Контакти

До спеціалізованих митних органів належать. Спеціалізація митних органів. Органи митного контролю

  • 02.09.2020

В системі митних органівРосії, як згадано, існує також ряд «спеціалізованих» регіональних митних управлінь та інших «спеціалізованих» митних органів. Особливість спеціалізованих РТУ полягає, насамперед, у цьому, що вони створюються для організації та безпосереднього керівництва тими чи іншими напрямами діяльності митних органів. Їхньою особливістю є також і те, що регіоном діяльність таких РТУ є вся територія. Російської Федерації, а не окремо взятий її регіон.

Перше спеціалізоване РТУ - Регіональне митне управління боротьби з митними правопорушеннями - було створено Наказом ГТК Росії від 30 листопада 1995 р. № 722 з метою організації у митних органах ефективної роботиз виявлення, попередження, припинення та розслідування митних правопорушень. Дане РТУ є центральним структурним підрозділом митних органів Росії боротьби з контрабандою, іншими злочинами у сфері митної справи, і навіть з порушеннями митних правил. Його діяльність, включаючи підпорядкованість йому правоохоронних підрозділів митних органів, досить регулюються нормативно-правовими актами ГТК Росії.

Пізніше стали з'являтися й інші спеціалізовані регіональні митні управління. Так, наприклад, Наказом ГТК Росії від 23 червня 1997 р. № 371 з метою реалізації завдань забезпечення радіоелектронної безпеки об'єктів митної інфраструктури, протидії технічному проникненню на них та для забезпечення комплексу заходів щодо захисту конфіденційної митної інформації створено Регіональне митне управління радіоелектронної безпеки об'єктів митної інфраструктури . З метою підвищення надійності митного контролю, удосконалення форм та методів оперативно-службової діяльності, створення сприятливих умовдля зовнішньоекономічної діяльності, і навіть забезпечення належного оперативного управління митними органами, що у міжнародних аеропортах Росії Наказом ГТК РФ від 9 березня 1998 р. № 474 створено Регіональне митне управління повітряного транспорту. Існує ще Регіональне митне управління спеціальних програм, Регіональне інформаційно-технічне митне управління, Регіональне митне управління тилового забезпечення та низку інших.

Територіальний принцип організації та функціонування також митниць не виключає можливість їхньої спеціалізації - спеціалізації митної справи за певних обставин. Так, наприклад, утворена в 1984 р. на базі окремого поста Шереметьєвської митниці Чкаловська митниця спеціалізується на митному оформленні та митному контролі військово-транспортної авіації у Московській області. Енергетична митниця, правовий статусякою визначається відповідним положенням про неї, спеціалізується на митному контролі за переміщенням енергоносіїв через митний кордон Російської Федерації. У системі митних органів створено також Центральну акцизну митницю, що спеціалізується на митному оформленні та митному контролі підакцизних товарів. Практика така, що дуже актуальним на сьогоднішній день стало створення митниць, що спеціалізуються на митному оформленні та контролі за переміщенням через митний кордон низки інших специфічних товарів (наприклад, алмазів та дорогоцінних металів, радіоактивних матеріалів тощо).

Не займаються митним оформленням і контролем, але є також спеціалізованими створені у ряді митних регіонів (Центральному, Північно-Західному, Південному, Приволзькому та інших) так звані «оперативні» митниці. Ці митниці створені з метою реалізації Федерального законуРФ «Про оперативно-розшукову діяльність» від 12 серпня 1995 р. та посилення боротьби з митними правопорушеннями.

Серед митних постів також можлива спеціалізація на здійсненні митного оформлення та контролю за переміщенням окремих видівтоварів. Так, наприклад, до структури деяких митних управлінь входять Акцизні митні пости, основне призначення яких - проведення митного оформлення та здійснення митного контролю за ввезенням та реалізацією на митній території Росії підакцизних товарів, що підлягають маркуванню марками акцизного збору та спеціальними марками, а також контроль за своєчасним і повним надходженням у доход федерального бюджету коштів, що підлягають сплаті за ввезення в країну підакцизних товарів.

У системі регіональних митних органів крім простих функціонують і спеціалізовані митні структури, що відрізняються специфікою діяльності. До їхнього складу входять спеціалізовані регіональні митні управління, митниці, митні пости.

Спеціалізовані РТУ

Спеціалізовані РТУ створені для організації та безпосереднього керівництва конкретними напрямками діяльності митних органів у митній сфері. Серед цих напрямів – боротьба з контрабандою, митними правопорушеннями, забезпечення радіоелектронної безпеки об'єктів митної інфраструктури та протидія технічному проникненню в них, здійснення тилового забезпечення митних органів.

Регіоном діяльності спеціалізованих РТУ, на відміну інших, є вся митна територія Росії. Специфіка функціональних завдань, склад операцій, а також територіальні межі роботи таких управлінь, визначаються відповідними нормативними актамиФМС Росії.

Одним з перших спеціалізованих управлінь було Регіональне митне управління боротьби з митними правопорушеннями, створене в 1995 р. для забезпечення керівництва діяльністю митних органів РФ з питань виявлення, попередження, припинення та розкриття злочинів та інших правопорушень у сфері митної справи. В даний час такі функції виконують інші подібні структури – Регіональне оперативно-пошукове управління (РОПУ) та Регіональне митне управління організації силового забезпечення (РТУ ВЗГ), а також регіональні експертно-криміналістичні служби (РЕКС).

Свою роботу РТУ боротьби з правопорушеннями у митній сфері здійснюють через мережу оперативних митниць,що діють у кожному митному регіоні. У свою чергу всі вони взаємодіють із Головним управлінням боротьби з контрабандою ФМС Росії. Більше того, оперативно-розшукові підрозділи ФМС Росії та інших російських правоохоронних органів активно взаємодіють із подібними структурами різних країн – Німеччини, Італії, США.

Приклад

Так, завдяки спільним зусиллям, починаючи з 2000 р., були виявлені закордонні учасники злочинних російських угруповань, які займаються контрабандою ввезення імпортних меблів (на суму понад 7 млн ​​дол.), наркотиків. У цілому нині за перші роки XXI в. вдалося встановити понад 150 тис. порушень митних правил та порушити близько 3,5 тис. кримінальних справ.

До спеціалізованих належить і Регіональне митне управління радіоелектронної безпеки об'єктів митної інфраструктури (РТУ РЕБОТІ). Управління наділене правом оперативного керівництва щодо закріпленого його майна, що є федеральної власністю, і навіть забезпечення контролю над безпечним функціонуванням об'єктів митної інфраструктури. До його основних завдань входить організація та проведення заходів з радіоелектронної безпеки особливо важливих об'єктів митної інфраструктури.

– це органи виконавчої влади, до повноважень яких входить реалізація заходів у галузі митної справи на підвідомчій території. Підкоряються вищому органувиконавчої, нашій країні ним є Уряд Російської Федерації. беруть участь у виробленні державної політики у сфері митної справи, нормотворчості та практичної реалізаціїта застосування прийнятих нормативно-правових актів на всій підвідомчій території. Митні органи здійснюють свою діяльність керуючись:

  1. Основним законом – Конституцією;
  2. Митним кодексом;
  3. Іншими законами.

А також керуючись:

  • Указами та розпорядженнями глави держави;
  • Розпорядженнями та постановами уряду країни;
  • нормативно-правовими актами виконавчих органів влади;
  • Нормативними актами за Центральний банк;
  • Нормативно-правовими актами керівних органів митної служби;
  • Ратифікованими міжнародними договорамита угодами.

Функції, діяльність та завдання митних органів

Здійснюючи свою діяльність, митні органи керуються завданнями та функціями, які на них покладені.

Правозастосовна- Митні органи є органом виконавчої влади та беруть участь у реалізації державної митної політики, а також реалізації міжнародних договорів та угод у галузі митної справи, ратифікованих урядом країни.

Законотворча- митні органи розробляють та ініціюють прийняття законодавчих актів, що регулюють митну справу, або вносять зміни до вже існуючих. Також вони мають право видавати власні нормативно-правові акти в межах своєї компетенції.

Митне оформлення товарів та транспортних засобів - митні органи, будучи органом державної влади, наділені монопольним правом на здійснення митного оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон.

Фіскальна- до обов'язків митних органів входить збір з учасників ЗЕД мит, податків, акцизів та зборів у межах своєї компетенції.

Захист прав інтелектуальної власності - митні органи ведуть власний Реєстр об'єктів інтелектуальної власності та захищають законні інтереси правовласників.

Боротьба з контрабандою- боротьба із незаконним обігом наркотичних засобів, зброї, культурних цінностей, радіоактивних речовин, тварин і рослин, що під загрозою зникнення, об'єктів інтелектуальної власності, боротьба з міжнародним тероризмом

Валютний контроль- переміщення великих коштів через митний кордон має здійснюватись під суворим контролем митних органів із заповненням митної декларації.

Ведення митної статистики- на митні органи покладено обов'язок щодо ведення статистики про обсяги зовнішньої торгівлі, обсяги експорту та імпорту товарів. Ці дані знаходять широке застосування, наприклад, розробки зовнішньо економічної стратегіїдержави, прийняття законів, нових видів митних ставок та мит.

Інформаційна- на митні органи покладено обов'язок щодо інформування та консультування населення з питань митної справи.

Наукова- митні органи проводять або беруть участь у проведенні науково-дослідних робіт у галузі митної справи.

Завдання та обов'язки митних органів:

  • Виробництво митного оформлення товарів та транспортних засобів;
  • Забезпечення правильності обчислення та своєчасності оплати митних платежів, мит та зборів, дотримання заборон та обмежень;
  • Забезпечення дотримання митного законодавства на довіреній території;
  • Боротьба із контрабандою;
  • ведення статистики зовнішньоторговельних операцій;
  • Валютний контроль;
  • Повернення (залік) надмірно сплачених та надмірно стягнутих митних платежів, залишків невитрачених авансових платежів, грошової застави;
  • Реєстрація учасників ЗЕД;
  • Реєстрація об'єктів інтелектуальної власності;
  • Інформування та консультування зацікавлених осібз питань митної справи;
  • Проведення експертиз та досліджень декларованих товарів та транспортних засобів, документів до них, проведення криміналістичних експертиз;
  • Провадження у справах про адміністративні правопорушення та розгляд таких справ, аналіз правозастосовної та судової практики, аналіз правоохоронної діяльності;
  • Оперативно-розшукова діяльність, дізнання та провадження невідкладних слідчих дій.

Права митних органів

Відповідно до статті 19 Федерального закону від 27.11.2010 №311-ФЗ "Про митне регулювання в Російській Федерації" митні органи мають такі права:

  • Вживають заходів, передбачених законодавством;
  • Вимагають документи, відомості, надання яких передбачено положеннями митного законодавства;
  • Перевіряють у громадян та посадових осіб, що у митних операціях, документи, що засвідчують їх особу;
  • Вимагають від фізичних та юридичних осіб підтвердження повноважень на здійснення певних дій або здійснення певної діяльності у сфері митної справи;
  • Здійснюють оперативно-розшукову діяльність, провадження слідчих дій та дізнання;
  • Здійснюють невідкладні слідчі дії та дізнання у межах своєї компетенції;
  • Залучають осіб до адміністративної відповідальності відповідно до законодавства;
  • Використовують у випадках, що не терплять зволікання, засоби зв'язку або транспортні засоби, що належать організаціям або громадським об'єднанням, для запобігання злочинам, переслідуванню та затриманню осіб, які вчинили злочини або підозрювалися у їх скоєнні;
  • Затримують та доставляють у службові приміщення митного органу осіб, підозрюваних у скоєнні злочинів, які вчинили або вчиняють злочини або адміністративні правопорушення у сфері митної справи;
  • Виробляють документування, відео та аудіозапис, кіно та фотозйомку фактів та подій, пов'язаних із ввезенням товарів та їх вивезенням.
  • Пред'являють до судів або арбітражних судів позови та заяви:
    • Про примусове стягнення мит, податків, митних зборів, відсотків та пені;
    • Про звернення стягнення на товари в рахунок сплати мит, податків, митних зборів;
    • Про визнання майна безгосподарним.
  • Розробляють, створюють та експлуатують інформаційні системи, системи зв'язку та системи передачі даних, технічні засобимитного контролю, а також засоби захисту інформації, включаючи засоби криптографічного захисту.

Система митних органів

Система митних органів Російської Федераціїперебуває у підпорядкуванні Уряди Російської Федерації та Міністерства фінансів Російської Федерації.

Структура митних органів Росії:

  • Федеральна митна служба Російської Федерації (ФМС Росії) – федеральний орган виконавчої, уповноважений у сфері митного дела;
  • Регіональні митні управління (РТУ) – територіальний орган виконавчої, входить у єдину федеральну централізовану систему митних органів Російської Федерації. РТУ відповідальні у сфері реалізації митної справи у межах певної території. Перебувають у безпосередньому підпорядкуванні ФМС Росії. Сьогодні у Російської Федерації налічується 8 РТУ (за кількістю Федеральних округів РФ):
    • Далекосхідне митне управління;
    • Приволзьке митне управління;
    • Північно-Західне митне управління;
    • Північно-Кавказьке митне управління;
    • Сибірське митне управління;
    • Уральське митне управління;
    • Центральне митне управління;
    • Південне митне керування.
  • Митні – територіальні митні органи, що входять до єдину системумитних органів Перебувають у прямому підпорядкуванні митного управління свого регіону;
  • Митні посади – територіальні митні органи. Підкоряються безпосередньо митницям.

Роль митних органів у захисті економічних інтересів країни

Маючи у своєму арсеналі Слово Закону, митні органи Російської Федерації виконують важливу місію – стоять захисту економічної безпеки нашої країни. Подібно до надійного кордону, збудованого на митному кордоні, митні организахищають громадян країни від контрафактної та інколи навіть небезпечної продукції, що циркулює на світовому ринку. Стоять надійним заслоном на шляху проникнення в нашу країну наркотиків, зброї, вибухових речовин. Сприяють встановленню нашій країні сприятливого ділового клімату, захищають наших товаровиробників від недобросовісної конкуренції із боку іноземних партнерів. Допомагають налагоджувати стійкі економічні зв'язки Росії коїться з іншими країнами світу.

Митні органи РФ та митні представники

Подібно до співробітників митних органів митні представники теж є спеціалістами в галузі митної справи. Це компанії, у яких працюють професійні митні декларанти. Їхня мета – допомога учасникам ЗЕД при митному оформленні товарів та транспортних засобів.

Митна служба Митна або федеральна митна служба державний орган, який забезпечує порядок переміщення через митний кордон товарів і транспортних засобів речей та інших предметів застосування митних режимів та стягнення митних платежів, що проводить митний контроль та митне оформлення.


Поділіться роботою у соціальних мережах

Якщо ця робота Вам не підійшла внизу сторінки, є список схожих робіт. Також Ви можете скористатися кнопкою пошук


PAGE \* MERGEFORMAT 2

ВСТУП…………………………………………………………………3

  1. Митна служба…………………………………………………5
    1. Структура митних органів……………………………………7

2.1. Центральна енергетична митниця……………………………...12

2.2. Центральна митниця………………………………………………..17

3.1. Оперативні та акцизні митниці………………………………….22

3.2. Спеціалізовані митні пости………………………….30

ВИСНОВОК…………………………………………………………...33

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ………………………….35

ВСТУП

Найважливіша роль справі забезпечення економічних інтересів Росії належить митній службі - одному з базових інститутів сучасної економіки. Беручи безпосередню участь у регулюванні міжнародного торговельного обміну суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, та здійснюючи фіскальну функцію на рубежах країни, митна служба ефективно поповнює федеральний бюджет і цим сприяє вирішенню економічних проблем Росії.

Багатогранність і складність проблем, що виникають у такій ситуації, зумовлюють пошук і вибір нетрадиційних форм організації та змісту діяльності митної служби, включаючи посилення координації з федеральними органами державної влади, регіональними адміністраціями, міжгалузевими структурами, фінансовими та інвестиційними організаціями, безпосередньо з учасниками ЗЕД, а також підвищує вимоги до теоретичного осмислення та обґрунтування шляхів забезпечення митною службою державних, громадських та особистих інтересів громадян, охорони від посягань ззовні на здоров'я населення, майнові інтереси, національні традиції та довкілля.

Митні органи грають вирішальну роль зовнішньоекономічних відносинах Росії. Грамотно побудована податкова система у сфері зовнішньоекономічної діяльності, її структура, мети податкової політики вплинуть і функціонування економіки загалом, і всі макроекономічні показники розвитку, і підприємницьку активність юридичних і фізичних осіб. Митна політика є потужним важелем, за допомогою якого держава може і стимулювати зростання вітчизняного виробництва, особливо в секторі виробництва експортної продукції, та ввезення імпортних товарів, закликаючи цим вітчизняних виробників до конкурентної боротьби. Також ця тема представляє певний інтерес у світлі вступу Російської Федерації до Світової організації торгівлі. Це вимагатиме значних змін у митній політиці держави, у тому числі зниження ввізних платежів, зрівняння умов функціонування на російському ринкувітчизняних та зарубіжних виробників.

РОЗДІЛ 1. СТРУКТУРА МИТНИХ ОРГАНІВ

  1. Митна служба

Митниця (або федеральна митна служба) - державний орган, що забезпечує порядок переміщення через митний кордон товарів та транспортних засобів, речей та інших предметів, застосування митних режимів та стягнення митних платежів, що проводить митний контроль та митне оформлення.

Початкові функції митної структури РФ, що характеризують її основну діяльність:

  1. Офіційні візити та робочі поїздки;
  2. Ухвалення судових рішень;
  3. Проведення офіційних заходів, що проводяться у ФМС Росії;
  4. Огляди звернень громадян та організацій у ФМС Росії, повідомлення інформації про результати розгляду таких звернень та про вжиті заходи;
  5. забезпечення функціонування зарубіжних представництв ФМС Росії;
  6. Забезпечення інформаційних системзагального користування та банків даних, що у віданні ФМС Росії, його територіальних органів та підвідомчих йому установ, а також припинення витоку інформаційних ресурсів та послуг, що мають цінність для країни;
  7. Адміністрація регламентів;
  8. Законопроектна діяльність біля Росії;
  9. Реалізація федеральних цільових програм, замовником чи виконавцем яких є ФМС Росії;
  10. Взаємодія ФМС Росії з іншими органами державної влади Російської Федерації, громадськими об'єднаннями, політичними партіями, професійними спілками та іншими організаціями;
  11. забезпечення безпеки громадян РФ, захист від надзвичайних ситуацій кордонів країни та її громадян;
  12. Участь у реалізації міжнародних договорів та угод;
  13. Антикорупційна діяльність.

Також до ФМС належать такі відомства та державні установи як:

Центральне експертно-криміналістичне митне управління (ЦЕКТУ);

ГНІВЦ – Головний науково-інформаційний обчислювальний центр ФМС Росії – спеціалізоване Державна установає самостійним структурним підрозділом і у прямому підпорядкуванні Федеральної митної служби.

ГТК - Державний митний комітет Російської Федерації - орган федеральної виконавчої РФ, здійснює безпосереднє керівництво митним справою до 9 березня 2004 року. ГТК РФ було перетворено на Федеральну митну службу Росії (ФТС Росії) Указом Президента РФ від 9 березня 2004 року №314. 1

  1. Структура митних органів

Загальне керівництво митною справою здійснює Уряд РФ. Федеральне міністерство, уповноважене у сфері митної справи, здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері митної справи (міністерство економічного розвиткута торгівлі, МЕРТ).

Федеральна служба, уповноважена у сфері митної справи, забезпечує безпосередню реалізацію у митних цілях завдань у сфері митної справи (ФТС).

Митні органи становлять єдину федеральну централізовану систему. Інші органи що неспроможні втручатися у дії митних органів.

Митними органами є:

  1. ФМС;
    1. Регіональні митні керування;
    2. Митні;
    3. Митні посади. 2

Регіональні митні управління, митниці та митні пости діють виходячи з положень, затверджуваних федеральним органом виконавчої, уповноваженим у сфері митного дела. Митні пости можуть не мати статусу юридичного лиця. У систему митних органів також входять такі, що не є правоохоронними органамиустанови, що засновуються федеральним органом виконавчої, уповноваженим у сфері митного справи, задля забезпечення діяльності митних органів.

Митні органи для виконання покладених на них функцій мають правомочність:

  1. вживати заходів, передбачених ТК РФ з метою забезпечення дотримання митного законодавства РФ;
  2. вимагати документи, відомості, ставлення до яких передбачені ТК РФ;
  3. перевіряти у громадян посадових осіб, які беруть участь у митних операціях документи, що засвідчують особу;
  4. вимагати від фіз. осіб підтвердження повноважень на вчинення певних дій або провадження певної діяльності в галузі митної справи;
  5. здійснювати невідкладні слідчі дії та дізнання в межах своєї компетенції та в порядку, визначеному кримінально-процесуальним законодавством РФ;
  6. здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягувати осіб до відповідальності за скоєння адміністративних правопорушень;
  7. проводити документування, відео- та аудіозапис, кіно та фотозйомку фактів та подій, пов'язаних з переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон, а також із здійсненням перевезення та зберігання товарів під митним контролем;
  8. одержувати від державних органів, організацій, фіз. осіб інформацію, необхідну для виконання своїх функцій;
  9. виносити керівникам державних органів, організацій, а також громадянам попередження у письмовій формі з вимогами усунути порушення митного законодавства, а також контролювати виконання цих вимог;
  10. пред'являти суду або арбітражному судупозови та заяви;
  11. про примусове стягнення митних зборів та податків;
  12. про звернення стягнення на товари в рахунок сплати митних зборів та податків;
  13. в інших випадках, передбачених ТК РФ та іншими федеральними законами;
  14. здійснювати відповідно до законодавства оперативно-розшукову діяльність, невідкладні слідчі дії та дізнання;
  15. встановлювати та підтримувати офіційні відносини консультативного характеру з учасниками ЗЕД;
  16. здійснювати інші правомочності, передбачені ТК РФ та інших. федеральними законами. 3

Співробітник митного органу має право на:

  1. ознайомлення з документами, що визначають його права та обов'язки щодо займаної в митному органі посади, критерії оцінки якості проходження служби у митних органах, що сприяють просуванню по службі, а також на організаційно-технічні умови, необхідні для виконання посадових обов'язків;
  2. отримання в установленому порядку інформації та матеріалів, необхідних для виконання посадових обов'язків;
  3. відвідування для виконання посадових обов'язків організацій незалежно від форм власності;
  4. прийняття рішень та участь у підготовці рішень відповідно до його посадових обов'язків;
  5. участь за своєю ініціативою у конкурсі на заміщення вакантної посадиу митному органі;
  6. просування по службі в митних органах, збільшення розміру грошового забезпечення з урахуванням вислуги років, результатів служби та рівня кваліфікації;
  7. ознайомлення з усіма матеріалами своєї особистої справи, з відгуками про свою діяльність та інші документи до внесення їх у особисту справу, залучення до особистої справи своїх пояснень;
  8. перепідготовку (перекваліфікацію) та підвищення кваліфікації за рахунок коштів, передбачених на утримання Федеральної митної служби; 4
  9. пенсійне забезпечення з урахуванням вислуг років;
  10. проведення на його вимогу службового розслідуваннядля спростування відомостей, що ганьблять його честь і гідність;
  11. об'єднання у професійні спілки;
  12. участь у зборах працівників митних органів;
  13. застосування фізичної сили, спеціальних засобів, а також бойової ручної стрілецької та холодної зброї у порядку та випадках, передбачених законодавством Російської Федерації про митну справу. 5

Співробітник митного органу також має інші права відповідно до законодавства України.

Співробітник митного органу зобов'язаний:

  1. забезпечувати дотримання Конституції Російської Федерації, виконання федеральних конституційних законів та федеральних законів;
  2. забезпечувати дотримання та захист прав та законних інтересів громадян;
  3. виконувати накази та розпорядження начальників митних органів, віддані в межах їх посадових повноважень, за винятком свідомо незаконних;
  4. у межах своїх посадових обов'язків своєчасно розглядати звернення громадян та громадських об'єднань, а також державних органів, органів місцевого самоврядування та організацій;
  5. дотримуватись встановлених у митному органі правил внутрішнього розпорядку, порядку поводження зі службовою інформацією, виконувати посадові інструкції;
  6. підтримувати рівень кваліфікації, необхідний виконання посадових обов'язків;
  7. зберігати державну та іншу таємницю, що охороняється законом, а також не розголошувати відомості, що стали йому у зв'язку з виконанням посадових обов'язків, відомості, у тому числі які зачіпають приватне життя, честь та гідність громадян.

Обов'язки працівника митного органу з посади визначаються посадовою інструкцією. Порядок розробки та затвердження посадових інструкцій встановлюється керівником Федеральної митної служби. 6

Виконанням працівником митного органу своїх посадових обов'язків також є:

  1. участь у зборах, навчаннях, змаганнях та інших службових заходах, що проводяться відповідно до планів, затверджених начальником митного органу;
  2. дії щодо захисту життя, здоров'я, честі та гідності особистості, а також забезпечення власної безпеки у зв'язку з виконанням посадових обов'язків;
  3. перебування у положенні заручника у зв'язку з виконанням посадових обов'язків;
  4. слідування до місця служби та назад, перебування в службовому відрядженні;
  5. перебування на лікуванні, прямування до місця лікування та назад.

У кожній структурі є свої спеціальні підрозділи, про які йтиметься у наступних розділах.

РОЗДІЛ 2. СПЕЦІАЛІЗОВАНІ ОРГАНІЗАЦІЇ У МИТНІЙ СПРАВІ

2.1. Центральна енергетична митниця

Центральна енергетична митниця (далі - митниця) є спеціалізованим митним органом, що входить у єдину федеральну централізовану систему митних органів Російської Федерації і забезпечує реалізацію завдань та функцій ФМС Росії у регіоні діяльності митниці в межах компетенції, визначеної цим положенням.

Митниця створена наказом ГТК Росії. 7

Компетенція митниці обмежується правомочностями щодо здійснення митних операцій та здійснення митного контролю енергоносіїв (сира нафта, газовий конденсат, природний газ, вугілля кам'яне, лігніт (буре вугілля), торф, кокс, горючі сланці, електроенергія) та продуктів їх переробки (далі - товар , транспортних засобів, що використовуються з метою їх переміщення через митний кордон Російської Федерації, а також прибуття та вибуття буксирів, що використовуються для пошукових, рятувальних та буксирних операцій (далі -транспортні засоби).

Митниця у своїй діяльності керуєтьсяКонституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами та розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами та розпорядженнями Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, нормативними правовими актами Банку Росії, іншими нормативними правовими актами в галузі митної справи, нормативними та іншими правовими актами ФМС Росії, і навіть реальним становищем.

Митниця здійснює свою діяльність у взаємодії з територіальними органами інших федеральних органів виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями, а також із фізичними та юридичними особами.

Начальник митниці має заступників, що призначаються на посаду та звільняються з посади відповідно до порядку, встановленого ФМС Росії. Заступник начальника митниці з правоохоронної діяльності призначається на посаду та звільняється з посади заступником керівника ФМС Росії, що курирує оперативно-розшукову роботу митних органів.

На період відсутності начальника митниці тимчасове виконання його обов'язків покладається на першого заступника начальника митниці або заступника начальника митниці відповідно до розподілу обов'язків.

Начальник митниці несе персональну відповідальність за здійснення покладених на митницю повноважень, виконання програм, планів та показників діяльності митниці.

Начальники структурних підрозділівмитниці призначаються посаду і звільняються з посади відповідно до порядку, встановленому ФМС Росії.

Головний бухгалтермитниці призначається посаду і звільняється з посади керівником ФМС Росії.

Митниця реорганізується та ліквідується ФМС Росії.

Митниця здійснює свою діяльність під безпосереднім керівництвом ФМС Росії.

Митниця здійснює такі повноваження у встановленій сфері діяльності, їх дуже багато, тому я виокремлю найважливіші на мій погляд:

  1. виробництво митного оформлення товарів та транспортних засобів;
  2. забезпечення правильності обчислення та своєчасності сплати митних платежів та дотримання заборон та обмежень, встановлених відповідно дозаконодавствомРосійської Федерації про державне регулюваннязовнішньоторговельної діяльності, на основі показників відповідно до порядку та форм, що визначаються ФМС Росії, аналіз та контроль такої діяльності митних постів;
  3. стягнення мит, податків, антидемпінгових, спеціальних і компенсаційних мит, митних зборів, вжиття заходів щодо їх примусового стягнення;
  4. організація, координація та контроль правильності обчислення та стягування митних платежів, їх обліку відповідно до встановленого порядку;
  5. облік заборгованості по сплаті митних платежів, виявлених недоїмок і заборгованості з пені за митними платежами, що підлягають сплаті у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон Російської Федерації, забезпечення стягнення зазначених заборгованостей, пені, штрафів та вжиття інших заходів, передбачених законодавством Російської Федерації;
  6. повернення (залік) надмірно сплачених та надмірно стягнутих митних платежів, залишків невитрачених авансових платежів, грошової застави відповідно до законодавства Російської Федерації;
  7. контроль надання відстрочки та розстрочення щодо сплати митних платежів;
  8. прийняття забезпечення сплати митних платежів, визначення його розміру та способу чи звільнення від забезпечення сплати митних платежів відповідно до встановленого порядку;
  9. контроль за дотриманням митними постами законодавства Російської Федерації при здійсненні митних процедур;
  10. координація та контроль діяльності митних органів з питань митного оформлення та митного контролю енергоносіїв, обчислення та сплати митних платежіві багато інших.

Митниця для виконання покладених повноважень у встановленій сфері діяльності має право:

  1. представляти митні пости, а також ФМС Росії (за її дорученням) у державних органах;
  2. бути позивачем, відповідачем, третьою особою в суді;
  3. видавати правові акти розпорядчого та організаційного характеру, здійснювати контроль за законністю правових актів митних постів, вживати заходів щодо скасування або зміни зазначених актів у разі їх невідповідності законодавству Російської Федерації;
  4. встановлювати митним постам контрольні показники діяльності, зокрема стягнення митних платежів;
  5. приймати у межах своєї компетенції рішення про надання пільг щодо сплати митних платежів;
  6. здійснювати митні операції поза місцем знаходження митних органів та поза часом їх роботи за мотивованими запитами зацікавлених осіб відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом Російської Федерації;
  7. проводити перевірки дотримання учасниками зовнішньоекономічної діяльності актіввалютного законодавстваРосійської Федерації та актів органів валютного регулювання, запитувати в них та отримувати документи та інформацію, пов'язані з проведенням валютних операцій у випадках та відповідно до порядку, передбачених законодавством Російської Федерації;
  8. скасовувати або змінювати за скаргами осіб, протестами прокурорів,здійсненні відомчого контролю за рішенням посадових осіб митниці, митних постів та їх посадових осіб, а також вживати щодо їх неправомірних дій (бездіяльності) заходи, передбачені законодавством Російської Федерації;
  9. залучати посадових осіб митниці до матеріальної відповідальностізгідно з порядком, передбаченимзаконодавствомРосійської Федерації;
  10. проводити відповідно до встановленого порядку конкурси та укладати державні контрактиза результатами розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для потреб митних органів та інше. 8

2.2. Центральна митниця (Кінологічний центр ФМС Росії)

Центральна митниця (Кінологічний центр ФМС Росії) (далі - Кінологічний центр) є спеціалізованим митним органом, що входить до єдиної федеральної централізованої системи митних органів Російської Федерації (далі - митні органи), і безпосередньо підпорядковується ФМС Росії.

Організаційно-методичне та оперативне керівництво Кінологічним центром з питань організації кінологічної діяльності та участі у оперативно-розшукових заходах здійснює Головне управління боротьби з контрабандою (ГУБК) ФМС Росії.

Кінологічний центр створено наказом ГТК Росії від 27.05.2003 576 "Про створення Центральної митниці (Кінологічного центру ГТК Росії)".
Реорганізація та ліквідація Кінологічного центру здійснюється Мінекономрозвитку Росії.

Кінологічний центр у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, Митним кодексом Російської Федерації, федеральними законами "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про службу в митних органах Російської Федерації", "Про систему державної служби Російської Федерації", "Про державну цивільну службу Російської Федерації" Федерації", іншими федеральними законами, указами та розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами та розпорядженнями Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, нормативними правовими актами Міністерства економічного розвитку та торгівлі Російської Федерації, правовими актами ФМС Росії, а також цим Положенням.

Кінологічний центр здійснює функції боротьби з контрабандою, іншими злочинами та адміністративними правопорушеннями у частині питань, віднесених до ведення Кінологічного центру, та вирішує покладені на нього відповідні завдання як безпосередньо, так і через структурні кінологічні підрозділи митних органів.
Регіоном діяльності Кінологічного центру є територія Російської Федерації.

Кінологічний центр здійснює такі повноваження встановленої сфери діяльності:

  1. розробка та здійснення в межах своєї компетенції заходи щодо розвитку, організації та забезпечення кінологічної діяльності митних органів;
  2. забезпечення участі інспекторів – кінологів зі службовими собаками (далі – кінологів) у проведенні митного контролю з метою виявлення наркотичних засобів, психотропних, сильнодіючих, отруйних отруйних, вибухових, радіоактивних речовин, вогнепальної зброї вибухових пристроїв, боєприпасів;
  3. організація навчання та спеціальної підготовки службових собак,
  4. організація професійного навчання керівників та посад осіб кінологічних підрозділів митних органів, участь у підборі розстановки кадрів у кінологічних підрозділах митних органів методичне керівництво навчальним процесом;
  5. організація роботи з розведення та придбання службових собак,
  6. здійснення методичного керівництва кінологічною діяльністю митних органів, у тому числі розробка навчально-методичних матеріалів рекомендацій та посібників з питань діяльності кінологічних підрозділів митних органів;
  7. розробка документів, що регламентують діяльність кінологічних підрозділів, посадових інструкцій кінологів та технологічних схемвзаємодії кінологічних підрозділів коїться з іншими підрозділами митних органів;
  8. підготовка та аналіз інформації з питань діяльності Кінологічного центру та подання звіту керівництву ФМС Росії;
  9. аналіз практики використання службових собак у митних органах з метою вдосконалення методики навчання та використання службових собак,
  10. забезпечення участі кінологів в оперативно-розшукових заходах, спільних операціях, що проводяться за такими напрямками:

а) дослідження предметів та документів;

б) обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості та транспортних засобів;

в) контроль поштових відправлень;

г) контрольовані постачання;

д) оперативний експеримент;

  1. контроль за діяльністю митних органів щодо дотримання встановлених правил утримання службових собак, за підтриманням їх робочих якостей, а також за їх використанням при пошуку наркотичних засобів та психотропних речовин, зброї, боєприпасів, вибухових пристроїв та вибухових речовин та інших предметів контрабанди та багато іншого.

Кінологічний центр очолює начальник, який призначається і посаду та звільняється з посади Міністром економічного розвитку торгівлі Російської Федерації за поданням керівника ФМС Росії.

Начальник Кінологічного центру підпорядковується керівнику ФМС Росії та його заступникам.

Начальник Кінологічного центру має заступників, що призначаються та посаду та звільняються з посади керівником ФМС Росії за поданням начальника Кінологічного центру.

На період відсутності начальника Кінологічного центру тимчасово виконання його обов'язків покладається на одного із заступників начальника Кінологічного центру.

Начальники структурних підрозділів Кінологічного центру призначаються на посаду та звільняються з посади наказами. Кінологічного центру за погодженням з відповідними функціональними підрозділами ФМС Росії.

Структуру, штатну чисельність Кінологічного центру затверджує ФМС Росії.

Начальник Кінологічного центру:

1) здійснює загальне керівництво діяльністю кінологічних підрозділів митних органів з питань, що входять до компетенції Кінологічного центру, та контролю за нею;
Кінологічного центру, та контроль за нею;

2) керує діяльністю Кінологічного центру на основі принципу єдиноначальності;

3) несе персональну відповідальність за виконання покладених на Кінологічний центр завдань та функцій, за правильність та обґрунтованість витрачання коштів, за стан бухгалтерського обліку, планово-фінансової, бюджетної, касової та платіжно-розрахункової дисципліни, за достовірність фінансової, бухгалтерської та іншої звітності, за своєчасність її подання;

4) розподіляє обов'язки між своїми заступниками за погодженням з ФМС Росії;

5) видає на підставі цього положення та правових актів ФМС Росії документи розпорядчого характеру з питань, віднесених до компетенції Кінологічного центру, та організує контроль за їх виконанням;

6) представляє Кінологічний центр у державних органах;

7) затверджує положення про структурні підрозділи Кінологічного центру;

8) розпоряджається у межах своєї компетенції грошовими коштами в межах кошторису витрат та майном, закріпленим за Кінологічним центром та інше. 9

ГЛАВА 3. СПЕЦІАЛІЗОВАНІ МИТНИКИ І МИТНІ ПОСТИ

3.1. Оперативні та акцизні митниці

Історія Центральної оперативної митниці бере початок у середині 90-х років, коли наказом ГТК Росії від 23 серпня 1996 №512 була створена Московська оперативна митниця. Її штатна чисельністьна той час було лише 154 одиниці.

Через чотири роки наказом ГТК Росії від 22 червня 2000 №535 «Про перейменування Московського митного управління, Московської оперативної та Московської тилової митниць» вона отримала нову назву - Центральна оперативна митниця (ЦОП).

Необхідність створення спеціалізованого митного органу, який займається оперативно-розшуковою діяльністю у сфері митної справи, продиктував саме час. Московський регіон - перехрестя найрізноманітніших інтересів бізнесу та учасників зовнішньоекономічної діяльності, зона перетину стратегічно важливих залізничних, автомобільних та авіаційних напрямків. Він опинився під пильною увагою злочинних груп та несумлінних учасників ЗЕД.

Зростання митних злочинів спостерігалося практично у всіх напрямках зовнішньоекономічної діяльності. Причому більшість порушень закону були навмисними, заздалегідь і ретельно спланованими. А тому особливо важко розкривається. Протистояти цьому могли лише висококваліфіковані співробітники, професіонали оперативно-розшукової діяльності, підготовлені та націлені на результат. 10

З перших днів створення митниці укомплектуванню і розстановці кадрів приділялося велика увага. Перевага при відборі кандидатів надавалася особам, які мають юридичне та економічна освіта, а також досвідом роботи з аналогічних спеціальностей у правоохоронних та силових структурах. Колектив Центральної оперативної митниці складався, в основному, колишніх співробітниківорганів внутрішніх справ, офіцерів армії та флоту, випускників вищих навчальних закладів. У зв'язку з тим, що одним із головних завдань Центральної оперативної митниці є організаційно-методичне керівництво правоохоронними підрозділами митних органів регіону діяльності, організація та контроль повсякденної роботи, планування оперативно-службової діяльності митниць ЦТУ, керівництвом ЦОП велася. велика роботащодо укомплектування правоохоронних підрозділів митних органів регіону діяльності.

Підрозділ організації адміністративних розслідувань (далі - Підрозділ) є структурним підрозділом оперативної митниці, що здійснює організацію роботи з порушення справ про адміністративні правопорушення, віднесені до компетенції митних органів (далі - адміністративні правопорушення), проведення за ними адміністративного розслідування (далі - адміністративне провадження).

Підрозділ у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, митним законодавством Митного союзу та законодавством Російської Федерації про митну справу, міжнародними договорами Російської Федерації, Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення, Федеральним законом «Про протидію корупції», іншими федеральними законами, указами та розпорядженнями Президента Російської Федерації, розпорядженнями та постановами Уряду Російської Федерації, нормативними та іншими правовими актами ФМС Росії, правовими актами регіонального митного управління та оперативної митниці, а також цим Типовим становищем. 11

Підрозділ очолює начальник Підрозділу, який безпосередньо підпорядковується заступнику начальника оперативної митниці.

Робота Підрозділу будується на основі планів роботи оперативної митниці та Підрозділу, поєднання принципу єдиноначальності під час вирішення питань службової діяльності та персональної відповідальності кожної посадової особи Підрозділу за стан справ на дорученій ділянці та за виконання окремих доручень.

Організаційно-методичне забезпечення та контроль діяльності підрозділів адміністративних розслідувань митних органів регіону з питань адміністративного провадження, у тому числі за дотриманням законодавства Російської Федерації при провадженні у справах про адміністративні правопорушення.

Координація діяльності підрозділів адміністративних розслідувань митних органів регіону, а також діяльності посадових осіб інших структурних підрозділів митних органів регіону щодо порушення справ про адміністративні правопорушення та проведення за ними адміністративного розслідування.

Контроль відповідно до порядку, що визначається ФМС Росії, за ходом адміністративного провадження в митних органах регіону, у тому числі перевірка правильності кваліфікації адміністративного правопорушення, дотримання термінів адміністративного провадження, дотримання прав та законних інтересів осіб, щодо яких ведеться адміністративне провадження, всебічності та об'єктивності адміністративного провадження.

Порушення справ про адміністративні правопорушення та ведення за ними адміністративного провадження*.

Напрямок постанов у справах про адміністративні правопорушення, що перебували у провадженні Підрозділу та набрали чинності, до підрозділу розпорядження майном та виконання постанов уповноважених органів оперативної митниці.

Здійснення контролю над організацією провадження у справах про адміністративні правопорушення особливої ​​важливості, порушеним митними органами регіону, узагальнення практики ведення розслідування за цією категорією справ, і навіть підготовка і направлення звітів, аналітичних матеріалів у цьому напрямі діяльності митні органи регіону і ГУТРД ФМС Росії.

Аналіз практики здійснення митними органами регіону адміністративного провадження та судових актів, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, провадження за якими здійснювалося посадовими особами митних органів регіону, скарг осіб, а також актів прокурорського реагування, винесених у таких справах, направлення відповідних матеріалів до митних органів органи регіону та ГУТРД ФМС Росії.

Центральна акцизна митниця (далі - Митниця) є спеціалізованим митним органом, що входить до єдиної федеральної централізованої системи митних органів Російської Федерації (далі - митні органи), компетенція якого обмежується окремими правомочностями для здійснення митних операцій щодо підакцизних та інших певних видів товарів, перелік яких визначається ФМС Росії, і забезпечує реалізацію завдань та функцій ФМС Росії у регіоні діяльності Митниці в межах компетенції, визначеної цим положенням.

Регіон діяльності Митниці встановлює ФМС Росії. 12

Митниця у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, указами та розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами та розпорядженнями Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, нормативними правовими актами Мінфіну Росії та Банку Росії, іншими нормативними правовими актами у сфері митної справи, нормативними та іншими правовими актами ФМС Росії, і навіть реальним становищем.

Митниця здійснює свою діяльність у взаємодії з територіальними органами інших федеральних органів виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями, фізичними та юридичними особами.

Митниця здійснює керівництво діяльністю підлеглих митних постів (далі - митні пости) і є до них вищим митним органом.

Митниця здійснює такі повноваження у встановленій сфері діяльності:

1) здійснення митного оформлення та митного контролю:

а) підакцизних та інших товарів, перелік яких визначається ФМС Росії, відповідно до порядку, що визначається нормативними та іншими правовими актами ФМС Росії;

б) дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, природних алмазів та діамантів, годинників (з корпусом, виготовленим з дорогоцінних металів або металів, плакованих дорогоцінними металами, або зі вставками з дорогоцінного каміння), корпусів для годинників та їх частин (з дорогоцінних металів) плакованих дорогоцінними металами, або з вставками з дорогоцінного каміння), грошових знаків у вигляді банкнот або казначейських квитків, цінних паперів, монет і товарів, що класифікуються в товарній групі 71 ТН ЗЕД Росії;

в) культурних цінностей та антикваріату із вмістом дорогоцінних металів або дорогоцінного каміння;

2) координацію роботи митних органів, розташованих у регіоні діяльності Митниці, з питань митного оформлення підакцизних товарів;

3) організацію роботи з акцизними марками у регіоні діяльності Митниці, видачу акцизних марок відповідно до порядку, що визначається нормативними та іншими правовими актами ФМС Росії;

4) стягнення мит та податків, антидемпінгових, спеціальних та компенсаційних мит, митних зборів, забезпечення правильності обчислення та своєчасності сплати зазначених мит, податків і зборів, вжиття заходів щодо їх примусового стягнення;

5) забезпечення дотримання встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності та міжнародними договорами Російської Федерації заборон та обмежень щодо товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації;

6) облік заборгованості зі сплати митних платежів, виявлених недоїмок і заборгованості з пені за митними платежами, що підлягають сплаті у зв'язку з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації, забезпечення стягнення зазначених заборгованостей, пені та (або) відсотків, провадження діяльності з прийняттю рішень про визнання безнадійними до стягнення і списання недоїмки та заборгованості з пені за федеральними податками та зборами, що утворилися у зв'язку з переміщенням товарів через митний кордон Російської Федерації, та вживання інших заходів, передбачених законодавством Російської Федерації;

7) повернення (залік) надмірно сплачених і надмірно стягнутих митних платежів, залишків невитрачених авансових платежів, грошової застави відповідно до законодавства Російської Федерації;

8) контроль обґрунтованості надання відстрочки та розстрочення щодо сплати митних платежів;

9) здійснення роботи із забезпечення сплати митних платежів;

10) аналіз та контроль дотримання митними постами законодавства Російської Федерації при виконанні покладених на них повноважень;

11) проведення митного контролю, організація та координація проведення митного контролю митними постами та багато іншого.

Митницю очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади керівником ФМС Росії.

Начальник Митні має заступників, що призначаються на посаду та звільняються з посади керівником ФМС Росії за поданням начальника Митні. Заступник начальника Митниці з правоохоронної діяльності призначається на посаду та звільняється з посади заступником керівника ФМС Росії, який курирує оперативно-розшукову роботу митних органів.

На період відсутності начальника Митниці тимчасове виконання його обов'язків покладається на одного із заступників начальника Митниці відповідно до розподілу обов'язків.

Начальник Митні несе персональну відповідальність за здійснення покладених на Митню повноважень, виконання програм, планів та показників діяльності Митні.

Начальники структурних підрозділів Митниці призначаються на посаду та звільняються з посади наказами Митниці за погодженням з відповідними функціональними підрозділами ФМС Росії. 13

Митниця створена Наказом ГТК Росії. 14

3.2. Спеціалізовані митні пости

Особливості діяльності окремих митних постів може визначати ФМС Росії. Так, тилові митні пости є спеціалізованими митними органами, входять у єдину федеральну централізовану систему митних органів Російської Федерації, здійснюють свою діяльність під загальним керівництвом ФМС Росії та безпосереднім керівництвом регіональних митних управлінь. Методичне керівництво та контроль діяльності тилових митних постів здійснює Головне управління тилового забезпечення ФМС Росії. Регіоном діяльності тилового митного посту є регіон діяльності відповідного регіонального митного управління.

Відділ своєї діяльності керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, Митним кодексом Російської Федерації, іншими федеральними законами, указами та розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами та розпорядженнями Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, нормативними правовими актами Мінекономрозвитку Росії, Мінфіну Росії та Банку Росії, іншими нормативними правовими актами у сфері митної справи, правовими актами ФМС Росії та регіонального митного управління, і навіть цим Положенням.

Відділ вирішує покладені нею завдання як безпосередньо, і з участю структурних підрозділів митниці, у взаємодії з територіальними органами інших федеральних органів виконавчої, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та інші організаціями, фізичними лицами.

Основні функції:

  1. Планування та поточний оперативний облік матеріально-технічного оснащення митниці, підготовка даних статистичного спостереженняза напрямами тилового забезпечення та подання їх у вищий митний орган.
  2. Визначення потреби митниці у матеріально-технічних засобах відповідно до встановлених табелів належності з урахуванням фактичної оснащеності митниці та пріоритетних напрямків розвитку її діяльності.
  3. Здійснення заходів щодо скорочення витрат на придбання матеріально-технічних ресурсів, на оплату інших робіт та послуг, забезпечення ефективного використання коштів, що виділяються на ці цілі.
  4. Забезпечення виконання програм, планів та показників діяльності митниці у частині, що належить до компетенції Відділу.
  5. Придбання на конкурсній основі, зберігання, розподіл та перерозподіл між митними постами матеріально-технічних засобів за номенклатурою регіонально запланованої та розподіленої продукції.
  6. Здійснення заходів щодо пожежної безпекита охорони праці посадових осіб Відділу.
  7. Підготовка документів про постановку на баланс та списання з балансу митниці основних засобів, малоцінних та швидкозношуваних предметів та інших матеріальних цінностейвідповідно до встановленого порядку.
  8. Забезпечення взаємодії з територіальними органами федеральних органів виконавчої з питань, що належать до компетенції Відділу.
  9. Складання та подання керівництву митниці необхідної звітної інформації з питань, що належать до компетенції Відділу.
  10. Виконання інших функцій, якщо такі функції передбачені законодавством Російської Федерації, указами та розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами та розпорядженнями Уряду Російської Федерації, нормативними правовими актами Мінекономрозвитку Росії, правовими актами ФМС Росії. 15

ВИСНОВОК

Митні органи РФ є невід'ємною частиною економічної політики держави. Особливо важлива їх роль державах, які здійснюють перехід від централізованої економіки до ринкової. Це прямо відноситься до Росії: за таких масштабних змін, що відбувалися в країні, необхідно спиратися на інструменти, які спочатку, в силу своєї природи, повинні бути провідниками ринкових реформ. Завдання митної системи полягає в тому, щоб з'єднати нову економічну системуРосії із системою світогосподарських зв'язків і завдяки цьому дати імпульс розвитку зовнішньоекономічних зв'язків. Однією з умов для виконання цього завдання є відповідна постановка митної справи. І як наслідок розвиток правової бази всієї митної справи, уніфікації митних процедур на основі передового світового досвіду. Росія, будучи великою євроазіатською країною, має виключно сприятливі перспективи інтеграції у міжнародну митну систему.

Митна політика залежить від цілей та завдань загальної економічної стратегії уряду. Історично вона стала першою формою державного регулювання зовнішньої торгівлі. Її сутність проявляється у митно-тарифному законодавстві, організації митних спілок, укладанні митних конвенцій, створенні вільних митних зон тощо.

Реалізація митної політики здійснюється відповідно до митно-правових норм. Необхідність чіткої правової регламентації митної політики обумовлена ​​насамперед тим, що інструменти її здійснення прямо чи опосередковано вторгаються у сферу приватного бізнесу, імперативно регулюючи ті чи інші напрямки підприємницької діяльності.

Митно-правові норми встановлюються державою, які визначають правила поведінки, за допомогою яких регулюються суспільні відносини у зв'язку та з приводу переміщення товарів та транспортних засобів через митний кордон. Сукупність митно-правових норм становить комплексну галузь російського законодавства.

Джерелом митного праваможе бути не будь-який правовий акт, а лише той, що містить загальні правилау митній справі. Таким чином, джерело митного права має мати нормативний характер. До основних елементів системи джерел митного права Росії відносяться:

  • внутрішнє митне законодавство;
  • міжнародно-правові договори та угоди за участю Росії, що стосуються митних питань.

Комплексний характер митного законодавства передбачає використання окремих норм, що містяться в джерелах інших галузей права - Кримінальному кодексі (кримінальна карана контрабанда, валютні злочини), Цивільному кодексі (права та обов'язки сторін за договором зберігання та перевезення при регулюванні правовідносин, що виникають у зв'язку з використанням послуг митного перевізника, зберіганням товару на митному складі та складі тимчасового зберігання тощо), Кримінально-процесуальному та Цивільному процесуальному кодексах тощо.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

Наказ ФМС РФ від 08.12.2006 № 1286(Ред. Від 27.05.2009) "Про затвердження положення про Центральну акцизну митницю"

ФМС Наказ від 17 листопада 2005 р. N 1083 « Про затвердження типових положеньпро відділ тиловогозабезпечення , про автотранспортний відділ, про відділ соціального розвитку, про відділ капітального будівництвата експлуатації об'єктів митної інфраструктури, про відділ охорони праці та цивільної оборони митниці, про відділ тилового забезпечення митного посту (зі статусом юридичної особи) та про відділ тилового забезпечення митного посту»

  1. customs.ru
  2. CustomsUnion.ru
  3. cet.customs.ru
  4. http://www.tks.ru/
  5. recoveryfiles.ru
  6. tamognia.ru
  7. tks.ru
  8. vch.ru
  9. www.garant.ru

1 http://www.customs.ru/ru/ - Офіційний сайт федеральної митної служби Росії.

2 http://www.tks.ru/

3 d-inform.ru/tamozhennie-organy.html

5 у ред. Федерального закону від 06.12.2011 N 409-ФЗ

6 у ред. Федерального закону від 29.06.2004 N 58-ФЗ

7 Наказ ДМК Росії від 11 травня 2000 р. N 390 "Про Центральну енергетичну митницю"

8 Положення про Центральну енергетичну митницю (зі змінами від 3 липня 2009 р., 14 січня, 13 листопада 2010 р.)

9 Наказ ФМС РФ 671 від 25.07.05. Про затвердження Положення про Центральну митницю (Кінологічний центр ФМС Росії)

10 CustomsUnion.ru

11 Наказ Федеральної митної служби від 10 серпня 2011 р. № 1635 "Про затвердження типових положень про підрозділ організації адміністративних розслідувань, підрозділ адміністративних розслідувань, підрозділ організації дізнання, підрозділ дізнання, криміналістичний підрозділ та обліково-реєстраційний підрозділ оперативної митниці"

12 п. 2 у ред. Наказу ФМС РФ від 27.05.2009 № 969

13 recoveryfiles.ru

14 Наказом ГТК Росії від 5 травня 1997 р. № 238 "Про створення Центральної акцизної митниці та ліквідацію Московського акцизного митного поста".

15 ФМС Наказ від 17 листопада 2005 р. N 1083 «Про затвердження типових положень про відділ тилового забезпечення, автотранспортний відділ, відділ соціального розвитку, відділ капітального будівництва та експлуатації об'єктів митної інфраструктури, відділ охорони праці та цивільної оборони митниці, відділ тилового забезпечення митного посту (зі статусом юридичної особи) та про відділ тилового забезпечення митного посту»

Інші схожі роботи, які можуть вас зацікавити.
3674. Митні правовідносини 5.53 KB
Митні правовідносини є абсолютно особливою складову частинукомплексу суспільних відносин, що регулюються нормами права. В самому загальному виглядімитні правовідносини можна визначити як комплекс суспільних відносин, що виникають у зв'язку з переміщенням через митний кордон держави товарів
21554. Митні пільги 120.27 KB
Історія виникнення митних пільг безпосередньо пов'язана з історією освіти та розвитку колоніальних систем світу. Саме політика преференційних тарифів стала основою, де стала розвиватися економіка країн монополій, все це відбувалося за рахунок обмеження зовнішньої торгівлі країн – сателітів. Особливо широкою системою колоніальних митних преференцій, що охопила близько 100 залежних країн та територій, мали
3479. Митні процедури та їх класифікація 5.26 KB
Мит процедури та їх класифя В цілях митного регулювання щодо товарів встановлюються такі види митних процедур: 1 випуск для внутрішнього споживання митна процедура при поміщенні під яку іноземні товари перебувають і використовуються на митній території митного союзу без обмежень щодо їх користування та розпорядження якщо інше не встановлено ТКТС 2 експорт митна процедура при якій товари митного союзу вивозяться за межі митної території митного союзу та призначаються для...
6776. Митні органи Російської Федерації 8.36 KB
Поняття митної справи в Російській Федерації Митна справа митна діяльність виникла і існує через кордони країн переміщаються різноманітні види товарів та транспортних засобів. Зі зростанням маси рухомого майна яке звертається між різними країнамизбільшуються обсяг та значення митної справи. Економічні цілімитної діяльності пов'язані із здійсненням фіскальної та регулятивної функцій митної справи. 401 Митного кодексу Російської Федерації ТК РФ митна справа...
9853. Митні платежі у режимі внутрішнього споживання 484.04 KB
Особливості митного режиму випуску товарів внутрішнього споживання. Митна політика виступає політичним засобом у державному регулюванні переміщення товарів через митний кордон та є політичною складовою митного регулювання. При переміщенні товарів внутрішнього споживання через митний кордон Російської Федерації, товари повинні пройти митне оформлення. Під митними платежами розуміються платежі, що підлягають обов'язковій сплаті при переміщенні через митну...
3075. Туристські формальності: митні та валютні формальності 8.85 KB
Процедури митного декларування. Митний кодекс Митного союзу додаток до Договору Митному кодексіМитного союзу прийнятому Рішенням Міждержавної Ради ЄврАзЕС на рівні глав держав від 27. Договір про переміщення фізичними особами готівкових коштів або грошових інструментів через митний кордон митного союзу від 5 липня 2010 р. Правила ввезення фізичною особоюготівки на митну територію митного союзу.

Митна справа відноситься виключно до ведення федеральних органів державної влади та здійснюється безпосередньо митними органами, які відносяться до розряду правоохоронних органів. Відповідно до п. 1 ст. 401 ТК митні органи становлять єдину федеральну централізовану систему, куди входять (п. 1 ст. 402 ТК):
1) Федеральна служба, уповноважена у сфері митної справи;
2) регіональні митні управління;
3) митниці;
4) митні посади.

У систему митних органів також входять які є правоохоронними органами установи, які перебувають у віданні ФМС Росії задля забезпечення діяльності митних органів (п. 4 ст. 402 ТК).

Під митним органом розуміється федеральний державний орган виконавчої, наділений спеціальної компетенцією у сфері митного справи і виконує покладені нею функції розвитку зовнішньої торгівлі.

Центральним апаратом системи митних органів є Федеральна митна служба Російської Федерації (ФМС Росії). Відповідно до Положення про Федеральну митну службу, затвердженого постановою Уряду РФ від 26 липня 2006 р. № 459 «Про Федеральну митну службу», ФМС Росії є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснюється відповідно до законодавства РФ функції з вироблення державної політики та нормативного правового регулювання, контролю та нагляду в галузі митної справи, а також функції агента валютного контролю та спеціальні функціїборотьби з контрабандою, іншими злочинами та адміністративними правопорушеннями.

З метою реалізації повноважень у сфері митної справи ФМС Росії має право:
а) створювати, реорганізовувати та ліквідувати митні пости, спеціалізовані митні органи, компетенція яких обмежується окремими правомочностями для виконання деяких функцій, покладених на митні органи, або здійснення митних операцій щодо певних видів товарів;
б) визначати регіон діяльності митних органів;
в) затверджувати загальні чи індивідуальні положення про митні органи.

Нижчими стосовно ФМС Росії органами є регіональні митні управління, і навіть митниці центрального підпорядкування (Внуківська, Шереметьєвська, Домодедовская митниці, Центральна акцизна митниця, Центральна енергетична митниця, Центральна базова митниця, Центральна митниця – кінологічний центр ФТС Росії).

За видами розв'язуваних завдань всі регіональні митні управління можна розділити кілька груп: 1) територіальні чи загальні регіональні митні управління; 2) спеціалізовані регіональні митні управління.

Територіальні регіональні митні управління створені відповідно до кордонів федеральних округів. Спеціалізовані регіональні митні управління покликані сприяти нормальній роботі всієї системи митних органів за окремими напрямками виконуваних ними функцій (правоохоронної, контрольної та ін.). Спеціалізованими регіональними митними управліннями є:
Регіональне митне управління радіоелектронної безпеки об'єктів митної інфраструктури;
Регіональне оперативно-пошукове управління;
Центральне експертно-криміналістичне митне управління;
Регіональне митне управління організацією силового забезпечення.

Функції безпосереднього митного контролю, виробництва митного оформлення, запобігання контрабанді, а також функції збору та аналізу статистичної інформації виконують митниці та митні пости. З погляду місцезнаходження митниці поділяються на прикордонні та внутрішні: прикордонні митниці перевіряють наявність та правильність заповнення документів, що пред'являються у митних цілях; внутрішні митниці проводять митний та особистий огляд, перевіряють документи, ревізують фінансово-господарську діяльність підприємств – суб'єктів ЗЕД. Власне процедурами митного контролю та митного оформлення товару, як правило, займаються митні пости. Іншими словами, митні пости наділені повноваженнями щодо приймання та перевірки вантажних митних декларацій. Регіональні митні управління, митниці та митні пости діють на підставі спільних або індивідуальних положень, що затверджуються ФМС Росії за погодженням з федеральним міністерством, уповноваженим у галузі митної справи. Митні пости можуть мати статус юридичної особи (п. 3 ст. 402 ТК РФ). Здійснюючи митну справу, митні органи одночасно є органами державного митного контролю, а також мають повноваження щодо здійснення валютного контролю операцій, пов'язаних з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ. Вирішуючи правоохоронні питання, митні органи мають статус органів дізнання, суб'єктів оперативно-розшукової діяльності, а також мають право здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Залишились питання? Задайте їх нашому спеціалісту!


Фахівець Елайт Плюс безкоштовно проконсультує Вас та відповість на всі питання щодо митного оформлення вантажу та міжнародних перевезень:

Ваше повідомлення відпало. Дякуємо за виявлений інтерес!


Документація

Статті на тему

Останні статті
Популярні статті
Вибір редакції
oddagipermarket.ru