De ce intră în sro. Lista lucrărilor de construcții pentru care este necesară o autorizație în SRO. De ce companiile de construcții au nevoie de aprobarea SRO?

SRO este un tip organizatii nonprofit, care unesc persoane juridice și persoane fizice-subiecți ai economiei pe bază sectorială. Aceste asociații au mai multe scopuri:

SRO-urile își asumă funcțiile de organism de licențiere (o licență este înlocuită cu un certificat de admitere a SRO); acționează ca un organism de selecție și reglementare intra-industrie (pentru a se alătura SRO, o entitate comercială trebuie să îndeplinească o serie de cerințe); protejarea intereselor consumatorului final (prin crearea de fonduri de compensare); asigura protejarea intereselor firmelor care au intrat intr-o astfel de asociere etc.

Esența economică și juridică a SRO

Din punct de vedere al economiei, SRO este o formă modernă a mecanismului străvechi al asociațiilor din industrie sau „magazin” care asigură menținerea nivelului de calitate al produselor sau serviciilor, reglementează concurența în industrie și își protejează membrii. Toate aceste funcții (într-un fel sau altul) în trecut erau îndeplinite de sindicate meșteșugărești, așa că formula SRO nu este deloc nouă, ci este doar o modificare modernă a unui mecanism de lungă durată.

Ideea de autoreglementare este că companiile, unindu-se într-un singur SRO, nu vor tolera acele entități printre membrii lor. activitate economică, care nu asigură nivelul de calitate adecvat, permit încălcări grave în procesul tehnic, aruncă o umbră asupra reputației întregii asociații. Toate acestea sunt adevărate, din păcate, nu pentru toate SRO - unele dintre ele funcționează pur formal, fără o reglementare reală.

SRO obligatorii (SROS, SROP, SROI etc.)

Există mai ales multe SRO-uri formale în acele industrii în care, de exemplu, aderarea la un SRO la Moscova este o condiție prealabilă pentru a efectua unul sau altul tip de activitate: în construcții, proiectare, studii inginerești. Deoarece alăturarea acestora este o condiție prealabilă pentru desfășurarea unui anumit tip de activitate, aceasta creează un teren fertil pentru tot felul de speculații. De fapt, după ce au înlocuit licența de stat, astfel de SRO nu au eliminat principalele dezavantaje ale reglementării de licențiere: puteți obține admiterea fără a avea echipamentul adecvat, numărul necesar de personal calificat și chiar suma necesară contribuției la fondul de compensare. Desigur, acest lucru se aplică doar unei părți a SRO și se poate spera că ulterior astfel de SRO formale vor fi dizolvate, iar permisele lor vor fi retrase.

Unde este necesar SRO acum? În construcția de facilități de capital (SROS), în proiectarea acestora (SROP), în inginerie (SROI), în domeniul auditului energetic (SROE), în activități de evaluare (SROO), în audit (SROA), în rândul operatorilor de electronice. platforme etc.

Ea caracterizează toate OAR-urile obligatorii prin prezența unei contribuții la fondul de compensare, a cărei sumă minimă este stabilită prin lege. Nu este creat un fond de compensare pentru SRO voluntare. Totodată, în timp, multe SRO care rămân voluntare și astăzi vor deveni obligatorii în viitor, ceea ce va presupune crearea de fonduri de compensare. De exemplu, în viitorul apropiat, autoreglementarea obligatorie în domeniul Siguranța privind incendiile care va înlocui licențele de stat.

SRO voluntare

O trăsătură caracteristică a unor astfel de organizații de autoreglementare este absența unui fond de compensare obligatoriu. Acesta este un tip de SRO, unde nu este necesar să devii membru pentru a putea desfășura anumite activități. Astfel de SRO nu eliberează autorizații, ci servesc ca asociații non-profit de tip destul de reputațional, de statut.

SRO-urile voluntare includ următoarele: SRO-uri din sectorul publicității, SRO-uri ale participanților profesioniști de pe piață, SRO-uri ale companiilor de management etc.

SRO obligatorii specifice industriei: există excepții?

Dacă vă alăturați SRO - cerinta obligatorie pentru implementarea unui anumit tip de activitate, apare o întrebare logică: „Există excepții aici?” Vom discuta aceste excepții mai jos.

Cine are nevoie și cine nu are nevoie de un permis CROS?

Construcție, reconstrucție, revizie - lista activităților care necesită permisiunea SRO-urilor de construcții este extrem de largă. Ce este necesar pentru SRO în construcții? Da, literalmente totul: de la excavare și lucrări pregătitoare până la punere în funcțiune. Este necesar un permis separat pentru antreprenorul general ca principal persoana responsabila după obiect. Există, de asemenea, permise speciale pentru special muncă periculoasă, pentru lucrul cu obiecte periculoase sau nestandardizate etc.

Este mai ușor de spus de ce nu sunt necesare SROS. Ai nevoie de autorizație dacă îți construiești propria casă? Dacă ai invita un vecin să ajute la amenajarea unei băi? Dacă compania dumneavoastră este angajată în dezvoltarea de cabane? Dacă ai fi angajat ca antreprenor pentru o renovare majoră a unei școli? Dacă sunteți implicat în reconstrucția unui spital cu trei etaje? Din fericire nu! Construcția, reconstrucția și revizia cabanelor, clădirilor nerezidențiale și stocului rezidențial de mai multe apartamente de până la 3 etaje, inclusiv admiterea SROS (și, prin urmare, intrarea în SROS) nu necesită.

Există și o listă întreagă de lucrări care nu necesită autorizație specială din partea SRO, cu excepția cazului în care vorbim de obiecte deosebit de periculoase, obiecte de complexitate tehnică sporită și obiecte unice (unde se cere SRO).

Obiectele cu pericol sporit sunt instalațiile de energie nucleară, instalațiile hidraulice din clasele I și a II-a de pericol, liniile de comunicații și transport prin cablu, instalațiile de energie electrică și liniile de transport (de la 330 volți și mai sus), aviația și industriile spațiale, infrastructură feroviară, metrou, centrale termice de la 150 megawați, porturi maritime mari.

Sunt considerate obiecte unice obiectele de construcții capitale cu (cel puțin) una dintre următoarele caracteristici unice: înălțime peste 100 m, prezența unor trave de peste 100 m lungime, prezența unei cantilever peste 20 m, partea subterană a obiectului depășește mai mult de 10 m. m adâncime, complexitate structurală (metode de calcul non-standard, tehnici speciale etc.).

Dacă nu aveți nimic de-a face cu niciunul dintre aceste obiecte, atunci permisul SROS pentru efectuarea lucrărilor marcat cu „*” în Lista de tipuri de lucrări activitati de constructii(în clasificatorul clădirii) nu aveți nevoie.

Cine are nevoie și cine nu are nevoie de un permis SROP?

În proiectare, se observă o situație similară: dacă nu vorbim de obiecte unice, tehnologice sau periculoase, o serie de lucrări nu necesită autorizație specială în proiectare. Aceasta include proiectarea rețelelor electrice interne, proiectarea rețelelor interne de joasă tensiune, proiectarea și proiectarea peisajului, designul interior, bugetarea, monitorizarea geodezică etc.

În plus, aprobarea SROP nu este necesară dacă clădirea proiectată se încadrează în limita de etaj stabilită. Deci, de exemplu, nu aveți nevoie de permisiunea de a dezvolta un proiect pentru un garaj privat, clădiri auxiliare pe un teren personal (băi, șoproane), chioșcuri, case private cu un număr de etaj de cel mult trei etaje, blocuri de apartamente cu un număr de etaj nu mai mare de trei etaje.

Cine are nevoie și cine nu are nevoie de un permis de la SIRO?

În domeniul cercetărilor inginerești, lista lucrărilor care nu necesită autorizație, dacă nu vorbim de obiecte periculoase sau nestandardizate, este foarte restrânsă și constă, de fapt, dintr-un singur articol legat de studii inginerești și de mediu: un studiu al șantierului propus pentru o situație sanitară și epidemiologică, situație biomedicală, studiu al florei și faunei locale. Toate celelalte tipuri de lucrări enumerate în listă necesită permisiunea, indiferent de caracteristicile obiectului, cu excepția, din nou, a studiilor inginerești referitoare la construcții joase, cabane și auxiliare.

Acest lucru se datorează, în primul rând, faptului că, atunci când vine vorba de sondaje inginerești, lucrările în derulare au un impact fundamental, fundamental, atât asupra lucrărilor de proiectare, cât și asupra lucrărilor de construcție. Prin urmare, autorizația SROI este necesară pentru aproape întreaga listă de lucrări agreată (indiferent de clasa obiectului).

De la 1 iulie 2017, modificările la Codul civil al Federației Ruse introduse prin Legea federală nr. 372-FZ din 3 iulie 2016 intră în vigoare. De la data menționată, nu este permisă efectuarea activitate antreprenorială pentru efectuarea de lucrări care afectează siguranța instalațiilor construcție capitală pe baza unui certificat de admitere eliberat de o organizație de autoreglementare (în continuare - SRO). În plus, de la 1 iulie, o persoană va avea dreptul să desfășoare lucrări privind implementarea anchetelor inginerești, pregătirea documentatia proiectului, construcția, reconstrucția, revizia instalațiilor de construcție capitală în baza unui acord cu dezvoltatorul, clientul tehnic, persoana responsabilă de exploatarea clădirii, structurii sau un operator regional, dacă este membru al SRO relevant și nu este stabilit în alt mod prin Codul civil al Federației Ruse. Începând cu 07.01.2017, clienții nu au dreptul să stabilească o cerință pentru un certificat de admitere de la participanții la achiziții.
Cum, începând cu data de 01.07.2017, clienții ar trebui să stabilească cerințe pentru participanții la contract pentru achiziționarea lucrărilor, pentru realizarea sondajelor inginerești, pregătirea documentației de proiect, construcția, reconstrucția, revizia instalațiilor de construcție capitală? Ce documente ar trebui solicitate dacă prețul contractului depășește 3 milioane de ruble?

În această problemă, luăm următoarea poziție:
Clientul, atunci când cumpără într-un mod competitiv, lucrează la efectuarea studiilor de inginerie sau la pregătirea documentației de proiect sau la construcția, reconstrucția, revizia instalațiilor de construcție capitală cu un preț contractual inițial (maxim) de peste 3 milioane de ruble, este obligat să stabilească o cerinţă pentru necesitatea de regula generala apartenența participantului la achiziții la o organizație de autoreglementare care reunește persoanele care desfășoară activitatea relevantă, în cadrul căreia s-a constituit un fond de compensare care asigură obligațiile în temeiul contractelor încheiate prin metode competitive de încheiere a contractelor, în cuantumul maxim, în baza căruia se realizează achiziția. participantul a adus o contribuție la fondul specificat, depășind suma obligațiilor acestui participant la achiziție în baza unor contracte încheiate anterior prin metode competitive, în valoare nu mai mică decât prețul inițial (maxim) al contractului, care trebuie încheiat ca urmare a achiziția în curs.
Ca confirmare a conformității cu această cerință, clientul are dreptul de a solicita furnizarea următoarelor ca parte a cererii:
- un extras din registrul membrilor organizației de autoreglementare menționate mai sus, furnizat cu cel mult o lună înainte de depunerea cererii de participare la achiziție și care conține informații despre dreptul acestui participant la achiziție de a presta munca care face obiectul a achizițiilor în temeiul contractelor încheiate prin metode competitive de încheiere a contractelor, precum și la nivelul de responsabilitate a unui membru OSR pentru obligațiile asumate prin contracte de acest fel;
- declarații ale participantului la achiziție că valoarea totală a obligațiilor sale în baza contractelor încheiate anterior prin metode competitive este mai mică decât valoarea maximă a obligațiilor relevante garantate de fondul de compensare de mai sus, cu o sumă nu mai mică decât prețul inițial (maxim) de contractul, care trebuie încheiat ca urmare a achiziției în curs.

Justificarea pozitiei:
In conformitate cu , lege federala din data de 05.04.2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității” (în continuare – Legea N 44-FZ), clientul în anunțul de achiziție și achiziție. documentația trebuie să stabilească cerința privind conformitatea participantului la achiziții cu cerințele stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse pentru persoanele care furnizează bunuri, execută lucrări, prestează servicii care fac obiectul achiziției. Aceste cerințe includ, în primul rând, necesitatea obținerii unui permis special (licență), apartenența la o organizație de autoreglementare (denumită în continuare - SRO) sau obținerea unui certificat SRO de admitere la un anumit tip de muncă pentru a efectua anumite tipuri de activități. activități (Codul civil al Federației Ruse). În ceea ce privește dreptul de a efectua lucrări care afectează siguranța instalațiilor de construcție capitale, cerințele relevante sunt stabilite de normele Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse).
Totodată, într-adevăr, de la 1 iulie 2017 au intrat în vigoare modificările în Federația Rusă introduse prin nr. 372-FZ din 3 iulie 2016 (denumită în continuare Legea nr. 372-FZ), în legătură cu care, în conformitate cu Legea federală nr. 191-FZ „La intrarea în vigoare a Codului de urbanism Federația Rusă„, introdusă în legea menționată a Legii N 372-FZ, din 1 iulie 2017, nu este permisă desfășurarea de activități antreprenoriale pentru efectuarea de studii inginerești, pentru realizarea proiectelor de arhitectură și construcții, construcții, reconstrucție, revizii. a instalațiilor de construcție capitală pe baza unui certificat de admitere eliberat de OAR la un anumit tip sau tipuri de lucrări relevante.
În consecință, de la 1 iulie 2017, clienții nu au dreptul să stabilească o cerință pentru disponibilitatea certificatelor de mai sus de la participanții la achiziții.
În conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, Codul civil al Federației Ruse, Codul civil al Federației Ruse, astfel cum a fost modificat prin N 372-FZ, executarea de studii inginerești, lucrările de pregătire a documentației de proiect, precum și ca performanța construcției, reconstrucției, revizuirii instalațiilor de construcție de capital (denumite în continuare - lucrari de constructie) în baza unui acord cu dezvoltatorul, clientul tehnic, persoana responsabilă de exploatarea clădirii, structurii sau operatorul regional, numai antreprenori individuali sau entități juridice care sunt membri ai SRO-urilor care desfășoară tipuri relevante de activități (denumite în continuare SRO-uri în domeniul construcțiilor), cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin normele Federației Ruse.
Se stabilesc excepții pentru următoarele categorii de muncă pentru următoarele persoane:
- în legătură cu efectuarea oricăreia dintre lucrările de mai sus - pentru persoanele enumerate în Codul civil al Federației Ruse, astfel cum a fost modificat prin N 372-FZ, și anume statul și instituţiile municipaleși întreprinderi unitare, alte organizații comerciale create de persoane juridice publice sau în capitalul autorizat al cărora persoanele juridice publice sau persoanele juridice de mai sus dețin mai mult de 50%, cu condiția ca acestea să efectueze astfel de lucrări în baza unor contracte cu autorități. puterea statului sau corpuri administrația locală persoane juridice publice relevante;
- in legatura cu executarea lucrarilor de constructii:
pentru orice contractant în baza unor contracte, valoarea obligațiilor în temeiul cărora nu depășește 3 milioane de ruble (GRK RF, astfel cum a fost modificat prin N 372-FZ);
pentru persoanele angajate în construcția, reconstrucția, revizia unei clădiri rezidențiale individuale (GRK RF);
pentru orice persoană implicată în construcția, reconstrucția, revizia instalațiilor pentru efectuarea lucrărilor pentru care nu este necesară o autorizație de construcție în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse (Codul civil al Federației Ruse).
Cerințe suplimentare la executarea tuturor lucrărilor de mai sus (denumite în continuare și lucrări de construcții) în baza unor contracte încheiate prin metode competitive de încheiere a contractelor, Codul civil al Federației Ruse desemnează astfel cum a fost modificat prin Legea N 372-FZ, conform căreia un membru al SRO are dreptul de a executa lucrări de construcții în temeiul unor astfel de contracte, sub rezerva următoarelor condiții:
1) SRO, al cărui membru este o astfel de persoană, are un fond de compensare pentru garantarea obligațiilor contractuale, format în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse;
2) în cazul în care suma totală a obligațiilor în temeiul acordurilor de mai sus nu depășește suma maximă a obligațiilor, în baza cărora o astfel de persoană a făcut o contribuție la fondul de compensare pentru asigurarea obligațiilor contractuale în conformitate cu partea. 11 sau 13 din Codul civil al Federației Ruse (numărul de astfel de contracte nu este limitat).
În același timp, în temeiul părții 1 a Codului civil al Federației Ruse, fondurile de compensare pentru asigurarea obligațiilor contractuale sunt formate de OSR în domeniul construcțiilor numai la cererea a 15 dintre membrii săi sau a 30 pentru SRO care unesc persoane. s-au angajat în lucrări de construcții cu privire la intenția lor de a participa la încheierea contractelor relevante folosind concluzii de metode competitive (, GK RF).
Din cele de mai sus, rezultă că clientul, atunci când achiziționează orice lucrare în domeniul construcțiilor, inclusiv lucrări de construcții cu un preț contractual inițial (maxim) (denumit în continuare NMTsK) de peste 3 milioane de ruble, într-un mod competitiv , ca regulă generală, trebuie să stabilească următoarele cerințe care trebuie îndeplinite în ansamblu:
- apartenența participantului la achiziții la SRO din domeniul construcțiilor, unind persoanele care efectuează lucrările relevante;
- prezența unui fond de compensare pentru acest OAR care să asigure obligațiile contractuale;
- confirmarea faptului că suma maximă a obligațiilor, în baza cărora participantul la achiziție a făcut o contribuție la fondul de compensare specificat, depășește cuantumul obligațiilor acestui participant la achiziție în temeiul unor contracte încheiate anterior prin metode competitive, cu o sumă nu mai mică decât NMCC; care trebuie încheiată în urma rezultatelor achiziției în curs, întrucât contractul, în cazul în care o astfel de achiziție este declarată nulă, poate fi încheiat tocmai la un asemenea preț (partea 1 a articolului 55, paragraful 4 al părții 1, paragraful 4 din partea 2, paragraful 4 din partea 3 a articolului 71, h., Legea N 44-FZ).
Aceste cerințe nu se aplică persoanelor enumerate în Codul civil al Federației Ruse, astfel cum a fost modificat prin N 372-FZ, în situațiile descrise în regulile de mai sus.
În acest sens, trebuie avut în vedere faptul că, în primul rând, informațiile despre SRO în domeniul construcțiilor în conformitate cu o parte a Codului civil al Federației Ruse, Legea federală nr. 315-FZ din 1 decembrie 2007 „Despre sine. -Organizațiile de reglementare” (în continuare - Legea nr. ) sunt înscrise în registrul de stat al OAR-urilor, iar informațiile cuprinse în acest registru sunt deschise și accesibile publicului (Legea N 315-FZ).
În al doilea rând, în virtutea Codului civil al Federației Ruse, Legea N 315-FZ, fiecare SRO este obligat să țină un registru al membrilor săi, informații din care, conform părții , a Legii N 315-FZ, trebuie publicate pe site-ul oficial al acestui SRO pe internet. Registrul membrilor SRO în domeniul construcțiilor în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse poate fi ținut ca parte a registru unificat membri ai organizațiilor de autoreglementare, sub rezerva publicării de către SRO a unui astfel de registru al membrilor săi pe site-ul său. Mai mult decât atât, conform Codului civil al Federației Ruse, în registrul membrilor unui SRO în domeniul construcțiilor, în relație cu fiecare dintre membrii săi, ar trebui să se conțină informații, printre altele, dacă acesta are dreptul de a efectuează lucrări relevante în domeniul construcțiilor în temeiul contractelor încheiate prin metode competitive de încheiere a contractelor, precum și pe nivelul răspunderii sale pentru obligațiile asumate prin contracte de acest fel, în conformitate cu care a contribuit la fondul de compensare pentru asigurarea obligațiilor contractuale. În mod logic, din regulile de mai sus rezultă că informațiile specificate sunt înscrise în registrul membrilor SRO numai cu condiția ca OAR să fi constituit deja un fond de compensare pentru asigurarea obligațiilor contractuale, iar membrul SRO să fi adus deja o contribuție corespunzătoare la acesta. .
Totodată, SRO este obligat să furnizeze, la cerere persoana in cauza un extras din registrul membrilor OAR în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data primirii cererii specificate, valabilitatea extrasului din registru este de 1 lună de la data emiterii acestuia (GRK RF). Forma unui extras în temeiul Codului civil al Federației Ruse este stabilită de autoritatea de supraveghere a organizațiilor de autoreglementare, pe baza acestei reguli, acest formular este aprobat Serviciul Federal privind supravegherea de mediu, tehnologică și nucleară din 16 februarie 2017 N 58.
Astfel, clientul, ca confirmare a calității de membru al participantului la achiziționarea de lucrări în domeniul construcțiilor, inclusiv lucrări de construcție cu NMCC peste 3 milioane de ruble, în SRO relevant, formarea unui fond de compensare în acesta pentru a asigura obligațiile contractuale și plata contribuției corespunzătoare la acest fond de către participantul la achiziție are dreptul să impună furnizarea unui extras din registrul membrilor OAR, furnizat cu cel mult o lună înainte de depunerea cererii și care să conțină informații despre dacă acest participant la achiziții are dreptul de a efectua lucrări care fac obiectul achizițiilor în temeiul contractelor încheiate prin metode competitive de încheiere a contractelor și despre nivelul de responsabilitate al obligațiilor membrului SRO în temeiul acestor acorduri.
Acuratețea informațiilor specificate în extras poate fi verificată prin registrul membrilor SRO postat pe site-ul său oficial, precum și eligibilitatea SRO de a emite astfel de extrase - conform registrul de stat SRO.
Depășirea sumei maxime a obligațiilor, în baza cărora participantul la achiziție a contribuit la fondul de compensare pentru asigurarea obligațiilor contractuale, peste suma totală obligațiile acestui participant la achiziție în temeiul unor contracte încheiate anterior de acesta în calitate de antreprenor prin metode competitive, pentru o sumă nu mai mică decât NMTsK, care trebuie încheiată ca urmare a achiziției în curs, pot fi confirmate la depunerea cererii numai de către declarația însuși a participantului. Totodată, fiabilitatea datelor unei astfel de declarații poate fi verificată prin compararea datelor extrasului privind nivelul de responsabilitate și a datelor registrului de contracte prevăzute de Legea N 44-FZ privind contractele încheiate prin aceasta. participant pentru efectuarea unei lucrări similare.

Răspuns pregătit:
Expert Serviciu Consultanta Juridica GARANT
Golubev Alexandru

Controlul calității răspunsului:
Referent al Serviciului de Consultanta Juridica GARANT
Serkov Arkadi

Materialul a fost pregătit pe baza unei consultări scrise individuale furnizate ca parte a serviciului de Consultanță juridică.

Buna! În acest articol, vă vom prezenta subiectul aderării la SRO. Vom lua în considerare aspectele legate de calitatea de membru obligatoriu și opțional, consecințele neaderării la SRO și, de asemenea, vom lua în considerare lista documentelor necesare și multe altele.

Ce este SRO

(organizare de autoreglementare) - o asociatie nonprofit a mai multor subiecti de acelasi tip de activitate, profesie. SRO este responsabil pentru munca participanților săi, îi controlează, acordă acces la proiecte deosebit de complexe.

Organizațiile de autoreglementare au propriile lor avantaje, datorită cărora devin din ce în ce mai populare în afacerile interne:

1. Puteți primi comenzi de la stat, puteți participa la;
2. Puteți efectua lucrări periculoase și costisitoare;
3. Imaginea companiei și încrederea clienților sunt în creștere, relațiile se extind;
4. SRO oferă participanților sprijin juridic și le protejează interesele.

Aderarea la SRO va permite companiei să desfășoare lucrări la care accesul este limitat. Desigur, acest lucru va ridica statutul companiei, încrederea clienților în membrii organizațiilor de autoreglementare este mult mai mare. Acest lucru este valabil mai ales pentru companiile de construcții și inginerie implicate în audit.

Calitatea de membru obligatorie și opțională

Calitatea de membru al SRO este:

1. Opțional (pentru cei care lucrează în domeniul publicității, pentru firme de management);
2. Obligatoriu (pentru lucrări care afectează siguranța construcției capitale, precum și în domeniul anchetelor energetice, al furnizării de căldură, audit).

Este posibil să aflați dacă activitatea dumneavoastră intră în calitatea de membru obligatoriu în OSR din legile care o reglementează. În total, pentru anul 2019 se disting aproximativ 24 de tipuri de SRO, aproape în cadrul fiecăruia existând în special lucrări importante pentru care este necesară calitatea de membru.

De exemplu, există SRO-uri în zonă:

• Siguranța privind incendiile;
• Transportatori;
• medicament;
• Constructie;
• colectori;
• organizații de microfinanțare;
• Industria alimentară și de prelucrare;
• Studii de inginerie;
• Proiecta.

Consecințele neaderării la SRO, lipsa admiterii

Clientul lucrării pentru care, prin lege, este necesară calitatea de membru al SRO, are dreptul de a rezilia contractul și de a cere despăgubiri dacă se dovedește că antreprenorul nu este membru al SRO. Pentru prima abatere, organizația riscă amendă, pentru a doua abatere instanța cere lichidarea societății.

Nu este întotdeauna suficient să vă alăturați SRO. În plus, pentru o serie de proiecte este, de asemenea, necesar să obțineți un certificat de admitere la muncă.

- acesta este un tip de certificat obținut de organizații pentru implementarea lucrărilor pe motive legale, eliberat în conformitate cu regulile organizației. Este interzisă, fără permisiune, începerea lucrărilor care afectează siguranța proiectelor de construcții capitale.

Există următoarele tipuri de permisiuni:

1. Constructii (include lucrari de constructii si reparatii);
2. Autorizatie de proiectare (proiectare arhitecturala si constructii);
3. Permis de inspecție (studii de inginerie);
4. Aviz de audit energetic (studii energetice);

Efectuarea acestor lucrări în lipsa permisiunii este echivalată cu o încălcare a răspunderii penale de către șef, consecințele putând fi atât o amendă mare, cât și lichidarea societății.

De la 1 iulie 2017, autorizațiile SRO au fost anulate pentru companiile cu o cotă de participare a statului de peste 50%, pentru organizațiile de construcții cu obligații contractuale cu un client de mai puțin de 3 milioane de ruble, pentru companiile care sunt create de persoane juridice publice, persoane juridice, în cazul în care ponderea acestor entități depășește 50%, precum și pentru persoanele fizice angajate în construcția de locuințe individuale, revizia, reconstrucția locuinței lor.

Ce este necesar pentru a adera la SRO

Orice întreprindere înregistrată (, OJSC,) care îndeplinește cerințele unui anumit SRO se poate alătura SRO în 2019. Fiecare organizație are propriile sale, dar cel mai adesea acestea includ:

1. Experiența, experiența profesională și educația șefului companiei;
2. Calificarea și numărul de angajați (studii superioare, respectiv medii de specialitate, profesii);
3. promovarea cursurilor de perfectionare, confirmate prin certificate;
4. Proprietatea și bunurile imobile ale companiei.

Cerințele specifice pentru aderarea la SRO sunt stabilite în funcție de domeniul de activitate și de criteriile de selecție pentru o anumită organizație.

Iată câteva exemple de cerințe minime legale:

Firme de constructii si proiectare	Lucrări de construcții deosebit de periculoase	Designeri	Auditori și evaluatori
Personalul are cel putin 3 salariati cu studii superioare de specialitate sau 5 cu studii medii speciale	Personal minim: 3 manageri, 7 tehnicieni specialisti, 15 muncitori cu studii de specialitate.	licenţiat software, un anumit număr și putere de calculatoare	Trei sau mai mulți profesioniști activi certificați în personal
Toți angajații au urmat cursuri de perfecționare cel puțin o dată la cinci ani		Certificate internaționale de conformitate a managementului calității
Pentru un antreprenor individual, aveți nevoie de studii superioare de specialitate, experiență în muncă de peste 5 ani

Acte necesare pentru aderarea la SRO

Condițiile și documentele pentru aderarea la SRO sunt determinate și de o anumită organizație. Vă puteți familiariza cu detaliile pe site-ul personal al organizației, precum și printr-o companie intermediară care oferă servicii de colectare a unor astfel de documente.

Lista implicită arată astfel:

1. O declarație care indică tipurile specifice de muncă pe care solicitantul intenționează să le facă;
2. Actele constitutive ale companiei: contract, statutul organizației (copiile acestora certificate de notar);
3. Ordin de numire în funcția de șef (atestat prin sigiliul);
4. (poate fi necesare și copii și OGRN);
5. Confirmarea plății contribuțiilor solicitate;
6. Confirmarea că toate cerințele pentru intrarea într-un anumit SRO sunt îndeplinite.

Poate fi:

• Carnetele de muncă ale angajaților;
• Diplome și alte documente privind educația;
• Certificate diverse, polita de asigurare de raspundere civila;
• Drepturi de proprietate, informații despre proprietatea companiei.

Etape de intrare

Procedura de aderare la o organizație de autoreglementare constă în următorii pași:

1. Decideți direcția SRO și selectați tipurile de muncă necesare din clasificatorul general.
   • Pentru constructori
   • Pentru designeri
   • Pentru prospectori
2. Studiați recenziile SRO potrivite pentru activitatea dvs. Alegeți organizații de autoreglementare mai vechi de trei ani, cu feedback pozitivși popularitate maximă. Vă rugăm să rețineți că de la 1 iulie 2017 au intrat în vigoare modificări ale legislației, în legătură cu care trebuie să fiți înregistrat la un SRO dintr-o regiune.

O listă completă a tuturor SRO înregistrate oficial din Federația Rusă este disponibilă pe site-ul web al proiectului all-sro .

1. Pregătiți și depuneți un pachet de documente la SRO. O etapă destul de lungă, pregătirea tuturor documentelor poate dura aproximativ o lună. Lista documentelor și alte cerințe depind de SRO ales. Asistența în această etapă poate fi oferită de organizatii comerciale-intermediari. SRO poate verifica documentele timp de până la 30 de zile, iar dacă cererea este aprobată, la trei zile de la luarea deciziei, veți putea începe să îndepliniți comenzile.
2. Conform facturii, trebuie sa platesti (sunt adesea prevazute cu rate).
3. Obțineți un certificat de intrare în SRO.

Încălcarea cerințelor OSR, precum și furnizarea unui pachet incomplet de documente pot servi drept motiv pentru refuzul aderării.

Contribuții

Acum, referitor la . Costul minim de aderare la un SRO este de la 60.000 la 320.000 de ruble.

Costul aderării la o organizație de autoreglementare constă în:

Contribuție la fondul de compensare	Taxa de intrare	Taxa de membru	Asigurare de raspundere
Contribuția tuturor membrilor SRO. Fond de compensare - o „pușculiță” a unei organizații de autoreglementare care garantează despăgubiri clientului în cazul prejudiciului cauzat acestuia de către antreprenor - membru al SRO	Plătit o singură dată la momentul aderării la SRO	Plătit lunar (inoda anual)	La cererea unor OAR specifice
Stabilit prin legea Federației Ruse. Cu cât contractul este mai scump, cu atât sunt mai mari. Poate fi de 150.000 - 300.000 de ruble	Costul este stabilit de SRO. În medie, aproximativ 5.000 de ruble	De obicei, de la 5.000 la 15.000 de ruble	5.000 - 20.000 de ruble

Alăturarea SRO a constructorilor

În sectorul construcțiilor, organizațiile de autoreglementare au fost introduse ca înlocuitor pentru sistemul de licențe pe care statul le eliberase anterior pentru lucrări deosebit de periculoase și importante.

Există trei tipuri de organizații de autoreglementare pentru constructori:

1. Efectuarea de sondaje inginerești;
2. Intocmirea documentelor de proiect;
3. Executare lucrari de constructii si reparatii.

Constructorii care s-au alăturat SRO primesc admitere la mai multe o gamă largă comenzi, puteți numi și alte avantaje ale aderării pentru ele:

• Protejarea drepturilor companiei și apărarea intereselor acesteia;
• Organizare de cursuri de perfectionare;
• Extinderea legăturilor și asocierea specialiștilor.

Constructorii vor trebui să contribuie cu 300.000 de ruble la fondul de compensare. Dar taxa de intrare și taxele obișnuite de membru sunt stabilite de fiecare organizație de autoreglementare și variază de la 5.000 la 100.000 și, respectiv, 10.000 de ruble.

Există destul de multe informații pe web pe această temă, cu toate acestea, fie sunt false, fie sunt prezentate într-o formă de neînțeles și lasă chiar mai multe întrebări decât oferă răspunsuri concrete.

În acest articol vom încerca să înțelegem, dar mai întâi vom descrie situații în care constructorii nu au nevoie să obțină o autorizație.

Deci principala documente normative care guverneaza aceasta directie sunt:

• Codul de urbanism al Federației Ruse (partea 17, articolul 51; articolul 48.1)
• Ordinul nr. 624 al Ministerului Dezvoltării Regionale al Federației Ruse din 30 decembrie 2009
• Scrisoare a Ministerului Dezvoltării Regionale din 15 iunie 2010 N 24099-RP / 08

Când nu este nevoie de permis?

Calitatea de membru al SRO și un certificat care să ofere permisiunea de a desfășura lucrări nu sunt necesare atunci când vine vorba de urmând indicații:

• Lucrări de construcție, reparații, reconstrucție la instalațiile incluse în lista articolelor 1,4, 5, prevăzute la articolul 51 din Complexul de urbanism al Federației Ruse. În cazul în care întreprinderea efectuează lucrări la unități care nu necesită un certificat special, prin urmare, nu va fi necesar permisul SRO;
• Construire garaj pe terenul pus la dispoziție unui individ nu în scop comercial (activități comerciale);
• Construcție pe un teren pentru cultivarea daciei, grădinărit;
• Reconstrucție și construcție de structuri care nu fac obiectul unei construcții capitale (printre acestea copertine, chioșcuri etc.);
• Construcția de instalații auxiliare;
• Schimbarea obiectelor de construcție capitală sau a pieselor care nu au legătură cu parametrii structurali și de altă natură, fiabilitate, siguranță, fără a depăși parametrii de construcție permisi stabiliți de codul de urbanism;
• În alte cazuri, descrise în reglementările de urbanism, nu este necesară legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, la obținerea unui certificat;

Dacă o firmă de construcții efectuează lucrările descrise mai sus, unde nu este necesară o autorizație specială, atunci nu este necesară aderarea la SRO.

De asemenea, nu aveți nevoie de permis pentru următoarele activități:

• Construcție de locuințe individuale (cladiri de locuințe decomandate cu cel mult 3 etaje, destinate 1-2 familii);
• Construcție de locuințe individuale de case cu maximum 3 etaje.O casă poate fi formată din mai multe blocuri (nu mai mult de 10) și fiecare dintre ele poate fi proiectat pentru o singură familie, să aibă un perete comun fără deschideri cu blocurile învecinate și să fie situat pe un teren separat cu acces la zona comuna;
• Construcție cu mai multe apartamente cu un număr total de etaje nu mai mult de 3, mai multe blocuri-secțiuni (nu mai mult de 4). Fiecare dintre ele poate conține zone comune, o intrare separată și acces în zona comună.

• Lucrari de marcare in procesul de constructie;
• Controlul geodezic al preciziei parametrilor structurilor și clădirilor;
• Demontarea rampelor de scări, tavane, pereți, alte părți și elemente structurale;
• Construire rețele inginerești temporare, drumuri, structuri;
• Montare si demontare jgheaburi tehnologice pentru deseuri, schele de inventariere exterioare, interne;
• Compactarea solului cu implicarea batonilor grei, role, masini de compactat;
• Dezvoltarea mecanizată a solurilor;
• Amenajarea structurilor si structurilor din artificial si pietre naturale;
• Construcție de structuri din cărămidă;
• Amenajare de vetre si cuptoare de incalzire;
• Structuri și structuri de închidere, inclusiv lipite;
• Asamblarea clădirilor rezidențiale și publice cu utilizarea pieselor livrate în fabrică;
• Aplicarea stratului protector LKM;
• Izolarea termică a conductelor;
• Construcția unui acoperiș rulat, autonivelant;
• Suprafețe de fațare cu pietre artificiale, naturale, modelate, liniare;
• Lucrări legate de izolarea termică a conductelor;
• Montare fatade ventilate;
• Sisteme de alimentare cu energie;
• Aer condiționat;
• Instalarea si demontarea sistemelor de canalizare si alimentare cu apa;
• sisteme de incalzire;
• Rețele electrice;
• Rețele de tensiune până la 1 kV;
• Telefon, televiziune, radio și alte comunicații în aer liber;
• pompe, ventilatoare, unități compresoare;
• Sisteme de automatizare, alarme, instalatii electrice;
• Echipamente pentru întreprinderile din industria alimentară;
• sfera cinematografică;
• Industria electronică și comunicații;
• Echipamente pentru sectorul agricol;
• Întreprinderi din industria medicală și din domeniul sănătății;
• Utilitati si servicii casnice;
• Facilități de comunicare;
• Pornirea și reglarea automatizărilor în alimentarea cu energie electrică;
• mijloace de telemecanica;
• Reglaje complexe ale sistemelor;
• Reglarea autonomă a sistemelor;
• Alarme, automatizari, dispozitive interconectate;
• Cazane pentru incalzire apa;
• mijloace de telemecanica;
• Echipamente frigorifice;
• Cazan și echipamente auxiliare;
• Aer condiționat și ventilație,

Precum și lucrări legate de probleme organizatorice de construcție, revizie, reconstrucție, efectuate de antreprenorul general pe baza unui acord cu un antreprenor individual sau entitate legalăși efectuate la întreprinderile din sfera:

• industria ușoară;
• Agricultura si silvicultura;
• Industria alimentară;
• transport public.

În ceea ce privește pregătirea documentației de proiectare pentru proiectele de construcție capitală, nu este necesară o autorizație în următoarele cazuri:

• Pregatirea proiectelor pentru sistemele interne de alimentare cu energie electrica;
• Pregatirea pentru constructie, demolare, demontare structuri, conservare, prelungire a perioadei de utilizare;
• Pregătirea sistemelor de curent scăzut.

În domeniul cercetărilor de inginerie de mediu, obținerea unui certificat nu este necesară în procesul de studiere a unui animal și floră, efectuând cercetări medicale și biologice ale teritoriilor și anchete sanitare și epidemiologice.

Astfel, în cazul în care lucrarea se execută la unitățile descrise mai sus, nu este necesară aderarea la SRO și obținerea autorizației. Dacă nu ați găsit în această listă tipurile de activități pe care compania dumneavoastră le desfășoară, atunci cu siguranță trebuie să vă înscrieți în SRO pentru a obține permisul corespunzător și a lucra legal.

Totuși, anumite situații necesită încă intrarea în SRO, deși nu este necesară obținerea admiterii. În cele mai multe cazuri, acest lucru se aplică întreprinderilor care participă la licitații. Organizatorii stabilesc în cea mai mare parte o condiție prealabilă pentru solicitanți - calitatea de membru al SRO, chiar dacă lucrarea se va desfășura la un obiect care nu necesită permisiune. Astfel, organizatorii încearcă să-și protejeze interesele de proprietate. Este mai sigur să lucrezi cu o întreprindere care este membră a unui SRO decât cu constructori care nu sunt parteneri.

Acest lucru ar trebui să fie luat în considerare atunci când se decide dacă să se alăture unei organizații de autoreglementare.

Ai nevoie de un permis de control al construcțiilor?

Lucrări legate de implementarea controlului construcțiilor cu implicarea unui client sau dezvoltator pe baza unui acord cu un antreprenor individual sau o entitate juridică, în care nu este necesară admiterea unei organizații de autoreglementare:

• Lucrări de construcții civile;
• Lucrari in domeniul ventilatiei si furnizarii de caldura si gaze;
• In domeniul securitatii la incendiu;
• Organizarea reconstrucției, construcției, reviziilor la unitățile enumerate mai sus;
• Sisteme de alimentare cu gaz și alimentare cu energie electrică;
• Canalizare și alimentare cu apă;
• Locuințe și construcții civile.

Toate celelalte tipuri de control al clădirii necesită un certificat.

Când nu este necesară permisiunea?

Un certificat de admitere la lucrări de construcții trebuie obținut fără greșeală dacă întreprinderea execută lucrările cuprinse în Lista aprobată prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale.

A treia secțiune a acestei liste conține numele lucrărilor de construcții, lucrări legate de reconstrucție și revizie, pentru care trebuie să încheiați un parteneriat de autoreglementare și să obțineți un certificat corespunzător.

Anumite tipuri de lucrări din lista prezentată sunt marcate cu „*”, ceea ce înseamnă necesitatea obținerii unui certificat la efectuarea lucrărilor care sunt incluse în categoria unice, periculoase și complexe din punct de vedere tehnic.

Obiectele deosebit de periculoase și complexe din punct de vedere tehnic sunt următoarele:

• Structuri hidraulice (clasa 1.2) instalate în conformitate cu standardele legale de securitate pentru structurile hidraulice;
• Instalații nucleare, care includ instalații de depozitare pentru substanțe radioactive, deșeuri și materiale nucleare;
• Facilități de comunicații aparținând categoriei de complexe tehnic, deosebit de periculoase conform legislației ruse;
• Instalații de rețea și linii electrice (tensiune peste 330 kilovolți;
• Facilități de infrastructură aviatică și spațială;
• metrouri;
• Porturi maritime, cu excepția porturilor speciale înființate pentru deservirea navelor de agrement și sportive;
• metrouri;
• Centrale termice (putere de la 150 megawați și mai mult);
• Instalatii de productie periculoase in care are loc crearea, prelucrarea, utilizarea, depozitarea, transportul, distrugerea unei cantitati exorbitante de substante periculoase. Astfel de substanțe sunt descrise în detaliu în anexele 1 și 2 la Legea federală N 116-FZ privind siguranța industrială. obiecte periculoase producție. Este de remarcat faptul că sistemele de distribuție a gazelor care utilizează, stochează și transportă gaze naturale la o presiune de 1,2 megapascali, inclusiv gazul petrolier lichefiat la o presiune de cel mult 1,6 MPa, nu aparțin unor instalații complexe și periculoase din punct de vedere tehnic. Facilitățile de producție periculoase includ și cele care produc aliaje de metale feroase și neferoase, care efectuează operațiuni miniere și subterane și operațiuni de prelucrare a mineralelor.

Obiectele unice includ obiectele de construcție capitală, a căror documentație de proiectare conține cel puțin unul dintre următorii parametri:

• înălțime de la 100 de metri;
• se întinde de la 100 de metri;
• console peste 20 de metri;
• adâncirea parțială sau totală a părții subterane sub marcajul de planificare cu 15 metri.

Astfel, pentru a obține un răspuns la întrebarea privind necesitatea de a adera la SRO și a obține permisiunea de a efectua lucrări de construcție, merită în primul rând să vă familiarizați cu lista tipurilor de lucrări aprobate prin Ordinul Ministerului Dezvoltare Regionala.

Vă puteți înscrie în SRO și puteți obține un permis de desfășurare a activității atât în ​​mod independent, cât și contactând firme specializate care vor colecta Documente necesareși vă ajută să găsiți parteneriatul potrivit.

În a doua jumătate a anului 2017, a avut loc o reformă la scară largă a activității organizațiilor de autoreglementare care operează în industria construcțiilor. Este cauzată de dezvoltarea și intrarea în vigoare a ajustărilor semnificative ale legislației ruse cuprinse în nr. 372-FZ. Regulile de lucru actualizate au făcut relevantă întrebarea cine trebuie să se alăture SRO în 2020.

Cele mai importante ajustări efectuate de Nr. 372-FZ

Adoptarea acestei legi federale a condus la o schimbare semnificativă în aproape toate aspectele activităților organismelor de autoreglementare în construcții. Cele mai vizibile ajustări ale legislației pot fi împărțite în mai multe domenii principale, inclusiv:

anularea autorizațiilor SRO;

modificarea cerințelor care fac necesară calitatea de membru la SRO;

creșterea numărului de participanți la piață pentru care nu este necesară apartenența la un sindicat;

noi cerințe pentru potențialii membri ai sindicatelor specializate;

crearea celui de-al doilea compus.

Fiecare dintre aceste inovații este extrem de importantă atât pentru organizațiile de autoreglementare în sine, cât și pentru participanții din industria construcțiilor. Acest lucru se datorează faptului că au afectat aproape orice companie sau antreprenor de contractare, proiectare sau inginerie și sondaj. Prin urmare, este recomandabil să le luați în considerare mai detaliat.

Introducerea unui nou document de autorizare

Întrebarea frecventă despre cine are nevoie de aprobarea SRO în 2020 este clară pentru oricine asociat cu industria construcțiilor. Totuși, din punct de vedere legal, este incorect. Cert este că documentul în vigoare până în iulie 2017 denumit „admitere SRO”, care a fost emis pentru anumite tipuri lucrări, prevederile nr. 372-FZ au fost anulate.

În prezent, pentru a te angaja în activități care necesită calitatea de membru al SRO, trebuie doar să te înscrii într-o asociație profesională de specialitate. Nu mai este necesar să eliberați niciun permis, trebuie doar să confirmați faptul participării furnizând un extras din registrul unei organizații de autoreglementare. Acest document este eliberat oricărui membru SRO și este valabil 30 de zile.

Evident, o astfel de procedură de licențiere este mai simplă și mai convenabilă pentru participanții pe piață decât cea anterioară. Cu toate acestea, în ciuda anulării documentului, termenul „aprobare SRO” continuă să fie utilizat în mod activ. Acest lucru se explică nu doar prin obișnuință, ci și prin faptul că toată lumea înțelege perfect ce este în joc în această situație.

Pentru care calitatea de membru al SRO este obligatorie

După ce am descris documentul de autorizare în vigoare astăzi, este destul de logic să trecem la întrebarea cine trebuie să se alăture SRO în 2020 fără greș, deoarece absolut orice companie sau întreprinzător individual poate trece prin această procedură în mod voluntar. Nr. 372-FZ a conturat destul de clar cercul de participanți în industria construcțiilor pentru care este necesară apartenența la un sindicat. Acestea includ:

contractori, inspectori și proiectanți care lucrează direct cu astfel de categorii de clienți precum organizații de exploatare, dezvoltatori, clienți tehnici, operatori de programe federale care operează în regiuni etc. Cu toate acestea, Legea conține încă o clarificare cu privire la valoarea obligațiilor contractorilor în cadrul fiecăruia dintre astfel de contracte - acestea trebuie să depășească 3 milioane de ruble. Cu o sumă mai mică nu este necesară aderarea la un SRO de construcții;

antreprenori, inspectori și proiectanți care participă la diferite tipuri de achiziții publice efectuate în conformitate cu cerințele nr. 223-FZ sau nr. 44-FZ. Această condiție a ridicat multe întrebări și dispute cu privire la eligibilitate, totuși, astăzi este considerată general acceptată;

dezvoltatori, dacă intenționează să efectueze în mod independent sondaje inginerești la propriile unități, să elaboreze documentația de proiect sau să efectueze lucrări la construcția clădirilor și a structurilor;

inspectori care efectuează lucrări pe terenuri aflate în proprietatea statului sau municipalității.

Lista de condiții de mai sus care fac aderarea la SRO o măsură necesară este mult mai scurtă decât cea anterioară. De o importanță deosebită este cerința pentru dimensiunea unui contract în valoare de 3 milioane de ruble, stabilită pentru antreprenori. Introducerea sa a fost cea care a eliberat un număr mare de antreprenori individuali și organizații de nevoia de a fi membru în SRO.

Cine nu trebuie să se alăture SRO

Având în vedere gravitatea modificărilor efectuate, Nr. 372-FZ conține explicații separate care se referă la care dintre participanții de pe piață nu trebuie să se alăture SRO. În acest caz, vorbim despre următoarele organizații și antreprenori individuali:

antreprenori care desfășoară lucrări în baza contractelor generale și de muncă, cuantumul obligațiilor din oricare dintre acestea nu depășește 3 milioane de ruble;

Întreprinderile Unitare de Stat și Întreprinderile Unitare Municipale care participă la implementarea contractelor de studii inginerești, proiectare sau construcție în calitate de antreprenori sau clienți;

organizații comerciale, mai mult de jumătate din proprietatea cărora este deținută fie de autorități de stat și municipale, fie de entități de drept public;

persoanele care sunt angajate în construcția, revizia sau reconstrucția unor obiecte clasificate ca dezvoltare rezidențială individuală.

Răspunderea pentru efectuarea lucrărilor fără aprobarea OSR

Înainte de a trece la descrierea inovațiilor rămase nr. 372-FZ, este recomandabil să ne oprim asupra subiectului de responsabilitate care apare la efectuarea lucrărilor fără aprobarea SRO, atunci când este necesar în conformitate cu prevederile legii. Astfel de încălcări sunt adesea întâlnite în practică, ceea ce este explicat foarte simplu.

Cert este că apartenența la un SRO este destul de costisitoare din punct de vedere financiar. De exemplu, plata minimă către fonduri pentru o organizație de construcții este de 300 de mii de ruble, iar pentru o organizație de proiectare sau sondaj - 200 de mii de ruble. Pe lângă sumele indicate, este necesară și transferul taxelor de intrare și de membru.

De aceea unele organizații și antreprenori neglijenți decid să nu se alăture SRO, chiar dacă este impus de lege. Într-o astfel de situație, ei primesc semnificative avantaje competitive, în comparație cu un participant de bună credință pe piața construcțiilor. Cu toate acestea, ei trebuie să fie conștienți de mai multe responsabilități care apar în acest caz.

Administrativ

Acest tip de răspundere este prevăzut în cazul în care efectuarea lucrărilor fără autorizație corespunzătoare nu a dus la pagube grave statului sau terților. Într-o astfel de situație, prima infracțiune amenință cu o amendă de 40-50 de mii de ruble.

În cazul unei încălcări repetate care a avut loc în cursul anului, se aplică și o amendă de 40-50 de mii de ruble. Cu toate acestea, în acest caz, este permisă o altă opțiune de pedeapsă - suspendarea companiei sau a antreprenorului individual pe o perioadă de până la 3 luni. Evident, al doilea tip de sancțiuni în majoritatea cazurilor este foarte grav.

Penal

Răspunderea penală apare dacă, în urma acțiunilor ilegale ale antreprenorului, s-a cauzat un prejudiciu mare sau s-a încasat un profit similar. În acest caz, vorbim despre o sumă cuprinsă între 2,250 milioane și 9 milioane de ruble. Într-o astfel de situație, sunt prevăzute următoarele tipuri de pedepse:

arestare oficial timp de până la 6 luni;

munca obligatorie, a cărei durată maximă este de 480 de ore;

o amendă în valoare de venitul funcționarului vinovat timp de 2 ani sau în valoare de până la 300 de mii de ruble.

Dacă prejudiciul cauzat sau profitul primit este deosebit de mare, depășind 9 milioane de ruble, actualul Cod Penal al Federației Ruse prevede pedepse și mai severe, în special:

o amendă în valoare de 100.000 până la 500.000 de ruble sau valoarea veniturilor unui funcționar găsit vinovat timp de 1-3 ani;

muncă silnică timp de 5 ani;

închisoarea unui funcționar de până la 5 ani.

Lichidare forțată

La identificarea cazurilor de muncă fără aprobarea SRO, atunci când este necesar, unele autorități fiscale și de reglementare, de exemplu, Serviciul Fiscal Federal, Parchetul sau Rostekhnadzor, au dreptul de a solicita Curtea de Arbitraj cu cerere de lichidare silita a unei intreprinderi care a incalcat legea. La baza unor astfel de acțiuni pot fi încălcări grave repetate, care, totuși, nu intră sub incidența răspunderii penale.

Decizia de lichidare silită se ia exclusiv de judecător după examinarea cauzei. În cazul confirmării încălcărilor sistematice care continuă mult timp, probabilitatea unei astfel de decizii este foarte mare.

Financiar

În cazul în care sunt relevate încălcări care sunt exprimate în munca unui antreprenor fără apartenență la OSR, atunci când este necesar, se ia decizia de reziliere a contractelor încheiate ilegal. Aceasta duce la apariția unui alt tip de răspundere – financiară, atât pentru antreprenor, cât și pentru client.

Cert este că, în cele mai multe cazuri, ambele părți țin cont de TVA-ul care trece sub tranzacție, precum și de costurile suportate de antreprenor pentru achiziția materialelor, plata salariile etc., iar de către client - să plătească un avans sau acte de muncă efectuate. După rezilierea forțată a contractului, toate cheltuielile efectuate și compensarea TVA-ului vor deveni ilegale, ceea ce va necesita recalcularea declarațiilor fiscale și alte acțiuni similare.

Ca urmare - necesitatea unor plăți suplimentare, care pot fi foarte grave, în ceea ce privește impozitul pe venit și TVA. Desigur, pe lângă suma datoriei principale, va trebui să plătiți și penalități destul de mari.

Noi cerințe pentru aderarea la SRO

După o descriere detaliată a posibilelor sancțiuni pentru munca fără calitatea de membru în SRO, este destul de logic să trecem la noile cerințe care se aplică potențialilor membri ai asociațiilor de profil profesional. Acestea sunt împărțite în trei categorii - financiare, de calificare și legate de furnizarea documentației.

Financiar

Cel mai simplu mod de a trata versiune noua cerințe financiare, deoarece inovațiile în acest domeniu sunt mai degrabă cosmetice. Un potențial participant SRO trebuie să facă trei tipuri de contribuții.

Prima este introductivă, de regulă, de dimensiuni reduse, mai ales că se plătește o singură dată. Mărimea acestuia depinde de regulile interne ale OAR.

Al doilea tip de contribuții - calitatea de membru. Acestea sunt transferate în conturile organizației de autoreglementare anual sau trimestrial. Mărimea plății obișnuite a unui membru al unei asociații sindicale este stabilită și de către SRO însuși și rareori reprezintă o sumă serioasă.

Principalele probleme sunt cauzate de al treilea tip de contribuții - plăți pentru crearea fondurilor de compensare pentru sindicate. Plata minimă, după cum s-a menționat mai sus, este de 300 de mii de ruble pentru constructori și 200 de mii de ruble pentru inspectori și proiectanți. Cuantumul contribuției este stabilit prin lege, deci nu poate fi modificat.

Calificare

Principala inovație în ceea ce privește cerințele de calificare pentru participanții SRO a fost crearea SNR, deoarece cele două Registre Naționale de Specialiști sunt adesea abreviate. Uniți în primul muncitori de inginerie specialități de construcții, iar controlul este efectuat de NOSTROY, al doilea registru include geometri și proiectanți, prin urmare NOPRIZ este angajat în acesta.

Pentru a se alătura profilului SRO, organizația sau întreprinzătorul individual trebuie să fie alcătuit în mod permanent din cel puțin doi angajați incluși în profilul NRS. Mai mult, trebuie să ocupe funcții de conducere, iar unul dintre ei trebuie să fie fie un GUI, fie un inginer șef al unei organizații contractante.

Nu s-a schimbat în comparație cu versiune veche legislaţie, cerinţa certificării actuale a şefului şi a specialiştilor. Fiecare dintre ei trebuie să aibă un certificat de absolvire a cursurilor de pregătire avansată sau de recalificare primite în ultimii 5 ani.

Încă una cerința de calificare priveşte direct şeful organizaţiei sau antreprenorul însuşi. Constă în prezența unui profil educatie inaltași experiență de muncă într-o specialitate sau poziție de conducere de cel puțin 5 ani.

Furnizarea documentatiei

Lista de cerințe pentru un participant SRO este completată prin furnizarea documentației obligatorii. Setul minim de documente necesare pentru aderarea la un sindicat este stabilit prin nr. 372-FZ și include:

Afirmație. Este întocmit în conformitate cu regulile interne ale unui anumit SRO, deoarece pur și simplu nu există o formă unificată a unui document care să fie obligatorie pentru toată lumea.

Pagina de informatii. Conține informații de bază despre un potențial participant SRO, precum și dimensiunea estimată a contractelor planificate pentru încheiere. Aceste informații sunt de mare importanță, deoarece determină nivelul de responsabilitate al unui membru al unei asociații sindicale și, ca urmare, valoarea contribuțiilor la fonduri.

Cartă sau pașaport (respectiv - pentru SRL și IP), precum și documente privind înregistrarea și înregistrarea unei entități economice.

Documente care atestă respectarea de către solicitant a cerințelor pentru acesta în ceea ce privește finanțarea calității de membru în SRO.

Documente care atestă respectarea de către solicitant a cerințelor care se aplică participantului SRO în ceea ce privește calificările și experiența angajaților. Acestea includ diplome de studii, certificate de atestare, cărți de muncă, contracte de munca, descrierea postului, personal etc.

O nuanță importantă a regulilor actuale de funcționare a SRO este faptul că cerințele pentru participanți descrise mai sus, stabilite prin lege, acționează ca minim. Fiecare organizație de autoreglementare are dreptul să le completeze sau să le sporească după cum consideră de cuviință. Desigur, orice astfel de decizie trebuie luată intalnire generala participanți și documentate corespunzător.

De exemplu, unele OAR au păstrat în regulamentul lor intern cerințele existente anterior privind baza materială și tehnică a unui potențial membru al unei asociații sindicale sau încheierea unui contract de asigurare de răspundere civilă. Într-o astfel de situație, documentele care confirmă îndeplinirea acestor cerințe vor trebui, de asemenea, adăugate la lista de documente de mai sus.

spune prietenilor