UE-2.5.

Labo #8

Matière: Partenariat social

Exercice 1 . Tâche 1. Étudier les textes proposés et faire un thésaurus sur le thème "partenariat social".

Tâche 2 . Élaborer une "Carte de la zone où vous habitez" afin d'identifier les partenaires sociaux potentiels de l'école (travail de groupe).

Tâche 3 . Discussion de groupe sur le thème "Avec quelles institutions de notre ville faut-il développer des partenariats avec l'OmSPU ?"

Tâche 4 . Développer un scénario pour la recherche et l'implication des partenaires sociaux d'un établissement d'enseignement particulier dans la coopération.

Formes et technologies de la leçon: travail individuel et collectif. Technologie de discussion. Informatique.

Résultats des travaux de laboratoire :

Thésaurus thématique

Plan du quartier

Scénario (algorithme) pour rechercher et attirer des partenaires d'un établissement d'enseignement.

Matériel d'information

Exercice 1.

Partenariat social et coopération professionnelle

Au début du 21e siècle, le besoin d'une personne et d'une société pour des stratégies informationnelles, mentales et comportementales fondamentalement différentes, un comportement informationnel et éthique tant au niveau du monde intérieur d'une personne qu'au niveau des relations sociales était clairement identifié. Les tendances modernes du développement de l'éducation sont déterminées par les processus de changement des principaux paradigmes de perception du monde: au lieu d'une relative stabilité - changements permanents, l'éloignement géographique n'est pas un obstacle à la communication; les pratiques locales absorbent les pratiques mondiales et donnent naissance à de nouvelles traditions multiculturelles.

Suivant les tendances du développement mondial, les établissements d'enseignement du district central, CFGTSRO sont conscients de la nécessité de changements importants dans l'éducation, contribuant à la formation de la préparation des enseignants à un choix politique et social conscient, permettant la formation de synergies systémiques pensée chez l'enseignant, la nécessité d'une amélioration constante du niveau d'éducation et la croissance de la mobilité professionnelle. Efficacité et possibilité activités d'innovation sont déterminées par des liens systémiques directs et rétroactifs entre l'établissement d'enseignement, le CFGTSRO et les partenaires sociaux. La spécificité du paradigme éducatif réside dans le fait qu'il s'agit de tout un domaine avec des relations particulières, des motivations éducatives particulières et des objectifs particuliers.

Les méthodistes, les enseignants déterminent eux-mêmes les informations dont ils ont besoin pour résoudre les problèmes méthodologiques, pédagogiques, les projets professionnels, ils déterminent eux-mêmes les partenaires sociaux. La formation de la motivation des enseignants pour le travail créatif, la création d'un mécanisme efficace de relations mutuellement bénéfiques font de la formation professionnelle des adultes l'un des puissants facteurs de partenariat social. Le partenariat social au sens large est une telle activité distribuée conjointement d'éléments sociaux - des représentants de divers groupes sociaux, qui se traduit par des effets positifs reçus par tous les participants à cette activité. Nous comprenons le partenariat social dans l'éducation comme la participation conjointe de diverses parties au développement et à la mise en œuvre de programmes, de produits intellectuels pour l'éducation et l'éducation des enfants.

Le partenariat social, construit sur les principes de l'intérêt mutuel des parties et du caractère volontaire de leur acceptation des obligations, de la responsabilité du résultat des activités, devient un domaine d'éducation économiquement important.

Le partenariat social en éducation est encore peu maîtrisé, en revanche, différents types ont toujours été pratiqués. Parmi les différents types interaction sociale distinguer comme la charité, la coopération, l'investissement, le partenariat lui-même. Tous ces concepts sont entrés dans l'éducation à partir de la sphère socio-économique et y occupent de plus en plus une place. Les directions de travail avec la société sont : la charité, le parrainage, la coopération (collaboration), l'investissement.

Charité- des investissements volontaires, gratuits et désintéressés de main-d'œuvre ou de ressources matérielles et financières.

Parrainage diffère de la charité par le degré de participation des parties. Le parrain transfère exactement les fonds (travail, argent, matériel) que l'établissement d'enseignement demande pour des activités spécifiques connues des deux parties. Contrairement à la charité, qui est généralement ponctuelle, cette interaction peut être périodique et même systématique.

La coopération, c'est-à-dire que l'activité conjointe dans des processus de travail identiques ou différents, mais interconnectés, traduits du latin signifie coopération. Les parties sont incluses dans la coopération d'un commun accord. La possibilité et la mesure de la participation sont déterminées par chaque partie indépendamment, déterminées par la mesure de son intérêt et, en règle générale, sont fixées par accord oral. L'interaction est de nature ponctuelle ou périodique, cependant, devenant régulière, elle sert de base à d'autres partenariats.

Investissement est la contribution d'individus ou d'entités juridiques à leur propre discrétion conformément à leur propre vision et en fonction de leurs intérêts personnels. Un accord ou un contrat est un élément obligatoire. Aujourd'hui, très souvent, les parents qui créent un fonds, orientant les fonds collectés pour le développement, deviennent des investisseurs d'un établissement d'enseignement. les établissements d'enseignement. Par exemple, ils décident de créer une salle spécialisée moderne dans l'établissement, orthophonie et autres.

Le partenariat social dans l'éducation est la voie de sa démocratisation et de son renouveau. À conditions modernes Tous les types d'interaction sociale sont mis en œuvre dans l'éducation, mais il est évident que c'est le partenariat qui donne le plus d'effet, car il implique une implication plus complète, intéressée et à long terme dans la résolution des problèmes sociaux et éducatifs. Le partenariat qui initie le système éducatif en tant que domaine particulier de la vie sociale, vous permet de modifier, de concevoir, d'établir de nouvelles fonctions socialement significatives. D'autres types de travail avec la société sont également très utiles dans une situation spécifique, mais plus localement.

Le partenariat social avec les organisations scientifiques et culturelles de la ville se manifeste dans des activités de projet communes mutuellement bénéfiques. Chaque projet s'appuie sur de nombreuses années de recherches scientifiques pratiques et théoriques, sur des collections d'informations et méthodologiques, ainsi que sur des livres et des magazines rares dont la copie est autorisée. Il existe de nombreuses aides électroniques éducatives et des suppléments aux manuels existants sur le marché russe, c'est pourquoi notre branche a choisi la direction du développement de bibliothèques électroniques de matériel supplémentaire pour la conduite d'activités éducatives et parascolaires. Chacune des bibliothèques numériques contient des milliers d'illustrations de haute qualité, des textes volumineux, des clips audio et vidéo. Circulations bibliothèques numériques sur CD sont transférés dans les médiathèques de tous les établissements d'enseignement du district.

Il est évident que les contacts sociaux doivent « évoluer » vers le partenariat. Pour mener un examen du partenariat social dans l'éducation, il est possible d'évaluer le niveau de développement du partenariat social à travers la définition de paramètres d'interaction, de critères de performance et d'indicateurs. Pour cela, vous avez besoin de :

Faites une analyse des motivations et des "avantages" des parties, répondez à la question : pourquoi avons-nous besoin de partenaires potentiels, il est important de comprendre pourquoi nous en avons besoin.

Trouvez des intérêts communs, des motivations, des objectifs qui pourraient devenir la base d'actions conjointes pratiques des parties.

Convenez des positions, déterminez les rôles et la place de chaque participant dans l'interaction, les résultats attendus des activités communes.

Identifier le besoin de nouvelles formes d'organisation, d'instances de coordination.

Documentez la relation, planifiez les activités, déterminez les responsabilités de chaque partie.

Ainsi, sur la base des niveaux de travail présentés avec la société en tant que positions, un établissement d'enseignement qui choisit la voie de la formation de partenariats peut analyser et construire un plan d'actions ultérieures visant à les corriger et à développer la transition vers un nouveau niveau, former une information unique et l'espace sémantique, à partir de l'administration de l'institution, et des partenaires sociaux.

Raisons objectives du développement du partenariat social dans le système moderne Éducation russe.

Le terme "partenariat social dans l'éducation" - comme l'activité elle-même, a été pleinement reconnu dans la Russie moderne il y a quelques années. Peu de gens doutent que l'éducation soit l'une des valeurs les plus importantes de la société. Cependant, chacun sait que la société est hétérogène, ce qui signifie que des partenariats ne sont pas toujours possibles entre l'éducation et les différents secteurs de la société. L'idée du partenariat social dans l'éducation est que la résolution de problèmes dans ce domaine socialement important nécessite les efforts de toute la société, et pas seulement d'une de ses composantes - l'État.

Un partenariat social efficace dans l'éducation implique

a) la présence d'un besoin social à inclure dans la mise en œuvre des valeurs de l'éducation;

b) préparation à une telle coopération de l'école;

c) le besoin de l'école;

d) initiative de l'école ;

e) l'initiative du secteur non étatique.

Orientations principales activités conjointes partenaires sociaux au sein de l'entreprise :

Commercialisation de services éducatifs;

Construire une stratégie de coopération;

Mise en œuvre de développements de conception conjoints ;

Organisation d'un environnement unifié d'information et d'éducation qui assure l'ouverture, la continuité et l'accessibilité de l'éducation ;

Développement du contenu des programmes intégrés qui assurent la continuité et la succession du profil et la formation professionnelle continue des étudiants ;

Mise en œuvre d'une approche intégrée de l'éducation en tant que partie intégrante du processus éducatif, organisation de concours, olympiades, examens et participation conjointe à ceux-ci de toutes les parties intéressées de la coopération.

Le partenariat social est-il une réalité ou une nécessité ? Qui sont nos partenaires ? Est-ce facile d'être partenaire scolaire ? Sommes-nous prêts à être partenaires et comment notre partenariat peut-il se manifester ?

Dans le choix des partenaires sociaux de l'école, il faut être guidé par :

premièrement, créer les conditions de la mise en œuvre projets pédagogiques et initiatives sociales;

deuxièmement, améliorer les qualifications du personnel enseignant;

troisièmement, pour le soutien matériel et financier de l'école.

Nous menons des activités conjointes sur la base d'accords de partenariat social.

Le partenariat social comme moyen d'améliorer la qualité de l'éducation

Dans le contexte de la transition vers une économie de marché, l'éducation est de plus en plus axée sur la satisfaction des besoins du marché du travail, les besoins spécifiques des employeurs, et devient un outil pour résoudre, en premier lieu, les problèmes économiques de la société. Parallèlement, la nature de l'effet des facteurs économiques et sociaux sur l'état de l'éducation évolue.

Dans ces conditions, un nouveau système de relations entre les établissements d'enseignement, les syndicats d'employeurs, les associations de travailleurs, les services de l'emploi devient pertinent - tous ceux qui deviennent non seulement des consommateurs des "produits" d'un établissement d'enseignement, mais aussi une source de son bien financier -être.

Nous essaierons d'analyser la possibilité pour les partenaires sociaux d'influencer les établissements d'enseignement afin de mieux prendre en compte les besoins des employeurs en personnel. Pour ce faire, considérons, à partir de l'exemple de l'industrie du tourisme, l'essence, le contenu et les étapes de développement du partenariat social, les principaux types de partenaires sociaux du système éducatif et les difficultés à travailler avec différentes catégories de partenaires sociaux.

Le partenariat social dans l'éducation est un type particulier d'interaction entre les établissements d'enseignement et les sujets et institutions du marché du travail, les autorités nationales et locales, les organisations publiques, visant à une harmonisation maximale et à la prise en compte des intérêts de tous les participants à ce processus. Le partenariat social dans le système touristique est un élément important dans la formation d'une approche moderne de l'industrie du tourisme, un indicateur de l'intérêt réel de la société et de l'État dans son développement ultérieur afin d'accroître la rentabilité et la compétitivité en général.

Le concept de « partenariat social » est considéré comme la participation de diverses organisations étatiques et publiques, de l'industrie du tourisme, ainsi que d'individus à des activités conjointes visant à résoudre des problèmes spécifiques auxquels l'industrie est confrontée. Sur la base de l'expérience étrangère accumulée dans ce domaine, nous procéderons à une analyse comparative des moyens d'aborder les questions de partenariat social.

Le macro-partenaire du système de relations sociales est l'État lui-même. En règle générale, les relations d'une organisation touristique avec d'autres partenaires sociaux dépendent de la politique de l'État dans le domaine du tourisme. Cette position est très facile à vérifier sur la nature des relations qui se développent dans les établissements d'enseignement avec un partenaire aussi important et significatif pour eux que l'industrie.

A la tête des entreprises de l'industrie du tourisme se trouvent des dirigeants aux opinions diverses sur le système de formation professionnelle. Coopérer ou non avec les écoles professionnelles dépend du degré de leur intérêt personnel. Les établissements d'enseignement, bien sûr, peuvent motiver les gestionnaires des installations de l'industrie touristique à coopérer avec la haute qualité de la formation des spécialistes, la possibilité de fournir une main-d'œuvre gratuite et suffisamment qualifiée pendant une certaine période, etc. Mais, malheureusement, les possibilités des établissements d'enseignement sont assez limitées et, plus malheureusement encore, l'État ne fait rien pour orienter les représentants de l'industrie vers le système. enseignement professionnel. Bien que, dans la plupart des pays étrangers, une telle expérience existe, en règle générale, c'est:

Des réductions d'impôt importantes pour ceux qui soutiennent les établissements d'enseignement sous une forme ou une autre;

De nombreux programmes de coopération soutenus par l'État entre les établissements d'enseignement et l'industrie, qui profitent aux deux parties.

Les établissements d'enseignement russes sont privés d'un tel soutien de la part de leur principal partenaire social - l'État, et sont donc obligés de rechercher de manière indépendante des partenaires sociaux et d'établir des relations avec eux.

Sur la base de la définition acceptée du partenariat social, nous décrirons les principaux types de partenaires sociaux dans le système éducatif. Tout d'abord, nous notons le fait que la catégorie de partenariat social peut être considérée à la fois par rapport au système éducatif dans son ensemble et à un établissement d'enseignement distinct. Dans le premier cas, la partie participant au partenariat social est, relativement parlant, l'ensemble des établissements d'enseignement ainsi que les autorités éducatives. Formant un tout, ils agissent comme un partenaire dans le système de relations qui se développe sur le marché du travail. Et ici, nous pouvons distinguer trois grandes catégories de partenaires sociaux de l'éducation : les employeurs (industrie) ; associations de travailleurs (syndicats, organismes publics); autorités gouvernementales, y compris le service de l'emploi. Le principal partenaire est l'État lui-même, qui détermine la politique dans le domaine du tourisme. Il a confié l'élaboration des lois et règlements qui favorisent le développement du tourisme aux autorités étatiques, tant au niveau fédéral que régional. Ces mêmes organismes financent notamment la formation de spécialistes par le biais du système d'enseignement professionnel, élaborent les normes d'enseignement de l'État et associent les établissements d'enseignement en coopération avec l'industrie du tourisme en participant à des conférences, des réunions et des expositions.

Le rôle de l'État dans le marché des services éducatifs à l'heure actuelle devrait être réduit au développement et à la mise en œuvre du concept de réforme de l'éducation qui répond aux intérêts de tous les participants à ce processus. En général, la politique de l'État basée sur l'inclusion de l'enseignement professionnel dans le système des priorités fondamentales du développement socio-économique devrait être axée sur la résolution des tâches clés suivantes :

1. Création des conditions pour le développement du secteur réel de l'économie en tant que sujet institutionnel principal du marché du travail, qui forme la structure professionnelle et de qualification de la demande de travail. La production durable elle-même deviendra le régulateur le plus puissant du système de formation professionnelle, agissant à la fois comme client et comme contrôleur de la qualité du produit éducatif.

2. Formation d'un cadre réglementaire pour un nouveau type d'interaction entre les établissements d'enseignement et l'industrie, contribuant à la satisfaction des principaux intérêts des deux parties sur une base mutuellement bénéfique.

3. Renforcer la "transparence" des flux d'information sur la situation du marché du travail et des services éducatifs, informer largement la population sur la structure professionnelle et de qualification de la demande, la prévision des principaux indicateurs macroéconomiques du marché du travail, les problèmes d'emploi des diplômés, la notation des établissements d'enseignement, etc.

4. Optimisation de la politique fiscale de l'État, incitant les entreprises à mener des programmes actifs de recyclage et de perfectionnement de leur personnel. Adoption de dispositions sur l'exclusion de l'assiette fiscale de tous les types de coûts liés à la formation du personnel.

5. Renforcement des fonctions de régulation et de contrôle organismes gouvernementaux dans le domaine de la régulation du marché des services d'éducation et de qualification. Création de normes d'éducation uniformes pour l'ensemble du pays, en les alignant sur les normes internationales.

6. Création des conditions pour la formation d'un véritable environnement concurrentiel pour tous les établissements d'enseignement sans exception, quelle que soit leur forme de propriété et de subordination administrative. Transparence dans la distribution et l'utilisation des fonds budgétaires, optimisation des relations interbudgétaires.

Les autorités éducatives et économiques municipales pourraient contribuer à la question de la dotation en personnel des établissements d'enseignement en organisant ce travail selon les étapes suivantes :

Création d'une liste des professions requises sur le marché du travail local ;

Ajustement du contenu des programmes éducatifs par leur révision conjointe avec la participation des employeurs ;

Formation d'un système municipal de formation et de perfectionnement des enseignants pour une meilleure formation des spécialistes.

Un autre fait important du travail dans le domaine du partenariat social est la tenue de séminaires thématiques spécialisés, de conférences, d'expositions, qui donneraient l'occasion d'établir des contacts directs avec des partenaires, d'acheter ou de commander des manuels pour la formation de spécialistes dans divers domaines, ainsi que ainsi que d'y participer activement, en maîtrisant les compétences nécessaires en matière de service à la clientèle.

Des interactions mal établies entre les partenaires sociaux conduisent au fait que les établissements d'enseignement souffrent d'un manque élémentaire d'informations sur les besoins du marché du travail, les domaines les plus prometteurs, les nouvelles tendances qui émergent. L'absence de telles informations détériore la qualité de la formation.

Les collectivités locales associent diverses catégories de partenaires sociaux (médias, maisons d'édition, centres d'orientation professionnelle, services de l'emploi, etc.) à la coopération et financent également la formation et le recyclage de leurs spécialistes.

Les entreprises de l'industrie touristique participent à la mise en œuvre des programmes éducatifs à travers l'organisation de la formation pratique des étudiants à leur base, leur emploi, le financement de la formation de leurs employés et la gestion des centres de formation à travers la fondation.

Les relations avec les employeurs sont difficiles à établir. Il convient de souligner que la rupture des liens entre l'enseignement professionnel et les entreprises a fait que nombre d'entre elles ont cessé d'accorder l'attention voulue aux questions de reconversion et de perfectionnement de leur personnel. Cependant, comme le montre l'expérience, un établissement d'enseignement est capable, s'il le souhaite, de renverser cette attitude de l'entreprise à son égard, de prouver sa valeur et de prendre la responsabilité de doter la production d'un personnel qualifié.

L'intérêt pour le système de partenariat social entre les associations de travailleurs et les syndicats est compréhensible. Plus la qualité de la formation professionnelle est élevée, moins il y aura de problèmes sociaux, de conflits avec les employeurs et de tensions sociales. Le service de l'emploi n'a pas moins et un peu le même intérêt à s'associer à un lycée professionnel. Le non-respect des exigences du marché du travail, la faible qualification conduit les diplômés à la bourse du travail. Réduire le flux de ces chômeurs, réduire le coût de leur reconversion, tel est l'intérêt pratique d'établir un système de partenariat social dans l'enseignement professionnel.

La formation d'un système de partenariat social dans les conditions socio-économiques modernes est un processus plutôt long et complexe, qui dépend d'un certain nombre de raisons subjectives et objectives (l'état de l'économie, la situation sociale, la volonté des autorités et la volonté de s'y impliquer, la volonté et la capacité des responsables des établissements d'enseignement). L'efficacité et l'efficience du travail d'un établissement d'enseignement avec des partenaires sociaux sont déterminées par le degré de réalisation de ses intérêts, qui consistent principalement en la formation de spécialistes hautement qualifiés, et sont évaluées par le degré d'accomplissement de sa principale fonction sociale.

(D'après l'expérience du personnel enseignant Protocole d'entente "École n ° 3 de Dokuchaevsk")

C'est un fait incontestable que c'est l'éducation qui a été considérée de tout temps comme une valeur durable, car elle est la base du développement économique de la société, l'un des facteurs de stabilité sociale, une source de croissance de la ressource intellectuelle et spirituelle et le potentiel moral de la population, la clé du développement réussi de tout État, la personnification absolue du proverbe bien connu "Ce qui circule revient". Cependant, des arguments rationnels et équilibrés en faveur du fait que l'école n'est pas le seul sujet pour la mise en œuvre de la mission éducative retentissent de plus en plus avec insistance ces derniers temps. A la lumière des tâches déterminées par la doctrine du développement de l'éducation, ainsi qu'en vue de la modernisation de l'éducation moderne, il est naturellement nécessaire d'assurer l'ouverture du système éducatif aux diverses influences de la famille, de la société, l'État et, en outre, de les impliquer dans la résolution des questions de tactique et de stratégie éducatives. Il serait utile de rappeler que l'école n'a jamais revendiqué un monopole absolu dans la fourniture de services d'éducation et d'éducation, et les soi-disant «relations de patronage», si populaires dans les années 70-80 du siècle dernier, en sont la confirmation absolue. . Parallèlement aux résultats positifs, à savoir : la fourniture de matériel et d'autres aides à la mise en œuvre des réparations scolaires, l'achat de littérature pédagogique et de matériel didactique, la fourniture de l'amélioration de la nutrition et de la santé des enfants, les relations de clientélisme n'étaient qu'épisodiques, non systématiques et non basé sur l'attitude dialogique des sujets et, par conséquent, n'a pas assuré l'unité permanente, l'harmonisation des relations et le développement d'une stratégie commune pour une action unifiée. En d'autres termes, une sorte de manipulation a eu lieu, lorsque soit l'une des parties accomplissait inconsciemment les actions nécessaires à l'autre partie, soit l'une des parties n'était utilisée que comme élément d'élévation du statut de l'activité sans son inclusion consciente et implication dans le processus éducatif. A travaillé le soi-disant niveau inclusion subordonnée, qui implique l'inclusion volontaire d'une partie en tant qu'exécutant passif, acceptant le cadre d'activité spécifié. Une telle participation unilatérale, et parfois seulement symbolique, à la vie de l'école, bien sûr, n'avait rien à voir avec le sujet de notre conversation d'aujourd'hui, mais c'est elle qui a servi d'embryon à ce qu'on appelle maintenant communément partenariat social dans le domaine de l'éducation. Et c'est le partenariat social, à l'exclusion inclusion subordonnée complices dans le processus d'éducation et d'éducation, offre d'autres types inclusions, plus constructif, vous permettant de vous sentir non seulement impliqué, mais impliqué dans le système éducatif, de voir les résultats de votre participation, de montrer un intérêt sincère à discuter et à résoudre les problèmes du développement de l'éducation.

Le terme "partenariat social" est venu à la pédagogie d'autres sphères de la société, où il est interprété comme un mécanisme de régulation des relations entre l'État et divers groupes sociaux. Le partenariat socio-pédagogique est une combinaison d'efforts conjoints d'individus ou d'établissements d'enseignement pour atteindre des objectifs communs; rationaliser l'interaction de coordination des systèmes éducatifs et institutions sociales dans les limites de leur intérêt mutuel, dans le but d'introduire des aspects nationaux et nationaux de l'éducation et de l'éducation, sur la base desquels les représentants des différents sujets de propriété, groupes de population, organisations et institutions parviennent au consensus souhaité, organisent des activités communes, coordonnent dans le sens d'obtenir le consentement du public dans la politique éducative. Et cette activité conjointe repose sur :

*inclusion coordonnée, qui est construit en tenant compte de la discussion conjointe de l'initiative d'une partie, avec son développement ultérieur et son ajustement possible ;

* initier l'inclusion, caractérisée par une forte activité d'un côté, avec des activités de consultation et de coordination de l'autre côté ;

* inclusion mutuelle indépendante où l'initiative d'une activité conjointe peut être présentée par n'importe quelle partie avec un soutien bilatéral de l'idée, son développement et sa mise en œuvre par des efforts conjoints, ainsi que la responsabilité mutuelle du succès du résultat obtenu.

Sélection du niveau participation dans la mise en œuvre des activités conjointes est déterminé à la fois par la situation et les résultats que les parties, appelées partenaires sociaux, cherchent à atteindre.

Les partenaires sociaux sont des entités individuelles et collectives qui partagent les valeurs de l'éducation moderne, s'intéressent à l'élaboration d'une politique éducative unifiée et sont capables de soutenir efficacement l'éducation dans la résolution de problèmes réels de formation et de développement de son système. Réussite Haute qualité l'éducation implique une combinaison organique de traditions éducatives et de tendances innovantes reconnues dans la pratique mondiale et nationale, significatives de manière créative par rapport à la réalité pédagogique nationale et aux objectifs stratégiques du développement socioculturel de la société. Cependant, le partenariat social ne devrait pas impliquer la copie directe de l'expérience étrangère. Elle est loin d'être universelle, et même si elle est partiellement appliquée, une analyse sociale et historico-comparative plus approfondie s'impose. Par conséquent, nous devons convenir que le partenariat social dans notre pays doit être basé sur les réalités et les besoins de nos vies. Les partenariats peuvent être considérés comme des interactions inter-sujets, dont l'efficacité est déterminée par les aspirations communes de valeur-cible de tous ses participants, leur enrichissement mutuel, c'est-à-dire comme un développement conjoint du système de valeurs qui prévaut dans notre société et sont un critère d'évaluation du niveau d'éducation et d'éducation d'une personne.

Cependant, chacun sait que la société est hétérogène, ce qui signifie que des partenariats ne sont pas toujours possibles entre l'éducation et les différents secteurs de la société. Mais le terme « partenariat » est compris très largement et le plus courant est la compréhension du partenariat comme l'unification des efforts d'individus ou d'organisations pour atteindre des objectifs communs ou pour atteindre un objectif important pour tous. L'approche moderne de la question du partenariat en éducation montre que le développement de l'éducation n'est pas seulement l'affaire de l'État en général et de l'établissement d'enseignement en particulier. L'État, représenté par le ministère et les départements régionaux de l'éducation, est chargé d'assurer un espace éducatif unifié et de doter le système éducatif des ressources nécessaires et, par conséquent, pour des raisons évidentes, ne peut couvrir toute la complexité des tâches, des besoins et les conditions de communautés spécifiques. De plus, l'école est une entité vivante qui a une dynamique continue et une tendance à changer, et c'est pourquoi la variabilité des formes de partenariat social est autorisée. L'éducation, en tant qu'institution sociale, a toujours été caractérisée par des relations étroites et leur interdépendance avec tous les grands domaines de la société - l'économie, la structure sociale, la politique et la culture. Ce sont les quatre pierres fondamentales sur lesquelles l'école peut s'appuyer dans la mise en œuvre de sa mission principale - éduquer et éduquer. Et c'est précisément de l'interaction de ces quatre sujets de coopération que dépend la capacité de l'ensemble du système éducatif dans son ensemble et de chaque établissement d'enseignement en particulier à construire un nouveau système de partenariat pour remplacer l'ancienne pratique bien connue des relations de clientélisme . Aujourd'hui, nous pouvons dire avec confiance que la maturité sociale de la société et des communautés locales est une condition préalable et un indicateur de la possibilité et même de la nécessité d'un partenariat social dans l'éducation. L'idée du partenariat social dans l'éducation est que la résolution de problèmes dans ce domaine socialement significatif nécessite les efforts et les actions spécifiques de toute la société, et pas seulement d'une de ses composantes. Bien sûr, il est nécessaire de surveiller d'abord la situation dans une ville ou une localité particulière afin de déterminer s'il existe une base de coopération mutuellement bénéfique, c'est-à-dire un partenariat entre l'éducation, le public individuel, les organisations caritatives, des personnes spécifiques, des agences gouvernementales. Il est nécessaire d'étudier et de résoudre en profondeur la question : quelles opportunités le partenariat représente-t-il pour l'éducation et vice versa, quelles technologies sont nécessaires pour un partenariat efficace, quels résultats mutuellement bénéfiques peuvent être obtenus en cas de partenariat réussi.

Comment le partenariat dans l'éducation aide-t-il à améliorer le processus d'enseignement des écoliers, quels résultats il aide à atteindre, quelles erreurs il aide à éviter, comment il peut enrichir le processus éducatif de routine, a-t-il droit à la vie, en général, et quel est le but ultime de cette tâche difficile et très laborieuse ?

Une évaluation de l'expérience d'interaction a montré que le partenariat social aide à orienter les ressources de l'école vers le développement des activités conjointes de tout établissement d'enseignement, son auto-organisation publique et son autonomie, quels que soient son type et son type. Il attire les ressources de la société pour le développement de la sphère éducative, sans économiser les ressources de l'école elle-même, mais en les enrichissant. Il aide à accumuler et à transférer l'expérience de vie de la communauté éducative et de ses partenaires afin de former la capacité des membres de la communauté à survivre sur le marché des services éducatifs pendant longtemps. Le partenariat social vous permet d'agir efficacement et avec succès, en gardant à l'esprit la perspective prioritaire commune à tous les partenaires, de coordonner efficacement les activités conjointes avec une compréhension claire de votre responsabilité. De telles activités permettent l'assistance la plus efficace et la plus économique aux membres nécessiteux de la communauté participant au partenariat, pour s'assurer que, tout en restant différent des autres, de reconnaître les différences des individus et des organisations.

Un partenariat social efficace dans l'éducation implique :

a) l'existence d'un besoin social à inclure dans la mise en œuvre des valeurs de l'éducation ;

b) préparation à une telle coopération de l'école;

c) le besoin de l'école;

d) initiative de l'école ;

e) initiative du secteur non étatique.

La présence de toutes les conditions ci-dessus contribuera au fait que le partenariat aidera à orienter les ressources de l'école vers le développement de la communauté, l'auto-organisation sociale et l'autonomie gouvernementale. Il attirera des ressources communautaires pour soutenir l'éducation à l'école et contribuera à cultiver dans la communauté la tradition et la pratique de l'engagement civique, de la charité et du volontariat. Déjà aujourd'hui, le partenariat social crée de véritables structures de la société civile au niveau local, essayant de garantir leur développement stable.

Les opportunités de développement de l'éducation par le biais de partenariats reposent sur les mécanismes suivants :

- ouverture et coopération;

- l'accent sur le développement, la communication et l'échange d'idées ;

-développé une philosophie de l'éducation et une approche du développement communautaire;

- la possibilité de mettre en œuvre des idées rationnelles pour les riverains ;

- création d'écoles socialement actives;

- révélant la volonté des organisations locales de devenir des partenaires actifs dans la résolution des problèmes d'éducation et de la communauté ;

- donner aux parents la possibilité de participer au processus d'apprentissage et à la vie scolaire de leurs enfants;

- collaboration avec des bénévoles pour augmenter le nombre de services offerts dans la communauté.

Un grand nombre de facteurs sont la garantie d'une coopération réussie entre les établissements d'enseignement. Mais le plus important est le développement d'une culture de la charité, la stratégie formée d'organisations entrant en coopération, la proximité avec les personnes dans le besoin, le professionnalisme dans les services fournis, le degré de développement culture organisationnelle partenaire, la composante humanitaire du facteur humain du partenaire, le système de contrôle, le système de financement existant et la philosophie de son développement, Aide à l'information, régulation de l'organisation, mécanisme d'auto-développement de l'organisation partenaire.

Modèles de partenariat social dans l'éducation et formes organisationnelles de partenariat qui ont une "inscription" à l'école secondaire Dokuchaevskaya n ° 3, les étapes de mise en œuvre du modèle de partenariat social donnent le droit de déclarer les spécificités existantes des relations, les technologies établies et d'évaluer les composantes de la réussite de ce nouveau business pour une société civile en développement. Oui, le partenariat social dans l'éducation est un signe des temps nouveaux. Mais l'école moderne se trouve dans de telles conditions où il est impossible de survivre et de se développer sans établir un partenariat social mutuellement bénéfique. L'établissement d'enseignement doit être système ouvertélargir la coopération avec diverses institutions sociales. Les enfants ont besoin que les adultes partagent la responsabilité de leur éducation et de leur éducation.

Aujourd'hui, l'école a reçu un ordre social pour la formation de la personnalité de l'enfant, qui se caractérise non seulement sensibilisation dans champs variés sciences, mais sociabilité , tolérance, état d'esprit moderne, responsabilité décisionnelle .

Par conséquent, dans les conditions d'une approche moderne de la formation, de l'éducation, du développement et de la socialisation, un diplômé de l'école doit établir des relations harmonieuses avec le monde extérieur, s'adapter de manière adéquate aux conditions de la société moderne, à ses valeurs sociales, professionnelles, spirituelles et morales.

Le changement d'orientation des valeurs en fonction des changements socioculturels de la société, l'émergence de l'idée d'éducation tout au long de la vie comme éducation tout au long de la vie, place l'individu avec ses intérêts et ses capacités au centre d'un nouveau paradigme socioculturel de l'éducation. Basé sur la compréhension que le système éducatif a un potentiel important qui assure la socialisation d'une personne, il devient clair que dans les conditions modernes, le système éducatif doit préparer une personne à une vie future. Ce n'est pas un hasard si parmi priorités la modernisation de la sphère éducative s'appelle le développement de l'éducation en tant que système public public ouvert. Dans le même temps, il est souligné que objectifs stratégiques de l'éducation ne peut être atteint qu'en continu interaction de l'école avec des représentants de la science, de la culture, de la santé, de tous les départements intéressés et organismes publics ainsi que les parents.

À ce jour, un certain système de travail sur le partenariat social s'est développé à l'école n ° 3 Dokuchaevskaya, qui contribue à la création d'une «situation sociale de développement» pour les élèves. L'école est un système socio-pédagogique ouvert, en étroite interaction avec tous les types d'établissements d'enseignement de la ville, de la république, des organismes publics, des familles d'élèves. Le marché des services éducatifs complémentaires dans notre ville est assez saturé et la concurrence entre les établissements est forte. Les clubs de la Maison de la culture, les écoles de musique et de sport pour enfants, la Maison de la créativité des enfants et des jeunes, des formes privées d'enseignement complémentaire pour les enfants fonctionnent avec succès dans la ville. Tous, à un degré ou à un autre, dispensent un enseignement varié à différents niveaux et, s'impliquant habilement dans le partenariat, ils apportent une aide précieuse à l'école. Actuellement, le personnel enseignant de notre école coopère avec plus de vingt organisations différentes dans notre ville. Impliquer le public dans un partenariat dans le domaine de l'éducation est une tâche dont la mise en œuvre contribuera à créer un niveau qualitativement nouveau de relations et d'interaction dans la résolution des problèmes de développement de l'éducation par une union d'entités intéressées capables de parvenir à un accord constructif et l'élaboration d'une politique éducative unifiée. Nous recherchons des opportunités pour attirer des partenaires sociaux qui ont les ressources pour organiser des activités communes de l'école en tant que centre de ressources.

PARTENARIAT SOCIAL

Entre groupes sociaux du système éducatif : Jardin d'enfants; Autres écoles de la ville; Établissements d'enseignement complémentaire: École de musique, école de sport, écoles techniques minières et commerciales; Communications intrascolaires au niveau des relations intégrées interdisciplinaires;

Entre groupes sociaux extérieurs au système éducatif : Bibliothèque; Palais de la Culture ; doyenné ; ressources Internet locales ; Police; Caserne de pompiers; Établissements médicaux ; Organismes publics ;

Avec bon nombre des organisations ci-dessus, il existe déjà des partenariats de longue date construits sur une base contractuelle. Pour certains d'entre eux, nous ne faisons que tracer la voie dans le domaine de la coopération mutuelle et du partenariat. Et, puisque l'intérêt d'actions conjointes et coordonnées de l'école et de tous les sujets de la société est évident, il devient plus facile d'établir des contacts avec ceux qui s'intéressent vraiment à la polyvalence du processus d'apprentissage, à sa nature multivectorielle et à sa profondeur. .

Le partenariat social à l'école secondaire n ° 3 de Dokuchaevskaya est réalisé dans plusieurs domaines:

1. Orientation socio-pédagogique :

Parents;

jardins d'enfants;

Établissements d'enseignement complémentaire;

2. Direction civilo-patriotique :

Bibliothèque;

Conseil des anciens combattants ;

Musée des traditions locales ;

Société des anciens combattants - Afghans ;

Syndicat des liquidateurs des conséquences de l'accident de la centrale nucléaire de Tchernobyl ;

3. Direction spirituelle :

doyenné ;

L'école du dimanche;

4. Direction culture physique et santé :

GYM;

4. Orientation préventive :

Services sociaux pour le travail avec les jeunes;

ressources Internet locales ;

Police;

5. Orientation professionnelle :

Écoles techniques minières et commerciales ;

Centre d'emploi de la Ville;

En développant le système d'éducation continue (établissement préscolaire-école-école technique (HEI)), l'école secondaire n ° 3 de Dokuchaevskaya coopère avec les jardins d'enfants de la ville, les écoles techniques de la ville pour créer un système axé sur l'individualisation et la socialisation des élèves. Au troisième degré de l'enseignement général, nous développons un système d'enseignement spécialisé, en tenant compte des besoins réels du marché du travail, des demandes des parents, en élaborant un système flexible de profils et en coopération avec les établissements d'enseignement supérieur. Les possibilités de socialisation des étudiants s'élargissent, la continuité entre l'enseignement général et l'enseignement professionnel est assurée et il devient possible de préparer plus efficacement les diplômés des écoles à la maîtrise des programmes d'enseignement professionnel supérieur. Les partenaires sociaux devraient conjointement participer activement à l'obligation orientation professionnelle et conseiller les élèves sur le système d'enseignement secondaire. Travailler non seulement avec les étudiants diplômés, qui pour la plupart ont déjà fait leur choix, mais aussi avec les élèves du primaire en organisant et en tenant des conversations avec les meilleurs travailleurs, des excursions dans les entreprises, en organisant des journées portes ouvertes dans les établissements d'enseignement professionnel.

Considérons plusieurs directions du partenariat moderne dans le domaine de l'éducation.

Direction sociale - pédagogique :

Les parents sont les principaux partenaires sociaux de l'école.

grande attention accordée au partenariat social avec les parents, soutenant le potentiel éducatif de la famille. Instiller une attitude positive envers l'école parmi les élèves et les parents par l'inclusion des parents dans la vie sociale de l'école (en termes de travail éducatif de l'école - la participation des parents en classe, des événements à l'échelle de l'école, des voyages communs, compétitions, des excursions professionnelles guidées sur les lieux de travail des parents est impossible sans l'aide active des parents. La passivité civile, la dépendance d'une certaine partie des parents, leur attitude de consommation envers l'école peuvent être surmontées en développant d'abord un partenariat social avec un groupe de parents, travail social bénévole, charité... Nous essayons de faire des parents nos alliés, car ce n'est que par des efforts conjoints, en se complétant et en se soutenant mutuellement, que les parents et l'école peuvent atteindre les résultats souhaités dans l'éducation et l'éducation des enfants. La communauté des parents propose aujourd'hui de construire des relations entre la famille et l'établissement d'enseignement au niveau du partenariat social. Ce sont des services éducatifs qui correspondent à l'ordre social de l'éducation enfants. Tout au long de l'année, nous effectuons un suivi auprès des parents. Nous analysons la composition et la structure des familles des enfants qui étudient. Il s'avère que la grande majorité souhaite que les enfants reçoivent une éducation, une éducation et un développement de qualité, puis poursuivent leurs études dans des établissements d'enseignement supérieur et secondaire professionnel. L'importance d'une telle coopération dans le contexte de la mise en œuvre d'un nouveau concept éducatif avec des tâches modernes d'éducation évolutive et de socialisation dans la transition vers une approche par compétences de l'organisation du processus éducatif ne peut guère être surestimée ! Ainsi, l'équipe enseignante de notre école recherche aujourd'hui toutes les opportunités et tous les moyens pour aider la famille, apporter une aide psychologique et pédagogique et apprendre à élever un enfant. Éduquer sans connaissances appropriées, guidé uniquement par un instinct aveugle, signifie risquer l'avenir d'une personne en pleine croissance. Par conséquent, les enseignants apprennent eux-mêmes et transmettent leurs connaissances aux parents. Après tout, peu importe ce que font les parents, peu importe qui ils sont dans leur spécialité, ils sont toujours les éducateurs de leurs enfants.

Il est important pour nous d'atteindre une position de vie active des parents, de leur donner envie de connaître leur enfant, d'évaluer leur relation avec lui. Et nous utilisons de nombreuses formes et manières, éprouvées par la pratique et le temps. Il s'agit de rencontres parents-professeurs, qui se déroulent sous forme d'entretiens « Pensons ensemble », et de consultations parents-pédagogiques ; formations, débats, tables rondes. Les parents discutent lors de réunions parents-enseignants, participent avec leurs enfants à des questions socialement importantes pour l'amélioration du bâtiment, la collecte de matériel de recherche, etc.

Principaux domaines de travail avec les parents :

la formation d'une position de vie active des parents par rapport à l'école;

organisation de l'éducation des parents;

interaction du service social et psychologique de l'école avec les parents;

implication dans les organes d'autonomie scolaire;

utiliser les passe-temps de parents individuels pour le travail parascolaire avec les enfants;

organiser des événements communs, des vacances, des randonnées, des excursions, des clubs de week-end ;

Afin d'activer tous les domaines de travail ci-dessus avec les parents, l'école a développé et gère le programme "Partenaires sociaux : école et famille", qui est mis en œuvre par :

* usage formes traditionnelles de travail avec la famille, organisation d'activités communes de loisirs et de recherche, création d'une banque de vacances familiales et autres formes d'événements communs : « La santé pour toute la famille », « Le coffre de grand-mère », « La passion de ma mère », « Regard à travers un vieil album photo », « Chansons mon enfance », « Des adultes aux enfants » et autres ;

* développement et soutenant l'intérêt des enfants et des adultes pour l'histoire de la famille, de la ville : « Mon arbre généalogique », « Fête du droit d'aînesse », « La contribution de ma famille à l'histoire de la ville, du pays », « Défenseur de la Patrie dans ma famille », « Diplômé de l'école dans ma famille » et autres ;

* création au musée de l'école albums de famille, expositions-expositions d'une journée ; compiler un rapport sur les familles intéressantes sur la ressource Internet locale "Typical Dokuchaevsk" et le site de l'école n ° 3.

* participation parents dans le renforcement de la base matérielle et technique de l'école : équipement et remise en état des salles de classe, participation des parents à la remise en état de l'école et participation aux journées de travaux communautaires à l'échelle de l'école.

École - établissements préscolaires.

Le système de travail "école - jardin d'enfants" est établi depuis longtemps. Les enseignants du primaire savent à l'avance quels enfants viendront à eux en première année, car ils suivent des cours dans le cadre d'une convention d'activité conjointe groupe préparatoire, réunions de parents. éducateurs Jardin d'enfants sont invités à l'école pour des conseils pédagogiques sur la préparation aux apprentissages, ainsi que sur l'adaptation des enfants à l'école (pour voir ce que ressentent ici leurs anciens élèves). Un tel système de travail permet aux enfants de s'habituer rapidement à un changement d'environnement et d'activités habituels, à de nouveaux enseignants, et permet d'éviter une difficile période d'adaptation douloureuse. Les vacances organisées pour les élèves de maternelle par nos élèves sont devenues traditionnelles : cours ouverts pour les enfants afin de se familiariser avec la leçon en tant que telle, arbres du Nouvel An, journées de découverte de l'école et autres.

École - Maison de la créativité des enfants et des jeunes.

Depuis de nombreuses années, l'école coopère avec cette institution d'enseignement complémentaire extrascolaire. Il est particulièrement précieux pour nous que depuis de nombreuses années, sur la base de l'école, la méthodiste du Théâtre des jeunes et des jeunes pour enfants Pyzhova Natalya Andreevna dirige le cercle "Dentellière". Dans ses cours, elle initie les enfants aux bases du modélisme vestimentaire, du crochet avec eux et de la fabrication de poupées folkloriques traditionnelles. Ses mains ont décoré les expositions itinérantes du coin du musée de l'école.

Direction de la culture physique et de la santé.

École - "DYUSSH" SC "Dolomit".

L'école de sport fournit sa base pour animer des cours pour les étudiants. De nombreux élèves de l'école fréquentent des sections animées par des entraîneurs - professeurs de l'Ecole des sports de la jeunesse. Les étudiants montrent les résultats de ce travail en gagnant à différents niveaux de compétition. Cependant, les entraîneurs apportent également une aide inestimable à l'école dans la formation de l'autodiscipline chez les écoliers, et parfois même travaillent sur les matières scolaires et améliorent la qualité des connaissances.

Orientation préventive.

Les activités de l'école dans ce domaine sont menées en interaction avec services sociaux pour le travail avec les jeunes, l'organisation publique "Jeune République", ainsi que la police. Les représentants des organisations ci-dessus sont des invités fréquents à notre école. Des conversations, des quiz, des performances d'équipes de propagande, des événements communs aident les enseignants dans le difficile processus de formation de la personnalité d'un élève. Dans ce sens, un partenariat social est également mené pour la mise en place d'une éducation complémentaire : des représentants du mouvement public « Jeune République » proposent aux enfants de s'engager dans différents types de activités sociales sur les modalités du bénévolat, du sport, du mode de vie actif.

Direction des informations.

Le rôle de l'établissement d'enseignement dans la commande des informations qui tombent sur l'enfant à partir des médias est important : radio, télévision, Internet. En organisant le travail pour former les aspirations et les intérêts des enfants, en interagissant avec la presse locale, la télévision locale, nous résolvons efficacement les problèmes d'éducation à une culture commune des jeunes citoyens, leur attitude envers le monde, envers eux-mêmes, les résultats de leur activité créative. Les enseignants et les élèves de notre école utilisent activement les pages thématiques du journal Dokuchaevskiye Vesti, les sites Web Typique Dokuchaevsk, école n ° 3. Comme tendance positive, on peut noter que les enseignants eux-mêmes ont commencé à promouvoir activement leur expérience de travail avec les enfants, à rechercher de nouvelles formes de coopération avec les médias. Ainsi, un système efficace d'information des citoyens sur la vie de l'école, sur les problèmes de l'environnement des enfants et des jeunes est en train de se former dans la ville. Cela permet non seulement de résoudre les problèmes d'éducation et de socialisation des élèves, mais aussi de promouvoir activement leur «produit» sur le marché des services éducatifs, de résoudre les problèmes d'image de l'école n ° 3 et d'attirer de nouveaux partenaires de coopération.

Orientation de carrière.

Notre école coopère avec les écoles techniques minières et commerciales de Dokuchaev depuis de nombreuses années. Nous comprenons ce partenariat éducatif comme une coopération d'institutions partenaires absolument égales et comme une association constructive d'enseignants autour d'une grande chose - créer les conditions pour que les diplômés obtiennent une profession, tout en faisant un choix conscient avec un sens de la responsabilité consciente, en évaluant de manière réaliste leur potentiel et perspectives d'intégration sociale et professionnelle dans la société moderne.

On peut parler sans cesse de la nécessité d'un partenariat social dans éducation moderne, son importance peut difficilement être surestimée. Une chose est évidente : elle permet à chacun de porter un regard neuf sur le processus de l'éducation, comme partie intégrante de toute la vie de la société, dont chaque membre, à un degré ou à un autre, peut influer sur son cours, son orientation et son efficacité. La pratique actuelle du partenariat social est remplie de nouveaux contenus : une attention particulière est accordée à l'utilisation des technologies de recherche et aux activités de recherche des étudiants dans le travail avec les étudiants, en construisant l'infrastructure sociale de l'école, ce qui permet de créer des conditions pour inclure les étudiants dans le processus de développement et de mise en œuvre projets sociaux, pénétration mutuelle des matières scolaires, intégration à grande échelle de toutes les actions menées par l'établissement d'enseignement scolaire. Et, comme tous les partenariats ci-dessus sont encore, plutôt, ponctuels et non systématiques (puisque le travail avec les écoliers n'est pas l'activité principale ni pour la police ni pour travailleurs médicaux, ni pour les représentants d'autres services), je voudrais démontrer la mise en place de partenariats modernes dans notre école uniquement sur l'exemple des connexions interdisciplinaires, sur des actions coordonnées conjointes de tous les employés de l'école, sur la mise en œuvre de tels partenariats à travers des cours intégrés. Sur la base de ma spécialité pédagogique, de ma propre expérience et des modèles de partenariat existants dans l'enseignement aux enfants, j'aimerais me concentrer sur la matière scolaire appelée "langue anglaise". Votre attention est portée sur deux présentations basées sur des connaissances théoriques et une expérience pratique sur le thème "Partenariat moderne dans le domaine de l'éducation (réalisations et perspectives) et "Partenariat moderne dans l'enseignement de l'anglais aux enfants".
Matériel préparé pour la participation à l'exposition-présentation virtuelle "L'éducation moderne dans la République populaire de Donetsk 2016" - Pisanets N.G., enseignant en anglais MOU "École n ° 3 à Dokuchaevsk", enseignant de la catégorie de qualification la plus élevée, enseignant principal.

PARTENARIAT SOCIAL DANS LE DOMAINE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE1

MME. Chvanova

Le rôle du partenariat social dans le développement du système d'enseignement professionnel en tant que facteur de stabilisation du marché du travail est étayé. Son essence, les conditions préalables à l'activation, les principales orientations, la fourniture de ressources et les mécanismes de développement du partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel sont révélés.

1. Le rôle1 du partenariat social dans le développement du système d'enseignement professionnel. Au cours des dernières décennies, la Russie s'est activement intégrée à la communauté mondiale et connaît des changements fondamentaux dans sa vie socio-économique et culturelle. Les besoins objectifs et les besoins subjectifs progressivement émergents des Russes assignent à la société civile les mêmes tâches qui la caractérisent initialement en Occident :

Production de normes et de valeurs, qui sont ensuite ratifiées par l'État ;

Intégration des groupes sociaux dans la communauté, notamment en donnant un regard civilisé aux conflits sociaux et, par là, en les éteignant ;

Organisation de l'environnement dans lequel se forment une personne socialement active développée et la communauté locale.

Fabrication moderne le développement dynamique et basé sur la connaissance de la société forme un marché du travail en évolution rapide, dans le même temps, la concurrence croissante, les changements structurels dans l'industrie, la réforme militaire obligent les gens à acquérir de nouvelles connaissances et professions. Une société en développement a besoin de personnes hautement éduquées, morales et entreprenantes, capables de prendre des décisions de manière indépendante dans une situation de choix, capables de coopération, de dialogue, se distinguant par le dynamisme, la pensée constructive, prêtes pour l'interaction interculturelle, avec un sens de la responsabilité du destin du pays, pour son développement socio-économique.

Aujourd'hui, les connaissances sont mises à jour environ tous les 3 à 5 ans, c'est pourquoi les problèmes d'analphabétisme fonctionnel, de chômage technologique sont si aigus, il y a une pénurie de connaissances économiques, juridiques, techniques, socio-psychologiques, environnementales et autres. L'éducation de base était en retard par rapport aux nouvelles réalités de la vie, épuisait ses possibilités. Dina-

1 Le sujet a été soutenu par une subvention de la Fondation humanitaire russe en 2004, projet n° 04-06-00043а.

Le développement mystique de la société moderne est la véritable cause profonde de la nécessité d'une restructuration urgente de l'éducation, elle doit répondre de manière adéquate aux changements environnement externe passer à un mode de développement innovant.

Dans l'éducation moderne, les tendances de la mondialisation, de l'internationalisation et de l'orientation client prennent de l'ampleur. On passe des stratégies de "formation de masse" du personnel à des stratégies d'"éducation individualisée", vers des services éducatifs intégrés. Dans les pays avancés, l'éducation devient de plus en plus un capital, un instrument de lutte pour le marché, résolvant des problèmes géopolitiques. En Russie, une forte réduction du financement public des universités et l'émergence de structures éducatives non étatiques, le passage d'un ordre étatique pour les diplômés à une "vente" marchande de diplômés et de services éducatifs, des problèmes de rentabilité et la perte des meilleurs enseignants le personnel provoque une forte augmentation de la concurrence entre les universités et l'actualisation de la lutte pour l'existence et la sélection naturelle dans la détermination des voies de développement.

Dans les conditions de l'économie de transition, la volonté de réduire le coût du produit final et la nécessité d'assurer sa qualité compétitive, l'offre de main-d'œuvre dépasse toujours sa demande. Il est important de noter une autre spécificité du système d'enseignement professionnel - la formation d'une profession est objectivement prolongée dans le temps. Au cours de la formation des spécialistes, le besoin du marché du travail pour eux change, parfois de manière assez significative. Le système de spécialistes de la formation, axé sur les modèles et technologies traditionnels, est en retard par rapport aux besoins du marché du travail et il devient plus difficile de gérer les processus de spécialistes de la formation dans de telles conditions. Il est important de tenir compte des tendances du développement de l'économie régionale.

Le partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel promeut le développement de programmes éducatifs qui allient qualité académique et

la possibilité d'emploi, contribue à accroître la mobilité des spécialistes qualifiés, l'établissement de liens plus étroits avec l'Europe. Le partenariat social agit comme un moyen, premièrement, de se familiariser avec la profession et de se perfectionner, deuxièmement, d'accéder à un certain statut social et, troisièmement, de développement personnel, c'est-à-dire la définition et la mise en œuvre d'objectifs et de valeurs de vie.

2. L'essence du partenariat social dans le développement de l'enseignement professionnel. Le partenariat dans le domaine de l'enseignement professionnel peut être envisagé sous deux angles. D'une part, il s'agit d'une forme juridique d'organisation d'une association activité économique plusieurs personnes ou entités juridiques, dont l'une est un organisme pédagogique d'enseignement professionnel, d'autre part, une forme de coopération entre organismes publics, entreprises, entreprises ayant organisation éducative, non fixé dans documents fondateurs, mais effectivement confirmé (par un accord ou un protocole de partenariat d'entreprise). Le partenariat dans le domaine de l'enseignement professionnel implique la coopération (« activité commune partagée ») des personnes et des institutions sociales pour atteindre leurs propres objectifs d'enseignement professionnel. Au sens large, le partenariat social s'entend comme une relation entre l'État, représenté par le gouvernement, ses organes et représentants, avec d'autres sujets : individus, familles, associations, organisations non gouvernementales, organismes d'enseignement professionnel.

Fondamentalement, le partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel est une méthode de résolution des problèmes sociaux et économiques et de régulation des contradictions entre l'organisation de l'enseignement professionnel, l'employeur et l'État. Le partenariat social reflète un compromis historiquement conditionné des intérêts des principaux sujets des processus économiques modernes; c'est une condition de la stabilité politique et du progrès. Les éléments du partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel sont les suivants : le cadre législatif assurer la régulation juridique des relations

structures de prise de décision sociale; mécanismes et méthodes d'interaction sociale; les structures mettant en œuvre le partenariat social ; espace d'information qui forme une attitude positive de la société envers le partenariat social.

Actes législatifs dans le domaine du partenariat social, les principes de base suivants des relations de partenariat ont été établis : égalité des parties ; respect et prise en compte des intérêts des parties ; intérêt des parties à participer à relations contractuelles; aide de l'État au renforcement et au développement du partenariat social sur une base démocratique; le respect par les parties et leurs représentants des lois et autres actes juridiques réglementaires ; l'autorité des représentants des parties; le caractère volontaire de l'acceptation des obligations par les parties et leur réalité ; exécution obligatoire des contrats, accords ; responsabilité mutuelle pour la mise en œuvre des contrats et accords; justice sociale; alignement des intérêts. L'enregistrement législatif du partenariat social témoigne de la haute appréciation par les structures étatiques de son rôle dans le développement de la société civile, cependant, ne couvre pas toutes les opportunités potentielles de cette institution publique.

Le partenariat social dans le système d'enseignement professionnel peut également être considéré comme une ressource sociale d'un établissement d'enseignement ; et comme facteur de stabilisation du marché du travail régional ; et comme moyen d'intégrer les activités innovantes et éducatives des participants au partenariat dans le but de changements socio-économiques positifs ; et comme technologie pour l'interaction de spécialistes dans le domaine des problèmes professionnels afin d'optimiser les décisions prises; et comme un certain type de relation dans laquelle divers groupes sociaux et l'État dans son ensemble.

Le partenariat social dans le système d'enseignement professionnel se manifeste dans l'établissement de liens entre les universités et diverses institutions de la société et repose sur l'établissement d'un certain équilibre des intérêts des parties et l'intégration des intérêts en un tout unique. L'efficacité d'une telle interaction dépend de la clarté de la définition

objectifs, formulation des tâches, répartition correcte des rôles, devoirs et responsabilités de toutes les parties en fonction des intérêts mutuels. Le développement durable du pays passant par l'élaboration d'une stratégie de prise en charge des générations actuelles et futures, la mise en œuvre d'une telle stratégie n'est pas possible sans le développement du partenariat social.

Dans le domaine de l'éducation, le partenariat social doit devenir, comme c'est actuellement le cas en Europe, un moyen d'actualiser la qualité de l'éducation, son contenu, d'accroître son orientation personnelle, sociale et l'efficacité économique. Ceci n'est possible qu'à la condition que la base organisationnelle du partenariat social soit le système d'interaction entre les sujets du contrat social, qui trouvent leur intérêt dans la réalisation des intérêts de la communauté. La différence qualitative entre le système de partenariat social et la coopération simple est la fusion de groupes sociaux individuels dans une communauté avec un effet synergique de la combinaison de tous les types de ressources.

3. Conditions préalables à l'activation du système d'enseignement professionnel dans le domaine du partenariat social. La plupart des établissements d'enseignement, par inertie, forment le personnel principalement selon la structure existante, en tenant compte de leurs capacités, alors que les priorités et les changements structurels attendus dans la sphère productive et sociale de la région ne sont pas suffisamment pris en compte. Le financement sectoriel existant auparavant et l'ordre d'État pour les spécialistes, formé par les ministères, sont entrés en conflit avec les principes du marché. Le rôle des modes centralisés de gestion de l'enseignement professionnel a évolué dans le sens de leur limitation, tandis que les pouvoirs des systèmes éducatifs régionaux se sont accrus.

La situation est compliquée par le fait que tous les diplômés de l'école ne peuvent pas formuler leurs besoins éducatifs, en règle générale, il n'y a pas d'informations «transparentes» sur le marché du travail dans la région, disponibles pour les écoliers et leurs parents. Les informations sur les postes vacants régionaux ne sont pas disponibles pour les résidents des autres régions. Être-

Il existe des restrictions sociales sur les déplacements pour diverses raisons, notamment des restrictions administratives sur les déplacements vers les grandes villes d'importance capitale et des retards de paiement. les salaires et la discrimination dans l'emploi. Il y a du travail forcé, des restrictions d'âge dans l'emploi, des restrictions sur le sexe et la nationalité, des violations des lois du travail. De plus, les mécanismes de coordination des capacités d'un établissement d'enseignement professionnel et des intérêts d'un individu n'ont pas été élaborés. Il existe des processus de substitution de la situation objective sur le marché du travail régional, c'est-à-dire l'ordre social pour un spécialiste, par une compréhension subjective de la part des chefs d'établissements d'enseignement. Et par conséquent - l'octroi de licences de nouvelles spécialités, mais pas en demande dans la région.

En règle générale, il n'y a pas de prévisions fiables de la demande régionale de spécialistes. pas développé activités de marketing l'école la plus élevée, il n'y a pas d'infrastructure d'information sur le marché du travail régional. Les mutations de la sphère économique et sociale sont permanentes et nécessitent un suivi constant et des évolutions du système de formation des spécialistes, compte tenu des perspectives de développement. Il n'y a pas de méthodologie suffisamment claire pour la formation d'un ordre régional de l'enseignement supérieur pour la formation des spécialistes. Une telle ordonnance devrait refléter divers aspects des intérêts du développement régional. Ce sont des tâches développement social région, résolu directement et directement par le système d'éducation, de santé, de culture. La formation de leur personnel dans les universités a une orientation régionale stable et peut être suffisamment justifiée. Ce qui intéresse la région, c'est le besoin de personnel pour assurer les activités des structures sociales et industrielles : transport, énergie et autres communications, le besoin de dotation en personnel pour le logement et les services communaux, le commerce, les entreprises qui fabriquent les produits nécessaires, une commande de spécialistes de la formation pour le complexe de construction, la base matérielle et technique de tous les domaines d'activité liés aux besoins sociaux de la population.

La formation de spécialistes pour les entreprises de la région et celles produisant des produits qui ne sont pas directement destinés à l'usage local est pertinente pour le développement régional, car lors de la formation du budget local aux dépens des bénéfices des entreprises et des revenus personnels de leurs employés, le soutien pour ces entreprises et leurs complexes de la région est économiquement faisable. L'une des formes essentielles de cet appui est la participation à l'élaboration et à la mise en œuvre d'une commande de formation de spécialistes pour ces entreprises.

Dans une économie de marché, il y a des changements significatifs dans les conditions de fonctionnement des établissements d'enseignement supérieur dans les régions de la Russie. L'avantage auparavant indiscutable des organisations prospères - une structure permanente et stable qui dépend peu des changements de l'environnement extérieur - se transforme désormais en inconvénient, car une organisation rigide et inertielle ne permet le plus souvent pas de répondre en temps opportun aux exigences changeantes du marché.

4. Le partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel comme facteur de stabilisation du marché du travail. Dans les conditions modernes, il y a une transformation du marché du travail et des relations sociales et de travail. Dans les conditions d'une économie de transition, il convient de passer des modes de régulation centralisée de la sphère de l'emploi à une combinaison de deux mécanismes :

Marché dont les composantes sont : la demande de travail et l'offre de travail ; concurrence entre employeurs pour une main-d'œuvre de qualité, entre employés pour les meilleurs emplois ; système de relations de travail contractuelles; le prix du travail; infrastructure du marché du travail;

Réglementation de l'État marché du travail, y compris : formation cadre juridique interactions de ses sujets; la régulation économique indirecte par les méthodes de la politique monétaire et fiscale ; formation du système normes sociales et des garanties sociales minimales dans le domaine de l'emploi.

Traditionnellement, le droit au travail est compris comme le droit légalement inscrit de gérer soi-même sa propre

l'emploi, le droit à une aide à la recherche d'emploi et à un soutien matériel en cas de chômage, le soutien à l'initiative professionnelle et entrepreneuriale des citoyens, la protection contre la discrimination dans l'emploi et la détermination des conditions d'emploi. La transformation affecte la portée et les mécanismes de distribution et de redistribution de la ressource de travail dans l'économie. La procédure de détermination des conditions d'emploi connaît des évolutions importantes (procédure d'embauche et de licenciement, rémunération, temps de travail, motifs sociaux et garanties). Ils deviennent peu à peu le résultat d'un accord entre les sujets du marché du travail, s'individualisent ; la régulation étatique ne concerne que les garanties minimales poursuivies par la politique de l'emploi et des revenus de la population.

Si nous parlons de la formation du marché du travail, alors en ce qui concerne l'enseignement supérieur, il convient de prendre en compte la demande de spécialistes en tant que régulateur de leur production (formation) et l'utilisation efficace des connaissances, compétences et capacités acquises par les personnes . La structure de l'offre de main-d'œuvre de spécialistes sur le marché du travail régional, qui était déjà formée dans les conditions de l'emploi libre, ne coïncide pas avec la structure de la demande pour eux; des difficultés importantes sont apparues dans l'emploi des diplômés universitaires. Certains diplômés universitaires restent longtemps au chômage ou sont utilisés en dehors de leur spécialité, ce qui entraîne une tension sociale accrue.

C'est la capacité de l'université à s'adapter rapidement aux conditions changeantes du marché, la capacité à transformer les processus de fonctionnement clés en initiatives stratégiques visant à la satisfaction la plus complète possible des exigences des clients qui déterminent le succès dans concours. L'augmentation du niveau d'incertitude et la dynamique de l'environnement rendent inefficace une gestion centralisée rigide de l'éducation, car des ressources importantes sont consacrées au traitement de l'information pour la prise de décision et moins de ressources sont laissées à la formation des professionnels et aux activités de recherche et d'adaptation connexes. Alors options classiques contrôle centralisé l'éducation avec une structure hiérarchique rigide cèdent la place à des schémas plus flexibles de développement hybride.

gestion centralisée-centralisée.

Au stade actuel du développement économique, la principale ligne directrice pour l'élaboration de la politique régionale dans le domaine de l'enseignement professionnel devrait viser à éliminer les contradictions profondes entre l'évolution dynamique de la demande de spécialistes sur le marché du travail régional et leur offre par les établissements d'enseignement professionnel de à tous les niveaux, l'inertie mentale dans la formation de leur politique éducative. Économie développée avec environnement compétitif rejette le travail non qualifié, crée des tensions psychologiques et un déséquilibre sur le marché du travail. Selon les économistes, un équilibre stable entre l'offre et la demande du marché du travail peut être atteint grâce à l'éducation des jeunes et à la reconversion des chômeurs.

Ainsi, le système d'enseignement professionnel dans la région devrait être flexible, dynamique et ouvert au changement. C'est-à-dire que sa fondation devrait également être construite sur les principes de l'innovation, de la structure de l'innovation, caractéristique de l'ère de l'informatisation et du développement d'une économie innovante. Les exigences toujours croissantes du marché du travail nécessitent la création de conditions pour la mise en œuvre de la formation professionnelle continue, à la fois par la transition vers le développement de programmes d'enseignement d'un niveau supérieur et par une formation complémentaire.

5. Orientations pour le développement du système d'enseignement professionnel basé sur le partenariat social. Pour assurer un dialogue constructif entre les employeurs et les établissements d'enseignement, le développement de mécanismes de partenariat social est nécessaire, qui comprennent non seulement un travail conjoint dans le domaine de la formation de la composante régionale de la norme d'enseignement, la certification conjointe des spécialistes et des diplômés, une nouvelle système d'évaluation de la qualité de la formation universitaire, mais aussi le développement de mécanismes économiques de recherche et de coopération professionnelle basés sur un système de contrats et l'élaboration de mécanismes d'investissement dans le système de spécialistes de la formation.

Ainsi, dans les conditions actuelles de développement du marché du travail dans la région, les dispositions qui sous-tendent la politique régionale dans le domaine de la formation professionnelle sont pertinentes :

Le caractère moteur du développement de l'enseignement professionnel dans la région par rapport au développement de l'économie régionale ;

L'importance décisive de l'enseignement professionnel pour la formation du marché du travail régional, garantissant un emploi efficace et le développement des ressources humaines dans la région ;

Polyvalence, flexibilité, variabilité de la formation professionnelle, qui permet la mise en œuvre d'une formation professionnelle continue ascendante tout au long de la trajectoire éducative, la formation et le développement culturels et civiques de l'individu, adaptés au nouvel environnement socio-économique ;

Renforcement et développement d'un espace éducatif unifié dans le domaine de l'enseignement professionnel basé sur le développement de technologies d'apprentissage éducatives prometteuses ;

Appui à l'élaboration de programmes de développement régional sur les principes de la politique de l'État dans le domaine de l'enseignement professionnel ;

Conformité des spécialités et des domaines de formation professionnelle du personnel avec les besoins du marché du travail régional ;

Fournir du personnel pour les secteurs prioritaires de la production et les sphères non productives de la vie de la région ;

Prise en compte du marché régional émergent des services d'enseignement professionnel ;

Orientation pour répondre aux besoins individuels dans l'obtention d'une profession;

Délimitation des compétences des niveaux régional et fédéral de gestion de l'enseignement professionnel ;

Développement du partenariat social dans le domaine du développement de l'enseignement professionnel dans la région ;

Formation de nouvelles approches du financement et de la propriété des établissements d'enseignement ;

Développement de nouveaux mécanismes économiques pour le développement d'un système de

éducation, activation des investissements, expansion de l'indépendance financière ;

Maîtriser et développer le marketing pédagogique ;

Établir des contacts étroits entre les centres d'emploi, les entreprises et les établissements d'enseignement professionnel de tous niveaux.

Ainsi, d'une part, le partenariat social est l'un des mécanismes de développement de l'enseignement professionnel, d'autre part, le partenariat social est l'un des médiateurs des liens d'information entre le marché du travail dynamique et le système d'enseignement professionnel, d'autre part, , le partenariat social contribue à la "transparence" du marché du travail régional, quatrièmement, il est un facteur de stabilisation de la vie socio-économique de la région. De ce qui précède, nous pouvons conclure que le partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel est un facteur de stabilisation du marché du travail régional.

Les principes de base suivants pour le développement du partenariat social dans le système d'enseignement professionnel doivent être mis en évidence.

L'humanisation en tant qu'idée directrice du développement de la société devrait imprégner toutes les catégories et sphères d'interaction entre les partenaires afin de créer des opportunités favorables au développement de l'individualité créative de la personnalité du spécialiste.

Coopération des structures éducatives et sociales avec la production. Ce principe est déterminé par la stratégie de développement socio-économique, les changements dans les relations entre les établissements d'enseignement et les entreprises, la demande et l'offre de services éducatifs.

Démocratisation - élargissement de l'accès de tous les membres de la société à la coopération dans le domaine de la satisfaction des besoins éducatifs sur la base du partenariat social.

La complémentarité (complémentarité mutuelle) de tous les types de partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel offre la possibilité à une personne de choisir n'importe quelle forme d'interaction afin de répondre aux besoins dans le domaine de l'éducation formelle, non formelle et de l'auto-éducation.

Intégration des structures éducatives. Création d'un espace pédagogique unifié. S'il est considéré au niveau régional, alors un tel espace peut être compris comme un ensemble de tous les sujets de la région participant directement ou indirectement aux processus éducatifs. L'espace éducatif professionnel unifié du pays devrait unir non seulement les institutions professionnelles de différents types et niveaux, les étudiants, les enseignants, les parents d'élèves, ainsi que les écoles d'enseignement général, organismes scientifiques, établissements d'enseignement complémentaire, musées, bibliothèques, réseaux d'information (désormais isolés).

La flexibilité du système et de ses articulations réside dans sa capacité à se reconstruire rapidement en fonction de l'évolution des besoins de la production, de la société et de l'individu. Assurer une flexibilité maximale et une variété de formes d'interaction.

L'ouverture du système d'enseignement professionnel s'exprime dans sa capacité à fixer de nouveaux objectifs, à actualiser les contenus en amont, à intégrer des innovations pédagogiques et de nouveaux mécanismes de partenariat social.

6. Appui aux ressources pour le développement du système d'enseignement professionnel basé sur le partenariat social. Un système développé d'enseignement professionnel basé sur le partenariat social nécessite l'élaboration et la mise en œuvre de programmes interministériels intégratifs visant à répondre aux besoins de l'État, de la société et de l'individu dans le cadre de la mise en œuvre de l'idée de formation professionnelle continue de l'individu.

La gestion du partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel devrait être basée sur la répartition des responsabilités et des compétences entre les ministères et départements, les organismes fédéraux et régionaux administration, les employeurs et les établissements d'enseignement. Le ministère de l'Éducation fournit un soutien juridique et financier aux programmes et activités stratégiques, principalement au niveau législatif. Un Conseil fédéral du partenariat social dans le domaine de la formation professionnelle peut être créé.

cation, y compris toutes les parties intéressées, y compris les pouvoirs publics, les syndicats, les employeurs, les établissements d'enseignement, responsables de l'élaboration d'orientations conceptuelles pour le développement de l'enseignement professionnel. Le Conseil accomplit les tâches suivantes :

Accepte les propositions à examiner, approuve, coordonne avec le ministère, met en œuvre et contrôle la qualité de l'exécution, participe à la préparation des projets de loi ;

Supervise les travaux sur la création d'un système d'appui méthodologique et informationnel pour le partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel (approuve les concepts, les modèles, les programmes) ;

Détermine les sphères d'influence des services-conseils, établit la liste et le statut des établissements d'enseignement faisant partie des groupes experts-analytiques dans chacun des domaines prioritaires;

Coordonne avec le ministère les questions de financement des projets clés mis en œuvre et de leur investissement.

Des groupes d'experts-analystes dans des domaines prioritaires peuvent être créés sous l'égide du Conseil fédéral, qui constituent et fournissent des bases de données, des technologies, des projets éducatifs, développements méthodologiques et programmes, faire des propositions pour leur test et leur mise en œuvre.

La gestion du partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel devrait s'effectuer sur une base démocratique, sous la forme d'une répartition interministérielle des compétences. Une certaine « décentralisation de la gestion » devrait garantir l'implication dans le processus décisionnel de toutes les matières de l'enseignement professionnel en tant que partenaires sociaux. Dans le même temps, les domaines de compétence des partenaires sont déterminés, les fonctions sont réparties entre les niveaux de gouvernement fédéral, régional et local. Cette approche consiste à déléguer des pouvoirs aux autorités régionales et niveaux locaux. Le partenariat social devrait s'appuyer sur des mémorandums interministériels fédéraux et des accords intersectoriels régionaux sur le développement de l'enseignement professionnel, le contenu des programmes de formation, les

accompagnement social des structures éducatives, prestations de conseil, etc.

La formation et le développement du partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel nécessitent l'adoption de nouvelles réglementations, décisions organisationnelles et politiques structurelles pour assurer le partenariat social et la stimulation (morale et matérielle) de l'individu dans le domaine de l'enseignement professionnel. L'assistance juridique comprend :

Développement et amélioration du cadre législatif et réglementaire qui assure le fonctionnement et le développement du partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel ;

Soutien juridique des procédures liées à la gestion de la qualité de l'éducation avec la participation du public, y compris les questions (dans le cadre de la compétence pertinente) de la formation de normes éducatives et exigences de l'étatà un minimum du contenu et du niveau de formation des étudiants, de la certification des licences et de l'accréditation des établissements d'enseignement et des programmes éducatifs de formation continue;

Création des conditions propices à l'amélioration du cadre réglementaire et juridique qui assure l'effectivité de la coopération internationale dans les conditions de l'édification d'une société démocratique fondée sur l'Etat de droit (y compris les questions de reconnaissance des documents sur les niveaux d'enseignement correspondants, mobilité…).

Le système d'éducation russe devrait être axé non seulement sur l'ordre de l'État, mais également sur la demande croissante d'éducation publique, sur les intérêts spécifiques des familles, des communautés locales et des entreprises. L'orientation vers les consommateurs du marché des services éducatifs devrait créer une base pour attirer des ressources financières, matérielles et techniques supplémentaires. Le financement de l'enseignement professionnel devrait être global et inclure à la fois des sources budgétaires et d'autres sources, y compris des fonds provenant de fonds spéciaux, des employeurs et des citoyens eux-mêmes. Ainsi, il faut s'assurer :

Utilisation efficace des fonds du budget de l'État alloués à la formation, au recyclage et au perfectionnement des spécialistes, aux activités de programme et aux projets ciblés, large attraction de fonds des régions et budgets locaux, ainsi que des fonds provenant de structures commerciales intéressées par la mise en œuvre de programmes et de projets éducatifs ;

Autosuffisance des projets éducatifs par l'obtention de financements auprès des partenaires et des participants ; création fondations caritatives accumuler les contributions volontaires des personnes physiques et morales ;

Élargissement des avantages fiscaux et autres accordés aux établissements d'enseignement et aux organismes impliqués dans la formation du personnel.

Le support d'information prévoit, tout d'abord, la création d'un espace d'information unique afin d'attirer le plus grand nombre de partenaires dans le domaine de l'enseignement professionnel, en fournissant aux établissements d'enseignement des technologies de l'information et des matériaux et complexes méthodologiques. L'environnement de l'information devrait inclure des moyens et des technologies de collecte, d'accumulation, de transmission, de traitement et de diffusion d'informations et des moyens de représentation des connaissances, ainsi que des informations pour la gestion du partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel. Réalisation des possibilités de moyens technologies de l'information provoque une modification de l'existant formes d'organisation et les modes d'interaction et l'émergence de nouveaux.

Le partenariat social doit être doté de personnel capable d'orienter son développement vers la réalisation des objectifs de l'éducation. La pleine mise en œuvre des fonctions de l'éducation suggère que les sujets de l'activité pédagogique sont des personnes qui, d'une part, ont haut niveau la formation des enseignants, d'autre part, sont eux-mêmes dans un état d'amélioration constante de la compétence et du développement professionnels qualités personnelles. Le système de formation des enseignants dans le sens de la préparation à l'organisation et à la gestion du partenariat social est un ensemble de voies, de méthodes et de moyens de développement personnel

la nature, l'activité et la conscience de l'enseignant dans le réseau de l'éducation formelle, non formelle et de l'auto-éducation, tout en maintenant une combinaison de formes indépendantes, publiques et étatiques de développement professionnel.

Le soutien des ressources de la formation des enseignants prévoit la nécessité de résoudre les tâches suivantes : surveiller et analyser la pratique éducative des régions dans le domaine du partenariat social et assurer son développement ; l'introduction des changements structurels nécessaires dans le système de formation des enseignants ; création de mécanismes pour motiver l'activation d'activités dans le domaine du partenariat social; stimulation de l'activité innovante; formation de nouveaux mécanismes et rémunération des enseignants, y compris l'utilisation à ces fins de fonds provenant de la vente de services et de produits éducatifs supplémentaires.

L'appui logistique et informationnel passe par la création d'un espace unique d'information et pédagogique basé sur les moyens modernes des technologies de l'information et de la communication.

7. Mécanismes pour le développement du partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel. La tâche principale est de créer des conditions, des prérequis, des lois qui contribuent au développement du partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel : en tant que ressource sociale d'un établissement d'enseignement ; comme facteur de stabilisation du marché du travail régional; comme moyen d'intégrer les activités innovantes et éducatives des participants au partenariat dans le but de changements socio-économiques positifs ; comme technologies pour l'interaction de spécialistes dans le domaine des problèmes professionnels afin d'optimiser les décisions prises; comme un certain type de relations auxquelles s'intéressent divers groupes sociaux et l'État dans son ensemble. Il est important d'encourager le développement d'un réseau de partenariat social qui favorise l'intégration de fonds pour le financement d'activités éducatives.

Les mécanismes de mise en œuvre du partenariat social impliquent le développement et

mise en œuvre de mesures visant à créer les conditions juridiques, financières, économiques, organisationnelles et méthodologiques pour le développement du partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel.

Au niveau fédéral, ces mécanismes peuvent être :

Élaboration d'une politique de développement d'un système de partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel : élaboration d'une prospective basée sur la construction critériée du développement à court, moyen et long terme, en tenant compte de la dynamique des changements économiques; renforcement des capacités pour la mise en œuvre et la diffusion dans toutes les matières de la Fédération de Russie de modèles d'interaction entre les organisations d'enseignement professionnel et les structures publiques, étatiques et commerciales ; apporter les modifications appropriées au cadre réglementaire; établir un système de suivi qui permettra de suivre les résultats et d'évaluer l'impact institutions publiques sur les volets fédéral et régional de l'enseignement professionnel;

Suivi de l'état et du développement du partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel (y compris les statistiques de l'éducation et le suivi de la qualité de l'éducation) : formation et mise en œuvre d'un système d'évaluation des résultats scolaires ; collecte et analyse d'informations statistiques et d'informations sur les résultats scolaires pour fournir des structures de gestion et le grand public information à jour;

Création système moderne formation de personnel pour résoudre les problèmes de développement du partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel: développement d'une méthodologie pour la formation et le recyclage de spécialistes hautement qualifiés.

Au niveau régional :

Participation active de la communauté régionale à la recherche scientifique sur le réel

lisation des innovations pédagogiques dans la région ;

Développement de concepts régionaux de partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel, création et mise en œuvre de modèles et programmes régionaux pour le développement de l'éducation dans cette direction ;

Étude et satisfaction des besoins futurs de la région en travailleurs et spécialistes qualifiés et compétitifs;

Mettre en œuvre un système de mesures pour assurer des sources stables de financement non étatique ;

Participation de la communauté à l'élaboration des composantes régionales des normes d'éducation de l'État ;

Mettre en œuvre un ensemble de mesures pour former et développer des marchés régionaux de services éducatifs ;

Suivi du système de formation continue au niveau régional ;

Accroître l'indépendance juridique et financière des établissements d'enseignement professionnel ;

Création de nouvelles structures éducatives offrant une large gamme de services éducatifs à la population locale tant dans les zones urbaines que rurales

Complexes pédagogiques, centres de ressources pluridisciplinaires, réseaux d'enseignement à distance ;

Modernisation du contenu programmes d'études une formation professionnelle conforme aux exigences du marché du travail.

L'État est chargé d'assurer un espace éducatif unifié dans le pays (buts, objectifs, normes) et de doter le système éducatif des ressources nécessaires, mais il peut difficilement couvrir et prendre en compte la complexité des tâches et des conditions des communautés spécifiques. Cela est particulièrement vrai pour les proportions sectorielles locales dans la structure des emplois, la dynamique des groupes de jeunes, le chômage, les circonstances environnementales et historiques, les différences de conditions familiales pour les enfants, etc. Ces différences ont conduit dans de nombreux pays à une grande variété de "relations politiques" dans le système éducatif et à l'implication de diverses institutions de la société civile dans la vie des institutions éducatives.

Le partenariat social signifie la pratique d'une prise de décision conjointe et d'une responsabilité équilibrée et partagée. Les habitants ont souvent tendance à croire que la composition des participants à la gestion n'est pas si importante - si seulement le gestionnaire lui-même avait une forte volonté, et quant à la responsabilité, combien de personnes veulent la partager dans les "pauvres" et peu prestigieuses système éducatif? Et, néanmoins, ils sont et opèrent.

Il convient de noter que la nécessité d'un large partenariat social dans l'éducation est également prévue par les conceptions théoriques modernes sur l'éducation. Elle est considérée comme l'une des principales institutions sociales, étroitement liée aux principaux domaines de la société - l'économie, la structure sociale, la culture et la politique. Dans la sociologie nationale, un concept des fonctions de l'éducation est en cours d'élaboration, qui, dans un certain sens, est en avance sur des idées similaires dans la science étrangère. Les formulations des fonctions dans notre concept sont de nature systémique, opérationnelles et se prêtent à une interprétation empirique, et donc non seulement décrivent les domaines de responsabilité du système éducatif, mais indiquent également plus clairement les domaines dysfonctionnels de celui-ci et clarifient les priorités des secteurs et gestion macrosociale.

Est-il possible de promouvoir la formation d'un partenariat social dans l'éducation du point de vue de la science, et quelles sont les principales lignes directrices pour l'analyse ?

Dans les pays industriels développés modernes, l'organisation des systèmes d'enseignement général et professionnel et le développement de la politique éducative reposent de plus en plus sur un partenariat social dynamique et étonnamment flexible. La nécessité vitale d'un partenariat social dans le domaine de l'éducation n'a longtemps été contestée par personne.

Dans notre littérature, il y a des tentatives d'analyse des structures du partenariat social dans l'éducation dans les pays de l'UE (voir, par exemple,). En particulier, des types et des modèles de partenariat social sont distingués, mais leur description n'implique nullement la possibilité d'une applicabilité directe de certains échantillons d'expériences étrangères. Ce type d'information n'est manifestement pas suffisant. Tout d'abord, l'expérience étrangère n'est en aucun cas universelle et son analyse sociale et historique-comparative plus approfondie est nécessaire. La discussion de ce problème prend aussi rarement en compte la dépendance des formes de partenariat existantes au niveau d'intégration sociale atteint dans les pays étrangers.

Ainsi, nous devons maîtriser les développements théoriques des collègues étrangers sur la problématique du partenariat social en éducation. À leur tour, une grande variété de conditions locales dans la Russie moderne exigera de lier tout développement scientifique et pratique aux situations typiques des communautés régionales et locales. Les mesures prises par les scientifiques russes dans ce domaine sont encore insuffisantes et méritent sans doute un soutien particulier.

Plus récemment, dans la perspective d'une approche ultra-réformiste, on a supposé que dans le domaine de l'éducation, il serait possible de construire rapidement un nouveau système de partenariat pour remplacer l'ancienne pratique des relations clientélistes. A partir de la seconde moitié des années 1990. des conseils consultatifs et de coordination ont été créés dans les régions du pays, mais ils n'ont pas amélioré la situation. Dans l'environnement de la gestion de l'éducation, les intérêts commerciaux et le désir de survie ou d'expansion de l'entreprise se sont avérés plus forts que les motifs de responsabilité sociale. Pendant ce temps, dans l'ensemble du système d'enseignement professionnel, les distorsions se sont poursuivies - pénurie de formation des travailleurs, volumes hypertrophiés des contingents de l'enseignement supérieur sur fond de baisse des contingents dans les programmes d'enseignement professionnel secondaire et primaire, faibles taux d'emploi dans la spécialité a reçu.

Dans le même temps, avec le soutien de centres internationaux du nord-ouest de la Russie, déjà dans les années 1990. une expérience a commencé à « cultiver » le partenariat « d'en bas » - mais au niveau de l'industrie locale. Aujourd'hui, nous pouvons parler de certains signes de la durabilité d'un tel partenariat, mais ils n'ont été trouvés que dans les secteurs rentables (le plus souvent non épineux) de l'économie. Il est peu probable qu'une région du pays ou de la ville puisse se vanter d'avoir un système de partenariat social qui fonctionne bien dans le domaine de l'éducation. Il n'est donc pas encore nécessaire de parler de la réalisation de l'effet social du partenariat en Russie. Il est probable que la formation de systèmes partenariaux prendra plus d'une décennie, mais la société et l'État ont intérêt à stimuler et à corriger ce processus, d'autant plus qu'il s'agit d'un des projets nationaux prioritaires.

Dans les pays d'Europe occidentale, les structures organisationnelles du partenariat social se sont formées principalement dans la période d'après-guerre et sont maintenant représentées dans tout un ensemble d'institutions, d'organisations interministérielles, d'une série de documents et de règlements. La principale responsabilité dans ces structures revient à ce que l'on appelle l'État social, même si, à proprement parler, le partenariat social repose sur des structures socio-idéologiques beaucoup plus complexes, souvent informelles (mais non moins influentes !). Elle s'accompagne de processus de renforcement de la société civile, dont les racines remontent aux périodes antérieures de développement socio-historique des pays de l'UE. Le partenariat social dans l'éducation se développe avec la croissance de l'intégration sociale, principalement au niveau national.

La condition économique préalable au renforcement de l'intégration sociale de nombreuses sociétés européennes est la fonction spécifique de l'État. Nous parlons d'une redistribution à grande échelle du produit social par le biais du système fiscal en gigantesque en termes de financement de programmes sociaux pour maintenir l'emploi, protection sociale, pensions, ainsi que des programmes dans le domaine de l'éducation. La redistribution démocratique des ressources financières ne signifie pas du tout qu'il n'y a pas de revenus ultra-élevés des cadres supérieurs ou des propriétaires dans les économies d'Europe occidentale, mais le coefficient décile d'inégalité dans les pays développés est de 5. En Russie, il est officiellement de 14, et selon des estimations d'experts - 25. Dans le même temps, des études indiquent une stratification économique profonde de la population russe, dans laquelle la majorité se sent comme les "classes inférieures" de la société. Une circonstance qui atténue en partie la stratification économique et la fracture sociale est le niveau de qualification relativement élevé (y compris l'éducation) de la masse de la population adulte. Elle permet d'espérer une interaction efficace des partenaires sociaux externes potentiels avec le système éducatif à l'avenir.

Jusqu'à présent, l'immaturité des élites russes, leur manque de préparation à un partenariat social durable se manifestent dans le fait qu'elles ne partagent pas, par essence, la responsabilité du développement de la société, mais se concentrent uniquement sur leur propre reproduction dans le domaine économique et vie politique pays, même au détriment du faible niveau de vie des principales couches de la population.

Une autre composante du partenariat social se développe tout aussi lentement - l'organisation sociale des groupes civils, professionnels et de colons. Dans le cas du système éducatif, on parle de la faible participation des communautés de citoyens à l'autonomie locale, du manque de ressources économiques et juridiques suffisantes à leur disposition, du sous-développement et de la pauvreté de la plupart des syndicats, de l'absence ou de l'instabilité d'associations professionnelles et d'associations de parents d'élèves. L'État russe a récemment alloué des fonds de subvention sur une base compétitive pour la stimulation générale des activités des organisations publiques, mais la sphère du partenariat social dans l'éducation dans cette compétition perd au profit d'autres secteurs et, par conséquent, ne reçoit pas les un accompagnement ciblé.

Le recours à l'expérience étrangère est utile pour identifier les sujets actifs de partenariat dans le domaine de l'éducation.

Au niveau local, des établissements d'enseignement spécifiques, des entreprises locales, des groupes particuliers de la population locale (ethnique, religieux, âge), ainsi que des spécialistes de divers services publics (protection sociale, sécurité, santé, travail et emploi) et des militants de la organisations. Ici, l'interaction bidirectionnelle est typique. Le partenariat se manifeste dans la fixation conjointe d'objectifs de développement, dans la préparation et la mise en œuvre d'activités spécifiques (le plus souvent parascolaires), dans la répartition des responsabilités et la coordination des efforts pour équiper ou réparer des salles de classe, et aider de véritables familles d'élèves. Il est difficile de trouver un établissement d'enseignement qui ne dispose pas d'un conseil d'administration réunissant des spécialistes, des militants et des représentants autorités locales autorités, chefs d'entreprise. Des études montrent qu'en règle générale, les autorités régionales et fédérales disposent d'outils puissants pour influencer le système éducatif. Ils peuvent être regroupés en deux principaux domaines d'influence :

1. L'utilisation des institutions de la société civile pour réglementer le système éducatif (optimiser ses normes et sa structure) afin d'atteindre ses objectifs sociaux et de répondre aux besoins spécifiques des communautés locales.
2. Assurer le fonctionnement optimal des institutions de la société civile en tant que participants indépendants et socialement utiles dans le système de partenariat.

Il existe une régulation « directe » et « indirecte » de l'influence de l'État sur le système éducatif. "Direct" implique l'imposition de restrictions organisationnelles et juridiques, l'établissement normes de l'industrie et paramètres d'évaluation, la mise en place de contrôles plus ou moins systématiques (vérifications), la fixation de certaines conditions de financement, etc.

La régulation « indirecte » prévoit l'utilisation généralisée des institutions de la société civile, plus précisément le recours à celles-ci. attitude intéressée au système éducatif.

Un certain nombre de pays, suite à l'expérience positive du partenariat social dans le système éducatif des Pays-Bas, ont créé des agences indépendantes spéciales structurées selon les grands secteurs industriels - Organisations nationales pour l'enseignement professionnel. Ils ont le droit (avec responsabilité) de revoir les cursus, les programmes et les normes de l'école professionnelle en fonction de leur pertinence par rapport aux exigences des emplois dans ces secteurs. De telles organisations, regroupant de façon permanente des représentants des entreprises, des sciences, de la direction, des syndicats, assument la fonction qui était auparavant traditionnellement exercée par le ministère de l'éducation.

Un autre exemple de régulation étatique indirecte, plus précisément publique de l'éducation, ce sont les mécanismes d'accréditation, d'évaluation publique. Les programmes dans le cadre desquels un établissement d'enseignement fonctionne peuvent être soumis à un examen externe, et l'établissement dans son ensemble (son personnel, son équipement, ses systèmes de sécurité, etc.) peut être soumis à une accréditation. Les commissions d'accréditation, en règle générale, comprennent des représentants d'organisations non gouvernementales réputées, et pas seulement des inspecteurs départementaux à différents niveaux.

Il est révélateur que dans un certain nombre de pays de l'UE, les conditions de rémunération du personnel des établissements d'enseignement publics (municipaux) ne soient plus fixées par le gouvernement national. Ils sont déterminés par voie de négociations entre les syndicats d'enseignants et les associations de directeurs d'école (ou conseils d'administration). Suivant cette voie, les syndicats d'enseignants acquièrent un rôle plus important dans la régulation indirecte de l'éducation (conditions de rémunération du personnel, droits des travailleurs, etc.). Mais en même temps, ils assument un certain nombre d'obligations précieuses pour assurer qualité générale systèmes éducatifs (contrôle social mutuel dans les collectifs de travail, entraide sociale et morale et cohésion des collègues de travail, etc.).

Le mécanisme de financement est un autre outil réglementaire qui peut inciter les établissements d'enseignement à s'adapter aux besoins de la communauté. Ce mécanisme comprend souvent des institutions de la société civile. Si les écoles professionnelles, par exemple, reçoivent un financement basé sur le nombre d'étudiants, alors il est dans leur intérêt d'augmenter le nombre d'inscriptions. C'est pourquoi ils essaient de paraître attrayants, faites attention au marketing.

Si une école professionnelle est financée par l'obtention du diplôme (par exemple, lorsque le montant des fonds dépend principalement du «succès» des diplômés), elle essaiera d'augmenter le succès dans les paramètres importants pour les participants au système de partenariat. Si le « succès » est interprété comme la recherche d'un emploi pour un diplômé, alors les universités s'efforceront d'accorder plus d'attention à la sélection des candidats et à tout ce qui permet d'éviter les décrochages et d'obtenir des emplois décents. Autrement dit, le mécanisme de financement peut inciter un établissement d'enseignement à impliquer les organisations civiles et les associations locales d'employeurs dans le processus éducatif. L'analyse montre que leur implication dans la coopération (et pas seulement dans l'amélioration des méthodes d'enseignement) contribue à réduire le décrochage universitaire et à optimiser le contenu des cursus et des programmes.

Un autre outil que l'État peut utiliser est de stimuler certains groupes de la société civile en leur fournissant un soutien financier pour coopérer avec l'école. Ainsi, dans le processus de mise en œuvre du projet de coopération russo-néerlandaise dans le domaine de l'enseignement professionnel général et primaire dans la région de Novgorod au niveau districts municipaux réseaux de partenariat mis en place. Ils ont réuni des écoles, des écoles professionnelles, des services locaux de l'emploi, des associations de producteurs de matières premières (ou des organisations professionnelles) pour discuter ensemble des problèmes et des besoins de certains profils de formation et de la pertinence de leurs cursus/programmes. Dans certains cas, cela a conduit à une révision des anciens profils d'écoles et de lycées, à la modernisation de leurs curricula et programmes.

Dans l'enseignement supérieur, la situation est différente. L'autonomie bien connue de l'université limite objectivement l'éventail des partenaires potentiels capables d'un dialogue qualifié sur les questions de cursus universitaires ou, disons, sur le contenu de la formation à la recherche des étudiants universitaires. Cependant, cela ne fait que renforcer la nécessité d'encourager les partenaires existants (avant tout - face aux employeurs) à être inclus dans le dialogue.

Tels sont les principaux aspects du processus de formation et de fonctionnement du partenariat social dans le domaine de l'éducation. Il est important non seulement de maintenir les aspects de partenariat susmentionnés dans le champ de vision du personnel de direction des établissements et organismes d'enseignement, mais également de créer un système d'information suffisamment sensible qui permette d'analyser régulièrement l'état des réalités réelles et potentielles partenaires, identifier les contradictions qui surgissent dans l'interaction entre eux et choisir les voies et moyens renforcer la position des établissements d'enseignement dans une communauté particulière.

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OSIPOV A.M.*, KARSTANIER P.**, TUMALEV V.V.***, V.G.
*Docteur en sciences sociologiques, professeur à l'Université d'État de Novgorod du nom de V.I. Iaroslav le Sage
**PhD, professeur Université d'Amsterdam, École de gestion de l'éducation
***Docteur en Sciences Sociologiques, Professeur Vice-Recteur de l'Institut des Affaires et du Droit,
****Professeur, Université pédagogique d'État de Russie. I.A. Herzen

Partenariat social dans le domaine de l'éducation

(L'article a été préparé dans le cadre du projet de recherche "Participation des institutions de la société civile à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique éducative" du programme de coopération russo-néerlandaise dans le domaine de la science et de l'éducation pour 2006-2008.)

L'État est chargé d'assurer un espace éducatif unifié dans le pays (buts, objectifs, normes) et de doter le système éducatif des ressources nécessaires, mais il peut difficilement couvrir et prendre en compte la complexité des tâches et des conditions des communautés spécifiques. Cela est particulièrement vrai pour les proportions sectorielles locales dans la structure des emplois, la dynamique des groupes de jeunes, le chômage, les circonstances environnementales et historiques, les différences de conditions familiales pour les enfants, etc. Ces différences ont conduit dans de nombreux pays à une grande variété de "relations politiques" dans le système éducatif et à l'implication de diverses institutions de la société civile dans la vie des institutions éducatives.

Le partenariat social signifie la pratique d'une prise de décision conjointe et d'une responsabilité équilibrée et partagée. Les habitants ont souvent tendance à croire que la composition des participants à la gestion n'est pas si importante - si seulement le gestionnaire lui-même avait une forte volonté, et quant à la responsabilité, combien de personnes veulent la partager dans les "pauvres" et peu prestigieuses système éducatif? Et, néanmoins, ils sont et opèrent.

Il convient de noter que la nécessité d'un large partenariat social dans l'éducation est également prévue par les conceptions théoriques modernes sur l'éducation. Elle est considérée comme l'une des principales institutions sociales, étroitement liée aux principaux domaines de la société - l'économie, la structure sociale, la culture et la politique. Dans la sociologie nationale, un concept des fonctions de l'éducation est en cours d'élaboration, qui, dans un certain sens, est en avance sur des idées similaires dans la science étrangère. Les formulations des fonctions dans notre concept sont de nature systémique, opérationnelles et se prêtent à une interprétation empirique, et donc non seulement décrivent les domaines de responsabilité du système éducatif, mais indiquent également plus clairement les domaines dysfonctionnels de celui-ci et clarifient les priorités des secteurs et gestion macrosociale.

Est-il possible de promouvoir la formation d'un partenariat social dans l'éducation du point de vue de la science, et quelles sont les principales lignes directrices pour l'analyse ?

Dans les pays industriels développés modernes, l'organisation des systèmes d'enseignement général et professionnel et le développement de la politique éducative reposent de plus en plus sur un partenariat social dynamique et étonnamment flexible. La nécessité vitale d'un partenariat social dans le domaine de l'éducation n'a longtemps été contestée par personne.

Dans notre littérature, il y a des tentatives d'analyse des structures du partenariat social dans l'éducation dans les pays de l'UE (voir, par exemple,). En particulier, des types et des modèles de partenariat social sont distingués, mais leur description n'implique nullement la possibilité d'une applicabilité directe de certains échantillons d'expériences étrangères. Ce type d'information n'est manifestement pas suffisant. Tout d'abord, l'expérience étrangère n'est en aucun cas universelle et son analyse sociale et historique-comparative plus approfondie est nécessaire. La discussion de ce problème prend aussi rarement en compte la dépendance des formes de partenariat existantes au niveau d'intégration sociale atteint dans les pays étrangers.

Ainsi, nous devons maîtriser les développements théoriques des collègues étrangers sur la problématique du partenariat social en éducation. À leur tour, une grande variété de conditions locales dans la Russie moderne exigera de lier tout développement scientifique et pratique aux situations typiques des communautés régionales et locales. Les mesures prises par les scientifiques russes dans ce domaine sont encore insuffisantes et méritent sans doute un soutien particulier.

Plus récemment, dans la perspective d'une approche ultra-réformiste, on a supposé que dans le domaine de l'éducation, il serait possible de construire rapidement un nouveau système de partenariat pour remplacer l'ancienne pratique des relations clientélistes. A partir de la seconde moitié des années 1990. des conseils consultatifs et de coordination ont été créés dans les régions du pays, mais ils n'ont pas amélioré la situation. Dans l'environnement de la gestion de l'éducation, les intérêts commerciaux et le désir de survie ou d'expansion de l'entreprise se sont avérés plus forts que les motifs de responsabilité sociale. Pendant ce temps, dans l'ensemble du système d'enseignement professionnel, les distorsions se sont poursuivies - pénurie de formation des travailleurs, volumes hypertrophiés des contingents de l'enseignement supérieur sur fond de baisse des contingents dans les programmes d'enseignement professionnel secondaire et primaire, faibles taux d'emploi dans la spécialité a reçu.

Dans le même temps, avec le soutien de centres internationaux du nord-ouest de la Russie, déjà dans les années 1990. une expérience a commencé à « cultiver » le partenariat « d'en bas » - mais au niveau de l'industrie locale. Aujourd'hui, nous pouvons parler de certains signes de la durabilité d'un tel partenariat, mais ils n'ont été trouvés que dans les secteurs rentables (le plus souvent non épineux) de l'économie. Il est peu probable qu'une région du pays ou de la ville puisse se vanter d'avoir un système de partenariat social qui fonctionne bien dans le domaine de l'éducation. Il n'est donc pas nécessaire de parler de la réalisation de l'effet sociétal du partenariat en Russie. Il est probable que la formation de systèmes partenariaux prendra plus d'une décennie, mais la société et l'État ont intérêt à stimuler et à corriger ce processus, d'autant plus qu'il s'agit d'un des projets nationaux prioritaires.

Dans les pays d'Europe occidentale, les structures organisationnelles du partenariat social se sont formées principalement dans la période d'après-guerre et sont maintenant représentées dans tout un ensemble d'institutions, d'organisations interministérielles, d'une série de documents et de règlements. La principale responsabilité dans ces structures revient à ce que l'on appelle l'État social, même si, à proprement parler, le partenariat social repose sur des structures socio-idéologiques beaucoup plus complexes, souvent informelles (mais non moins influentes !). Elle s'accompagne de processus de renforcement de la société civile, dont les racines remontent aux périodes antérieures de développement socio-historique des pays de l'UE. Le partenariat social dans l'éducation se développe parallèlement à la croissance de l'intégration sociale, principalement au niveau national.

La condition économique préalable au renforcement de l'intégration sociale de nombreuses sociétés européennes est la fonction spécifique de l'État. On parle d'une redistribution à grande échelle du produit social à travers la fiscalité en gigantesque en termes de financement des programmes sociaux de maintien de l'emploi, de la protection sociale, des retraites, ainsi que des programmes dans le domaine de l'éducation. La redistribution démocratique des ressources financières ne signifie pas du tout qu'il n'y a pas de revenus ultra-élevés des cadres supérieurs ou des propriétaires dans les économies d'Europe occidentale, mais le coefficient décile d'inégalité dans les pays développés est de 5. En Russie, il est officiellement de 14, et selon des estimations d'experts - 25. Dans le même temps, des études indiquent une stratification économique profonde de la population russe, dans laquelle la majorité se sent comme les "classes inférieures" de la société. Une circonstance qui atténue en partie la stratification économique et la fracture sociale est le niveau de qualification relativement élevé (y compris l'éducation) de la masse de la population adulte. Elle permet d'espérer une interaction efficace des partenaires sociaux externes potentiels avec le système éducatif à l'avenir.

Jusqu'à présent, l'immaturité des élites russes, leur manque de préparation à un partenariat social durable se manifestent dans le fait qu'elles ne partagent pas, par essence, la responsabilité du développement de la société, mais se concentrent uniquement sur leur propre reproduction dans le domaine économique et vie politique du pays, même en raison du faible niveau de vie des principaux segments de la population.

Une autre composante du partenariat social se développe tout aussi lentement - l'organisation sociale des groupes civils, professionnels et de colons. Dans le cas du système éducatif, on parle de la faible participation des communautés de citoyens à l'autonomie locale, du manque de ressources économiques et juridiques suffisantes à leur disposition, du sous-développement et de la pauvreté de la plupart des syndicats, de l'absence ou de l'instabilité d'associations professionnelles et d'associations de parents d'élèves. L'État russe a récemment alloué des fonds de subvention sur une base compétitive pour la stimulation générale des activités des organisations publiques, mais la sphère du partenariat social dans l'éducation dans cette compétition perd au profit d'autres secteurs et, par conséquent, ne reçoit pas les un accompagnement ciblé.

Le recours à l'expérience étrangère est utile pour identifier les sujets actifs de partenariat dans le domaine de l'éducation.

Au niveau local, des établissements d'enseignement spécifiques, des entreprises locales, des groupes particuliers de la population locale (ethnique, religieux, âge), ainsi que des spécialistes de divers services publics (protection sociale, sécurité, santé, travail et emploi) et des militants de la organisations. Ici, l'interaction bidirectionnelle est typique. Le partenariat se manifeste dans la mise en place conjointe de tâches de développement, dans la préparation et la mise en œuvre d'activités spécifiques (le plus souvent extrascolaires), dans la répartition des responsabilités et la coordination des efforts pour équiper ou réparer des salles de classe, et aider de véritables familles d'élèves. Il est difficile de trouver un établissement d'enseignement qui ne dispose pas d'un conseil d'administration réunissant des spécialistes, des militants et des représentants des collectivités locales, des chefs d'entreprise. Des études montrent qu'en règle générale, les autorités régionales et fédérales disposent d'outils puissants pour influencer le système éducatif. Ils peuvent être regroupés en deux principaux domaines d'influence :

1. L'utilisation des institutions de la société civile pour réglementer le système éducatif (optimiser ses normes et sa structure) afin d'atteindre ses objectifs sociétaux et de répondre aux besoins spécifiques des communautés locales.
2. Assurer le fonctionnement optimal des institutions de la société civile en tant que participants indépendants et socialement utiles dans le système de partenariat.

Il existe une régulation « directe » et « indirecte » de l'influence de l'État sur le système éducatif. « Direct » implique l'imposition de contraintes organisationnelles et légales, l'établissement de normes de l'industrie et de paramètres d'évaluation, la mise en place d'un contrôle plus ou moins systématique (vérifications), la fixation de certaines conditions de financement, etc.

La régulation "indirecte" prévoit le recours généralisé aux institutions de la société civile, plus précisément le recours à leur intérêt pour le système éducatif.

Un certain nombre de pays, suite à l'expérience positive du partenariat social dans le système éducatif des Pays-Bas, ont créé des agences indépendantes spéciales structurées selon les grands secteurs industriels - Organisations nationales pour l'enseignement professionnel. Ils ont le droit (avec responsabilité) de revoir les cursus, les programmes et les normes de l'école professionnelle en fonction de leur pertinence par rapport aux exigences des emplois dans ces secteurs. De telles organisations, regroupant de façon permanente des représentants des entreprises, des sciences, de la direction, des syndicats, assument la fonction qui était auparavant traditionnellement exercée par le ministère de l'éducation.

Un autre exemple de régulation étatique indirecte, plus précisément publique de l'éducation, ce sont les mécanismes d'accréditation, d'évaluation publique. Les programmes dans le cadre desquels un établissement d'enseignement fonctionne peuvent être soumis à un examen externe, et l'établissement dans son ensemble (son personnel, son équipement, ses systèmes de sécurité, etc.) peut être soumis à une accréditation. Les commissions d'accréditation, en règle générale, comprennent des représentants d'organisations non gouvernementales réputées, et pas seulement des inspecteurs départementaux à différents niveaux.

Il est révélateur que dans un certain nombre de pays de l'UE, les conditions de rémunération du personnel des établissements d'enseignement publics (municipaux) ne soient plus fixées par le gouvernement national. Ils sont déterminés par voie de négociations entre les syndicats d'enseignants et les associations de directeurs d'école (ou conseils d'administration). En suivant cette voie, les syndicats d'enseignants acquièrent un rôle plus important dans la régulation indirecte de l'éducation (conditions de rémunération du personnel, droits des travailleurs, etc.). Mais en même temps, ils assument un certain nombre d'obligations précieuses pour assurer la qualité globale du système éducatif (contrôle social mutuel dans les collectifs de travail, entraide sociale et morale et cohésion des collègues de travail, etc.).

Le mécanisme de financement est un autre outil réglementaire qui peut inciter les établissements d'enseignement à s'adapter aux besoins de la communauté. Ce mécanisme comprend souvent des institutions de la société civile. Si les écoles professionnelles, par exemple, reçoivent un financement basé sur le nombre d'étudiants, alors il est dans leur intérêt d'augmenter le nombre d'inscriptions. C'est pourquoi ils essaient de paraître attrayants, faites attention au marketing.

Si une école professionnelle est financée par les taux de diplomation (par exemple, lorsque le montant des fonds dépend principalement du «succès» des diplômés), elle tentera d'augmenter le succès dans les paramètres importants pour les participants au système de partenariat. Si le « succès » est interprété comme la recherche d'un emploi pour un diplômé, alors les universités s'efforceront d'accorder plus d'attention à la sélection des candidats et à tout ce qui permet d'éviter les décrochages et d'obtenir des emplois décents. Autrement dit, le mécanisme de financement peut inciter un établissement d'enseignement à impliquer des organisations civiles, des associations locales d'employeurs dans le processus éducatif. L'analyse montre que leur implication dans la coopération (et pas seulement dans l'amélioration des méthodes d'enseignement) contribue à réduire le décrochage universitaire et à optimiser le contenu des cursus et des programmes.

Un autre outil que l'État peut utiliser est de stimuler certains groupes de la société civile en leur apportant un soutien financier aux fins de coopération avec l'école. Ainsi, dans le processus de mise en œuvre du projet de coopération russo-néerlandaise dans le domaine de l'enseignement professionnel général et primaire dans la région de Novgorod, des réseaux de partenaires stables ont été formés au niveau des districts municipaux. Ils ont réuni des écoles, des écoles professionnelles, des services locaux de l'emploi, des associations de producteurs de matières premières (ou des organisations professionnelles) pour discuter ensemble des problèmes et des besoins de certains profils de formation et de la pertinence de leurs cursus/programmes. Dans certains cas, cela a conduit à une révision des anciens profils d'écoles et de lycées, à la modernisation de leurs curricula et programmes.

Dans l'enseignement supérieur, la situation est différente. L'autonomie bien connue de l'université limite objectivement le cercle des partenaires potentiels capables d'un dialogue qualifié sur les questions de cursus universitaires ou, disons, sur le contenu de la formation à la recherche des étudiants universitaires. Cependant, cela ne fait que renforcer la nécessité d'encourager les partenaires existants (avant tout - face aux employeurs) à être inclus dans le dialogue.

Tels sont les principaux aspects du processus de formation et de fonctionnement du partenariat social dans le domaine de l'éducation. Il est important non seulement de maintenir les aspects de partenariat susmentionnés dans le champ de vision du personnel de direction des établissements et organismes d'enseignement, mais également de créer un système d'information suffisamment sensible qui permette d'analyser régulièrement l'état des réalités réelles et potentielles partenaires, identifier les contradictions qui surgissent dans l'interaction entre eux et choisir les voies et moyens renforcer la position des établissements d'enseignement dans une communauté particulière.

1. Voir : Osipov A. M. Sociologie de l'éducation : Essais sur la théorie. - Rostov s/o, 2006.
2. Oleinikova O., Muravyova A. Partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel dans les pays de l'Union européenne // Enseignement supérieur en Russie. -2006.-№6.
3. Voir : Pruel N. A. Education as a public good. - Saint-Pétersbourg, 2001 ; Pugach VF Étudiants russes : analyse statistique et sociologique. - M., 2001 ; L'éducation que nous risquons de perdre / Ed. acad. V. A. Sadovnichy. - M., 2002 ; Plaksiy S. I. Brillance et pauvreté de l'enseignement supérieur russe. - M., 2004.
4. Voir : Rutkevich M. N. Structure sociale. - M., 2004. - S. 6.
5. Rapports du congrès panrusse de sociologie "Mondialisation et changements sociaux dans la Russie moderne". - M., 2007.-S. 25.
6. Oleinikova O., Muravyova A. Partenariat social dans le domaine de l'enseignement professionnel dans les pays de l'Union européenne // Enseignement supérieur en Russie. -2006.-№6.