Muitinės funkcijos yra pagrindinė muitinės veikla. Šiuo požiūriu muitinės svarba atlieka ypatingą vaidmenį ekonominis vystymasis RF ir prekybos tarp Rusijos ir užsienio šalių augimas. Muitinės vaidmuo Rusijos Federacijos užsienio politikos veikloje nulemia specialų muitinės funkcijų „rinkinį“, tačiau tuo pat metu santykis su svarbiausių socialinių, ekonominių ir užsienio politikos programų įgyvendinimu nenusako. apriboti muitinės funkcijų įvairovę.

Muitinės funkcijos:

1) dalyvauti kuriant muitų politiką Rusijos Federacija ir įgyvendinti šią politiką;

2) užtikrinti, kad būtų laikomasi teisės aktų, kurių vykdymo kontrolė patikėta Rusijos Federacijos muitinei; imasi priemonių piliečių, įmonių, įstaigų ir organizacijų teisėms ir interesams apginti vykdant muitinės reikalus;

3) pagal savo kompetenciją užtikrina Rusijos Federacijos ekonominį saugumą, kuris yra Rusijos Federacijos suvereniteto ekonominis pagrindas;

4) ginti Rusijos Federacijos ekonominius interesus;

5) taiko prekybinių ir ekonominių santykių muitinio reguliavimo priemones;

6) mokestis muitinės pareigos, mokesčiai ir kiti muito mokėjimai;

7) dalyvauti rengiant ekonominės politikos priemones per Rusijos Federacijos muitinės sieną gabenamoms prekėms ir šias priemones įgyvendinti;

8) užtikrina prekių judėjimo leidimo tvarkos laikymąsi ir Transporto priemonė per Rusijos Federacijos muitinės sieną;

9) kovoti su kontrabanda, muitinės taisyklių ir mokesčių teisės aktų pažeidimais, susijusiais su prekėmis, gabenamomis per Rusijos Federacijos muitinės sieną, sustabdyti nelegalią apyvartą per Rusijos Federacijos muitinės sieną narkotikų, ginklai, Rusijos Federacijos ir užsienio šalių tautų meno, istorijos ir archeologijos paveldo daiktai, objektai intelektinė nuosavybė, nykstančių rūšių gyvūnus ir augalus, jų dalis ir darinius, kitas prekes, taip pat padėti kovojant su tarptautiniu terorizmu ir slopinant neteisėtą kišimąsi Rusijos Federacijos oro uostuose į tarptautinę veiklą. Civiline aviacija;

10) įgyvendinti ir tobulinti muitinės kontrolė ir muitinės formalumus, sudaryti sąlygas, palankias paspartinti prekybą per Rusijos Federacijos muitų sieną;

11) tvarko muitinės statistiką užsienio prekyba ir specialioji Rusijos Federacijos muitinės statistika;

12) išoriškai tvarko Prekių nomenklatūrą ekonominė veikla;

13) prisideda prie Rusijos Federacijos, autonominio regiono, autonominių rajonų, teritorijų, regionų, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestų, taip pat įmonių, įstaigų, organizacijų ir piliečių užsienio ekonominių santykių plėtros;

14) prisidėti prie valstybės saugumo apsaugos priemonių įgyvendinimo; Viešoji tvarka, gyventojų moralė, žmonių gyvybė ir sveikata, gyvūnų ir augalų apsauga, aplinkos apsauga natūrali aplinka, ginant Rusijos importuojamų prekių vartotojų interesus;

15) kontroliuoja strateginių ir kitų Rusijos Federacijos interesams svarbių medžiagų eksportą;

16) pagal savo kompetenciją vykdo valiutos kontrolę;

17) užtikrina Rusijos Federacijos tarptautinių įsipareigojimų, susijusių su muitinės veikla, vykdymą; dalyvauti kūrime tarptautines sutartis Rusijos Federacija, turinti įtakos muitinės veiklai; bendradarbiauti su užsienio valstybių muitinėmis ir kitomis kompetentingomis institucijomis, tarptautinės organizacijos muitinės reikalų tvarkymas;

18) atlieka tiriamąjį ir konsultacinį darbą muitinės srityje; vykdo šios srities specialistų mokymą, perkvalifikavimą ir kvalifikacijos kėlimą valstybės įstaigoms, įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms;

19) nustatyta tvarka teikia Rusijos Federacijos Aukščiausiajai Tarybai, Rusijos Federacijos Prezidentui ir Rusijos Federacijos Vyriausybei, kitoms valstybės įstaigoms, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms ir piliečiams informaciją apie muitinės reikalai;

20) įgyvendina vieningą finansų ir ekonominę politiką, plėtoja materialinę, techninę ir socialinė bazė muitinės, sukurti būtinas sąlygas darbo šių įstaigų darbuotojams.

Aukščiau pateiktas sąrašas parodo, kokia įvairi yra Rusijos muitinės veikla. Šiuo atveju reikia atkreipti dėmesį į vieną reikšmingą dalyką. Muitinė, veikdama kaip vykdomoji ir administracinė institucija, raginama užtikrinti, kad būtų laikomasi leistinos prekių ir transporto priemonių judėjimo per muitinės sieną procedūros, o muitinė tuo pačiu metu atlieka ir vykdomąją funkciją, veikiančią tam tikrose srityse. valdymo, būdingas administraciniam ir teisiniam reguliavimui. Kartu muitinės veiklai būdinga ir teisėsaugos orientacija. Jos imasi priemonių piliečių, įmonių, įstaigų ir organizacijų teisėms ir interesams ginti vykdant muitinės reikalus; o vykdydamos savo funkcijas muitinės veikia kaip tik kaip teisėsaugos institucijos – ypač kovoja su kontrabanda, muitinės taisyklių ir muitinės teisės aktų pažeidimais. Kartu pažymėtina, kad muitinės veikla sprendžiant nusikaltimus muitinės teisės aktų srityje apima šios muitinės veiklos vykdymą:

1) muitinės kompetencijai priskirtų nusikaltimų, nusikaltimų muitinės srityje nustatymas, prevencija, užkardymas ir atskleidimas, taip pat juos rengiančių, darančių ar padariusių asmenų nustatymas;

2) aktyvios operatyvinės informacijos apie situaciją muitinės veiklos zonoje gavimas, siekiant priimti teisingus sprendimus, siekiant apsaugoti Rusijos Federacijos ekonominius interesus;

3) pagalbos teikimas tyrimo įstaigoms, prokuratūrai ir teismui renkant įrodymus baudžiamojoje byloje, vykdant jų nurodymus;

4) asmenų, besislapstančių nuo tyrimo įstaigų ir teismo bei vengiančių nuo baudžiamosios bausmės už nusikaltimus, paieška, taip pat dingusių be žinios asmenų paieška;

5) informacijos apie įvykius ar veiksmus, keliančius grėsmę Rusijos Federacijos ekonominiam ar aplinkos saugumui, gavimas;

6) dalyvavimas bendroje operatyvinėje-paieškos veikloje, kurią vykdo FSB, Vidaus reikalų ministerija, FPS ir kitos kompetentingos institucijos, siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos ekonominį saugumą;

7) pagalbos teikimas tarptautinėms muitinės organizacijoms, užsienio muitinėms ir policijai kovojant su kontrabandos operacijomis ir kitais Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių nustatytais klausimais;

8) užtikrinti savo muitinės infrastruktūros objektų saugumą;

9) muitinės pareigūnų, jų šeimos narių, turto, taip pat muitinei konfidencialią pagalbą teikiančių asmenų saugumo užtikrinimas;

10) muitinės pareigūnų korupcijos ir kitų tarnybinių nusižengimų faktų nustatymas, prevencija ir slopinimas. Ši muitinės veiklos sritis pastaruoju metu buvo ypač aktuali, nes nusikaltimai, susiję su muitinės sienos režimo ir apskritai muitinės teisės aktų pažeidimu, yra viena iš labiausiai paplitusių nusikalstamos veiklos rūšių.

Pereinant nuo valstybės monopolio užsienio ekonominės veiklos srityje prie jos liberalizavimo, muitinės vaidmuo ir atsakomybė reguliuojant tarptautinius mainus labai išaugo. Pagrindinis jų tikslas – apsaugoti valstybės ekonominį saugumą, užtikrinant žmonių, prekių, krovinių judėjimą per sieną, renkant muitus, muitinės formalumus ir muitinės kontrolę. Akivaizdu, kad tokia veikla yra tiesiogiai susijusi su teisėtvarkos laikymusi, piliečių, organizacijų, valstybės ir visuomenės teisių ir interesų apsauga, kova su kontrabanda ir atsakomybės priemonių taikymu, kitaip tariant su teisėsaugos institucijų funkcijų vykdymu.

Už muitinės taisyklių pažeidimus įstatymų leidėjas yra numatęs šias nuobaudų rūšis:

1. Įspėjimas.

Kaip atsakomybės priemonė už muitinės taisyklių pažeidimą yra įspėjama raštu, dėl kurio surašomas sprendimas byloje. Ji naudojama kaip pagrindinė bausmė ir, kaip taisyklė, už muitinės pažeidimus, kurie neturi rimtų pasekmių.

Rusijos Federacijos muitinės kodeksas numato dviejų rūšių baudas už muitinės taisyklių pažeidimus:

Skaičiuojama pagal minimalios mėnesinės algos dydį, kuris suprantamas kaip įstatymo nustatyta minimalioji mėnesinė alga nusižengimo padarymo dieną, o jeigu tokios dienos nustatyti negalima, – nusikaltimo paaiškėjimo dieną;

Apskaičiuota pagal prekių ir transporto priemonių savikainą, kaip laisvą (rinkos) kainą pažeidimo paaiškėjimo dieną.

3. Licencijos ar kvalifikacijos pažymėjimo galiojimas.

Šios rūšies nuobaudos turi specifinius dalykus ir gali būti taikomos:

Muitinės sandėlių, neapmuitinamų parduotuvių, laisvųjų sandėlių, laikinojo saugojimo sandėlių savininkai;

Muitinės tarpininkai, muitinės vežėjai;

Muitinės įforminimo specialistai.

4. Prekių ir transporto priemonių, kurios yra tiesioginiai muitinės taisyklių pažeidimo objektai, prekių ir transporto priemonių su specialiai įrengtomis slėptuvėmis, naudojamomis gabenti per Rusijos Federacijos muitinės sieną su daiktų, kurie yra tiesioginiai muitinės taisyklių pažeidimo objektai, konfiskavimas. Konfiskavimas – tai prekių ir transporto priemonių, turinčių pirmiau nurodytas savybes, priverstinis neatlygintinas judėjimas į federalinę nuosavybę. Konfiskavimas vykdomas neatsižvelgiant į tai, ar tai yra muitinės taisyklių pažeidimą padariusio asmens nuosavybė, taip pat neatsižvelgiant į tai, ar šis asmuo nustatytas, ar ne. Šios rūšies nuobauda gali būti taikoma ir kaip pagrindinė, ir kaip papildoma.

5. Prekių ir transporto priemonių, kurios yra tiesioginiai muitinės taisyklių pažeidimo objektai, išlaidų, prekių ir transporto priemonių su specialiai įrengtomis slėptuvėmis, skirtomis gabenti per Rusijos Federacijos muitinės sieną, slepiant daiktus, kurie yra tiesioginiai muitinės taisyklių pažeidimo objektai, išlaidų išieškojimas. muitinės taisyklės. Šis išieškojimo būdas – priverstinis pinigų sumos, sudarančios aukščiau nurodytas savybes turinčių prekių ir transporto priemonių laisvą (rinkos) kainą, paėmimas nusikaltimo paaiškėjimo dieną. Ji gali būti taikoma kaip pagrindinė arba papildoma nuobauda. Reikėtų nepamiršti, kad prekių ir transporto priemonių savikainos išieškojimas yra savarankiška administracinių veiksmų rūšis. Prekių ir transporto priemonių savikainos išieškojimas kaip savarankiška administracinio veiksmo rūšis turėtų būti atskirta nuo prekių ir transporto priemonių savikainos išieškojimo kaip priemonės, taikomos, kai sprendimo vykdymo stadijoje neįmanoma konfiskuoti prekių ir transporto priemonių. muitinės dėl konfiskavimo. Pastaruoju atveju kaip išieškojimo būdas taikomas prekių ir transporto priemonių konfiskavimas, tačiau, jeigu dėl kokių nors priežasčių nėra galimybės įvykdyti šioje dalyje nurodyto muitinės sprendimo, jis įgyvendinamas išieškant jų vertę.

6. Transporto priemonių, kuriomis buvo gabenamos prekės, kurios yra tiesioginiai muitinės taisyklių pažeidimo objektai, konfiskavimas. Ši bausmės rūšis numatyta tik DK 276 straipsnio sankcijoje. RF „Prekių ir transporto priemonių judėjimas per Rusijos Federacijos muitinės sieną be muitinės kontrolės“.

vidines funkcijas.

Muitinė turi mažiau vidinių funkcijų nei išorinė, išvardinkime keletą jų. Taigi, vidinės muitinės funkcijos apima:

Muitinės darbuotojų ir žemesnių muitinės etatų atrankos, įdarbinimo ir mokymo darbas;

Personalo rezervų paaukštinimui formavimas vadovaujančias pareigas ir jų mokymas.

Muitinės pareigūnų ir žemesnių muitinės pareigybių atestavimas už atitikimą pareigoms, siūlant darbuotojus skirti į vadovų pareigas, siūlant darbuotojus į specialiuosius laipsnius. Medžiagos, skirtos muitinės pareigūnų ir žemesnių muitinės etatų apdovanojimams, pateikimas aukštesnei muitinei valstybiniais apdovanojimais Rusijos Federacija, suteikianti Rusijos Federacijos garbės vardus. Muitinės pareigūnų ir žemesnių muitinės postų priesaika. Muitinės pareigūnų ir žemesnių muitinės pareigybių pirminio profesinio, kovinio ir fizinio rengimo, perkvalifikavimo ir kvalifikacijos kėlimo užtikrinimas. Muitinės ir žemesnių muitinės etatų darbuotojams būtinų darbo sąlygų sukūrimas, šių darbuotojų teisinės ir socialinės apsaugos užtikrinimas; dalyvavimas rengiant ir įgyvendinant muitinės socialinės bazės plėtros programas ir planus. Darbo apsaugos priemonių įgyvendinimas, saugos taisyklių laikymasis ir priešgaisrinė sauga. Remti muitinės pareigūnų ir tolesnių muitinės pareigūnų įsipareigojimą laikytis sveikos gyvensenos. Muitinės pareigūnų ir žemesnių muitinės etatų naudojimosi kontrolės organizavimas ir užtikrinimas specialiomis priemonėmis ir šaunamieji ginklai.

išorines funkcijas.

Išorinių funkcijų sąrašas platesnis. Visų pirma, pažymėtina, kad muitinė įgyvendina teisinius, ekonominius ir organizacinius Rusijos Federacijos muitų politikos įgyvendinimo mechanizmus savo jurisdikcijai priklausančiame regione. Rengia pasiūlymus dėl Rusijos Federacijos muitų politikos įgyvendinimo mechanizmų tobulinimo, įskaitant atsižvelgiant į jurisdikcijos regiono ypatumus. Nustato, kad pavaldžiame regione kyla problemų užtikrinant Rusijos Federacijos muitų teritorijos vienybę ir Rusijos Federacijos ekonominį saugumą, ir dalyvauja įgyvendinant priemones, skirtas tokioms problemoms spręsti. Dalyvauja rengiant ir įgyvendinant muitinės plėtros programas pavaldžioje regiono teritorijoje. Muitinė taiko, užtikrina, koordinuoja ir kontroliuoja žemesnių muitinės postų naudojimąsi muitinio ūkinės veiklos reguliavimo priemonėmis; apibendrina ir analizuoja tokių priemonių naudojimo praktiką bei rengia pasiūlymus joms tobulinti. Imamasi priemonių, kuriomis siekiama sudaryti palankias sąlygas paspartinti prekybą per Rusijos Federacijos muitų sieną. Užtikrina teisingą muitinės režimų taikymą jurisdikcijos regione gabenant prekes ir transporto priemones per Rusijos Federacijos muitų sieną ir vykdant ekonominę veiklą Rusijos Federacijos muitų teritorijoje. Pagal Rusijos Federacijos muitinės institucijų kompetenciją ji taiko ekonominės politikos priemones, susijusias su prekėmis ir transporto priemonėmis, gabenamomis per Rusijos Federacijos muitinės sieną, įskaitant licencijavimo ir kitas netarifines priemones, taip pat priemones, skirtas užtikrinti leidimo gabenti tam tikras prekes ir transporto priemones per Rusijos Federacijos muitinės sieną tvarkos laikymasis; koordinuoja ir kontroliuoja žemesnių muitinės postų tokių priemonių taikymą. Pavaldiame regione vykdo kontrolę, kad visi juridiniai ir fiziniai asmenys laikytųsi muitinės veiklos taisyklių, procedūrų ir sąlygų; apibendrina ir analizuoja besiformuojančią praktiką.

Išorinės funkcijos taip pat apima prekių ir transporto priemonių muitinį įforminimą bei muitinės kontrolę, įskaitant prekių ir transporto priemonių, gabenamų per Rusijos Federacijos muitinės sieną; Žemesnių muitinės postų muitinės formalumų ir muitinės kontrolės organizavimas ir kontrolė; pasiūlymo tobulinti muitinės formalumus ir muitinės kontrolę rengimas.

Muitinė pagal savo kompetenciją įgyvendina priemones, skirtas pagerinti muitinės formalumus ir muitinės kontrolę. Renka, apibendrina ir analizuoja informaciją apie krovinių ir keleivių srautus dalyje, susijusioje su muitinės veikla, taip pat kontroliuoja muitinės prižiūrimų prekių ir transporto priemonių bei joms skirtų dokumentų pristatymą į Rusijos Federacijos muitinės nustatytas vietas. .

Muitinės įstaiga kontroliuoja muitinės tarpininkų, muitinės vežėjų ir kitų asmenų, kurių veiklą kontroliuoja Rusijos Federacijos muitinė, veiklą savo jurisdikcijai priklausančiame regione. Atlieka informacijos apie šių asmenų veiklą su muitinės veikla susijusioje dalyje rinkimą, apibendrinimą ir analizę. Prižiūri, kaip jos jurisdikcijai priklausančiame regione kuriami ir veikia Rusijos Federacijos muitinės teisės aktuose numatyti sandėliai ir kitos patalpos, kurių veikimo kontrolė patikėta muitinei. Vykdo pagal savo įgaliojimus ir kontroliuoja žemesnių muitinės postų veiklą valiutos kontrolei vykdyti. Atlieka valiutos kontrolės agento funkcijas. Bendrauja su bankais ir kitais valiutos kontrolės agentais. Vykdo eksporto kontrolę, ypač Rusijos ir užsienio šalių tautų meno, istorijos ir archeologinio paveldo objektų judėjimo per Rusijos Federacijos muitinės sieną kontrolę. kultūros vertybės).

Svarbi muitinės funkcija – kova su kontrabanda ir kitais nusikaltimais muitinės srityje. Remiantis Rusijos Federacijos teisės aktais, muitinė atlieka kontrabandos ir kitų nusikaltimų muitinės srityje tyrimus, taip pat operatyvinę-paieškos veiklą. Užtikrina žemesnių muitinės etatų pagal savo kompetenciją tyrimo įstaigų funkcijų vykdymą. Medžiagą apie nusikaltimų bylas perduoda parengtinio tyrimo įstaigoms arba prokurorui. Muitinė savo jurisdikcijai priklausančiame regione vykdo kovą su muitinės taisyklių pažeidimais ir administraciniais teisės pažeidimais, kurie kėsinasi į įprastą Rusijos Federacijos muitinės veiklą; organizuoja ir kontroliuoja žemesnių muitinės postų veiklą kovai su tokiais pažeidimais. Vykdo muitinės taisyklių pažeidimo bylų nagrinėjimą ir jų svarstymą. Kontroliuoja, kaip muitinės ir žemesnių muitinės postų pareigūnai laikosi įstatymų, tirdami kontrabandos ir kitus nusikaltimus muitinės srityje, vykdydami operatyvinės-kratos veiklą, nagrinėdami muitinės taisyklių pažeidimų bylas. ir jų nagrinėjimas, administracinių nusižengimų, pažeidžiančių įprastą Rusijos Federacijos muitinės veiklą, bylos. Bendrauja su kitomis Rusijos Federacijos teisėsaugos ir reguliavimo institucijomis, esančiomis pavaldžiame regione, dėl nusikaltimų ir kitų teisės pažeidimų muitinės srityje nustatymo, prevencijos, užkardymo ir tyrimo.

Muitinė dalyvauja ir užtikrina žemesnių muitinės postų dalyvavimą įgyvendinant priemonių sistemą, skirtą sustabdyti nelegalią narkotinių, psichotropinių medžiagų, ginklų, meno, istorijos ir archeologijos paveldo objektų gabenimą per Rusijos Federacijos muitinės sieną. Rusijos Federacijos ir užsienio šalių tautos (kultūros vertybės), intelektinės nuosavybės objektai, nykstančios gyvūnų ir augalų rūšys, jų dalys ir dariniai, kitos prekės; teikia siūlymus aukštesnei muitinei dėl tokios sistemos tobulinimo. Vykdo pirminių duomenų rinkimą ir apdorojimą užsienio prekybos muitinės statistikos ir specialiosios muitinės statistikos formavimui; tokius duomenis pateikia aukštesnei muitinės institucijai ir užtikrina jų patikimumą. Mano, kad ateina iš kūnų valstybės valdžia Rusijos Federacijos subjektai ir jų jurisdikcijai priklausančiame regione esančios teisėsaugos institucijos, nereglamentuoti prašymai įvairiais užsienio prekybos aspektais. Ji renka, apibendrina ir analizuoja informaciją apie vidaus rinkos būklę savo jurisdikcijai priklausančio regiono teritorijoje. Muitinė gina teises, turtą ir kitus interesus teismuose, arbitražo teismai ir kitos organizacijos nagrinėjant ieškinius, skundus bylose, kylančiose iš administracinių ir teisinių santykių; užtikrina savo darbuotojų, kaip muitinės ir žemesnių muitinės postų atstovų, dalyvavimą teisminiuose procesuose. Nagrinėja skundus dėl muitinės pareigūnų, žemesnių muitinės postų ir jų pareigūnų sprendimų, veiksmų ar neveikimo, užtikrina savalaikį ir išsamų skundų išnagrinėjimą; nustato priežastis ir sąlygas, kurios prisideda prie organizacijų ir piliečių teisių, laisvių ir teisėtų interesų pažeidimo, ir imasi priemonių tokioms priežastims ir sąlygoms pašalinti. Svarsto organizacijų ir piliečių kreipimusis, užtikrina savalaikį ir išsamų žemesnių muitinės postų organizacijų ir piliečių kreipimųsi išnagrinėjimą.

Muitinės funkcijos yra pagrindinė muitinės veikla. Šiuo požiūriu ypatingą vaidmenį atlieka muitinės svarba Rusijos Federacijos ekonominio vystymosi ir prekybos tarp Rusijos ir užsienio valstybių augimui. Muitinės vaidmuo Rusijos Federacijos užsienio politikos veikloje nulemia specialų muitinės funkcijų „rinkinį“, tačiau tuo pat metu santykis su svarbiausių socialinių, ekonominių ir užsienio politikos programų įgyvendinimu to nedaro. apriboti muitinės funkcijų įvairovę.

Rusijos Federacijos muitinės yra federalinės vykdomosios valdžios institucijos, sistemos nuorodos valdo vyriausybė. Muitinės priskiriamos vykdomosioms institucijoms pagal federalinių vykdomosios valdžios institucijų struktūrą, patvirtintą 2004 m. kovo 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu. 2004 m. kovo 9 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 314 „Dėl federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros“ СЗ Rusijos Federacijos 2004 m. kovo 15 d. N 11 945 straipsnis Remiantis vykdomosios valdžios supratimu kaip veikla, susidedanti iš Konstitucijos, federalinių įstatymų ir kitų Konstitucijos normų ir nuostatų, federalinių įstatymų ir kitų teisės aktų praktinio organizavimo ir įgyvendinimo, galima sakyti, kad muitinė, kaip vykdomoji valdžia, vykdo vykdomoji ir administracinė veikla muitinės reikalų srityje.

Šių organų vykdomąją veiklą sudaro kasdienis praktinis muitinės reikalų organizavimas ir vykdymas.

Muitinės, naudodamos įvairias formas ir būdus, vykdo savo funkcijas ir įgaliojimus prekių ir transporto priemonių judėjimo per muitinės sieną organizavimo srityje; Muitinės mokėjimų surinkimas; muitinės formalumai ir kontrolė ir kt. Šios sritys yra pagrindinės muitinės veikloje.

Atkreipkite dėmesį, kad šiose veiklos srityse muitinės veikia kaip administracinės ir vykdomosios institucijos.

Muitinės atlieka tiek administracinę, tiek vykdomąją-organizacinę veiklą. Abi šios veiklos yra glaudžiai tarpusavyje susijusios ir kartu sudaro vieną visumą. Kartu muitinės administracinė veikla turi savo ypatybių, iš kurių svarbiausia – jos normatyvinis pobūdis.

Tai pasireiškia tuo, kad muitinė priima atitinkamus teisės aktus. Vykdomoji (organizacinė-vykdomoji) veikla gali būti vykdoma ir kitomis formomis. Tai visų pirma muitinės departamentų, departamentų ir sektorių darbuotojų darbo susitikimai; susitikimai, skirti keistis patirtimi ir muitinės darbuotojų perkvalifikavimo procese; mokslinė ir metodinė, praktines konferencijas ir seminarus muitinės pareigūnams.

svarbu skiriamasis ženklas muitinės yra tai, kad pagal galiojančius teisės aktus jos priskiriamos teisėsaugos institucijoms. Šis apibūdinimas reikalauja išsamesnio paaiškinimo. Plačiąja to žodžio prasme bet kuri valstybės institucija gali būti laikoma teisėsauga. Tačiau yra ir yra visuotinai priimtas siauresnis sąvokos „teisėsaugos institucijos“ supratimas: dažniausiai jos apima teismines ir prokuratūros institucijas, advokatūrą, notarus, vidaus reikalų institucijas ir kt. Žr. Daugiau informacijos: Gabrichidze B.N. tt Rusijos Federacijos teisėsaugos institucijos. Maskva, 2002, 8-96 p.

Muitinės veiklos teisėsaugos pobūdį daugiausia nulėmė pati muitinės verslo struktūra, taip pat tai, kad visas pagrindines užduotis ir įgaliojimus muitinės reikalų srityje atlieka muitinė, atsižvelgdama į atsižvelgti į šalies interesus, stiprinant jos ekonominį suverenumą ir ekonominį saugumą.

Kadangi tiek bendrosios, tiek konkrečios muitinės užduotys ir funkcijos yra nustatytos muitinės teisės aktuose, kurių esmė yra Muitinės kodeksas, šiuo atveju tikslinga remtis jo preambule: „Kodeksu siekiama apsaugoti ekonominį suverenitetą. ir Rusijos Federacijos ekonominis saugumas ... užtikrinant piliečių, ūkio subjektų ir valstybės organų teisių apsaugą bei jų pareigų muitinės srityje laikymąsi“. Šiuo atveju valstybės įstaigos suprantamos kaip įvairios valstybės įstaigos (ir ne tik muitinės), kurios pagal teisės aktus turi pareigas muitinės srityje. Darytina išvada, kad pats muitinės verslas ir muitinė iš pradžių dėl muitinės veiklos specifikos ir struktūros yra teisėsaugos pobūdžio ir dažniausiai atlieka šias funkcijas.

Muitinės veiklos teisėsaugos pobūdis turi ir konkretesnių konkrečių apraiškų, kurios aiškiai matomos analizuojant muitinės verslo struktūrą, taip pat nemažai atskirų šių institucijų įgaliojimų. Rusijos Federacijos darbo kodekso 408 straipsnis Sudėtingas muitinės verslo pobūdis nulemia nevienalyčių elementų buvimą jame, įskaitant teisėsaugą, ir atitinkamą muitinės veiklą. Remiantis šiais straipsniais, muitinė yra kontrabandos ir daugelio kitų muitinės srities nusikaltimų (Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso 151, 157 straipsniai) tyrimo institucijos, nagrinėjant bylą, nurodytais Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodekso nustatytais atvejais. Darbo kodeksas, šios įstaigos vykdo operatyvinę-paieškos veiklą.

Kodeksas nustato du muitinės vykdomos operatyvinės paieškos veiklos tikslus:

1) nusikaltimų atskleidimas, prevencija, užkardymas ir atskleidimas, skubių tyrimo veiksmų ir tyrimų atlikimas, dėl kurių Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso teisės aktai priskirti muitinės jurisdikcijai. str.151, 157 Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso kodeksas), juos rengusių, padariusių ar padariusių asmenų nustatymas ir nustatymas;

2) savo saugumo užtikrinimas.

Šiems tikslams pasiekti muitinė turi teisę atlikti operatyvines-paieškos priemones, kurių sąrašas yra įtvirtintas 2008 m. 6 straipsnis Federalinis įstatymas „Dėl operatyvinės paieškos veiklos“ ir yra išsamus: apklausa; užklausų teikimas, pavyzdžių rinkimas lyginamiesiems tyrimams; bandomasis pirkimas; objektų ir dokumentų tyrimai; stebėjimas; asmens tapatybė; patalpų, pastatų, konstrukcijų, reljefo ir transporto priemonių apžiūra; kontrolė pašto siuntų, telegrafiniai ir kiti pranešimai; klausytis pokalbių telefonu; informacijos pašalinimas iš techninės komunikacijos kanalų; operatyvinis įgyvendinimas; kontroliuojamas pristatymas; operatyvinis eksperimentas. Didžioji dalis darbų, susijusių su muitinės taisyklių pažeidimų bylų nagrinėjimu ir jų svarstymu, tenka muitinei ir jos pareigūnams.

Atsižvelgiant į ypatingą vadovaujantį, konsoliduojantį ir organizuojantį vaidmenį, specifinį Rusijos FCS atliekamų užduočių ir funkcijų pobūdį, šios centrinės institucijos vadovaujantį vaidmenį įgyvendinant Muitinės kodeksą ir jos vietos skyrimą Kodekse. pati, taip pat praktinis muitinės veiklos organizavimas, išsamiau išanalizuosime jos teisinį statusą, sudėtį, struktūrą ir esminius Darbo kodekso nuostatų ir normų taikymo klausimus. Deja, pačiame kodekse Rusijos federalinės muitinės tarnybos statusas ir funkcijos suformuluoti labai schematiškai ir glaustai: iš esmės nėra detalaus teisinio ir funkcinė organizacija FCS.

Federalinė muitinės tarnyba yra federalinė vykdomoji institucija, pagal Rusijos Federacijos teisės aktus atliekanti muitinės kontrolės ir priežiūros funkcijas, taip pat valiutos kontrolės agento ir valiutos kontrolės agento funkcijas. specialios funkcijos kovoti su kontrabanda, kitais nusikaltimais ir administraciniais teisės pažeidimais. Federalinė muitinės tarnyba yra pavaldi Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerijai.

Šiandien Federalinė muitinės tarnyba atlieka šias funkcijas: žr. priedus

išduoda muitinės formalumų specialistų kvalifikacijos pažymėjimus;

teikia metrologinę pagalbą muitinių veiklai.

Federalinė muitinės tarnyba atlieka šiuos veiksmus įgaliojimus nustatytoje veiklos srityje:

1. renka muitus, mokesčius, antidempingo, specialiuosius ir kompensacinius muitus, muito rinkliavas, kontroliuoja, kad šie muitai, mokesčiai ir rinkliavos būtų teisingai apskaičiuojami ir sumokami, imasi priemonių jų surinkimui užtikrinti;

2. užtikrina, kad būtų laikomasi nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valstybinis reguliavimas užsienio prekybos veikla ir Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių draudimai ir apribojimai prekėms, gabenamoms per Rusijos Federacijos muitinės sieną;

3. užtikrina, kad muitinė vienodai taikytų Rusijos Federacijos muitų teisės aktus;

4. atlieka muitinės formalumus ir muitinės kontrolę;

5. priima sprendimus dėl prekių klasifikavimo pagal Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūrą ir užtikrina tokių sprendimų paskelbimą;

6. pagal savo kompetenciją užtikrina intelektinės nuosavybės teisių apsaugą;

7. nustatyta tvarka priima preliminarius sprendimus dėl prekių klasifikavimo pagal Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūrą, dėl prekių kilmės iš konkrečios šalies (prekių kilmės šalies);

8. atlieka:

8.1. asmenų, vykdančių veiklą muitinės srityje, registrų tvarkymas;

8.2. bankų ir kitų kredito organizacijų, turinčių teisę išduoti banko garantijas muitų mokėjimui, registro tvarkymas;

8.3. intelektinės nuosavybės objektų muitinės registro tvarkymas;

8.4. muitinės formalumų specialistų kvalifikacijos pažymėjimų panaikinimas;

8.5. laisvojo sandėlio steigimo licencijų išdavimas;

9. tvarko užsienio prekybos muitinės statistiką ir specialiąją muitų statistiką;

10. nemokamai informuoja ir konsultuoja užsienio ekonominės veiklos dalyvių muitinės klausimais;

11. pagal savo kompetenciją vykdo operacijų, susijusių su prekių ir transporto priemonių gabenimu per Rusijos Federacijos muitinės sieną, valiutų kontrolę;

12. nagrinėja administracinių nusižengimų bylas ir tokias bylas nagrinėja pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl administracinių nusižengimų;

13. atlikti tyrimą ir atlikti skubius tyrimo veiksmus pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo proceso įstatymus;

14. vykdyti operatyvinę-tiriamojo veiklą pagal Rusijos Federacijos teisės aktus;

15. Nustatyta tvarka vykdo muitinės naudojamų dokumentų rengimą ir formavimą Informacinės sistemos, informacines technologijas ir jų aprūpinimo būdais;

16. atlieka Tarnybos išlaikymui ir jai pavestų funkcijų vykdymui numatytų federalinio biudžeto lėšų pagrindinio valdytojo ir gavėjo funkcijas;

17. pagal savo kompetenciją užtikrina valstybės paslaptį sudarančios informacijos apsaugą;

18. Nagrinėti skundus dėl muitinės ir jos pareigūnų sprendimų, veiksmų (neveikimo);

19. organizuoja piliečių priėmimą, užtikrina savalaikį ir išsamų piliečių kreipimųsi išnagrinėjimą, priima sprendimus dėl jų ir išsiunčia atsakymus pareiškėjams per Rusijos Federacijos teisės aktų nustatytą terminą;

20. numato mobilizacijos mokymas Paslaugas, taip pat savo jurisdikcijai priklausančių organizacijų veiklos kontrolę ir koordinavimą mobilizaciniams mokymams;

21. organizuoja muitinės pareigūnų profesinį mokymą, jų perkvalifikavimą, kvalifikacijos kėlimą ir stažuotes;

22. pagal Rusijos Federacijos teisės aktus atlieka Tarnybos veiklos metu suformuotų archyvinių dokumentų įsigijimo, saugojimo, apskaitos ir naudojimo darbus;

23. nustatyta tvarka bendrauja su užsienio valstybių valstybinėmis institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis nustatytoje veiklos srityje, įskaitant atstovavimą Rusijos Federacijos Vyriausybės pavedimu Rusijos Federacijos interesams Pasaulio muitinių organizacijoje. Muitinių bendradarbiavimo taryba) ir kitos tarptautinės organizacijos;

24. nustatyta tvarka rengia konkursus ir baigia vyriausybės sutartys teikti prekių tiekimo, darbų atlikimo, paslaugų teikimo Tarnybos reikmėms, taip pat valstybės poreikiams tyrimo darbų atlikimo užsakymus nustatytoje veiklos srityje;

25. atlieka muitinės, muitinės kontrolės punktų ir kitų muitinės infrastruktūrai plėtoti reikalingų objektų statybos užsakovo funkcijas;

26. atlieka užsakovo eskizų rengimo ir banderolių ženklinimui gamybos funkcijas. alkoholiniai produktai, tabakas ir tabako gaminiai, importuojami į Rusijos Federacijos muitų teritoriją;

27. vykdo muitinės plėtros Rusijos Federacijoje programas.

ir kitas savo kompetencijai priklausančias funkcijas.

Federalinė muitinės tarnyba, siekdama įgyvendinti savo įgaliojimus nustatytoje veiklos srityje, turi teisę:

1. susitarus su Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerija:

steigia, reorganizuoja ir likviduoja muitinės postus, specializuotas muitines, kurių kompetencija ribojama individualiais įgaliojimais atlikti tam tikras muitinei pavestas funkcijas arba atlikti muitinės operacijas, susijusias su tam tikromis prekėmis; nustato muitinės veiklos regioną;

patvirtinti bendrąjį arba atskiros nuostatos apie muitines;

2. organizuoja reikiamų tyrimų, bandymų, ekspertizių, analizių ir vertinimų, taip pat mokslinių tyrimų atlikimą nustatytoje veiklos srityje;

3. reikalauti informacijos, reikalingos sprendimams priimti su nustatyta veiklos sritimi susijusiais klausimais;

4. duoti teisinius ir asmenys su nustatyta veiklos sritimi susijusių klausimų paaiškinimai;

5. vykdo muitinės ir Tarnybos atstovybių užsienyje veiklos kontrolę, įskaitant finansinę kontrolę;

6. nustatyta tvarka įtraukti mokslo ir kitas organizacijas, taip pat mokslininkus ir specialistus su nustatyta veiklos sritimi susijusių klausimų nagrinėjimui;

7. taikyti Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytas ribojančias, prevencines ir prevencines priemones, skirtas užkirsti kelią ir (ar) užkirsti kelią juridinių asmenų ir piliečių pažeidimams privalomų reikalavimų nustatytoje veiklos srityje, taip pat priemones šių pažeidimų padariniams pašalinti;

8. steigia patariamuosius ir ekspertinius organus (tarybas, komisijas, grupes, kolegijas) nustatytoje veiklos srityje;

9. rengia ir tvirtina tarnybinių pažymėjimų pavyzdžius bei uniformų dėvėjimo tvarką.

7. Federalinė muitinės tarnyba neturi teisės vykdyti norminio teisinio reguliavimo nustatytoje veiklos srityje, išskyrus atvejus, nustatytus federaliniuose įstatymuose, Rusijos Federacijos prezidento dekretuose ir Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimuose, taip pat valstybės turto valdymo ir teikimo funkcijas mokamos paslaugos. Pavyzdžiui, šie apribojimai netaikomi Tarnybos vadovo įgaliojimams valdyti Tarnybai priskirtą turtą pagal operatyvaus valdymo teisę, spręsti personalo klausimus ir organizuoti Tarnybos veiklą.

Rusijos FCS savo veiklą vykdo bendradarbiaudama su kitomis federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų institucijomis ir visuomenines asociacijas.

Bendrąjį muitinės verslo valdymą vykdo Rusijos Federacijos prezidentas ir Rusijos Federacijos vyriausybė.

Muitinės veiklą tiesiogiai vykdo Rusijos Federacijos muitinės, kurios yra teisėsauga ir sudaro vieną sistemą, kurią sudaro (Rusijos Federacijos darbo kodekso 402 straipsnis):

federalinė vykdomoji institucija, įgaliota muitinės reikalų srityje;

muitinės;

muitinės postai.

Iki 2004 m. Rusijos Federacijos valstybinis muitinės komitetas (SCC RF) buvo centrinė Rusijos Federacijos federalinės vykdomosios valdžios institucija, kuri tiesiogiai valdo muitinės veiklą Rusijos Federacijoje. 2004 m. liepos mėn. vykdant administracinę reformą, vykdomą pagal Rusijos Federacijos prezidento 2004 m. kovo 9 d. dekretą Nr. 314, Rusijos valstybinis muitinės komitetas buvo pertvarkytas į Federalinę muitinės tarnybą (FCS). Ekonominės plėtros ministerija.

Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba savo veiklą vykdo bendradarbiaudama su kitomis federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosiomis institucijomis ir visuomeninėmis asociacijomis.

Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos muitinės kodeksu, Muitų sąjungos muitinės kodeksu (nuo 2010 m. liepos 1 d.), kitais federaliniais įstatymais, dekretais. ir Rusijos Federacijos prezidento įsakymai bei Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretai ir įsakymai.

Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba sprendžia jai pavestas užduotis tiek tiesiogiai, tiek per Rusijos Federacijos regioninius muitinės departamentus, muitinės įstaigas ir muitinės postus, muitinės laboratorijas, Rusijos Federacijos federalinei muitinės tarnybai pavaldžias mokymo įstaigas, mokslo įstaigas. , kompiuterių centrai ir kitos įmonės bei organizacijos, veikiančios pagal Rusijos Federacijos federalinės muitinės tarnybos patvirtintas nuostatas.

Jokios valstybės institucijos, išskyrus Rusijos Federacijos prezidentą ir Rusijos Federacijos Vyriausybę, neturi teisės priimti sprendimus, turinčius įtakos Rusijos Federacijos muitinės įstaigų kompetencijai, vykdyti ar keisti jų funkcijas be atitinkamo leidimo, skirti papildomų užduočių. jiems ar kitaip kištis į nuostatas atitinkančią šių įstaigų veiklą Muitinės kodeksas Rusijos Federacija ir kiti Rusijos Federacijos teisės aktai.

Muitinės funkcijos yra pagrindinė muitinės veikla. Šiuo požiūriu ypatingą vaidmenį atlieka muitinės svarba Rusijos Federacijos ekonominio vystymosi ir prekybos tarp Rusijos ir užsienio valstybių augimui. Muitinės vaidmuo Rusijos Federacijos užsienio politikos veikloje nulemia specialų muitinės funkcijų „rinkinį“, tačiau tuo pat metu santykis su svarbiausių socialinių, ekonominių ir užsienio politikos programų įgyvendinimu to nedaro. apriboti muitinės funkcijų įvairovę.

Taip, str. Rusijos Federacijos muitinės kodekso 10 straipsnyje išvardytos šios muitinės funkcijos:

1) dalyvauti kuriant Rusijos Federacijos muitų politiką ir įgyvendinti šią politiką;

2) užtikrinti, kad būtų laikomasi teisės aktų, kurių vykdymo kontrolė patikėta Rusijos Federacijos muitinei; imasi priemonių piliečių, įmonių, įstaigų ir organizacijų teisėms ir interesams apginti vykdant muitinės reikalus;

3) pagal savo kompetenciją užtikrina Rusijos Federacijos ekonominį saugumą, kuris yra Rusijos Federacijos suvereniteto ekonominis pagrindas;

4) ginti Rusijos Federacijos ekonominius interesus;

5) taiko prekybinių ir ekonominių santykių muitinio reguliavimo priemones;

6) rinkti muitus, mokesčius ir kitas muito įmokas;

7) dalyvauti rengiant ekonominės politikos priemones per Rusijos Federacijos muitinės sieną gabenamoms prekėms ir šias priemones įgyvendinti;

8) užtikrina prekių ir transporto priemonių judėjimo per Rusijos Federacijos muitinės sieną licencijavimo tvarkos laikymąsi;

9) kovoti su kontrabanda, muitinės taisyklių ir mokesčių teisės aktų pažeidimais, susijusiais su prekėmis, gabenamomis per Rusijos Federacijos muitinės sieną, sustabdyti nelegalią narkotinių medžiagų, ginklų, meno, istorijos ir archeologijos objektų apyvartą per Rusijos Federacijos muitinės sieną. Rusijos Federacijos ir užsienio šalių tautų paveldas, intelektinės nuosavybės objektai, nykstančios gyvūnų ir augalų rūšys, jų dalys ir dariniai, kitos prekės, taip pat padeda kovoti su tarptautiniu terorizmu ir slopinti neteisėtą kišimąsi į Rusijos Federacijos oro uostai tarptautinės civilinės aviacijos veikloje;

10) vykdyti ir tobulinti muitinės kontrolę ir muitinės formalumus, sudaryti palankias sąlygas paspartinti prekybą per Rusijos Federacijos muitų sieną;

11) tvarko Rusijos Federacijos užsienio prekybos ir specialiosios muitinės statistiką;

12) tvarko Užsienio ekonominės veiklos prekių nomenklatūrą;

13) prisideda prie Rusijos Federacijos, autonominio regiono, autonominių rajonų, teritorijų, regionų, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestų, taip pat įmonių, įstaigų, organizacijų ir piliečių užsienio ekonominių santykių plėtros;

14) prisidėti prie priemonių, skirtų valstybės saugumui, viešajai tvarkai, gyventojų dorovei, žmonių gyvybei ir sveikatai apsaugoti, gyvūnų ir augalų apsaugai, gamtinės aplinkos apsaugai, Rusijos importuojamų prekių vartotojų interesams ginti, įgyvendinimo;

15) kontroliuoja strateginių ir kitų Rusijos Federacijos interesams svarbių medžiagų eksportą;

16) pagal savo kompetenciją vykdo valiutos kontrolę;

17) užtikrina Rusijos Federacijos tarptautinių įsipareigojimų, susijusių su muitinės veikla, vykdymą; dalyvauti rengiant Rusijos Federacijos tarptautines sutartis, turinčias įtakos muitinės veiklai; bendradarbiauja su muitinėmis ir kitomis kompetentingomis užsienio valstybių institucijomis, tarptautinėmis organizacijomis, sprendžiančiomis muitinės reikalus;

18) atlieka tiriamąjį ir konsultacinį darbą muitinės srityje; vykdo šios srities specialistų mokymą, perkvalifikavimą ir kvalifikacijos kėlimą valstybės įstaigoms, įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms;

19) nustatyta tvarka teikia Rusijos Federacijos Aukščiausiajai Tarybai, Rusijos Federacijos Prezidentui ir Rusijos Federacijos Vyriausybei, kitoms valstybės įstaigoms, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms ir piliečiams informaciją muitinės klausimais;

20) įgyvendina vieningą finansinę ir ekonominę politiką, plėtoja muitinės materialinę, techninę ir socialinę bazę, sudaro būtinas darbo sąlygas šių įstaigų darbuotojams.

Vieninga muitinių sistema – tai muitinių visuma; jų santykiai ir sąveika įgyvendinant muitinės verslą, remiantis bendrieji sistemos principai: vientisumas, struktūra, hierarchija, tarpusavio priklausomybė su supančia socialine aplinka.

Sistemos vientisumą formuoja muitinių tarpusavio ryšys ir priklausomybė viena nuo kitos siekiant bendrų sąveikos tikslų (rezultatų), įgyvendinant savo funkcijas.

Sistemos struktūrą sukuria muitinės organizacinių struktūrų kūrimo formų originalumas, jų ryšiai ir ryšiai vieno technologinio proceso, skirto muitinės veiklai įgyvendinti, rėmuose.

Sistemos hierarchijai būdingas vertikalaus pavaldumo ir horizontalaus veiksmų koordinavimo santykis, kuris grindžiamas muitinės galių ir funkcijų pasiskirstymu vykdant muitinės reikalus.

Sistemos tarpusavio priklausomybę su supančia socialine aplinka įkūnija nuolatinė muitinės sąveika su federalinės valdžios institucijomis, Federacijos subjektų valdžios institucijomis, įvairiomis užsienio ekonominių santykių dalyvių asociacijomis ir struktūromis.

Būdingi bet kurios sistemos bruožai yra jos tikslingumas ir tikslingumas, suteikiantys jai savarankiškumo.

Kalbant apie muitinių sistemą, nepriklausomumą užtikrina muitinės teisės aktai. Skiriamieji bruožai muitinės tarnyba akcentuoja savo atributiką – valstybiniu lygiu patvirtintus simbolius: herbą, vėliavą, priesaiką, uniformą, specialiuosius laipsnius, profesinę šventę. Muitinės pareigūnų teises ir pareigas reglamentuoja Rusijos Federacijos federalinis įstatymas „Dėl tarnybos Rusijos Federacijos muitinėse“, įsigaliojęs 1997 m. rugsėjo 1 d. PAGRINDINIS 22 p.

Muitinės reguliavimas Rusijos Federacijoje vykdomas remiantis 1997 m. liepos 18 d. Muitinės kodeksu ir 1993 m. gegužės 21 d. įstatymu "Dėl muitų tarifo". Muitinė Rusijos Federacijoje apima muitinės politiką, tvarką ir sąlygas. už prekių ir transporto priemonių judėjimą per šalies muitinės sieną.lėšas, muitinės įmokų surinkimą, muitinės formalumus, techninė kontrolė ir kitos valstybės muitų politikos vykdymo priemonės.

Bendrąjį muitinės verslo valdymą vykdo Rusijos Federacijos prezidentas ir Vyriausybė, o tiesioginį – Valstybinis muitinės komitetas. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucija, muitinės veikla yra federalinės valdžios institucijų atsakomybė. Jokios valstybės institucijos, išskyrus Valstybės Dūmą, Federalinę asamblėją, Rusijos Federacijos prezidentą ir vyriausybę, neturi teisės priimti sprendimus, turinčius įtakos muitinės kompetencijai, keisti jų struktūrą, funkcijas ir užduotis. Pagrindinės muitinės funkcijos yra šios:

Dalyvavimas kuriant Rusijos Federacijos muitų politiką ir įgyvendinant šią politiką;

Teisės aktų įgyvendinimo kontrolė;

Piliečių, įmonių, įstaigų ir organizacijų teisių ir interesų gynimas vykdant muitinės reikalus;

Ekonominio saugumo užtikrinimas ir Rusijos ekonominių interesų apsauga; 459

Muitų, mokesčių ir kitų muitų mokėjimų surinkimas;

Nustatytos prekių ir transporto priemonių judėjimo tvarkos laikymosi užtikrinimas;

Kova su kontrabanda, muitinės taisyklių ir mokesčių teisės aktų pažeidimais, susijusiais su prekėmis, gabenamomis per Rusijos muitinės sieną;

Užkirsti kelią neteisėtai gabenimui per muitinės sieną narkotinėmis medžiagomis, ginklais, Rusijos Federacijos ir užsienio šalių tautų meno, istorijos ir archeologijos paveldo objektais, intelektinės nuosavybės objektais ir kitomis prekėmis;

Muitinės kontrolės, muitinės formalumų ir valiutos kontrolės vykdymas. DEG 460 p

centrinė institucija Rusijos Federacijos federalinė vykdomoji valdžia, tiesiogiai valdanti muitinės veiklą šalyje, yra Rusijos Federacijos valstybinis muitinės komitetas (SCC RF). Be to, vieninga šalies muitų sistema apima:

Regioniniai muitinės skyriai;

Rusijos Federacijos muitinė;

Rusijos Federacijos muitinės postai.

Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto reglamentą tvirtina Rusijos Federacijos prezidentas arba jo pavedimu Rusijos Federacijos Vyriausybė. Regioninių muitinės departamentų ir muitinių steigimą, reorganizavimą ir likvidavimą vykdo Rusijos Federacijos valstybinis muitinės komitetas. Muitinės postų steigimą, reorganizavimą ir likvidavimą vykdo regioniniai muitinės padaliniai. PAN 378 p

Regioninės muitinės administracijos, muitinės įstaigos ir muitinės postai veikia pagal Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto patvirtintas nuostatas.

Organizacinė struktūra Rusijos Federacijos valstybinį muitinės komitetą nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė ir Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto pirmininkas. Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto pirmininką skiria ir atleidžia Rusijos Federacijos prezidentas. Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto pirmininkas ne tik vadovauja komiteto veiklai, bet ir vykdo bendrą muitinės sistemos valdymą.

Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto pirmininkas turi keletą pavaduotojų, kurių skyrimas ir atleidimas priklauso Rusijos Federacijos Vyriausybės kompetencijai. Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto pirmininkas paskirsto pareigas savo pavaduotojams. Dauguma svarbius klausimus Muitinės reikalų tvarkymas svarstomas Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto kolegijos posėdžiuose. Kolegijos darbui vadovauja Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto pirmininkas, joje dirba pirmininko pavaduotojai ir kai kurie kiti aukšti muitinės tarnybos pareigūnai. Valdybos priimti sprendimai įforminami Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto pirmininko įsakymu, kurie yra privalomi visoms muitinėms ir muitinės pareigūnams. PAN 379 p

Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto organizacinė struktūra apima keletą funkciniai skyriai ir departamentai (Muitinės ir tarifų departamentas, Federalinis muitinės pajamų departamentas, Muitinės kontrolės organizavimo departamentas, Valiutų kontrolės departamentas ir kt.).

Muitinės sistemos teritorinės įstaigos yra regioniniai muitinės departamentai, muitinės įstaigos ir jiems pavaldžios muitinės postai.

Regioninės muitinės administracijos Rusijos Federacijos valstybinio muitinės komiteto pirmininko įsakymu sukuriami, reorganizuojami ir likviduojami. Rusijoje buvo sukurti šie regioniniai departamentai: Šiaurės Vakarų (Sankt Peterburgas), Tolimųjų Rytų (Vladivostokas), Šiaurės Kaukazo (Rostovas prie Dono), Rytų Sibiro (Irkutskas), Volgos (Nižnij Novgorodas), Vakarų Sibiro ( Novosibirskas). Muitinės regionų ribos gali nesutapti su Rusijos Federacijos subjektų ir administracinių-teritorinių vienetų ribomis. PAN 380 p

Iškeltiems uždaviniams įgyvendinti regionų skyriai yra įgalioti reikalauti iš organizacijų ir piliečių pateikti dokumentus ir daiktus, reikalingus muitinės kontrolei vykdyti; atlieka vietinės muitinės ir postų kontrolinius ir revizinius patikrinimus, muitinės patikrinimus; nagrinėti bylas dėl muitinės taisyklių pažeidimų priežiūros tvarka; panaikinti arba pakeisti regiono muitinės priimtus sprendimus dėl šių bylų. Regiono administracija turi teisę pagal savo kompetenciją leisti įsakymus ir nurodymus, teikti pasiūlymus Rusijos Federacijos valstybiniam muitinės komitetui dėl muitinės kontrolės tobulinimo.

Tiesioginė muitinės kontrolė, kontrabandos prevencija, reikalingų statistinių duomenų rinkimas o kai kurios kitos funkcijos priskiriamos muitinei ir muitinės postams.

Muitinių teritorinės ribos gali sutapti arba nesutapti su administracinio-teritorinio ir nacionalinio regionų suskirstymo ribomis. Pavyzdžiui, Archangelsko muitinės jurisdikcija apima Archangelsko srities teritoriją, o Voronežo muitinės jurisdikcija apima trijų regionų – Voronežo, Lipecko ir Tambovo – teritoriją. Kai kurios muitinės teritoriškai apima tik dalį vieno regiono rajonų (Kingisepo, Vyborgo, Sankt Peterburgo muitinės).

Priklausomai nuo geografinės padėties, galima išskirti šias muitinės įstaigas:

Siena (Belgorodas, Dagestanas, Sočis ir kt.);

Vidaus (Maskvos regionas, Šeremetjevo regionas ir kt.).

Vidaus papročiai atlikti didžiąją dalį muitinės kontrolės darbų – tikrinimo, patikros muitinės deklaracijos, siuntimo apmokėjimo dokumentus.

pasienio muitinė, paprastai tikrina muitinės nuostatų saugumą, kontroliuoja deklaracijų pildymo teisingumą, prieinamumą reikalingi dokumentai patvirtinantis prekių judėjimo per muitinės sieną teisėtumą.

Be teritorinių muitinių kuriamos vykdyti specializuotos muitinės tam tikrų tipų veiklos (energijos, akcizo) ir muitinės formalumų centruose. Siekiant kuo labiau priartėti prie užsienio ekonominių santykių dalyvių, ne vienoje vietoje kuriami muitinės postai.

muitinės postą yra struktūrinis muitinės elementas, geografiškai nutolęs nuo muitinės administracijos ir turintis statusą juridinis asmuo. Muitinės postas yra teritorijoje, kuriai priklauso muitinės įstaigos, kuriai priklauso postas, jurisdikcijai. Pašto veikla daugiausia apima vieną ar du regiono rajonus (kraus), transporto infrastruktūros objektus (mažuosius upių uostus, oro uostus, geležinkelio stotis). Jie gali būti specializuoti, sieniniai ir vidiniai.

Muitinės postai paprastai įkuriami prie valstybės sienos beveik kiekviename sienos perėjimo punkte. Muitinės postą galima sukurti ir ant didelio pramonės įmonė. PAN 381 p

Atsižvelgiant į muitinės veiklos specifiką, išskiriami sausumos, jūros, oro ir upių muitinės.

Oro muitinės apima Vnukovo (Vnukovo oro uostas, Maskva), Šeremetjevo regioninę (Šeremetjevo, Domodedovo oro uostas, Maskva), Pulkovo (Pulkovo oro uostas, Sankt Peterburgas) ir kt.

Jūrų muitinės yra, pavyzdžiui, Baltiiskaja (Sankt Peterburgo uostas), Korsakovskaja (Korsakovo uostas, Sachalino sritis) ir kt.

Užsienio ekonominė veikla: mokymo kursas Makhovikova Galina Afanasyevna

4.4. Rusijos Federacijos muitinių struktūra ir pagrindinės jų funkcijos

Vykdo muitinės veiklą viena sistema muitinės, kurios, būdamos susijusios su vykdomąja valdžia, turi konkrečius formavimo tikslus, atlieka valstybės vykdomąsias ir administracines funkcijas, yra suteiktos tam tikra kompetencija, yra sudarytos aukštesnių institucijų, yra jų atskaitingos ir kontroliuojamos bei atsakingos už savo veiklą. valstybei ir piliečiams.

Muitinė yra federalinės žemės vykdomoji institucija, turinti specialią kompetenciją muitinės srityje ir atliekanti užsienio prekybos plėtros skatinimo užduotį.

Muitinės sudaro vieną federalinę centralizuotą sistemą, kurią sudaro:

1) Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba;

2) regioniniai muitinės skyriai;

3) muitinės;

4) muitinės postai.

Muitinės sistemoje taip pat yra tiesiogiai FCS pavaldžios įstaigos (muitinės laboratorijos, mokymo įstaigos, kompiuterių centrai ir kt.). FCS gali turėti būseną unitarinės įmonės kurių veikla prisideda prie muitinei pavestų užduočių sprendimo.

Visos sistemos grandys yra federalinės ir nėra pavaldžios federaciją sudarančių subjektų, organų valstybinėms institucijoms. Vietinė valdžia ir visuomenines asociacijas. Kiekviena žemesnė muitinė yra vertikaliai pavaldi tik jos veiklą kontroliuojančiai aukštesniajai muitinei.

Muitinės vietos nustatomos atsižvelgiant į keleivių ir prekių srautus, transporto organizacijos, atskirų regionų užsienio ekonominių santykių plėtros intensyvumas, eksportuotojų, importuotojų, kitų užsienio ekonominės veiklos dalyvių poreikiai, taip pat kiti veiksniai.

Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba yra federalinė vykdomoji institucija, tiesiogiai valdanti muitinės veiklą Rusijos Federacijoje. FCS yra Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerijos jurisdikcijoje.

Regioninių muitinės departamentų, muitinių ir muitinės postų steigimas, reorganizavimas ir likvidavimas, taip pat konkrečių muitinių kompetencija vykdyti konkrečias funkcijas, atlikti tam tikras muitinės operacijas, taip pat muitinės veiklos sritis. nustato Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba.

Muitinės tarnyba turi teisę steigti specializuotas muitines, kurių kompetenciją riboja individualūs įgaliojimai atlikti tam tikras muitinei pavestas funkcijas arba atlikti muitinės operacijas tam tikrų rūšių prekių atžvilgiu.

Regioniniai muitinės departamentai, muitinės įstaigos ir muitinės postai veikia pagal FCS patvirtintus reglamentus.

Muitinių sistema taip pat apima ne teisėsaugos institucijas, kurias FCS įsteigia muitinės veiklai remti.

Rusijos Federacijos muitinė atlieka šias pagrindines funkcijas:

Vykdyti muitinės formalumus ir muitinės kontrolę, sudaryti palankias sąlygas paspartinti prekybą per muitinės sieną;

apmokestinti muitus, mokesčius, antidempingo, specialius ir kompensacinius muitus, muitinės pareigos, kontroliuoja minėtų muitų, mokesčių ir rinkliavų apskaičiavimo teisingumą ir sumokėjimo laiku, imasi priemonių jų išieškojimui užtikrinti;

Užtikrinti prekių ir transporto priemonių judėjimo per muitinės sieną tvarkos laikymąsi;

Užtikrinti draudimų ir apribojimų, nustatytų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valstybinio užsienio prekybos veiklos reguliavimo ir Rusijos Federacijos tarptautinių sutarčių, nustatytų per muitinės sieną gabenamoms prekėms, laikymąsi;

Pagal savo kompetenciją užtikrina intelektinės nuosavybės teisių apsaugą;

Jie kovoja su kontrabanda ir kitais nusikaltimais, administraciniais teisės pažeidimais muitinės srityje, stabdo nelegalią narkotinių medžiagų, ginklų, kultūros vertybių, radioaktyviųjų medžiagų, nykstančių gyvūnų ir augalų rūšių, jų dalių ir darinių, intelektinės nuosavybės objektų apyvartą per muitinės sieną. turtas, kitos prekės, taip pat padėti kovoti su tarptautiniu terorizmu ir užkirsti kelią neteisėtam kišimuisi į tarptautinės civilinės aviacijos veiklą Rusijos Federacijos oro uostuose;

Pagal savo kompetenciją vykdo operacijų, susijusių su prekių ir transporto priemonių gabenimu per muitinės sieną, valiutos kontrolę pagal Rusijos Federacijos teisės aktus dėl valiutos reguliavimo ir valiutos kontrolės;

Tvarkyti užsienio prekybos muitinės statistiką;

Užtikrinti Rusijos Federacijos tarptautinių įsipareigojimų muitinės srityje vykdymą, bendradarbiauti su muitinėmis ir kitomis kompetentingomis užsienio valstybių institucijomis, tarptautinėmis organizacijomis, sprendžiančiomis muitinės reikalus;

Vykdyti informavimą ir konsultavimą muitinės reikalų srityje, nustatyta tvarka teikti valstybės įstaigoms, organizacijoms ir piliečiams informaciją muitinės klausimais;

Atlikti tiriamąjį darbą muitinės srityje.

Rusijos Federacijos federalinė muitinės tarnyba savo veiklą vykdo bendradarbiaudama su kitomis federalinėmis vykdomosios valdžios institucijomis, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosiomis institucijomis ir visuomeninėmis asociacijomis. Valstybinės įstaigos ir jų pareigūnai privalo padėti Rusijos Federacijos muitinėms išspręsti joms pavestas užduotis, įskaitant tam tinkamų sąlygų sudarymą.

Šis tekstas yra įžanginė dalis. Iš knygos Pinigai. Kreditas. Bankai [Egzaminų bilietų atsakymai] autorius Varlamova Tatjana Petrovna

118. JAV bankų sistemos ypatumai, jos struktūra ir funkcijos JAV kreditų sistemos branduolys yra Federalinė rezervų sistema (FRS), kurią sudaro 1) 12 Federalinių rezervų bankų ir 2) daugybė bankų narių. Pagal Federalinių rezervų įstatymą

Iš knygos Visi mokesčiai Rusijoje 2013 m autorius

Iš knygos Inovacijų valdymas autorius

7.2. Pagrindinės valstybės organų funkcijos inovacijų sfera Valstybės vaidmuo inovacinė veikla pasireiškia savo funkcijomis, kuriomis siekiama reguliuoti visus inovacijų sferoje vykstančius procesus. Svarbiausios valstybės funkcijos

Iš knygos visi mokesčiai Rusijoje 2012 m autorius Semenikhinas Vitalijus Viktorovičius

III skyrius. Mokesčių institucijos. muitinės. finansų institucijos. Vidaus reikalų įstaigos. Tyrimo institucijos. Mokesčių institucijų, muitinės, vidaus reikalų institucijų, tyrimo institucijų, jų pareigūnų atsakomybė 5 skyrius. Mokesčių inspekcija. muitinės

Iš knygos Organizacijų finansai. sukčiavimo lapeliai autorius Zaritskis Aleksandras Jevgenievičius

85. Pinigų apyvartos funkcijos ir struktūra Pinigų apyvartoje funkcijos: 1) mokėjimas; 2) apeliaciniai skundai; 3) kaupimas.Pinigų judėjimo procese visada yra sustojimų ir būtent laikino judėjimo nutrūkimo laikotarpiais realizuojama pinigų kaip priemonės funkcija.

Iš knygos Pinigai, kreditas, bankai. sukčiavimo lapeliai autorius Obrazcova Liudmila Nikolaevna

22. Pinigų apyvartos funkcijos ir struktūra Pinigų apyvartoje funkcijos: 1) mokėjimas; 2) apeliaciniai skundai; 3) kaupimas.Pinigų judėjimo procese visada yra sustojimų ir būtent laikino judėjimo nutrūkimo laikotarpiais realizuojama pinigų kaip priemonės funkcija.

Iš knygos Mokesčių įstatymas. sukčiavimo lapeliai autorius Smirnovas Pavelas Jurjevičius

40. Federalinės mokesčių tarnybos regioninių organų funkcijos Rusijos Federaciją sudarančiose institucijose mokesčių patikrinimaiįjungta

Iš knygos Bankininkystė: cheat sheet autorius Ševčiukas Denisas Aleksandrovičius

44 tema. Finansų rinka: struktūra, funkcijos, dalyviai Finansų rinka – organizuota arba neformali prekybos sistema finansinės priemonės. Šioje rinkoje keičiami pinigai, suteikiamas kreditas, mobilizuojamas kapitalas. Pagrindinis vaidmuo finansų srityje

Iš knygos Valstybės ir savivaldybių administracija autorius Konstantinas Sibikejevas

40. Vietos savivaldos organų sistema ir struktūra Bet kurioje valstybėje organų gebėjimas Vietinė valdžia veiksmingai atlikti savo užduotį labai priklauso nuo to, kaip jie yra organizuoti. Yra žinoma, kad kažko organizavimas turi struktūrinį ir

Iš knygos „Firmos ekonomika: paskaitų užrašai“. autorius Kotelnikova Jekaterina

2. Rinkos funkcijos ir struktūra Ankstesniame skyriuje pateiktas rinkos apibrėžimas reikalauja požiūrio į jos kaip kompleksinio objekto, susidedančio iš daugybės atskirų dalių, elementų, apibūdinimą. Tokia komponentų įvairovė ir specifiškumas

Iš knygos Ekonomikos teorija: paskaitų užrašai autorius Dušenkina Elena Alekseevna

1. Ekonomikos teorijos dalykas, struktūra, funkcijos ir metodika Žodis "ekonomika" (iš graikų oikonomike) reiškia dirigavimo meną. namų ūkis, namų ekonomika. Tiksliai pasakyti, kas yra „ekonomika“. šiuolaikinėmis sąlygomis, sunku. Ekonomika taip pat yra rinkinys

autorius Makhovikova Galina Afanasievna

6 paskaita Tema: RINKOS SANTYKIAI: ESMĖ, FUNKCIJOS, STRUKTŪRA Šioje paskaitoje nagrinėjamas rinkos ekonomikos ekonominis turinys: nagrinėjamos rinkos atsiradimo sąlygos, vaidmuo ir funkcijos;

Iš knygos Ekonomikos teorija. autorius Makhovikova Galina Afanasievna

6.1 Rinka: esmė, vaidmuo, funkcijos ir struktūra Formuojantis rinkos ekonomikai, galima išskirti keletą etapų: mainai, prekių cirkuliacija, rinka Socialinio darbo pasidalijimo buvimas lemia veiklų mainų poreikį. ir darbo produktai. Tuo

Iš knygos Ekonomikos teorija. autorius Makhovikova Galina Afanasievna

18.3. Pinigų sistema: struktūra ir funkcijos Kredito sistema – pinigų ir finansinių institucijų kompleksas, skirtas reguliuoti ekonomiką keičiant pinigų kiekį apyvartoje. Šiuolaikinė pinigų sistema susideda iš trijų

autorius Makhovikova Galina Afanasievna

5.1. Rinka: esmė, vaidmuo, funkcijos ir struktūra Rinkos ekonomikos raidos istorijoje galima išskirti nemažai etapų: mainai, prekių apyvarta, rinka Socialinio darbo pasidalijimo buvimas lemia mainų poreikį. veiklos ir darbo produktų. AT

Iš knygos Ekonomikos teorija: vadovėlis autorius Makhovikova Galina Afanasievna

8 pamoka Rinka: esmė, vaidmuo, funkcijos, struktūra

RUSIJOS FEDERACIJOS MUITINIŲ FUNKCIJOS - apibrėžtos 1 str. 9 TK. Rusijos Federacijos muitinė atlieka šias pagrindines funkcijas:

Dalyvauti kuriant Rusijos Federacijos muitų politiką ir įgyvendinti šią politiką;

Užtikrinti, kad būtų laikomasi teisės aktų, kurių įgyvendinimo kontrolė patikėta Rusijos Federacijos muitinei; imasi priemonių piliečių, įmonių, įstaigų ir organizacijų teisėms ir interesams apginti vykdant muitinės reikalus;

Pagal savo kompetenciją užtikrinti Rusijos Federacijos ekonominį saugumą, kuris yra Rusijos Federacijos suvereniteto ekonominis pagrindas;

Ginti Rusijos Federacijos ekonominius interesus;

Taikyti prekybinių ir ekonominių santykių muitinio reguliavimo priemones;

apmokestinti muitus, mokesčius ir kt.;

Dalyvauti rengiant ekonominės politikos priemones, susijusias su prekėmis, gabenamomis per Rusijos Federacijos muitinės sieną, įgyvendinti šias priemones;

Užtikrinti leidimo gabenti prekes ir transporto priemones per Rusijos Federacijos muitinės sieną išdavimo tvarkos laikymąsi;

Jie kovoja su kontrabanda, muitinės taisyklių ir mokesčių teisės aktų pažeidimais, susijusiais su prekėmis, gabenamomis per Rusijos Federacijos muitinės sieną, stabdo neteisėtą narkotikų, ginklų, meno, istorijos ir archeologijos paveldo objektų gabenimą per Rusijos Federacijos muitinės sieną. Rusijos Federacijos ir užsienio šalių tautos, intelektinės nuosavybės objektai, nykstančios gyvūnų ir augalų rūšys, jų dalys ir dariniai, kitos prekės, taip pat padeda kovoti su tarptautiniu terorizmu ir slopinti neteisėtą kišimąsi į Rusijos oro uostus tarptautinės civilinės aviacijos veikla;

Atlikti ir tobulinti muitinės formalumus, sudaryti palankias sąlygas paspartinti prekybą per Rusijos Federacijos muitų sieną;

Tvarkyti užsienio prekybos muitinės statistiką ir specialiąją Rusijos Federacijos muitinių statistiką;

Atlikti TN VED;

Skatinti Rusijos Federacijos, autonominio regiono, autonominių rajonų, teritorijų, regionų, Maskvos ir Sankt Peterburgo miestų, taip pat įmonių, įstaigų, organizacijų ir piliečių užsienio ekonominių santykių plėtrą;

Prisidėti prie priemonių, skirtų valstybės saugumui, viešajai tvarkai, gyventojų dorovei, žmonių gyvybei ir sveikatai apsaugoti, gyvūnų ir augalų apsaugai, gamtinės aplinkos apsaugai ir Rusijos importuojamų prekių vartotojų interesams apsaugoti, įgyvendinimo. prekės;

Kontroliuoti strateginių ir kitų Rusijos Federacijos interesams svarbių medžiagų eksportą;

Vykdyti savo kompetencijos ribose;

Užtikrinti Rusijos Federacijos tarptautinių įsipareigojimų, susijusių su muitinės veikla, vykdymą; dalyvauti kuriant tarptautines Rusijos Federacijos sutartis, turinčias įtakos; bendradarbiauja su muitinėmis ir kitomis kompetentingomis užsienio valstybių institucijomis, tarptautinėmis organizacijomis, sprendžiančiomis muitinės reikalus;

Vykdyti tiriamąjį darbą ir konsultuoti muitinės srityje; vykdo šios srities specialistų mokymą, perkvalifikavimą ir kvalifikacijos kėlimą valstybės įstaigoms, įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms;

Nustatyta tvarka teikti informaciją Rusijos Federacijos aukščiausiajam įstatymų leidybos organui, Rusijos Federacijos prezidentui ir Rusijos Federacijos Vyriausybei, kitoms valstybės įstaigoms, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms ir piliečiams muitinės klausimais;

Jos įgyvendina vieningą finansinę ir ekonominę politiką, plėtoja muitinių materialinę, techninę ir socialinę bazę, sukuria būtinas darbo sąlygas šių įstaigų darbuotojams. Be to, Mokesčių kodekse yra apibrėžtos muitinės funkcijos mokesčių srityje. Pagal 4 str. Mokesčių kodekso 9 str., muitinė (Valstybinis muitinės komitetas ir jo padaliniai) yra mokesčių ir rinkliavų teisės aktų reglamentuojamų santykių dalyvės. Pagal 2 str. Mokesčių kodekso 30 straipsnyje numatytais atvejais muitinė turi mokesčių administratorių įgaliojimus. Pagal 4 str. Pagal Mokesčių kodekso 30 straipsnį muitinė vykdo savo funkcijas ir sąveikauja vykdydama Mokesčių kodekse ir kituose federaliniuose įstatymuose, nustatančiuose mokesčių institucijų organizavimo ir veiklos tvarką, nustatytus įgaliojimus ir pareigas. Muitinės įgaliojimus ir muitinės pareigūnų pareigas mokesčių ir rinkliavų srityje nustato 2009 m. Mokesčių kodekso 39 straipsnį taip: „1. Muitinės turi teisę ir prisiima pareigas mokesčių administratoriams rinkti mokesčius ir rinkliavas, kai prekės gabenamos per Rusijos Federacijos muitinės sieną pagal Rusijos Federacijos muitinės teisės aktus, Darbo kodeksą, kitus federalinius mokesčių įstatymus. ir (arba) mokesčiai, taip pat kiti federaliniai įstatymai. 1999 m. liepos 9 d. federalinis įstatymas Nr. 154-FZ). 2. Pareigūnai muitinė prisiima prievoles, numatytas šio kodekso 33 straipsnyje, taip pat kitas pareigas pagal Rusijos Federacijos muitų teisės aktus. 3. Muitinė Rusijos Federacijos muitų teisės aktų nustatyta tvarka traukia asmenis už mokesčių ir rinkliavų teisės aktų pažeidimus, susijusius su prekių gabenimu per Rusijos muitinės sieną. Federacija. federalinis įstatymas 1999 m. liepos 9 d. Nr. 154-FZ, str. 871: „Muitinės atliekami mokestiniai patikrinimai“, kuriame nustatyta, kad muitinė atlieka kamerinius mokestinius ir lauko mokesčių patikrinimus, susijusius su mokėtinais mokesčiais, susijusiais su prekių gabenimu per Rusijos Federacijos muitinės sieną, vadovaudamasi nustatytas taisykles. 87-89 NK. PMĮ 87-89 straipsniai nustato mokestinio patikrinimo atlikimą.

Rusijos ir tarptautinių mokesčių enciklopedija. - M.: Teisininkas. A. V. Tolkuškinas. 2003 m.