Įmonių praktikoje Įvairios rūšys atsakingo skyriaus organizacines ir teisines formas bei veiklos sritis buhalterinė apskaita yra kaštų apskaita, kurioje kaupiama informacija apie faktines išlaidas, patirtas gaminant tam tikros rūšies gatavą gaminį. Šiuo atžvilgiu verslo subjektų vadovai ieško atsakymo į klausimą: „Ar tai yra tikroji kaina?

Visa faktinė kaina – kas tai?

Visų faktiškai patirtų tam tikros rūšies produkto gamybos ir pardavimo išlaidų suma yra faktinė visa kaina Produktai.

Išlaidų rūšys

Kaina gali būti:

• planuojama;
• faktinis.

Šių sąnaudų rūšių sąvokų esmė pateikta 1 lentelėje.

1 lentelė. Planuojamos ir faktinės išlaidos

Išlaidų tipas	Esmė
Planuojamos išlaidos	Planuojamos išlaidos suprantamos kaip vidutinis tam tikro planuojamo laikotarpio numatomų darbų atlikimo, paslaugų ar produkcijos gamybos kaštų rodiklis. Šio tipo savikaina planuojama remiantis esamomis vidutinėmis išteklių (kuro, energijos, medžiagų, žaliavų, darbo sąnaudų ir kt.) sunaudojimo normatyvais ir tam tikrais, nustatytais bendrųjų gamybos ir bendrųjų verslo sąnaudų išlaidų normatyvais. Planuojamas laikotarpis formuojant planuojamą kainą gali būti ketvirtis arba metai.
Tikroji kaina	Faktinėmis sąnaudomis suprantama faktiškai patirtų gaminių gamybos ar darbų atlikimo (paslaugų teikimo) išlaidų visuma. Šios rūšies kaštai formuojami remiantis faktiškai patirtomis gamybos sąnaudomis.

Faktinių išlaidų apskaičiavimo formulė

Faktinei apskaitos objektų kainai nustatyti naudojamas metodas, vadinamas „normatyviniu“. Šis metodas pagrįstas savikainos formavimu ataskaitinio laikotarpio pradžioje pagal šiam laikotarpiui galiojančias normas. Ir tada, ataskaitinio laikotarpio pabaigoje, planuojamos išlaidos koreguojamos atsižvelgiant į nukrypimų nuo standartų, nustatytų proceso metu. gamybos procesas gatavų gaminių gamyba.

Faktinė gatavų gaminių savikaina, skaičiavimo formulė ir pavyzdys pateikti 2 lentelėje.

2 lentelė. Faktinių išlaidų apskaičiavimo pavyzdys

Iš 2 lentelėje pateiktų skaičiavimų galime daryti išvadą, kad faktinių sąnaudų rodiklis (3 rodiklis) randamas pridedant planuojamas sąnaudas, apskaičiuotas pagal nustatytus vartojimo normus (1 rodiklis) ir gautų faktinių sąnaudų duomenų nuokrypius nuo planuojami (rodiklis 2, kuris gali būti pateiktas santaupų pavidalu ir turi neigiamą ženklą (rodiklis 2a) arba perteklinių išlaidų pavidalu ir turi teigiamą ženklą (rodiklis 2b)).

Kaip nustatyti tikrąją gatavų gaminių savikainą, apsvarstykite 2 lentelėje pateiktą pavyzdį. Nagrinėjant pavyzdį matyti, kad 2015 m. buvo gauti 36674 tūkst. rublių neigiami nuokrypiai, o tai reiškia, kad šiai sumai sutaupoma. O 2016 metais buvo gauta 65438 tūkstančių rublių teigiamų nukrypimų, o tai reiškia faktinį išteklių perviršį, palyginti su planuotomis vertėmis.

Faktinės išlaidos apskaičiuojamos pagal 2 lentelėje pateiktą pavyzdį:

2015 m.: 456 789 - 35 674 = 421 115 tūkst. rublių;

2016 m.: 512 654 + 65 438 = 578 092 tūkst. rublių

Faktinių sąnaudų nukrypimas nuo planuotų gali būti teigiamas, o šiuo atveju tai reiškia, kad produkcijos gamybai buvo išleista daugiau resursų nei planuota, t.y. buvo viršyta, arba šis rodiklis gali būti neigiamas, jei ištekliai buvo išleisti. produkcijos gamyba yra mažesnė nei planuota, t. y. šie ištekliai buvo sutaupyti.

Gatavų gaminių apskaita faktine savikaina

Ūkio subjekto buhalterijoje gatavos produkcijos apskaitos operacijos atliekamos naudojant 43 sąskaitą, kuri turi atitinkamą pavadinimą „Pagaminta produkcija“. Pagamintos produkcijos išleidimas iš gamybos faktine savikaina atspindimas apskaitos įraše, kuriame kredito sąskaita yra 20 (t. y. produktų išleidimas iš pagrindinės gamybos), sąskaita 23 (produkcijos išleidimas iš pagalbinės gamybos) ir debetas yra 43 sąskaita.

Parduodant, faktinė parduotų prekių savikaina nurašoma ūkio subjekto buhalterijoje. Šiuo atveju sąskaitoje surašoma taip, kai kredite nurodoma 43 sąskaita (tai reiškia parduotų gaminių faktinės savikainos nurašymą), o 90 sąskaitos 2 subsąskaita (kuri atspindi pardavimas) nurodyta debete.

Gatavi gaminiai- tai produktai ir pusgaminiai, visiškai baigti perdirbti pagal taikomus standartus arba specifikacijas priimtas į organizacijos ar kliento (pirkėjo) sandėlį.

Gatavos produkcijos apskaitos tikslai ir uždaviniai

Gatavų gaminių apskaitos tikslas yra laiku ir visapusiškai atspindėti informaciją apie gatavų gaminių išleidimą ir išsiuntimą organizacijoje.

Pagrindinės gatavų produktų apskaitos užduotys yra šios:

Teisingai ir laiku dokumentavimas gatavų produktų išleidimo, judėjimo ir išleidimo operacijos;

Gatavų produktų saugos kontrolė sandėliavimo vietose.

Gatavų gaminių apskaita

Informacijai apie gatavų gaminių prieinamumą ir judėjimą apibendrinti skirta 43 sąskaita „Pagaminti gaminiai“.

Šią paskyrą naudoja gamybinę veiklą vykdančios organizacijos.

Gatavus produktus galima apskaityti vienu iš trijų būdų:

faktinėmis gamybos sąnaudomis;

buhalterinėmis kainomis (standartinė (planinė) savikaina) - naudojant 40 sąskaitą „Gaminių (darbų, paslaugų) produkcija“ arba jos nenaudojant;

tiesioginių išlaidų elementai.

Produktų apskaita faktine savikaina

Jei organizacija nusprendžia atsižvelgti į gatavus gaminius faktine savikaina, tokiu atveju jos apskaita bus vykdoma tik naudojant 43 sąskaitą „Pagaminti produktai“.

Šiuo atveju gatavos produkcijos gavimas sandėlyje atsispindi šiame įraše:

Jei naudojamas pirmasis būdas, tada perkeliant gatavą produkciją į sandėlį, atspindėtą buhalterinėmis kainomis (planuojama kaina), įrašomas:

Gatavų gaminių judėjimo dokumentavimas

Pagamintos produkcijos perkėlimas į sandėlį įforminamas reikalavimu-sąskaita (forma N M-11 "Reikalavimas-sąskaita") (patvirtintas Rusijos valstybinio statistikos komiteto 1997 m. spalio 30 d. nutarimu N 71a).

Gavus gatavą produkciją į sandėlį, atidaromos N M-17 formos „Medžiagų apskaitos kortelė“ (patvirtintos Rusijos valstybinio statistikos komiteto 1997 m. spalio 30 d. nutarimu N 71a) medžiagų apskaitos kortelės, kurios išduodamos. prieš kvitą materialiai atsakingam asmeniui.

Pagamintos produkcijos pardavimo operacija surašoma važtaraščiu (standartinė forma TORG-12).

Pagamintos produkcijos atspindys įmonės balanse

Gatavi gaminiai balanse parodomi faktine arba standartine (planine) gamybos savikaina (Buhalterinės apskaitos ir apskaitos reglamento 59 p. Rusijos Federacija, patvirtintas 1998 m. liepos 29 d. Rusijos finansų ministerijos įsakymas N 34n).

Balanse 1210 eilutėje „Atsargos“ nurodoma ataskaitų dieną neparduotos ir klientams neišsiųstos gatavos produkcijos likučio vertė.

Organizacijos savarankiškai nustato šio rodiklio detalumą.

Pavyzdžiui, balanse gali būti atskirai pateikiama informacija apie medžiagų, gatavų gaminių ir prekių savikainą, nebaigtos gamybos sąnaudas, jei tokią informaciją organizacija pripažįsta reikšminga.

Jei einamojoje apskaitoje gatava produkcija atsispindi faktine gamybos savikaina, tai balanse ji atsispindi faktine gamybos savikaina (sąskaitos debeto likutis).

Apskaitant gatavų gaminių išleidimą standartine (planine) gamybos savikaina, naudojant sąskaitą balanse, jie parodo standartinę (planinę) gatavos produkcijos gamybos savikainą.

Vis dar turite klausimų apie apskaitą ir mokesčius? Paklauskite jų apskaitos forume.

Gatavi gaminiai: rekvizitai buhalteriui

• Įstaigos gatavų gaminių realizavimas

  Lėšos“ atspindi pajamas iš gatavos produkcijos pardavimo? Įstaiga turi atskirą struktūrinę ... apskaitos tvarką. Faktinė gatavų gaminių kaina nustatoma mėnesio pabaigoje. ... Nr.174n iš to išplaukia, kad gatavų gaminių, prekių pardavimas yra atspindimas pagal prekinę ... pirminius apskaitos objektą atitinkančius gatavos produkcijos (prekės) pardavimo apskaitos dokumentus, ... Pardavimo operacijos. biudžetinė įstaiga gatavi produktai bus atspindėti taip: Operacijos turinys ...

• Gatavų gaminių (darbų, paslaugų) savikainos formavimas

  Pagamintos produkcijos rūšis (darbai, paslaugos) visos išlaidos, tiesiogiai susijusios su gatavos produkcijos gamyba... už gatavos produkcijos vieneto pagaminimo kaštus (darbo atlikimas, paslaugų teikimas... savikaina paskirstant gatavų gaminių tipus). gaminiai (darbai, paslaugos) proporcingai: .. Gatavos produkcijos savikainos formavimo operacijų apskaita (atlikti darbai, suteiktos paslaugos... 48 430) * * * Gatavų gaminių (darbų, paslaugų) savikaina yra suformuota valstybės institucijų ...

• Įstaigos gatavos produkcijos pardavimas: biudžeto ir mokesčių apskaitos ypatumai

  Jeigu steigimo dokumentas parduoda gatavą produkciją klientams. Iš to gaunamos pajamos... numatytos steigimo dokumente, parduoda gatavą produkciją pirkėjams. Iš to gaunamos pajamos... atspindi pajamas iš gatavų gaminių pardavimo, taikomas paslaugų (darbų) porūšio ... analitinės grupės straipsnis ”KOSGU. Parduodant pirkėjams gatavų gaminių išmetimas įforminamas ... vyriausybinė agentūra pardavė gatavus gaminius (medienos gaminius) trečiosios šalies organizacijai ...

• Gatavų gaminių grąžinimas

  Pirkėjo grąžinama gatava produkcija registruojama* 43 90 Gaminių savikaina mažinama... atspindint pelną pardavus gatavą produkciją anksčiau nagrinėtoje situacijoje. ... pelno nebus. Gatavos produkcijos gamintojo garantijos Neretai organizacija suteikia (pagal ... . * * * Gatavų gaminių grąžinimo apskaitos metodiką išnagrinėjome 2010 m. tarptautinius standartus... yra įtraukta į gatavų gaminių savikainą ir kainą, tada užuot koreguojant išvardytus rodiklius ...

• Pagal komiso sutartį parduotų gatavų gaminių apskaita

  Pardavimas, sąskaita 105 37 yra skirta „Pagaminta produkcija - kitas įstaigos kilnojamas turtas“ (p... - pagrindinė, sandoriai, susiję su gatavų gaminių pardavimu pagal komiso sutartį, atsispindi ... paslaugose“ (39 punktai). , 150);pagamintos produkcijos nurašymas planuojama savikaina su savo ... nuo parduotų savos gamybos prekių (gatavų gaminių), be PVM, pripažįstamas pajamomis... Suma, rubliai Priimta gatava produkcija apskaitai 2 105 37 340 2 ...

• Ilgalaikių sutarčių apskaita

  2019-01-01 gatavų gaminių pajamas ir savikainą pripažįstame RAS ... klientai - 313 366 Dt Atsargos (gatavų gaminių RAS) 2019-12-31 ... ir TFAS savikaina gatavos produkcijos likučiui RAS 2019-12-31 ... - Kaina 650 714 Kt Atsargos (gatavų gaminių RAS) 2019-12-31 ... tuo tarpu nebaigta gamyba ir gatavų gaminių, kuriems nėra kliento. Išskyrus ... gamybą (ty prekių, gatavų gaminių, nebaigtos gamybos naudojimą atitinkamos ...

• Metinių finansinių ataskaitų formų pakeitimai

  000 „Pagamintos produkcijos, darbų, paslaugų savikaina“, 0 105 27 000 „Pagaminta produkcija – ypač ... 105 27 440 „Pagamintos produkcijos savikaina – ypač vertingas kilnojamas turtas“, ... 105 37 440 „Sumažėjimas pagamintos produkcijos savikainoje - kitas įstaigos kilnojamasis turtas“, ... 0 105 27 000 „Pagaminta produkcija – ypač vertingas kilnojamasis turtas...“, 0 105 37 000 „Pagaminta produkcija - kitas įstaigos kilnojamasis turtas“ , ... - parduotų gatavų gaminių, prekių savikainos suma (atsižvelgiant į maržą ...

Bendrosios gamybos sąnaudos turi būti įtraukiamos į gatavos produkcijos savikainą proporcingai santykiui, apskaičiuotam kaip ... pajėgumų išnaudojimo santykis: fiksuotos bendrosios gamybos sąnaudos bus nurašytos į gatavos produkcijos savikainą... Įmonė sukuria nepilną gatavos produkcijos gamybos savikaina. Į produkcijos savikainą įeina kintamieji ... likti nebaigta gamyba, neparduota gatava produkcija, kurios savikaina nemažina mokesčių ...

• Juodosios ir spalvotosios metalurgijos apskaitos metodika

  Gatavų gaminių apskaita ir savikainos apskaita tam tikrose pramonės šakose. ... tam tikrų pramonės šakų gatavų gaminių savikainos apskaita ir apskaičiavimas. ... vien dėl paprastumo ir aiškumo įvertinami antrojo (galutinio) perdirbimo etapo galutiniai produktai ... homogeninių koncentratų, kurie yra gatavi produktai, kiekis, nustatomos kainos, kuriomis ... išleidžiamas koncentratas pasąskaitoje „Pagaminti gaminiai“ įrašoma į specializuotas korteles.. .

• Apie tai, kaip mokesčių administratorius nepasidalijo išlaidų su mokesčių mokėtoju

  Pagrindinių padalinių, kurie tiesiogiai gamina gatavą produkciją, darbuotojai. Remiantis tuo, kad ... nebaigtos gamybos, pagamintos produkcijos ir išsiųstų prekių likučio verte. Taigi... Žaliavos, kaip ir gatava produkcija yra atsargų dalis... o pakuotės buvo pagamintos gatavos produkcijos sandėlyje prieš pat produkcijos išsiuntimą... gamtinės dujos, elektra) gaminant gatavą produkciją . Tačiau šie inspektorių argumentai ne...

• Tiesioginių ir netiesioginių mokesčių išlaidos

  Pagrindinių padalinių, kurie tiesiogiai gamina gatavą produkciją, darbuotojai. Remiantis tuo, kad ... nebaigtos gamybos, pagamintos produkcijos ir išsiųstų prekių likučio verte. Taigi... Žaliavos, kaip ir gatava produkcija yra atsargų dalis... o pakuotės buvo pagamintos gatavų gaminių sandėlyje prieš pat produkcijos išsiuntimą... elektra, dujos, garas) gatavos produkcijos savikainoje, tada gal buvo nuosprendis...

• Teisė savarankiškai nustatyti tiesioginių išlaidų sudėtį turėtų būti naudojama atsargiai

  Nusidėvėjimo atskaitymai, susiję su gatavos produkcijos pardavimu, atliekami ataskaitoje (mokesčiai) ... tiesioginės išlaidos, priskirtinos gatavos produkcijos likučiui. Taip pat buvo atkreiptas dėmesys į tai. ... gali būti pagaminti skirtingi gatavų gaminių kiekiai su skirtingais suskirstymais pagal ... komponentų kokybę į gatavų gaminių sudėtį ( stiklinis butelis) neįtraukiami, ... taikomi visuomenės technologinis procesas gatavų produktų gamyba išplovimo būdu neįmanoma...

• Maitinimas ugdymo įstaigoje

  Pardavimas, – gatava produkcija atsispindi sąskaitoje 0 105 37 000 „Pagaminta produkcija – kitas... įstaigos kilnojamasis turtas“. Šiuo atveju gatava produkcija imama į ... gatavos produkcijos savikaina nustatoma mėnesio pabaigoje. Tuo pačiu metu faktinė gatavų produktų kaina ... 37 000 * Jei gatavi produktai parduodami už tam tikrą mokestį. ** Jei gatava prekė naudojama poreikiams ... įstaiga organizuoja maisto, gatavos produkcijos ir mokesčių už maistą apskaitą. ...

• Atsargų valdymo apskaita ir nelikvidaus turto nurašymo būdai

  Atsargų apskaitą ir gatavos produkcijos savikainos formavimą reglamentuoja Buhalterinės apskaitos reglamentas ... atsargų grupės: medžiagos gamybai; gatavi produktai; kiti. Straipsnio "Atsargos" vadybinės ... paaiškinimas: - medžiagos gamybai 257 500 - gatava produkcija 331 625 - kita 190 000 ... gamyba ir gatava produkcija patenka į apskaitą. Konsoliduotoms vadovybės ataskaitoms, atsargoms ... medžiagos 184 571 209 130 - gatavi gaminiai 21 445 21 445 Taigi ...

• Mokestinių medžiagų perdirbimo operacijų apskaita

  Su medžiagų perdavimu ir gatavos produkcijos grąžinimu klientui? „Medžiagų apmokestinimo“ apibrėžimas ... su medžiagų perdavimu ir gatavų gaminių grąžinimu klientui? Teisinis reguliavimas Vykdo... įsipareigojimus; gatavo produkto pavadinimas ir techninės charakteristikos. Šalys turi pateikti kur... medžiagas; gatavų gaminių pavadinimas ir kiekis; likučių pavadinimas ir skaičius ... .). Apdorojimo metu gaunami gatavi produktai ir perdirbamos atliekos, kurios ...

Nebaigtos gamybos ir gatavos produkcijos apskaita

Faktinė organizacijos pagamintų atsargų savikaina apskaičiuojama pagal faktines išlaidas, susijusias su šių atsargų gamyba (PBU 5/01 7 straipsnis). Sąnaudų apskaita ir formavimas už MPZ gamyba organizacija atlieka siekdama nustatyti atitinkamų rūšių gaminių savikainą.

Taigi faktinė gaminių (darbų, paslaugų) savikaina yra gamybos procese naudojamų medžiagų sąnaudų sąmata. gamtos turtai, žaliavos, medžiagos, kuras, energija, ilgalaikis turtas, darbo ištekliai ir kt.

Gatavų ir tarpinių produktų apskaitos kainos

2001-12-28 įsakymu Nr.119n patvirtintų Atsargų apskaitos metodinių nurodymų (toliau – ir Rekomendacijos) 204 punktu, gatavų gaminių analitinės apskaitos ir sandėliavimo vietose leidžiama taikyti apskaitos kainas: faktinė gamybos savikaina. , standartinė kaina, sutartinės kainos, kitos kainos.

Gatavų gaminių apskaita faktinėmis gamybos savikainomis

Naudoti faktinę gamybos savikainą kaip apskaitinę kainą galima tik retais atvejais. Būtent: gaminant vieną ir mažą masę, mažo asortimento masinė gamyba, jei gamybos sąnaudos yra pastovios kiekvieną mėnesį.

Kitais atvejais gana problematiška naudoti faktinę produkto gamybos savikainą kaip jos apskaitinę kainą. Juk daugumos sąnaudų, sudarančių tikrąsias išlaidas, vertė tampa žinoma tik mėnesio pabaigoje. Tokios išlaidos gali būti darbo užmokestis, ilgalaikio turto nusidėvėjimas, suvartotos elektros energijos kiekis. Savo ruožtu į gatavus gaminius galima atsižvelgti dar nesudarant gamybos savikainos.

Gatavų gaminių apskaita standartine savikaina

Apskaitinė kaina gali būti ir standartinė produkcijos savikaina, kuri apima išlaidas, susijusias su ilgalaikio turto, žaliavų, medžiagų, kuro, energijos, darbo jėgos panaudojimu gamybos procese. tiesioginių išlaidų elementai.

Nagrinėjama buhalterinė kaina daugiausia naudojama pramonės šakose, kuriose gaminama masinė ir serijinė gamyba su dideliu gatavų gaminių asortimentu. Šios kainos privalumai – gatavos produkcijos judėjimo operatyvinės apskaitos diegimo patogumas, apskaitos kainų stabilumas, taip pat vertinimo vienodumas vadyboje ir apskaitoje.

Pagamintos produkcijos apskaita sutartine kaina

Jeigu parduodamos produkcijos kainos yra stabilios, kaip apskaitinė kaina gali būti naudojama sutartinė kaina. Tačiau tokiu atveju nuolaidos kaina savo neatitiks pagrindinė funkcija- apibūdinti parduotų produktų savikainą.

Galutinis konkretaus nuolaidos varianto pasirinkimas lieka organizacijai.

Bendra gatavo produkto savikaina turi būti lygi faktinėms to produkto gamybos sąnaudoms. Ir visai nesvarbu, kokia nuolaida naudojama. Todėl ataskaitiniu laikotarpiu taikant apskaitines kainas, kurios skiriasi nuo faktinių gamybos savikainos, yra įvertinami faktinės gamybos savikainos nukrypimai nuo buhalterinių kainų ir atspindimi apskaitoje.

Nebaigtų darbų vertinimas

Nebaigtos produkcijos (WIP) apibrėžimas apskaitos tikslais pateiktas Reglamento dėl apskaitos Rusijos Federacijoje, patvirtinto Rusijos finansų ministerijos 1998 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 34n, 63 punkte.

Jame nurodyta, kad WIP apima gaminius (darbus), kurie nepraėjo visų technologiniame procese numatytų etapų (fazių, perskirstymų), taip pat nekomplektinius gaminius, kurie nepraėjo testavimo ir techninio priėmimo. WIP likučių buvimas ir dydis priklauso nuo technologinio proceso pobūdžio ir trukmės, taip pat nuo gaminių savybių. WIP likučiai nustatomi atliekant inventorizaciją.

WIP masėje ir serijinė gamyba gali pasirodyti balanse.

• faktinėmis gamybos sąnaudomis. WIP likučius patogu įvertinti pagal faktines išlaidas, patiriamas gaminant vieną (individualų) gaminį. Kol gaminys nėra baigtas, visos jo pagaminimo išlaidos priskiriamos WIP;
• pagal standartinę (planinę) gamybos savikainą. Šis WIP įvertinimo metodas naudojamas masinėje ir serijinėje gamyboje;
• tiesioginių išlaidų elementai. Šiuo atveju visos netiesioginės išlaidos įtraukiamos į gaminių (darbų, paslaugų) savikainą;
• žaliavų, medžiagų ir pusgaminių savikaina. Šis WIP įvertinimo metodas tinka daug medžiagų reikalaujančiai gamybai.

Organizacija gali pasirinkti priimtiną nebaigtos produkcijos vertinimo metodą, įskaitant gatavų prekių įvertinimą. Pasirinktą būdą organizacija fiksuoja apskaitoje

Kaštų ir faktinių kaštų apskaitos metodai

Pagrindiniai kaštų apskaitos ir produkcijos savikainos skaičiavimo buhalterinėje apskaitoje metodai yra norminiai, užsakymai, užsakymai ir procesai.

At normatyvinis metodas kiekvienos prekės savikainos apskaitą, atliekamas gaminio standartinės savikainos apskaičiavimas naudojant parengtus ir patvirtintus savikainos įkainius. Į atitinkamų sąnaudų straipsnių gamybos sąnaudas atsižvelgiama normų ir nukrypimų nuo jų kontekste. Faktinė gaminių gamybos savikaina nustatoma koreguojant standartinę gaminio savikainą pagal kiekvienos savikainos pozicijos nukrypimus nuo normų.

Su pagalba šis metodas patogu atlikti už gamybos kainą.

At skerspjūvio metodas kaštų apskaitos apskaitos objektai yra etapai, kurių kiekvienas gamina tarpinį produktą. Šis produktas bus perdirbtas vėlesnio perskirstymo metu arba parduodamas į šalį. Paskutinis perskirstymas technologinėje grandinėje gamina gatavą produkciją. Tokiose pramonės šakose skaičiuojama kiekvieno perskirstymo gamybos savikaina. Tai yra, ne tik gatavas produktas, bet ir pusgaminiai. Perskirstymo sąrašas nustatomas atsižvelgiant į technologinio proceso ypatumus. Jei vienu perskirstymu jie gamina skirtingi tipai produktai, tada skaičiavimo objektas yra prekės tipas.

Nagrinėjamas apskaitos metodas dažniau taikomas masinėje medžiagoms imlioje gamyboje, kuri apima nuoseklų žaliavų ir medžiagų apdirbimą.

At pasirinktinis metodas apskaitant sąnaudas ir skaičiuojant gamybos savikainą, apskaitos objektai yra gamyba Tiesioginės išlaidos atsižvelgiama į savikainos straipsnių kontekstą individualiems gamybos užsakymams, išduodamiems iš anksto nustatytam gaminių (gaminių) skaičiui. Likusios išlaidos yra atsižvelgiamos į išlaidų centrus ir įtraukiamos į individualių užsakymų kainą pagal nustatytą paskirstymo bazę. Faktinė kiekvieno užsakymo kaina nustatoma jį įvykdžius. Kol užsakymas neįvykdytas, visos susijusios išlaidos yra įtrauktos į WIP.

Šis būdas būdingas individualiai ir smulkiai gamybai, individualių darbų atlikimui, paslaugų teikimui. Individualioje gamyboje nustatoma individuali kiekvieno užsakymo savikaina, kuri yra atitinkamo produkcijos vieneto (darbo, paslaugos) savikaina. Smulkioje gamyboje faktinė vieneto savikaina apskaičiuojama faktinių užsakymo įvykdymo išlaidų sumą padalijus iš pagal šį užsakymą pagamintų gaminių kiekio.

At proceso metodas kaštų apskaitos objektai yra atskiri procesai gaminant (išdirbant) gaminius, atliekant darbus, teikiant paslaugas kaip viso gamybos proceso komponentai. Sąnaudos įtraukiamos į visos produkcijos savikainos straipsnius. Vidutinė prekės (darbo, paslaugos) vieneto savikaina nustatoma visų per mėnesį patirtų išlaidų sumą padalijus iš gatavų gaminių kiekio.

Metodas, kaip taisyklė, naudojamas gaminant nedidelį asortimentą gaminių, jei dėl technologinio proceso ypatumų nėra WIP.

Faktinių išlaidų apskaičiavimas

Faktinė parduotų prekių savikaina apskaičiuojama remiantis informacija apie vertę gamybos sąnaudas ataskaitiniu laikotarpiu.

Čia yra supaprastintas gamybos sąnaudų skaičiavimo algoritmas. Tai įeina:

1. Pridėtinių išlaidų paskirstymas ir nurašymas.
2. Bendrųjų verslo išlaidų paskirstymas ir nurašymas.
3. Pagalbinės pramonės produkcijos savikainos apskaičiavimas.
4. Pagalbinės produkcijos išlaidų paskirstymas.
5. Apibrėžimas visas kiekis pagrindinių gamybos sąnaudų. Ji lygi tiesioginių išlaidų, susijusių su produkcijos gamyba (darbų atlikimu, paslaugų teikimu), pagalbinės gamybos ir netiesioginių išlaidų, susijusių su pagrindinės gamybos veikla, sumai.
6. Pagrindinės produkcijos išlaidų, priskirtinų WIP likučiui, dydžio nustatymas.
7. Galutinės produkcijos (darbų, paslaugų) faktinės gamybos savikainos nustatymas.
8. Pagamintos produkcijos pardavimo išlaidų paskirstymas.
9. Parduotų prekių faktinės savikainos nustatymas.

Išsamiau apsvarstykime keletą algoritmo punktų.

Faktinių išlaidų apskaičiavimas: pridėtinių išlaidų paskirstymas

Bendrosios gamybos sąnaudos surenkamos per mėnesį 25 sąskaitoje „Bendrosios gamybos sąnaudos“. Paskirstant mėnesio pabaigoje šios išlaidos nurašomos:

• į 20 sąskaitos „Pagrindinė produkcija“ debetą – sąnaudomis, įtrauktomis į pagrindinių gamybos vienetų gamybos savikainą;
• ir (arba) į 23 sąskaitos „Pagalbinė gamyba“ debetą – pagal išlaidas, įtrauktas į pagalbinės gamybos vienetų gamybos savikainą.

Organizacija pati nustato pridėtinių išlaidų paskirstymo pagrindą ir tai nustato apskaitos politikoje. Paskirstymo bazė gali būti naudojama:

• darbuotojų, užsiimančių tam tikrų rūšių produktų gamyba, atlyginimai;
• medžiagų, naudojamų tam tikros rūšies gaminiui gaminti, kaina;
• bendra tiesioginių išlaidų, susijusių su kiekvienos rūšies produkto gamyba, suma;
• visos pajamos, gautos pardavus kiekvienos rūšies gaminius.

1 pavyzdys

2014 m. rugsėjo mėn. Mashtech LLC patirtų pridėtinių išlaidų suma siekė 1 200 000 rublių. Pagal įmonės apskaitos politiką bendrosios gamybos sąnaudos paskirstomos tarp veiklos rūšių proporcingai darbo užmokesčio kiekvienoje veikloje dalyvaujančių darbuotojų. Pagrindinėje gamyboje dirbančių darbuotojų darbo užmokestis siekė 600 000 rublių, o pagalbinėje - 250 000 rublių.

Rugsėjo pabaigoje buhalteris turi paskirstyti pridėtines išlaidas tarp veiklų. Pagrindinės produkcijos dalis sudaro 847 058,82 rublio pridėtines išlaidas. , o pagalbinės gamybos daliai - 352 941,18 rub. (1 200 000 rublių - 847 058,82 rubliai).

Dt 20 Kt 25 - 847 058,82 rubliai. - bendrosios gamybos sąnaudos nurašomos pagrindinei produkcijai priskirtinoje dalyje;

Dt 23 Kt 25 - 352 941,18 rubliai. - pagalbinei gamybai priskirtinoje dalyje nurašomos bendrosios gamybos sąnaudos.

Faktinių išlaidų apskaičiavimas: bendrųjų verslo išlaidų paskirstymas

Organizacija taip pat pati nustato bendrųjų veiklos išlaidų paskirstymo taisykles ir tai fiksuoja apskaitos politikoje.

Priklausomai nuo šių išlaidų nurašymo būdo, yra du gaminių (darbų, paslaugų) savikainos formavimo variantai:

• Pirmasis variantas yra už visą kainą. Tai yra, sąnaudos, surinktos į 26 sąskaitą „Bendrosios veiklos sąnaudos“, paskirstomos tarp įvairių rūšių gaminių ir įtraukiamos į jų savikainą pagal analogiją su bendromis gamybos sąnaudomis;
• antrasis variantas yra mažesnėmis sąnaudomis. Šiuo atveju bendrosios veiklos sąnaudos kiekvieno ataskaitinio laikotarpio pabaigoje visiškai nurašomos į 90 sąskaitą „Pardavimai“.

2 pavyzdys

Naudokime 1 pavyzdžio sąlygas. Tarkime, kad bendros Mashtech LLC verslo išlaidos 2014 m. rugsėjo mėn. siekė 900 000 rublių.

Tarkime, kad organizacija sukuria visas gamybos išlaidas. Tada organizacija apskaitos politikoje nustato bendrųjų verslo išlaidų paskirstymo tarp veiklos rūšių tvarką. Sutikime, kad ši procedūra yra panaši į pridėtinių išlaidų paskirstymą tarp veiklų. Tokiu atveju buhalteris paskirsto bendrąsias verslo išlaidas mėnesio pabaigoje proporcingai pagrindinėse ir pagalbinėse pramonės šakose dirbančių darbuotojų darbo užmokesčiui.

Pagrindinės produkcijos dalis sudaro 635 294,12 rublių bendrąsias verslo išlaidas. , o už pagalbinę dalį - 264 705,88 rub. (900 000 rublių - 635 294,12 rublių).

Dt 20 Kt 26 - 635 294,12 rubliai. - bendrosios veiklos sąnaudos nurašomos pagrindinei produkcijai priskirtinoje dalyje;

Dt 23 Kt 26 - 264 705,88 rubliai. - pagalbinei gamybai priskiriamoje dalyje nurašytos bendrosios veiklos sąnaudos.

Organizacija gali taikyti sumažintų sąnaudų skaičiavimą. Tada buhalteris mėnesio pabaigoje nurašo bendrųjų verslo išlaidų sumą į sąskaitos 90 debetą. Tokiu atveju buhalteris turi padaryti tokį įrašą:

Dt 90 Kt 26 - 900 000 rublių. - bendrosios verslo išlaidos nurašomos į gamybos savikainą.

Pagalbinės pramonės produkcijos faktinės savikainos apskaičiavimas

Pagalbinių ūkio šakų gamybos savikaina apskaičiuojama pagal šių ūkio šakų tiesioginių kaštų ir netiesioginių išlaidų sumą dalyje, susijusioje su šių ūkio šakų veikla. Papildomai apskaičiuojama pagalbinės produkcijos WIP likučių savikaina. Tokius skaičiavimus galima atlikti taip pat, kaip ir pagrindinei gamybai, arba supaprastintu būdu. Viskas priklauso nuo to, kokia tvarka yra įtvirtinta organizacijos apskaitos politikoje.

Pagalbinės pramonės kaštai paskirstomi mėnesio pabaigoje tarp ūkio šakų, kurios vartoja pagalbinės pramonės produkciją. Paskirstymo tvarka fiksuojama apskaitos politikoje.

Faktinės gamybos savikainos apskaičiavimas

Faktinių išlaidų, patirtų einamuoju laikotarpiu, susijusių su produkcijos gamyba (darbų atlikimu, paslaugų teikimu), suma, atėmus WIP priskirtas išlaidas, yra faktinė gatavos produkcijos (darbų, paslaugų) gamybos savikaina. Į faktines išlaidas atsižvelgiama į netiesioginių išlaidų ir pagalbinės gamybos sąnaudų dalį, skirtą šios rūšies gaminiams, santuokos patirtų nuostolių, kurių neatlygintina iš kaltininkų, išlaidas, taip pat nuostolių dėl trūkumo ir sugadinimo išlaidas. vertybių natūralaus praradimo ribose.

Priklausomai nuo priimta organizacija apskaitos politika, faktinė gatavos produkcijos savikaina nurašoma iš 20 sąskaitos „Pagrindinė produkcija“ į 40 sąskaitų „Gaminių produkcija (darbai, paslaugos)“, 43 „Pagaminta produkcija“ arba 90 „Pardavimas“ debetą. Jei organizacija dalį gatavo produkto nukreipia savo reikmėms, tokios materialinės vertybės įskaitomos į atitinkamas sąskaitas šio materialiojo turto apskaitai pagal faktinę gamybos savikainą.

Faktinės gatavos produkcijos savikainos nukrypimų nuo buhalterinių kainų apskaita

Šiuo metu galiojantys norminiai dokumentai numato du gatavos produkcijos apskaitos apskaitos apskaitos variantus. Pirmasis metodas yra naudojant 40 paskyrą, o antrasis - be šios paskyros. Metodo pasirinkimą organizacija fiksuoja apskaitos politikoje.

Pirmas būdas. Jei organizacija apskaitoje naudoja 40 sąskaitą, per mėnesį faktiškai išleista ir į sandėlį pristatyta gatava produkcija vertinama standartine (planine) savikaina ir atsispindi 40 sąskaitos kredite pagal 43 sąskaitą. Parduota produkcija parodoma standartinė (planinė) kaina sąskaitos debete 90 ir sąskaitos kreditas 43.

Mėnesio pabaigoje 40 sąskaitoje informacija apie išleistus iš gamybos produktus (atliktus darbus, suteiktas paslaugas) formuojama dviem vertinimais:

• debete – faktinės gamybos sąnaudos;
• už paskolą – standartinė (planinė) kaina.

40 sąskaitos debeto ir kredito apyvartos palyginimas atskleidžia faktinės gamybos savikainos nukrypimą nuo standartinės (planinės). Standartinės (planinės) savikainos viršija faktines išlaidas dalyje, susijusioje su parduota produkcija (priimtais darbais, suteiktomis paslaugomis), atsispindi atvirkštiniame įraše sąskaitos 90 debete ir 40 sąskaitos kredite. Faktinės vertės viršijimas kaina viršija standartą (planuojama), iš dalies susijusi su parduota produkcija (priimtais darbais, suteiktomis paslaugomis), atsispindi sąskaitos 90 debete ir sąskaitos 40 kredite su papildomu įrašu.

3 pavyzdys

OOO Chaynik gamina aliuminio gaminius. 2014 m. rugsėjo mėn. faktinė gatavų gaminių kaina sudarė 1 500 000 rublių. Jo standartinė kaina yra 1 300 000 rublių. Šį mėnesį buvo parduoti produktai, kurių standartinė kaina yra 1 000 000 rublių. Mėnesio pradžioje sandėlyje prekių neliko.

Buhalterė padarė šiuos įrašus:

2014 metų rugsėjo mėnesį

Dt 43 Kt 40 - 1 300 000 rublių. - atspindi standartinę gatavų gaminių savikainą;

Dt 90 Kt 43 - 1 000 000 rublių. - nurašyta standartinė parduotų prekių savikaina;

Dt 40 Kt 20 - 1 500 000 rublių. - atspindi faktinę gatavos produkcijos savikainą;

Dt 90 Kt 40 - 153 846,15 rubliai. [(1 500 000 rublių - 1 300 000 rublių) : 1 300 000 rublių x 1 000 000 rublių] - nurašomas parduotų prekių faktinės savikainos nuokrypis nuo standarto.

Antras būdas. Jei organizacijos apskaitos politika nenumato naudoti 40 sąskaitos, pagamintų ir į sandėlį pervestų produktų faktinių savikainos sumos nurašomos iš 20 sąskaitos tiesiai į 43 sąskaitos debetą.

Pagamintos produkcijos registravimas į 43 sąskaitą ir nurašymas iš jos vykdomas nuolaidomis. Faktinės savikainos nukrypimai nuo buhalterinių kainų skaičiuojami mėnesio pabaigoje. Skirtumas tarp faktinės savikainos ir gatavos produkcijos savikainos buhalterinėmis kainomis atspindimas atskiroje subsąskaitoje „Pagamintos produkcijos faktinės savikainos nukrypimai nuo buhalterinės vertės“ į 43 sąskaitą. Tuo pačiu nukrypimų suma. susiję su parduota gatava produkcija nurašoma į pardavimo sąskaitas. Šios sumos apskaičiavimo procedūra apima nustatymą:

• nukrypimų, priskirtinų gatavos produkcijos likučiui mėnesio pradžioje, suma;
• produkcijos, gautos iš gamybos, mėnesio nuokrypių suma;
• gatavos produkcijos likučio mėnesio pradžios savikaina apskaitos kainomis;
• produkcijos, gautos iš gamybos, mėnesio savikaina apskaitos kainomis;
• bendros nukrypimų nuo faktinės savikainos sumos ir buhalterinių kainų santykis: (p. a + p. b): (p. c + p. d);
• nuolaidomis parduodamų produktų savikaina;
• parduotai produkcijai priskirtinų nuokrypių suma: (p. e x p. e).

4 pavyzdys

Naudokime 3 pavyzdžio sąlygas. Tarkime, kad organizacijos apskaitos politikoje nėra numatyta naudoti 40 sąskaitą. Šiuo atveju buhalteris turi padaryti šiuos įrašus:

2014 metų rugsėjo mėnesį

Dt 43 subsąskaita "Standartinė gatavų gaminių kaina" 20 Kt - 1 300 000 rublių. - atspindi standartinę gatavų gaminių savikainą;

Dt 90 Kt 43 subsąskaita "Standartinė gatavų gaminių kaina" - 1 000 000 rublių. - nurašyta standartinė parduotų prekių savikaina;

Dt 43 subsąskaita „Pagamintos produkcijos faktinės savikainos nukrypimai nuo buhalterinės vertės“ 20 Kt – 200 000 rublių. (1 500 000 rublių - 1 300 000 rublių) - atspindi gatavų gaminių faktinės kainos nuokrypį nuo standarto;

Dt 90 Kt 43 subsąskaita „Pagamintos produkcijos faktinės savikainos nukrypimai nuo buhalterinės vertės“ - 153 846,15 rub. — nurašytas parduotų prekių faktinės savikainos nuokrypis nuo standarto.

Nustatant realią parduotų gaminių savikainą, atsižvelgiama į parduotai produkcijai priskirtinų nuokrypių dydį. Nukrypimai, susiję su sandėlyje esančios gatavos produkcijos likučiu, ir toliau registruojami 43 sąskaitos subsąskaitoje „Pagamintos produkcijos faktinės savikainos nukrypimai nuo buhalterinės vertės“.

Pardavimo išlaidos

Išlaidos, susijusios su produkcijos (darbų, paslaugų) pardavimu, apskaitomos per mėnesį 44 sąskaitoje „Pardavimo išlaidos“. Mėnesio pabaigoje šios išlaidos nurašomos dalyje, susijusioje su parduota produkcija, į sąskaitą 90. Pardavimo išlaidos gali būti paskirstytos tarp atskirų rūšių gaminių kas mėnesį pagal jų svorį, apimtį, gamybos savikainą ar kitus rodiklius.

Jei siuntimo momentas ir perėjimo prie prekės momentas nesutampa, išlaidos paskirstomos tarp siunčiamos ir parduodamos prekės. Tam jis apibrėžiamas:

• pardavimo išlaidų suma, priskirtina išsiųstų, bet neparduotų produktų likučiui mėnesio pradžioje;
• einamąjį mėnesį patirtų pardavimo išlaidų suma;
• išsiųstos, bet neparduotos produkcijos likučio vertė apskaitinėmis kainomis mėnesio pradžioje;
• savikaina siunčiamų produktų apskaitos kainomis per mėnesį;
• vidutinis pardavimo išlaidų procentas: (p. a + p. b): (p. c + p. d);
• einamąjį mėnesį parduotų produktų savikaina buhalterinėmis kainomis;
• pardavimo išlaidų suma, nurašoma į 90 sąskaitą: (p. d x p. e).

5 pavyzdys

Tarkime, kad 2014 m. rugsėjo mėn. Mashtekh LLC pardavimo išlaidos sudarė 560 000 rublių. Praėjusio mėnesio pardavimo išlaidų likutis yra 23 000 rublių. Išsiųstų, bet neparduotų produktų likučio kaina apskaitos kainomis yra 300 000 rublių. Einamąjį mėnesį išsiųstų produktų kaina apskaitos kainomis yra 950 000 rublių. 2004 m. rugsėjo mėn. parduotų produktų savikaina apskaitos kainomis yra 1 200 000 rublių.

Vidutinis pardavimo išlaidų procentas 2014 m. rugsėjo mėn. buvo 0,4664 [(560 000 rublių + 23 000 rublių) : (950 000 rublių + 300 000 rublių)].

Einamąjį mėnesį nurašytina pardavimo išlaidų suma yra 559 680 rublių. (1 200 000 rublių x 0,4664).

Dt 90 Kt 44 - 559 680 rublių. - pardavimo sąnaudas nurašė į gamybos savikainą.

Bendra parduotų prekių savikaina buhalterinėmis kainomis, parduotoms prekėms priskirtinų nuokrypių suma ir parduotoms prekėms priskirtinų pardavimo išlaidų sumos parodo faktinę parduotų prekių savikainą.

Socialinė apsauga – tai įstatyminių, ekonominių, socialinių ir kitų garantijų sistema, suteikianti visiems darbingiems piliečiams vienodas teises ir darbo sąlygas, o neįgaliesiems (socialiai pažeidžiamiems) sluoksniams – lengvatas naudojant viešojo vartojimo lėšas, tiesiogines materialines ir socialines. visų formų psichologinė pagalba.

Socialinė parama – tai laikinos arba nuolatinės tikslinės paramos tam tikroms socialiai pažeidžiamoms piliečių kategorijoms priemonės.

Socialinė apsauga ir socialinė parama piliečiai yra valstybės prerogatyva. federalinis įstatymas"Apie Bendri principai vietos savivaldos organizacijos Rusijos Federacijoje „2003 m. nurodo kompetenciją savivaldybių rajonai o miesto rajonuose šioje teritorijoje tik globa ir rūpyba, o gyvenviečių kompetencija – padėti steigti globą ir rūpybą gyvenvietės gyventojams, kuriems jos reikia. Tačiau pagrindinę piliečių socialinės paramos dalį tradiciškai vykdo vietos valdžia kaip valstybės valdžia. Dėl valstybės finansavimo stokos iš vietos biudžetų tenka nemaža gyventojų socialinės paramos išlaidų dalis.

Pagrindinės socialinės paramos tam tikroms gyventojų grupėms formos yra: piniginės pašalpos, pagalba natūra (maistas, drabužiai), pašalpos (nuolaidos) apmokant už daugybę paslaugų, subsidijos (tikslinės lėšos už paslaugas apmokėti), kompensacijos. (kai kurių išlaidų kompensavimas).

Savivaldybės politika gyventojų socialinės apsaugos ir socialinės paramos srityje – tai savo ir perduotų (federalinių ir regioninių) valstybės galių įgyvendinimas organizuoti priemonių kompleksą, kurio tikslas – užkirsti kelią tam tikroms pažeidžiamoms gyventojų ir piliečių grupėms nepatekti į valstybės valdymo sistemą. ypač socialiai nepalankių sąlygų zona. Vietos politikos formavimas ir įgyvendinimas socialinės paramos gyventojams srityje vykdomas pagal tikslinę pagalbą konkrečioms gyventojų grupėms ir atskiriems piliečiams.

Pagrindiniai kriterijai teikiant socialinę paramą tam tikroms piliečių kategorijoms savivaldybės lygmeniu yra: 1) žemas materialinio saugumo lygis. Jeigu asmens (šeimos) pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už tam tikrą įstatyme nustatytą normatyvinę vertę, šiam asmeniui (šeimai) reikalinga socialinė parama. Pajamų vienam gyventojui normatyvinė vertė nustatoma pagal vartojimo paketo kainą, kuri apibūdina pragyvenimo minimumą vienam šeimos nariui (ar vienam piliečiui) tam tikram visuomenės raidos laikotarpiui; 2) neįgalumas, kurio pasekmė – savitarnos negalėjimas; 3) būsto ir turto netekimas.

• Neįgalieji: pensininkai, vaikai, neįgalieji, valstybės globojami piliečiai (slaugos namuose, neįgalieji ir kt.);
• · Vargšas;
• · Pakliuvo ekstremaliose situacijose: (bedarbiai, pabėgėliai ir migrantai, neturintys pastovios gyvenamosios vietos, nukentėję nuo avarinių situacijų (gaisrų, potvynių, žemės drebėjimų, radiacijos ir kt.).

Kiekvienai iš išvardytų kategorijų valstybė rengia konkrečias socialinės apsaugos programas, o vietos lygmeniu – socialinės paramos programas.

Savivaldybės politikai įgyvendinti socialinės paramos gyventojams srityje savivaldybėse kuriamos įvairios institucijos socialinės paslaugos, o vietos administracijų struktūroje - socialinės apsaugos įstaigos (departamentai, komitetai, departamentai) (4 pav.).

Socialines paslaugas socialinių paslaugų įstaigos teikia nemokamai ir už atlygį. Nemokamos socialinės paslaugos teikiamos regioninių socialinių paslaugų standartų nustatytais kiekiais. Mokamos socialinės paslaugos teikiamos Rusijos Federacijos Vyriausybės nustatyta tvarka. Pagal federalinį įstatymą „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“ socialinių paslaugų įstaigoms – tiek savivaldybėms, tiek kitoms – taikomas lengvatinis apmokestinimas mokesčių teisės aktų nustatyta tvarka.

4 pav. Gyventojų socialinės paramos subjektai savivaldybėje

Socialinių paslaugų sistemos savivaldybių sektorius finansuojamas iš federalinio biudžeto ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetų subsidijų, nukreiptų į savivaldybės biudžetą socialinių paslaugų tinklo priežiūrai ir plėtrai, sąskaita. įstaigoms, taip pat apmokėti valstybės garantuojamas socialines paslaugas, įtrauktas į federalinius ir regioninius sąrašus. Subsidijų dydis bus nustatomas kasmet, patvirtinus atitinkamus biudžetus.

Šiuolaikiniuose teisės aktuose pastebima tendencija socialinių paslaugų funkcijų vykdymą perkelti iš savivaldybių lygmens į Rusijos Federaciją sudarančių subjektų lygmenį. To pasekmės yra dviprasmiškos. Viena vertus, socialinių paslaugų funkcijų perdavimas Rusijos Federacijos subjektams daro šią sistemą mažiau priklausomą nuo konkrečios situacijos kiekvienoje savivaldybėje. Kita vertus, mažėja vietos bendruomenių aktyvumas sprendžiant socialines problemas, mažėja reagavimo į įvairius vietos bendruomenių ir atskirų piliečių interesus bei siekius socialinės apsaugos srityje efektyvumas.

Įvadas

kaip profesinę veiklą socialinis darbas per daugiau nei šimtmetį istorijos sukaupė didžiulį kiekį empirinės medžiagos, kurios teorinis supratimas, apibendrinimas ir sisteminimas atveria naujas perspektyvas praktikai jos efektyvumo ir efektyvumo didinimo požiūriu. Temos aktualumą lemia tai, kad gyventojų socialinės apsaugos sistema šiuo metu suprantama kaip teisiškai nustatytų ekonominių, socialinių, teisinių garantijų ir teisių visuma. socialines institucijas kurios užtikrina jų įgyvendinimą ir sudaro sąlygas įvairių socialinių sluoksnių ir gyventojų grupių, pirmiausia socialiai pažeidžiamų, pragyvenimui ir aktyviam egzistavimui.

Vienas iš pagrindinių socialinio darbo uždavinių šiuo metu yra tolesnis esamų veiklos formų, metodų, metodų ir technikų, kurias specialistas naudoja sprendžiant klientų socialines problemas, plėtojimas ir tobulinimas, skatinant jų jėgų aktyvavimą keistis nepalankiai. gyvenimo situacija.

Darbo tikslas – ištirti gyventojų socialinės apsaugos sistemos raidą. Norint pasiekti šį tikslą, buvo iškeltos šios užduotys:

.Gyventojų socialinės apsaugos sistemos raidos teorinių pagrindų tyrimas, išnagrinėti „socialinės apsaugos“ ir „gyventojų socialinio saugumo“ sąvokas.

.Išstudijuoti federalinius ir regioninius įstatymus, savivaldybių ir valstijų reglamentus, reglamentuojančius santykius plėtojant gyventojų socialinę apsaugą.

.Ištirti savivaldybių praktiką Sverdlovsko sritis spręsti gyventojų socialinės apsaugos plėtros klausimus.

.Išanalizuoti savivaldybės administracijos pasiekimus ir trūkumus gyventojų socialinės apsaugos plėtrai.

.Padaryti išvadas ir parengti rekomendacijas, kaip toliau tobulinti Nižnij Tagilo miesto gyventojų socialinės apsaugos sistemos plėtrą.

Tyrimo objektas – gyventojų socialinės apsaugos valstybės ir savivaldybių lygmeniu tyrimas.

Tyrimo objektas – Sverdlovsko sritis, Nižnij Tagilo miestas.

Išsamų kursinį darbą sudaro įvadas, trys skyriai, išvados ir naudotos literatūros bei šaltinių sąrašas, taip pat taikomosios programos.

Pasiruošime kursinis darbas naudojo tokius darbus kaip: Valstybės ir savivaldybės valdžia. Vadovas / Red. N.I. Glazunova, Yu.M. Zabrodina, A.G. Poršnevas; Teisė ir socialinė gyventojų apsauga (socialinė apsauga) - Lepikhov M.I.: Žodynas - vadovas Socialinis darbas/ Red. E.I. tuščiąja eiga; Savivaldybės valdymo sistema: vadovėlis universitetams / Red. V.G. Zotovas; Socialinis darbas / Pagal generalinę V.I. redakciją. Kurbatovas. Serija „Vadovėliai, studijų vadovai»; Socialinė enciklopedija / Red. skaičiuoti A.P. Gorkinas, G.N. Karelova, E.D., Katulsky ir kt.; Savivaldybės funkcijos ir įgaliojimai: Vadovėlis-metodas. medžiagos / Komp. D.V. Osintsevas; Ekonominiai socialinio darbo pagrindai. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Vadovėlis universiteto studentams ir kt. išsamesnis literatūros ir šaltinių sąrašas pateikiamas paskutiniuose kursinio darbo puslapiuose.

1 SKYRIUS. Teorinis pagrindas gyventojų socialinės apsaugos sistemos plėtra, „socialinės apsaugos“ ir „gyventojų socialinės apsaugos“ samprata

socialinės apsaugos savivaldybė

1.1 Gyventojų socialinės apsaugos sistemos plėtros pagrindinės sampratos, esmė ir reikšmė

Šiuolaikinė Rusija išgyvena pereinamąjį laikotarpį, kuris palietė visas šalies socialinio ir ekonominio gyvenimo sferas, dėl kurių atsiranda daug socialiai neapsaugotų gyventojų sluoksnių – bedarbių, pabėgėlių ir šalies viduje perkeltųjų asmenų, neįgaliųjų ir kt. Esant tokioms sąlygoms, itin svarbi socialinė gyventojų apsauga arba apsauga nuo rizikų per visapusišką valstybės pagalbą žmogui sprendžiant įvairias jo gyvenimo problemas, atitinkanti Rusijoje vykdomą socialinę politiką.

Remiantis 1993 m. gruodžio 12 d. Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacija (RF) buvo paskelbta socialine valstybe. Jai būdingiausi bruožai atsispindi vykdomoje socialinėje politikoje, kuri, remiantis 2010 m. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 7 straipsniu, siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias tinkamą žmogaus gyvenimą ir laisvą vystymąsi. Socialinė politika – tai svarbiausios valstybės funkcijos praktinio įgyvendinimo sfera, kurios sudaro sąlygas kiekvienam visuomenės nariui realizuoti savo poreikius, atsižvelgiant į visuomenės patvirtintą vertybių sistemą, todėl socialinės politikos centras yra visada asmuo, kuris vienu metu veikia kaip jos tikslas, subjektas ir subjektas.

Socialinė gyventojų apsauga šiuo metu yra svarbiausia ir prioritetinė Rusijos Federacijos socialinės politikos kryptis, kuri yra principų, metodų sistema, teisiškai nustatyta valstybės socialinių garantijų, priemonių ir institucijų, užtikrinančių teikimą. optimalias sąlygas gyvybei, poreikių tenkinimui, gyvybės palaikymo palaikymui ir aktyviam individo, įvairių socialinių kategorijų ir grupių egzistavimui; valstybės ir visuomenės priemonių, veiksmų, priemonių visuma, nukreipta prieš rizikos situacijas normaliame piliečių gyvenime kitos aplinkybės.

Socialinė gyventojų apsauga yra valstybės ir visuomenės vykdomų socialinių ekonominių priemonių visuma, užtikrinanti optimalių gyvenimo sąlygų suteikimą, poreikių tenkinimą, gyvybės palaikymą ir aktyvų asmens egzistavimą įvairioms socialinėms kategorijoms ir grupėms. , taip pat priemonių kompleksas, nukreiptas prieš įprasto piliečių gyvenimo rizikos situacijas, tokias kaip liga, nedarbas, senatvė, maitintojo netekimas. Tai priemonių rinkinys, užtikrinantis valstybės garantuojamą minimalų materialinės paramos lygį socialiai pažeidžiamiems gyventojų sluoksniams ekonomikos pertvarkos laikotarpiu.

Gyventojų socialinės apsaugos sistema šiuo metu apima:

socialinė apsauga;

Socialinis draudimas;

socialinė parama (pagalba).

Socialinė piliečių apsauga vykdoma federalinių ir vietos biudžetų, specialiai sukurtos lėšos gyventojų socialinei paramai, nevalstybinės lėšos.

Pagrindiniai gyventojų socialinės apsaugos principai – humaniškumas, socialinis teisingumas, kryptingumas, visapusiškumas, asmens teisių ir laisvių užtikrinimas. Būtinybę tobulinti gyventojų socialinės apsaugos sistemą lemia perėjimas prie rinkos santykių visuomenėje.

Pagrindiniai gyventojų socialinės apsaugos tikslai yra šie:

) atsikratyti absoliutaus skurdo, kai vidutinės bendros šeimos pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už pragyvenimo ribą;

) materialinės pagalbos teikimas gyventojams ekstremaliomis sąlygomis;

) skatinant socialiai pažeidžiamų gyventojų grupių prisitaikymą prie rinkos ekonomikos sąlygų. Vienas iš gyventojų socialinės apsaugos elementų perėjimo prie rinkos santykių krizinėmis sąlygomis yra socialinė parama, teikimas pinigais ar natūra, teikiant paslaugas ar pašalpas, kurioms taikomos valstybės teisiškai nustatytos socialinės garantijos; socialinių paslaugų visuma, medicininė – socialinė, socialinė – ekonominė, socialinė – buitinė, socialinė – psichologinė, socialinė – pedagoginė ir kitokia pagalba asmeniui iš valstybinių ir nevalstybinių struktūrų jo krizės metu, sunkiose gyvenimo situacijose.

Viešumo teikimas socialinė pagalba atliekami šiais būdais:

) piniginės išmokos (socialinės pašalpos, subsidijos, kompensacijos ir kitos išmokos);

) pagalba natūra (degalai, maistas, drabužiai, avalynė, vaistai ir kitos rūšies pagalba natūra). Socialinė parama atlieka pagalbos skurdui tam tikroms gyventojų grupėms funkciją ekstremaliomis sąlygomis; yra periodinis ir vienkartinis piniginių priedų prie pensijų ir išmokų, išmokų natūra ir paslaugų pobūdis, siekiant neutralizuoti kritines gyvenimo situacijas, nepalankias ekonomines sąlygas. Socialinė parama (parama) vykdoma vietos valdžios institucijų, įmonių (organizacijų), nebiudžetinių ir labdaros fondų lėšomis, siekiant teikti tikslinę, diferencijuotą pagalbą tiems, kuriems jos reikia.

Socialinė apsauga – tai valstybės sukurta teisinių, ekonominių ir organizacinių priemonių sistema, kuria siekiama kompensuoti ar sumažinti piliečių materialinės ir (ar) socialinės padėties pasikeitimo pasekmes, taip pat Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytais atvejais. Rusijos Federacija, kitos kategorijos asmenys dėl valstybės pripažintų socialiai reikšmingų aplinkybių atsiradimo (draudimo rizikos). Socialinis draudimas - dalis valstybinė sistema socialinė gyventojų apsauga, kurios specifika – dirbančių piliečių draudimas nuo galimo materialinės ir (ar) socialinės padėties pasikeitimo, taip pat ir dėl nuo jų nepriklausančių aplinkybių.

Privalomasis socialinis draudimas yra valstybės sukurta teisinių, ekonominių, organizacinių priemonių sistema, kuria siekiama kompensuoti arba sumažinti dirbančių piliečių materialinės ir (ar) socialinės padėties pokyčių padarinius, Rusijos įstatymų numatytais atvejais. Federacijos, kitų kategorijų piliečiai dėl jų pripažinimo bedarbiais, darbinės traumos ar profesinės ligos, neįgalumo, ligos, traumos, nėštumo ir gimdymo, maitintojo netekimo, taip pat senatvės, būtinybės gauti Medicininė priežiūra, sanatorinis – kurortinis gydymas ir kitų nustatytų draudimo rizikų, apdraustų privalomuoju socialiniu draudimu, atsiradimas.

Šiandien Rusijos Federacijoje yra 4 privalomojo valstybinio socialinio draudimo rūšys:

) pensijų draudimas;

) socialinis draudimas laikinojo neįgalumo atveju;

) socialinis draudimas nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinės ligos;

) sveikatos draudimas;

Svarbiausias neatskiriama dalis socialinė gyventojų apsauga yra socialinio darbo organų institucija. Jų veiklos tikslas – vykdyti valstybės politiką, kuria siekiama sukurti stabilius ir tvarkingus ryšius tarp įvairių organizacinės sistemos lygių, skirtus formuoti. socialinius santykius visuomenėje, teikti piliečiams galimą gyvenimo naudą jų poreikiams tenkinti, ugdyti ekonominį savarankiškumą valdant.

Valdymo objektai gyventojų socialinės apsaugos sistemoje yra institucijos ir organizacijos, šios sistemos darbo ir švietimo komandos, žmonių santykiai. Valdymo subjektai yra įstaigos, tiesiogiai susijusios su socialinės pagalbos gyventojams problemomis (ministerijos, komitetai, departamentai, administracijos, gyventojų socialinės apsaugos departamentai, darbo kolektyvai). Pagrindinė gyventojų socialinės apsaugos (VSAT) įstaigų, įstaigų funkcija – tobulinti įvairių jos struktūrinių elementų veiklą, reguliuojamą tam tikromis normomis ir kontroliuojamą. socialines institucijas užtikrinti užsibrėžtų tikslų pasiekimą.

Pagrindiniai socialinio darbo įstaigų lygiai:

federalinis lygis (respublika);

darbo kolektyvas;

nevalstybinės (labdaros) visuomeninės organizacijos;

Svarbų vaidmenį gyventojų socialinės apsaugos sistemoje atlieka profesinės sąjungos, administracija ir įvairios darbo kolektyvų savivaldos formos.

Apskritai socialinės apsaugos sistemos paskirtis pasireiškia bendromis funkcijomis:

Ekonominė funkcija išreiškiama sunkioje gyvenimo situacijoje atsidūrusių piliečių materialinės paramos teikimu, vystymosi skatinimu socialinė gamyba bendruose ir atskiruose šalies ūkio sektoriuose – prioritetinių plėtros zonų ekonomikos atsigavimas.

Politinė funkcija, nukreipta į suartėjimą socialinis lygisįvairių gyventojų sluoksnių, sudarydamos sąlygas kiekvienam žmogui užtikrinti orų gyvenimą. Jis skirtas socialiniams santykiams stabilizuoti.

Demografinė funkcija prisideda prie šalies gyventojų skaičiaus augimo, sveikos kartos dauginimosi, gyvenimo trukmės ilgėjimo skatinimo.

Socialinė – reabilitacinė funkcija siejama su pagyvenusių ir neįgalių piliečių poreikių tenkinimu. Tai išreiškiama palankių sąlygų jų išsaugojimui sukūrimu legalus statusas ir sveikatos priežiūra visiems piliečiams.

Pirmoji socialinės apsaugos kryptis – vaikų, vaikystės ir paauglystės socialinė apsauga, orientuota į vaikų gyvenimui ir vystymuisi sąlygų sudarymą, kurios leistų visiems vaikams, nepaisant to, kokioje šeimoje jie gimė ir gyvena, turėti kuo geresnes sąlygas. sveikatos palaikymo, materialinės gerovės, nemokamo prieinamo ugdymo, ikimokyklinio ir mokyklinio ugdymo, harmoningo dvasinio ir dorovinio tobulėjimo, savo gebėjimų realizavimo galimybes.

Antroji socialinės apsaugos kryptis – darbingų gyventojų socialinė apsauga, skirta „sudaryti sąlygas, užtikrinančias piliečių teisių, pareigų ir interesų pusiausvyrą, kai asmuo gali visapusiškai realizuoti savo gebėjimą būti ekonomiškai nepriklausomas, nepažeidžiantis bendrapiliečių interesų ir dalyvaujantis socialinės paramos nepasiturintiems“. Darbas, jo atlyginimas ir dėl to piniginės santaupos, įsigyti vertybiniai popieriai ir nekilnojamasis turtas turėtų tapti pagrindiniais asmens pajamų ir socialinės gerovės šaltiniais. Dirbantis žmogus turi būti tikras, kad sunkiausios gyvenimo situacijos – liga, laikinas nedarbo laikotarpis ar kitos problemos, pažeidžiančios jo ekonominį savarankiškumą ir socialinę gerovę, bus įveiktos, jei jis pats dės pastangas, nes tam yra visos sąlygos. už tai šalyje.

Trečioji socialinės apsaugos kryptis – neįgalių piliečių socialinė apsauga, kuri turėtų būti nukreipta į visų šių žmonių gyvenimo sričių humanizavimą. Nepriimtina, kad kuris nors iš jų jaučiasi esąs papildomas žmogus, apsunkinantis artimuosius, visuomenę. Kiekvienas turi kuo ilgiau išlaikyti norą ir galimybę gyventi šeimoje, aktyviai dalyvauti ekonominiame, politiniame, kultūriniame visuomenės vystyme, naudotis visomis jos teikiamomis naudomis ir, esant galimybei, jas didinti.

Ketvirtoji socialinės apsaugos kryptis – socialinė šeimos apsauga. Socialinė šeimos apsauga šiuo metu yra labiausiai besivystanti socialinės apsaugos sritis, nes būtent šeimoje atsispindi visos šiuolaikinei Rusijos visuomenei būdingos socialinės problemos, kurios visada yra specifinės, nes yra tiesiogiai susijusios. į šeimos tipą.

Šių gyventojų socialinės apsaugos sričių įgyvendinimo organizavimą nustato normatyviniai - Teisinė sistema socialinė gyventojų apsauga Rusijos Federacijoje.

2 Pagrindiniai savivaldybės valdymo principai plėtojant socialinę gyventojų apsaugą

Vienas iš pagrindinių vietos valdžios uždavinių yra savivaldybių socialinės politikos formavimas ir įgyvendinimas.

Savivaldybių socialinė politika – tai tikslų, uždavinių ir jų įgyvendinimo mechanizmų sistema, skirta teikti gyventojams socialines paslaugas, išlaikyti ir plėtoti. socialine sfera savivaldybė.

Savivaldybių socialinė politika kuriama vadovaujantis valstybės socialine politika ir bendradarbiaujant su valdžia valstybės valdžia, pirmiausia su Rusijos Federaciją sudarančių subjektų institucijomis. Savivaldybės socialine politika įgyvendinami tiek savi vietos savivaldos, tiek savivaldybės lygmeniui perduoti valstybės įgaliojimai socialinėje srityje.

Savivaldybės socialinė politika yra skirta teikti gyventojams socialines paslaugas, palaikyti ir plėtoti savivaldybės socialinę sritį. Savivaldybių socialinė politika kuriama vadovaujantis valstybės socialine politika ir bendradarbiaujant su valdžios institucijomis. Socialinė politika vykdoma per žmonių interesus ir veikia kaip interesų valdymas.

Kuriant socialinę politiką, reikėtų nustatyti prioritetus, kurie šiuo konkrečiu momentu visuomenei yra patys skubiausi ir skubiausi, reikalaujantys prioritetinio sprendimo. Savivaldybių socialinė politika įgyvendinama per socialinis planavimas ir valdymas per socialinių renginių ir programų sistemą, kurią vykdo federalinės, regioninės ir vietos valdžios institucijos.

Savivaldybių lygmuo raginamas patikslinti federalinės ir regioninės socialinės politikos rėmuose nustatytų tikslų įgyvendinimo metodus, metodus ir mechanizmus, atsižvelgiant į konkrečių teritorijų ypatybes. Vietos valdžios, kaip arčiausiai gyventojų, uždavinys – tiesiogiai teikti įvairias socialines paslaugas, užtikrinančias žmogaus gyvenimo sąlygas ir jo reprodukciją.

Remdamosi regioninėmis normomis ir standartais, vietos valdžia gali parengti vietines socialines normas ir standartus, kurie atsižvelgtų į konkrečios savivaldybės specifiką.

Faktinė savivaldybių gyventojams teikiamų socialinių paslaugų apimtis yra tokia:

visapusiški socialinių paslaugų centrai veteranams ir kt socialines grupes;

nepilnamečių socialinės reabilitacijos centrai ir socialinės prieglaudos;

našlaičių namai;

psichologinės ir pedagoginės pagalbos gyventojams centrai ir pan.

Vietos savivaldos institucijos taip pat vykdo veiklą ir palaiko organizacines struktūras kovai su narkomanija, vaikų benamyste, skatina gyventojų užimtumo organizavimą, dalyvauja rengiant ir registruojant. darbo sutartys tarp darbo kolektyvų ir darbdavių savivaldybių teritorijoje, sprendžiant darbo ginčus.

Vietos savivalda vaidina svarbų vaidmenį įgyvendinant vieną iš pagrindinių mūsų laikų uždavinių – valstybės, visuomenės ir individo interesus sujungiant į vientisą visumą, nes pagrindinė vietos savivaldos prasmė, esmė yra derinti žmogaus ir piliečio teises ir laisves kiekvieno individo lygmeniu su valstybės ir visuomenės interesais. Būtent tokia vietos savivaldos orientacija atitinka šiuolaikinės demokratinės teisinės socialinės valstybės idėjas, kurios aukščiausia vertybė yra žmogus, jo teisės ir laisvės.

Vietos savivalda turi būti vertinama kaip daugialypė, daugialypė ir daugiašalė socialinis reiškinys. Šiuolaikinė vietos savivalda turėtų būti traktuojama kaip teritorinių bendruomenių ir valstybės sąveikos mechanizmas, kurio pagrindinis uždavinys – derinti aktualius interesus.

Vietos savivaldos formavimas yra ne tik pačios vietos savivaldos, bet ir visų jos lygių valstybės valdžios uždavinys.

Vietos savivaldos plėtra neįmanoma be valstybės paramos, jos politinių sprendimų, pagrįstų pilietinėmis gyventojų iniciatyvomis. Šiuo metu vietos savivaldos formavimąsi stabdo daugybė neišspręstų problemų, susijusių su dabartinės teisinės bazės netobulumu, įskaitant: federalinio reguliavimo nebuvimą. teisinis reguliavimas užtikrinti aiškų daugelio Rusijos Federacijos Konstitucijos normų dėl vietos savivaldos įgyvendinimą; aiškaus normatyvinio teisinio valdžios institucijų ir vietos valdžios institucijų įgaliojimų padalijimo nebuvimas; vidinis nenuoseklumas ir sistemos trūkumas Rusijos Federacijos teisės aktuose dėl vietos savivaldos; įstatyminės paramos savivaldybių finansiniam ir ekonominiam savarankiškumui neefektyvumas; vietos savivaldos interesų teisminės gynybos sistemos netobulumas.

Taigi, jei į paskirtą valstybės ir vietos savivaldos sąveikos problemą žvelgtume plačiai, tuomet galime interpretuoti organus. valdo vyriausybė ir vietos valdžia kaip elementai vieninga sistema socialinis valdymas, viešoji valdžia, užtikrinanti visos visuomenės gyvybinę veiklą. Kuo didesnė valstybė, tuo sunkiau apsiriboti centralizuotu biurokratiniu valdymu, tuo daugiau reikalingų savivaldos elementų įtraukiama į bendrą valdymą.

Pagal Konstituciją jungtinės jurisdikcijos klausimai apima sveikatos reikalų derinimą; šeimos, motinystės, tėvystės ir vaikystės apsauga; socialinė apsauga, įskaitant socialinę apsaugą.

Tokį valstybės ir savivaldos principų santykį nulemia gilesni ir objektyvesni veiksniai, tarp kurių yra visuomenės socialinės ir ekonominės brandos laipsnis, socialinių grupių santykis ir išsidėstymas – klasės, dvaro, etninės ir kt. jų kova ar bendradarbiavimas, dvasinės, tautinės, kultūrinės tradicijos, geopolitinės padėties ypatumai, istorinė raida, demografinė visuomenės būklė ir kt.

Šiuo metu savivaldos organizavimas tapo vienu svarbiausių politinių uždavinių.

Vietos savivaldos uždavinys – suteikti socialinį komfortą kiekvienam visuomenės nariui, realizuoti pagrindinį gerovės valstybės šūkį apie žmogaus oraus gyvenimo lygio kūrimą.

Tokia yra vietos savivaldos socialinė prasmė ir tikslas šių dienų sąlygomis.

2 SKYRIUS Federaliniai ir regioniniai įstatymai, savivaldybių ir valstybės teisės aktai, reglamentuojantys santykius plėtojant gyventojų socialinę apsaugą

1 Įgaliojimai gyventojų socialinės apsaugos srityje

teisės mokslas vartoja terminą „institucija“ apibūdinti bet kurio organo teises ir pareigas, pareigūnas užtikrinti teisiniais dokumentais. Jei institucijos jurisdikcijos apibrėžimas duoda atsakymą į klausimą, kuriose vietos gyvenimo srityse ji yra kompetentinga, tai teisės ir pareigos apibūdina konkrečios savivaldos santykių srities valdžios galimybių ribas. duotą laikotarpį.

Pirmą kartą sąvoka „vietos savivaldos organų įgaliojimai“ paminėta Rusijos Federacijos Konstitucijos 12 straipsnyje, pagal kurį vietos savivaldos organai turi teisę savarankiškai spręsti vietos svarbos klausimus, taip pat gali būti suteiktos atskiros valstybės galios.

Vietos savivaldos įgaliojimai – tai konkrečių teisių ir pareigų, reikalingų vietos savivaldos problemoms spręsti ir funkcijoms įgyvendinti konkrečiose gyvenimo srityse ir savivaldybių teritorijoje, sąrašas.

Vietos savivaldos organų kompetencija – teikti socialinę paramą gyventojams. Vietos valdžios institucijos turi teisę savo lėšomis nustatyti papildomus pensijų ir pašalpų mokėjimus.

1995 m. rugpjūčio 2 d. federalinis įstatymas „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams“ apibrėžia vietos valdžios teises kurti savivaldybių socialinių paslaugų sektorių. Tai įeina vietos valdžia socialinių paslaugų ir savivaldybių pavaldumo įstaigų, teikiančių socialines paslaugas, valdymas.(1 priedas)

Vietos socialinių paslaugų valdymo organai yra atsakingi už jų kokybės ir prieinamumo užtikrinimą, už savivaldybių socialinių paslaugų sektoriaus plėtrą savo jurisdikcijose, taip pat užtikrina, kad būtų laikomasi socialinių paslaugų teikimo taisyklių. valstybiniai standartai socialinių paslaugų kokybę savivaldybių ir nevalstybiniame socialinių paslaugų sektoriuje.

Vietos savivaldos institucijos suteikia savivaldybių socialinių paslaugų įstaigoms patalpas socialinėms paslaugoms organizuoti, taip pat skiria patalpas specializuotoms pramonės šakoms kurti, neįgaliems ir pagyvenusiems piliečiams įdarbinti.

Vietos savivaldos institucijos turi teisę savo jurisdikcijai priklausančiose teritorijose steigti savivaldybių socialinių paslaugų centrus. Savivaldybių socialinių paslaugų centrai organizuoja praktinę ir koordinuojančią veiklą įvairių rūšių socialinėms paslaugoms teikti.

1997 m. liepos 8 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu Nr. 36 buvo patvirtinti Pagyvenusių piliečių ir neįgaliųjų socialinių paslaugų centro apytiksliai nuostatai. Anot jo, šis centras yra ne pelno siekianti organizacija, sukurta kaip socialinių paslaugų įstaiga, kuri yra pavaldi Federacijos steigiamųjų vienetų gyventojų socialinės apsaugos institucijoms arba gyventojų socialinės apsaugos savivaldybių institucijoms. Ji vykdo socialinių paslaugų vyresnio amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems teikimo savivaldybės teritorijoje organizacinę, praktinę ir koordinuojančią veiklą. Centrus kuria, reorganizuoja ir likviduoja Federacijos subjektų vykdomosios valdžios institucijos arba vietos savivaldos jų jurisdikcijai priklausančioje teritorijoje.

Savivaldybių socialinių paslaugų centrai nustato senyvo amžiaus ir neįgalius piliečius, kuriems reikia socialinių paslaugų, nustato jiems reikalingų socialinių paslaugų rūšis, užtikrina jų teikimą pusiau stacionariomis ir nestacionariomis sąlygomis, teikia skubias socialines paslaugas, taip pat teikia gyventojų su socialine ir konsultacine pagalba.

2 Sverdlovsko srities teisės aktai gyventojų socialinės apsaugos srityje

Socialinė parama – tai „socialinių santykių sistema, besikurianti tarp piliečių (šeimų), kurių vidutinės pajamos mažesnės už pragyvenimo minimumą, ir valstybės organų, teikiančių išmokas grynaisiais, išmokas natūra ir teikiančias paslaugas piliečiams (šeimoms), viršijančias jų dydį. darbo užmokesčio, stipendijų, pensijų, pašalpų ir kt., siekiant užtikrinti jiems pragyvenimui skirtą atlyginimą ir patenkinti būtiniausius poreikius.

Socialinė parama apima pagalbos teikimo priemones asmenims (šeimoms), kurių pajamas ne mažesnes nei pragyvenimo lygis, tačiau kuriems dėl sunkios gyvenimo situacijos reikia papildomos paramos.

Pagal federalinį įstatymą „Dėl bendrųjų vietos savivaldos organizavimo Rusijos Federacijoje principų“ socialinė parama yra įtraukta į vietos savivaldos jurisdikciją.

Sverdlovsko srityje priimta nemažai įstatymų, nustatančių vietos valdžios įgaliojimus gyventojų socialinės apsaugos srityje. Regioninis įstatymas „Dėl valstybės socialinės paramos Sverdlovsko srityje teikimo mažas pajamas gaunančioms šeimoms, mažas pajamas gaunantiems piliečiams, gyvenantiems vieniems, reabilituotiems asmenims ir asmenims, pripažintiems politinių represijų aukomis, bei kitų kategorijų piliečiams ir socialinių garantijų suteikimo Sverdlovsko srityje. mažas pajamas gaunančios šeimos, mažas pajamas gaunantys piliečiai, gyvenantys vieni“. su pakeitimais, padarytais 2007 m. spalio 29 d. N 126-OZ (su pakeitimais, padarytais 2013 m. vasario 4 d.), kuriame vietos valdžiai patikėta praktinis darbas rinkti informaciją regioniniam duomenų bankui apie asmenis, kuriems reikia socialinės paramos. Šis darbas turi būti atliekamas pagal Gairės patvirtino regiono administracija. Socialinė parama teikiama siekiant išlaikyti mažas pajamas gaunančių šeimų, taip pat vieni gyvenančių mažas pajamas gaunančių piliečių, kurių vidutinės pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už Sverdlovsko srityje nustatytą pragyvenimo lygį, gyvenimo lygį (2 priedas).

Tobulinus vietos valdžios institucijų įgaliojimų įgyvendinimo socialinės apsaugos srityje mechanizmo teisinį reglamentavimą, bus sustiprintas vietos valdžios vaidmuo įgyvendinant Rusijos valstybės socialinę politiką.

3 Savivaldybės nuostatai dėl Sverdlovsko srities ministerijos įgaliojimų, funkcijų ir uždavinių gyventojų socialinės apsaugos srityje.

Vienas iš pagrindinių norminiai dokumentai gyventojų socialinės apsaugos srityje yra "Sverdlovsko srities socialinės politikos ministerijos reglamentas", 2012 m. gegužės 12 d. N 485-PP. AT bendrą poziciją Dekrete nurodyta, kad Sverdlovsko srities socialinės politikos ministerija (toliau – ministerija) yra regioninė Sverdlovsko srities valstybės vykdomoji institucija, kuri yra Sverdlovsko valstybės vykdomųjų organų struktūros dalis. Regionas, dalyvaujantis įgyvendinant vieningą valstybės politiką socialinės apsaugos srityje ir vykdant įgaliojimus bei funkcijas viešąsias paslaugas ir valdymą socialinėje srityje pagal savo kompetenciją, taip pat pagal savo kompetenciją koordinuoti kitų Sverdlovsko srities valstybės valdžios vykdomųjų organų veiklą.

Ministerija yra įgaliota Sverdlovsko srities valstybės valdžios vykdomoji institucija gyventojų socialinės apsaugos srityje.

Ministerija savo veikloje atskaitinga ir kontroliuojama Sverdlovsko srities gubernatoriui ir Sverdlovsko srities vyriausybei, o už Sverdlovsko srities įstatymų įgyvendinimą – Sverdlovsko srities įstatymų leidybos asamblėjai.

Ministerija savo veikloje vadovaujasi Konstitucija Rusijos Federacijos įstatymai, federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento dekretai, Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimai ir įsakymai, Chartija ir Sverdlovsko srities įstatymai, Sverdlovsko srities gubernatoriaus ir Sverdlovsko srities Vyriausybės norminiai teisės aktai, Rusijos Federacijos Sveikatos ir socialinės plėtros ministerijos įsakymai ir įsakymai, kiti norminiai teisės aktai, taip pat šiame reglamente.

Reglamente taip pat nurodyta, kad ministerija:

organizuoja socialinę paramą ir socialines paslaugas senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams, piliečiams, atsidūrusiems sunkioje gyvenimo situacijoje, taip pat našlaičiams, gatvės vaikams, vaikams, likusiems be tėvų globos (išskyrus vaikus, studijuojančius federalinėje valstybėje). švietimo įstaigos), socialinė parama darbo veteranams, asmenims, dirbusiems užnugaryje per Didįjį Tėvynės karas 1941 - 1945 m., šeimos su vaikais (įskaitant daugiavaikes šeimas, vienišus tėvus), politinių represijų aukos, mažas pajamas gaunantys piliečiai ir kitų kategorijų piliečiai pagal galiojančius įstatymus;

kontroliuoja, kaip Sverdlovsko srities teritorijoje esančių savivaldybių vietos savivaldos organai įgyvendina jiems perduotus valstybės įgaliojimus kompensuoti išlaidas būstui ir apmokėjimui. Komunalinės paslaugos tikrinant informaciją, reikalingą apskaičiuojant subsidijų iš regioninio biudžeto į Sverdlovsko srities teritorijoje esančių savivaldybių biudžetus, kompensacijų skyrimo tvarkos laikymąsi, įskaitant atliktus patikrinimus, įskaitant atrankinius patikrinimus. ryšium su piliečių ar organizacijų kreipimais, užsakyti išlaidų subsidijas;

Ir, dalyvaujant regioninėms Sverdlovsko srities valstybės valdžios vykdomosioms institucijoms, rengia pasiūlymus dėl pagrindinių valstybės socialinės politikos krypčių ir prioritetų teikiant socialinės paramos priemones socialiai pažeidžiamoms piliečių kategorijoms, pagrįstus 2010 m. socialinė ir ekonominė Sverdlovsko srities raida;

organizuoja informacinės ir analitinės medžiagos rinkimą, analizę, sintezę ir duomenų bazės formavimą apie socialiai nesaugomas piliečių kategorijas, taip pat asmenis, pagal galiojančius įstatymus turinčius teisę gauti valstybės socialinę paramą;

Vykdo gyventojų socialinės apsaugos skyrių ir pavaldžių socialinių paslaugų įstaigų organizacinį ir metodinį valdymą, užtikrina priemonių jų tinklui plėtoti ir materialinei techninei bazei stiprinti įgyvendinimą; ir tt

3 SKYRIUS. Gyventojų socialinės apsaugos sistemos plėtra Sverdlovsko srityje, Nižnij Tagilo mieste

3.1 Regioninė tikslinė programa „Socialinė gyventojų apsauga ir socialinė parama neįgaliesiems Sverdlovsko srityje“ 2011–2015 m.

Pagal Sverdlovsko srities 2011 m. gruodžio 30 d. nutarimą Nr. 1858-PP dėl regioninės tikslinės programos „Socialinė gyventojų apsauga ir socialinė parama neįgaliesiems Sverdlovsko srityje“ patvirtinimo 2011–2015 m.

Programos tikslas – sudaryti sąlygas plėtoti socialinės apsaugos ir socialinės paramos sistemą tam tikros kategorijos piliečių Sverdlovsko srityje. Pagrindinis 2011-2015 metų Sverdlovsko srities socialinės ir ekonominės plėtros tikslas – gerinti gyventojų gyvenimo kokybę ir gerovę, remiantis tvariu Sverdlovsko srities ekonomikos augimu.

Sverdlovsko srityje 2010 m. sausio 1 d. neįgaliojo statusą turi 346 039 žmonės (7,2 proc. gyventojų). Vyresnių nei 18 metų neįgaliųjų visiškos reabilitacijos rodiklis yra 5,45%, dalinės reabilitacijos - 15,7%.

Naujai nustatytų vaikų - našlaičių ir likusių be tėvų globos vaikų skaičius (2008 m. - 3947 asmenys, 2009 m. - 3884 asmenys), socialinių našlaičių dalis nuo bendro be tėvų globos likusių vaikų skaičiaus (2008 m. - 87,4%, 2009 m. 89 proc.).

Federalinės bausmių vykdymo tarnybos Sverdlovsko srityje vyriausiojo direktorato duomenimis, kasmet iš kalėjimo paleidžiama nuo 10 000 iki 12 000 žmonių, iš kurių iki 30 procentų yra benamiai.

Sverdlovsko srityje yra daugiau nei 5000 piliečių, tapusių neįgaliais dėl traumų (žaizdos, sužalojimai, sumušimai) ar ligų, gautų atliekant karinę tarnybą.

Socialinė parama veteranams visada buvo vienas iš prioritetų Sverdlovsko srities gubernatoriaus ir Sverdlovsko srities vyriausybės veikloje.

Šiuo metu Sverdlovsko srityje susidarė įtempta situacija stacionarinių socialinių paslaugų teikimo senyvo amžiaus ir neįgaliems piliečiams, piliečiams, sergantiems lėtinėmis psichikos ligomis, iš dalies ar visiškai praradusiems savitarnos galimybę ir kuriems reikalinga nuolatinė priežiūra iš išorės, klausimais. į jų apgyvendinimo regioninėse stacionariose socialinių paslaugų įstaigose sąlygas.

Labdara yra svarbiausias socialinės politikos instrumentas.

Per labdaringą veiklą:

valstybė gauna papildomų išteklių efektyviai socialinei politikai vykdyti;

organizacijos ir piliečiai ne tik sprendžia savo socialines problemas, bet ir įgyja naujų savirealizacijos bei aktyvaus dalyvavimo bendruomenės gyvenime galimybių;

Šiuolaikinių automatizuotų procesų diegimas regiono gyventojų socialinės apsaugos sistemoje reikalauja atnaujinti nemažą dalį fiziškai ir morališkai pasenusio kompiuterių parko, nes esama įranga dėl savo silpnybių neleidžia dirbti su moderniomis programinėmis sistemomis. . specifikacijas ir keistis informacija, įskaitant elektroninę formą. Be to, keičiantis asmens duomenimis, kurie yra neatsiejama gyventojų socialinės apsaugos sistemos veiklos dalis, būtina sukurti saugius komunikacijos kanalus ir užtikrinti jų patikimą funkcionavimą.

2011 m. sausio 1 d. Federalinės bausmių vykdymo tarnybos (toliau – GUFSIN) įstaigose buvo laikoma daugiau nei 35 tūkst. žmonių, iš kurių tik 15 procentų specialiojo kontingento dirbo samdomu darbu.

9 GUFSIN skyriuose nėra pirminių institucijų profesinis išsilavinimas, o tai riboja nuteistųjų galimybę įgyti profesiją. Kasmet iš laisvės atėmimo vietų Sverdlovsko srityje be profesijos paleidžiama apie 1000 žmonių.

Minėtoms problemoms spręsti programos-taikinio metodas naudojamas kaip būdas spręsti dideles ir sudėtingas problemas, kuriant ir diegiant į tikslus orientuotą programos priemonių sistemą, kurios pasiekimas užtikrina iškilusių problemų sprendimą.

Programos-taikinio metodas priklauso į problemą orientuoto, glaudžiai susijusio su skubių, didelio masto, ilgalaikių problemų sprendimu, kategorijai.

Problemų sprendimo programos-taikinio metodu tikslingumas paaiškinamas šiomis priežastimis:

) mastas, didelė ekonominė reikšmė.

Jos sprendimu domisi neįgalieji, kitos riboto judumo gyventojų grupės, piliečiai, paleisti iš laisvės atėmimo vietų, asmenys, neturintys pastovios gyvenamosios ir veiklos, našlaičiai ir be tėvų globos likę vaikai, kitų kategorijų piliečiai. ;

) problemų sudėtingumas.

Reikalaujama spręsti įvairias teisinio, finansinio, informacinio, organizacinio, investicinio pobūdžio problemas;

) problemos sprendimo trukmė.

Problema gali būti išspręsta per kelerius metus įgyvendinant projektus, kurie yra tarpusavyje susiję tikslais, kurių atžvilgiu stebimas, kontroliuojamas ir vertinamas tikslų pasiekimas, rodikliai, taip pat veiklos efektyvumas. turėtų būti panaudoti finansiniai ištekliai.

Pagrindinės rizikos, susijusios su programa – tikslinis problemų sprendimo būdas, yra šios:

) neefektyvus Programos valdymas gali lemti Programos tikslų ir uždavinių nepasiekimą;

Siekiant sumažinti galimą neigiamų pasekmių Norint išspręsti problemą programos-taikinio metodu, būtina imtis kelių priemonių, tokių kaip:

) stebėti Programos veiklų įgyvendinimo pažangą, visos Programos įgyvendinimą;

) platus visuomenės įtraukimas į Programos įgyvendinimą ir jos įgyvendinimo rezultatų vertinimą;

) tarpinių ataskaitų ir metinių Programos įgyvendinimo pažangos ataskaitų viešinimas.

Nepakankamas Programos įgyvendinimo eigos stebėsenos tyrimų rezultatų įvertinimas gali reikšmingai paveikti sprendimų priėmimo objektyvumą planuojant programos veiklą, o tai lems jų nesusiejimą su realia situacija. Programinės veiklos vadybinės korekcijos mechanizmų pasirinkimo klaidos gali lemti nepakankamą užsakovų veiklos koordinavimą, netinkamą biudžeto lėšų panaudojimą ar neefektyvų jų išleidimą. Atsižvelgiant į nuolat gerėjančią ekonominę situaciją Rusijoje ir Sverdlovsko srityje, ekonominę riziką galima laikyti vidutine (3 priedas)

3.2 Nižnij Tagilo miesto gyventojų socialinės apsaugos sistema

Socialinė apsauga Nižnij Tagilyje, kaip ir visame pasaulyje, yra priemonių sistema, skirta aprūpinti ir remti gyventojus. Kiekvienas žmogus turi savo likimą, ir kiekvieno gyvenime gali įvykti tam tikros rūšies problemų, kurias socialinė gyventojų apsauga tiesiog sugeba išspręsti.

Nižnij Tagilas turi numerį specialieji skyriai teikiant įvairią pagalbą piliečiams. Visų pirma, tai yra socialinių pašalpų ir kompensacijų mokėjimo ir skyrimo skyrius Nižnij Tagilyje. Socialinė gyventojų apsauga šiuo atveju specializuojasi teikiant materialinę pagalbą, pavyzdžiui, nėščiosioms. Socialinių pašalpų ir kompensacijų mokėjimas yra įtrauktas į privalomas pagalbos teikimo priemones nepasiturintiems ir reikalavimus atitinkantiems piliečiams.

Globos ir globos skyrius Nižnij Tagilyje sprendžia klausimus, susijusius su nevietinio vaiko priėmimu į šeimą, kuris, kaip sakoma, „gali tapti šeima“. Socialinė apsauga šiuo atveju taikoma ir globėjams, ir pačiam nepilnamečiui piliečiui, kuriam nustatoma globa.

Šeimos politikos skyrius taip pat vaidina svarbų vaidmenį socialinėje Nižnij Tagilo saugoje. Šeima mūsų šalyje yra laikoma pagrindiniu visuomenės vienetu, todėl valstybei itin svarbu teikti pagalbą ir paramą šeimoms. Socialinė apsauga pagal šeimos politiką Nižnij Tagilyje įgyvendina priemones, skirtas pagerinti sąlygas ir pagerinti gyvenimo kokybę.

Visi minėti skyriai sudaro Socialinės apsaugos departamentą Nižnij Tagilyje.

Šiuo metu mieste gyvena 361 881 pilietis, iš jų apie 80 tūkst. yra pensinio amžiaus žmonės (apie 60 tūkst. – 55 metų ir vyresni moterys, apie 20 tūkst. – 60 metų ir vyresni vyrai); 25 406 piliečiai turi skirtingą invalidumo grupę, iš jų 1 510 yra vaikai nuo 0 iki 18 metų amžiaus; 34937 gyventojai turi „Darbo veterano“ vardą; 6730 piliečių turi „Namų fronto darbuotojo“ pažymėjimus; 2300 reabilituotų.

Miesto teritorijoje yra 1005 daugiavaikės šeimos, kuriose auga 3271 vaikas. Vienišų mamų kategorijai priklauso 3914 moterų, kurios augina 4464 vaikus.

Dviejų darbas savivaldybės institucijos– „Sveikatos centras (sanatorija – ambulatorija) „Sosnovy Bor“, „Darbo su veteranais centras“, skirtas teikti socialines paslaugas savivaldybės gyventojams.

Šiuo metu yra parengtos ir įgyvendinamos savivaldybių tikslinės programos:

· „Vyresnioji karta“ (2012-2014);

Priemonės gyventojams teikti socialines paslaugas nuo 2006 metų yra valstybės socialinės politikos priemonių dalis, pagrindinis socialinės raidos veiksnys, turintis įtakos visuomenės gyvenimo socialinės sveikatos gerinimui, taip pat prisidedantis prie vyresnio amžiaus žmonių skurdo rizikos prevencijos. žmonių. Būtina reklamavimo sąlyga efektyvus sprendimas socialinės infrastruktūros formavimo uždaviniai, yra koordinuota valstybės veikla, viešosios institucijos ir piliečiai, veikiantys pagal savo galias ir galimybes.

įstatymas Sverdlovsko srities 2011-06-15 N 36-OZ "Dėl Sverdlovsko srities socialinės ir ekonominės plėtros 2011-2015 metų programos" nustatyta, kad vyresnio amžiaus piliečių gyvenimo kokybės gerinimo tikslas yra sukurti sąlygas pagerinti savo gyvenimo kokybę.

Įgyvendinant prioritetinę Nižnij Tagilo miesto plėtros kryptį, siekiant pagerinti socialinių procesų valdymo efektyvumą, pirmiausia nustatomas visuomenės poreikis plėtoti papildomas priemones. valstybės parama pažeidžiamoms gyventojų grupėms, kurioms ši pagalba yra gyvybiškai svarbi.

Nuo 2009 m. programiniu-tiksliniu metodu sprendžiamos kompleksinės priemonės vyresnio amžiaus miesto gyventojų problemoms mažinti – Sprendimas Nižnij Tagilo miesto Dūma 2008 m. gruodžio 18 d. N 78 priėmė savivaldybės tikslinę programą „Vyresnioji karta“ (2009 – 2011)“.

Socialinė Programos reikšmė parama pagyvenusiems žmonėms Nižnij Tagilyje buvo pagrindas Sverdlovsko srities vyriausybei patvirtinti panašią programą 2011–2013 m.

Atsižvelgiant į tai, kad vyresnio amžiaus žmonių paramos priemonių turinys ir prioritetas yra tiesiogiai susiję su Sverdlovsko srities strateginių tikslų sistema, pripažįstant, kad vyresnio amžiaus žmonių problemos turi objektyvių priežasčių, yra ilgalaikio pobūdžio, reikalauja papildomų materialinių, žmogiškųjų ir kitų išteklių paieška – pagal šią programą numatomas ideologinių, teisinių ir ekonominių mechanizmų, skirtų vyresnio amžiaus žmonėms remti, stiprinti jų socialinį dalyvavimą visuomeniniame gyvenime, formavimas laikotarpiui iki 2014 m. (4 priedas).

· Visapusiška Nižnij Tagilo miesto demografinės raidos programa laikotarpiui iki 2015 m. „Tagilo šeima“. (5 priedas)

Savivaldybės lygmeniu priimtas „Koncepcija demografinės padėties gerinimas Nižnij Tagilo mieste iki 2015 m.“ apibrėžia pagrindines strategines kryptis vietos valdžios institucijoms, siekiant federaliniu ir regioniniu lygmenimis užsibrėžtų tikslų.

Šiandien savivaldybių lygmeniu yra parengtos kelios socialinių sektorių plėtros koncepcijos, priimta ir įgyvendinama nemažai savivaldybių tikslinių programų, susijusių su šeimos, motinystės, sveikatos priežiūros, plėtros problemomis. fizinis lavinimas ir sportas, jaunimas, švietimas, kultūra, tiesiogiai susiję su demografijos problemomis. Kartu priimtuose federaliniuose ir regioniniuose dokumentuose iškeltas uždavinys iš esmės pakeisti demografinės politikos pagrindus, siekiant gerinti demografinę situaciją ir apskritai pagerinti gyventojų gyvenimo kokybę bei gelbėti gyventojus. Todėl, atsižvelgiant į tikslą, aktualu, savalaikė ir būtina susieti esamą koncepcijų ir planų masyvą.

Programoje atsižvelgiama į Programos nuostatas Sverdlovsko srities demografinė raida laikotarpiu iki 2025 m. („Uralo šeima“).

Išvada

Baigiant kursinį darbą pažymėtina, kad gyventojų socialinės apsaugos sistemos plėtros svarbą vargu ar galima pervertinti, kad ir kur būtų vykdoma tokia politika šioje srityje. Socialinė apsauga bet kurioje valstybėje yra sudėtinga socialinė sistema ekonominius santykius, skirta teikti kompleksinę pagalbą neįgaliems ar ribotai veiksniems asmenims, taip pat šeimoms, kurių darbingų narių pajamos neužtikrina šeimai socialiai būtino pragyvenimo lygio.

Veiksminga socialinė apsauga suponuoja tokios politikos įgyvendinimą, kuri adekvačiai reaguoja į socialinę žmonių gerovę, geba fiksuoti socialinio nepasitenkinimo ir socialinės įtampos augimą bei užkirsti kelią galimiems konfliktams ir radikalioms protesto formoms. Socialinės politikos sfera yra valstybės politikos dalis, kuri savo veiksmais sušvelnina neigiamas individualios ir socialinės nelygybės, socialinių ekonominių perversmų visuomenėje pasekmes.

Valstybė vaidina svarbų vaidmenį organizuojant gyventojų socialinę apsaugą, organizuojant pensijų paslaugas ir teikiant pašalpas, socialines paslaugas, socialinę pagalbą šeimoms ir vaikams, rengiant gyventojų socialinės apsaugos teisės aktus, socialinės politikos pagrindų nuostatas, teikiant socialines ir socialines paslaugas. socialinės normos ir rekomendacijas dėl regioninių socialinių programų rengimo, teikiant užsienio ekonominį ir tarptautinį bendradarbiavimą, analizuojant ir prognozuojant gyvenimo lygį. įvairių kategorijų gyventojų.

Gyventojų socialinė apsauga apima socialinę apsaugą, socialinį draudimą ir socialinę paramą, atitinkančią valstybės socialinę politiką, kuria pagal Konstituciją siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias žmogaus orų gyvenimą ir laisvą vystymąsi.

Pagrindinės gyventojų socialinės apsaugos formos yra pensijos, socialinės pašalpos, pašalpos ypač nepasiturinčioms gyventojų kategorijoms, valstybinis socialinis draudimas, socialinės paslaugos. Pagrindiniai gyventojų socialinės apsaugos principai – humaniškumas, socialinis teisingumas, kryptingumas, visapusiškumas, asmens teisių ir laisvių užtikrinimas.

Norint išspręsti Nižnij Tagilo miesto gyventojų socialinės apsaugos plėtros uždavinius, būtina:

tobulinti federalinės vykdomosios valdžios, regionų vykdomosios valdžios institucijų, vietos valdžios, įvairių nuosavybės formų įmonių ir organizacijų sąveikos tvarką socialinės politikos srityje;

visų institucijų atsakomybės už jos įgyvendinimą didinimas;

nevalstybinio sektoriaus plėtra socialinėje gyventojų apsaugoje;

tobulinimas personalo politika gyventojų socialinės apsaugos sistemoje, įskaitant socialinių darbuotojų socialinės apsaugos didinimą;

organizuojant nevalstybinių struktūrų, asmenų ir viešųjų paslaugų, užsiimančių socialinių paslaugų teikimu gyventojams, veiklos licencijavimą;

užtikrinant maksimalų priimtų federalinių ir regioninių gyventojų socialinės apsaugos programų įgyvendinimą, taip pat minimalaus darbo užmokesčio didinimą, kuo labiau priartinant jį prie darbingo asmens pragyvenimo lygio.

Vietos administracijų funkcijų vykdymo efektyvumą galima įvertinti per galutinis rezultatas administracijos veikla – gyventojų gyvenimo kokybės gerinimas. Administracijos efektyvumui didelę įtaką turi žmogiškasis faktorius, pirmiausia – administracijos vadovo asmenybė. Su tobuliausiu organizacinė struktūra ir nepakankamai kvalifikuotas administracijos vadovas, dirbs neefektyviai ir, atvirkščiai, kompetentingas administracijos vadovas gali ženkliai pagerinti savo darbą bet kokioje organizacinėje struktūroje. Tačiau administracijos veiklos tobulinimas tik sukuria prielaidas, o pats savaime negarantuoja savivaldybės paslaugų kokybės gerėjimo, nes čia atsižvelgiama į pradinę savivaldybės ūkio ir socialinės sferos būklę bei asmenines savybes. organizatoriai ir konkretūs paslaugų teikėjai, vaidins svarbų vaidmenį.

Naudotų šaltinių ir literatūros sąrašas

Šaltiniai

1. Rusijos Federacijos Konstitucija (priimta 1993 m. gruodžio 12 d. referendumu) (su 2008 m. gruodžio 30 d. pakeitimais).

Federalinis įstatymas „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos gyventojams pagrindų“. 1995 m. gruodžio 10 d. federalinis įstatymas N 195-FZ (su pakeitimais, padarytais 2008 m. liepos 23 d.).

Federalinis įstatymas. „Dėl socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems“ 1995-02-08 N 122-FZ (su 2011-11-21 pakeitimais).

4. 2010 m. gegužės 8 d. federalinis įstatymas Nr. 83 FZ „Dėl tam tikrų pakeitimų teisės aktų Rusijos Federacija, susijusi su patobulinimu legalus statusas valstybės savivaldybių institucijos.

1997 m. liepos 8 d. potvarkis N 36 „Dėl patvirtinimo pavyzdinga padėtis apie Socialinių paslaugų pagyvenusiems žmonėms ir neįgaliesiems centrą“.

2012 m. gegužės 12 d. Sverdlovsko srities Vyriausybės potvarkis N 485-PP „Dėl Sverdlovsko srities socialinės politikos ministerijos nuostatų patvirtinimo“ (su 2013 m. liepos 5 d. pakeitimais).

2010 m. gruodžio 23 d. Sverdlovsko srities chartija

Regioninis įstatymas „Dėl valstybės socialinės paramos Sverdlovsko srityje teikimo mažas pajamas gaunančioms šeimoms, mažas pajamas gaunantiems piliečiams, gyvenantiems vieniems, reabilituotiems asmenims ir asmenims, pripažintiems politinių represijų aukomis, bei kitų kategorijų piliečiams ir socialinių garantijų suteikimo Sverdlovsko srityje. mažas pajamas gaunančios šeimos, mažas pajamas gaunantys piliečiai, gyvenantys vieni“. su pakeitimais, padarytais 2007 m. spalio 29 d. N 126-OZ (su pakeitimais, padarytais 2013 m. vasario 4 d.)

9. Sverdlovsko srities vyriausybės 2010-11-10 dekretas Nr. 1469-PP Dėl regioninės tikslinės programos "Socialinė gyventojų apsauga ir socialinė parama neįgaliesiems Sverdlovsko srityje" 2011-2015 metams patvirtinimo ( su pakeitimais, padarytais Sverdlovsko srities vyriausybės 2013-09-18 dekretu Nr. 1147 -PP<#"justify">Literatūra

12. Valstybės ir savivaldybių administracija. Vadovas / Red. N.I. Glazunova, Yu.M. Zabrodina, A.G. Poršnevas. - M.: Meistras, 2008. - 345 p.

Socialinės apsaugos įstaigų darbo organizavimas. Savinovas A.N. Vadovėlis – M: INFRA-M, 2009 m.

Valstybės ir savivaldybių valdymo pagrindai: sisteminis požiūris. komp. Radčenko A.I. Vadovėlis. - Rostovas prie Dono: AOOT "Rostizdat", 2007. - 458 p.

Teisė ir socialinė gyventojų apsauga (socialinė apsauga) - Lepikhov M.I. - M: INFRA-M, 2007 m.

Socialinės apsaugos įstatymas. Suleimanova G.V. Vadovėlis aukštosioms mokykloms. - Rostovas prie Dono:. „Feniksas“, 2009 m.

Socialinės apsaugos teisė: Gusovas K.N. Vadovėlis -M; INFRA-M, 2009, 4 leidimas.

Žodynas – žinynas apie socialinį darbą / Red. E.I. Vienišas. - M.: Teisininkas, 2008. - 424 p.

Savivaldybės valdymo sistema: vadovėlis universitetams / Red. V.G. Zotova - Sankt Peterburgas: lyderis, 2010. - 493 p.

Socialinis darbas / Pagal generalinę V.I. redakciją. Kurbatovas. Serija „Vadovėliai, mokymo priemonės“ – Rostovas prie Dono: Finiksas, 2008 m.

Socialinė enciklopedija / Red. skaičiuoti A.P. Gorkinas, G.N. Karelova, E.D., Katulsky ir kiti - M: Bolyi. Ros. Ents-ya, 2000. (p. 345),