 m. gruodžio 31 d suplanuota smulkaus verslo nemokestinis auditas.

Pagal 2015 m. liepos 13 d. federalinį įstatymą N 246-FZ „Dėl Federalinio įstatymo „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos įgyvendinant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“ pakeitimų, nuo 2015 m. 2016-01-01 veiklą pradėjo smulkios įmonės „stebėjimo atostogos“.

Kas yra nemokestinis auditas

Nemokestinis ar administracinis auditas paprastai vadinamas kontrolės priemonėmis, kurias atlieka sanitarinės ir epidemiologinės stotys, ugniagesiai, darbo inspekcijos, vietos valdžios institucijos ir kt. Tokių auditų tvarką ir dažnumą reglamentuoja federalinis įstatymas. 2008 m. gruodžio 26 d. Nr. 294-FZ„Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos vykdant valstybės kontrolę (priežiūrą) ir savivaldybių kontrolę“.

pastaba : mokesčių auditas nėra administracinis. Jie atliekami pagal Mokesčių kodekse nustatytas taisykles. Valiutos, finansinės ir kai kurių kitų rūšių kontrolės priemonėms Įstatymas Nr. 294-FZ netaikomas – pateikiamas visas sąrašas 3 dalyje1 straipsnis 294-FZ įstatymas. Į šį sąrašą įtraukta ir draudimo įmokų mokėjimo į nebiudžetinius fondus kontrolė. Tai yra, draudimas netaikomas nei mokesčių, nei fondų auditams.

Draudimas atlikti planinius patikrinimus

Komentuojamame įstatyme buvo numatyta, kad nuo 2016-01-01 iki 2018-12-31 planinių patikrinimų nebus galima atlikti juridinių asmenų ir individualių verslininkų, kurie yra smulkaus verslo subjektai, atžvilgiu. (Įstatymo Nr. 294-FZ 26.1 straipsnis).

Tuo pačiu draudimas netaikomas neplaniniams patikrinimams. Jų taisyklės nesikeis.

Kokiais atvejais draudimas atlikti patikrinimus nebus taikomas?

Komentuojamas įstatymas numato nemažai išimčių. Tai reiškia, kad tam tikromis aplinkybėmis reguliavimo ir priežiūros institucijos planinius smulkaus verslo patikrinimus galės atlikti 2016–2018 m.

Pavadinkime šias aplinkybes:

Administracinė nuobauda ir licencijos atėmimas

Galima atlikti planinius mažų įmonių patikrinimus (Įstatymo Nr. 294-FZ 26.1 straipsnio 2 dalis):

• jeigu sprendimas dėl administracinės nuobaudos skyrimo už šiurkštų Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso pažeidimą įsiteisėjo anksčiau arba buvo atimta ar administracinis veiklos sustabdymas;
• jeigu buvo priimtas sprendimas sustabdyti ir (ar) panaikinti licenciją, išduotą pagal federalinį įstatymas2011-05-04 Nr. 99-FZ„Dėl tam tikrų veiklos rūšių licencijavimo“.

Tuo pačiu metu patikrinimai bus įmanomi tik su sąlyga, kad nuo patikrinimo, dėl kurio rezultatų buvo priimtas sprendimas ar priimtas sprendimas, pabaigos nepraėjo treji metai.

Tam tikros veiklos rūšių įgyvendinimas

Planinių patikrinimų atšaukimas nebus taikomas organizacijoms ir individualiems verslininkams, užsiimantiems veikla, nurodyta sąraše, kuris patvirtintas Vyriausybės nutarimu. RF2009-11-23 Nr.944 (9 dalisArt. 9 Įstatymas Nr. 294-FZ).Į šį sąrašą įtraukta veikla sveikatos ir švietimo, prekybos vaistais ir socialinių paslaugų teikimo srityse.

Tam tikros valstybės kontrolės/priežiūros rūšys

Komentuojamame įstatyme buvo nustatytos tam tikros kontrolės/priežiūros rūšys, kurioms draudimas atlikti patikrinimus netaikomas, būtent:

• federalinės valstijos priežiūra pramonės saugos ir federalinės valstijos priešgaisrinės priežiūros srityje, susijusi su juridiniais asmenimis, individualiais verslininkais, eksploatuojančiais I ar II pavojingumo klasės pavojingus gamybos įrenginius;
• federalinė priežiūra hidrotechnikos statinių saugos srityje, susijusi su juridiniais asmenimis, individualiais verslininkais, eksploatuojančiais I ar II pavojingumo klasės hidrotechnikos statinius;
• valstybinė aplinkosaugos priežiūra juridinių asmenų, individualių verslininkų, eksploatuojančių objektus, kurie teikia Neigiama įtaka ant aplinką I arba II kategorija;
• federalinės valstijos priežiūra radiacinės saugos srityje;
• federalinė valstybės kontrolė, užtikrinanti valstybės paslapčių apsaugą;
• licencijų kontrolė, susijusi su valdymo organizacijomis, užsiimančiomis daugiabučių namų valdymu;
• Federaliniame įstatyme apibrėžta audito organizacijų darbo išorės kokybės kontrolė 2008 m. gruodžio 30 d. Nr. 307-FZ„Apie audito veiklą“;
• federalinės valstijos priežiūra atominės energijos naudojimo srityje.

Atitinkamai, jei, pavyzdžiui, organizacija ar individualus verslininkas eksploatuoja I ar II pavojingumo klasės pavojingas gamybines patalpas, jie galės planuotai juos patikrinti.

Ar man reikia patvirtinti atleidimą nuo patikrinimų?

Komentuojamas įstatymas neįpareigoja organizacijų ir individualių verslininkų dokumentais patvirtinti, kad jie yra mažos įmonės, ir atitinkamai yra atleidžiami nuo planinių patikrinimų. Priešingai, įstatyme nustatyta, kad, rengdamos 2017 ir 2018 metų patikrinimų planus, reguliavimo institucijos, siekdamos keistis informacija tarp padalinių, turės tikrinti informaciją apie juridinių asmenų ir individualių verslininkų priskyrimą smulkiajam verslui. (Įstatymo Nr. 294-FZ 26.1 str. 4 punktas).

Kartu įstatymų leidėjai numatė situaciją, kai organizacija ar individualus verslininkas nepagrįstai patenka į patikrinimo planą (pavyzdžiui, dėl klaidos). Tokiu atveju smulkaus verslo subjektas priežiūros / priežiūros institucijai galės pateikti prašymą dėl pašalinimo iš plano. Tokios paraiškos pateikimo tvarką, prie jo pridedamų dokumentų, patvirtinančių juridinio asmens ar individualaus verslininko priskyrimą smulkiajam verslui sąrašą, turės nustatyti Rusijos Federacijos vyriausybė (kol toks dokumentas nebus pateiktas). priimtas).

Nuostatos uždrausti smulkaus verslo planinius nemokestinius patikrinimus įsigaliojo 2015 metų liepos 14 dieną. Atitinkamai, jau 2015 metais priežiūros institucijos turėtų atsižvelgti į tai, kas gali būti įtrauktas į 2016 metų patikrinimų planus, o kas – ne.

Rizika pagrįstas požiūris į auditą nuo 2018 m

Nuo 2018 metų komentuojamas įstatymas įpareigoja reguliavimo ar priežiūros institucijas planuojant patikrinimus taikyti rizika pagrįstą požiūrį. Jo prasmė ta, kad organizacijos ir individualūs verslininkai, priskirti žemos rizikos klasei, arba iš viso nebus įtraukti į audito planą, arba jiems sutrumpės audito trukmė. Patikrinimų dažnumas taip pat gali priklausyti nuo tam tikrų rizikos klasių.

Visas rizika pagrįsto metodo taikymo sąlygas taip pat turės nustatyti Rusijos Federacijos vyriausybė (visų pirma, ji nustatys klasifikavimo taisykles). įvairių kategorijų rizika). Svarbu pažymėti, kad įstatyme yra nuostata: tam tikroms kontrolės/priežiūros rūšims Rusijos vyriausybė gali nuspręsti pradėti taikyti šį metodą dar iki 2018 m. pradžios. Todėl gali būti, kad kai kuriose veiklos srityse organizacijos ir individualūs verslininkai susidurs su orientuotais į riziką iki 2018 m.

Kas laikomas smulkiu verslu

Kriterijai mažoms įmonėms pateikti 2007 m. liepos 24 d. federalinio įstatymo Nr. 209-FZ 4 straipsnyje (cm. "Pasikeitė organizacijų ir individualių verslininkų priskyrimo prie smulkaus ir vidutinio verslo kriterijai »). Šie subjektai apima vartotojų kooperatyvai, komercinės organizacijos(išskyrus SUE ir MUP), individualūs verslininkai ir ūkiai, kuriam tenkinamos šios sąlygos.

Smulkaus verslo klasifikavimo kriterijai

Kriterijus

Sveiki! Šiame straipsnyje kalbėsime apie čekius, su kuriais gali susidurti individualūs savininkai.

Šiandien sužinosite:

• Kuriuose skyriuose dažniausiai tikrinamas individualių verslininkų darbas;
• Kaip elgtis patikrinimo metu ir išvengti baudos.

IP patikrinimai 2019 m

IP be patikrinimų - ar tai įmanoma?

Iki 2016 metų individualūs verslininkai buvo griežtai prižiūrimi valstybės, baudos skyrė smulkiesiems ir vidutinis verslas, praktiškai nesiskyrė nuo baudų už didžiausių įmonių. Žinoma, tai negalėjo tęstis be visuomenės pasipiktinimo.

Pastaruoju metu IP tikrinimo sistemoje prasidėjo pokyčiai. Visų pirma, 2016 metų vasarį Ekonominės plėtros ministerija svarstymui pateikė siūlymą pirmąjį pakeisti įspėjimu.

Taip pat jau veikia, kuri nuo 2016 m. sausio iki 2018 m. pabaigos išleido daugumą individualių verslininkų „bandymo atostogoms“.

Dauguma patikrinimų yra reguliuojami federalinis įstatymas №294.

Moratoriumas galiojo visiems Darbo ministerijos, Gamtos išteklių ministerijos, Prokuratūros ir daugelio kitų departamentų planiniams patikrinimams, kurie anksčiau buvo atliekami kas trejus metus.

Metų pabaigoje įstatymų leidėjai nerimavo dėl jo galiojimo pratęsimo dar dvejiems metams, priimdami 2018 m. gruodžio 25 d. įstatymą Nr. 480-FZ. Taigi mažoms įmonėms ir individualiems verslininkams buvo suteikta lengvata – atleisti nuo planinių patikrinimų. laikotarpis nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.

Patikrinimų pagrindas

IP patikrinimai yra suplanuoti, iš anksto nustatyti ir neplanuoti dėl vienos iš galimų priežasčių:

1. Pažeidimams ištaisyti skirto termino pasibaigimas po ankstesnio patikrinimo.
2. Įrodymų ar skundų gavimas reguliavimo institucijoms dėl verslininko padarytų vartotojų, darbuotojų teisių ir kitų normų pažeidimų.
3. Prokuroro reikalavimas ir kontroliuojančios institucijos vadovo įsakymas.

Tačiau net ir apie neplaninį patikrinimą verslininkas turi būti įspėtas ne vėliau kaip prieš 24 valandas. Išimtys yra ekstremalios situacijos ir atvejai, kai įtariama, kad IP daro žalą žmonių, gyvūnų sveikatai ar aplinkai.

Patikrinimo planas

Planinių patikrinimų tvarkaraštį galima rasti Generalinės prokuratūros interneto svetainėje. Čia galite sužinoti apie būsimus patikrinimus, OGRNIP ir kitą įmonės informaciją.

Ne visoms įmonėms pasisekė būti atleistos nuo planinių patikrinimų. Kai kurie iš plano nebuvo pašalinti.

Jie apima:

• Organizacijos švietimo ir medicinos srityse;
• Socialinės žiniasklaidos įmonės aptarnavimas;
• Audito įmonės;
• Gyvenamųjų pastatų valdymo įmonės;
• Pirmos ir antros klasės pramoninės ir kitos apsaugos objektai.

Čekių rūšys

Visi patikrinimai skirstomi į lauko ir dokumentinius. Kaip rodo pavadinimas, pirmuoju atveju auditoriai į įmonę atvyksta asmeniškai, antruoju – tik prašo dokumentų paketo patikrinti. Vienas testas gali sekti po kito. Pavyzdžiui, inspektorius pradeda tikrinti dokumentus, tačiau radęs prieštaringų dalykų pareiškia apie ketinimą apsilankyti. darbo vieta IP.
Išvardijame pagrindines institucijas, atliekančias IP patikras:

• IFTS;
• , Rostransnadzor ir Roszdravnadzor.

Nepriklausomai nuo kontroliuojančios institucijos, patikrinimas paprastai prasideda patikrinus, ar viskas steigimo dokumentai, licencijas ir ankstesnių patikrinimų rezultatus.

Mokesčių auditas

Reguliuojantis įstatymas: Rusijos Federacijos mokesčių kodekso 14 straipsnis.

Mokesčių inspekciją ypač domina verslininkai, kurie nurodo per žemą darbo užmokesčio darbuotojai arba ilgam laikui dirba nuostolingai.

Draudžiama pakartotinai tikrinti, ar verslininkas moka tą patį mokestį už tą patį laikotarpį.

Mokesčių dokumentų auditas papildomai kontroliuoja pateiktas ataskaitas. Inspekcija gali prašyti patikslinti kai kuriuos duomenis ar patvirtinti išlaidas. Auditas trunka iki trijų mėnesių nuo ataskaitinio laikotarpio pabaigos. Audituojamasis turi penkias dienas ištaisyti klaidas, dėl kurių nebuvo sumokėti mokesčiai. Jei bus nustatyti rimti pažeidimai, per dešimt dienų IP bus patraukta atsakomybėn.

Mokestinio audito vietoje metu atliekamas gilesnis auditas. Toks patikrinimas gresia tik pažeidėjams ir mokesčių vengiantiems asmenims. Į procedūrą gali būti papildomai įtraukiami ekspertai, liudytojai, atliekama patalpų inventorizacija, dokumentų paėmimas.

Auditas gali trukti du mėnesius arba gali būti pratęstas iki šešių šiais atvejais:

• Firma turi kelis atskirus padalinius;
• Reikalinga papildoma ekspertizė;
• Individualus verslininkas pažeidė reikiamų dokumentų išdavimo terminus.

Be mokesčių deklaracijų ir finansinių ataskaitų, tikrinami ir kiti dokumentai:

• kasos kvitai;
• Banko išrašai;
• Patvirtinimas.

Organizuojamas nuodugnus pajamų ir išlaidų, turinčių įtakos sumokėto mokesčio dydžiui, patikrinimas. kurios nepriklauso nuo faktinio pelno, mažesnė tikimybė, kad bus atliekami neplaniniai mokesčių auditai. Todėl IP patikrinimai rečiau baigiasi baudomis.

Taip pat leidžiama atlikti buvusio IP mokestinį patikrinimą - per trejus metus nuo likvidavimo dienos.

Auditą galima vadinti ir baigiamuoju, jo tikslas – nustatyti neatitikimus, per mažai sumokėtus mokesčius. Įskaitant ir skolos patikrinimą, kuri galėtų likti verslininkui.

Tikrina Rospotrebnadzor

Norminiai aktai: „Reglamentai dėl federalinė tarnyba dėl priežiūros vartotojų teisių apsaugos srityje“ pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2004 m. birželio 30 d. dekretą Nr. 322.

Visos įmonės, teikiančios paslaugas ar parduodančios prekes visuomenei, turi būti tikrinamos. Taškų, kuriuos reikia patikrinti, sąrašas yra labai platus.

Įvardinkime populiariausius:

• Iškabos, kainų etiketės ir kainos;
• Vartotojų kampai;
• Apšvietimas ir vėdinimas patalpoje;
• Sanitariniai standartai, prekių atitikties sertifikatų prieinamumas;
• Prekės galiojimo terminų laikymasis;
• Kai to reikalaujama – darbuotojų orumas. knygos ir uniformos.

Šiandien „Rospotrebnadzor“ tikrina ne tik darbą su vartotojais, bet ir sanitarinių standartų laikymąsi įmonėje. Dažniausiai tokiose patikrose lankomasi bakalėjos parduotuvės ir maitinimo įstaigoms.

Darbo inspekcija

Rostrudas kontroliuoja teisių laikymąsi darbuotojų. Labai dažnai darbuotojų skundai yra neplaninio patikrinimo pagrindas.

Griežta priežiūra taip pat taikoma šiems darbdaviams:

• Užsienio piliečių įdarbinimas;
• Turėti nepilnamečių darbuotojų;
• Mokėti per mažą atlyginimą.

Visi turi būti tikrinami personalo dokumentus:

• - jų laikymasis darbo teisė, registracijos teisingumas, parašų buvimas;
• Darbuotojų darbo knygos;
• ir darbo laiko apskaitos žiniaraščiai;
• atostogų grafikai;
• Darbo užmokesčio tvarkaraštis.

Laikytis įdarbinimo standartų nėra sunku – tereikia atidžiai mokytis Darbo kodeksas RF.

Priešgaisrinė inspekcija

Ekstremalių situacijų ministerijos inspektoriai tikrina priešgaisrinės saugos dokumentaciją įmonėje, gaisro gesinimo ir priešgaisrinės įrangos prieinamumą.

Labiausiai prašomi dokumentai patikrinti:

• Vadovo įsakymai pasibaigus pamainai išjungti įrangą, įrengti rūkymo vietas;
• Įsakymas dėl darbuotojų priešgaisrinės saugos instruktažų dažnumo ir instruktažų žurnalai;
• Evakuacijos planai.

Patalpose priešgaisrinės patikros metu patikrinama:

• Evakuacijos plano ir faktinės pastato konfigūracijos laikymasis;
• Avarinių išėjimų prieinamumas, vieta ir prieinamumas;
• Sienų, grindų, lubų apdailos medžiagos, langų grotų būklė;
• Gesintuvų ir kitų gesinimo priemonių skaičius ir vieta;
• Patalpoms, kuriose yra daugiau nei dešimt žmonių - įspėjimo apie gaisrą sistemos būklė.

Svarbu atsiminti, kad bauda nuo priešgaisrinė apžiūra, kaip žalą dėl gaisro, kilusio dėl taisyklių pažeidimo.

Tikrina Rostekhnadzor

Rostekhnadzor inspekcija išduoda licencijas ir tikrina daugelį veiklų, susijusių su jų naudojimu gamtos turtai ir sąveikaujant su pavojingomis gamybos patalpomis (projektavimas, montavimas, transportavimas ir pan.).

Patikrinimo dalykas: pramonės saugos srities teisės aktų reikalavimų laikymasis.

Visus galimus pažeidimus verslininkas dažniausiai pašalina dar prieš gaudamas licenciją, o tolimesniems patikrinimams pakanka išlaikyti visų reikalavimų laikymąsi.

Prokuroro čekis

Prokuratūros patikrinimas atliekamas remiantis tik informacija apie intelektinės nuosavybės pažeidimus, kurių nekontroliuoja kitas asmuo. valstybės agentūra. Prokuratūra, esant galimybei, privalo inspektoriaus įgaliojimus perduoti kitam padaliniui, kitais atvejais auditą gali atlikti pati.

Neturėdama informacijos apie pažeidimus iš piliečių, kitų juridinių asmenų ar žiniasklaidos, prokuratūra negali pradėti patikrinimo. Todėl įstatymų nepažeidžiantys verslininkai neturėtų to bijoti.

Prokuroras patikrina skundo dėl IĮ tikrumą ir, pažeidimui pasitvirtinus, priklausomai nuo jo sunkumo, IĮ gali būti priimtas įsakymas ištaisyti situaciją arba iškelti bylą teisme.

Kaip išvengti baudos

Žinoma, labiausiai teisingu keliu venkite patikrinę baudą – nepažeiskite įstatymų. Gana sunku, bet vis tiek įmanoma vykdyti verslą laikantis visų teisės normų.

Pirmas žingsnis – išstudijuoti įstatymus. Dažniausios baudos, skiriamos verslininkams pagal valstybinių patikrinimų rezultatus, yra surinktos Rusijos Federacijos administracinio kodekso 14 skyriuje.

Nereikėtų pamiršti ir Baudžiamojo kodekso. Pavyzdžiui, pagal 199 straipsnį už mokesčių slėpimą galite gauti iki 6 metų kalėjimo.

Ką verslininkas turėtų daryti audito metu?

Gerai, jei įmonėje yra griežta įėjimo kontrolė – todėl inspektoriai negalės pradėti patikrinimo vietoje be vadovo. Kitose situacijose turėtumėte būti atsargūs.

Pagal įstatymą patikrinimas vietoje turi būti atliekamas dalyvaujant verslininkui ar jo pavaduotojui, tačiau praktikoje pasitaiko, kad patikrinimas su pažeidimais susiduria vos patekęs į organizacijos teritoriją. Net darbuotojų pokalbiai verandoje gali būti panaudoti prieš tikrinamą asmenį.

Šiuo atžvilgiu verslininkas privalo:

• Iš anksto organizuoti apsaugos sistemą;
• Nurodykite darbuotojams bendravimo su inspektoriais taisykles – tik dalyvaujant vadovui.

Patikra lauke nedalyvaujant Atsakingas asmuo galima tik in avarinės situacijos, žalos piliečių, gyvūnų sveikatai atvejais.

Prieš pradedant patikrinimą vietoje, verslininkas turi juos patikrinti:

1. Susipažinkite su inspektorių pažymomis (duomenys gali būti perrašyti bet kuriuo atveju).
2. Priimkite pasirašyti ir išstudijuokite patikrinimo įsakymo kopiją. Jame turi būti nurodyti audito tikslai, kontrolės priemonių rūšys, audito komisijos sudėtis, audito data ir kitos sąlygos.

Jei visi dokumentai yra teisingi, netrukdykite tikrinti, už tai galite gauti papildomą baudą.

Jei patikrinimas atliekamas kaip baudžiamosios bylos dalis, tikrinamas asmuo turi teisę neatsakyti į klausimus, kol neatvyksta jo advokatas, ir nepasirašyti dokumentų (net ir patikrinimo akto).

Patikrinamas asmuo privalo sudaryti sąlygas inspektoriams susipažinti su visais su patikrinimo objektu susijusiais dokumentais ir patalpomis.

Vadovo prašymu įmonėje pradedamas vesti čekių žurnalas. Jo buvimas padės kontroliuoti patikrinimų dažnumą ir daugelį kitų veiksnių.

Patikrinimo aktas

Audito rezultatas – aktas, kuriame fiksuojamos visos imtos priemonės ir nustatyti pažeidimai. Verslininko parašas pagal aktą reiškia jo sutikimą su viskuo, kas ten aprašyta.

Individualus verslininkas turi teisę prieštarauti patikrinimo ataskaitai.

Pagrįstų prieštaravimų įrašymas į aktą padidina verslininko galimybes apskųsti audito rezultatus. Todėl prieš pasirašant aktą būtina jį atidžiai išstudijuoti.

Advokato buvimas patikrinimo metu suteikia papildomą garantiją, kad bus paisoma visų individualaus verslininko teisių.

Jei pažeidžiama tikrinimo procedūra

Bet kokį verslo auditą atlieka žmonės, o visi žmonės, kaip žinia, kartais gali suklysti. Nedidelis nukrypimas nuo įstatyme nustatytos patikrinimo tvarkos gali sužaisti verslininkui į rankas – tokio patikrinimo rezultatai gali būti nuginčyti.

Patikrinimas gali būti pripažintas neteisėtu, jei:

• Planinis patikrinimas atliekamas dažniau nei kartą per trejus metus;
• Prokuratūros interneto svetainėje pateiktame oficialiame tvarkaraštyje planinio patikrinimo nebuvo;
• pažeidžiami užsakyme nurodyti čekio terminai arba viršijama maksimali jo trukmė;
• Inspektoriai nepateikė nurodymo atlikti patikrinimą (arba jo iš viso nebuvo);
• Auditoriai pareikalavo pateikti dokumentus ar pavyzdžius, nesusijusius su audito objektu;
• Pasibaigus auditui pažyma nebuvo pateikta.

Kaip ginčyti rezultatus

Nebijokite kreiptis į teismą, kad ginčytumėte atlikto audito rezultatus su pažeidimais.

Visų pirma, jūsų pastabos turi būti įtrauktos į patikrinimo ataskaitą. Tai labai padės teismą nukreipti į jūsų pusę.

Rašyti paraišką į Arbitražo teismas galimas per tris mėnesius nuo pažeidimo padarymo dienos.

Pareiškime teigiama:

• Ieškovo duomenys;
• Atsakovo pavadinimas ir adresas;
• Reikalavimai, paremti nuorodomis į reglamentus ir įstatymus;
• Pažeidimo faktą įrodanti medžiaga (specialistų išvados, liudytojų parodymai, patikrinimo proceso vaizdo ir garso įrašai).

Statistika rodo, kad vis daugiau ieškinių baigiasi verslininkų naudai. Per teismą galite ne tik pripažinti negaliojančiais audito rezultatus ir paskirtas baudas, bet ir gauti kompensaciją.

Taip pat inspektoriaus veiksmais nepatenkintas verslininkas turi visas teises pateikti jam skundą. vyresnysis vadovas. Skundas turi būti surašytas dviem egzemplioriais, būtinai nurodykite atsakymo laiško adresą ir nuneškite dokumentą į patikrinimą atlikusią instituciją. Vienas egzempliorius su sekretorės gavimo žyma lieka pareiškėjui. Jei po dešimties dienų atsakymo vis tiek negausite, galite kreiptis į arbitražo teismą.

VEITOJE PATIKRINIMŲ ĮSTATYMO (294-FZ) – KONTROLĖS IR PRIEŽIŪROS ĮSTATYMAS

Šaltinis: http://www.ecoindustry.ru/news

Nepaisant puikus darbas Siekdama patobulinti 294-FZ normas, atliktas pastaraisiais metais, Rusijos Federacijos vyriausybė nusprendė atlikti radikalesnius pokyčius šioje srityje. Valstybės Dūmai buvo pateiktas svarstyti įstatymo projektas Nr. 332053-7 FZ „Dėl valstybės kontrolės (priežiūros) ir savivaldybių kontrolės Rusijos Federacijoje“, kuris daugeliu atžvilgių skiriasi nuo savo „pirmtako“:

• naujojo įstatymo apimtis yra 71 straipsnis, palyginti su 27 294-FZ straipsniais, individualios paraiškos jame yra federalinės ir regioninės valstybinės kontrolės rūšių sąrašai (priedai Nr. 1, 2), savivaldybių kontrolės rūšių sąrašas (priedas Nr. 3), veiklų sąrašas su pranešimo apie darbo pradžią tvarka (priedas Nr. 4). );
• naujas įstatymas vis tiek nebus visuotinis, mokestis, muitinės kontrolė, sutarčių sistemos kontrolė ir kt.;
• kiekvienai kontrolės rūšiai turėtų būti priimtas reglamentas ir administraciniai reglamentai;
• diegiama rizikos valdymo sistema, kurios dėka bus panaikinti privalomi patikrinimai kartą per 3 metus visiems be išimties kontroliuojamiems subjektams, o patikrinimų dažnumas priklausys tik nuo priskirtos pavojingumo klasės;
• atskiras reglamentavimas numatytas tokioms kontrolės formoms kaip: patikrinimas, planinis (reidinis) patikrinimas, stebėjimas, bandomasis pirkimas, nuolatinė valstybinė kontrolė (priežiūra);
• įvedami kontrolės veiksmai: paėmimas, apžiūra, apžiūra, apklausa, paaiškinimų gavimas, inventorizacija, informacijos rinkimas ir kt., kurių metu turi būti surašomi protokolai;
• reglamentuota patikrinimo veiklos rezultatų ikiteisminio apskundimo tvarka.

  Įstatymo projekto 59 straipsnyje, taip pat 294-FZ, sakoma apie organizacijų ir piliečių teisę vesti patikrinimų registrą kaip garantiją, kad atliekami patikrinimai laiko ir dažnumo požiūriu atitinka įstatymus. Šis dokumentas skirtas skyriui „Valstybinės kontrolės įstaigų atliktų patikrinimų apskaitos žurnalas“.

  Valstybinės kontrolės įstaigų atliekamų patikrinimų registras

  Valstybinės kontrolės įstaigų atliekamų patikrinimų registre pateikiama informacija apie visus įmonėje atliktus patikrinimus, jų metu nustatytus pažeidimus bei vėliau gautas rekomendacijas. Toliau aprašysime, kaip šis žurnalas sudaromas ir pildomas.

  Audituojamojo ir inspektoriaus santykius, šalių teises ir pareigas, taip pat šios veiklos vykdymo tvarką, terminus ir taisykles reglamentuoja įstatymas „Dėl juridinių asmenų ir individualių verslininkų teisių apsaugos 2012 m. valstybinės kontrolės (priežiūros) ir savivaldybės kontrolės vykdymas“ 2008 m. gruodžio 26 d. Nr. 294- FZ.

  Art. Šio įstatymo 13 straipsnis reglamentuoja maksimalų laikotarpį, per kurį organizacija gali būti patikrinta. Tai yra nuo 20 dienų.

  11 sk. str. Minėto įstatymo 9 straipsnyje nurodyta, kad planinio patikrinimo metu kontroliniais lapeliais gali naudotis reguliavimo institucijos darbuotojai. Paprastai jų naudojimą reglamentuoja pramonės vyriausybė arba departamentas norminis aktas(pvz., Valstybinės priežiūros civilinės gynybos srityje reglamento redakcija, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. gegužės 21 d. dekretu Nr. 305, kuri įsigalios 2018 m.).

  Kontroliniai sąrašai ir padeda inspektoriams nieko nepraleisti, ir apriboja patikrinimo apimtį (minėta nuostata, pvz., 4 dalies 1 punkte, numato, kad patikrinimo metu negalima peržengti kontrolinių sąrašų sąrašų ribų).

  Patikrinimų įmonėje registro surašymo būtinybę reglamentuoja ĮBĮ 8 str. Įstatymo Nr. 294-FZ 16 str., pagal kurį verslininkai, taip pat bet kokios nuosavybės formos įmonės turi teisę vesti registrą.

  Šis dokumentas sudarytas vieninga forma (reguliavimo institucijų patikrinimų žurnalo pavyzdys buvo patvirtintas Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2009 m. balandžio 30 d. įsakymu Nr. 14).

  Registravimo taisyklės

  Šio žurnalo paskirtis gali būti apibrėžta taip:

  Valstybės organų kontrolės fakto fiksavimas.
  Tikrinamojo subjekto teisių apsauga.
  Kadangi įstatyme nustatyta ne pareiga saugoti nurodytą dokumentą, o būtent teisė, nesant nurodyto dokumento, pagal audito rezultatus akte daroma tam tikra pažyma (Įstatymo 16 str. 11 d. Nr. 294-FZ). Atitinkamai priežiūros institucija neturi teisės traukti juridinio asmens atsakomybės už patikrinimų žurnalo nebuvimą.

  Leidžiama naudoti tiek apžiūros žurnalo tipografinę formą, tiek spaustuvėje atspausdintą dokumentą. Bendrosios rekomendacijos dėl šio dokumento vykdymo yra įtvirtintos Įstatyme Nr. 294-FZ ir yra šios:

  Dokumentas turi būti įrištas.
  Žurnalo puslapiai sunumeruoti.
  Žurnalas turi būti patvirtintas įmonės antspaudu (jei yra).
  Šį dokumentą turi tvarkyti ir užpildyti vadovo įsakymu įgaliotas asmuo.

  Apskaitos žurnalas saugomas įmonėje, jo saugojimo terminas – 5 metai (Tipinių administracinių archyvinių dokumentų sąrašo..., patvirtinto Rusijos Federacijos kultūros ministerijos 2010 m. rugpjūčio 25 d., 176 straipsnis).

  Dabartiniai teisės aktai nenustato aiškaus žurnalų skaičiaus, kurį organizacija turi teisę vesti, ir atitinkamai, jei įmonė turi kelis išparduotuvių, ant kiekvieno iš jų galima įrašyti nurodytą dokumentą.

  Atsisiųskite pavyzdinį reguliavimo institucijų patikrinimų žurnalą
  Standartinėje patikrinimo žurnalo formoje, rekomenduojamoje naudoti įmonėse, turėtų būti ši informacija:

  Juridinių asmenų čekių registro pavyzdinis

  Registravimo pradžios data.
  Visas įmonės pavadinimas arba visas verslininko pavadinimas.
  Įmonės buveinės adresas.
  OGRN - įmonėms, OGRNIP - verslininkams.
  TIN.
  Pilnas asmens, atsakingo už žurnalo vedimą, pavardė.
  Visas įmonės vadovo vardas, pavardė, parašas.
  Informacija apie atliktus patikrinimus apima šiuos duomenis:

• audito pradžios ir pabaigos datos;
• Bendras laikas tyrimai (nurodomi dienomis, o verslininkams - valandomis);
• stebėjimą atlikusios institucijos pavadinimas;
• įsakymo atlikti patikrinimą duomenys;
• pagrindiniai kontrolės tikslai ir uždaviniai;
• patikrinimo rūšis (planinis, remiantis metiniu patikrinimų planu, neplaninis, nurodant prokuroro sprendimą dėl patikrinimo patvirtinimo);
• rekvizitai apie aktą, surašytą remiantis audito rezultatais;
• nustatytų pažeidimų sąrašas;
• priimto įsakymo pašalinti pažeidimus duomenis;
• PILNAS VARDAS. patikrinimą atlikęs asmuo;
• audito metu dalyvaujančių ekspertų duomenys, jei tokie yra;
• kontrolę vykdančio asmens parašas.