Până în prezent, aproape fiecare ecologist a întâlnit cel puțin o dată conceptul de sistem de management de mediu la o întreprindere (denumit în continuare EMS). În realitățile lumii moderne, mai ales dacă afacerea vizează nu numai piața rusă, ci și cea externă, este foarte dificil să faci fără introducerea unui EMS. Cu toate acestea, până acum, majoritatea antreprenorilor au o înțelegere foarte superficială a acestui sistem. Toată lumea știe că obținerea certificării conform standardelor EMS nu va fi de prisos, dar puțini oameni înțeleg cu adevărat de ce și cum se face acest lucru. Multe întreprinderi implementează un EMS „pentru spectacol” sau ca parte integrantă a sistemului de management al calității și nu îl dezvoltă. În majoritatea întreprinderilor certificate, sistemul rămâne la început și nu funcționează corespunzător.

Problema liderilor de afaceri constă în neînțelegerea că introducerea EMS nu este o cerință a statului (cel puțin deocamdată), ci o reformă voluntară menită să ajute la îmbunătățirea managementului producției în așa fel încât să nu reducă doar impact negativ asupra mediului, dar și în general pentru optimizarea proceselor de producție și creșterea eficienței acestora.

Mulți au auzit deja că Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei a elaborat un proiect de lege federală „Cu privire la auditul de mediu și auditul de mediu” (denumit în continuare Proiect). Conform acest proiect auditul de mediu va fi împărțit în voluntar și obligatoriu:

extracţie
din Proiect

Articolul 5. Auditul de mediu obligatoriu

1. Auditul de mediu obligatoriu se efectuează în următoarele cazuri:
1) implementarea activităților de neutralizare a deșeurilor din clasele de pericol I-III;
2) implementarea unui proiect de lucrări de restaurare în vederea compensării prejudiciilor aduse mediului prin încălcarea legislației de mediu, în baza unei hotărâri judecătorești;
3) implementarea activităților programelor speciale de mediu pentru reabilitarea zonelor contaminate radioactiv ale teritoriului;
4) luarea deciziei de declarare a debitorului în stare de faliment și deschidere a procedurii de faliment la unitățile care au impact negativ asupra mediului, categoriile I și II;
5) luarea unei decizii privind privatizarea obiectelor care au un impact negativ asupra mediului, categoriile I si II.
[…]

Articolul 6. Auditul de mediu voluntar

1. Auditul de mediu voluntar se realizează la inițiativa clientului auditului de mediu.
2. Auditul de mediu voluntar poate fi:
1) audit de mediu cuprinzător;
2) un audit special de mediu.
Un audit special de mediu poate fi:
a) audit de mediu component cu component;
b) auditul de mediu al autorizaţiei integrate de mediu.
[…]

EMS se bazează pe o serie de standarde internaționale din seria ISO 14001 (rețineți că Rusia a aprobat standardul național GOST R ISO 19011-2012 „Orientări pentru auditul sistemelor de management”), iar în prezent certificare conform ISO 14001 la noi este voluntar.

Iată o listă de standarde internaționale din seria ISO 14001:

Nu ne vom opri în detaliu asupra conținutului acestor standarde, deoarece. ei sunt in acces publicși, în plus, pentru oamenii neinițiați reprezintă un set de principii și scheme îndelungate. Să luăm în considerare doar conceptele de bază ale EMS și definițiile acestora date în standardele interne ale întreprinderii, unde EMS a fost introdus recent cu participarea autorului și se dezvoltă acum cu succes.

Vocabular

Aspectul de mediu Un element al activităților, produsului sau serviciului unei întreprinderi care poate interacționa cu mediul.
Sistem de management de mediu- parte a sistemului de management general al întreprinderii utilizată pentru a dezvolta, implementa și implementa politica sa de mediu, gestionarea aspectelor sale de mediu.
Politica de mediu— intențiile generale și direcția întreprinderii în ceea ce privește performanța de mediu, așa cum a fost declarat oficial de conducerea de vârf.
obiectiv de mediu— un obiectiv comun de mediu în concordanță cu politica de mediu pe care compania se străduiește să le realizeze.
Provocare de mediu- cerințe detaliate pentru toți indicatorii aplicabili întreprinderii, sau părți ale acestora, care decurg din obiectivele care trebuie stabilite și îndeplinite pentru atingerea acestor obiective.
Audit intern— un proces sistematic, independent și documentat pentru obținerea probelor de audit și evaluarea obiectivă a acestora pentru a determina măsura în care EMS îndeplinește criteriile de audit stabilite de întreprindere.

Deci ați decis că afacerea dvs. are nevoie de certificare ISO 14001. De unde începeți? În primul rând, ar trebui să vă familiarizați cu literatura necesară. Și aici ne referim nu atât la standardele în sine, cât la cărți de referință suplimentare, manuale și ghiduri de studiu. O bază bună de cunoștințe este oferită de diverse cursuri de formare. Într-un fel sau altul, este recomandabil ca auditorii interni dintr-o întreprindere să urmeze astfel de cursuri și să obțină un certificat pentru a efectua în viitor audituri interne cu competență ale EMS.

Primul lucru cu care autorul și-a început cunoștințele cu managementul mediului a fost just cursuri de auditor intern. Pe lângă cunoştinţele teoretice şi sfaturi practice de la profesorii din astfel de cursuri, puteți găsi altceva important - experiența colegilor care au implementat deja EMS.

Apropo

Odată ce aveți o înțelegere de bază a EMS, trebuie să începeți revizuirea documentaţiei interne a întreprinderii din punct de vedere al protecţiei mediului. Amintiți-vă: sistemul EMS ar trebui să se reflecte în toate domeniile întreprinderii și în toate documentele, de la instrucțiunile de gestionare a deșeurilor până la contractele cu antreprenori, furnizori de materii prime etc.

Introducerea EMS face necesară reconsiderarea tuturor elementelor fundamentale ale activităților întreprinderii în căutarea soluțiilor optime atât pentru sarcinile de producție, cât și pentru sarcinile de protecție a mediului. Mai mult, principala diferență dintre EMS și controlul convențional al mediului industrial este că responsabilitatea pentru protecția mediului este acum atribuită nu numai departamentului de mediu, ci și fiecărui angajat al întreprinderii, fie că este un lucrător transportator sau un director tehnic.

Autorul articolului a participat la implementarea EMS la o fabrică mare de prelucrare a metalelor construită în URSS. Mulți angajați au lucrat acolo toată viața. Vasta lor experiență industrială a devenit atât un mare ajutor pentru formarea EMS, cât și un obstacol serios. Toată lumea știe cât de greu este să rupi vechea stare de funcționare. Totul poate deveni o piatră de poticnire - reproiectarea poziției departamentului, mutarea și actualizarea acumulatorilor de așchii metalice, cooperarea cu auditorii interni și îndeplinirea cerințelor acestora ...

Într-un fel sau altul, chiar și un astfel de „ruginit” sistem de producere a reușit să coboare de pe pământ. Compania a solicitat un audit pre-certificare. În pregătirea acestei etape s-a stabilit o listă și s-a întocmit principalele documente pe care se va baza SMM, s-a determinat politica de mediu și principiile de mediu ale întreprinderii și a fost demarat procesul de identificare a aspectelor de mediu.

Să dăm un exemplu de politică de mediu a unei întreprinderi (Exemplul 1).

O dificultate semnificativă pentru auditorii interni începători poate fi procesul de identificare aspecte de mediu(EA). Scopul principal al acestei lucrări este identificarea tuturor elementelor și proceselor posibile care pot dăuna mediului. Identificarea EA ar trebui să fie efectuată de manageri și de cei responsabili pentru EMS din fiecare unitate de producție, sub îndrumarea unui ecologist. Managerii și angajații din domeniu, care își cunosc producția, sunt cei care pot identifica mai precis aspectele potențial periculoase. Aspectele identificate trebuie monitorizate, analizate și, ulterior, încercate să le reducă impactul.

EA sunt subdivizate în Drept(emisii, evacuări, deșeuri de producție, zgomot echipamente, consum de apă și canalizare) și indirect(de exemplu, consumul de materii prime și energie electrică).

EA la întreprinderea noastră sunt alocate diferitelor departamente. În timpul auditurilor, aspectele sunt controlate, iar măsurile sunt determinate pentru posibilul impact asupra acestora. Registrul de aspecte ar trebui actualizat o dată la 3 ani.

Fiecare EA trece printr-o procedură de evaluare a semnificației. În cazul nostru, s-a desfășurat după cum urmează.

Întreprinderea distinge 4 niveluri de EA (A, B, C, D), fiecare dintre ele având o semnificație în 3 puncte (1, 2, 3) (caracteristicile lor sunt prezentate în Tabelul 1).

Tabelul 1. Caracteristicile nivelurilor aspectelor de mediu
Niveluri de aspect		Semnificația nivelului
Index	Nume	Mare (3 puncte)	Moderat (2 puncte)	Malaya (1 punct)
	Respectarea reglementărilor)	Legile și reglementările sunt încălcate sistematic (de 10 ori sau mai mult pe an)	Actele juridice sunt încălcate ocazional (nu mai mult de 10 ori pe an)	actele juridice sunt respectate
	Mediul (consecințe)	Consecințe sistemice grave (poluanți din clasele de pericol 1 și 2)	Necontrolat pe termen lung (poluanți din clasa a 3-a de pericol)	Pe termen scurt, cu neutralizare ulterioară (poluanți din clasele de pericol 4 și 5)
	Temporal (frecvența apariției)	Expunere constantă	Expunere frecventă	Manifestare improbabilă
	Economic (costuri, costuri, pierderi)	Aspectul duce la penalități și costuri suplimentare care depășesc plățile obligatorii de mediu cu 10% sau mai mult.	Aspectul duce la plăți suplimentare care nu depășesc 10% din plățile obligatorii de mediu	Aspectul nu duce la pierderi suplimentare

Valorile evaluărilor selectate ale fiecăruia dintre cele patru niveluri EA sunt afișate în punctele din coloanele 7-10 din tabelul registrului EA (extrase din registrul EA al întreprinderii în cauză sunt prezentate în tabelul 2).

Tabelul 2. Lista activităților (procese, operațiuni) ale întreprinderii și aspectele de mediu conexe
	Tip de activitate (procese, operațiuni), produse	Mod de apariție (posibil situație de urgență)	Aspectul de mediu	Impactul aspectului asupra mediului	Controlabilitatea procesului (măsuri de control)	Scor de semnificație a nivelului				Evaluarea semnificației generale		Notă
	Tratarea canalizărilor industriale și pluviale la stațiile de epurare a apelor uzate industriale	Normal	Evacuarea poluanților cu ape uzate din întreprindere într-un corp de apă	Poluarea unui rezervor de pescuit	Transferul efluenților de la instalațiile de tratare a fabricii la facilitati de tratament _______ pentru curățare suplimentară							Îndeplinirea cerințelor legale pentru protecția resurselor de apă
	Tratarea galvanică a pieselor, atelier nr. 8	Normal	Generarea deșeurilor de sare (soluții galvanice uzate)	Poluare Ape uzate metale grele	Neutralizarea la unitățile de epurare ale întreprinderii în conformitate cu reglementările tehnologice de exploatare a unităților de tratare							Contract pentru transferul apelor uzate la statiile de tratare a apelor uzate ______
	Măcinarea pieselor de cadmiu, atelier nr. 3	Normal	Generare de deșeuri (nămol de măcinare care conține cadmiu)	Contaminarea solului cu metale grele	Instrucțiunea I 241-2012							Acord cu o organizație autorizată pentru transferul spre eliminare
	Tratarea termică a pieselor și sculelor, atelierele nr. 12 și 14	Normal	Generare de deșeuri (săruri de topire ale producției termice)	Poluarea solului și a aerului atmosferic cu metale grele	Instrucțiunea I 241-2012							Acord cu o organizație autorizată pentru eliminarea la o groapă de gunoi
	Exploatare echipamente de birou, departament IT	Normal	Emisii de praf, generare de deșeuri părțile constitutive echipamente de birou, consum de energie	Poluarea aerului atmosferic, a solurilor cu deșeuri	legea federală din 24.06.1998 Nr 89-FZ „Cu privire la deşeurile de producţie şi consum”, Instrucţiunea I 241-2012							Acord pentru eliminarea echipamentelor de birou

Semnificația globală a EA (K zn) este determinată prin însumarea estimărilor de semnificație pentru toate nivelurile de manifestare a aspectului conform formulei:

unde X i este nivelul de semnificație estimat al nivelului I (X i = 1, 2, 3);

N este numărul de niveluri (N = 4).

Valoarea lui K zn variază de la 4 la 12.

După efectuarea calculelor, valorile K sunt afișate în coloana 11 din tabelul de registru EA.

Evaluarea globală (integrală) a semnificației EA este determinată în conformitate cu Tabelul. 3.

Rezultatele evaluării generale a semnificației EA sunt afișate ca index de litere (N, Z) în coloana 12 a tabelului de registru EA.

În coloana 13 a tabelului de registru EA, dacă este necesar, notați eventualele măsuri suplimentare pentru gestionarea EA.

Așadar, am trecut de prima etapă: a fost efectuat un audit de certificare și s-a obținut un certificat de conformitate cu ISO 14001. După identificarea EA, determinarea politicii de mediu, a scopurilor și obiectivelor, dezvoltarea documente necesare(orientări, standarde și instrucțiuni), a început implementarea efectivă a EMS. Povara principală a responsabilității a căzut, desigur, asupra conducerii întreprinderii și a departamentului de mediu. Conducerea este acum obligată să revizuiască periodic Procese de producțieîn ceea ce privește EMS, să ofere suport (financiar, personal, informațional) pentru implementarea sistemului. De asemenea, este necesar să se îmbunătățească gradul de conștientizare a mediului în rândul tuturor angajaților întreprinderii, să se transmită fiecărui angajat scopurile și obiectivele EMS (atât generale, cât și de înțeles pentru el și imputate îndatoririlor sale personale).

Au fost revizuite toate relațiile externe ale întreprinderii - cu furnizorii de materii prime și materiale, cu chiriașii și proprietarii, cu publicul și presa, cu locuitorii caselor din jur.

De exemplu, multe organizații de subcontractare lucrează la întreprinderea noastră. Anterior, departamentul de mediu nu controla implementarea acestor acorduri. În cadrul auditului extern de pre-certificare, auditorii au verificat șantierul unde s-a realizat construcția unui hangar pentru echipamente speciale. Lucrarea a fost efectuată cu diverse încălcări ale cerințelor de mediu. Astfel, deșeurile generate după muncă (inclusiv cârpe uleioase, recipiente de sub vopsea și materiale de lac) au căzut pur și simplu într-o grămadă pe gazon. În cadrul eliminării discrepanței constatate, a fost revizuită clauza contractelor de subcontractare privind asigurarea respectării cerințelor de mediu, iar dintre angajații unității în care s-a desfășurat lucrările în subcontractare, o persoană responsabilă cu respectarea de către subcontractant a aceste cerințe au fost desemnate.

În timpul implementării EMS la întreprinderea noastră, o funcționare normală site-ul web cu posibilitatea vizitatorilor de a-și lăsa dorințele și reclamațiile, inclusiv. în ceea ce priveşte impactul producţiei asupra mediului. Aceste plângeri și sugestii au fost procesate și luate în considerare în timpul întâlnirilor cu conducerea și au fost luate măsuri pentru eliminarea impactului negativ.

Acum, întreprinderea ar trebui să organizeze în mod regulat întâlniri ale conducerii pentru a evalua funcționarea EMS, desfășurată activitati de mediuși audituri (externe și interne), implementarea programului de mediu, planificarea activităților ulterioare, bugetul EMS, actualizarea registrului EA etc.

Un alt punct dificil în implementarea EMS este acela de a transmite angajaților informații despre beneficiile sistemului. Nu este un secret pentru nimeni că aproape orice persoană rusă este sigură că cerințele legii sunt întotdeauna stricte, adesea excesive și inutile și ar trebui să încercăm să „eschizi” de implementarea lor. Așadar, în cazul introducerii EMS (ceea ce înseamnă o creștere a cerințelor pentru fiecare angajat și o creștere a responsabilității sale), toată lumea a reacționat la acesta cu prudență și chiar ostilitate.

Scopul sistemului este de a ajuta la optimizarea producției și nu la „strângerea șuruburilor”, cu toate acestea, exact așa au tratat angajații și chiar șefii de departamente introducerea EMS în general și auditorii interni în special. Au fost încercări de sabotare a controalelor, neimplementarea măsurilor corective, încercări de „negociare în mod bun” și „în sens prost”, cântărindu-se de creșterea „hartoiei” în detrimentul producției. Astfel, managementul de mediu trebuie să schimbe și conștiința fiecărui angajat implicat. Aici, mult depinde de calitățile personale și de competența profesională a șefului departamentului de mediu și a angajaților săi. Conflictele nu rezolvă în niciun caz problemele și nici aplicarea.

Acum să ne uităm pe scurt auditul intern al întreprinderii. Datorita faptului ca firma noastra este destul de mare, fiecare divizie este auditata doar o data la sase luni. O comisie formată din șeful departamentului de mediu, un angajat și un reprezentant al unității auditate responsabilă de EMS efectuează un audit la fața locului, i.e. direct la fabrica, in 2-3 zile. În primul rând, comisia verifică conformitatea documentației interne a departamentului (atelierului) cu cerințele EMS. Această documentație include scopurile și obiectivele unității, poziția unității, instrucțiuni de lucru etc. Se verifică disponibilitatea și relevanța standurilor de informații EMS în teren. După aceea, producția în sine este inspectată pentru conformitatea cu standardele interne și cerințele legislației de mediu. Toate încălcările sunt înregistrate pe formularul de înregistrare a neconformității (Exemplul 2). Pe baza rezultatelor auditului se întocmește un raport, care se transmite șefului unității auditate. Pentru fiecare neconformitate, divizia propune actiuni corective. În cazul în care acțiunile sunt convenite cu conducerea și departamentul de ecologie, acestea sunt implementate și se transmite un raport către departamentul de ecologie pe baza rezultatelor acestora. În viitor, ecologistii efectuează o verificare post-audit a implementării efective a acțiunilor corective. Informațiile despre rezultatele auditului sunt anunțate la ședințele conducerii.

Întreprinderea trebuie să evalueze riscurile de mediu ale întreprinderii pentru a le reduce sau elimina, precum și nivelul de pregătire pentru eventuale situații de urgență.

De exemplu, la intreprinderea in cauza s-a folosit un fluid de taiere (lichid de racire) pentru prelucrarea metalelor pe masini-unelte. Lichidul a fost furnizat mașinilor printr-un sistem de conducte. Sistemul era deja uzat și s-au găsit scurgeri intermitent. Pe măsură ce au fost descoperite, au fost eliminate, cu toate acestea, sistemul de conducte era foarte extins și nu toate nodurile și segmentele sale erau ușor accesibile pentru inspecție. Această situație a reprezentat un potențial risc de mediu, așa cum în caz de scurgere, lichidul de răcire ar putea pătrunde în sol și mai departe, prin apele subterane, într-un rezervor din apropiere cu valoare pentru pescuit și potabil. Prin eforturile comune ale departamentului de ecologie și ale conducătorilor de ateliere, s-a identificat acest risc de mediu și s-a calculat eventualele daune aduse întreprinderii și mediului. Ca urmare, bugetul pentru anul urmator a fost introdus un paragraf despre dezvoltarea proiectului sistem nou alimentarea cu lichid de răcire și implementarea acestuia.

În această etapă a implementării EMS, întreprinderea noastră se află în prezent. În general, sistemul nu poate fi numit încă pe deplin funcțional și care își îndeplinește toate sarcinile, dar a fost deja început. Dezvoltarea sa ulterioară depinde de conducere și de angajați. În momentul de față a fost efectuat primul audit de supraveghere (la un an de la certificare), au fost identificate o serie de neconcordanțe, acestea fiind eliminate. Cu pași mici, dar încrezători, întreprinderea trece de la statutul de veche fabrică sovietică la statutul de întreprindere modernă care îndeplinește cerințele pieței, consumatorilor și legislației, inclusiv. ecologice. Acum, principalul lucru este să nu te oprești aici.

4. Sistemul de management și management de mediu bazat pe principalele etape istorice ale formării și dezvoltării relațiilor cu piața mondială.

5. Serviciul ecologic al întreprinderii (Clasificare).

6. Marketing ecologic (istoria dezvoltării, mixul de marketing).

7. Mecanism de marketing pentru managementul protecţiei mediului

8. Principalele abordări de marketing în domeniul ecologiei

9. Abordări de marketing în managementul activităţilor de mediu

10. Certificare de mediu. Direcții, obiectiv. Etichetarea de mediu de primul tip.

11. Certificare de mediu de al doilea și al treilea tip.

12. Legea Federației Ruse „Cu privire la certificarea produselor și serviciilor”

Capitolul 1 „Dispoziții generale”. Artă. 1- Art. 6.

Capitolul 2 „Certificare obligatorie” conține 10 articole.

Capitolul 3 „Certificarea voluntară” include trei articole.

13. Sistemul standardelor ISO 14000. Informaţii generale. Ghid ISO 14000. Niveluri ISO de impact asupra mediului.

14. Gost r iso 14000

15. Modelul sistemului de management de mediu (conform GOST R ISO 14001-98)

16. Sistemul de management al mediului (EMS). Conceptul de ems, documentul central al ems.

Domeniul de aplicare al ISO 14001

17. Cerințe de bază ale ISO 14001 pentru întreprindere

18. Ciclu deschis ca bază a cerințelor standardului ISO 14001. Structura de management (ISO 14001).

19. Politica de mediu a întreprinderii.

20. Principiul Cartei afacerilor

21. Ciclul de organizare

22. Principii și obligații ale politicii de mediu

23. Schema de implementare a sistemului de management de mediu la întreprindere. Motive pentru implementare.

24. Lucrări preliminare (etape) pentru crearea unui sistem de management de mediu la întreprindere.

25. Program de management de mediu

26. Direcţii de activitate practică de management de mediu

27. Beneficiile economice cheie ale prevenirii impactului asupra mediului și ale managementului de mediu.

28. Motivarea activităţilor de mediu ale conducerii întreprinderii

29. Prejudiciu economic. Componentele costurilor de mediu. Mecanism de management economic

30 Sistemul de plăți pentru folosirea naturii

32 Plata pentru apa.

33 Plata pentru resurse forestiere și faunei sălbatice.

34. Plăți pentru poluarea mediului (principii, abordări metodologice, standarde de plată, factori care determină valoarea totală a plății pentru poluare, standarde de plată de bază).

Taxa de poluare totala

36. Concepte și fundamente ale asigurării de mediu.

37. Clasificarea obiectelor și caracteristicilor politicii tarifare. Principii de implementare a eco-asigurărilor.

38. Directii de rezolvare a problemei ecoasigurarii.

39. Auditul de mediu: scopuri, obiective, principii de bază.

40. Principalele tipuri de audit de mediu

41. Auditul sistemului de management de mediu.

42. Metodologie pentru o evaluare cuprinzătoare a eficacității funcționării sistemului de management de mediu și a managementului de mediu la întreprinderile industriale

43. Procedura de audit de mediu la întreprindere

44. Auditul managementului de mediu în sistemul de management. Auditul utilizării subsolului.

45. Cerințe de calificare pentru auditorii în domeniul ecologiei

13. Sistem de standarde ISO 14000. Informatii generale. Ghid ISO 14000. Niveluri ISO de impact asupra mediului.

Standardele ISO includ următoarele secțiuni:

ISO 14001 și 14004 - Sistem de management de mediu (EMS): Specificații și îndrumări de utilizare, principii de bază și metodologie, publicat în septembrie 1996;

ISO 14010-14012 - Linii directoare pentru auditul de mediu: principii fundamentale, audit SME, cerințe de calificare pentru auditori, publicat în octombrie 1996;

ISO 14020-14025 - Etichetare de mediu: principii și cerințe de bază pentru certificarea produselor, termeni și definiții, program practic, procedură de certificare a produselor, revizuită în 1998;

ISO 14031 - Evaluarea performanței de mediu a SMM, proiect înaintat Comitetului Tehnic în anul 2000;

ISO 14040-14043 - evaluare ciclu de viață, proiectul a fost supus spre examinare în anul 2000;

Sistem de management de mediu(sistemul de management de mediu) - parte a sistemului general de management administrativ, care include structura organizatorică, planificarea, responsabilitatea, metodele, procedurile, procesele și resursele necesare pentru dezvoltarea, implementarea, implementarea, analiza și menținerea politicii de mediu.

Aspectul de mediu(aspect de mediu) Un element al activităților, produselor sau serviciilor unei organizații care poate interacționa cu mediul. (NOTĂ - Un aspect important de mediu este acela care are sau poate avea un impact semnificativ asupra mediului.)

Politica de mediu(politica de mediu) - o declarație a unei organizații a intențiilor și principiilor sale legate de performanța globală de mediu, care servește drept bază pentru acțiune și stabilirea țintelor și țintelor de mediu.

Standardele ISO 14000 sunt voluntare și pot fi utilizate:

Pentru nevoile interne ale organizației și nevoile externe de a demonstra clienților, investitorilor respectarea nivelului de mediu.

ISO 14000 oferă o reducere a impactului poluării asupra mediului la 3 niveluri:

Nivel organizațional prin îmbunătățirea comportamentului de mediu al întreprinderii

La nivel național prin crearea unui adaos semnificativ la cadrul național de reglementare și o componentă a politicii de mediu a statului

Internațional prin îmbunătățirea condițiilor comerțului internațional

14. Gost r iso 14000

Certificarea sistemelor de management al calității ale întreprinderilor pentru conformitatea cu standardele internaționale ISO 9000 sau ISO 14000, în special cele legate de industria de apărare, chimică, petrochimică, inginerie și alimentară, astăzi a devenit o condiție prealabilă pentru exportul de produse, participarea la proiecte comune cu parteneri străini. , primind ordine guvernamentale.

În prezent, Federația Rusă are un sistem de GOST-uri care reglementează implementarea și funcționarea sistemului de management de mediu - GOST R ISO 14000, care explică toate principiile managementului de mediu. De exemplu, GOST R ISO 14001 oferă îndrumări privind utilizarea sistemelor de management de mediu; GOST R ISO 14004 este un ghid general al principiilor, sistemelor și metodelor sistemelor de management de mediu; folosind GOST R ISO 14014, este posibil să se determine „nivelul inițial” al eficienței de mediu a întreprinderii; GOST-urile R ISO 14010, 14011, 14012 oferă o idee despre auditul de mediu și recomandări pentru implementarea acestuia; GOST R ISO 14020 descrie principiile etichetării de mediu a produselor, iar GOST R ISO 14040 oferă o metodologie pentru evaluarea „ciclului său de viață”.

Acest sistem, spre deosebire de majoritatea standardelor existente în domeniul protecţiei mediului, nu vizează indicatorii cantitativi şi nu o schimbare a tehnologiei de producţie (deşi nu le exclude), ci potenţialul managerial al organizaţiei.

Prevederile tipice ale acestor standarde sunt că anumite proceduri trebuie introduse și urmate în organizație, documentele relevante pregătite și responsabile pentru o anumită zonă desemnată. Documentul principal al seriei - ISO 14001 - nu conține nicio cerință „absolută” pentru impactul organizației asupra mediului, cu excepția faptului că organizația într-un document special trebuie să își declare dorința de a respecta standardele naționale.

Această natură a standardelor se datorează, pe de o parte, faptului că ISO 14000, ca standarde internaționale, nu ar trebui să interfereze cu domeniul de aplicare al reglementărilor naționale. Pe de altă parte, predecesorul ISO sunt abordările „organizaționale” ale calității produselor (de exemplu, conceptul de „management global al calității” - managementul calității totale), conform cărora cheia atingerii calității este construirea unui structura organizationalași distribuirea responsabilității pentru calitatea produsului.

Se presupune că sistemul de standarde va asigura reducerea impactului negativ asupra mediului la trei niveluri:

- organizatoric - prin imbunatatirea „comportamentului” de mediu al corporatiilor;

- naţional - prin crearea unui adaos semnificativ la cadrul de reglementare naţional şi o componentă a politicii de mediu a statului;

- international - prin imbunatatirea conditiilor comertului international.

Filosofia din spatele ISO 14000 este „prin organizație nivel inalt calitate producție proprieși implicarea în acest cerc a unui număr tot mai mare de parteneri pentru îmbunătățirea calității vieții societății în ansamblu.

Standardele ISO 14000 sunt „voluntare”. Ele nu înlocuiesc cerințele legale, ci oferă un sistem pentru a determina modul în care o companie afectează mediul și cum sunt îndeplinite cerințele legale.

O organizație poate utiliza standardele ISO 14000 la nivel intern, cum ar fi modelul EMS sau audit intern sisteme de management de mediu. Se presupune că crearea unui astfel de sistem oferă organizației instrument eficient, cu care își poate gestiona totalitatea impacturilor asupra mediului și își poate aduce activitățile în conformitate cu o varietate de cerințe. Standardele pot fi utilizate și extern pentru a demonstra clienților și publicului că sistemul de management de mediu este actualizat. În cele din urmă, organizația poate obține certificare oficială de la o terță parte (independentă). După cum se poate aștepta din experiența standardelor ISO 9000, dorința de a obține o înregistrare formală este cea care probabil să fie forța motrice din spatele implementării sistemelor de management de mediu care respectă standardul.

Așa cum este conceput de ISO, sistemul de certificare ar trebui creat la nivel național. Judecând după experiența unei țări precum Canada, rolul principal în procesul de creare a unei infrastructuri naționale de certificare îl au agențiile naționale de standardizare (pentru Rusia, acesta este Gosstandart), precum și Camerele de Comerț și Industrie, uniunile antreprenorilor, etc.

Este de așteptat ca procesul standard de înregistrare să dureze între 12 și 18 luni, aproximativ același timp cu care este nevoie pentru implementarea unui sistem de management de mediu într-o întreprindere. Întrucât cerințele ISO 14000 se suprapun în mare măsură cu ISO 9000, este posibil să se faciliteze certificarea întreprinderilor care au deja ISO 9000. În viitor, se așteaptă ca posibilitatea certificării „duble” să reducă cost total. „Certificarea ISO 9000 reprezintă 70% din activitatea certificării ISO 14000”, spune o firmă de consultanță.

Azi organizatie internationala pentru standardizare, ISO urmărește o politică de implementare a sistemelor integrate de calitate, care este reglementată de standardele ISO 9000 (calitate), ISO 14000 (mediu), GMP (siguranța vieții). Aceste standarde au un domeniu de aplicare comun: o noua versiune ISO 9000/2000 include deja o serie de probleme de mediu, ISO 14000 se bazează pe un sistem de management al calității.

A avea o certificare ISO 14000 devine acum la fel conditie necesara pentru întreprinderile exportatoare, ca și până acum, certificatul ISO 9000. Este deosebit de important atunci când produsele exportate sunt materii prime pentru industriile situate în țările destinatare: acestea sunt îngrășăminte minerale ca materie primă pentru Agricultură, produse petroliere ca materie primă pentru producția de ambalaje, vase, alte articole utilizate direct de om etc.

Pregătirea pentru certificarea de mediu, precum și pentru certificarea sistemelor de calitate, este mult mai eficient și mai ieftin de realizat de către întreprindere însăși. Deținătorii unui certificat de auditor pot participa la audituri în timpul certificării întreprinderi rusești pentru certificatul internațional ISO 14000, realizat până acum exclusiv de organisme de certificare străine (din moment ce Rusia nu a fost încă acceptată în IQNet) și, prin urmare, foarte scump.

IQNet este o rețea internațională de organisme de certificare. Membrii săi - organizații care certifică întreprinderile pentru conformitatea sistemelor lor de management al calității cu standardele internaționale ISO 9000 sau 14000 - eliberează un singur certificat internațional cu sigla IQNet.

Un certificat de întreprindere IQNet poate fi obținut prin munca de certificare comună cu organisme care fac parte din rețeaua IQNet.

De menționat că certificatul de manager vă permite să lucrați numai în cadrul întreprinderii și nu vă permite să fiți membru al unei echipe internaționale de auditori.

Alături de IQNet se află IAF, o rețea internațională de organisme naționale de acreditare care acreditează organisme de certificare în țările lor. Certificatele sistemului calității emise de organismele de certificare acreditate de organismele naționale de acreditare membre IAF sunt toate diferite, dar există un acord între membrii IAF pentru recunoașterea reciprocă a acestor certificate. În Rusia, de exemplu, există un organism de certificare național - Tsentrocert, care are dreptul de a emite un certificat TGA german conform ISO 9000, deoarece a primit acreditare de la consiliul german de acreditare DAR, care este membru al rețelei IAF .

Prezența propriilor auditori cu documente recunoscute de IQNet va permite companiei să economisească nu numai mulți bani, ci și timp, care nu este un factor mai puțin important în lupta pentru piețele de export.

Situația din Rusia. Obținerea certificării în sistem ISO 14.000 pot fi necesare pentru întreprinderile rusești care operează sau intenționează să vândă produse pe piețele externe. Întrucât infrastructura națională de certificare se află în prezent într-un stadiu incipient de dezvoltare, astfel de întreprinderi tind să invite auditori străini. Pe lângă costul ridicat al serviciilor oferite, auditorii străini nu sunt deseori familiarizați cu cerințele legislației rusești de mediu.

Prin urmare, pare oportun să luăm următorii pași în viitorul apropiat:

– popularizarea ISO 14000, inclusiv prin publicarea textului standardelor în limba rusă;

– popularizarea principiilor de bază ale auditului de mediu întreprinderile industriale;

– formarea specialiştilor-auditori;

– dezvoltarea cadrului de reglementare pentru auditul de mediu;

– introducere sistem national certificarea de mediu și etichetarea produselor și, ca prim pas, recunoașterea oficială a anumitor sisteme de etichetare de mediu pentru produsele importate.

Certificarea sistemelor de management al calității ale întreprinderilor pentru conformitatea cu standardele internaționale ISO 9000 sau 14000, în special cele legate de industria de apărare, chimică, petrochimică, inginerie și alimentară, astăzi a devenit o condiție prealabilă pentru exportul de produse, participarea la proiecte comune cu parteneri străini, primirea ordinelor guvernamentale.

În prezent în teritoriu Federația Rusă există un sistem de GOST-uri care reglementează implementarea și funcționarea sistemului de management de mediu - GOST R ISO 14000, în care sunt prezentate toate principiile managementului de mediu. De exemplu, GOST R ISO 14001 oferă îndrumări privind utilizarea sistemelor de management de mediu; GOST R ISO 14004 este un ghid general al principiilor, sistemelor și metodelor sistemelor de management de mediu; folosind GOST R ISO 14014, este posibil să se determine „nivelul inițial” al performanței de mediu a întreprinderii; GOST-urile R ISO 14010, 14011, 14012 oferă o idee despre auditul de mediu și recomandări pentru implementarea acestuia; GOST R ISO 14020 descrie principiile etichetării de mediu a produselor, iar GOST R ISO 14040 oferă o metodologie pentru evaluarea „ciclului său de viață”.

Acest sistem, spre deosebire de majoritatea standardelor existente în domeniul protecţiei mediului, nu vizează indicatorii cantitativi şi nu o schimbare a tehnologiei de producţie (deşi nu le exclude), ci potenţialul managerial al organizaţiei.

Conform standardului, rezultatul implementării sistemului de management de mediu este o îmbunătățire consistentă (Fig. 3.2), adică. un proces de dezvoltare care vizează obținerea celor mai bune performanțe în toate aspectele de mediu ale întreprinderii, acolo unde acest lucru este practic realizabil în conformitate cu politica sa de mediu.

Sistemul de management de mediu oferă organizației posibilitatea de a structura, lega între ele procese care vizează obținerea unei îmbunătățiri consistente, gradul dorit al cărora este determinat de organizația însăși, în funcție de situația actuală.

În ultimii ani, afacerile au acordat din ce în ce mai multă atenție problemelor de mediu. Soluția lor este sarcina principală, pentru a cărei soluție optimă se creează și implementează un sistem EMS (managementul de mediu).

Cerințele pentru dezvoltarea și crearea sa sunt formulate într-o serie de standarde internaționale și analogi ruși ai standardelor menționate, care sunt unite prin blocul de standarde.

Afacerea dumneavoastră va atinge un nou nivel de calitate dacă obțineți un certificat ISO legitim cu ajutorul unor profesioniști cu experiență.

Ce aspecte sunt reglementate de standardele menționate

În prezent există 29 de certificate valabile în seria ISO 14000. Cele mai importante dintre ele au fost adaptate la legislația rusă prin dezvoltarea și adoptarea seriei de standarde GOST R ISO 14000. Conținutul datelor documente normative cât mai autentic cu originalul.

Standardele cheie ISO 14000, utilizate pe scară largă în Rusia, sunt dedicate următoarelor probleme (a se vedea tabelul).

Tabelul nr. 1

Singurul standard conform căruia EMS-ul unei companii poate fi certificat este ISO 14001:2015. Analogul rusesc al acestui certificat este în prezent standardul 14001-2007. Acest GOST R ISO este valabil până la data de 01.03.17, după care va intra în vigoare versiunea sa actualizată, adaptată la noul standard internațional, înregistrată sub numărul 14001-2016. Acest standard a fost adoptat de Rosstandart la 29 aprilie 2016 (vezi ordinul nr. 285-st).

Cerințe de bază, respectarea strictă la care confirmă legal prezența unui certificat ISO 14001.

Direcția de mediu ISO (ISO) a implementat în blocul de standarde din seria ISO 14000. Faptul de a obține certificatul EMS corespunzător indică faptul că întreprinderea:

• Și-a dezvoltat propria politică în domeniul ecologiei și a documentat-o ​​în lista de principii și intenții ale organizației, însoțită de o declarație a dorinței de a respecta pe deplin toate cerințele legate de problemele de mediu care sunt în vigoare în Rusia;
• A elaborat și urmează procedurile necesare care determină impactul semnificativ al întreprinderii asupra mediului natural;
• Sunt definite obiectivele de mediu și sunt formulate sarcinile de mediu;
• program EM dezvoltat;
• Sunt alocate fonduri și resurse suficiente pentru implementarea cu succes a SMM;
• Se efectuează pregătire regulată a personalului;
• Se monitorizează implementarea măsurilor care pot avea un impact negativ asupra mediului;
• EMS este auditat;
• Se fac ajustări periodice la actualul SMM, ținând cont de eficacitatea și adecvarea acestuia din urmă la condițiile predominante.

Seria de standarde luate în considerare poate fi implementată de orice companie care dorește să dezvolte, să implementeze și să mențină și să îmbunătățească periodic un EMS, indiferent de standardele și standardele existente. cadru legislativ asupra problemei amintite.

Care sunt beneficiile unei organizații care a fost certificată pentru conformitatea cu prevederile ISO 14001-2007 (GOST R)

Procedura de creare și implementare a unui EMS este destul de laborioasă, consumatoare de timp și foarte costisitoare. Este clasificat drept voluntar de legislația în vigoare.

Care este atunci beneficiul afacerii?

• Prezența ISO 14001 demonstrează partenerilor, potențiali cliențiși investitorilor că organizația are un EMS care îndeplinește pe deplin cerințele actuale. Faptul menționat simplifică foarte mult promovarea produselor pe piețe, mai ales în țările industrializate. Prin urmare, dorința de a deține certificatul corespunzător devine principalul argument în favoarea implementării EMS. pentru că dă o creștere tangibilă a profiturilor;
• Certificarea de mediu contribuie la imbunatatirea imaginii companiei;
• Prezența EMS permite realizarea unor economii reale de resurse și energie, datorită optimizării și creșterii eficienței managementului;
• Certificarea trecută crește valoarea estimată a întreprinderii (activele sale fixe);
• Calitatea sistemului de management al organizației se îmbunătățește etc.

Standardele internaționale din seria ISO 14000 sunt standarde care stabilesc cerințe pentru sistemele de management de mediu pentru a oferi organizațiilor un instrument pentru elaborarea politicilor și stabilirea țintelor de reducere a impactului asupra mediului.

Au fost dezvoltate un număr de standarde din seria 14000, inclusiv:

ISO 14001 – „Sisteme de management de mediu – Specificații și linii directoare de utilizare”. Standardul conține cerințe care pot fi verificate în timpul unui audit efectuat pentru a certifica conformitatea cu ISO 14000. În prezent, conformitatea cu ISO 14001 face obiectul acestei certificări. Astfel, standardul ISO 14001 este central pentru sistemul de standarde ISO 14000.

ISO 14004 – „Sisteme de management de mediu – Ghid general privind principii, sisteme și metode”.

ISO 14010, 14011/1, 14012 sunt linii directoare pentru auditul de mediu.

ISO 14050 - „Glosar”.

În Rusia, standardul ISO 14001 este valabil sub forma GOST R ISO 14001-2007.

Standardul ISO 14001 nu operează cu valori exacte și nu stabilește nicio cerință absolută pentru performanța de mediu a unei întreprinderi. Cerința principală este ca conducerea întreprinderii să se angajeze, în conformitate cu capacitățile sale, să îmbunătățească constant performanța de mediu a întreprinderii. Pentru a face acest lucru, întreprinderea trebuie să identifice aspectele activităților sale care afectează mediul și să construiască un sistem de management pentru astfel de aspecte.

Principalele cerințe, respectarea cărora înseamnă conformitatea cu standardul ISO 14001, sunt următoarele:

• Organizația trebuie să dezvolte o politică de mediu - un document de intenție și principii ale organizației. Politica de mediu trebuie să conțină declarații de angajament de a respecta reglementările de mediu adoptate în țară, precum și de a imbunatatire continua sisteme de management de mediu.
• Organizația trebuie să stabilească și să urmeze proceduri pentru determinarea impacturilor semnificative asupra mediului.
• Organizația trebuie să dezvolte scopuri și obiective de mediu.
• Organizația trebuie să stabilească un program de management de mediu.
• Trebuie alocate resurse umane, tehnologice și financiare suficiente pentru a asigura funcționarea sistemului de management de mediu.
• Trebuie îndeplinite o serie de cerințe de formare a personalului.
• Organizația trebuie să monitorizeze parametrii cheie ai acelor activități care pot avea un impact semnificativ asupra mediului.
• Ar trebui efectuate audituri periodice ale sistemului de management de mediu.
• Conducerea organizației ar trebui să revizuiască periodic funcționarea sistemului de management de mediu pentru adecvarea și eficacitatea acestuia.

Conformitatea cu această cerință este verificată în timpul auditurilor, ale căror reguli sunt descrise în ISO 14010, 14011/1, 14012.

După cum rezultă din cele de mai sus, standardele ISO 14000 sunt aplicabile oricărei organizații care dorește să implementeze, să mențină și să îmbunătățească un sistem de management de mediu, indiferent de cerințele și reglementările legale de mediu în vigoare într-o anumită țară.

Alături de avantajele acestei abordări, există și un dezavantaj - standardele ISO 14000 creează condiții favorabile pentru „exportul de poluare” - transferul industriile periculoase către ţările în curs de dezvoltare.

CE OFERĂ CERTIFICAREA ISO 14000 ÎNTREPRINDERILOR

Certificarea ISO 14000 este adesea un proces lung, consumator de timp și costisitor. În plus, este voluntar. De ce au nevoie de el companiile, care de obicei se confruntă cu un deficit de personal calificat și care știu să numere bani?

Conformitatea cu standardele ISO 14000 este folosită în primul rând pentru a demonstra clienților și publicului că sistemul de management de mediu este actualizat. Aceasta devine din ce în ce mai mult o condiție prealabilă pentru marketingul de succes al produsului piețele internaționale. Astfel, forța motrice pentru întreprinderi de a implementa sisteme de management de mediu este în principal nevoia de a obține certificare formală.