Violations administratives de la protection du travail. Violations typiques dans le domaine de la protection du travail. Violation de la sécurité dans les installations à risque d'incendie

Les personnes coupables d'avoir enfreint les exigences de protection du travail, d'avoir manqué aux obligations de protection du travail prévues par les conventions et accords collectifs, les contrats de travail ou d'avoir entravé les activités des représentants de la surveillance et du contrôle de l'État sur le respect des exigences de protection du travail, ainsi que des organismes publics de contrôle , sont responsables conformément à la législation Fédération Russe.

En fonction de la gravité des violations, des responsabilités disciplinaires, administratives, financières et pénales sont engagées. Responsabilité disciplinaire. 214 Code du travail Fédération de Russie, les employés sont tenus de se conformer aux exigences en matière de protection du travail, de sécurité et d'assainissement industriel. L'article 192 du Code du travail de la Fédération de Russie prévoit les sanctions disciplinaires suivantes : réprimande, réprimande, licenciement. Responsabilité administrative. La responsabilité administrative est établie par le Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives du 30 décembre 2001 n° 195-FZ. Article 3.2 du Code définit les types administratif sur témoignage qui inclut:

1. Attention;
2. sanction administrative ;
3. saisie payante d'un outil ou objet d'une infraction administrative ;
4. la confiscation de l'instrument de commission ou de l'objet d'une infraction administrative ;
5. privation d'un droit spécial accordé à un individu;
6. arrestation administrative;
7. expulsion administrative de la Fédération de Russie citoyen étranger ou apatrides ;
8. disqualification.

Selon la gravité de l'infraction, les auteurs sont punis d'une amende pouvant aller jusqu'à 25 fois le salaire minimum ou d'une déchéance de 6 mois à 3 ans. Responsabilité matérielle. La responsabilité des fonctionnaires pour violation de la législation sur la protection du travail consiste à recouvrer auprès d'eux - en tout ou en partie - les sommes versées par l'entreprise aux salariés victimes d'accidents et de maladies professionnelles. Responsabilité criminelle. Le Code pénal de la Fédération de Russie du 13 juin 1996, n° 63-FZ établit la responsabilité pénale pour les crimes contre les droits constitutionnels de l'homme et du citoyen, la sécurité publique et la santé publique. Les articles du code prévoient responsabilité pénale pour :

1. violation des règles de protection du travail;
2. violation des règles de sécurité dans les installations nucléaires;
3. violation des règles de sécurité lors de l'exécution de travaux miniers, de construction ou autres;
4. violation des règles de sécurité dans les installations explosives ;
5. enfreindre les règles la sécurité incendie;
6. violation des règles sanitaires et épidémiologiques;
7. dissimulation d'informations sur des circonstances mettant en danger la vie ou la santé des personnes.

Selon la nature et la gravité des conséquences des violations commises par les citoyens, les fonctionnaires et les personnes morales, leur responsabilité pénale peut être définie comme suit :

1. imposition d'une amende d'un montant de 100 à 700 fois le salaire minimum ;
2. la privation du droit d'occuper certains postes ou d'exercer certaines activités pour une durée de 2 à 5 ans ;
3. travail correctionnel pour une période de 6 mois à 2 ans;
4. restriction de liberté pour une période de 3 à 5 ans;
5. emprisonnement de 3 à 10 ans.

En plus de ces types de responsabilité, la législation prévoit également la responsabilité des entreprises et des organisations pour la production et la fourniture de produits qui ne répondent pas aux exigences de l'OT.

La sécurité au travail est une obligation légale de tout employeur. Il doit non seulement respecter les conditions nécessaires dans lequel son personnel doit travailler, mais aussi les entretenir, en veillant au respect des réglementations des actes juridiques réglementaires spéciaux.

Si l'employeur ou ses subordonnés responsables du domaine de la protection du travail négligent ce devoir, cela est passible de sanctions législatives. Pour protéger les intérêts des employés dans le domaine de la protection du travail, des formes de responsabilité disciplinaire, administrative, pénale et matérielle sont prévues.

Ce qui menace les employeurs en cas de non-respect des normes du Code du travail sur la protection du travail, lisez cet article.

Justificatifs réglementaires

Le Code du travail de la Fédération de Russie est la principale base documentaire de la réglementation de la protection du travail, qui se reflète dans les articles suivants :

• Art. 212 parle des obligations de l'employeur envers le personnel de s'assurer les conditions de travail qui sera sans danger pour les employés ;
• Art. 419 décrit en détail les types de responsabilité de l'employeur et des personnes assurant la protection du travail dans l'entreprise;
• Art. 90, 192 parlent de formulaires responsabilité disciplinaire;
• Partie 5 Art. 189 approuve les dispositions spéciales de protection du travail inscrites dans la loi fédérale pour certaines catégories ouvriers;
• Art. 11 du Code du travail de la Fédération de Russie montre le degré responsabilité parties à un contrat de travail.

Outre le Code du travail, les droits d'un employé à la protection du travail sont régis par le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (article 5.27). Selon cet acte normatif, la responsabilité administrative des employeurs et des fonctionnaires est établie.

Le Code pénal prévoit des sanctions en cas de violation des règles de protection du travail à l'art. 143.

Enfin, le décret du gouvernement de la Fédération de Russie n° 399 contient une liste complète de réglementations, qui fixe les réglementations visant à assurer la protection du travail et la responsabilité à cet égard.

Caractéristiques de la responsabilité disciplinaire pour violation de la protection du travail

Lorsqu'il y a infraction discipline du travail, ils parlent de responsabilité disciplinaire, y compris dans le domaine de la protection du travail. Ce type de responsabilité peut impliquer à la fois un employé de l'organisation et exécutif.

RÉFÉRENCE! Les manquements disciplinaires occupent la première place en termes de prévalence parmi les autres écarts par rapport au respect des normes du travail.

Infractions disciplinaires de l'employeur devant la loi

La responsabilité disciplinaire menace le responsable ou des personnes spéciales chargées de la protection du travail dans l'entreprise si de telles violations sont commises :

• l'employé a été autorisé à travailler sur un équipement cassé ou ne fonctionnant pas correctement ;
• a permis à l'employé de commencer à utiliser un équipement avec des violations de la technologie pour son utilisation;
• le travailleur est obligé de travailler sans fonds protection personnelle, tandis que leur utilisation est prévue ;
• il n'y a pas de signature de l'employé indiquant qu'il a été instruit et testé sur la protection du travail (ou ces cours n'ont pas du tout eu lieu);
• aucun examen médical prévu de l'employé ;
• le salarié a été contraint d'occuper un poste pour lequel il n'est pas apte pour des raisons de santé, ce qui est confirmé par un rapport médical ;
• le personnel a été contraint de faire des heures supplémentaires sans consentement ou contre la loi.

Comment les sanctions disciplinaires sont-elles prononcées ?

La direction, ayant pris un spécialiste de la protection du travail en faute disciplinaire, doit d'abord demander une explication par écrit. Si une explication n'est pas fournie, cela ne dégagera pas la personne coupable de sa responsabilité, et les raisons invoquées peuvent atténuer la culpabilité ou même supprimer la peine.

Vous pouvez imposer une sanction dans un délai d'un mois à compter de la date de l'infraction.

Le chef émet un ordre à ce sujet, introduisant le coupable à la peine imposée dans les 3 jours contre la signature de l'ordre.

Si le contrevenant n'a pas mérité une nouvelle peine dans un délai d'un an, la peine imposée sera automatiquement supprimée. Cela peut se produire encore plus tôt si la personne sanctionnée ou son supérieur immédiat le demande raisonnablement et que la direction satisfait à cette demande.

Si un organe représentatif du personnel décide de porter plainte contre la direction pour violation de la protection du travail, cela peut être fait auprès d'une autorité supérieure. L'employeur peut appliquer toute forme de sanction disciplinaire au chef du service structurel coupable ou à son adjoint, selon les circonstances et la gravité des infractions.

IMPORTANT! Un délit ne peut être puni que d'une seule sanction disciplinaire.

Un employé qui n'est pas d'accord avec l'imposition d'une sanction disciplinaire a le droit de faire appel de la décision de la direction auprès de la commission de conflits de travail, pour cela il a 3 mois.

Types de sanctions imposées

La sanction disciplinaire, selon la gravité et les caractéristiques de la violation, peut être prononcée sous l'une des formes suivantes :

• commentaire;
• réprimander;
• congédiement;
• avertissement sur le respect incomplet de la position ;
• conversion vers le bas ;
• transfert à un poste qui élimine le danger.

Responsabilité "rouble"

Responsabilité matérielle- il s'agit d'une indemnisation pour les dommages causés à la suite d'actes coupables, quelle que soit la partie, employé ou employeur, qui a causé ces dommages.

Puisque nous parlons de la responsabilité de l'employeur, examinons dans quels cas un employé peut recevoir une indemnisation pour violation de la protection du travail :

1. L'employeur ne permet pas illégalement à l'employé d'exercer ses fonctions. Dans ce cas, l'employé doit être payé le salaire non perçu.
2. L'employeur a causé des dommages aux biens de l'employé. L'indemnisation est calculée sur la base des prix du marché au jour de l'infraction. Les dommages peuvent être indemnisés non seulement en espèces, mais également en nature, si l'employé y consent.
3. En raison de la faute de l'employeur, la santé de l'employé s'est détériorée. Le traitement et la restauration de la santé seront payés si l'assurance ne couvre pas ces frais.
4. L'employeur n'a pas effectué les paiements requis à temps. Si les délais de paiement des salaires, vacances, congés, etc. ne sont pas respectés, ces versements devront être remboursés avec intérêts de retard.

Responsabilité administrative de la protection du travail

Les violations du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (CAO), commises par des personnes responsables et des cadres, doivent être punies conformément aux normes législatives adoptées. La décision d'infliger une sanction administrative est prise par les inspecteurs du travail ou d'autres représentants des autorités de contrôle.

Le plus souvent, les spécialistes de la protection du travail qui ont commis une infraction administrative sont passibles d'une amende d'une taille ou d'une autre, selon la gravité :

• pour violation des dispositions des actes réglementaires sur la protection du travail, en particulier du Code du travail de la Fédération de Russie, les fonctionnaires et les entrepreneurs individuels seront condamnés à une amende de 2 à 5 000 roubles et les organisations - de 50 à 80 000 roubles;
• pour avoir négligé l'évaluation des conditions de travail sur le lieu de travail (défaut de conduite, évaluation inappropriée), les spécialistes et les entrepreneurs individuels répondront 5 à 10 000 roubles, et une personne morale - 60 à 80 000 roubles;
• l'admission au travail du personnel sans examen médical et test des connaissances sur la protection du travail peut être passible d'une amende de 15 à 25 000 roubles, et pour les organisations - de 110 à 130 000 roubles;
• le défaut de fournir l'équipement de protection individuelle nécessaire coûtera 20 à 30 000 roubles, et pour les personnes morales - 130 à 150 000 roubles.

REMARQUE! Si l'auteur est «pris» dans une infraction répétée, la peine sera beaucoup plus sévère: les fonctionnaires, comme les entrepreneurs individuels, paieront 30 à 40 000 roubles. ou ils seront suspendus de leur travail pendant 1 à 3 ans, et les personnes morales peuvent arrêter leur activité jusqu'à 3 mois ou se séparer de 100 à 200 000 roubles.

Responsabilité pénale dans le domaine de la protection du travail

Les peines les plus sévères pour les contrevenants aux règles de protection du travail sont prévues dans le domaine du droit pénal, car le non-respect de ces exigences peut entraîner des dommages importants pour la santé des personnes et même la mort. Le responsable tombera sous sa responsabilité pénale si 2 conditions sont simultanément remplies :

• à la suite de la violation, l'employé a subi une blessure grave (précisément grave, les blessures mineures ne nécessitent pas d'enquête criminelle) ou mortelle ;
• le comité d'enquête a trouvé le chef responsable de la violation des exigences de l'État en matière de protection du travail, à la suite de quoi un incident malheureux s'est produit.

La sanction d'un spécialiste de la protection du travail et / ou du chef de l'organisation est imposée en fonction des conséquences survenues et des caractéristiques de l'accident lui-même:

1. En raison du non-respect des exigences en matière de protection du travail, de graves dommages ont été causés à la santé. Dans ce cas, la responsabilité peut être la suivante :
   • une amende pouvant aller jusqu'à 400 000 roubles. ou le salaire de l'auteur pendant un an et demi ;
   • travail correctionnel ou forcé jusqu'à 1-2 ans;
   • emprisonnement d'un an avec restriction du droit d'exercer une activité particulière ou sans une telle restriction.
2. En raison de la négligence de la personne responsable de la protection du travail, 1 personne est décédée. Le tribunal peut accorder au défendeur :
   • travail forcé jusqu'à 4 ans;
   • emprisonnement jusqu'à 4 ans avec privation du droit d'occuper un certain poste jusqu'à 3 ans.
3. En raison d'une protection insuffisante du travail, 2 personnes ou plus sont décédées. La punition est encore plus sévère :

• travail forcé jusqu'à 5 ans;
• emprisonnement jusqu'à 5 ans avec une limite sur les activités pertinentes jusqu'à 3 ans.

UNE INFORMATION IMPORTANT! Des sanctions graves sont également prévues par le Code pénal de la Fédération de Russie pour les violations des règles de respect de la sécurité incendie, qui s'appliquent également aux normes de protection du travail (article 219 du Code pénal de la Fédération de Russie).

Commentaire de l'article 24

1. Conformément à l'art. 419 du Code du travail pour les actions spécifiées dans l'article commenté, la responsabilité disciplinaire, administrative, pénale et civile est prévue.

2. Responsabilité disciplinaire. En cas de violation de la discipline du travail, qui s'entend de l'inexécution ou de la mauvaise exécution due à la faute de l'employé des tâches qui lui sont confiées, y compris l'obligation de se conformer aux exigences de protection du travail, une responsabilité disciplinaire est prévue. Ainsi, l'obligation des employés de se conformer aux exigences de protection du travail est inscrite à l'art. 15 de la loi fédérale "Sur les fondements de la protection du travail dans la Fédération de Russie" (voir commentaire de l'article 15 de la loi).

Les devoirs des personnes exerçant les fonctions de cadres dans le domaine de la protection du travail sont également réglementés. Le cadre réglementaire d'une telle réglementation est, outre l'art. 15 de la loi ainsi que la partie 2 de l'art. 21 du Code du travail de la Fédération de Russie, réglementation interne du travail et caractéristiques de qualification des postes de direction et d'employés, approuvées de la manière prescrite.

Les caractéristiques de qualification des postes de masse des cadres, communes à tous les secteurs de l'économie, les plus répandues dans la pratique, sont déterminées par le ministère du Travail de Russie ( Guide de qualification postes de cadres, spécialistes et autres employés, approuvés par le décret du ministère du Travail de Russie du 21 août 1998 N 37. M.: Prior, 2000). Les caractéristiques de qualification des postes de direction spécifiques aux industries individuelles sont élaborées et approuvées par les ministères (départements).

Il résulte des caractéristiques de qualification des cadres que leurs devoirs, parallèlement à la mise en œuvre de la fonction d'organisation de la production et du travail, comportent également l'obligation d'assurer une conditions de sécurité travail pour les artistes interprètes subalternes, ainsi que le contrôle de leur conformité aux exigences de protection du travail. Par ailleurs, la mise en œuvre des fonctions d'organisation et de contrôle par les managers repose sur la relation « pouvoir - subordination » : le responsable d'un niveau particulier, conformément à son autorité, donne des instructions dont l'exécution est obligatoire pour ceux à qui elles s'adressent, c'est-à-dire que la méthode administrative consistant à influencer les subordonnés est utilisée. C'est ce qui nous permet de dire que les personnes chargées de veiller au respect des exigences de protection du travail dans les entreprises sont des personnes exerçant des fonctions organisationnelles et administratives.

Dans des organisations spécifiques, ces caractéristiques de qualification peuvent être utilisées comme documents normatifs d'action directe ou servir de base à l'élaboration de documents organisationnels et administratifs internes - des descriptions de poste contenant une liste spécifique des responsabilités professionnelles des employés, en tenant compte des spécificités du l'organisation de la production, du travail et de la gestion, ainsi que les droits et responsabilités. Si nécessaire, les tâches incluses dans les caractéristiques de qualification d'un certain poste sont réparties entre plusieurs artistes interprètes ou complétées par des tâches supplémentaires. Les descriptions de poste sont approuvées par le chef de l'organisation ou son adjoint, qui est directement subordonné à l'unité et aux employés concernés, en tenant compte de l'avis organe syndical. Ces documents normatifs il est nécessaire d'être guidé pour décider de la violation des obligations de se conformer aux exigences de protection du travail, les personnes exerçant des fonctions organisationnelles et administratives, y compris les fonctions d'assurer la protection du travail, sont responsables.

Certain fonctions officielles dans le domaine de la protection du travail sont également affectés aux spécialistes de l'entreprise, qui est consolidée dans les descriptions d'emploi. Par exemple, un ingénieur en électricité assure non seulement le fonctionnement ininterrompu, le bon fonctionnement, la réparation et la modernisation des équipements électriques, des réseaux électriques et thermiques, mais également le respect des règles et normes de protection du travail dans l'exécution de ces travaux.

Le non-respect par les employés et les personnes exerçant des fonctions organisationnelles et administratives, ainsi que par les spécialistes, par leur faute, des devoirs qui leur sont assignés dans le domaine de la protection du travail constitue une violation de la discipline du travail (infraction disciplinaire), dont les auteurs peut être assujetti à la responsabilité disciplinaire (article 192 du code du travail).

Une infraction disciplinaire peut être exprimée à la fois dans la commission d'actes coupables illégaux qui ne répondent pas aux exigences des normes et règles spéciales de protection du travail, et dans l'inaction (dans le fait de ne pas prendre de mesures pour prévenir les violations des exigences de protection du travail). Les actions d'un employé qui ne vont pas au-delà de la loi ne peuvent être considérées comme illégales. Ainsi, le refus d'un employé d'effectuer un travail en cas de danger pour sa vie et sa santé en raison d'une violation des exigences de protection du travail ou d'effectuer un travail pénible et un travail avec des substances nocives et (ou) conditions dangereuses un travail non prévu par le contrat de travail n'entraîne pas de responsabilité disciplinaire (article 9 de la loi et article 220 du code du travail).

L'inconduite disciplinaire des travailleurs s'exprime généralement par le non-respect des règles d'exécution du travail et de comportement dans les locaux industriels et sur les chantiers de construction établies par les instructions de protection du travail, les exigences relatives à la manipulation des machines et des mécanismes, les règles d'utilisation équipements de protection individuelle et collective, enfreindre les normes sanitaires, etc. d.

Les violations les plus courantes des règles de protection du travail par des personnes dotées de fonctions organisationnelles et administratives sont les suivantes : permettre aux employés d'effectuer un travail sans vérifier leur connaissance des exigences de protection du travail et effectuer des stages sur le lieu de travail afin d'acquérir des compétences dans les pratiques de travail sûres ; à la gestion du transport intra-usine sans passer les étapes obligatoires examen médical; travailler sur du matériel défectueux ou faire fonctionner équipement technologique en violation les pré-requis techniques, en l'absence de dispositifs de sécurité et de protection, sans l'utilisation d'équipements de protection individuelle par les employés ; ainsi que l'implication de certaines catégories de travailleurs dans l'exécution de travaux qui leur sont interdits par la loi (travail pénible, travail dans des conditions nocives ou dangereuses, nuit et heures supplémentaires), et etc.

Les éléments permettant d'engager la responsabilité disciplinaire de l'employeur peuvent être les résultats d'inspections effectuées par le service de protection du travail de cette organisation ou des organes de surveillance et de contrôle de l'État et des organismes publics de contrôle du respect de la législation sur la protection du travail. En outre, les fonctionnaires autorisés des organes de contrôle de l'État peuvent émettre des instructions contraignantes aux employeurs concernant la poursuite disciplinaire des personnes coupables d'infractions à la législation sur la protection du travail.

La responsabilité disciplinaire consiste à appliquer au coupable l'un des types de peine suivants prévus par la législation du travail : remarque, blâme, licenciement (article 192 du code du travail). De plus, le licenciement peut être effectué à la fois en cas de violation systématique (non-respect) des exigences de la protection du travail (clause 5 de l'article 81 du Code du travail) et en cas d'une seule violation grave des devoirs de travail par le responsable d'une organisation (succursale, bureau de représentation, département et autres lotissement séparé) et ses adjoints (clause 10, article 81 du Code du travail). Le licenciement d'un employé peut également avoir lieu pour violation par lui des exigences de protection du travail, si cette violation a causé des conséquences graves (accident du travail, accident, catastrophe) ou créé sciemment une menace réelle de telles conséquences (alinéa "e" du paragraphe 6 de l'article 81 CT).

Les obligations des salariés de se conformer aux exigences de la protection du travail et les mesures disciplinaires en cas de non-respect de celles-ci sont également inscrites dans certaines chartes et règlements de discipline appliqués dans un certain nombre de secteurs de l'économie (par exemple, la Charte sur la discipline des salariés de organisations avec une production particulièrement dangereuse dans le domaine de l'utilisation de l'énergie atomique, approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 10 juillet 1998 // SZ RF. 1998. N 29. St. 3557).

L'action disciplinaire est appliquée par le chef de l'organisation. D'autres n'ont un tel droit que dans les cas où les pouvoirs spécifiés leur sont accordés par la charte de l'organisation, l'ordre du chef, etc.

L'application d'une sanction disciplinaire ne dégage pas l'employé qui a commis une infraction disciplinaire des autres responsabilités prévues par la législation de la Fédération de Russie, notamment de l'indemnisation dommage matériel organisations. Outre, des mesures disciplinaires peuvent être combinées avec la privation de la manière établie des primes, de la rémunération basée sur les résultats du travail de l'année et d'autres mesures prévues par la loi et la convention collective.

Selon l'art. 193 du Code du travail, avant d'appliquer une sanction à un employé coupable, le responsable de l'organisation doit lui demander une explication écrite. Lors de l'imposition d'une sanction disciplinaire, il convient de tenir compte de la gravité de la faute commise, des circonstances dans lesquelles elle a été commise, du degré de culpabilité de l'employé, de son travail antérieur et de son comportement.

Une sanction disciplinaire est appliquée immédiatement après la découverte d'une violation des exigences de protection du travail, mais au plus tard un mois à compter de la date de sa découverte, sans compter le temps que l'employé a été malade ou en vacances. Après 6 mois à compter de la date de la faute, l'application d'une sanction disciplinaire n'est plus permise, sauf dans les cas prévus au présent article. Une seule sanction disciplinaire peut être appliquée pour chaque faute. Une sanction disciplinaire peut faire l'objet d'un recours auprès de l'inspection nationale du travail ou de la commission des conflits du travail et, si elle n'a pas été établie, devant le tribunal.

Les responsables de l'organisation, leurs adjoints sont passibles de la responsabilité disciplinaire de la manière prescrite par l'art. 195 savoirs traditionnels. Sur la base du contenu de cet article, les syndicats ou autres organes représentatifs des salariés autorisés à contrôler le respect des lois et autres actes juridiques réglementaires sur la protection du travail, les termes d'une convention collective, des accords, ont le droit de soumettre une demande à l'employeur indiquant des violations de la loi et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des exigences en matière de protection du travail, autorisées par le chef de l'organisation (ses adjoints).

L'employeur doit, dans un délai d'une semaine, examiner la demande de l'organe représentatif des salariés concernant la violation par le chef de l'organisation, ses adjoints des lois et autres actes juridiques réglementaires sur la protection du travail, les termes de la convention collective, l'accord et le rapport les résultats de l'examen à l'instance représentative des salariés.

Pour les infractions commises, l'employeur est tenu d'appliquer une sanction disciplinaire au chef de l'organisation, à ses adjoints, pouvant aller jusqu'au licenciement.

3. Responsabilité administrative. Les personnes exerçant des fonctions organisationnelles et administratives et les autres employés chargés de veiller au respect des exigences de protection du travail dans une organisation qui ont commis des infractions administratives dans le domaine de la protection du travail sont soumis à la responsabilité administrative.

La responsabilité administrative est une mesure de coercition de l'État sous la forme d'une sanction administrative pour avoir commis une infraction administrative - une action illégale et coupable (inaction) utilisée pour empêcher la commission de nouvelles infractions à la fois par le contrevenant lui-même et par d'autres personnes (clause 1, article 3.1 du Code des infractions administratives). Le droit de porter à la responsabilité administrative, tel qu'indiqué dans le commentaire de l'art. 20 de la loi fédérale "Sur les principes fondamentaux de la sécurité au travail dans la Fédération de Russie", les organes de surveillance et de contrôle de l'État sur le respect de la législation du travail et des règles de sécurité du travail dans certaines industries et installations sont investis.

Les sujets de cette responsabilité peuvent être à la fois les chefs d'organisations et d'autres employés qui, en vertu de leur position officielle ou par ordre spécial du chef, sont chargés de veiller au respect des exigences de protection du travail, ainsi que les personnes qui portent dehors activité entrepreneuriale sans constituer une personne morale.

La violation des exigences de protection du travail par ces personnes peut s'exprimer à la fois en violation des règles établies par leurs propres actions et en donnant des instructions à des subordonnés contraires aux règles (instructions) en matière de protection du travail, ainsi qu'en ne prenant pas de mesures. veiller au respect des règles par leurs subordonnés, si le respect de ces règles fait partie de leurs fonctions officielles.

Ainsi, tant l'organisateur direct des travaux (chef de chantier, chef de chantier) que les personnes chargées d'assurer la sécurité du travail (chef d'atelier, Ingénieur en chef organisations), ou les deux.

Sur le plan subjectif, une violation de la législation sur la protection du travail peut être commise intentionnellement ou par négligence.

Violation de la législation sur le travail et la protection du travail conformément à l'art. 5.27 du Code des infractions administratives entraîne l'imposition d'une amende administrative aux fonctionnaires d'un montant de cinq à cinquante fois le salaire minimum. En plus de l'amende administrative Art. 3.2 du Code des infractions administratives prévoit le nouveau genre sanction administrative - disqualification.

Une amende administrative peut être infligée par : l'inspecteur en chef du travail de la Fédération de Russie et ses adjoints ; inspecteur en chef du travail légal de la Fédération de Russie; l'inspecteur d'État en chef de la Fédération de Russie pour la protection du travail et d'autres fonctionnaires de l'inspection fédérale du travail et des inspections du travail des États. Une sanction administrative sous forme de déchéance est prononcée par le juge.

Une interdiction pour une période de un à trois ans est appliquée en cas de violation de la législation du travail et de la protection du travail aux personnes précédemment soumises à une sanction administrative pour une infraction administrative similaire.

L'inhabilité consiste à priver un individu du droit d'occuper postes de direction dans l'organe exécutif de la personne morale, être membre du conseil d'administration (conseil de surveillance), exercer des activités entrepreneuriales pour gérer la personne morale, ainsi que gérer la personne morale dans d'autres cas prévus par la législation de la Fédération de Russie.

La responsabilité administrative, qui incombe aux fonctionnaires de l'inspection fédérale du travail et des inspections du travail des États qui lui sont subordonnées, est également établie pour empêcher l'employeur ou la personne qui le représente de participer aux négociations sur la conclusion d'une convention collective, d'un accord ou pour avoir violé le délai établi pour leur conclusion (art. 5.28 du Code des infractions administratives) ; défaut de fournir les informations nécessaires à la conduite de la négociation collective et au contrôle du respect d'une convention collective, d'un accord (article 5.29 du Code des infractions administratives); refus déraisonnable de conclure une convention collective, accord (article 5.30 du Code des infractions administratives); violation ou manquement aux obligations découlant d'une convention collective, d'un accord (article 5.31 du Code des infractions administratives); pour le refus de l'employeur d'embaucher une personne handicapée dans le cadre du quota établi (partie 1 de l'article 5.42 du Code des infractions administratives) ; dissimulation par l'assuré événement assuré avec une assurance obligatoire contre les accidents du travail et maladies professionnelles(Article 5.44 du Code des infractions administratives).

Pour la commission de ces infractions, une amende administrative est infligée, exprimée en un multiple du salaire minimum.

Responsabilité administrative pour violation des exigences de sécurité industrielle ou des conditions des licences pour la mise en œuvre d'activités dans le domaine de la sécurité industrielle dangereuse des installations de production et les sujets de cette responsabilité sont prévus par l'art. 9.1 et Art. 11.20 Code administratif.

Examiner les cas de ces infractions conformément à l'art. 23.31 du Code des infractions administratives a le droit : le chef du Gosgortekhnadzor de Russie ; les chefs des départements et districts de la tutelle étatique des mines et de l'industrie, leurs adjoints et autres fonctionnaires spécifiés dans le présent article.

La responsabilité administrative pour violation des règles d'utilisation de l'énergie atomique et de la procédure de comptabilisation des matières nucléaires et des substances radioactives, ainsi que pour défaut de contrôle du respect de leur stockage et de leur utilisation, est établie par l'art. 9.6 du Code des infractions administratives. Les cas de responsabilité pour les infractions citées selon l'art. 23.33 du Code des infractions administratives sont examinés par le chef du Gosatomnadzor de Russie, ses adjoints, les chefs des organes territoriaux du Gosatomnadzor de Russie, leurs adjoints et les autres fonctionnaires spécifiés dans cet article.

Des mesures de coercition de l'État sous la forme de sanctions administratives sont également prévues pour de nombreuses autres infractions administratives, par exemple la mise en service d'installations consommatrices de combustibles et d'énergie sans l'autorisation des autorités exerçant le contrôle de l'État sur ces installations (article 9.9 du Code de procédure administrative). infractions); pour violation des règles d'utilisation du carburant et de l'énergie, des règles de construction, d'exploitation des installations consommatrices d'énergie, des réseaux de chauffage, des installations de stockage, de l'entretien, de la vente et du transport des vecteurs énergétiques, du carburant et des produits de son traitement (article 9.11 du Code des infractions administratives), etc.

Les cas de ces infractions administratives au nom des organismes publics de surveillance de l'énergie conformément à l'art. 23.30 du Code des infractions administratives sont considérés :

Inspecteur d'État en chef de la Fédération de Russie pour le contrôle de l'énergie et son adjoint ;

Inspecteurs supérieurs d'État pour la surveillance de l'énergie ;

Inspecteurs d'État pour la surveillance de l'énergie.

La responsabilité administrative dans le domaine du travail est également établie pour la violation par les organisations des normes et règles sanitaires et hygiéniques et sanitaires et anti-épidémiologiques, la violation des exigences sanitaires et épidémiologiques pour le fonctionnement des locaux, bâtiments, structures et transports publics (articles 6.3, 6.4 du Code des infractions administratives).

Examiner les cas de ces infractions au nom du service sanitaire et épidémiologique d'État de la Fédération de Russie conformément à l'art. 23.13 du Code des infractions administratives a le droit :

médecin hygiéniste en chef de la Fédération de Russie, ses adjoints ;

Médecins sanitaires en chef de l'État des sujets de la Fédération de Russie, leurs adjoints ;

Les médecins sanitaires en chef de l'Etat dans les transports (eau, air), leurs adjoints ;

Médecins sanitaires en chef de l'État des villes, des districts ;

Médecins sanitaires en chef de l'État des organes exécutifs fédéraux autorisés pour le transport ferroviaire, dans le domaine de la défense, des affaires intérieures, de la sécurité, du service des frontières, de la justice, et leurs adjoints - sur les infractions administratives commises dans le transport ferroviaire, la défense et d'autres installations à usage spécial.

L'ouverture de procédures administratives et la responsabilisation administrative des employeurs et des personnes exerçant des fonctions organisationnelles et administratives sont effectuées conformément aux exigences du Code des infractions administratives (voir les chapitres 28 à 30 du Code des infractions administratives).

4. La responsabilité pénale consiste dans le fait qu'une personne coupable d'un crime doit être punie - une mesure de coercition de l'État, désignée par une décision de justice, qui consiste à priver ou à restreindre ses droits et libertés.

L'ouverture d'une procédure pénale pour violation des exigences en matière de protection du travail est effectuée par un procureur ou un juge s'il existe une raison et des motifs.

Dans la pratique, la raison et les motifs pour lesquels le procureur engage des poursuites pénales sont les documents des organes de surveillance et de contrôle sur les violations des exigences de protection du travail reçus par les autorités de poursuite, la détection directe par le procureur des violations des exigences de protection du travail contenant des signes de un crime, des documents sur les accidents du travail envoyés par les employeurs au parquet, sans faute, etc.

Les types de sanctions pour violation des exigences de protection du travail, contenant tous les signes d'un crime, sont inscrits dans le Code pénal de la Fédération de Russie. Ainsi, pour violation des règles de sécurité ou d'autres règles de protection du travail commise par une personne responsable du respect de ces règles, si cela a entraîné par négligence l'atteinte grave à la santé humaine, conformément à l'art. 143 du Code pénal est passible d'une amende d'un montant de deux cent mille roubles ou d'un montant de les salaires ou d'autres revenus de la personne condamnée pendant une période allant jusqu'à 18 mois, ou par des travaux correctifs pour une durée allant jusqu'à 2 ans, ou par la privation de liberté pour une durée allant jusqu'à un an. Les mêmes actes qui ont causé par négligence la mort d'une personne sont passibles d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à trois ans, avec ou sans privation du droit d'occuper certains postes ou de se livrer à certaines activités pour une durée pouvant aller jusqu'à trois ans.

Les sujets du crime prévu dans cet article peuvent être à la fois des personnes qui, en vertu de leur position officielle ou par ordre spécial, sont directement chargées de veiller au respect des règles de protection du travail dans un certain domaine de travail, comme ainsi que les chefs d'organisations, leurs adjoints, ingénieurs en chef, spécialistes en chef des entreprises s'ils n'ont pas pris de mesures pour éliminer la violation des règles de protection du travail connues d'eux, ou ont donné des instructions qui contredisent ces règles, ou, en prenant directement la direction certains types fonctionne, n'appliquait pas les mêmes règles.

Le Code pénal prévoit également une responsabilité en cas de violation des règles de sécurité dans les installations nucléaires (article 215 du Code pénal) ; arrêt ou limitation de la fourniture d'énergie électrique ou déconnexion d'autres sources de survie (article 215.1 du Code pénal) ; violation des règles de sécurité lors de l'exécution de travaux miniers, de construction ou autres (article 216 du Code pénal); règles de sécurité pour les objets explosifs (article 217 du code pénal); les règles de comptabilisation, de stockage, de transport et d'utilisation des substances explosives, inflammables et des produits pyrotechniques (article 218 du Code pénal) ; violation des règles de sécurité incendie (article 219 du code pénal).

Les sujets de ces crimes peuvent être à la fois des chefs d'organisations et d'autres employés chargés de veiller au respect des règles de sécurité, et des personnes tenues de respecter ces règles.

En cas de violation des exigences de protection du travail et des règles de sécurité, les personnes coupables en sont passibles de responsabilité pénale, quelles que soient les formes organisationnelles et juridiques des entreprises dans lesquelles elles travaillent.

Parallèlement aux types de responsabilité envisagés des dirigeants et autres responsables en cas de violation des droit du travail, y compris la législation sur la protection du travail, art. 419 du Code du travail prévoit également la responsabilité civile de ces personnes. Cependant, la législation actuelle n'établit pas une telle responsabilité, qui prévoit certaines mesures de coercition de l'État, pour l'infraction spécifiée.

Les gestionnaires et les spécialistes, les employés coupables d'avoir enfreint les actes législatifs et autres actes normatifs sur la protection du travail, en cas de non-respect des obligations (mesures) de la section de protection du travail de la convention collective, sont passibles de la responsabilité administrative, disciplinaire et pénale de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie.

Une responsabilité:

1. Disciplinaire. Une faute disciplinaire est un manquement ou une mauvaise exécution des obligations de travail imposées à un employé. L'employeur a le droit d'appliquer les types de violations disciplinaires suivants :

Commentaire

Réprimander

Congédiement

Il n'est pas permis d'appliquer des sanctions disciplinaires non prévues par le code. Il existe une procédure d'application d'une sanction disciplinaire : l'employeur exige une explication par écrit, en cas de refus, un acte approprié est dressé devant témoins. Une sanction disciplinaire est appliquée au plus tard 1 mois après la découverte d'une faute disciplinaire, hors maladie du salarié, le temps nécessaire à la prise en compte de l'avis de l'instance représentative du personnel, vacances. Une sanction disciplinaire ne peut être appliquée plus de 6 mois à compter du jour où la faute a été commise, et en cas de révision - au plus tard 2 ans à compter du jour où elle a été commise. Une seule sanction disciplinaire peut être appliquée pour chaque faute. Il est appliqué sous forme de bon de commande, et présenté au salarié contre signature dans un délai de 3 jours à compter de la date de collecte. Peut faire l'objet d'un recours auprès de l'inspection nationale du travail ou devant un tribunal. La redevance est valable 1 an.

2. Administratif. Le fondement et l'étendue de la responsabilité administrative en cas de violation des exigences de la réglementation sur la protection du travail sont définis dans le Code des infractions administratives du 30 décembre 2001, n° 195-FZ (tel que modifié).

Les frais administratifs comprennent :

1. avertissement - une mesure de sanction administrative, exprimée dans la censure d'un individu. Délivré avec écrit

2. amende administrative (sanction pécuniaire)

3. disqualification - privation du droit d'une personne à occuper des postes de direction au sein de l'organe exécutif de la personne morale.

Les autorités de contrôle sont impliquées dans la responsabilité administrative, l'employeur, les dirigeants, les fonctionnaires et les employés responsables de l'état de la protection du travail sont impliqués. Article 5.27 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie "Violation de la législation sur le travail et la protection du travail" partie 1 : la violation de la législation sur le travail et la protection du travail entraîne une violation d'une amende administrative pour les fonctionnaires d'un montant de 1 000 à 5 000 roubles, pour entités juridiques de 30 000 à 50 000 ou suspension administrative des activités jusqu'à 90 jours. Tel que modifié par la loi fédérale du 9 mai 2005 n° 45, du 20 avril 2007 n° 54, du 22.96.2002. Partie 2 : La violation de la législation du travail sur l'OT de ceux qui ont déjà fait l'objet d'une infraction administrative entraîne une disqualification pour une période de 1 à 3 ans.

Article 5.44 « Dissimulation d'un événement assuré ». La dissimulation par les assurés de la survenance d'un événement assuré, avec l'assurance obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles, entraîne l'imposition d'une amende administrative: aux citoyens de 300 à 500 roubles, aux fonctionnaires de 500 à 1000 roubles, aux personnes morales de 5000 à 10000 roubles.

3. Responsabilité pénale. Venir pour s'engager individuel un crime prévu par le Code pénal de la Fédération de Russie (daté du 13 juin 1996, n ° 63-FZ). Un crime est un acte coupable socialement dangereux interdit par le présent Code sous peine de sanction.

Chapitre 19 "Atteintes aux droits et libertés constitutionnels de l'homme et du citoyen." Article 143 du Code pénal de la Fédération de Russie. Partie 1: La violation des règles de sécurité ou d'autres règles de protection du travail commise par une personne, mais qui est obligée de se conformer à ces règles, si cela a conduit à infliger des dommages graves, est passible de: une amende pouvant aller jusqu'à 200 000 roubles, ou du montant du salaire ou d'autres revenus condamnés pour une période allant jusqu'à 18 mois, ou par des travaux correctifs pour une durée allant jusqu'à 2 ans, ou par une privation de liberté pour une durée allant jusqu'à 1 an. Partie 2 : Le même acte qui a causé par négligence la mort d'une personne est passible d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 3 ans avec ou sans privation du droit d'occuper certains postes ou de se livrer à certaines activités jusqu'à 3 ans.

Analyse des conditions de travail

Lors de l'analyse des conditions de travail, les méthodes suivantes sont utilisées:

1. Méthode topographique. L'essence de cette méthode est d'étudier les causes d'un accident sur les lieux.

2. Méthode monographique. Comprend une étude détaillée de l'ensemble des conditions dans lesquelles un accident s'est produit (et processus technologique, et le travail des principaux et équipement supplémentaire, et l'utilisation d'EPI et VCS).

3. Méthode économique. Comprend le calcul des pertes économiques dues aux blessures.

4. Statistique. Pour construire la fonction de risque du système « homme-machine », il est nécessaire de déterminer la valeur quantitative du risque, c'est-à-dire les pertes attendues. Pour cela, il est possible d'utiliser des méthodes basées sur l'analyse d'incidents statistiques et l'analyse du fonctionnement du système « homme-machine ». Indicateurs statistiques :

K Ch (facteur de pureté) \u003d (T / P) * 1000, où T est le nombre de HC, P est le nombre d'employés.

K T \u003d D / T, où: D - le nombre de jours d'invalidité, T - le nombre de blessures. Dans la formule ci-dessus, le coefficient de gravité ne reflète pas la gravité réelle des accidents, car le calcul ne prend pas en compte les cas dont l'invalidité n'a pas pris fin au cours de la période de référence, et cet indicateur ne prend pas en compte les pertes associées au départ complet des morts du processus de travail, par conséquent, lorsque méthode statistique le coefficient d'incapacité est utilisé :

K N (Taux d'incapacité) \u003d K H * K T.

Le risque individuel (pertes attendues) de tout ième incident peut s'écrire :

Ri=Pi(KH/1000)*KT ;

Рi est la probabilité de réalisation de l'i-incident.

Pour quantification Pi utilise la méthode d'analyse des risques par arbre d'incidents. L'arbre des incidents est un modèle d'incident qui inclut un incident principal spécifique, associé à l'aide d'expressions logiques avec des prérequis intermédiaires ou initiaux qui ont collectivement déterminé son occurrence.

Algorithme de construction d'arbre :

1. Établissez un incident potentiel qui sera l'événement principal dans l'arborescence.

2. Définissez les événements (échecs, erreurs) qui peuvent conduire à cet incident.

3. Les événements détectés sont indiqués par des cercles et placés au-dessus de l'événement principal.

4. Reliez les événements de haut niveau à l'événement ou aux événements de niveau inférieur à l'aide des signes logiques "ET" et "OU".

5. Définissez des événements, qui à leur tour déclenchent chacun des événements de niveau supérieur.

6. Les événements sous forme de cercles sont enregistrés au-dessus du niveau précédent, reliant les événements - les causes à leurs événements - les conséquences à l'aide des éléments logiques "ET" et "OU".

7. Répétez les étapes 5 et 6 jusqu'à ce que le niveau des événements de base soit atteint, c'est-à-dire des événements qui se produisent spontanément, sans raison visible pour une personne.

Éléments logiques de l'arbre des incidents

Responsabilité pénale pour violation des exigences de protection du travailcaractérisée par des pratiques d'application de la loi ambiguës. Mais un employeur coupable a toujours une chance d'être acquitté par le tribunal - étudions conditions possibles une telle issue du litige, ainsi que les procédures qui peuvent la précéder.

Quand commence la responsabilité pénale pour les violations dans le domaine de la protection du travail ?

La responsabilité pénale pour violation de la législation du travail en termes de respect des exigences de protection du travail est engagée si (article 143 du Code pénal de la Fédération de Russie):

1. L'employeur a violé les exigences de la protection du travail.

Ces exigences peuvent être établies par des autorités fédérales et régionales. règlements sous différents statuts (loi, règlement, norme de l'industrie).

2. Les exigences en matière de protection du travail sont violées par la personne responsable de leur respect.

3. La violation des exigences en matière de protection du travail a entraîné :

• de porter gravement atteinte à la santé humaine (conformément au paragraphe 4 des règles approuvées par décret du gouvernement russe du 17 août 2007 n ° 522);
• mort d'une personne.

Si la violation des normes de protection du travail a entraîné des atteintes graves à la santé humaine, le coupable est puni (la mesure spécifique de la peine est établie par le tribunal):

• une amende pouvant aller jusqu'à 400 000 roubles. ou jusqu'à concurrence du montant correspondant au salaire pendant 18 mois ;
• travail obligatoire de 180 à 240 heures;
• travail correctionnel jusqu'à 2 ans;
• travail forcé jusqu'à 1 an;
• emprisonnement jusqu'à 1 an avec ou sans interdiction jusqu'à 1 an.

Si la violation a entraîné la mort d'une personne, l'auteur est puni de travaux forcés ou d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 4 ans avec ou sans interdiction jusqu'à 3 ans.

Si la violation a entraîné la mort de 2 personnes ou plus, le coupable est alors puni d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 4 ans avec interdiction jusqu'à 3 ans ou sans.

Quelle est la procédure générale d'application de l'article 143 du Code pénal de la Fédération de Russie ?

Application par les autorités répressives et judiciaires des normes de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie implique en pratique les procédures suivantes :

• qualification de l'infraction (distinction avec les autres crimes ou prise de décision sur l'appréciation des actes du suspect sur la base de l'ensemble des infractions) ;
• identification des victimes;
• identification des suspects;
• détermination des éléments du crime;
• déterminer la mesure de la peine ou établir les motifs de l'exonération de la responsabilité pénale de l'accusé.

Dans le même temps, dans la pratique de l'application de la loi, il est difficile de trouver des approches et des principes généralement acceptés et universels pour l'exécution des 5 procédures indiquées. Cela est dû en grande partie au fait que les dispositions de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie sont en fait superficiels. Leur application nécessite un examen parallèle des dispositions d'autres articles du Code pénal de la Fédération de Russie, Lois fédérales, ainsi que des faits tirés de la pratique des forces de l'ordre.

Essayons, sur la base de diverses normes et précédents correspondants, d'établir quelle logique peut être guidée par un organisme d'application de la loi, un tribunal ou autre partie intéressée lors de la conduite d'affaires pénales liées à des violations de la protection du travail.

Tout d'abord, afin de donner une appréciation adéquate de l'acte du suspect au sens de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie, l'organisme chargé de l'application de la loi doit qualifier correctement cet acte.

Comment une violation de la législation du travail est-elle qualifiée en vertu de l'article 143 du Code pénal de la Fédération de Russie ?

L'une des méthodes les plus courantes de qualification des crimes chez les avocats est la méthode d'exclusion. Dans ce cas, cette méthode suppose que l'acte peut être qualifié en vertu de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie, s'il ne correspond pas aux signes caractérisant notamment :

• négligence (les signes et les sanctions sont déterminés par l'article 293 du Code pénal de la Fédération de Russie);
• abus de pouvoir (article 285 du Code pénal de la Fédération de Russie);
• violation de la sécurité dans l'entreprise (article 216 du Code pénal de la Fédération de Russie);
• avoir causé des lésions corporelles graves par négligence (article 118 du Code pénal de la Fédération de Russie) ;
• priver une personne de la vie par négligence (article 109 du Code pénal de la Fédération de Russie).

Qualification de l'acte selon l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie et tout autre (un ou plusieurs) en même temps, s'ils se font concurrence, est inacceptable (décret du tribunal de district de Kirovsky d'Irkoutsk du 14 juillet 2011 dans l'affaire n ° 1 -266 / 2011).

De plus, si le choix est entre une norme générale et une norme spéciale du Code pénal de la Fédération de Russie, alors lors de la qualification des actes, il faut choisir la seconde (clause 3, article 17 du Code pénal de la Fédération de Russie). Ainsi, la violation des normes de protection du travail peut être le résultat d'un abus d'autorité. Par conséquent, dans le concours de normes en vertu de l'art. 285 et 143 du Code pénal de la Fédération de Russie, la qualification de l'acte sera effectuée en vertu de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Les infractions dans le domaine de la protection du travail doivent être fondamentalement distinguées des autres actes criminels de l'employeur, qui peuvent se manifester dans le cadre des relations de travail. Parmi elles, par exemple, la circulation illégale des données personnelles d'un salarié.

Violations connexes dans les relations de travail : divulgation de données personnelles

Le Code pénal de la Fédération de Russie contient plusieurs articles à la fois qui établissent la responsabilité pénale pour la divulgation des données personnelles des employés par les employeurs. Parmi eux:

1. Art. 137, établissant des sanctions en cas d'ingérence dans la vie privée.

Pour la collecte et la diffusion non autorisées de toute donnée concernant un employé, un fonctionnaire de l'employeur peut être (si l'utilisation de sa position officielle est prouvée) :

• une amende de 100 à 300 000 roubles (ou le montant des revenus pendant 1 à 2 ans);
• disqualifié pendant 2 à 5 ans;
• forcé de travailler jusqu'à 4 ans (éventuellement avec disqualification jusqu'à 5 ans);
• arrêté pendant 6 mois;
• emprisonné jusqu'à 4 ans avec interdiction jusqu'à 5 ans.

2. Art. 272 du Code pénal de la Fédération de Russie, qui établit des sanctions pour l'accès illégal aux fichiers.

Parmi eux se trouvent ceux qui contiennent les données personnelles de l'employé. Si l'employeur y a eu accès en utilisant son poste officiel et que cela a conduit au blocage, à la suppression, à la copie ou à la modification des informations, alors, par une décision de justice, il peut être :

• une amende pouvant aller jusqu'à 500 000 roubles. (ou salaire pendant 3 ans) et disqualifié jusqu'à 3 ans ;
• restreint en liberté jusqu'à 4 ans;
• forcé de travailler ou emprisonné jusqu'à 5 ans.

L'organisme chargé de l'application de la loi a le droit d'inculper l'employeur pour les actions qualifiées par l'ensemble des actes, qui sont prévues par les normes spécifiées du Code pénal de la Fédération de Russie et de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Or, dans de nombreux cas, il s'agit de détecter des signes d'infraction caractéristiques des seuls actes prévus à l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie. Étudions-les.

Quels sont les signes d'un acte en vertu de l'article 143 du Code pénal de la Fédération de Russie ?

Aux signes typiques d'un acte légitimement qualifié strictement selon l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie, peut être attribuée :

1. La commission d'un acte par une entité qui n'est tenue que de se conformer aux exigences de protection du travail, et non de les développer et de les mettre en œuvre dans l'entreprise.

Au contraire, le fait de négligence au sens de l'art. 293 du Code pénal de la Fédération de Russie. Par exemple, si le chef du département était obligé d'instruire le subordonné sur la sécurité, mais ne l'a pas fait, après quoi le subordonné a été blessé.

2. La présence de la personne blessée sur le territoire de l'employeur ou l'exercice de fonctions de travail par cette personne au moment de l'incident.

Si la personne lésée n'est pas un employé, l'acte de la personne suspectée peut être qualifié d'atteinte à la sécurité de l'entreprise en vertu de l'art. 216 du Code pénal de la Fédération de Russie.

3. La présence du sujet qui a commis l'acte qui a conduit à l'incident, les obligations de se conformer aux normes de protection du travail.

S'il n'y a pas de telles obligations, alors l'acte de la personne soupçonnée d'avoir commis les actes qui ont conduit à l'incident peut être qualifié en vertu de l'art. 109 et 118 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Qui est reconnu comme victime en vertu de l'article 143 du Code pénal de la Fédération de Russie ?

Dans tous les cas, la personne exerçant la fonction de travail au moment de l'incident. Le fait que la personne blessée exerce la fonction de travail est établi:

1. Toujours lorsque la personne blessée au moment de l'incident exerçait une fonction de travail en vertu d'un contrat de travail valide.

Ici tout est clair et incontestable : responsable qui a commis l'acte, à la suite duquel une personne a souffert, est puni (en l'absence d'autres motifs de croire le contraire) en vertu de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie, puisque la victime était son collègue de travail.

2. Si, au moment de l'incident, la victime (décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie du 19 mai 2009 n ° 597-О-О):

• effectué un travail en vertu d'un contrat de droit civil;
• effectué les travaux sans signer de contrat.

Cependant, dans les deux cas, la condition doit être remplie : les actions de la personne lésée au moment de l'incident doivent présenter des signes qui caractérisent la relation de travail. Ces signes comprennent, par exemple :

• un accord entre la personne lésée et l'employeur sur le consentement du premier à exécuter les ordres du second à une certaine heure et à un certain endroit (c'est-à-dire pendant les heures de travail sur le territoire de l'entreprise);
• le consentement de la personne lésée à se conformer au règlement intérieur de l'employeur ;
• la réception par la personne lésée de versements réguliers.

À son tour, lors de la qualification d'un acte en vertu de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie, le statut du suspect est également important.

Qui est reconnu comme suspect en violation des normes de protection du travail ?

Il est reconnu comme tel :

1. Une personne qui a un contrat de travail avec un employeur avec lequel, à son tour, la victime au moment de l'incident était en les relations de travail(ou assimilable à du travail selon les critères que nous avons considérés ci-dessus).

Une personne suspectée peut occuper un poste (clause 3 de la résolution du plénum des Forces armées RF du 23 avril 1991 n ° 1):

• chef d'entreprise, adjoint;
• ingénieur en chef;
• spécialiste en chef.

En outre, tout employé qui, en raison de son poste officiel, est chargé (par contrat ou en vertu de la norme locale de l'employeur) de l'obligation d'assurer les exigences en matière de protection du travail sur un chantier particulier, peut être reconnu comme un suspect.

La qualité de suspect pour un acte visé à l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie, une personne qui répond à l'un des critères spécifiés peut recevoir si elle:

• n'ont pas pris les mesures nécessaires pour éliminer la violation des exigences de protection du travail dont ils ont connaissance ;
• donné des instructions dont la mise en œuvre implique une violation des exigences de protection du travail ;
• supervisé le travail, sans assurer le respect des exigences en matière de protection du travail.

2. Une personne responsable de la protection du travail et travaillant pour un entrepreneur individuel qui emploie plus de 50 personnes (et conformément à l'article 417 du Code du travail de la Fédération de Russie est obligée de créer un service de protection du travail dans l'entreprise) .

3. Un entrepreneur individuel avec un effectif de 50 personnes maximum, qui est tenu d'assurer de manière indépendante la sécurité du travail (article 22 du Code du travail de la Fédération de Russie).

En outre, toute personne suspectée doit être saine d'esprit et avoir atteint l'âge auquel des poursuites pénales sont possibles (article 19 du Code pénal de la Fédération de Russie).

Le statut juridique d'un suspect : constitution et importance dans la qualification d'un acte

Prochain point important pratique d'application de la loi en vertu de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie - définition statut légal personne suspecte.

Nous avons découvert que lors de la qualification d'un acte en vertu de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie, peu importe quel contrat était en vigueur au moment de l'incident entre la victime et son employeur (et si un tel accord était en vigueur du tout). Il est également légitime de dire que les caractéristiques de la forme organisationnelle et juridique de l'employeur importent peu. Il peut s'agir d'un entrepreneur individuel, d'une personne morale ou même d'un individu qui n'est pas enregistré en tant qu'entrepreneur individuel. Le fait de l'employeur (en la personne d'un salarié responsable ou d'un employeur individuel employant moins de 50 personnes en tant que responsable a priori) est qualifié à l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Cependant, si les forces de l'ordre établissent que, pour une raison ou une autre, de telles conditions n'ont pas pu se produire dans lesquelles le suspect pourrait se voir imposer des obligations de se conformer aux normes de protection du travail, alors la qualification de son acte sera différente.

Par exemple, s'il s'avère que l'employeur se livrait à des activités commerciales illégales (en tant qu'individu qui embauche des personnes de manière non officielle et ne paie pas d'impôts), alors dans ce cas, évidemment, personne ne peut se voir imposer l'obligation de se conformer à la protection du travail normes. Les actions du suspect qui ont conduit aux incidents peuvent déjà être qualifiées en vertu de l'art. 109 et 118 du Code pénal de la Fédération de Russie. En outre, des sanctions seront infligées à l'employeur de la personne lésée en vertu de l'art. 171 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Lors de l'établissement de tous ces signes d'un crime, l'organisme d'application de la loi doit déterminer si sa composition a lieu.

Comment le corps du délit est-il établi en vertu de l'article 143 du Code pénal de la Fédération de Russie ?

Le fait de commettre un acte visé à l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie est établi si :

1. Il existe un lien de causalité prouvé entre les actions du suspect et la survenance des circonstances qui ont conduit à l'incident.

Le fait de l'absence d'une telle communication peut être établi si, par exemple, il s'est avéré que l'incident était lié à une défaillance technique de l'équipement, et non au manque d'instructions sur son utilisation en toute sécurité.

2. Il n'y a aucune raison de croire que l'incident, malgré le respect par la personne suspectée des exigences en matière de protection du travail, se serait quand même produit.

Ainsi, il peut s'avérer que l'employé responsable a entièrement fourni à ses collègues un équipement de protection individuelle (EPI) et leur a appris à l'utiliser, mais que des collègues, en raison de leur propre négligence, ont négligé l'utilisation de l'EPI, à la suite de quoi ils ont été blessés .

3. Il n'y a aucune raison de croire que l'incident n'était pas lié au fait que la personne suspectée a enfreint les règles de sécurité.

Exemple : un employé sur production chimique L'EPI contre les substances dangereuses n'a pas été délivré et il a été blessé en raison d'une chute de hauteur due à sa propre négligence.

4. Il n'y a aucune raison de croire que la personne suspectée, pour des raisons objectives, ne pourrait pas se conformer aux exigences de protection du travail.

Exemple : une personne responsable convient avec un nouvel employé de la nécessité d'assister à un briefing, mais il ne s'y rend pas, mais est immédiatement envoyé à lieu de travail et se blesse.

5. Il n'y a aucune raison de croire que le suspect a fait tout ce qui était en son pouvoir pour éviter l'incident.

Exemple: le patron retire un subordonné ivre du travail, mais celui-ci, n'obéissant pas à l'ordre, se rend au travail et s'y blesse.

Comment la peine est-elle infligée en vertu de l'article 143 du Code pénal de la Fédération de Russie ?

Et un autre point important de la pratique de l'application de la loi est la détermination de la peine pour le coupable en vertu de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie.

Cette procédure se caractérise par une unification extrêmement faible à tous les niveaux du système judiciaire de la Fédération de Russie. Mais si nous considérons les précédents individuels, nous pouvons constater que :

1. La peine la plus clémente parmi celles prévues à l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie - sous forme de travail obligatoire - peut être appliqué au coupable s'il contribue à la divulgation du crime (décret du Présidium du tribunal régional de Tula du 29 avril 2014 en cas n° 44u-70/14).

2. Lors de l'établissement de 2 auteurs ou plus d'un même crime, il est possible d'appliquer des peines distinctes dont la sévérité diffère considérablement pour chacun d'eux (verdict du tribunal de district de Rudnichny de la ville de Kemerovo du 05/10/2012 dans l'affaire n° 10-3 / 2012) .

3. Il est tout à fait possible d'appliquer - sur la base de l'art. 64 du Code pénal de la Fédération de Russie - une peine plus clémente par rapport à celle prévue à l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie. Par exemple, sur la base des caractéristiques de la personnalité de l'accusé, le degré de danger public de son acte (le verdict du tribunal municipal de Stary Oskol de la région de Belgorod du 11 juillet 2014 dans l'affaire n° 1-199/2014).

Il n'est absolument pas exclu que le tribunal ou les forces de l'ordre trouvent des motifs de libération de l'accusé en vertu de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie de la peine.

Dans quels cas l'exemption de peine est-elle appliquée?

En règle générale, cela est dû à:

1. Avec l'initiative de réconciliation de la victime (conformément à l'article 76 du Code pénal de la Fédération de Russie).

Les circonstances ici peuvent être très différentes : amitié entre la victime et la victime, la seconde profite de la non-poursuite de la première (par exemple, sous la forme de la possibilité de travailler pour cet employeur dans un emploi bien rémunéré), d'autres raisons personnelles.

2. En raison du repentir actif de la victime (sur la base de l'article 75 du Code pénal de la Fédération de Russie).

L'application d'une telle base est possible si l'employeur a commis une infraction au sens de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie pour la première fois. Dans ce cas, le dommage causé à la partie lésée doit être indemnisé ou indemnisé d'une autre manière, reconnue par le tribunal comme suffisante.

3. Parfois - avec l'expiration du délai de prescription de l'infraction (conformément à l'article 78 du Code pénal de la Fédération de Russie).

De tels faits peuvent être liés à la nécessité d'une enquête gourmande en ressources (par exemple, forces de l'ordre longs trajets en hélicoptère vers une région éloignée localité) sur des incidents dont la base de preuves n'est pas informative.

Le tribunal peut tenir compte des caractéristiques de la personnalité de l'accusé, de son rôle social. Par exemple, si l'auteur exerce les fonctions d'un dirigeant grande entreprise, alors afin de maintenir la stabilité du travail d'une entreprise qui crée un grand nombre d'emplois dans la région, son directeur (s'il y a des motifs légaux) peut être acquitté.

Résultats

La responsabilité pénale pour violation des normes de protection du travail est établie par les dispositions de l'art. 143 du Code pénal de la Fédération de Russie. La pratique de l'application de la loi en vertu de cet article est ambiguë. Les principales tâches des forces de l'ordre et des tribunaux dans la conduite des affaires sont la qualification correcte d'un crime (en tenant compte de la présence d'articles sur des infractions similaires dans le Code pénal de la Fédération de Russie), l'établissement du statut des victimes et du cercle des suspects en fonction de leurs tâches professionnelles et de la détermination des éléments d'un crime. Les tribunaux peuvent réduire la peine pour les violations dans le domaine de la protection du travail ou acquitter les accusés pour avoir aidé à l'enquête et en tenant compte des caractéristiques de la personnalité des accusés.

Vous pouvez en savoir plus sur l'application du droit pénal dans les relations juridiques des entreprises dans les articles suivants :

• ;
• .