Qu'en est-il des factures de services publics ? Ce qui est inclus dans les utilitaires : une liste. La répartition globale comprend

  • 02.09.2020

Les services publics sont représentés par des activités à travers lesquelles les citoyens sont créés conditions confortables résidence. La liste des services fournis est obligatoirement affichée dans le contrat entre les habitants et les logements et les services communaux, société de gestion, HOA ou autre autorité responsable. Cependant, tout le monde n'a pas une telle copie de la maison, donc beaucoup de gens posent une question tout à fait logique, quelle est la responsabilité du gérant de la maison et que devez-vous payer exactement.

Au cours des dernières années, certains changements ont été apportés à la législation russe concernant le domaine des services publics. Selon les réglementations gouvernementales, les fournisseurs de services publics peuvent être soit entité, ou entrepreneur individuel. Cette personne est responsable de l'acquisition des ressources nécessaires, de l'exécution des travaux convenus et du bon fonctionnement de tous les systèmes de communication.

Selon les dernières modifications, le droit d'utiliser les services publics a :

  • Le propriétaire d'un appartement ou d'un autre local d'habitation avec sa famille ;
  • Les citoyens qui ont reçu un logement de la coopérative ;
  • Locataires résidentiels dans un immeuble à appartements ;
  • Locataires des locaux immeuble.

Points clés

Tout d'abord, il convient de noter que figure dans la liste des utilitaires fournis :

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Nom de communicationExplication
Approvisionnement en eau froideApprovisionnement 24 heures sur 24 par le réseau central ou intra-maison dans la quantité et la qualité adaptées aux besoins domestiques. S'il n'y a pas de système d'approvisionnement en eau, il doit y avoir une alimentation en eau à la colonne de rue.
Approvisionnement en eau chaudeApprovisionnement 24 heures sur 24 via le réseau central d'approvisionnement en eau.
Vidange des égoutsÉlimination des eaux usées domestiques par la maison et le système d'égout central. La plupart des locaux existants d'un immeuble sont équipés de tels systèmes.
Source de courantApprovisionnement en électricité ininterrompu 24 heures sur 24 en quantités suffisantes
Approvisionnement en gazApprovisionnement 24 heures sur 24 via le réseau de distribution de gaz. La mise en place d'une alimentation par bouteilles de gaz est acceptable.
ChauffageFourniture d'énergie thermique via des réseaux centralisés, ainsi que des systèmes d'alimentation en chaleur avec le soutien du régime de température approprié pendant la saison de chauffage.

Bien sûr, les services publics ne peuvent pas inclure un élément qui ne s'applique pas réellement à une maison particulière. Par exemple, s'il n'y a pas de système d'égouts ou d'approvisionnement en eau chaude, ils ne doivent pas être inclus dans le paiement et, par conséquent, ne sont pas inclus dans le contrat avec la société de gestion.

Obligations des sociétés de gestion et des logements et services communaux

Les besoins généraux du ménage qui sont satisfaits par les sociétés de gestion, le logement et les services communaux et autres structures concernées sont également inclus dans le poste de dépenses pour utilitaires. Chaque résident doit savoir exactement ce qu'il paie et s'il obtient ce pour quoi il paie. Vers les utilitaires usage général comprend :


De plus, il peut y avoir d'autres éléments qui sont inclus dans le contrat individuellement. Si vous avez besoin de savoir exactement quels sont ces services publics supplémentaires et ce qu'ils comprennent d'autre, vous pouvez contacter la société de gestion ou les services de logement et communaux. Souvent, un tel besoin surgit chez les citoyens trop vigilants ou en cas d'exercice malhonnête par les organes dirigeants de leurs fonctions.

Réglementation en vigueur

Les changements qui ont affecté les règles de prestation des services publics concernent non seulement la séparation des fonctions par points, mais également la procédure de calcul et de paiement des recettes. Outre le chauffage, le paiement est divisé en un paiement de maison commune et un paiement individuel pour chaque propriétaire d'appartement. Les reçus viennent également séparément.

Les innovations ont également affecté les coefficients normatifs. Cela a été fait afin d'inciter les citoyens à installer des compteurs individuels dans les appartements. Le principe s'est avéré très simple : pour ceux qui ont la capacité technique d'installer un compteur, mais ne l'ont pas fait, ils ont introduit une norme accrue pour tous les types de services publics. De plus, pour la même catégorie de population, le tarif était augmenté tous les six mois de dix pour cent jusqu'à la limite de soixante pour cent. En d'autres termes, un nouveau refus d'installer des compteurs se traduit par un trop-perçu de soixante pour cent déjà deux ans après une telle innovation, qui a été approuvée en 2013.

Le seul avantage de ce changement est le fait que ce pourcentage de trop-perçu vise à économiser de l'énergie et à améliorer l'efficacité des systèmes existants.

Mauvaise exécution des clauses du contrat

Si la société de gestion exige toujours le paiement intégral des locataires, compte tenu de toutes les augmentations tarifaires pertinentes, mais remplit en même temps ses obligations de mauvaise foi ou ne les remplit pas du tout, la loi prévoit certaines actions. Par exemple, si les ordures ne sont pas sorties à temps, la zone locale n'est pas nettoyée, il n'y a pas de lampes à l'entrée et les fenêtres sont brisées, alors cette violation et d'autres doivent être enregistrées par l'acte pertinent. Il peut être établi par tout locataire de cette maison, accompagné de deux voisins et du président de l'association des copropriétaires.

Il convient de garder à l'esprit que la date de signature de l'acte servira de période de référence pour la fourniture de services publics de faible qualité. En cas de violations et d'insatisfaction massive des résidents, il est nécessaire de préparer une plainte collective avec des revendications spécifiques. La réclamation doit contenir les noms, prénoms, patronymes, adresses de domicile et signatures de chaque locataire participant. Un tel document est soumis à la société de gestion ou aux services du logement et des communes. La plainte doit indiquer clairement la date à laquelle les locataires exigent que les lacunes soient corrigées. Vous devez en conserver une copie pour vous-même.

En outre, une lettre similaire est envoyée au Département du logement et des services publics de la colonie avec une demande de prendre les mesures appropriées et de traduire les contrevenants en justice. Ceci est fait si la première plainte n'a eu aucun effet. De plus, si la deuxième option ne fonctionnait pas, vous devriez vous adresser au tribunal.

Tous les citoyens ne savent pas exactement ce qui est inclus dans la liste des services publics. Voyons sur quelles commodités chaque personne peut compter Fédération Russe en 2020.

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Et nous déterminerons comment les utilisateurs paient les ressources fournies par les sociétés de gestion ou les associations de propriétaires.

Grâce aux services publics, les citoyens peuvent compter sur une vie confortable.

Et la liste de ces services est précisée dans l'accord qui a été établi entre les propriétaires d'appartements et de logements et les services communaux, les sociétés de gestion ou HOA.

Mais tout le monde n'a pas un modèle de contrat sous la main et, par conséquent, la question se pose souvent de savoir exactement ce que l'organe directeur doit faire et ce qui doit être payé.

Après tout, souvent à cause de leur ignorance des normes juridiques, les citoyens ne connaissent pas leurs droits, les avantages disponibles. En conséquence, ils paient trop.

Aspects généraux

Si vous savez exactement ce que nous payons, vous pouvez discuter des recalculs de paiement pour le logement et les services communaux, élaborer avec compétence des plans pour une maison privée pendant la travaux de construction etc.

Le logement et les services communaux fournissent des services de 2 types - communaux et de logement. Les deux augmentent le confort de vie des personnes.

Ces entreprises doivent garantir la fourniture ininterrompue des commodités. Les citoyens, à leur tour, doivent les payer en temps opportun.

Concepts de base

Le logement et les services communaux sont des services conçus pour fournir aux citoyens des prestations de base.

Si votre appartement n'est pas connecté à tous ces systèmes de communication, vous pouvez exprimer vos souhaits d'amélioration des conditions aux personnes autorisées des autorités compétentes.

Oui, et les agences gouvernementales ne peuvent pas refuser de telles demandes. Objets obligatoires en zone résidentielle :

  • douche, baignoire, lavabo, qui a un robinet utilisable ;
  • un système de chauffage qui fonctionne sans interruption (les appareils électriques ne sont pas pris en compte) ;
  • Alimentation électrique et prises européennes ;
  • système de canalisation.

Qui est un payeur obligatoire

L'obligation de payer des redevances pour la fourniture de services publics est énoncée dans.

Il est indiqué lorsqu'il survient dans un certain cercle de personnes. Doit payer:

Seuls les inscrits sont facturés. La législation ne prévoit pas d'accumulation pour les personnes qui vivent effectivement dans un appartement.

L'exception concerne les cas où les consommateurs souhaitent payer des services sur une base volontaire. Mais dans ce cas, il est souhaitable de conclure un accord approprié entre une telle personne et le propriétaire.

S'il n'y a pas un tel appareil, le montant est déterminé sur la base de la norme de consommation de ressources par locataire (ou par mètre carré).

Il fait référence à l'obligation des citoyens d'installer des appareils de comptage domestique commun (ODPU) dans tous les immeubles d'habitation.

Ainsi, vous pouvez déterminer le volume exact de consommation de ressources dans un appartement particulier.

Quoi d'autre pourrait être

Tous les services fournis par la société de gestion ne sont pas obligatoires. Il y en a en option, lorsqu'une personne peut en choisir parmi 2 à sa discrétion. Il s'agit notamment de la fourniture d'eau chaude et de gaz.

Vous pouvez également sélectionner les deux services. À des services supplémentaires, que les citoyens ont le droit de choisir en toute indépendance, comprennent :

  • télévision par câble;
  • radio (si elle n'est pas utilisée par les résidents, ils écrivent une déclaration sur la déconnexion);
  • interphone.

Mais les citoyens ne peuvent que payer l'ascenseur et la chute à ordures, puisqu'ils sont situés sur le territoire de la maison commune. Une autre chose est s'ils sont défectueux.

Ensuite, une action en justice est intentée ou une action en justice est déposée et des preuves appropriées de la fourniture de services de mauvaise qualité sont fournies.

Nuances émergentes

Considérez comment les services publics sont payés par les locataires et les personnes morales.

Lors du paiement du loyer

Lorsqu'un bien est mis en location, un contrat est établi entre le propriétaire et le locataire. Dans un tel document, il convient de prescrire qui est responsable du paiement des factures de services publics.

S'il n'y a pas un tel article, toutes les factures de services seront au nom du propriétaire de l'appartement.

Ainsi, la clause de paiement dans le contrat permettra au bailleur de se protéger des locataires peu scrupuleux.

Il y a 3 actions possibles :

Les propriétaires incluent le coût du logement et des services communaux dans le montant du loyer par le locataire Ce dernier paiera le propriétaire, et il remboursera déjà les sommes accumulées pour la consommation des ressources. Cette méthode est digne de confiance
Le locataire règle lui-même les factures Et le propriétaire transfère le montant uniquement pour l'hébergement conformément au contrat établi. De plus - il n'y aura pas de trop-payé. Combien une personne dépense (de la même eau), il en paiera autant. Et le propriétaire n'a donc pas à se soucier du paiement des factures de services publics. Cette option est pratique si une longue période de location est prévue.
Les services sont payés par le locataire, mais cela n'est pas mentionné dans l'accord Dans cette situation, le propriétaire doit surveiller comment une telle obligation est remplie par le locataire

Général

  • Dans notre cas, ce concept définit un complexe de relations liées à la mise en œuvre de l'exploitation d'un logement avec son remplissage en utilités. En d'autres termes, quoi, combien et à quel moment une personne particulière vivant dans un immeuble résidentiel particulier recevra-t-elle. En général, afin de révéler la catégorie considérée dans l'article, nous devons tout de même déterminer ce qu'est un logement. Ainsi, conformément à l'art. 15 du Code du logement de la Fédération de Russie, une zone résidentielle est une pièce isolée, qui est un bien immobilier et convient à résidence permanente citoyens (répond aux normes sanitaires et règles techniques et normes, autres exigences de la législation). En conséquence, les locaux d'habitation sont divisés en types:
  • 1. Immeuble résidentiel, partie d'un immeuble résidentiel.
  • 2. Appartement, partie d'un appartement.
  • 3. Chambre.

Compte tenu de l'ensemble des locaux d'habitation, on peut dire qu'ils fournissent un parc de logements, en d'autres termes, il s'agit de la totalité de tous les locaux d'habitation situés sur le territoire de la Fédération de Russie. Selon la forme de propriété, le parc de logements se répartit en :

  • 1. Parc de logements privés.
  • 2. Parc de logements de l'État.
  • 3. Parc de logements municipaux.

Il convient de noter que les locaux d'habitation comprennent les locaux à usage auxiliaire, destinés à répondre aux besoins domestiques et autres des citoyens liés à leur vie dans des locaux d'habitation, à l'exception des balcons, loggias, vérandas et terrasses. Dans ce cas, les étages sont techniques, sous-sol, sous-sol, etc. De plus, il peut également y avoir un terrain d'appartement - un terrain adjacent à un immeuble résidentiel avec un accès direct à celui-ci.

Service

Compte tenu de ce qui précède, on peut conclure que les services de logement sont des services fournis par une entreprise (exécuteur testamentaire) pour maintenir et rétablir le bon état technique, sanitaire et hygiénique des bâtiments, des structures, des équipements, des communications et des services publics. les services communaux sont fournis par des associations de propriétaires (coopératives de construction de logements) ou des sociétés de gestion, avec une gestion directe, il est possible de fournir des logements et des services communaux par les résidents eux-mêmes. Il convient de noter que le logement et les équipements collectifs doivent être compris comme des objets d'amélioration extérieure du territoire des villes et des communes. colonies sous forme d'espaces verts, de voies urbaines et d'éléments de leur aménagement, de voies piétonnes et cyclables, d'installations de protection technique, d'éclairage public, d'installations de nettoyage sanitaire, ainsi que de sites équipés, de parkings, de parcelles, d'appareils et d'ouvrages situés dans la zone locale . Dans le processus de maintien et de restauration du bon état technique, sanitaire et hygiénique des bâtiments, des structures, des équipements, des communications et des installations utilitaires, l'entrepreneur est effectivement engagé dans leur exploitation. Actuellement, il y a des périodes de fonctionnement hiver (automne - hiver) été (printemps - été). En fonction de ces périodes d'exploitation, les organismes exploitants procèdent à l'entretien courant en matière de relevés des bâtiments et de leur contrôle opérationnel dans le domaine des éléments de bâtiments et d'ouvrages.

Exploitation

En fonction des périodes d'exploitation, l'organisme en charge des bâtiments et ouvrages d'art identifie les éléments défectueux et endommagés des bâtiments et ouvrages d'art. Les éléments endommagés défectueux des bâtiments sont les éléments qui ne peuvent pas répondre aux exigences opérationnelles pertinentes. À leur tour, les indicateurs de performance d'un bâtiment sont un ensemble de caractéristiques techniques, spatiales, sanitaires-hygiéniques, économiques et esthétiques d'un bâtiment qui déterminent ses performances. En outre, une entreprise engagée dans l'exploitation de bâtiments est tenue de prendre en compte l'usure physique, qui se définit conformément à GOST R 51929 - 2002 et se présente sous la forme d'un indicateur qui caractérise l'évolution de la technique état du bâtiment par rapport à l'état d'origine en raison de l'impact des facteurs naturels et climatiques de l'activité humaine. Dans le même temps, dans certains cas, l'obsolescence d'un bâtiment peut être prise en compte, ce qui caractérise le degré de non-conformité des principaux paramètres qui déterminent les conditions de vie, le volume et la qualité des services fournis avec les exigences modernes.

Entretien

Conformément aux données reçues, à la suite des enquêtes printemps-automne, il forme des déclarations défectueuses et prépare les réparations des bâtiments. La réparation d'un bâtiment est un ensemble d'opérations visant à rétablir l'état de fonctionnement ou l'opérabilité d'un bâtiment et à restaurer sa ressource ou sa ressource. parties constitutives. Distinguer Entretien et refonte du bâtiment. La réparation actuelle d'un bâtiment comprend (structures, équipements, communications, logements et installations communes) - les réparations effectuées pour rétablir l'état de fonctionnement ou l'opérabilité d'un bâtiment (structures, communications, logements et installations communes), la restauration partielle de ses ressources avec le remplacement ou restauration de composants nomenclature limitée dans la quantité établie par la réglementation et documentation technique. Réparations majeures d'un bâtiment (structures, équipements, communications, logements et installations communes) - réparations effectuées pour restaurer les ressources d'un bâtiment (structures, équipements, communications, logements et installations communes) avec remplacement ou restauration de tous les composants, y compris les éléments de base ceux. La révision consiste en le remplacement et la restauration de pièces individuelles ou de structures entières et d'ingénierie - Equipement technique bâtiments en relation avec leur usure normale et destruction. La composition de la révision comprend également des travaux liés à la réparation en cours, mais effectués dans le cadre de la production d'une révision majeure. Il convient de noter ici qu'il existe une réparation de sécurité et d'entretien - elle est effectuée dans des maisons délabrées qui ne peuvent pas être démolies dans un proche avenir. Conformément à ce qui précède, les entreprises impliquées dans l'opération entretiennent effectivement le bâtiment, et il s'agit d'une gamme de services pour l'entretien, le nettoyage, le diagnostic, les tests et l'inspection du bâtiment (structures, équipements, communications, logements et équipements collectifs) et contrôle technique de son état. Parallèlement, ces entreprises, dans le cadre de l'entretien du bâtiment, réalisent Entretien bâtiment résidentiel - un ensemble de travaux visant à maintenir le bon état des éléments du bâtiment et les paramètres spécifiés, ainsi que ses modes de fonctionnement dispositifs techniques(VSN 58-88(p)).

Gestion des incidents

Sur la base de tous ces travaux, l'entreprise qui entretient le bâtiment forme à la fois la réparation courante des bâtiments et celle du capital, sur la base des déclarations défectueuses correspondantes. Pour une mise en œuvre efficace de l'entretien des bâtiments, une planification complète de l'entretien des bâtiments est nécessaire. Ce type de service comprend - un ensemble d'opérations de réception, d'enregistrement, d'enregistrement des demandes des consommateurs pour la fourniture de logements et de services communaux et le suivi de leur exécution. À la suite de la répartition, le taux d'accident et l'élimination du taux d'accident des bâtiments sont révélés. Dans ce cas, cela est dû à un ensemble d'opérations et de mesures prioritaires pour éliminer immédiatement les accidents et les dysfonctionnements, maintenir et rétablir les conditions nécessaires au maintien de la vie et à la sécurité des consommateurs. En outre, le service d'entretien des locaux d'habitation comprend également un service tel que le nettoyage sanitaire du parc de logements et des territoires adjacents, c'est-à-dire maintenir et rétablir le bon état sanitaire et hygiénique du parc immobilier et des territoires adjacents. Cela comprend également un service pour l'entretien et l'entretien des espaces verts dans les territoires adjacents - à savoir, l'ensemencement des pelouses, l'aménagement des parterres de fleurs, des sentiers et des terrains de jeux, la préparation des sites pour le jardinage, la récolte, la plantation d'arbres et d'arbustes, ainsi que leur entretien dans les territoires adjacents. territoires.

Utilitaires

Dans ce cas, nous avons fourni une liste services de logement. Dans le même temps, il existe également des utilitaires. Utilities - est la fourniture de services d'eau froide, d'eau chaude, d'assainissement, d'électricité, de gaz et de chauffage. Ces types de services offrent des conditions de vie confortables aux citoyens dans des locaux résidentiels. Actuellement, la législation actuelle n'inclut pas la collecte des ordures en tant que service public. La composition des services publics fournis au consommateur est déterminée par le degré d'amélioration de l'immeuble d'habitation ou du bâtiment résidentiel, ce qui signifie la présence dans l'immeuble d'habitation ou le bâtiment résidentiel de systèmes d'ingénierie internes permettant au consommateur de fournir les services publics suivants :

  • approvisionnement en eau froide - approvisionnement 24 heures sur 24 du consommateur en froid boire de l'eau de bonne qualité, fournis dans les volumes requis par le réseau raccordé aux locaux d'habitation ou à la borne-fontaine ;
  • approvisionnement en eau chaude - approvisionnement 24 heures sur 24 du consommateur en eau chaude de bonne qualité, fournie dans les volumes requis via le réseau connecté au logement;
  • assainissement - évacuation des eaux usées domestiques d'un logement via un réseau attenant;
  • alimentation électrique - alimentation 24 heures sur 24 du consommateur en énergie électrique de qualité appropriée, fournie dans les volumes requis via le réseau connecté aux locaux résidentiels;
  • approvisionnement en gaz - approvisionnement 24 heures sur 24 du consommateur en gaz de bonne qualité, fourni dans les volumes requis via le réseau connecté aux locaux d'habitation, ainsi que la vente de gaz domestique en bouteilles;
  • chauffage - maintien de conditions confortables dans un logement chauffé par un réseau attaché.

Conclusion

Conformément aux concepts que nous avons présentés, tout ce que nous avons indiqué ci-dessus est précisément un complexe de logements et de services communaux. Dans ce cas, ces deux types de services différents ne peuvent coexister séparément et offrir des conditions de vie appropriées dans un quartier résidentiel particulier. Conformément à cela, les exécutants du logement et des services communaux, en règle générale, agissent également en tant que leur producteur ou intermédiaire. En conséquence, dans ce cas, l'exécutant de tous les types de services et procède à leur accumulation en fonction du volume de fourniture de ces types de services. En règle générale, lors de l'accumulation, le matériel avancé complexes logiciels avec l'utilisation de l'information - ordinateurs.

voir également

  • Logement et services communaux - Logement et services communaux

Remarques

Liens

  • - GOST R 51929-2002 : Logement et services communaux. Termes et définitions
  • - Norme d'état Fédération de Russie GOST R 51929-2002 "Logement et services communaux. Termes et définitions"
  • - "Quelques articles sur le thème du logement et des services communaux"

Fondation Wikimédia. 2010 .

Voyez ce qu'est "Logement et services communaux" dans d'autres dictionnaires :

    Logement et services communaux- approvisionnement fiable et durable en eau froide et chaude, électricité, gaz, chauffage, évacuation et traitement des eaux usées, entretien et réparation des bâtiments résidentiels, territoire adjacent, ainsi que l'aménagement paysager du territoire de la colonie ... Terminologie officielle

    logement et services communaux- Prestations d'entreprise pour le maintien et la remise en bon état technique et sanitaire et hygiénique des bâtiments, ouvrages d'art, équipements, communications et logements et installations collectives, enlèvement des ordures ménagères et approvisionnement… … Manuel du traducteur technique

    logement et services communaux- 3.1 Logement et services communaux : Actions ou activités de l'entrepreneur pour maintenir et rétablir le bon état technique et sanitaire et hygiénique des bâtiments, des structures, des équipements, des communications et des logements et des installations communes ... ...

    GOST R 51617-2000 : Logement et services communaux. Spécifications générales- Terminologie GOST R 51617 2000 : Logement et services communaux. Général Caractéristiques document original : 3.1 logements et services communaux : Actions ou activités de l'entrepreneur pour entretenir et rétablir le bon état technique et sanitaire ... Dictionnaire-ouvrage de référence des termes de la documentation normative et technique

    MDS 13-11.2000 : Méthodologie de calcul de la solvabilité de la population pour le logement et les services communaux- Terminologie MDS 13 11.2000 : Méthodologie de calcul de la solvabilité de la population pour le logement et les services communaux : revenu moyen mensuel par habitant revenu monétaire réel, y compris salaires, primes, indemnités permanentes, fonds pour... Dictionnaire-ouvrage de référence des termes de la documentation normative et technique

    Services d'approvisionnement en électricité, d'approvisionnement en eau et d'assainissement, d'approvisionnement en gaz, d'approvisionnement en chaleur apportés au consommateur dans le logement. Utilitaires : créer un confort de vie ; contribuer à la mise en œuvre du maintien de la vie et de la maintenance ... ... Vocabulaire financier

    GOST R 51929-2002 : Logement et services communaux. Termes et définitions- Terminologie GOST R 51929 2002 : Logement et services communaux. Termes et définitions document original : 12 Maintenance d'urgence du bâtiment [structures, équipements, communications, logements et équipements collectifs] : Complexe prioritaire ... ... Dictionnaire-ouvrage de référence des termes de la documentation normative et technique

Le système de logement et de services communaux est l'un des secteurs économiques clés du pays. Il couvre un grand complexe industriel et technique. La demande pour ses services et produits est toujours élevée. Regardons de plus près les fonctionnalités Logement et services communaux. Décryptage les abréviations seront également indiquées dans l'article.

informations générales

Le système de logement et de services communaux comprend les bâtiments publics, résidentiels, les transports, les installations opérationnelles et autres. Tous forment un complexe socio-économique complexe. L'état des infrastructures et directement le cadre de vie des citoyens dépend de l'efficacité de ses activités. Utilitaires - qu'est-ce que c'est? C'est avant tout une sphère économique indépendante. Sa tâche principale est de répondre aux besoins des citoyens et des organisations dans les services à travers lesquels des conditions normales de travail et de vie sont assurées.

Problèmes

Logement et services communaux (HCS)- un domaine dans lequel de nombreuses questions d'actualité sont abordées. Beaucoup d'entre eux s'aggravent avec l'arrivée du froid. Dans quelles directions ça marche Logement et services communaux ? Décryptage Cet acronyme parle de lui-même. Les directions clés de cette sphère sont la fourniture des principales ressources de la population et des organisations - électricité, eau, chaleur. Dans certaines régions, la situation est assez compliquée. Les problèmes d'approvisionnement les plus aigus se situent dans l'Okrug autonome de Koryak, la région de Magadan, le Kamtchatka et le Primorye. Seulement 60% du carburant a été livré à certaines régions. Le vieillissement des fonds est un autre problème urgent dans le logement et les services communaux. L'usure physique est connue dans toutes les régions. Tous ces problèmes nécessitent des solutions immédiates.

Logement et services communaux de la ville de Moscou

Bien que la région de la capitale soit considérée comme la plus prospère du pays, elle a ses propres problèmes clés en matière de financement du logement et des services communaux. Quel est le manque d'argent pour l'industrie? Il s'agit principalement d'un manque d'équipements opérationnels, de combinaisons pour les ouvriers, Salaires bas. Personne ne veut travailler pour un petit salaire. En conséquence, l'industrie emploie majoritairement des travailleurs non qualifiés. Selon les responsables, le déficit permanent est actuellement d'environ 700 millions de roubles. Les fonds que les citoyens transfèrent sous forme de loyer ne peuvent couvrir que coût des services publics. Dans le même temps, ce montant n'inclut pas les coûts d'entretien et de maintenance des réseaux d'ingénierie et de communication. C'est pourquoi l'industrie ne fonctionne qu'en mode d'urgence. L'argent pour actions préventives tout simplement non.

Problèmes financiers du logement et des services communaux

Qu'est-ce que l'endettement pour le secteur en question ? Il représente la source d'une chaîne de non-paiements qui sont présents dans presque toutes les industries. Les principales raisons de la situation difficile de la dette sont les suivantes :

Effets

Les collectivités territoriales ne sont pas toujours en mesure de remplir leurs obligations. Cela a conduit à une coercition administrative généralisée des artistes interprètes et des sous-traitants en violation de la loi applicable. Diminution significative du contrôle sur la production et la fourniture de services de qualité aux citoyens, la validité des tarifs établis. Le financement insuffisant explique le manque d'intérêt pour la formation d'associations de propriétaires. L'incapacité à remplir les obligations budgétaires, l'absence de procédures transparentes et efficaces de fixation et d'ajustement des tarifs rendent le secteur peu attractif pour les investisseurs privés. Cela indique la présence d'une crise systémique à la fois dans l'industrie elle-même dans son ensemble et séparément dans les régions. La solution des problèmes qui se sont posés est possible en appliquant la méthode programme-cible.

Les sorties de crise

Le travail principal sur la formation d'un programme de résolution de problèmes incombe à Ministère de la construction et du logement et des services communaux RF. Tout d'abord, il est nécessaire d'améliorer la composition et la structure des relations financières au sein de l'industrie avec les exigences d'une économie de marché. Il faut dire qu'une partie des activités a commencé en 1997. Ainsi, à la fin des années 90, le processus de transition de la fourniture gratuite ou quasi gratuite de logements et de services communaux et de la fourniture de logements à des logements payés par les citoyens, conformément à la qualité, a été lancée. Les principaux objectifs des événements sont :


Conversion de secteur

Après avoir esquissé les orientations de la réforme du logement et des services communaux, le gouvernement a développé les moyens suivants pour atteindre ses objectifs :

  1. Améliorer les structures de gestion, de contrôle et d'exploitation.
  2. Transition vers relations contractuelles, développement de la concurrence, offrant à l'utilisateur final la possibilité d'influencer la qualité et le volume des services, l'introduction d'un système de sélection compétitive des organisations de services.
  3. Amélioration des schémas de calcul, mise en place de majorations tarifaires pour les surfaces habitables excédentaires, différenciation du paiement en fonction de la localisation de l'objet et de la qualité du logement.
  4. Diminution avec la fin ultérieure des crédits du budget, élimination des subventions croisées.
  5. Améliorer le système de protection sociale des citoyens. Cela implique la rationalisation des prestations existantes, en renforçant l'orientation individuelle des fonds alloués.
  6. à des indicateurs économiquement justifiés déterminés par la sélection concurrentielle d'organismes de services.

Protection sociale de la population

Elle consiste à empêcher les organes régionaux et les structures de l'autonomie territoriale :

  1. Restreindre l'amélioration du programme de subventions pour les familles à faible revenu.
  2. Détérioration déraisonnable de la qualité des prestations par rapport à celles prévues dans le contrat de travail.
  3. Imposition de tarifs déraisonnablement élevés.

Facturation

Le logement et les services communaux sont considérés comme l'un des secteurs économiques les plus coûteux. La chaleur et l'électricité, l'eau et d'autres ressources sont gaspillées ici. les exploitations sont souvent incapables de couvrir les coûts avec des tarifs et des normes établis. Dans le même temps, la politique tarifaire dans le secteur considéré agit comme un mécanisme de régulation entre les producteurs, les utilisateurs et le budget municipal. Ce dernier assure le financement des secteurs les plus coûteux de l'industrie. Comme base politique de prix devrait agir comme un ensemble de mesures visant à inciter les producteurs à réduire les pertes, et les consommateurs, à leur tour, à utilisation rationnelle Ressources. aujourd'hui s'effectue conformément aux tarifs. Les normes sont calculées au coût et à la rentabilité établie. Règles générales les définitions de ces indicateurs sont soumises à l'intérêt social du constructeur. Les tarifs sont fixés par la commune administration. logement et services communaux cependant, il ne fournit pas un contrôle adéquat sur la consommation réelle des ressources et ne peut pas émettre de factures pour une utilisation excessive. Le consommateur, à son tour, ne peut pas refuser de payer et allouer des volumes qui devraient vraiment être inclus dans le tarif et le coût. Le système de paiement existant ne permet donc pas de prendre en compte les coûts effectivement supportés par le fabricant, le volume de consommation réelle et la perte du produit lors de son transport et de sa réception.

Missions de régulation tarifaire

Une analyse efficace des procédures de rationnement et de tarification devrait être basée sur le rapport entre le niveau établi des coûts des producteurs et le volume de consommation d'une ressource particulière. Les problèmes existants sont dus à l'imperfection du cadre réglementaire actuel. En même temps, des lacunes sont présentes aux niveaux fédéral, régional et local. Le dispositif de régulation tarifaire vise à assurer la mise en œuvre des programmes d'investissement et de production approuvés pour la période à venir. Ses fonctions incluent :

  1. Stimulation des entreprises de logement et de services communaux pour réduire les coûts tout en améliorant la qualité des services.
  2. Création des conditions d'attraction des investissements.
  3. Assurer la formation du montant requis de ressources financières.
  4. Prise en compte de la création de relations concurrentielles dans certains sous-secteurs du logement et des services communaux.
  5. Formation de mécanismes pour réduire la politisation des processus de tarification.

Planification, calcul et méthodologie comptable

Financier direction du logement et des services communaux doit trouver un compromis entre Termes de référence, le besoin d'argent et la solvabilité de la population. La base de détermination des tarifs est la Méthodologie de planification, de calcul et de comptabilisation des tarifs. Il a été développé pour assurer l'unité de la classification et de la composition des coûts, le calcul du coût dans les entreprises engagées dans différentes sortes activités dans le secteur du logement. Le cadre réglementaire est le règlement, approuvé par le décret gouvernemental n° 522 du 08/05/1992, ses modifications, ainsi que d'autres actes juridiques. La méthodologie est destinée à être utilisée par les organisations différents types activités: exploitation du parc de logements, assainissement et approvisionnement en eau, électricité, approvisionnement en chaleur, nettoyage sanitaire des établissements, bains, hôtel, services de blanchisserie, etc. Les services dans chaque domaine du logement et les services communaux servent d'objets de calcul.

Planification

Elle constitue l'une des étapes clés de la détermination des prix économiquement justifiés. La planification des coûts est nécessaire à la fois pour les monopoles naturels et pour les organisations qui ont la possibilité de conclure des contrats de service sur une base concurrentielle. Dans ce dernier cas, le coût est inclus dans le tarif, qui est celui de départ lors de l'événement. Les dépenses prévues pour chaque poste sont établies en fonction :

  1. Analyse des coûts réels et de leur dynamique dans la période à venir.
  2. En utilisant les régions et normes de l'industrie pour les types de coûts.

Les groupes de facteurs suivants doivent être pris en compte dans le processus de planification :

  1. Réduire la taille du coût : recours à un mécanisme anti-coût, mesures d'économie de ressources, etc.
  2. Augmentation du coût: détermination du degré d'inflation, introduction d'opérations technologiques améliorant la qualité du service.

Le coût prévu par unité de service est déterminé en divisant le total des coûts estimés par le volume prévu de services en nature. La perte / le bénéfice des ventes est déterminé comme la différence entre le produit aux prix courants sans TVA et les coûts conformément à la loi (normes).

Des tâches supplémentaires

Pour améliorer l'efficacité de l'organisation du secteur, la LCD prévoit que la gestion d'un immeuble à appartements vise à offrir des conditions sûres et favorables aux citoyens, le bon entretien des biens communs, la résolution des problèmes liés à son utilisation, ainsi que comme un service de qualité par les organismes de logement et de services communaux. A l'adresse de l'emplacement, les propriétaires doivent choisir l'un des modes de gestion :

  1. Directement par les propriétaires des appartements.
  2. HOA, une coopérative de consommation spécialisée.
  3. organisation de gestion.

La décision correspondante est prise en assemblée générale.

Conclusion

Dans les années 90 en Russie, la population couvrait environ 4% des coûts de fonctionnement du logement et des services communaux. Le reste des dépenses a été compensé par des fonds budgétaires. Dans le processus de transition vers une économie de marché, il est devenu évident qu'un tel système de financement était inefficace. À cet égard, il est urgent de réformer le secteur. Par décret présidentiel n° 425, le concept de transformations a été approuvé. Conformément à celui-ci, les tâches suivantes ont été définies :

  1. Assurer aux citoyens des conditions de vie conformes aux normes.
  2. Réduire les coûts des organisations de services. Ceci, à son tour, était censé aider à réduire les tarifs tout en maintenant la qualité des services.
  3. Atténuation pour les citoyens des conséquences de la transformation des schémas de calcul des paiements lors de la transition du secteur vers le mode d'équilibre.

Comme l'a montré la pratique, le processus de réforme du logement et des services communaux au niveau territorial progresse plutôt lentement. Localement, il y a une augmentation progressive des tarifs. En 2007, les paiements des ménages couvraient environ 80 % des coûts de l'industrie. Après le passage au paiement intégral du logement et des services communaux, les obligations budgétaires ne sont prévues que pour une partie des coûts liés à la fourniture de prestations et de subventions. Pendant ce temps, l'état actuel des infrastructures communales reste insatisfaisant. L'industrie est confrontée aux défis suivants :


Le développement du logement et des services communaux est lent et difficile. Les difficultés sont causées principalement par la négligence de l'industrie, la présence de contradictions dans relations financières participants au processus. Les experts estiment justifié la décision d'augmenter progressivement les tarifs pour la population afin qu'au fil du temps, ils atteignent le niveau établi pour les personnes morales. Cependant, un mécanisme de protection clair pour les familles à faible revenu est nécessaire. Dans le même temps, les experts notent que les délais initialement fixés pour le passage au paiement à 100% par les citoyens des frais de fonctionnement ne sont pas justifiés. En raison de la forte inflation, la nécessité de renforcer protection sociale de la population, il est proposé de réduire la part maximale autorisée des propres dépenses des citoyens pour le paiement du logement et des services communaux de 22 à 18 %. À tous les niveaux de gouvernement, il est nécessaire de s'impliquer plus activement dans la résolution des problèmes de l'industrie, sans les déplacer vers la population, les investisseurs et le marché.