À ce jour, presque tous les écologistes ont rencontré au moins une fois le concept d'un système de gestion environnementale dans une entreprise (ci-après dénommé SME). Dans les réalités du monde moderne, surtout si l'entreprise vise non seulement le marché russe, mais également le marché étranger, il est très difficile de se passer de la mise en place d'un SME. Cependant, jusqu'à présent, la plupart des entrepreneurs ont une compréhension très superficielle de ce système. Tout le monde sait que se faire certifier selon les normes EMS ne sera pas superflu, mais peu de gens comprennent vraiment pourquoi et comment cela se fait. De nombreuses entreprises mettent en œuvre un SME "pour le spectacle" ou en tant que partie intégrante du système de gestion de la qualité et ne le développent pas. Dans la plupart des entreprises certifiées, le système n'en est qu'à ses balbutiements et ne fonctionne pas correctement.

Le problème des chefs d'entreprise réside dans l'incompréhension selon laquelle l'introduction du SME n'est pas une exigence de l'État (du moins pour l'instant), mais une réforme volontaire visant à contribuer à améliorer la gestion de la production de manière à non seulement réduire impact négatif sur l'environnement, mais aussi en général pour optimiser les processus de production et augmenter leur efficacité.

Beaucoup ont déjà entendu dire que le ministère des Ressources naturelles de Russie a élaboré un projet de loi fédérale «sur l'audit environnemental et l'audit environnemental» (ci-après dénommé le projet). Selon ce projet l'audit environnemental sera divisé en volontaires et obligatoires :

extraction
du projet

Article 5. Audit environnemental obligatoire

1. Un audit environnemental obligatoire est réalisé dans les cas suivants :
1) mise en œuvre d'activités de neutralisation des déchets des classes de danger I-III ;
2) mise en œuvre d'un projet de travaux de restauration afin de compenser les dommages environnementaux causés par la violation de la législation environnementale, sur la base d'une décision de justice ;
3) mise en œuvre des activités des programmes environnementaux spéciaux pour la réhabilitation des zones contaminées radioactivement du territoire ;
4) prendre la décision de déclarer le débiteur en faillite et d'ouvrir une procédure de faillite dans les installations ayant un impact négatif sur l'environnement, catégories I et II ;
5) prendre une décision sur la privatisation d'objets ayant un impact négatif sur l'environnement, catégories I et II.
[…]

Article 6. Audit environnemental volontaire

1. L'audit environnemental volontaire est réalisé à l'initiative du client de l'audit environnemental.
2. L'audit environnemental volontaire peut être :
1) audit environnemental complet ;
2) un audit environnemental particulier.
Un audit environnemental particulier peut être :
a) audit environnemental composant par composant ;
b) audit environnemental du permis environnemental intégré.
[…]

Le SME est basé sur une série de normes internationales de la série ISO 14001 (notez que la Russie a approuvé la norme nationale GOST R ISO 19011-2012 "Lignes directrices pour l'audit des systèmes de gestion"), et actuellement la certification selon la norme ISO 14001 dans notre pays est volontaire.

Voici une liste des normes internationales de la série ISO 14001 :

Nous ne nous attarderons pas sur le contenu de ces normes en détail, car. ils sont dans accès publique et d'ailleurs, pour les non-initiés, ils représentent un ensemble de longs principes et schémas. Considérons uniquement les concepts de base de l'EMS et leurs définitions données dans les normes internes de l'entreprise, où l'EMS a été récemment introduit avec la participation de l'auteur et se développe maintenant avec succès.

Vocabulaire

Aspect environnementalÉlément des activités, produits ou services d'une entreprise qui peut interagir avec l'environnement.
Système de gestion de l'environnement- une partie du système de gestion global de l'entreprise utilisée pour développer, mettre en œuvre et mettre en œuvre sa politique environnementale, gérer ses aspects environnementaux.
Politique environnementale— les intentions générales et l'orientation de l'entreprise en matière de performance environnementale, telles qu'elles sont officiellement déclarées par la direction.
objectif environnemental— un objectif environnemental global cohérent avec politique environnementale que l'entreprise s'efforce d'atteindre.
Défi environnemental- des exigences détaillées pour tous les indicateurs applicables à l'entreprise, ou à des parties de celle-ci, découlant des objectifs qui doivent être établis et atteints pour atteindre ces objectifs.
Audit interne— un processus systématique, indépendant et documenté pour obtenir des éléments probants et les évaluer objectivement afin de déterminer dans quelle mesure le SME satisfait aux critères d'audit établis par l'entreprise.

Vous avez donc décidé que votre entreprise avait besoin d'une certification ISO 14001. Par où commencer ? Tout d'abord, vous devez vous familiariser avec la littérature nécessaire. Et ici, nous entendons non pas tant les normes elles-mêmes que des ouvrages de référence supplémentaires, des manuels et guides d'étude. Une bonne base de connaissances est fournie par diverses formations. D'une manière ou d'une autre, il est conseillé aux auditeurs internes d'une entreprise de suivre de tels cours et d'obtenir un certificat afin de mener avec compétence des audits internes du SME à l'avenir.

La première chose avec laquelle l'auteur a commencé sa connaissance de la gestion de l'environnement était juste cours d'auditeur interne. En plus des connaissances théoriques et conseils pratiques des enseignants de ces cours, vous pouvez trouver autre chose d'important - l'expérience de collègues qui ont déjà mis en œuvre EMS.

D'ailleurs

Une fois que vous avez une compréhension de base du SME, vous devez commencer révision de la documentation interne de l'entreprise du point de vue de la protection de l'environnement. N'oubliez pas : le système EMS doit se refléter dans tous les domaines de l'entreprise et dans tous les documents, des instructions de gestion des déchets aux contrats avec les sous-traitants, les fournisseurs de matières premières, etc.

L'introduction du SME rend nécessaire de reconsidérer tous les fondamentaux des activités de l'entreprise à la recherche de solutions optimales tant pour les tâches de production que pour les tâches de protection de l'environnement. De plus, la principale différence entre le SME et le contrôle environnemental industriel conventionnel est que la responsabilité de la protection de l'environnement est désormais attribuée non seulement au service de l'environnement, mais également à chaque employé de l'entreprise, qu'il s'agisse d'un ouvrier à la chaîne ou d'un directeur technique. .

L'auteur de l'article a participé à la mise en œuvre du SME dans une grande usine de métallurgie construite en URSS. De nombreux employés y ont travaillé toute leur vie. Leur vaste expérience industrielle est devenue à la fois une aide précieuse à la formation de l'EMS et un obstacle sérieux. Tout le monde sait à quel point il est difficile de briser l'ancien ordre de travail. Tout peut devenir une pierre d'achoppement - repenser la position du département, déplacer et mettre à jour les accumulateurs à puces métalliques, coopérer avec les auditeurs internes et répondre à leurs exigences ...

D'une manière ou d'une autre, même un tel "rouillé" Système de production réussi à décoller. L'entreprise a demandé un audit de pré-certification. En préparation de cette étape, une liste a été déterminée et la préparation des principaux documents sur lesquels le SME sera basé, la politique environnementale et les principes environnementaux de l'entreprise ont été déterminés, et le processus d'identification des aspects environnementaux a été lancé.

Donnons un exemple de la politique environnementale d'une entreprise (exemple 1).

Une difficulté importante pour les auditeurs internes novices peut être le processus d'identification aspects environnementaux(EA). Le point principal de ce travail est d'identifier tous les éléments et processus possibles qui peuvent nuire à l'environnement. L'identification des EE doit être effectuée par les responsables et les responsables du SME dans chaque unité de production sous la direction d'un écologiste. Ce sont les managers et les employés sur le terrain, qui connaissent leur production, qui peuvent identifier plus précisément les aspects potentiellement dangereux. Les aspects identifiés doivent être surveillés, analysés, puis essayer de réduire leur impact.

Les EA sont subdivisés en droit(émissions, rejets, déchets de production, bruit des équipements, consommation d'eau et assainissement) et indirect(ex. consommation de matières premières et d'électricité).

Les EA de notre entreprise sont affectés à différents départements. Lors des audits, des aspects sont contrôlés et des mesures sont déterminées en fonction de leur impact éventuel sur ceux-ci. Le registre des aspects doit être mis à jour une fois tous les 3 ans.

Chaque EE passe par une procédure d'évaluation de l'importance. Dans notre cas, elle s'est déroulée comme suit.

L'entreprise distingue 4 niveaux d'EA (A, B, C, D) dont chacun a une signification de 3 points (1, 2, 3) (leurs caractéristiques sont données dans le tableau 1).

Tableau 1. Caractéristiques des niveaux d'aspects environnementaux
Niveaux d'aspect		Signification du niveau
Indice	Nom	Gros (3 points)	Modéré (2 points)	Malaisie (1 point)
	Réglementaire (conformité)	Les lois et règlements sont systématiquement violés (10 fois ou plus par an)	Les actes juridiques sont parfois violés (pas plus de 10 fois par an)	les actes juridiques sont respectés
	Environnement (conséquences)	Conséquences systémiques graves (polluants des classes de danger 1 et 2)	Non contrôlé à long terme (polluants de la 3ème classe de danger)	Court terme avec neutralisation ultérieure (polluants des classes de danger 4 et 5)
	Temporel (fréquence d'occurrence)	Exposition constante	Exposition fréquente	Manifestation peu probable
	Économique (coûts, coûts, pertes)	Cet aspect entraîne des pénalités et des coûts supplémentaires qui dépassent les paiements environnementaux obligatoires de 10 % ou plus.	L'aspect entraîne des paiements supplémentaires n'excédant pas 10 % des paiements environnementaux obligatoires	L'aspect n'entraîne pas de pertes supplémentaires

Les valeurs des évaluations sélectionnées de chacun des quatre niveaux EA sont affichées en points dans les colonnes 7 à 10 du tableau du registre EA (des extraits du registre EA de l'entreprise en question sont donnés dans le tableau 2).

Tableau 2. Liste des activités (procédés, opérations) de l'entreprise et aspects environnementaux associés
	Type d'activité (procédés, opérations), produits	Mode d'occurrence (possible situation d'urgence)	Aspect environnemental	Impact de l'aspect sur l'environnement	Contrôlabilité du processus (mesures de contrôle)	Score de signification du niveau				Évaluation globale de l'importance		Noter
	Traitement des égouts industriels et pluviaux dans les usines de traitement des eaux usées industrielles	Normal	Rejet de polluants avec les eaux usées de l'entreprise dans un plan d'eau	Pollution d'un réservoir de pêche	Transfert des effluents des installations de traitement des usines vers installations de traitement _______ pour un nettoyage supplémentaire							Respect des exigences légales pour la protection des ressources en eau
	Traitement galvanique des pièces, atelier n°8	Normal	Génération de déchets salins (solutions galvaniques usées)	Pollution Eaux usées métaux lourds	Neutralisation dans les installations de traitement de l'entreprise conformément à la réglementation technologique pour le fonctionnement des installations de traitement							Contrat de transfert des eaux usées vers les stations d'épuration ______
	Rectification de pièces en cadmium, atelier n°3	Normal	Production de déchets (boues de broyage contenant du cadmium)	Contamination du sol par des métaux lourds	Instruction I 241-2012							Accord avec un organisme agréé pour le transfert pour élimination
	Traitement thermique des pièces et outillages, ateliers n°12 et 14	Normal	Production de déchets (sels de fonte de la production thermique)	Pollution du sol et de l'air atmosphérique par les métaux lourds	Instruction I 241-2012							Entente avec un organisme agréé pour l'élimination en décharge
	Exploitation du matériel bureautique, service informatique	Normal	Émissions de poussière, génération de déchets parties constitutiveséquipement de bureau, consommation d'énergie	Pollution de l'air atmosphérique, des sols par les déchets	la loi fédérale du 24/06/1998 n° 89-FZ "Sur les déchets de production et de consommation", Instruction I 241-2012							Convention de cession de matériel de bureau

La signification globale de EA (K zn) est déterminée en additionnant les estimations de signification pour tous les niveaux de manifestation de l'aspect selon la formule :

où X i est le niveau de signification estimé du niveau I (X i = 1, 2, 3);

N est le nombre de niveaux (N = 4).

La valeur de K zn varie de 4 à 12.

Après avoir effectué les calculs, les valeurs K sont affichées dans la colonne 11 du tableau de registre EA.

L'évaluation globale (intégrale) de l'importance de l'EE est déterminée conformément au tableau. 3.

Les résultats de l'évaluation globale de l'importance de l'EE sont affichés sous la forme d'un index alphabétique (N, Z) dans la colonne 12 du tableau du registre de l'EE.

Dans la colonne 13 du tableau du registre de l'EE, si nécessaire, notez les mesures supplémentaires possibles pour gérer l'EE.

Ainsi, nous avons passé la première étape : un audit de certification a été réalisé et un certificat de conformité à la norme ISO 14001 a été obtenu. Après identification de l'EA, détermination de la politique environnementale, des buts et objectifs, élaboration documents requis(lignes directrices, normes et instructions), la mise en œuvre effective du SME a commencé. La principale charge de responsabilité incombait, bien sûr, à la direction de l'entreprise et au service de l'environnement. La direction est désormais tenue d'examiner périodiquement procédés de fabrication en termes de SME, fournir un soutien (financier, personnel, information) pour la mise en œuvre du système. Il est également nécessaire d'améliorer la sensibilisation à l'environnement de tous les employés de l'entreprise, de transmettre à chaque employé les buts et objectifs du SME (à la fois généraux et compréhensibles pour lui et imputés à ses devoirs personnels).

Toutes les relations extérieures de l'entreprise ont été passées en revue - avec les fournisseurs de matières premières et de matériaux, avec les locataires et les propriétaires, avec le public et la presse, avec les habitants des maisons environnantes.

Par example, de nombreux organismes de sous-traitance travaillent dans notre entreprise. Auparavant, la direction de l'environnement ne contrôlait pas la mise en œuvre de ces accords. Lors de l'audit externe de pré-certification, les auditeurs ont contrôlé le site où a été réalisée la construction d'un hangar pour équipements spéciaux. Les travaux ont été réalisés avec diverses violations des exigences environnementales. Ainsi, les déchets générés après les travaux (y compris les chiffons huileux, les contenants sous les matériaux de peinture et de vernis) tombaient tout simplement en tas sur la pelouse. Dans le cadre de l'élimination de l'écart constaté, la clause des contrats de sous-traitance relative au respect des exigences environnementales a été révisée et parmi les salariés de l'unité dans laquelle les travaux ont été réalisés en sous-traitance, une personne responsable du respect par le sous-traitant des ces exigences a été nommé.

Lors de la mise en place du SME dans notre entreprise, un système fonctionnant normalement site Internet avec la possibilité pour les visiteurs de laisser leurs souhaits et plaintes, incl. concernant l'impact de la production sur l'environnement. Ces plaintes et suggestions ont été traitées et prises en compte lors de rencontres avec la direction, et des mesures ont été prises pour en éliminer les impacts négatifs.

Désormais, l'entreprise devrait tenir régulièrement des réunions de la direction afin d'évaluer le fonctionnement du SME, menées activités environnementales et audits (externes et internes), mise en œuvre du programme environnemental, planification des activités futures, budget du SME, mise à jour du registre EA, etc.

Un autre point difficile dans la mise en place du SME est de transmettre aux salariés des informations sur les avantages du système. Ce n'est un secret pour personne que presque tous les Russes sont convaincus que les exigences de la loi sont toujours strictes, souvent excessives et inutiles, et il faut essayer d'« esquiver » leur mise en œuvre. Ainsi dans le cas de la mise en place du SME (ce qui signifie une augmentation des exigences pour chaque salarié et une augmentation de sa responsabilité), tout le monde y a réagi avec prudence voire hostilité.

Le but du système est d'aider à optimiser la production, et non de « serrer la vis », mais c'est exactement ainsi que les employés et même les chefs de service ont traité l'introduction du SME en général et des auditeurs internes en particulier. Il y a eu des tentatives de sabotage des inspections, l'absence de mesures correctives, des tentatives de "négocier dans le bon sens" et "dans le mauvais sens", grommelant sur l'augmentation de la "paperasserie" au détriment de la production. Ainsi, la gestion environnementale doit également changer la conscience de chaque employé impliqué. Ici, beaucoup dépend des qualités personnelles et de la compétence professionnelle du chef du service de l'environnement et de ses employés. Les conflits ne résolvent en aucun cas les problèmes, pas plus que l'application de la loi.

Voyons maintenant brièvement audit interne de l'entreprise. En raison du fait que notre entreprise est assez grande, chaque division n'est auditée qu'une fois tous les six mois. Une commission composée du responsable du service environnement, d'un salarié et d'un représentant de l'unité auditée responsable du SME réalise un audit sur site, c'est-à-dire directement à l'usine, sous 2-3 jours. Dans un premier temps, la commission vérifie la conformité de la documentation interne du service (atelier) avec les exigences du SME. Cette documentation comprend les buts et objectifs de l'unité, la position de l'unité, les instructions de travail, etc. La disponibilité et la pertinence des stands d'information EMS sur le terrain sont vérifiées. Après cela, la production elle-même est inspectée pour vérifier sa conformité aux normes internes et aux exigences de la législation environnementale. Toutes les violations sont enregistrées sur le formulaire d'enregistrement des non-conformités (exemple 2). Sur la base des résultats de l'audit, un rapport est établi, qui est transmis au responsable de l'unité auditée. Pour chaque non-conformité, la division propose des actions correctives. Si les actions sont convenues avec la direction et le service écologie, elles sont mises en œuvre et un rapport est soumis au service écologie en fonction de leurs résultats. À l'avenir, les écologistes procéderont à un contrôle post-audit de la mise en œuvre effective des actions correctives. Les informations sur les résultats de l'audit sont annoncées lors des réunions de gestion.

L'entreprise devrait évaluer les risques environnementaux de l'entreprise afin de les réduire ou de les éliminer, ainsi que le niveau de préparation à d'éventuelles situations d'urgence.

Par example, dans l'entreprise en question, un fluide de coupe (liquide de refroidissement) était utilisé pour le traitement des métaux sur des machines-outils. Le liquide était fourni aux machines par un système de canalisation. Le système était déjà usé et des fuites ont été découvertes par intermittence. Au fur et à mesure de leur découverte, ils ont été éliminés, cependant, le système de canalisations était très étendu et tous ses nœuds et segments n'étaient pas facilement accessibles pour inspection. Cette situation représentait un risque potentiel pour l'environnement, car en cas de fuite, le liquide de refroidissement pourrait pénétrer dans le sol et plus loin à travers les eaux souterraines dans un réservoir voisin de pêche et de valeur potable. Avec les efforts conjoints du département d'écologie et des chefs d'ateliers, ce risque environnemental a été identifié et les dommages éventuels pour l'entreprise et l'environnement ont été calculés. En conséquence, le budget de L'année prochaine un paragraphe a été introduit sur le développement du projet nouveau système alimentation en liquide de refroidissement et sa mise en œuvre.

À ce stade de la mise en œuvre du SME, notre entreprise est actuellement localisée. En général, le système ne peut pas encore être qualifié de pleinement fonctionnel et exécutant toutes ses tâches, mais un début a déjà été fait. Son développement ultérieur dépend de la direction et des employés. À l'heure actuelle, le premier audit de surveillance a été effectué (un an après la certification), un certain nombre d'incohérences ont été identifiées et sont en cours d'élimination. A petits pas mais confiants, l'entreprise passe du statut d'ancienne usine soviétique à celui de entreprise moderne qui répond aux exigences du marché, des consommateurs et de la législation, incl. écologique. Maintenant, l'essentiel est de ne pas s'arrêter là.

4. Le système de gestion et de gestion environnementale basé sur les principales étapes historiques de la formation et du développement des relations du marché mondial.

5. Service écologique de l'entreprise (Classement).

6. Marketing écologique (historique du développement, marketing mix).

7. Mécanisme de commercialisation pour la gestion de la protection de l'environnement

8. Principales approches marketing dans le domaine de l'écologie

9. Approches marketing dans la gestion des activités environnementales

10. Certification environnementale. Indications, objectif. L'étiquetage environnemental du premier type.

11. Certification environnementale des deuxième et troisième types.

12. Loi de la Fédération de Russie "Sur la certification des produits et services"

Chapitre 1 « Dispositions générales ». De l'art. 1- Art. 6.

Le chapitre 2 "Certification obligatoire" contient 10 articles.

Le chapitre 3 "Certification volontaire" comprend trois articles.

13. Système de normes ISO 14000. Informations générales. Directives ISO 14000. Niveaux d'impact environnemental ISO.

14. Gost r iso 14000

15. Modèle du système de gestion environnementale (selon GOST R ISO 14001-98)

16. Système de gestion environnementale (SME). Le concept d'ems, le document central d'ems.

Portée de la norme iso 14001

17. Exigences de base de la norme iso 14001 pour l'entreprise

18. Cycle ouvert comme base des exigences de la norme iso 14001. Structure de gestion (iso 14001).

19. Politique environnementale de l'entreprise.

20. Principe de la Charte des Entreprises

21. Cycle d'organisation

22. Principes et obligations de la politique environnementale

23. Le schéma de mise en œuvre du système de gestion environnementale dans l'entreprise. Motifs de mise en œuvre.

24. Travaux préliminaires (étapes) pour créer un système de gestion environnementale dans l'entreprise.

25. Programme de gestion environnementale

26. Directions de l'activité pratique de la gestion environnementale

27. Principaux avantages économiques de la prévention des impacts sur l'environnement et de la gestion de l'environnement.

28. Motivation des activités environnementales de la direction de l'entreprise

29. Dommages économiques. Composantes des coûts environnementaux. Mécanisme de gestion économique

30 Système de paiements pour l'utilisation de la nature

32 Paiement de l'eau.

33 Paiement pour les ressources forestières et fauniques.

34. Paiements pour pollution de l'environnement (principes, approches méthodologiques, normes de paiement, facteurs déterminant le montant total du paiement pour pollution, normes de paiement de base).

Redevance pollution totale

36. Concepts et fondements de l'assurance environnementale.

37. Classification des objets et caractéristiques de la politique tarifaire. Principes de mise en œuvre de l'éco-assurance.

38. Orientations pour résoudre le problème de l'éco-assurance.

39. Audit environnemental : buts, objectifs, principes de base.

40. Principaux types d'audit environnemental

41. Audit du système de management environnemental.

42. Méthodologie pour une évaluation complète de l'efficacité du fonctionnement du système de management environnemental et de la gestion environnementale dans les entreprises industrielles

43. La procédure d'audit environnemental dans l'entreprise

44. Audit de la gestion environnementale dans le système de gestion. Audit de l'utilisation du sous-sol.

45. Exigences de qualification pour les auditeurs dans le domaine de l'écologie

13. Système de normes ISO 14000. informations générales. Directives ISO 14000. Niveaux d'impact environnemental ISO.

Les normes ISO comprennent les sections suivantes :

ISO 14001 et 14004 - Système de management environnemental (SME) : Spécification et guide d'utilisation, principes de base et méthodologie, publiée en septembre 1996 ;

ISO 14010-14012 - Lignes directrices pour l'audit environnemental : principes fondamentaux, audit du SME, exigences de qualification pour les auditeurs, publiée en octobre 1996 ;

ISO 14020-14025 - Étiquetage environnemental : principes et exigences de base pour la certification des produits, termes et définitions, programme pratique, procédure de certification des produits, révisée en 1998 ;

ISO 14031 - Evaluation de la performance environnementale des SME, projet soumis au Comité Technique en 2000 ;

ISO 14040-14043 - évaluation cycle de vie, le projet a été soumis pour examen en 2000 ;

Système de gestion de l'environnement(Système de management environnemental) - partie du système global de gestion administrative, qui comprend la structure organisationnelle, la planification, la responsabilité, les méthodes, les procédures, les processus et les ressources nécessaires au développement, à la mise en œuvre, à la mise en œuvre, à l'analyse et au maintien de la politique environnementale.

Aspect environnemental(aspect environnemental) Élément des activités, produits ou services d'une organisation qui peut interagir avec l'environnement. (REMARQUE - Un aspect environnemental important est un aspect qui a ou peut avoir un impact significatif sur l'environnement.)

Politique environnementale(politique environnementale) - une déclaration par une organisation de ses intentions et principes liés à sa performance environnementale globale, qui sert de base à l'action et à l'établissement d'objectifs et d'objectifs environnementaux.

Les normes ISO 14000 sont volontaires et peuvent être utilisées :

Pour les besoins internes de l'organisation et les besoins externes de démontrer aux clients, aux investisseurs le respect du niveau environnemental.

ISO 14000 prévoit une réduction de l'impact de la pollution sur l'environnement à 3 niveaux :

Niveau organisationnel par l'amélioration du comportement environnemental de l'entreprise

Niveau national à travers la création d'un ajout significatif au cadre réglementaire national et d'une composante de la politique environnementale de l'État

International par l'amélioration des termes du commerce international

14. Gost r iso 14000

La certification des systèmes de gestion de la qualité des entreprises pour la conformité aux normes internationales ISO 9000 ou ISO 14000, en particulier celles liées aux industries de la défense, de la chimie, de la pétrochimie, de l'ingénierie et de l'alimentation, est aujourd'hui devenue une condition préalable à l'exportation de produits, à la participation à des projets communs avec des partenaires étrangers , recevant des commandes du gouvernement.

Actuellement, la Fédération de Russie dispose d'un système de GOST qui réglemente la mise en œuvre et le fonctionnement du système de gestion environnementale - GOST R ISO 14000, qui énonce tous les principes de la gestion environnementale. Par exemple, GOST R ISO 14001 fournit des conseils sur l'utilisation des systèmes de gestion environnementale ; GOST R ISO 14004 est un guide général des principes, systèmes et méthodes des systèmes de management environnemental ; en utilisant GOST R ISO 14014, il est possible de déterminer le «niveau initial» de l'efficacité environnementale de l'entreprise; GOST R ISO 14010, 14011, 14012 donnent une idée de l'audit environnemental et des recommandations pour sa mise en œuvre ; GOST R ISO 14020 décrit les principes de l'étiquetage environnemental des produits, et GOST R ISO 14040 fournit une méthodologie pour évaluer son "cycle de vie".

Ce système, contrairement à la plupart des normes existantes dans le domaine de la protection de l'environnement, ne vise pas des indicateurs quantitatifs et non un changement de technologie de production (même s'il ne les exclut pas), mais le potentiel managérial de l'organisation.

Les dispositions typiques de ces normes sont que certaines procédures doivent être introduites et suivies dans l'organisation, les documents pertinents préparés et responsables d'un certain domaine nommé. Le document principal de la série - ISO 14001 - ne contient aucune exigence "absolue" concernant l'impact de l'organisation sur l'environnement, sauf que l'organisation dans un document spécial doit déclarer sa volonté de se conformer aux normes nationales.

Cette nature des normes est due, d'une part, au fait que l'ISO 14000, en tant que norme internationale, ne doit pas interférer avec le champ d'application des réglementations nationales. D'autre part, les prédécesseurs de l'ISO sont des approches "organisationnelles" de la qualité des produits (par exemple, le concept de "gestion globale de la qualité" - gestion de la qualité totale), selon lesquelles la clé pour atteindre la qualité est de construire un système approprié structure organisationnelle et répartition de la responsabilité de la qualité des produits.

Il est supposé que le système de normes assurera la réduction des impacts environnementaux négatifs à trois niveaux :

- organisationnel - par l'amélioration du "comportement" environnemental des entreprises ;

- national - par la création d'un ajout significatif au cadre réglementaire national et d'une composante de la politique environnementale de l'État ;

- international - par l'amélioration des conditions du commerce international.

La philosophie derrière ISO 14000 est « à travers l'organisation haut niveau qualité propre production et l'implication dans ce cercle d'un nombre croissant de partenaires pour améliorer la qualité de vie de la société dans son ensemble.

Les normes ISO 14000 sont "volontaires". Ils ne remplacent pas les exigences légales, mais fournissent un système pour déterminer comment une entreprise affecte l'environnement et comment les exigences légales sont respectées.

Une organisation peut utiliser les normes ISO 14000 en interne, telles que le modèle EMS ou Audit interne systèmes de gestion de l'environnement. On suppose que la création d'un tel système donne à l'organisation outil efficace, lui permettant de gérer l'ensemble de ses impacts environnementaux et d'adapter ses activités à diverses exigences. Les normes peuvent également être utilisées à l'extérieur pour démontrer aux clients et au public que le système de gestion environnementale est à jour. Enfin, une organisation peut obtenir une certification formelle d'un tiers (indépendant). Comme on peut s'y attendre de l'expérience des normes ISO 9000, c'est le désir d'obtenir un enregistrement formel qui est susceptible d'être le moteur de la mise en œuvre de systèmes de gestion environnementale conformes à la norme.

Tel que conçu par l'ISO, le système de certification devrait être créé au niveau national. À en juger par l'expérience d'un pays comme le Canada, le rôle de premier plan dans le processus de création d'une infrastructure nationale de certification est joué par les agences nationales de normalisation (pour la Russie, il s'agit de Gosstandart), ainsi que par les chambres de commerce et d'industrie, les syndicats d'entrepreneurs, etc.

On s'attend à ce que le processus d'enregistrement standard prenne de 12 à 18 mois, à peu près le même temps qu'il faut pour mettre en œuvre un système de gestion environnementale dans une entreprise. Étant donné que les exigences d'ISO 14000 se chevauchent largement avec ISO 9000, il est possible de faciliter la certification des entreprises qui ont déjà ISO 9000. À l'avenir, la possibilité d'une «double» certification devrait réduire coût total. « La certification ISO 9000 représente 70 % du travail de la certification ISO 14000 », précise un cabinet de conseil.

Aujourd'hui organisation internationale en matière de normalisation, l'ISO poursuit une politique de mise en place de systèmes qualité intégrés, régis par les normes ISO 9000 (qualité), ISO 14000 (environnement), GMP (sécurité des personnes). Ces normes ont un champ d'application commun : une nouvelle version ISO 9000/2000 intègre déjà un certain nombre de problématiques environnementales, ISO 14000 est basée sur un système de management de la qualité.

Avoir une certification ISO 14000 devient désormais la même chose condition nécessaire pour les entreprises exportatrices, comme auparavant, le certificat ISO 9000. Il est particulièrement important lorsque les produits exportés sont des matières premières pour des industries situées dans les pays destinataires : il s'agit d'engrais minéraux comme matière première pour Agriculture, produits pétroliers comme matière première pour la fabrication d'emballages, de vaisselle, d'autres articles directement utilisables par l'homme, etc.

La préparation à la certification environnementale, ainsi qu'à la certification des systèmes de qualité, est beaucoup plus efficace et moins coûteuse à réaliser par l'entreprise elle-même. Les titulaires d'un certificat d'auditeur peuvent participer à des audits lors de la certification Entreprises russes pour le certificat international ISO 14000, effectué jusqu'à présent exclusivement par des organismes de certification étrangers (puisque la Russie n'a pas encore été acceptée dans IQNet) et donc très coûteux.

IQNet est un réseau international d'organismes de certification. Ses membres - des organisations qui certifient les entreprises pour la conformité de leurs systèmes de gestion de la qualité aux normes internationales ISO 9000 ou 14000 - délivrent un seul certificat international avec le logo IQNet.

Un certificat d'entreprise IQNet peut être obtenu grâce à un travail de certification conjoint avec des organismes faisant partie du réseau IQNet.

Il est à noter que le certificat de manager vous permet de travailler uniquement au sein de l'entreprise et ne vous permet pas d'être membre d'une équipe internationale d'auditeurs.

Aux côtés d'IQNet se trouve l'IAF, un réseau international d'organismes nationaux d'accréditation qui accréditent les organismes de certification dans leurs pays. Les certificats de système qualité délivrés par les organismes de certification accrédités par les organismes nationaux d'accréditation membres de l'IAF sont tous différents, mais il existe un accord entre les membres de l'IAF pour la reconnaissance mutuelle de ces certificats. En Russie, par exemple, il existe un organisme de certification national - Tsentrocert, qui a le droit de délivrer un certificat TGA allemand selon ISO 9000, car il a reçu l'accréditation du conseil d'accréditation allemand DAR, qui est membre du réseau IAF .

La présence de ses propres auditeurs avec des documents reconnus par IQNet permettra à l'entreprise d'économiser non seulement beaucoup d'argent, mais aussi du temps, ce qui n'est pas moins un facteur important dans la lutte pour les marchés d'exportation.

Situation en Russie. Obtention de la certification en Système ISO 14 000 peuvent être nécessaires pour les entreprises russes opérant ou prévoyant de vendre des produits sur les marchés étrangers. Étant donné que l'infrastructure nationale de certification est actuellement à un stade précoce de développement, ces entreprises ont tendance à inviter des auditeurs étrangers. Outre le coût élevé des services fournis, les auditeurs étrangers sont souvent peu familiarisés avec les exigences de la législation environnementale russe.

Par conséquent, il semble approprié de prendre les mesures suivantes dans un proche avenir :

– vulgarisation de l'ISO 14000, notamment par la publication du texte en langue russe des normes ;

– vulgarisation des principes de base de l’audit environnemental entreprises industrielles;

– formation de spécialistes-auditeurs ;

– l'élaboration du cadre réglementaire de l'audit environnemental ;

- la mise en oeuvre système national la certification et l'étiquetage environnementaux des produits et, dans un premier temps, la reconnaissance officielle de certains systèmes d'étiquetage environnemental pour les produits importés.

La certification des systèmes de gestion de la qualité des entreprises pour la conformité aux normes internationales ISO 9000 ou 14000, en particulier celles liées aux industries de la défense, de la chimie, de la pétrochimie, de l'ingénierie et de l'alimentation, est aujourd'hui devenue une condition préalable à l'exportation de produits, à la participation à des projets communs avec des partenaires étrangers, recevoir les commandes du gouvernement.

Actuellement sur le territoire Fédération Russe il existe un système de GOST réglementant la mise en œuvre et le fonctionnement du système de gestion environnementale - GOST R ISO 14000, où tous les principes de gestion environnementale sont énoncés. Par exemple, GOST R ISO 14001 fournit des conseils sur l'utilisation des systèmes de gestion environnementale ; GOST R ISO 14004 est un guide général des principes, systèmes et méthodes des systèmes de management environnemental ; en utilisant GOST R ISO 14014, il est possible de déterminer le "niveau initial" de la performance environnementale de l'entreprise; GOST R ISO 14010, 14011, 14012 donnent une idée de l'audit environnemental et des recommandations pour sa mise en œuvre ; GOST R ISO 14020 décrit les principes de l'étiquetage environnemental des produits, et GOST R ISO 14040 fournit une méthodologie pour évaluer son "cycle de vie".

Ce système, contrairement à la plupart des normes existantes dans le domaine de la protection de l'environnement, ne vise pas des indicateurs quantitatifs et non un changement de technologie de production (même s'il ne les exclut pas), mais le potentiel managérial de l'organisation.

Selon la norme, le résultat de la mise en œuvre du système de management environnemental est une amélioration constante (Fig. 3.2), c'est-à-dire un processus de développement visant à atteindre les meilleures performances dans tous les aspects environnementaux de l'entreprise, là où cela est pratiquement réalisable conformément à sa politique environnementale.

Le système de gestion environnementale donne à l'organisation la possibilité de structurer, de relier entre eux des processus visant à obtenir une amélioration cohérente, dont le degré souhaité est déterminé par l'organisation elle-même, en fonction de la situation actuelle.

Ces dernières années, les entreprises accordent de plus en plus d'attention aux questions environnementales. C'est leur solution qui est la tâche principale, pour la solution optimale dont un système EMS (gestion environnementale) est en cours de création et de mise en œuvre dans les entreprises.

Les exigences pour son développement et sa création sont formulées dans une série de normes internationales et d'analogues russes des normes mentionnées, qui sont unies par le bloc de normes.

Votre entreprise atteindra un nouveau niveau de qualité si vous obtenez un certificat ISO légitime avec l'aide de professionnels expérimentés.

Quelles questions sont réglementées par les normes mentionnées

Il existe actuellement 29 certificats valides dans la série ISO 14000. Les plus importantes d'entre elles ont été adaptées à la législation russe grâce au développement et à l'adoption de la série de normes GOST R ISO 14000. Contenu des données documents normatifs aussi fidèle que possible aux originaux.

Les principales normes ISO 14000, largement utilisées en Russie, sont consacrées aux questions suivantes (voir tableau).

Tableau n° 1

La seule norme selon laquelle le SME d'une entreprise peut être certifié est ISO 14001:2015. L'analogue russe de ce certificat est actuellement la norme 14001-2007. Cette GOST R ISO est valable jusqu'au 01/03/17, après quoi sa version mise à jour, adaptée à la nouvelle norme internationale, enregistrée sous le numéro 14001-2016, entrera en vigueur. Cette norme a été adoptée par Rosstandart le 29 avril 2016 (voir commande n° 285-st).

Exigences de base, dont le strict respect confirme légalement la présence d'un certificat ISO 14001.

La direction environnementale ISO (ISO) a mis en place dans le bloc de normes de la série ISO 14000. Le fait d'obtenir le certificat EMS correspondant indique que l'entreprise :

• A développé sa propre politique dans le domaine de l'écologie et l'a documentée dans la liste des principes et des intentions de l'organisation, accompagnée d'une déclaration de volonté de se conformer pleinement à toutes les exigences liées aux questions environnementales en vigueur en Russie ;
• Il a développé et suit les procédures nécessaires qui déterminent l'impact significatif de l'entreprise sur l'environnement naturel ;
• Les objectifs environnementaux sont définis et les tâches environnementales sont formulées ;
• programme EM développé ;
• Des fonds et des ressources suffisants sont alloués pour la mise en œuvre réussie du SME ;
• Une formation régulière du personnel est effectuée;
• La mise en œuvre des mesures susceptibles d'avoir un impact négatif sur l'environnement fait l'objet d'un suivi ;
• Le SME est en cours d'audit ;
• Des ajustements périodiques sont apportés au SME actuel, en tenant compte de l'efficacité et de l'adéquation de ce dernier aux conditions en vigueur.

La série de normes à l'étude peut être mise en œuvre par toute entreprise cherchant à développer, mettre en œuvre, entretenir et améliorer périodiquement un SME, quelles que soient les normes et cadre législatif sur la question mentionnée.

Quels sont les avantages d'une organisation certifiée conforme aux dispositions de la norme ISO 14001-2007 (GOST R)

La procédure de création et de mise en œuvre d'un SME est assez laborieuse, chronophage et très coûteuse. Elle est qualifiée de volontaire par la législation en vigueur.

Quel est alors l'avantage commercial ?

• La présence d'ISO 14001 démontre aux partenaires, clients potentiels et les investisseurs que l'organisation dispose d'un SME qui répond pleinement aux exigences d'aujourd'hui. Le fait mentionné simplifie grandement la promotion des produits sur les marchés, en particulier dans les pays industrialisés. Par conséquent, c'est le désir de posséder le certificat approprié qui devient le principal argument en faveur de la mise en œuvre du SME. Car il donne une augmentation tangible des bénéfices;
• La certification environnementale contribue à l'amélioration de l'image de l'entreprise ;
• La présence d'EMS permet de réaliser de réelles économies de ressources et d'énergie, grâce à l'optimisation et à l'augmentation de l'efficacité de la gestion ;
• La certification réussie augmente la valeur estimée de l'entreprise (ses immobilisations);
• La qualité du système de gestion de l'organisation s'améliore, etc.

Les normes internationales de la série ISO 14000 sont des normes qui établissent des exigences pour les systèmes de management environnemental afin de donner aux organisations un outil pour développer des politiques et fixer des objectifs de réduction de l'impact environnemental.

Un certain nombre de normes de la série 14000 ont été élaborées, notamment :

ISO 14001 - "Systèmes de management environnemental - Spécifications et lignes directrices d'utilisation". La norme contient des exigences qui peuvent être vérifiées lors d'un audit réalisé pour certifier la conformité à la norme ISO 14000. Actuellement, la conformité à la norme ISO 14001 fait l'objet de cette certification. Ainsi, la norme ISO 14001 est au cœur du système de normes ISO 14000.

ISO 14004 - "Systèmes de management environnemental - Orientations générales sur les principes, les systèmes et les méthodes".

ISO 14010, 14011/1, 14012 sont des lignes directrices pour l'audit environnemental.

ISO 14050 - "Glossaire".

En Russie, la norme ISO 14001 est valable sous la forme de GOST R ISO 14001-2007.

La norme ISO 14001 ne fonctionne pas avec des valeurs exactes et n'établit aucune exigence absolue pour la performance environnementale d'une entreprise. La principale exigence est que la direction de l'entreprise s'engage, en fonction de ses capacités, à améliorer constamment la performance environnementale de l'entreprise. Pour ce faire, l'entreprise doit identifier les aspects de ses activités qui affectent l'environnement et construire un système de gestion de ces aspects.

Les principales exigences, dont le respect signifie le respect de la norme ISO 14001, sont les suivantes :

• L'organisation doit développer une politique environnementale - un document d'intention et des principes de l'organisation. La politique environnementale doit contenir des déclarations d'engagement à se conformer aux réglementations environnementales adoptées dans le pays, ainsi qu'à amélioration continue systèmes de gestion de l'environnement.
• L'organisme doit établir et suivre des procédures pour déterminer les impacts environnementaux significatifs.
• L'organisation doit développer des buts et des objectifs environnementaux.
• L'organisme doit établir un programme de gestion environnementale.
• Des ressources humaines, technologiques et financières suffisantes devraient être allouées pour assurer le fonctionnement du système de management environnemental.
• Un certain nombre d'exigences en matière de formation du personnel doivent être satisfaites.
• L'organisme doit surveiller les paramètres clés des activités susceptibles d'avoir un impact significatif sur l'environnement.
• Des audits périodiques du système de management environnemental doivent être effectués.
• La direction de l'organisme devrait revoir périodiquement le fonctionnement du système de management environnemental pour son adéquation et son efficacité.

Le respect de cette exigence est vérifié lors d'audits dont les règles sont décrites dans les normes ISO 14010, 14011/1, 14012.

Comme il ressort de ce qui précède, les normes ISO 14000 sont applicables à toute organisation souhaitant mettre en place, maintenir et améliorer un système de management environnemental, quelles que soient les exigences et réglementations environnementales officiellement en vigueur dans un pays donné.

Outre les avantages de cette approche, il existe également un inconvénient - les normes ISO 14000 créent des conditions favorables à "l'exportation de la pollution" - le transfert industries dangereuses aux pays en voie de développement.

CE QUE LA CERTIFICATION ISO 14000 APPORTE AUX ENTREPRISES

La certification de la série ISO 14000 est souvent un processus long, chronophage et coûteux. De plus, c'est volontaire. Pourquoi les entreprises en ont-elles besoin, qui connaissent généralement une pénurie de personnel qualifié et qui savent compter l'argent ?

La conformité aux normes ISO 14000 sert principalement à démontrer aux clients et au public que le système de management environnemental est à jour. Cela devient de plus en plus une condition préalable au succès de la commercialisation des produits sur marchés internationaux. Ainsi, le moteur qui pousse les entreprises à mettre en œuvre des systèmes de gestion environnementale est principalement la nécessité d'obtenir une certification formelle.