2.Concept général le management. La gestion comme phénomène social. Types et catégories de gestion.
Le terme gestion vient du mot latin administracio et a plusieurs significations. Dans son sens le plus large, cela signifie diriger quelque chose ou quelqu'un.
Contrôler signifie diriger quelque chose ou quelqu'un. Elle est effectuée dans des systèmes organisés de toute nature afin d'assurer la bonne organisation du système et le mode nécessaire de son fonctionnement, et, en définitive, la réalisation des tâches auxquelles le système est confronté. La gestion est effectuée dans les systèmes techniques, biologiques et sociaux.
Malgré de nombreuses différences fondamentales dans les systèmes techniques, biologiques et sociaux, le mécanisme de contrôle de ces systèmes est le même et est associé à un certain impact. sujet de contrôle (sujet de gestion) à un objet géré (objet de gestion). La gestion ne sera réelle que lorsque l'objet obéira au sujet (soit volontairement, soit de force).
Actuellement, les types de systèmes contrôlés suivants sont généralement reconnus :
1) mécanique (gestion des machines, procédés technologiques, etc.) ;
2) biologique (gestion des processus dans les organismes vivants) ;
3) social (gestion du comportement des personnes et de leurs équipes).
Le type de gestion le plus difficile est la gestion des systèmes sociaux.
En dessous de gestion sociale(gestion des systèmes sociaux) est comprise comme l'impact sur la communauté des personnes afin de rationaliser la société, de l'améliorer et de la développer, et d'accomplir les tâches auxquelles les personnes sont confrontées. Le besoin objectif de gestion sociale est dû à la nature sociale de l'existence des personnes : leur travail, d'autres relations, la communication, l'interaction.
SIGNES DE GESTION SOCIALE
1. La gestion sociale est nécessaire chaque fois activités conjointes de personnes, pour assurer sa coordination et sa régulation, la cohérence des actions individuelles.
2. Les actions humaines sont conscientes. Et un signe essentiel du contrôle social est l'impact sur la volonté. L'objet du contrôle social est donc comportement participants à l'activité collective des personnes, la relation entre eux.
3. La gestion est possible à la fois verticalement et horizontalement.
La gestion sociale est subdivisée enadministration publiqueetadministration non étatique.
La gestion non étatique est assurée par les collectivités locales, l'administration des organisations non gouvernementales et associations publiques citoyens.
je sais loi administrative l'accent est mis sur l'administration publique.
L'objet du contrôle est divers systèmes et leurs composants (personnes, phénomènes, événements, etc.).
Les sujets de la gestion sont toujours des personnes. Il existe deux groupes de sujets témoins :
1) les propriétaires uniques ; 2) collégial (groupes de personnes).
Le contenu de la gestion est la relation juridique qui surgit au cours des activités de gestion, y compris l'impact sur les objets en coordonnant, en dirigeant diverses actions, processus par le sujet de la gestion grâce à l'application de méthodes et de mécanismes appropriés. 3. L'administration d'État, l'administration publique et le pouvoir exécutif en tant que catégories qui déterminent l'essence du droit administratif.
Administration publique - au sens large - les activités de tous les organes de l'État pour la mise en œuvre des pouvoirs attribués, au sens étroit - règlement, activités juridiquement impérieuses des autorités exécutives Fédération Russe et ses sujets d'exercer les pouvoirs qui lui sont attribués.
panneaux contrôlé par le gouvernement :
Il s'agit d'un type d'activité de gestion de l'État ;
L'activité est juridiquement autorisée, de nature exécutive-administrative ;
Les activités sont menées de manière continue, continue et conformément au plan ;
Les activités sont menées sur la base et en application des lois (activités législatives);
Elle se caractérise par la présence de liens verticaux (hiérarchiques) et horizontaux ;
Elle s'exerce sous diverses formes (légales et non-légales) ;
Fourni par un système de garanties ;
La violation de l'activité de gestion entraîne l'apparition de conséquences négatives (restrictions légales).
Cibler administration publique - les résultats attendus que le sujet recherche dans la mise en œuvre des activités de gestion. Il existe les objectifs de gestion suivants :
1) socio-économique - rationalisation vie publique et satisfaction de l'intérêt public; atteindre le bien-être économique, construire et maintenir un certain système de relations économiques;
2) politique - participation à la gestion de toutes les forces politiques du pays, développement de propositions et de processus positifs dans la société et l'État qui contribuent à l'amélioration des structures étatiques et publiques, développement humain;
3) sécurité - garantir les droits et libertés des citoyens, la légalité dans la société, l'ordre public et la sécurité publique, le niveau de bien-être nécessaire ;
4) organisationnel et juridique - la formation d'un système juridique qui contribue à la mise en œuvre de toutes les principales fonctions de l'État.
Des principes administration publique - idées fondamentales, principes directeurs.
Principes généraux (sociaux et juridiques):
Démocratie - le peuple est la seule source de pouvoir ; il exerce le pouvoir à la fois directement et par l'intermédiaire des autorités exécutives ; le contrôle des activités du pouvoir exécutif est exercé par les autorités législatives et judiciaires, le parquet, ainsi que la population (contrôle public) ;
Légitimité - les activités des autorités exécutives doivent être fondées sur le respect et la mise en œuvre exacts et stricts de la Constitution et des lois, la conformité des actes juridiques réglementaires ci-joints avec des actes de force juridique supérieure ;
Objectivité - dans la mise en œuvre des activités de gestion, il est nécessaire de bien percevoir les processus en cours, d'établir les modèles existants et de les prendre en compte lors de la prise de décisions de gestion et de leur mise en œuvre ;
Concrétude - la mise en œuvre de la gestion doit être construite en tenant compte des circonstances de vie spécifiques, c'est-à-dire conformément à l'état réel de l'objet de gestion et à la ressource du sujet de gestion ;
Séparation des pouvoirs - la division du pouvoir de l'État en législatif, exécutif et judiciaire avec l'attribution de fonctions spécifiques à ceux-ci de la manière prescrite ;
Fédéralisme - les activités des autorités exécutives sont basées sur la consolidation normative de la délimitation des compétences et de la juridiction entre la Fédération de Russie et les entités constitutives de la Fédération de Russie ;
Efficacité - la réalisation des objectifs des activités de gestion doit être réalisée avec un minimum d'effort, d'argent et de temps.
Principes d'organisation :
Sectoriel - la mise en œuvre des activités de gestion, l'organisation du système de gestion est construite en tenant compte de la généralité de l'objet de gestion, qui forme une certaine industrie (gestion de l'industrie, des transports, des communications, du complexe agro-industriel, de l'éducation, de la santé, etc. .);
Territorial - la formation d'un système de gestion est basée sur une base territoriale (division administrative-territoriale);
Fonctionnel - les organes et appareils du pouvoir exécutif exercent des fonctions générales de gestion subordonnées (finances, statistiques, emploi, etc.);
Double subordination - une combinaison des principes de leadership centralisé, tenant compte des conditions territoriales;
La combinaison de l'unité de commandement et de la collégialité est la plus questions importantes concernant les aspects fondamentaux des activités de gestion sont prises collectivement, et les opérations opérationnelles, courantes, ne nécessitant pas d'examen collégial, sont décidées individuellement.
administration publique- l'impact du sujet de la gestion sur la société (processus sociaux de relations) conformément aux fonctions et pouvoirs socialement significatifs qui lui sont attribués. Le mot « public » signifie public, ouvert, public et non privé.
Le pouvoir exécutif est une branche relativement indépendante du pouvoir d'État unifié, en interaction étroite avec ses branches législative et judiciaire. Le pouvoir exécutif (c. à l'échelle nationale et en tant que fonctions d'exécution spécifiques de l'État.
L'administration de l'État, l'administration publique et le pouvoir exécutif déterminent l'essence du droit administratif, car :
1.AP, ses normes sont conçues pour réglementer les relations sociales nées dans le processus d'exercice du pouvoir exécutif, l'exercice de l'administration publique. Par conséquent, le droit administratif est appelé droit de gestion, ou droit de gestion, car le contenu des activités des autorités exécutives et des organes exécutifs de l'autonomie locale est précisément la gestion étatique ou « publique ».
2. La PA est conçue pour réglementer les relations sociales qui naissent entre l'individu et l'État, entre le citoyen et le pouvoir exécutif, en assurant la mise en œuvre et la protection des droits et libertés des citoyens dans le domaine de l'administration publique, leur protection contre d'éventuelles arbitraire, violation ou restriction de ces droits et libertés par le ou un autre représentant du gouvernement.
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La gestion est une catégorie universelle, utilisée dans divers sens : technique, biologique, social. La gestion au sens social détermine la gestion des processus sociaux de la société ou des processus de développement social.
Les sciences sociales, y compris les sciences juridiques, étudient l'un des types de gestion - la gestion sociale. La société est un organisme intégral avec une structure complexe, avec divers types de manifestations individuelles, ainsi que des fonctions de nature générale.
Signes de gestion sociale :
Premièrement, la gestion sociale n'existe que là où se manifeste l'activité conjointe des personnes.
Deuxièmement, la gestion sociale, par sa finalité principale, a un effet d'ordre sur les participants. activités conjointes, qui organise l'interaction des personnes.
Troisièmement, la gestion sociale a pour principal objet d'influencer le comportement (actions) des participants aux activités conjointes, leurs relations.
Quatrièmement, la gestion sociale, agissant comme un régulateur du comportement des personnes, atteint cet objectif dans le cadre des relations publiques, qui sont essentiellement des relations managériales.
Cinquièmement, la gestion sociale repose sur une certaine subordination de la volonté des personnes - participants aux relations managériales.
Sixièmement, la gestion sociale a besoin d'un mécanisme spécial pour sa mise en œuvre, qui est personnifié par les sujets de gestion.
Du fait que les sujets et les objets activités sociales sont les personnes elles-mêmes, leurs associations, groupes sociaux et même des classes entières, alors dans la gestion sociale il est d'usage de distinguer trois éléments obligatoires :
1) l'objet du contrôle - le comportement des personnes, leurs actions, c'est-à-dire qui (quoi) est contrôlé;
2) le sujet de la gestion, ce sont les personnes elles-mêmes, puisque la gestion est effectuée par des personnes et en relation avec des personnes, c'est-à-dire ceux qui gouvernent;
3) directe et Rétroaction entre les sujets et l'objet de la gestion, dont le contenu est l'influence organisatrice de la part du sujet sur le comportement des personnes - participants aux relations sociales managériales.
La gestion sociale dans la société peut être représentée de deux manières :
administration publique(impact organisationnel de l'État sur le développement des processus et des relations dans la société par des méthodes juridiques de pouvoir);
la gestion non étatique (publique) (effectuée par des organisations non étatiques, des associations publiques, des syndicats, etc.
Distinguer l'administration publique au sens large et au sens étroit.
L'administration publique au sens large est l'activité régulatrice de l'État dans son ensemble (les activités des autorités représentatives, des autorités exécutives, des procureurs, des tribunaux, etc.). L'administration publique au sens large caractérise toutes les activités de l'État en termes d'organisation de l'impact des sujets spéciaux de droit sur les relations sociales.
L'administration publique au sens étroit est l'activité exécutive et administrative des autorités exécutives.
L'administration publique se caractérise par :
a) dans sa mise en œuvre directe, les intérêts de l'État sont réalisés ;
b) l'objet de son influence est l'ensemble de la société organisée dans son ensemble ;
c) les fonctions de gestion sont exercées par des sujets sociaux formés au gré de l'État ;
d) ces sujets de gestion agissent au nom de l'État ;
e) pour exercer leurs pouvoirs, ils sont dotés d'une volonté (pouvoir) d'État.
Parmi les traits caractéristiques de l'administration publique, on peut distinguer :
L'administration publique est un type particulier d'activité pour la mise en œuvre du pouvoir exécutif de l'État, qui diffère de l'activité de mise en œuvre du pouvoir législatif et représentatif dans la forme, les méthodes et le contenu ;
L'administration de l'État est assurée par des organes spéciaux du pouvoir exécutif de l'État, qui sont créés par l'État tant au niveau de la Fédération de Russie que dans les entités constitutives de la Fédération de Russie et forment un système d'organes d'administration de l'État ;
nature exécutive et administrative des activités de gestion;
nature juridiquement impérieuse de la gestion;
Nature quotidienne et continue de la gestion ;
la légalité et la responsabilité de l'administration de l'État.
Pouvoir exécutif:
concept et relation avec l'administration publique
Le pouvoir exécutif en tant que catégorie juridique est apparu dans la science interne du droit administratif au début des années 1990. 20ième siècle et a été inscrit dans la Constitution de la Fédération de Russie à l'art. 10, qui établit que "le pouvoir de l'État dans la Fédération de Russie est exercé sur la base de la séparation des pouvoirs en législatif, exécutif et judiciaire".
Signes du pouvoir exécutif, permettant de le distinguer des autres branches du pouvoir :
1) le pouvoir exécutif est une branche relativement indépendante du pouvoir d'État unifié de la Fédération de Russie, en étroite interaction avec le législatif et le judiciaire;
2) le pouvoir exécutif est indépendant, mais uniquement dans le sens fonctionnel-compétent. Ses fonctions sont liées à mise en œuvre pratique les lois à l'échelle nationale (exécution), pour lesquelles une certaine partie du pouvoir de l'État est utilisée ;
3) le pouvoir exécutif - un attribut indispensable du mécanisme étatique impérieux, construit sur les principes de la séparation des pouvoirs;
4) le pouvoir exécutif, comme toute autre manifestation du pouvoir, est la capacité et la capacité d'exercer une influence décisive sur l'activité, le comportement, le droit et la capacité de subordonner les autres à sa volonté. Elle se distingue par le fait qu'elle est mise en œuvre par rapport à divers éléments une société organisée par l'État, c'est-à-dire à l'échelle nationale, et en tant que fonction étatique spécifique de nature répressive ;
5) le pouvoir exécutif, étant une branche du pouvoir d'État unifié, ne peut être identifié avec le type d'activité de l'État. Le type correspondant d'une telle activité n'est pas le pouvoir lui-même, mais seulement la forme de sa mise en œuvre ;
6) le pouvoir exécutif, exprimé dans un type spécial d'activité de l'État, est intrinsèquement l'application de la loi, et l'application de la loi, en règle générale, est de nature positive ;
7) le pouvoir exécutif a une certaine expression subjective. Cela signifie qu'il est personnifié dans les activités de sujets spéciaux dotés de compétences exécutives, d'autorités exécutives ;
8) le pouvoir exécutif n'est pas un système d'organes, mais leur Activités pratiques;
9) le pouvoir exécutif se caractérise par le fait qu'à la disposition directe de ses sujets se trouvent le poids des attributs les plus essentiels du pouvoir d'État, tels que : les finances ; le moyen de communication le plus important ; armée et autres unités militaires, police, services de sécurité intérieure et extérieure, etc.1
L'essence du pouvoir exécutif réside dans sa nature organisatrice et administrative, et il se réalise à travers la mise en œuvre de l'administration publique.
Ainsi, le pouvoir exécutif est l'une des branches du pouvoir, exprimée dans la mise en œuvre de l'exécutif
activités administratives par des organes spécialement autorisés de l'État, visant à la mise en œuvre pratique des lois et autres règlements.
Sujet numéro 1. Gestion. Administration publique.
Pouvoir exécutif.
Questions connexes:
1. Concept général de contrôle. La gestion comme phénomène social.
2. Administration publique.
3. Pouvoir exécutif : concept, mécanisme, corrélation avec l'administration publique.
Concept général de gestion.
Contrôler- il s'agit d'un processus d'influence délibéré et constant du sujet de la gestion sur l'objet de la gestion.
Gérer signifie « diriger », « diriger quelqu'un ou quelque chose », exécuter et disposer. Dans les années 60 du XXe siècle, une nouvelle direction scientifique s'est formée - la cybernétique, dont le sujet était les processus de contrôle dans divers domaines. Cette science étudie les problématiques de gestion, de communication, de contrôle, de régulation, de réception, de stockage et de traitement de l'information dans tout système dynamique complexe.
Dans le cadre de ce qui précède, il devient nécessaire de divulguer le contenu du manuel et son objectif fonctionnel. Du point de vue des positions théoriques et pratiques, on peut faire ce qui suit. résultats:
Premièrement, la gestion est fonction de systèmes organisés de nature diverse (biologique, technique, sociale) qui assurent leur intégrité.
Deuxièmement, la gestion sert les intérêts de l'interaction des éléments qui composent tel ou tel système et représentent un tout unique avec des tâches communes à tous les éléments.
Troisièmement, la gestion est la qualité interne d'un système intégral, dont les éléments principaux sont le sujet (élément de gestion) et l'objet (élément géré), qui interagissent constamment les uns avec les autres.
Quatrièmement, la gestion implique non seulement l'interaction interne des éléments, mais également l'interaction externe, ce qui implique la mise en œuvre de fonctions de gestion à la fois de nature intra-système et inter-système.
Cinquièmement, le contrôle dans son essence se réduit à l'action de contrôle du sujet sur l'objet.
Sixièmement, le contrôle est réel lorsqu'il existe une certaine subordination de l'objet au sujet du contrôle. D'où le pouvoir de contrôle.
Septièmement, dans le processus de gestion, ses fonctions trouvent leur expression directe, indiquant que la gestion a une structure fonctionnelle.
Les fonctions de gestion sont les principales activités du sujet de la gestion. Parmi eux se trouvent:
1) Aide à l'information Activités organismes gouvernementaux;
2) prévision et modélisation ;
3) planification ;
4) organisation ;
5) coordination ;
6) réglementation ;
7) gestion ;
8) direction ;
9) contrôle.
La gestion comme phénomène social.
Les principaux traits qui caractérisent le concept général de management sont tout à fait acceptables pour comprendre le management en sphère sociale, où les personnes et leurs diverses associations agissent comme sujets et objets de gestion.
Premièrement, la gestion sociale n'existe que là où se manifeste l'activité conjointe des personnes.
Deuxièmement, la gestion sociale, avec son objectif principal, a un effet de rationalisation sur les participants aux activités conjointes, donnant une organisation à l'interaction des personnes.
Troisièmement, la gestion sociale a pour principal objet d'influencer le comportement des participants aux activités conjointes, leurs relations.
Quatrièmement, la gestion sociale agit comme un régulateur du comportement des gens.
Cinquièmement, la gestion sociale repose sur une certaine subordination des volontés des personnes, où la volonté des gouvernants prime sur la volonté des gouvernés. D'où le pouvoir du contrôle social. Par conséquent, le pouvoir est un moyen spécifique qui assure que la volonté des gouvernés est suivie de la volonté des gouvernants.
Sixièmement, la gestion sociale a besoin d'un mécanisme spécial pour sa mise en œuvre, qui est personnifié par les sujets de gestion.
La gestion sociale dans la société est divisée en deux types:
1) État (gestion des affaires de l'État) ;
2) non étatique(gestion des affaires des organismes privés, formations publiques).
La gestion, entendue au sens social, est diversifiée. Dans sa forme la plus large, il peut être compris comme un mécanisme d'organisation des relations publiques.
La gestion sociale a aussi une signification particulière. Dans cette version, il est généralement qualifié d'administration publique, entendue comme un type d'activité de l'État différent de ses autres manifestations.
Thème 1. Concepts de base de la gestion
Le premier cours initie les étudiants aux concepts de base utilisés en gestion. Nous utilisons le mot "gestion" dans une variété de ses significations. Vous pouvez gérer la voiture et l'entreprise. Nous utilisons le mot "gestion" uniquement en relation avec des systèmes socio-économiques, à savoir une entreprise, une organisation, une équipe de personnes. Activités de gestion – type spécifique travail, dont le résultat est la décision et les actions pour le mettre en œuvre. Le travail managérial existe sous une grande variété de formes : travail heuristique, administratif, opérateur.
La plus complète, à notre avis, est la définition du concept de "gestion", proposée par le professeur de l'Université technique d'État de l'Oural L.D. Gitelman dans son livre Transformative Management. La tâche principale de la direction est d'assurer une gestion efficace de l'organisation dans un environnement changeant.
Après avoir étudié le matériel de la conférence, essayez de répondre aux questions posées.
Plan de cours :
1. La gestion en tant qu'activité.
2. Types de gestion.
3. Science ou art de la gestion ?
4. Définition du concept de "Gestion".
5. Tâches de gestion.
6. Fonctions de gestion.
7. Principes de gestion.
8. Questions et tâches.
La gestion est diversifiée, il y a gestion technique- contrôle des machines et mécanismes; administration publique - la gestion de la vie des gens à travers diverses institutions; gestion idéologique - introduction de divers concepts dans la conscience de la société; gestion des processus sociaux - mouvement de défense de la paix ; gestion économique - gestion de la production et des activités économiques.
En dessous de le management est compris comme l'influence du leader sur son objet, visant à atteindre le but.
Objet de contrôle a des limites spatiales et temporelles. Il s'agit d'une partie de l'environnement, du personnel de l'entreprise, vers lequel (vers qui) des actions de gestion spécifiques (processus) sont dirigées.
Sujet de gestion- un leader, un groupe de personnes, une organisation, une unité qui gère, élabore des décisions de gestion.
Objet de l'activité de gestion– individuel, une personne vivante, à travers lui la décision managériale est réalisée.
Les sujets de l'activité de gestion sont des gestionnaires de divers rangs et des artistes interprètes ou exécutants. La nécessité de gérer l'organisation est déterminée par les besoins : de planifier le travail ; organiser le personnel et coordonner leurs actions; J'accepte meilleures solutions; activer et stimuler l'activité du personnel; contrôler et enregistrer le travail effectué; analyser les résultats et les appliquer pour améliorer les performances. Les besoins d'influence managériale recensés sont extrêmement complexes. Ils doivent refléter les intérêts de la population, le personnel de l'organisation, les schémas de développement économique, les complexités du financement et du crédit, les sacrements de la prévoyance et du risque. Il devient particulièrement difficile de gérer une organisation dans un système de marché moderne. La gestion des organisations dans une économie de marché s'appelle le management.
Activités de gestion- il s'agit d'un type spécifique de processus de travail et se caractérise par ses éléments inhérents : le sujet du travail (information, décisions) ; moyens de travail
(ordinateurs, stylos ... personnes); travail lui-même (complexe, travail cérébrale); ses résultats (atteinte des objectifs fixés). travail de gestion existe sous les formes suivantes. Heuristique implique l'analyse et l'étude de problèmes, le développement de solutions, principalement de nature stratégique; typique pour les gestionnaires de différents niveaux et les spécialistes. Travail administratif - le destin des managers, implique la coordination et l'évaluation courantes des activités des subordonnés, s'effectue sous la forme de: ordres (oraux, écrits, pour l'exécution des décisions prises); contrôle sur le travail des subordonnés; échange d'informations. Travail de l'opérateur visant à l'assistance technique des processus de production et de gestion avec les informations nécessaires, couvre des activités telles que: documentation (formulation, reproduction, stockage de documents); comptabilité (collecte d'informations statistiques); communicatif et technique (traitement de l'information).
COMME. Matveev
La gestion dans la structure de l'action sociale
Le monde moderne, en tant que système "vivant" unique, se compose de nombreuses institutions (familles, États, etc.) qui fonctionnent grâce à l'interconnexion et à l'interpénétration les unes des autres. Imaginez combien serait inefficace le processus éducatif d'un individu isolé de son éducation dans la famille et de sa socialisation en tant que sujet de la société.
Mais dans le contexte de l'accélération constante du développement mondial, qui s'exprime par la rapidité impensable du progrès (il y a seulement 10 ans, c'était presque un fantasme de tenir dans la paume de sa main un appareil contenantl'Internet, télévision numérique,GPSnavigation, une caméra vidéo, un téléphone portable, et bien plus encore), l'ampleur des connaissances scientifiques et pratiques croissantes, qui est simultanément couverte par les médias (le collisionneur de hadrons et les discussions sur la formation, en relation avec celui-ci, d'un trou noir sur la planète Terre), des sociétés transnationales, où se côtoient des gens de concessions religieuses complètement différentes, lorsque l'isolement culturel du sujet est perdu, il est de plus en plus difficile pour l'individu de s'intégrer, de socialiser dans ce vaste océan qu'est le Monde. Imaginez cet énorme flux d'informations qu'à chaque minute, dès le réveil, une personne reçoit, traite et se souvient (le travail de Toffler, Futuroshock, est consacré à ce problème). ).
Aux niveaux supérieurs de fonctionnement (par exemple, les organisations politiques), ce système fonctionne également grâce à des liens organisationnels bien construits entre les parties du système. Ce système nécessite une attention et un contrôle constants pour un fonctionnement réussi, car des connexions mal construites, une présentation incorrecte des informations par l'entité gestionnaire peuvent conduire à des cataclysmes mondiaux, une vague de protestation contre le régime politique actuel (par exemple, des informations sur la démolition du Mur).
Depuis l'Antiquité, l'homme, en tant qu'être pensant, s'efforce d'adapter la nature et la réalité qui l'entourent à l'existence la plus pratique (grec "manus" - main, gérer). Depuis l'Antiquité, la gestion a été associée à l'assujettissement forcé de la conscience individuelle afin d'atteindre des intérêts collectifs. Hammurabi est un code de lois, composé de 282 articles affectant dans sa réglementation toutes les sphères de la société.
Gestion comme vue séparée connaissance, se démarque de la structure des connaissances scientifiques et ne se généralise qu'au milieu du 19e - début. 20ième siècle et a été associée aux travaux de A. Fayol, F. Taylor, G. Ford, L. Urvik, Frank et Lillian Gilbraith… C'est alors que 4 grandes fonctions de management ont été identifiées : planification, organisation, motivation et contrôle.
Il existe un très grand nombre de définitions du management dans la littérature scientifique, qui ne cesse d'augmenter avec l'arrivée de nouveaux auteurs dans la théorie scientifique du management, du fait que le management lui-même (comme une sorte de boîte à outils pour atteindre des objectifs) est à l'intersection de plusieurs sciences. Ainsi, un spécialiste du domaine de la sociologie du travail, ayant donné sa définition du management, aura tout autant raison qu'un spécialiste du domaine de la analyse financière, qui définit la notion de "gestion de portefeuille". La concrétisation du concept, le rétrécissement ou la généralisation de la définition dépend des tâches qui sont censées être résolues. Donnons une définition générale du concept de "gestion" dans l'aspect philosophique.
Gestion - actionsmatière réalité visant au changement et à la manipulationobjets et sujets de ceci (mais pas d'autre)réalité ( systèmes de contrôle ) selon une durée prédéterminéeprogramme ( approcher , élaborédes principes , notions , "hypothéqué"génétiquement et d'autresinévitable facteurs ).
C'est le processus le plus courantconscient Activités effectuéêtres sensibles . L'essence de la gestion se manifeste dans le fait qu'il s'agit d'un type spécifique d'activité humaine qui est apparu comme un besoin et une condition nécessaire pour obtenir des résultats dans les activités individuelles et conjointes.L'efficacité de la gestion est déterminée pardans quelle mesure il est correctement compris et effectivement assuréinteraction de l'activité de guidage consciente et de l'objectiflois du développement de la production sociale.La tâche des sujets de gestion est de, après avoir apprislois objectives, consciemment, en stricte conformité avec elles,affecter l'objet contrôlé.La gestion est un élément de systèmes organisés de nature diverse (biologique, sociale, technique) et ses produits sont des connexions : positions, dépendances, structures, ainsi que des objets tels que des groupes cibles, des organisations, des institutions sociales.
Il existe 2 types de management, similaires dans les fonctions, les tâches accomplies (missions), mais différents dans les modalités d'exécution et de mise en œuvre des décisions de management. Il s'agit de la gestion des entreprises et de la gestion sociale.
"La gestion sociale est un type complexe d'activité associée à la subordination volontaire ou forcée de personnes à des intérêts communs, garantissant l'existence d'organisations sociales et la solution de problèmes sociaux complexes" .
La gestion sociale vise à rationaliser l'organisation du système, à atteindre un fonctionnement et un développement optimaux et à atteindre l'objectif fixé.
Dans le même temps, les problèmes sociaux sont compris comme des situations incompatibles avec les valeurs de la majorité (ou d'un nombre important) des membres de l'organisation, ou des écarts par rapport aux normes sociales généralement acceptées. Le concept de problème social sert à exprimer le besoin social correspondant.
Comment une science de gestion aussi stricte peut-elle aider au développement de la société, à la résolution des conflits interpersonnels ? Pour comprendre l'essence d'un phénomène (par exemple, la société), il est nécessaire de comprendre sa structure.
Comme toute structure naturelle, la structure de la société comprend non seulement des éléments individuels, des parties sous forme d'individus et leurs associations, mais aussi leurs propriétés et leurs relations, qui permettent de séparer certains objets sociaux des autres. Il n'y a pas et il ne peut y avoir de société sans certains groupes, associations de personnes, ainsi qu'avec des individus séparés agissant comme d'autres "atomes sociaux" indivisibles, "premières briques" de la vie sociale. L'homme a acquis ses qualités génériques fondamentales en tant qu'être collectif. Par conséquent, l'homme et la société ont toujours été et seront inextricablement liés l'un à l'autre, comme les deux faces d'une même médaille. Mais l'homme et la société sont encore des phénomènes différents, ils sont loin d'être identiques l'un à l'autre. De même qu'un organisme vivant a des propriétés qu'aucune des nombreuses cellules qui le composent ne possède, la société n'est pas seulement quelque chose de plus qu'un individu, mais aussi quelque chose de plus complexe que la simple somme de tous ses individus constitutifs. Ainsi, chaque communauté sociale n'est pas seulement un ensemble de qualités individuelles de son peuple constitutif, mais aussi un ensemble de certaines de ses propres qualités qu'aucun de ses individus constitutifs ne possède et qui confèrent à cette communauté son originalité, son unicité.
Ainsi, la structure sociale de la société est une unité indissociable de deux composantes principales : 1) c'est un ensemble d'individus, de personnes, de leurs associations, 2) un ensemble d'interactions, de connexions, de relations entre personnes et groupes sociaux.
Il convient de noter que l'étude des relations sociales s'est avérée beaucoup plus difficile pour les sociologues que l'étude des individus, de leurs organisations et associations, qui n'étaient pas si difficiles à détecter et à étudier. Le fait est que les liens et les relations entre les personnes sont invisibles, incorporels, immatériels. Ainsi, toute interaction d'individus est une sorte de système intégral, dont le fonctionnement fonctionne grâce à la connexion organisationnelle établie. Par exemple, le modèle de communication le plus simple comprend : un communicateur (qui transmet ?), un message (qu'est-ce qui transmet ?), un destinataire (à qui transmet-il ?), un canal (comment transmet-il ?), une réaction (qu'est-ce est l'effet de la transmission ?).
Les premières idées sur l'intégrité organique, la nature systémique et la société provenaient déjà de la philosophie antique. Ainsi, dans la philosophie chinoise ancienne (Lao-tzu, Confucius), ils étaient définis par la catégorie de Tao, et dans le grec ancien (Platon, Aristote) - par le concept de Logos. Ces deux concepts exprimaient la même idée sur l'ordre, l'organisation du monde, l'unité organique de ses parties constituantes, le ciel et la terre, la nature et la société, la personnalité et le pouvoir.
Mais ce sont les penseurs des XIXe-XXe siècles qui ont développé le plus profondément le problème de la systématicité : Auguste Comte, Herbert Spencer, Karl Marx, Max Weber, Pitirim Sorokin, Talcott Parsons… Ils méritent le mérite d'un développement détaillé des concepts de base de la systématicité. philosophie sociale moderne.
Un élément ou une partie de la société est la plus petite particule d'un système social ou une combinaison de ceux-ci. Les éléments et les parties peuvent être soit des individus, soit leurs associations, soit certaines relations entre eux, ainsi que des organisations et des institutions issues de ces relations.
Les relations sont comprises comme un certain lien, une interdépendance entre les parties, les éléments de la société. Les relations sont une sorte de ciment invisible qui unit les gens dans une société, la transforme en un monolithe intégral.
La structure peut donc être définie comme une forme historiquement établie d'organisation de la société, d'ordre interne, de cohérence de ses différentes parties.
Lors de la caractérisation vie sociale les catégories jumelées "sujet" et "objet" sont souvent utilisées. Ils sont étroitement liés, bien qu'ils aient un sens opposé.
Le sujet en philosophie sociale est compris comme une personne ou un groupe agissant comme porteur d'une activité dirigée vers un objet, qui est un phénomène plus passif.
Les choses et les personnes peuvent agir comme un objet. Mais dans tous les cas, l'objet est compris comme un phénomène, vers lequel l'activité du sujet, cognitive ou sujet-pratique, est dirigée à un moment donné.
Et enfin, un concept généralisant de philosophie sociale -
Catégorie structure sociale couvre l'ensemble des connexions et des relations acteurs sociaux(à propos de certains objets) qui forment un organisme social intégral.
Déjà cette liste de catégories de base, à l'aide desquelles la philosophie moderne décrit l'organisme social, révèle que le système social diffère sensiblement des systèmes naturels.
Pour la philosophie sociale, l'étude de l'activité humaine est l'une des tâches principales. Mais l'activité humaine est le résultat d'une interaction dans système social, c'est à dire. en société. Une interaction efficace dépend de liens organisationnels bien construits entre les sujets de l'interaction.Efficacité du travail social ou conjoint des personnesest assurée par la présence de la direction en composition obligatoireélément du travail total remplissant des fonctions spécialesdans le processus de production global. De la mise en place de la gestion àl'efficience et l'efficacité des actions conjointes en dépendent largement. La production dans son ensemble en tant que système impliquegestion des moyens de travail et gestion des salariés.
Il est bien connu que le développement de la société s'effectue avec la participation nécessaire d'une personne, son activité consciente, à la suite de quoi l'activité transformatrice est souvent associée au mouvement de la forme sociale de la matière. Mais il est évident que la catégorie théorique générale de l'activité a une certaine divisibilité en divers types et formes.
A cet égard, l'étude du phénomène de l'activité sociale se présente comme l'étude d'une des formes de l'activité humaine consciente, dont la spécificité réside dans le dévoilement de l'essence du « social » comme sa définition, c'est-à-dire domaine d'activité concerné.
Évidemment, la rapidité des changements sociaux à l'ère des révolutions informatiques et technologiques active le processus de réflexion scientifique, dicte la nécessité d'un ajustement significatif des postulats initiaux des sciences sociales, ce qui pose naturellement la question de la transformation du système conceptuel et catégorique en termes d'élargir ses capacités de différenciation et d'intégration.
La pertinence du développement des fondements philosophiques de l'activité sociale, l'appel à son potentiel heuristique et méthodologique est dicté par les besoins de modélisation, de prévision des phénomènes de la vie sociale, de construction des fondements subjectifs réels de l'activité dans un système social complexe.
Le problème de l'activité, y compris l'activité sociale, occupait une des places centrales de l'Occident. sociologie théorique et la philosophie sociale du marxisme. Si dans le premier cas le problème de l'activité sociale ( Action sociale) était une conséquence logique de la compréhension de la nature du libéralisme occidental, alors le marxisme a synthétisé ce concept à partir des catégories « activité », « pratique », « pratique sociale ».
L'étude de l'activité sociale dans la tradition de la sociologie théorique occidentale est due à l'émergence des théories dites de l'action sociale. En particulier, F. Znanetsky et M. Weber sont partis d'idées nominalistes générales liées au transfert de l'analyse de la réalité sociale au niveau micro - au plan de l'interaction entre les individus et les petites groupes sociaux. En même temps, l'action sociale se faisait par la présence d'une réaction à celle-ci du côté d'un autre sujet. T. Parsons et J. Habermas ont tenté de dépasser la compréhension subjectiviste des moments déterminants de l'action sociale, révélant les facteurs objectifs de sa formation.
Dans la pensée socio-philosophique domestique, la considération de l'activité sociale en tant que phénomène de la réalité sociale et de la catégorie philosophique correspondante n'a longtemps pas trouvé de support approprié. Ce n'est qu'à partir de la seconde moitié des années 1960 et 1970 que des études ont commencé à apparaître qui abordaient d'une manière ou d'une autre ce problème - en relation avec le développement des concepts de "relations sociales", "relations publiques", " forme sociale matière", etc. Dans les œuvres des auteurs les plus autorisés (I.V. Boichenko, A.V. Drozdov, S.A. Kislov, V.I. Kutsenko, M.V. Lashina, M.N. Perfiliev, Yu.K. .Pletnikov , V.P. Ratnikov, V.P. Rozhin, M.N. Rutkevich, T.I. Yashchuk et autres) l'activité sociale était généralement associée à l'interaction de sujets sociaux - communautés sociales (classe, nation, nationalité, sexe , tribu, famille).
L'analyse du concept d'activité sociale est déterminée par deux facteurs principaux. Premièrement, l'inclusion dans le contexte de la connaissance philosophique générale, sa méthodologie, les méthodes de cognition et de description de la réalité. Deuxièmement, les spécificités et les définitions de la philosophie sociale proprement dite, qui, selon V.S. .
Nous partons du fait que - précisément en raison de l'intégrativité - dans le cadre de la philosophie sociale, il existe deux niveaux de recherche complémentaires. 1) A l'intérieur des frontières sociologiques, la philosophie sociale traite de l'étude des phénomènes de la vie sociale : leurs formes, leur contenu, leur structure, leurs schémas de développement, leurs modalités de mise en œuvre, etc. Cet aspect de l'étude permet d'identifier et de systématiser les principaux schémas catégoriels-conceptuels qui reflètent la réalité sociale dans ses interrelations ; considérer la société comme un organisme entier.
2) Le contenu philosophique de cette discipline scientifique est déterminé par la capacité à pénétrer dans l'essence du phénomène.
Le but de ce niveau de recherche est d'identifier les moments déterminants de l'objectif et du subjectif, qui déterminent la manière dont l'organisation et le fonctionnement des objets sociaux, ainsi que le rapport des composants matériels et idéaux comme épine dorsale de cet objet.
L'activité est définie comme une forme spécifiquement humaine d'attitude active envers le monde environnant, dont le contenu est le développement opportun et la transformation de ce monde. Ce contenu est réalisé par les principaux éléments structurels de l'activité sociale, qui sont déjà présents sous sa forme individuelle la plus simple, c'est-à-dire dans l'interaction d'une personne avec une chose ou avec une autre personne.
Le premier élément dans la structure de toute action sociale, le facteur le plus important et le plus nécessaire de toute activité est une personne, des personnes, des individus. Sans l'homme, aucune activité sociale n'est possible. Il est le côté actif de cette activité, son sujet - cela est déterminé uniquement par la présence de sa conscience et de sa volonté, la définition consciente d'un objectif et les moyens de l'atteindre.
Le deuxième élément de l'action sociale est constitué par les objets d'activité - des choses qui, à leur tour, sont clairement divisées en deux sous-groupes. L'un d'eux est les outils et les moyens de production matérielle. En d'autres termes, ce groupe d'objets d'activité comprend toutes les choses à l'aide desquelles une personne change environnement afin de l'adapter à leurs divers besoins.
Un autre groupe d'objets sont des moyens qui ne sont pas moins nécessaires à l'activité humaine que les choses, mais qui n'ont pas de caractère matériel. Ces objets d'activité sont si particuliers, différents des choses, que lorsqu'on considère la structure de l'action sociale, on les distingue généralement en une troisième composante spéciale. C'est une langue des signes, sonore et langue écrite, des informations contenues dans divers types de papier et medias ELECTRONIQUES, livres, bandes magnétiques, disquettes, etc. Ce sont des symboles, des signes. Ils sont, comme les choses, une condition nécessaire à toute activité humaine. Influençant notre conscience, les symboles et les signes fournissent un but. activités individuelles, et dans le cas du collectif - aussi sa cohérence. Si les choses physiques servent directement à adapter une personne à la réalité environnante, alors les symboles lui facilitent, parfois plusieurs fois, la résolution de ce problème.
En plus de ces trois éléments, il y a un autre, quatrième élément nécessaire de l'action sociale.
Ce sont des connexions, des relations entre les principaux facteurs d'action sociale indiqués. Comme le montre l'expérience, l'ensemble mécanique des trois éléments considérés - les personnes, les choses et les symboles - ne forme encore ni l'action sociale ni la vie sociale dans son ensemble, s'il n'y a pas de lien, d'interaction entre eux. C'est pourquoi des liens stables et répétés entre les personnes, les choses et les symboles, se développant progressivement tant au niveau de l'action individuelle qu'au niveau des groupes sociaux et de la société tout entière, revêtent une importance exceptionnelle pour la vie sociale.
Pour une gestion efficace du système, il est nécessaire de construire les liens organisationnels ci-dessus entre les parties du système. À cet égard, une idée claire des propriétés spécifiques de ces parties est nécessaire (dans notre cas, il s'agit d'une idée de l'objet et du sujet de l'activité).
Les fonctions de contrôle ont trois caractéristiques générales. Premièrement, ils ont une unité de but. Deuxièmement, ils nécessitent une prise de décision. Troisièmement, tout le monde a besoin d'information et de communication. Parce que ces caractéristiques relient tout fonctions managériales, fournissant leur interdépendance, les objectifs, la prise de décision et la communication dans la littérature scientifique sont souvent appelés processus d'intégration.
Dans la gestion de l'activité sociale, l'objectif principal sera la formation d'un lien entre le sujet et l'objet. L'objectif est une image idéale de l'état du système géré. Cette image est formée sur la base des résultats souhaités de l'activité.
Si nous parlons de société, alors dans ce cas, la fonction de gestion peut être considérée comme une telle interaction d'individus et de groupes sociaux qui conduirait au développement de la société, au lissage et à l'élimination des conflits sociaux et des tensions sociales en son sein. Si l'objectif fixé par le sujet de la gestion reflète les intérêts convergents de tous ou de la plupart des groupes sociaux, alors l'objectif est un facteur d'intégration, unit les gens, les fait rechercher des options rationnelles pour des activités communes et leur permet d'obtenir certains résultats. lié à la direction générale dans le mouvement vers le but. C'est pourquoi la gestion de la structure de l'activité sociale est le facteur le plus important de l'activité de la société, qui permet d'organiser l'interaction des parties du système "société".
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