Функції митних органівє основними напрямами діяльності митних органів. З цього погляду особливу роль відіграє значення митних органів із позицій економічного розвиткуРФ та зростанням товарообігу між Росією та зарубіжними країнами. Роль митних органів у зовнішньополітичній діяльності РФ зумовлює особливий «набір» функцій митних органів, але водночас взаємозв'язок з виконання найважливіших соціально-економічних та зовнішньополітичних програм не обмежує різноманіття функцій митних органів.
Функції митних органів:
1) беруть участь у розробці митної політики Російської Федераціїта реалізують цю політику;
2) забезпечують дотримання законодавства, контролю над виконанням якого покладено митні органи Російської Федерації; вживають заходів щодо захисту прав та інтересів громадян, підприємств, установ та організацій при здійсненні митної справи;
3) забезпечують у межах своєї компетенції економічну безпеку Російської Федерації, що є економічною основою суверенітету Російської Федерації;
4) захищають економічні інтереси Російської Федерації;
5) застосовують засоби митного регулювання торговельно-економічних відносин;
6) стягують мита, податки та інші митні платежі;
7) беруть участь у розробці заходів економічної політики щодо товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації, реалізують ці заходи;
8) забезпечують дотримання дозвільного порядку переміщення товарів і послуг. транспортних засобівчерез митний кордон Російської Федерації;
9) ведуть боротьбу з контрабандою, порушеннями митних правил та податкового законодавства, що відноситься до товарів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації, припиняють незаконний оборот через митний кордон Російської Федерації наркотичних засобів, зброї, предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації та зарубіжних країн, об'єктів інтелектуальної власності, видів тварин і рослин, що знаходяться під загрозою зникнення, їх частин і дериватів, інших товарів, а також сприяють боротьбі з міжнародним тероризмом та припиненні незаконного втручання в аеропортах Російської Федерації у діяльність міжнародної цивільної авіації;
10) здійснюють та вдосконалюють митний контрольта митне оформлення, створюють умови, що сприяють прискоренню товарообігу через митний кордон Російської Федерації;
11) ведуть митну статистику зовнішньої торгівліта спеціальну митну статистику Російської Федерації;
12) ведуть Товарну номенклатуру зовні економічної діяльності;
13) сприяють розвитку зовнішньоекономічних зв'язків республік у складі Російської Федерації, автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви та Санкт-Петербурга, а також підприємств, установ, організацій та громадян;
14) сприяють здійсненню заходів щодо захисту державної безпеки, громадського порядку, моральності населення, життя і здоров'я людини, захисту тварин і рослин, охорони навколишнього природного середовища, захист інтересів російських споживачів товарів, що ввозяться;
15) здійснюють контроль за вивезенням стратегічних та інших життєво важливих інтересів Російської Федерації матеріалів;
16) здійснюють валютний контроль у межах своєї компетенції;
17) забезпечують виконання міжнародних зобов'язань Російської Федерації у частині, що стосується митної справи; беруть участь у створенні міжнародних договорів Російської Федерації, що стосуються митної справи; здійснюють співпрацю з митними та іншими компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митної справи;
18) проводять науково-дослідні роботи та консультування у галузі митної справи; здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації фахівців у цій галузі для державних органів, підприємств, установ та організацій;
19) забезпечують в установленому порядку Верховна Рада Російської Федерації, Президента Російської Федерації та Уряд Російської Федерації, інші державні органи, підприємства, установи, організації та громадян інформацією з митних питань;
20) реалізують єдину фінансово-господарську політику, розвивають матеріально-технічну та соціальну базу митних органів, створюють необхідні умови праці для працівників цих органів.
Наведений список показує, наскільки різноманітною є діяльність вітчизняних митних органів. У цьому слід звернути увагу однією істотний момент. Митні органи покликані забезпечити дотримання дозвільного порядку переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон, виступаючи при цьому як виконавчо-адміністративні органи, до митних органів час як виконавчий характер, що діє у тих чи інших сферах управління, характерний загалом для адміністративно-правового регулювання. У цьому діяльність митних органів характеризується як і правоохоронної спрямованістю. Вони вживають заходів щодо захисту прав та інтересів громадян, підприємств, установ та організацій при здійсненні митної справи; та у процесі здійснення своїх функцій митні органи діють саме як правоохоронні органи – зокрема, здійснюють боротьбу з контрабандою, порушеннями митних правил та митного законодавства. При цьому слід зазначити, що діяльність митних органів щодо розкриття злочинів у сфері митного законодавства передбачає вчинення митними органами таких заходів:
1) виявлення, попередження, припинення та розкриття злочинів, віднесених до компетенції митних органів, злочинів у сфері митної справи, а також виявлення осіб, які їх готують, вчиняють або вчинили;
2) отримання попереджувальної оперативної інформації про обстановку в зоні митної діяльності для прийняття правильних рішень для захисту економічних інтересів Російської Федерації;
3) надання допомоги органам розслідування, прокуратури та суду у зборі доказів у кримінальній справі, виконання їх доручень;
4) розшук осіб, які ховаються від органів розслідування та суду та ухиляються від кримінального покарання за злочини, а також розшук безвісти зниклих;
5) добування інформації про події або дії, що створюють загрозу економічній чи екологічній безпеці РФ;
6) участь у спільних оперативно-розшукових заходах, що проводяться ФСБ, МВС, ФПС та іншими компетентними органами на користь забезпечення економічної безпеки Російської Федерації;
7) надання допомоги міжнародним митним організаціям, іноземним митним органам та поліції у боротьбі з контрабандними операціями та з інших питань, передбачених міжнародними договорамиРФ;
8) забезпечення власної безпеки об'єктів митної інфраструктури;
9) забезпечення безпеки працівників митних органів, членів їх сімей, їх майна, а також осіб, які надають митним органам конфіденційну допомогу;
10) виявлення, попередження та припинення фактів корупції та інших посадових злочинів, які вчиняються співробітниками митних органів. Даний напрямок діяльності митних органів останнім часом особливо актуальним, оскільки злочини, пов'язані з порушенням режиму митного кордону та в цілому митного законодавства є одним з найбільш поширеним видом злочинної діяльності.
З переходом від монополії держави на зовнішньоекономічну діяльність до її лібералізації суттєво зросла роль та відповідальність митних органів у регулюванні міжнародного обміну. Їхнє основне призначення - захист економічної безпеки держави шляхом забезпечення руху людей, товарів, вантажів через кордон, стягнення митних платежів, митне оформлення та митний контроль. Очевидно, що така діяльність безпосередньо пов'язана з дотриманням законності та правопорядку, охороною прав та інтересів громадян, організацій, держави та суспільства, боротьбою з контрабандою та застосуванням заходів відповідальності, інакше кажучи, з виконанням функцій правоохоронних органів.
За вчинення порушень митних правил законодавець передбачив такі види стягнень:
1. Попередження.
Як міра відповідальності за порушення митних правил попередження виноситься у письмовій формі, про що складається ухвала у справі. Застосовується як основне стягнення і, як правило, щодо митних правопорушень, які не мають тяжких наслідків.
Митний кодекс РФ за порушення митних правил передбачає два види штрафу:
Обчислюваний стосовно розміру мінімальної місячної оплати праці, під якою розуміється встановлена законом мінімальна місячна оплата праці день скоєння правопорушення, і якщо такий день неможливо встановити - день виявлення правопорушення;
Обчислюваний, виходячи з вартості товарів та транспортних засобів, у вигляді їхньої вільної (ринкової) ціни на день виявлення правопорушення.
3. Відкликання ліцензії або кваліфікаційного атестату.
Цей вид стягнення має специфічних суб'єктів і може застосовуватися до:
Власникам митних складів, магазинів безмитної торгівлі, вільних складів, складів тимчасового зберігання;
Митним брокерам, митним перевізникам;
Фахівцям з митного оформлення.
4. Конфіскація товарів та транспортних засобів, що є безпосередніми об'єктами порушення митних правил, товарів та транспортних засобів зі спеціально виготовленими схованки, використаними для переміщення через митний кордон Російської Федерації з приховуванням предметів, що є безпосередніми об'єктами порушення митних правил. Конфіскація полягає у примусовому безоплатному обігу товарів і транспортних засобів, які мають перераховані вище ознаки, у федеральну власність. Конфіскація провадиться незалежно від того, чи є вони власністю особи, яка вчинила порушення митних правил, а також незалежно від того, встановлено цю особу чи ні. Даний вид стягнення може застосовуватися як основного, так і як додаткового.
5. Стягнення вартості товарів хороших і транспортних засобів, є безпосередніми об'єктами порушення митних правил, товарів хороших і транспортних засобів із спеціально виготовленими схованки, використаними для переміщення через митний кордон Російської Федерації з приховуванням предметів, є безпосередніми об'єктами порушення митних правил. Цей вид стягнення є примусове вилучення грошової суми, що становить вільну (ринкову) ціну товарів хороших і транспортних засобів, які мають переліченими вище ознаками, на день виявлення правопорушення. Він може застосовуватися як основне або додаткове стягнення. Слід пам'ятати, що стягнення вартості товарів хороших і транспортних засобів є самостійним видом адміністративного впливу. Стягнення вартості товарів та транспортних засобів як самостійний вид адміністративного впливу слід відрізняти від стягнення вартості товарів та транспортних засобів як заходи, що застосовується за неможливості конфіскації товарів та транспортних засобів на стадії виконання постанови митного органу в частині конфіскації. В останньому випадку як вид стягнення застосовується конфіскація товарів і транспортних засобів, однак, якщо з будь-яких причин виконати постанову митниці в цій частині неможливо, вона реалізується через стягнення їх вартості.
6. Конфіскація транспортних засобів, у яких перевозилися товари, є безпосередніми об'єктами порушення митних правил. Цей вид стягнення передбачено лише санкції ст.276 ТК. РФ "Переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації крім митного контролю".
внутрішні функції.
Внутрішні функції у митниці менше, ніж зовнішніх, перерахуємо кілька з них. Отже, до внутрішніх функцій митниці відносяться:
Робота з підбору, розміщення та виховання кадрів митниці та нижчестоящих митних постів;
Формування резервів кадрів для висування на керівні посадита їхнє навчання.
Атестація працівників митниці та нижчестоящих митних постів на відповідність займаній посаді, при поданні працівників до призначення на посади керівних працівників, при поданні працівників до присвоєння спеціальних звань. Подання до вищого митного органу матеріалів до нагородження працівників митниці та нижчестоящих митних постів державними нагородамиРосійської Федерації, присвоєння почесних звань Російської Федерації. Присяга працівників митниці та нижчестоящих митних постів. Забезпечення первинної професійної, бойової та фізичної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників митниці та нижчестоящих митних постів. створіння необхідних умовпраці для працівників митниці та нижчестоящих митних постів, а також забезпечення правової та соціальної захищеності зазначених працівників; участь у розробці та реалізації програм та планів розвитку соціальної базимитних органів Здійснення заходів з охорони праці, дотримання техніки безпеки та пожежної безпеки. Підтримка прихильності працівників митниці та нижчестоящих митних постів здоровому образужиття. Організація та забезпечення контролю за застосуванням посадовими особами митниці та нижчестоящих митних постів спеціальних засобівта вогнепальної зброї.
Зовнішні функції.
Перелік зовнішніх функцій ширший. Насамперед слід зазначити, що митниця втілює у підвідомчому регіоні правової, економічний та організаційний механізми реалізації митної політики Російської Федерації. Готує пропозиції щодо вдосконалення механізмів реалізації митної політики Російської Федерації, зокрема з урахуванням особливостей підвідомчого регіону. Виявляє наявність у підвідомчому регіоні проблем у забезпеченні єдності митної території Російської Федерації та економічної безпеки Російської Федерації та бере участь у реалізації заходів, спрямованих на врегулювання таких проблем. Бере участь у розробці та реалізує програми розвитку митної справи на території підвідомчого регіону. Митниця застосовує, забезпечує, координує та контролює застосування нижчестоящими митними постами засобів митного регулювання економічної діяльності; узагальнює та аналізує практику застосування таких засобів та готує пропозиції щодо їх удосконалення. Вживає заходів, створені задля створення умов, сприяють прискоренню товарообігу через митний кордон Російської Федерації. Забезпечує правильне застосування у підвідомчому регіоні митних режимів при переміщенні товарів та транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації та при веденні економічної діяльності на митній території Російської Федерації. У частині, що стосується компетенції митних органів Російської Федерації, застосовує заходи економічної політики щодо товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації, включаючи ліцензування та інші нетарифні заходи, а також заходи, що забезпечують дотримання дозвільного порядку переміщення окремих товарів та транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації; координує та контролює застосування таких заходів нижчестоящими митними постами. Здійснює у підвідомчому регіоні контроль за дотриманням усіма юридичними особами та фізичними особамиправил, порядку та умов митної справи; узагальнює і аналізує практику, що складається.
До зовнішніх функцій належить також митне оформлення товарів та транспортних засобів та митний контроль, у тому числі за товарами та транспортними засобами, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації; організація та контроль за виробництвом митного оформлення та проведення митного контролю нижчестоящими митними постами; підготовка пропозиції щодо вдосконалення митного оформлення та митного контролю.
Митниця реалізує у межах своєї компетенції заходи, спрямовані на вдосконалення митного оформлення та митного контролю. Здійснює збір, узагальнення та аналіз відомостей про вантажні та пасажирські потоки в частині, що має відношення до митної справи, а також контроль за доставкою товарів та транспортних засобів, що знаходяться під митним контролем, та документів на них у місця, що визначаються митними органами Російської Федерації.
Митниця контролює діяльність у підвідомчому регіоні митних брокерів, митних перевізників та інших осіб, контроль за діяльністю яких покладено на митні органи Російської Федерації. Виконує збирання, узагальнення та аналіз відомостей про діяльність цих осіб у частині, що має відношення до митної справи. Контролює створення та функціонування у підвідомчому регіоні передбачених законодавством Російської Федерації про митну справу складів та інших об'єктів, контроль за функціонуванням яких покладено на митні органи. Здійснює в межах своїх повноважень та контролює діяльність нижчестоящих митних постів щодо здійснення валютного контролю. Виконує функції агента валютного контролю. Взаємодіє з банками та іншими агентами валютного контролю. Здійснює експортний контроль, зокрема, контроль за переміщенням через митний кордон Російської Федерації предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів Росії та зарубіжних країн ( культурних цінностей).
Важливою функцією митниці є боротьба з контрабандою та іншими злочинами у сфері митної справи. Відповідно до законодавства Російської Федерації митниця здійснює дізнання у справах про контрабанду та інших злочинів у сфері митної справи, а також оперативно-розшукову діяльність. Забезпечує виконання нижчестоящими митними постами у межах їхньої компетенції функцій органів дізнання. Передає матеріали у справах про злочини органам попереднього слідства чи прокурору. Митниця здійснює у підвідомчому регіоні боротьбу з порушеннями митних правил та адміністративними правопорушеннями, що посягають на нормальну діяльність митних органів Російської Федерації; організовує та контролює діяльність нижчестоящих митних постів у боротьбі з такими порушеннями. Веде провадження у справах про порушення митних правил та здійснює їх розгляд. Здійснює контроль за дотриманням законності посадовими особами митниці та нижчестоящих митних постів при здійсненні дізнання у справах про контрабанду та інші злочини у сфері митної справи, здійснення оперативно-розшукової діяльності, провадження у справах про порушення митних правил та їх розгляд, провадження у справах про адміністративні правопорушення , що посягають на нормальну діяльність митних органів Російської Федерації Взаємодіє коїться з іншими правоохоронними та контролюючими органами Російської Федерації, що у підвідомчому регіоні, з питань виявлення, попередження, припинення і розслідування злочинів та інших правопорушень у сфері митного дела.
Митниця бере участь і забезпечує участь нижчестоящих митних постів у реалізації системи заходів, спрямованих на припинення незаконного обороту через митний кордон Російської Федерації наркотичних засобів, психотропних речовин, зброї, предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів Російської Федерації та зарубіжних країн (культурних цінностей), об'єктів інтелектуальної власності, видів тварин та рослин, що перебувають під загрозою зникнення, їх частин та дериватів, інших товарів; вносить пропозиції до вищого митного органу про вдосконалення такої системи. Здійснює збір та обробку первинних даних для формування митної статистики зовнішньої торгівлі та спеціальної митної статистики; надає такі дані вищому митному органу та забезпечує їх достовірність. Розглядає вступники з органів державної владисуб'єктів Російської Федерації та правоохоронних органів, що у підвідомчому регіоні, нерегламентовані запити з різних аспектів зовнішньої торгівлі. Здійснює збирання, узагальнення та аналіз відомостей про стан внутрішнього ринку на території підвідомчого регіону. Митниця захищає права, майнові та інші свої інтереси у судах, арбітражних судахта інших організаціях під час розгляду позовних суперечок, скарг у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин; забезпечує участь у судочинстві своїх співробітників як представників митниці та нижчестоящих митних постів. Розглядає скарги на рішення, дії чи бездіяльність посадових осібмитниці, нижчестоящих митних постів та їх посадових осіб, забезпечує своєчасний та повний розгляд скарг; виявляє причини та умови, що сприяють порушенню прав, свобод та законних інтересів організацій та громадян, та вживає заходів щодо усунення таких причин та умов. Розглядає звернення організацій та громадян, забезпечує своєчасний та повний розгляд звернень організацій та громадян нижчестоящими митними постами.
Митні органи РФ - це державні органи, які безпосередньо провадять діяльність у сфері митної справи. Митні органи є органами виконавчої. Виконавча діяльність митних органів полягає у повсякденній практичній організації вирішення питань, пов'язаних з митною справою. Основним у діяльності митних органів є здійснення своїх функцій та повноважень у сфері організації переміщення товарів через митний кордон, митного оформлення, приміщення товарів під певні митні режими, здійснення спеціальних митних процедур, справляння митних платежів.
Предмет дослідження - "Цілі та завдання митної служби". Мета роботи - розгляд цілей та завдань митної служби. Для досягнення мети нами поставлені такі завдання:
1. Розгляд митної служби Росії.
2. Розгляд цілей, завдань та функцій митних органів.
3. Розгляд розвитку митної служби.
1. Митна служба Росії
Указом Президента РФ від 9 березня 2004 р. N 314 "Про систему та структуру федеральних органів виконавчої влади" Державний митний комітет Російської Федерації (ГТК Росії) перетворено на Федеральну митну службу (ФМС Росії). Його функції щодо прийняття нормативних правових актів у митній сфері передані Міністерству економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації, а частини, що стосується митних платежів, - Міністерству фінансів Російської Федерації.
Митні органи РФ - це державні органи, які безпосередньо провадять діяльність у сфері митної справи. Митні органи є органами виконавчої. Виконавча діяльність митних органів полягає у повсякденній практичній організації вирішення питань, пов'язаних з митною справою.
Основним у діяльності митних органів є здійснення своїх функцій та повноважень у сфері організації переміщення товарів через митний кордон, митного оформлення, приміщення товарів під певні митні режими, здійснення спеціальних митних процедур, справляння митних платежів.
Митні органи здійснюють як виконавчу, і розпорядчу діяльність. Обидва ці види тісно взаємопов'язані. У цьому розпорядча діяльність митних органів проводиться суворо у межах положень, визначених митним правом.
Важливою відмінністю митних органів є те, що чинним законодавством вони віднесені до правоохоронних органів.
Як правоохоронні органи митні органи захищають економічний суверенітет та економічну безпеку Російської Федерації, правничий та законні інтереси фізичних і юридичних. Митні органи ведуть боротьбу зі злочинами та адміністративними правопорушеннями у сфері митної справи.
Митні органи становлять єдину федеральну централізовану систему. Органи структурі державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання що неспроможні втручатися у діяльність митних органів під час здійснення ними своїх функцій (ст.401 ТК).
Відповідно до ст.402 ТК система митних органів включає:
1) федеральний орган виконавчої, уповноважений у сфері митної справи (нині є Федеральна митна служба (ФТС);
2) регіональні митні управління (РТУ);
3) митниці;
4) митні посади.
Центральним органом, що здійснює безпосереднє керівництво митною справою в Російській Федерації, є федеральний орган виконавчої влади, уповноважений у галузі митної справи, - Федеральна митна служба Росії. У його віданні перебувають основні складові частини, блоки та дільниці митної справи, якими він керує через відповідні управління, відділи, служби, інші структурні підрозділи свого апарату, а також через регіональні митні управління, митниці, митні пости.
Правове становище ФМС Росії у системі митних органів визначається Федеральним законом від 29 червня 2004 р. N 58-ФЗ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку зі здійсненням заходів щодо вдосконалення державного управління" та Положенням про ФМС Росії, затвердженим постановою Уряду РФ від 21 серпня 2004 р.
Федеральна митна служба є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації функції:
1) з контролю та нагляду в галузі митної справи;
2) агент валютного контролю;
3) спеціальні функції боротьби з контрабандою, іншими злочинами та адміністративними правопорушеннями.
При цьому митна служба здійснює:
1) ведення Реєстрів осіб, які здійснюють діяльність у галузі митної справи;
2) ведення Реєстру банків та інших кредитних організацій, які мають право видачі банківських гарантій сплати митних платежів;
3) ведення митного Реєстру об'єктів інтелектуальної власності;
4) анулювання кваліфікаційних атестатів фахівців із митного оформлення;
5) видачу ліцензій на установу вільного складу.
Крім вищезгаданого митна служба:
Веде митну статистику зовнішньої торгівлі та спеціальну митну статистику;
Інформує та консультує на безоплатній основі з питань митної справи учасників зовнішньоекономічної діяльності;
Здійснює в межах своєї компетенції валютний контроль операцій, пов'язаних із переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації;
Здійснює провадження у справах про адміністративні правопорушення та розгляд таких справ відповідно до законодавства Російської Федерації про адміністративні правопорушення;
Здійснює дізнання та провадження невідкладних слідчих дій відповідно до кримінально-процесуального законодавства Російської Федерації;
Здійснює відповідно до законодавства Російської Федерації оперативно-розшукову діяльність;
Здійснює в установленому порядку розробку та створення використовуваних митними органами інформаційних систем, інформаційні технологіїта засобів їх забезпечення;
Здійснює функції головного розпорядника та одержувача коштів федерального бюджету, передбачених на утримання Служби та реалізацію покладених на неї функцій;
Забезпечує у межах своєї компетенції захист відомостей, що становлять державну таємницю;
Розглядає скарги на рішення, дії (бездіяльність) митних органів та їх посадових осіб та ін.
За погодженням з Міністерством економічного розвитку торгівлі Російської Федерації Федеральна митна служба має право:
Створювати, реорганізовувати та ліквідувати митні пости, спеціалізовані митні органи, компетенція яких обмежується окремими правомочностями, для виконання деяких функцій, покладених на митні органи, або здійснення митних операцій щодо певних видів товарів;
визначати регіон діяльності митних органів;
Стверджувати загальні чи індивідуальні положення про митні органи.
Федеральна митна служба немає права здійснювати у встановленій сфері діяльності нормативно-правове регулювання, крім випадків, встановлюваних федеральними законами, указами Президента Російської Федерації і постановами Уряди Російської Федерації, і навіть функції з управління державним майном та надання платних услуг.
2. Цілі, завдання та функції митних органів.
Основні цілі, завдання та функції митних органів визначаються у розділі 39 ТК РФ та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
Митний кодекс визначає митні органи як правоохоронні та як складову частину сил забезпечення економічної безпеки Російської Федерації. Вони покликані безпосередньо забезпечувати дотримання законодавства з митної справи та іншого законодавства, контролю над виконанням якого покладено митні органи.
Різноманітна за характером діяльність митних органів спрямовано рішення наступних основних завдань.
Вирішення економічних завдань досягається за допомогою участі митних органів у забезпеченні в межах своєї компетенції економічної безпеки та єдності митної території Росії, а також стягнення мит, податків, антидемпінгових, спеціальних та компенсаційних мит, митних зборів при переміщенні товарів через митний кордон Російської Федерації.
Рішення завдань регулювання митної справи досягається у вигляді організації застосування та вдосконалення засобів митного регулювання, з пріоритетів розвитку економіки Російської Федерації. Серед таких засобів прийняття рішень щодо класифікації товарів відповідно до ТН ЗЕД, країни походження товару, захисту прав інтелектуальної власності, забезпечення одноманітного застосування митними органами митного законодавства та інших.
Рішення правоохоронних завдань досягається за допомогою виявлення фактів порушення правил, заборон та обмежень, встановлених митним законодавством, провадження невідкладних слідчих дій та дізнання у кримінальних справах та провадження у справах про адміністративні правопорушення за фактами митних правопорушень.
Діяльність митних органів виявляється у виконанні ними численних функцій. Вони розкривають сутність та зміст виконавчої, контрольної та наглядової діяльності на всіх рівнях управління митною справою та є відображенням розподілу обов'язків між окремими органами, що становлять єдину систему митних органів.
Класифікуючи функції митних органів, їх можна поділити на основні та забезпечують.
Основні функції розкривають сутність управлінської діяльності митних органів. Перелік основних функцій митних органів закріплений ст.403 ТК РФ:
Здійснення митного оформлення та митного контролю, створення умов, що сприяють прискоренню товарообігу через митний кордон;
Стягнення мит, податків, антидемпінгових, спеціальних та компенсаційних мит, митних зборів, контроль правильності обчислення та своєчасності сплати зазначених мит, податків і зборів, вжиття заходів щодо їх примусового стягнення;
Забезпечення дотримання порядку переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон;
Забезпечення дотримання встановлених відповідно до російського законодавства про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності та міжнародними договорами Російської Федерації заборон та обмежень щодо товарів, що переміщуються через митний кордон;
Забезпечення у межах своєї компетенції захисту прав інтелектуальної власності;
Боротьба з контрабандою та іншими злочинами, адміністративними правопорушеннями у сфері митної справи, припинення незаконного обігу через митний кордон наркотичних засобів, зброї, культурних цінностей, радіоактивних речовин, видів тварин та рослин, що знаходяться під загрозою зникнення, їх частин та дериватів, об'єктів інтелектуальної власності інших товарів, а також надання сприяння у боротьбі з міжнародним тероризмом та припиненні незаконного втручання в аеропортах Росії у діяльність міжнародної цивільної авіації;
Здійснення в межах своєї компетенції валютного контролю операцій, пов'язаних з переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон, відповідно до російського законодавства про валютне регулювання та валютний контроль;
ведення митної статистики зовнішньої торгівлі;
Забезпечення виконання міжнародних зобов'язань Російської Федерації у частині, що стосується митної справи, здійснення співробітництва з митними та іншими компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митної справи;
Здійснення інформування та консультування у сфері митної справи, забезпечення в установленому порядку державних органів, організацій та громадян інформацією з митних питань;
Проведення конкурсів та укладання державних контрактів на виконання науково-дослідних робіт у галузі митної справи.
До функцій митних органів, що забезпечують, відносяться всі види діяльності адміністративно-господарського характеру:
Кадрова діяльність;
Фінансова, бухгалтерська діяльність;
Психолого-виховна діяльність та соціальне забезпечення;
Матеріально-технічне забезпечення;
Розвиток митної інфраструктури, капітальне будівництво та ін.
Перелік функцій митних органів конкретизується і деталізується в Положенні про федеральний орган виконавчої влади, уповноваженому в галузі митної справи, та загальних положенняхпро інші митні органи.
Митні органи здійснюють свої функції як самостійно, і у взаємодії коїться з іншими державними органами. Це стосується насамперед фінансових та податкових органів, прикордонної служби, транспортних органів та інших органів, що безпосередньо пов'язані функціонально з митними органами.
3. Перспективи розвитку митної служби
Цільова програма визначає стратегічною метою розвитку митної служби реалізацію загальнодержавних завдань у галузі митної справи та забезпечення безумовного та повного дотримання митного законодавства Російської Федерації для економічного процвітання та соціального благополуччя нації.
Стратегічну мету буде досягнуто шляхом вирішення наступних завдань.
Завдання 1. Всесвітнє сприяння розвитку торгівлі, прискорення товарообігу та розширення зовнішньоторговельних зв'язків Росії.
Задача 2. Наповнення доходної частини федерального бюджету Російської Федерації.
Завдання 3. Зменшення потенційних загроз державі, викликаних переміщенням заборонених, обмежених до ввезення (вивезення) на територію Російської Федерації товарів або незаконним переміщенням товарів через митний кордон Російської Федерації, а також проведенням незаконних валютних операцій, які можуть зашкодити суспільству або підірвати економіку країни. Удосконалення системи управління митними органами.
Перелічені завдання відповідають функцій Федеральної митної служби, які закріплені ст.403 Митного кодексуРосійської Федерації та Положення про Федеральну митну службу.
Для вирішення завдань, визначених Цільовою програмою, розроблено комплексні заходи, які виконуватимуться за допомогою виконання трьох відомчих бюджетних програм.
1. Відомча бюджетна програма "Митна кордон. Удосконалення митного контролю у пунктах пропуску через кордон Російської Федерації". Ця програмадозволить:
Забезпечити необхідний та достатній рівень контролю за товарами та транспортними засобами, що переміщуються через кордон;
створити умови для прискорення проведення митних процедур;
Забезпечити застосування нових інформаційних та митних технологій у діяльності митних постів та митниць на кордоні; зміцнити митну інфраструктуру на Державному кордоні Російської Федерації за рахунок будівництва, реконструкції та експлуатації автомобільних пунктів пропуску та інших об'єктів митної інфраструктури;
Забезпечити виявлення та припинення злочинів та інших правопорушень при переміщенні товарів через кордон;
Зміцнити кадровий потенціал митних постів (відділів митного оформлення та митного контролю), розташованих у пунктах пропуску;
Підвищити рівень матеріально-технічного та інформаційного забезпеченняприкордонних митних органів
2. Відомча бюджетна цільова програма "Адміністрація та контроль за дотриманням міжнародних торгових угод. Митне оформлення та митний контроль на територіях суб'єктів Російської Федерації". Ця програма дозволить:
Забезпечити виконання планових завдань Уряду Російської Федерації з перерахування до федерального бюджету митних платежів;
Забезпечити необхідний та достатній рівень контролю за товарами та транспортними засобами у місцях митного оформлення;
Створити умови для прискорення процесу митного оформлення та митного контролю товарів та транспортних засобів у місцях митного оформлення;
Забезпечити застосування нових інформаційних та митних технологій у діяльності митних постів та митниць у суб'єктах Російської Федерації;
Забезпечити виявлення та припинення злочинів та інших правопорушень у галузі митної справи та валютного законодавства у сфері зовнішньоторговельної діяльності;
Зміцнити митну інфраструктуру митних постів, розташованих усередині країни, за рахунок будівництва, реконструкції та експлуатації адміністративних будівель (службових приміщень), створення складів тимчасового зберігання та митних складів, що утворюються митними органами;
Зміцнити кадровий потенціал митних постів, розташованих усередині країни (відділів митного оформлення та митного контролю);
Підвищити рівень матеріально-технічного та інформаційного забезпечення митних постів та митниць у суб'єктах Російської Федерації.
3. Відомча бюджетна цільова програма "Інституційний розвиток та формування інформаційно-технічного потенціалу митних органів. Організація виконання митного законодавства Російської Федерації та міжнародних договорів Російської Федерації". Ця програма дозволить:
Підвищити ефективність системи управління митними органами;
Забезпечити організацію процесів митного оформлення та контролю;
Модернізувати інформаційну систему митних органів;
Підвищити ефективність заходів щодо боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил;
Розширити та зміцнити міжнародне співробітництво;
Зміцнити систему відомчого контролю;
Забезпечити підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів;
Забезпечити медичне обслуговування та соціальні гарантії посадовим особам митних органів;
Підвищити рівень матеріально-технічного, правового, фінансового, кадрового та інформаційного забезпечення митних органів.
Таким чином, діяльність митних органів універсальна та специфічна, вона не має аналогів. Її багатоплановість проявляється у різноманітності соціальних функцій, виконуваних митними органами. Корінні зміни в економіці, демонополізація зовнішньоекономічної діяльності, виділення митних органів у самостійну державну структуру та багато інших факторів призвели до того, що понад 20 міністерств та відомств Росії передали митним органам частину своїх повноважень та функцій: економічних, статистичних, природоохоронних та ін. функцій стало невід'ємним елементом компетенції митних органів Російської Федерації.
Діяльністю митних органів як органів виконавчої виявляється у виконанні покладених ними державою функцій.
Висновок.
p align="justify"> Особливе місце серед суб'єктів митного права займають державні митні службовці, що працюють як у митних органах, так і в інших підвідомчих ДМК Росії організаціях, що безпосередньо беруть участь у здійсненні митної справи в країні.
Поняття "митна служба" як і багато інших правові категорії можна розглядати у широкому та вузькому значенні слова. У сенсі слова під митної службою слід розуміти сукупність митних органів прокуратури та інших організацій системи ГТК Росії, безпосередньо які у здійсненні митної справи, правової статус посадових осіб митних органів, і навіть порядок і умови проходження державної служби у митних органах та організаціях митної службы. Митна служба у вузькому значенні - це вид професійної діяльності із забезпечення повноважень митних органів.
Державним митним службовцем є громадянин Російської Федерації, виконуючий у порядку, встановленому законом, обов'язки з посади в митних органах і організаціях митної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету, і якому в порядку, передбаченому законом, присвоєно спеціальне звання.
Під посадою слід розуміти відокремлену та закріплену в офіційних документах частину організаційної структури митного органу з відповідною частиною компетенції цього митного органу, наданої особі – державному службовцю з метою її практичного здійснення. Посада визначає коло службових обов'язків, права та межі відповідальності державного митного службовця, вимоги до його професійно-кваліфікаційної підготовки. Вона відображає зміст виконуваної митним службовцем роботи та визначає його правове становищеу загальній системі державної митної служби.
Зміст діяльності митних органів становлять виконання ними функцій щодо здійснення завдань митної справи у країні. Способів реалізації цих функцій багато, тому форму діяльності слід характеризувати, передусім, як частина, точніше сказати - одну з частин, на які можна поділити діяльність митних органів щодо реалізації покладених на них функцій. Причому ця частина діяльності, по-перше, якимось чином має бути об'єктивно виражена, а по-друге, вона повинна відрізнятись від інших форм аналогічної діяльності.
Законність одна із основних принципів державної митної служби. Він має під собою конституційну основу і означає, що вся діяльність митних органів та їх посадових осіб має здійснюватися на основі суворого та неухильного дотримання вимог чинного законодавства. Також має дотримуватися сувора службова дисципліна у кожному митному органі чи організації митної служби.
Здійснення загального нагляду над діяльністю митних органів прокуратури та їх посадових осіб входить у компетенцію прокуратури, діяльністю якої регламентується законом РФ. У разі виявлення порушень діяльності митних органів та їх посадових осіб прокурор зобов'язаний реагувати відповідним чином: принесення протесту, внесення подання та винесення відповідної постанови.
Список використаної литературы:
2. Федеральний закон від 8 грудня 2003 р.164-ФЗ "Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності" (у редакції від 02.02.2006)
3. Федеральний закон у РФ "Про валютне регулювання та валютний контроль" від 10.12.2003 173-ФЗ (у редакції від 2207.2008)
4. Правове забезпечення нової організації та діяльності митних органів: стан та завдання подальшого вдосконалення (А.Ф. Ноздрачов, "Законодавство та економіка", N 2, 3, 4, лютий, березень, квітень 2008)
5. Етапи митного оформлення (Бератор "Практична енциклопедія бухгалтера. Валюта. Експорт. Імпорт") (у редакції змін за листопад 2007 р.)
6. Контроль митної вартостіу системі державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (А.В. Агапова, "Фінансовий вісник: фінанси, податки, страхування, бухгалтерський облік", N 1, січень 2008)
7. Наказ Федеральної службиз технічного та експортного контролю від 4 квітня 2008 року. N 79 "Про затвердження Адміністративного регламенту Федеральної служби з технічного та експортного контролю з виконання державної функції з видачі висновків про застосування заходів нетарифного регулювання при провадженні зовнішньоекономічної діяльності"
8. Наказ Міністерства промисловості та енергетики РФ від 27 лютого 2008 року. N 79 "Про затвердження Рекомендацій з організації роботи по збору та обробці інформації для підготовки графіків транспортування нафти за межі митної території Російської Федерації та транзиту нафти держав-учасниць СНД через митну територію Російської Федерації "
9. Габричідзе Б.М. Митне право.2-е вид., виправ. та дод. – Л.: Закон і право, 2007. – 500 с.
10. Халіпов С.В. Митне право (Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльності). 2-ге вид., виправ. та дод. – М.: ІКД Зерцало, 2008. – 276 с.
Еластичність попиту
Зміна у попиті
Зміна величини попиту
Попит на ресурси
Цінова еластичність
Вплив та залежність попиту від пропозиції
Попит(в економіці) - цекількість товару, яке покупці можуть і хочуть купити за цією ціною. Повним попитом на продуктє сукупність попитів на цей продуктза різними цінам.
Поняття попиту, його еластичність
Попит визначається платоспроможною потребою покупців. Попит зображається у вигляді графіка, що показує кількість товару, яке споживачі готові і можуть купити по деякій цінііз можливих протягом певного періоду часу цін. Він показує ту кількість товару, на яку буде пред'явлено попит за різних цін і те, кількість яке споживачікупуватимуть за різними можливими цінами. попиту - максимальна, за якою покупецьготовий купити цю продукцію. Величини попиту повинні мати певне значення і належати до певного відрізку часу. Корінна властивість попиту полягає в наступному: при незмінності решти параметрів зниження ціни веде до відповідного зростання величини попиту. Бувають випадки, коли практичні дані суперечать законупопиту, але це не означає його порушення, а лише порушення припущення за інших рівних умов. Будь-яка ціна, призначена фірмою, однак, позначиться лише на рівні попиту товар. Залежність між ціною і рівнем попиту, що склався в результаті цього, представлена відомою всім кривою попиту. Крива показує, яку кількість продукту буде продано на ринкупротягом конкретного відрізка часу за різними цінами, які можуть стягуватися у межах даного відрізка часу. У звичайній ситуації попит і вартість перебувають у зворотному пропорційної залежності, т. е. що стоїть ціна, тим нижчий попит. І відповідно, що нижча ціна, то вище попит. Так піднявши ціну на товар, продасть меншу кількість товару. Споживачі з обмеженим бюджетом, зіткнувшись з вибором альтернативних товарів, купуватимуть більше ті товари, ціни яких виявляються їм прийнятні.
Більшість кривих попиту прагне вниз по прямій чи вигнутій лінії, що
притаманно товарів народного споживання. Однак у випадках з престижними товарами крива попиту має позитивний нахил, тобто у разі підвищення ціни на продукт зростає кількість його реалізації. В даному випадку споживачі порахували вищу ціну показником високої якостічи більшої бажаності цих духів. Однак за подальшого підвищення ціни попит на товари може впасти.
Діячеві ринкуНеобхідно знати, наскільки чутливим є попит до зміни ціни. Еластичність попиту - зміна попиту даний продукт під впливом економічних пріоритетів і соціальних чинників, що з зміною цін; попит може бути еластичним, якщо відсоткове зміна його обсягу перевищує зниження рівня цін, і нееластичним, якщо рівень зниження цін вище приросту спроса. Економісти використовують концепцію цінової еластичності визначення чутливості споживачів до зміни ціни продукції. Якщо невеликі зміни в ціні призводять до значних змін у кількості продукції, що купується, то такий попит називають відносно еластичним або просто еластичним. Якщо суттєва зміна в ціні веде до невеликої зміни в кількості покупок, такий попит відносно нееластичний або просто нееластичний.
Якщо зміна ціни, не призводить до жодної зміни кількості продукції, що запитується, то такий попит є абсолютно нееластичним. Якщо найменше зниження ціниспонукає покупців збільшувати покупки від нуля до межі своїх можливостей, такий попит є абсолютно еластичним.
Що визначать еластичність попиту за цінами? попит найімовірніше буде менш еластичним за таких обставин:
Продукту немає чи майже немає заміни чи відсутні конкуренти;
покупці відразу зауважують підвищення цін;
покупці повільно змінюють свої купівельні звички та
не поспішають шукати дешевші товари;
покупці вважають, що підвищена ціна виправдана
підвищенням якості продукту, природним зростанням інфляціїі т.п.
Величина попиту
Слід розрізняти поняття величина попиту та попит. Величина попиту є готовність купити певну кількість продукту за однієї конкретної ціни, а повний попит на товар - це сукупність величин попиту за всіляких цін, тобто, функціональна залежність величини попиту від ціни. Як правило, що стоїть ціна, то нижча величина попиту, і навпаки. У деяких випадках відзначається так званий парадоксальний попит (продукт Гіффена) - підвищення попиту зі зростанням ціни. Попит також характеризується еластичністю. Якщо при підвищенні або зниженні ціни товар купують практично в тих же кількостях, такий попит називають нееластичним. Якщо ж зміна ціни призводить до різкої зміни величини попиту, то еластичним.
Нееластичний, як правило, попит на предмети першої необхідності, попит на інші товари зазвичай еластичніший. Парадоксальним часто є попит на предмети розкоші або атрибути статусу. Одне з фундаментальних понять ринкової економіки, що означає підкріплене грошима бажання, намір покупців, споживачів придбати цей товар. С. характеризується його величиною, що означає кількість продукту, яке бажає і здатний придбати за цією ціною в даний періодчасу. Обсяг та структура С. залежать як від цін на продукт, так і від інших, нецінових факторів, таких як мода, доходи споживачів, а тж. від ціни інші товари, зокрема на товари- замінники і сполучені, супутні товари. Розрізняють такі види С.: індивідуальний - С. однієї особи, ринковий - С. виданому ринку і сукупний - С на всіх ринках даного продукту або на всі товари, що продаються та продаються. Попит характеризується його величиною, що означає кількість товару, яке покупець хоче і може придбати за даною ціною в даний періодчасу. Обсяг та структура попиту залежать як від цін на продукт, так і від нецінових факторів, таких як мода, доходиспоживачів, і навіть від ціни інші товари, зокрема на товари-заменители.
Розрізняють:
індивідуальний попит,
ринковий попит,
сукупний попит.
Для керуючих компанією(фірмою) важливо більш менш достовірно знати обсяг ринкового попиту, ємність ринку, передбачуваний попит на ті товари, які фірма(Організація) пропонуватиме на ринку. Залежно від рівня попиту різняться такі його види:
негативний попит,
прихований попит,
падаючий попит,
нерегулярний попит,
повноцінний попит,
надмірний попит,
нераціональний попит,
відсутність товару.
Наведеним станам попиту відповідає певний вид маркетингу. Для менеджерівпо аналізу кон'юнктури ринку важливим завданням є не тільки знання про наявність попиту, але необхідність визначити величину попиту як поточного (на даний момент часу), так і очікуваного у майбутньому (перспективного), щоб обґрунтовано визначати розвиток виробництва товарів. Рівень індивідуального (окремого набувача) попиту та ринкового попиту залежить від численних факторів, які необхідно враховувати в управлінні маркетингом, в управлінні фірмою (фірмою).
Ринок та закон попиту
Ринок - непрямий, опосередкований взаємозв'язок між виробниками та споживачами продукції у формі купівлі-продажу товарів, сфера реалізації та товарно-грошових відносин, а також вся сукупність коштів, методів, інструментів, організаційно-правових норм, структур тощо, що забезпечують функціонування таких відносин. Ринок - це єдина система відносин купівлі-продажу, структурними елементами якої є ринки товарів, капіталів, робочої сили, цінних паперів, ідей, інформаціїі т.д. Ринок – основа ринкової економіки.
Ринок - це інструмент, або механізм, що зводить разом покупців (пред'явників попиту) і продавців (постачальників) окремих товарів і послуг, Одні ринки є локальними, тоді як інші мають міжнародний або національний характер. Деякі відрізняє особистий контакт між пред'явником попиту та постачальником, а інші є безособовими - на них покупець та продавецьніколи не бачать або зовсім не знають один одного,
Стан ринку визначається співвідношенням величини попиту та пропозиції
Попит та пропозиція- взаємозалежні елементи ринкового механізму, де попит визначається платоспроможною потребою покупців (споживачів), а - сукупністю товарів, запропонованих продавцями(виробниками); співвідношення між ними складається обернено пропорційну залежність, визначаючи відповідні зміни на рівні цін на товари.
Попит зображується у вигляді графіка, що показує кількість товару, яке споживачі готові і можуть купити за деякою ціною з можливих протягом певного періоду часу цін. Попит виражає ряд альтернативних можливостей, які можна як таблиці. Він показує ту кількість товару, на яку (за інших рівних умов) буде пред'явлено попит за різних цін. Попит показує кількість товару, яку споживачі купуватимуть за різними цінами. Ціна попиту – максимальна ціна, за якою покупець готовий купити цю продукцію.
Величини попиту повинні мати певне значення і належати до певного відрізку часу. Корінна властивість попиту полягає в наступному: за незмінності всіх інших параметрів зниження ціниведе до відповідного зростання величини попиту. Бувають випадки, коли практичні данісуперечать закону попиту, але це не означає його порушення, а лише порушення припущення за інших рівних умов.
height="305" src="/pictures/investments/img243913_3-1_Zakon_sprosa.jpeg" title="(!LANG:3.1 Закон попиту." width="450"> !}
Існування закону попиту підтверджують деякі факти:
1. Зазвичай люди дійсно купують цього товару більше за низькою ціною, ніж за високою. Вже той факт, що фірми влаштовують "розпродажу", служить наочним свідченням їх віри в закон попиту. Підприємства скорочують свої товарні запасине шляхом підвищення цін, а шляхом їхнього зниження.
Енциклопедія інвестора. 2013 .
Синоніми:Антоніми:
Дивитись що таке "Попит" в інших словниках:
попит- Попит, а й у ... Російський орфографічний словник
Попит- Закон попиту та пропозиції Попит (в економіці) це залежність між ціною (P) та кількістю товару (Q), яке покупці можуть і бажають купити за строго визначеною ціною, у певний проміжок часу. Повним попитом на товар ... Вікіпедія
ПИТАННЯ- (demand) Кількість товарів та послуг, яку покупці бажають придбати. Функція попиту встановлює залежність між обсягом попиту та визначальними його факторами, яким відносяться: доходи споживачів, ціна даного товару та ціни. Економічний словник
ПИТАННЯ- ПОПИТ, попиту, чоловік. 1. Дія за гол. запитати в 1, 2 та 3 знач. питати (розг.). "Спроба не катування, попит не біда." (Посл.) «Ти на попит відповідати не сумував.» Некрасов. «Вони мене стиснули безперервним попитом про пана: що, мовляв, та як… Тлумачний словник Ушакова
ПИТАННЯ- Потреба в товарах і послугах, забезпечена необхідними грошима та іншими платіжними засобами (платоспроможністю покупців). Словник фінансових термінів Попит Попит конкретна потреба, підкріплена купівельною спроможністю. Фінансовий словник
Визначення попиту
Будь-який підприємець, постачаючи товар на ринок, насамперед стикається з проблемою попиту на даний товар. Допустимо, він має намір вкласти грошіу виробництво шкіряних сумок. Але для цього йому насамперед слід встановити, чи є попит на сумки і якою є його величина.
Попит визначається бажанням споживачів придбати якийсь товар. Але визначати попитв економіці тільки на основі бажань покупців практично неможливо і загрожує серйозними помилками. Можна з великим ступенем ймовірності припустити, що майже всі школярі хочуть мати кросівки фірми «Reebok», проте виробники цих кросівок допустять серйозний прорахунок, якщо орієнтуватимуться лише на бажання школярів. Кожному зрозуміло, що на сьогоднішній день далеко не для всіх школярів це бажання можна здійснити.
Крім бажання мати кросівки, треба мати можливість їх купити, а для цього необхідно, щоб у гаманці було б близько 120 доларів. Ті, у кого такої суми грошей немає, своє бажання здійснити не зможуть, і на цю групу покупців виробникам даного товаруорієнтуватися годі було. Отже,
Попит не слід ототожнювати із величиною попиту. Від чого залежить величина попиту?
Насамперед величина попиту визначатиметься рівнем ціни. Припустимо, провели опитування великої групиможливих покупців, внаслідок чого вдалося виявити наступну залежність між величиною попиту та ціною товару, яка представлена у табл. 3-1.
Таблиця 3-1 показує, що ціни супроводжується зниженням величини попиту. Так, за ціною 10р. за цибулі товару величина попиту дорівнюватиме 50 штук товару. 1вивищення ціни до 15 р. спричинить зниження зниження попиту до 42 штук, тощо.
Ця залежність величини попиту від рівня ціни називається шкалою попиту. Визначаючи величину попиту та її залежність від ціни, ми маємо на увазі встановлений час та місце. Якби наше дослідження проводилося в іншій країні, регіоні або іншим часом, можливо, кожному рівню ціни відповідало б інше значення попиту. Тому,
Встановлену залежність між ціною та величиною попиту можна зобразити у вигляді графіка (див. рис. 3-1).
Отримана графіці крива DD (від англ. demand - попит) називається кривою попиту. Кожна точка цієї кривої відбиває залежність величини попиту від рівня ціни. Крива DD побудована відповідно до даних, наведених у табл. 3-1.
Крива попиту можна розглядати з двох точок зору:
Для будь-якої конкретної ціни величина попиту показує максимальну кількість товару, яку покупці бажають та можуть придбати;
Для будь-якого конкретного обсягу попиту встановлюється максимальна ціна, за якою продавці зможуть продати вказану кількість товару.
Закон попиту
На будь-якому конкурентоспроможному ринку, де відбувається процес обміну товарів, існують свої ринкові закони. Вони є характерною рисою економічного реагування сторін на співвідношення кількості товарів, що обмінюються, та їх цінової політики. Одним із найважливіших законів, які беруть участь у процесі товарообміну та ціноутворення, є закон попиту.
Законом попиту називають такий закон, у якому у разі підвищення ціни товар зменшується величини попиту, а зниження цін веде до збільшення попиту цей товар. Можна з упевненістю сказати, що закон попиту є тією ланкою, з якою пов'язана кількість товару, що купується, і його ціна.
Тобто, своєрідність цього закону полягає у зворотній залежності, яка існує між ціною та кількістю товару, що купується. Ви, напевно, не раз спостерігали, як при збільшенні ціни, відразу ж зменшується кількість куплених споживачем товарів і навпаки – якщо ціна на товар знижується, то кількість проданого товару відразу ж збільшується, оскільки споживачі люблять купувати товар про запас.
Так само закономірно простежується і така тенденція, коли кількість якогось товару на ринку збільшується, його можна продати за умови, що ціна на нього знизиться. І, напевно, ви помітили, що якщо з'являється дефіцит звичних для покупця товарів, то на них миттєво підвищується ціна, але як наслідок – попит.
Але також можна спостерігати й іншу особливість закону попиту, за якого попит покупців йде на спадання. Таке зниження покупок того чи іншого товару відбувається вже не за рахунок високої ціни, а внаслідок насичення ринку цим товаром. Як правило, таке перенасичення відбувається тому, що через низьку ціну населення зробило багато покупок одного і того ж товару і настав той момент, коли такі покупки скорочуються, хоч і ціна на нього залишилася низькою.
Тепер ми можемо виділити такі важливі особливості ринку, які нам диктує закон попиту.
Першою такою особливістю можна назвати зворотну залежність, яка була встановлена між ціною та кількістю товарів, які купує споживач;
Другий важливою особливістю закону попиту є така закономірність, як поступове зменшення попиту на будь-який товар, що обмінюється на ринку.
Ефекти, що впливають закон попиту
Як ми вже з вами знаємо, що попит на товар не завжди буває однаковим, тому що на його величину можуть різні ефекти. До них можна умовно віднести такі ефекти:
По-перше, це "стадний ефект" або коли спрацьовують моменти приєднання до більшості, за принципом "напевно знадобиться";
По-друге, таким є ефект Веблена або ще називають ефектом показного споживання.
По-третє, на попит впливає ефект сноба.
А тепер давайте спробуємо розібратися докладніше в таких ефектах, які впливають на наш вибір і попит.
Ефект приєднання до більшості
Закономірність цього ефекту полягає в тому, що багато людей піддаються стадному почуттю та купують той товар, який купують усі. Зазвичай, він продиктований модою. Кожна людина прагне бути в тренді, не відстати від модних напрямків, бути нарівні з іншими та підтримати загальний стиль.
Ефект сноба
А ось на відміну від попереднього, ефект сноба полягає в тому, що споживач намагається виділитися з натовпу і набуває такого особливого товару, який відрізнятиметься від більшості. Він ніколи не купить те, що спокушає більшість. У цьому прикладі можна сказати, що вибір покупця-сноба залежить від вибору інших споживачів, але тільки з тією різницею, що така залежність є зворотною.
Ефект Веблена
Наступним є ефект Веблена. Він отримав свою назву завдяки американському економісту та соціологу, який вивів свою теорію та видав її у книзі, під назвою «Теорія дозвільного класу». У своїй теорії Торстейн Веблен спробував пояснити таке поняття, як престижне та показне споживання. Тобто, у цьому випадку людина набуває якоїсь речі не тому, що вона їй життєво необхідна, а з метою престижу, щоб справити враження на оточуючих та інших споживачів. Таким придбанням людина хоче наголосити на своїй приналежності до високого статусу.
У разі такого покупця й не так цікавить характеристика і якість цього товару, скільки ціна, що він готовий оплатити. Тобто в цьому випадку варто говорити не про реальну ціну даного товару, а про престижну. Адже реальною є та ціна, яку людина заплатила справді за товар, а престиж.
Чинники закону попиту
Ні для кого не буде секретом, що головним фактором, від якого залежить попит, є ціна чи ціновий фактор.
Але, крім ціни, існують ще й фактори, які відносяться до нецінових факторів. Цими факторами є:
Закономірності закону попиту
Для обґрунтування достовірності закону попиту може бути запропоновано кілька аргументів.
1. У переважній більшості випадків існує так званий ціновий бар'єр: якщо ціна підвищується, то для якоїсь частини людей товар виявляється недоступним і вони будуть змушені відмовитися від його покупки; що ціна, тим більше буде людей, котрим ціновий бар'єр виявиться непереборним; широко практикувані в усіх країнах розпродажі, коли з метою збільшення обсягу попиту ціну різко знижують, іноді до рівня витрат на ліквідацію товару, можуть бути прикладом зниження цінового бар'єру.
2. Зростання обсягу попиту при зниженні ціни можна обґрунтувати ефектом доходу, що виникає при цьому. Ефект доходу виникає, коли зниження ціни товару економить частина доходу покупця; сам дохід у разі не змінюється абсолютно, але економія дає покупцю можливість придбати заощаджену суму грошей додаткову кількість товару. Наприклад, якщо ціни на банани знизяться з 30 грн. до 20 р., Покупець замість 2 кг бананів на 60 р. зможе купити 3 кг, хоча його дохід не змінився. Він виріс лише щодо ціни на банани, що впала.
3. Зростання обсягу попиту за зниження ціни пояснюється і ефектом заміщення. Цей ефект пов'язаний із проблемою вибору. Якщо з двох взаємозамінних товарів один стає дешевшим, то покупець віддасть перевагу дешевшому товару і скоротить покупки іншого, що став щодо першого дорожчим. Так, якщо груші подешевшали в 1,5 рази, а ціна яблук не змінилася, багато споживачів зменшать покупки яблук і придбають більшу кількість груш.
4. Зростання величини попиту при зниженні ціни можна пояснити і принципом зменшення граничної (додаткової) корисності товару. Уявіть собі, що ви перебуваєте в спекотний полудень на пляжі і вас мучить спрага. Цим скористаються заповзятливі люди та запропонують вам купити пляшку «Фанти». Насолода, або корисність, отримана вами від першої випитої пляшки, буде дуже велика. Друга принесе вам менше задоволення, тобто гранична корисність її буде меншою; а ось третю пляшку більшість із вас погодиться купити тільки за умови, якщо вам її запропонують за нижчою ціною, тому що її гранична корисність буде дуже низькою, а для когось стане навіть негативною.
Розглянуті аргументи дають можливість пояснити, чому крива попиту спрямовано вниз зліва направо, т. е. має негативний нахил: зменшення відрізка ціни вертикальної осі супроводжується збільшенням відрізка, що відбиває величину попиту горизонтальної осі.
Чи бувають винятки із цього правила?
Ефект Гіффена
Англійський економіст та статистик Роберт Гіффен (1837-1910) описав ситуацію, коли підвищення ціни веде до підвищення величини попиту. Ця ситуація була названа ефектом Гіффена. Він спостерігав, як бідні робітники сім'ї розширюють споживання картоплі, незважаючи на його подорожчання. Пояснення зводиться до того, що картопля займала велику частку витрат на їжу в бідних сім'ях. Іншу їжу вони могли собі дозволити нечасто. І якщо відбувалося зростання цін на картоплю, бідна сім'я змушена була відмовлятися від покупки м'яса та інших повноцінних продуктів і витрачати весь свій невеликий дохід на покупку такого товару, як картопля. Крива попиту у разі мала б позитивний нахил.
Інші фактори, що впливають на попит
Розглядаючи вплив ціни на величину попиту, ми спростили ситуацію в порівнянні з тим, що відбувається в реального життя. Ми вважали, що інші фактори, що впливають на розмір попиту, залишаються незмінними. Проте практично зміни попиту залежить від низки чинників, які пов'язані з змінами ціни даного товару.
Повернемося до нашого прикладу і припустимо, що в групі, що обстежується потенційних покупцівцього товару відбулася зміна величини доходів їхніх сімей: заробітна плата зросла. Як це позначиться на шкалі та графіку попиту?
У умовах шкалу попиту показує таблиця 3-2.
Розгляд шкали попиту дозволяє зробити висновок про те, що закономірність взаємодії величини попиту та ціни збереглася: збільшення ціни призводить до зменшення обсягу попиту. Але тепер кожному значення ціни відповідає більший обсяг попиту. В умовах загального зростання доходів і за низьких, і за високих, і за середніх цін буде вироблено більше покупок. Як це позначиться на графіку?
Побудуємо поруч із колишньою кривою DD нову криву попиту D"D".
Графік показує, що відбулося зрушення кривої попиту праворуч, що свідчить про зміну попиту. Тепер ми повинні зробити суттєве уточнення двох понять - попиту та величини попиту - і провести різницю між ними.
Зміна величини попиту викликається лише зміною ціни даного товару та може бути проілюстровано рухом по точках кривої попиту. Наприклад, переміщення з точки А до точки В і С на кривій DD показує, що зниження ціни товару веде до зростання величини попиту.
Зміна ж попиту, його зростання чи зменшення, знайде свій відбиток у новому становищі кривої попиту щодо початкового. Зростання попиту, наприклад внаслідок збільшення доходів, зрушить криву попиту вправо, а зменшення доходів призведе до зниження попиту, крива попиту у цьому випадку зміститься вліво.
Які чинники призводять до зсуву кривої попиту, т. е. викликають збільшення чи зменшення попиту?
1. Рівень прибутку покупців. Вплив цього чинника ми проаналізували. Тут залишається уточнити, що зростання доходів покупців неоднаково впливає попит на різні типи товарів. Розрізняють «нижчі» та «нормальні» товари.
До «нижчих» товарів відносять ті блага, які купуються, зазвичай, людьми з низькими доходами. Це менш цінні товари, хоча якість їх може бути гарною. Наприклад, до «нижчих» товарів можна віднести крупу, хліб, макарони, товари «секонд-хенд», послуги з ремонту взуття тощо.
Зі зростанням доходів населення попит на «нижчі» товари скорочується, крива попиту зсувається вліво. Люди менше купують хліба, маргарину, круп, замінюючи їх фруктами, овочами, м'ясом, вершковим маслом, відмовляються від ремонту взуття, що зносилося, купуючи нове, і т.д.
«Нормальні» товари – товари більш цінні, корисніші. Їхнє споживання відображає високий рівеньдобробуту людей. Якщо доходи споживачів зростають, вони збільшують покупку «нормальних» товарів, таких як м'ясо, цінні сорти риби, овочі, фрукти, спортивний інвентар, послуги бюро подорожей і т. д. Попит на них зростає, крива попиту зсувається вправо.
2. Смаки та переваги споживачів. Смаки та переваги споживачів змінюються досить часто. Вони залежать від успішно проведеної рекламної кампанії, роз'яснювальної роботи (наприклад, про шкоду куріння), маркетингових заходів, пов'язаних із стимулюванням збуту, появи новинок виробництва, зміни моди, сезону року.
3. Попит на товари змінюватиметься, якщо змінюються ціни на інші товари, будь-яким чином пов'язані з цим товаром. У цьому необхідно провести різницю між взаємозамінними і доповнювальними товарами.
Взаємозамінні товари – це група товарів, що задовольняють аналогічні потреби. Наприклад, різні засоби для прання білизни, ті або інші види прохолодних напоїв і т. д. Якщо значно збільшиться ціна на пральні порошки, попит на мило зросте, оскільки воно виявиться відносно дешевшим. Тоді крива попиту на мило зрушить
праворуч. При зменшенні ціни на «Пепсиколо» попит на «Фанту» скоротиться і крива попиту на «Фанту» переміститься вліво.
Доповнюючі товари - це товари, які можуть споживатися один без іншого. Прикладами доповнюючих товарів можуть служити фотоапарати та фотоплівка, магнітофони та касети, тенісні ракетки та тенісні м'ячі тощо. Якщо збільшиться ціна на тенісні ракетки, то попит на м'ячі впаде. Тоді крива попиту на тенісні м'ячі зрушить вліво.
4. Очікування зміни доходів та цін. Попит на товари пов'язаний із очікуваними людьми змінами доходів та цін. Якщо приймається рішення про підвищення заробітної платинаступного місяця, то люди до того, як зростуть їхні доходи, почнуть більше купувати товарів. Вони відмовляться від частини своїх заощаджень, зроблять відкладені покупки, що спричинить зростання попиту товари.
Такий самий ефект викликає і очікування зростання цін. У цьому випадку люди намагатимуться запастися товарами на користь і витратити гроші, які, як очікується, найближчим часом знеціняться. Попит на товари зросте, незалежно від того, дорогі вони чи дешеві.
5. Зміна кількості покупців. Попит зросте, якщо відбуватиметься збільшення кількості покупців. Так, якщо лоток з морозивом підвезти до будівлі школи, багато школярів, проходячи повз, захочуть купити ці ласощі, тому що не треба буде бігти на перерві до найближчого універсаму. І тут попит на морозиво зросте. Буде більше куплено як недорогих його сортів, так і тих, що коштують дорожче.
Збільшення народжуваності викликає зростання попиту на товари дитячого асортименту.
Іванов С.І., Шереметова В.В., Скляр М.А. та ін/Под ред. Іванова С.І. Економіка (профільний рівень), 10-11 клас, Віта-Прес
Вимоги до якості
Ресурси торфу Фрезерний видобуток торфу
Закрите акціонерне товариство компанія транстелеком
Налаштування Wi-Fi обладнання
Царга пастеризації для відбору голів при ректифікації