Enquête officielle sur un fonctionnaire. Audit interne dans l'organisation: les pouvoirs de l'employeur. Informations sur les modifications

Dans toute organisation, des situations peuvent survenir lorsque les employés enfreignent discipline du travail et l'employeur est obligé de leur appliquer des sanctions - en règle générale, des sanctions disciplinaires.

Comme il ressort du Code du travail, les sanctions disciplinaires ne sont infligées qu'aux salariés ayant commis des actes coupables. Mais parfois, il n'est pas si facile d'établir la culpabilité d'un employé. La solution à la situation est de procéder à un audit interne.

En général, la vérification interne est un terme appliqué à la fonction publique. A cet égard, la procédure de vérification est déterminée par la loi. Comment faire une vérification des antécédents sur organisation commerciale- non établi par la loi. Néanmoins, il est possible d'effectuer un tel contrôle dans une organisation commerciale. Tout d'abord, afin de confirmer l'objectivité de la sanction infligée (surtout s'il s'agit d'un licenciement) et pour que le salarié ne puisse faire appel de la sanction.

Nous listons quelques cas dans lesquels il est conseillé de réaliser un audit interne.

1. L'employé a commis une infraction disciplinaire, c'est-à-dire qu'il n'a pas exécuté ou n'a pas correctement exécuté ses fonctions de travail. Avant de nommer un auditeur interne, il est nécessaire d'évaluer la nature de la faute et les conséquences qui se sont produites. Et aussi quel type de sanction sera imposée. Si l'inconduite est mineure et n'implique qu'une remarque ou une réprimande, il n'y a pas grand intérêt à vérifier. Mais si l'employé est menacé de licenciement, alors, bien sûr, cela vaut la peine de vérifier.
2. Le salarié est impliqué dans responsabilité. Cependant, dans les cas où le vol a été révélé par la commission d'inventaire, cela n'a aucun sens de procéder à un audit: cette commission établira de toute façon les faits nécessaires.
3. L'employé a commis des actions qui entraînent la possibilité de son licenciement pour certaines raisons (prévues à l'article 81 du Code du travail de la Fédération de Russie). Par exemple, un employé qui sert des biens et du matériel a commis des actes coupables qui entraînent une perte de confiance de la part de l'employeur. Soit un employé exerçant des fonctions éducatives a commis un acte immoral, en rapport avec lequel il est impossible de poursuivre son travail.

Missions d'audit interne

Bien entendu, le chèque service a ses propres tâches. Voici le réglage :

1. Le fait que certaines mesures ont été prises.
2. Lieu, heure, circonstances de la commission de ces actions.
3. Les conséquences des actions entreprises.
4. Un employé qui a commis certaines actions ;
5. La culpabilité de cet employé dans les actes commis ;
6. Motifs des actions, leurs objectifs et autres circonstances (par exemple, une évaluation de la personnalité d'un employé, ses qualités commerciales).

Comment commencer à vérifier

Tout d'abord, il convient de noter le moment de l'audit. Le fait est que la conduite de l'audit ne suspend en aucune manière le cours de la période de mise en responsabilité disciplinaire. Par conséquent, vous ne devez agir que pendant cette période. Il faut rappeler que, premièrement, une sanction disciplinaire est prononcée au plus tard un mois à compter de la date de découverte de la faute. Deuxièmement, elle n'est prononcée que dans les six mois suivant la commission de l'infraction.

Dans les autres cas, lorsque le contrôle n'est pas effectué dans le cadre d'une faute disciplinaire, il convient de commencer le contrôle le plus tôt possible à partir du moment où les informations nécessaires sont reçues.

L'audit doit être effectué sur la base de l'ordre de l'employeur. Là, vous devez corriger:

1. la raison de l'inspection;
2. les personnes chargées de mener l'inspection (en règle générale, il s'agit d'une commission), le président de la commission;
3. pouvoirs des personnes responsables;
4. le délai de réalisation d'un audit interne et la procédure de traitement de ses résultats.

L'employeur forme la commission à sa discrétion. Mais généralement, il comprend des représentants du service du personnel, du service juridique, du service de sécurité, département financier. La commission ne doit pas inclure l'employé qui a effectué les actions qui ont initié l'audit. Ainsi que ses proches et subordonnés.

Travail de commission

L'ensemble du contrôle doit être effectué conformément à la loi, dans le respect des droits de l'homme et du citoyen. Il n'est pas permis de forcer tel ou tel employé à donner des explications, etc.

La Commission a le droit :

1. appel divers ouvriers et leur demander de donner des explications, y compris par écrit ;
2. se familiariser avec tous les documents de l'organisation liés à l'audit, ainsi que les joindre aux documents d'audit ;
3. demander aux employés de fournir des informations et des documents pertinents pour l'audit ;
4. avec la permission de l'employeur d'utiliser pour des consultations de spécialistes, demander Documents requis et des informations provenant d'organismes publics, de personnes physiques et morales ;
5. présenter les résultats des tests.

Formulation des résultats des tests

Sur la base des résultats de l'audit, la commission rédige un acte ou une conclusion sur les résultats de l'audit.

Réalisation d'un audit interne dans la fonction publique de l'Etat

La Commission a le droit de formuler ses propositions pour traduire les auteurs en justice.

Il convient de noter que l'employé à l'égard duquel le contrôle est effectué a également certains droits. Ainsi, il a le droit de donner des explications, de joindre des documents, de demander la révocation d'un membre de la commission, de prendre connaissance des documents de l'audit (une fois terminé).

La prise de connaissance des résultats du contrôle par le salarié est une étape importante. La connaissance doit avoir lieu sous la signature. Si l'employé refuse de signer, un acte approprié est rédigé à ce sujet.

La conclusion sur les résultats de l'audit doit être signée par tous les membres de la commission et approuvée par le chef de l'organisation. Tous les documents d'audit doivent être joints à la conclusion.

Les documents liés à la vérification peuvent être considérés comme des informations confidentielles. Il est préférable de les conserver au service du personnel, de mettre une copie de la conclusion dans le dossier personnel de l'employé.

Si les résultats de l'inspection révèlent des signes d'un crime ou violation administrative doit être signalé aux forces de l'ordre.

Chèque d'entretien

Chèque d'entretien s'effectue par décision du représentant de l'employeur ou à la demande écrite d'un fonctionnaire.

Lors de la réalisation d'un audit interne, les éléments suivants doivent être établis de manière totalement objective et complète :

a) le fait qu'un fonctionnaire ait commis une faute disciplinaire ;

b) la faute d'un fonctionnaire ;

c) les raisons et conditions qui ont contribué à la commission d'une faute disciplinaire par un fonctionnaire ;

d) la nature et l'étendue du préjudice causé aux fonctionnaires à la suite d'une faute disciplinaire ;

e) la nature et l'étendue du préjudice causé aux fonctionnaires du fait d'une faute disciplinaire ;

f) les circonstances qui ont servi de base à une demande écrite d'un fonctionnaire pour effectuer un audit interne.

Le représentant de l'employeur, qui a nommé un audit interne, est tenu de contrôler la rapidité et l'exactitude de sa conduite.

La réalisation d'un audit interne est confiée à la cellule organisme gouvernemental sur les questions de service public et de personnel avec la participation de l'unité légale (juridique) et des élus organe syndical cette agence gouvernementale.

Un fonctionnaire directement ou indirectement intéressé par ses résultats ne peut pas participer à un audit interne. Dans ces cas, il est tenu de demander au représentant de l'employeur qui a désigné l'audit interne une demande écrite pour la libération de sa 01 participation à cet audit. Si cette exigence n'est pas remplie, les résultats de l'audit interne sont considérés comme invalides.

Un audit interne doit être réalisé au plus tard dans un délai d'un mois à compter de la date de la décision de le réaliser.

L'audit interne dans l'organisation : les pouvoirs de l'employeur

Les résultats de l'audit interne sont communiqués au représentant de l'employeur qui a désigné l'audit interne sous la forme d'un avis écrit.

Le fonctionnaire faisant l'objet d'un audit interne peut être temporairement suspendu de l'emploi de la fonction publique à remplacer pour la durée de l'audit interne, avec maintien de l'indemnité financière de l'emploi de la fonction publique à remplacer pendant cette période. La suspension temporaire d'un fonctionnaire du poste à remplacer est effectuée par le représentant de l'employeur qui a nommé un audit interne.

Le fonctionnaire faisant l'objet d'un audit interne a le droit :

a) donner des explications orales ou écrites, présenter des requêtes, requêtes et autres documents ;

b) faire appel des décisions et actions (inaction) des fonctionnaires procédant à un audit interne auprès du représentant de l'employeur, l'employeur qui a nommé l'audit interne ;

c) à la fin de l'audit interne, se familiariser avec la conclusion écrite et d'autres documents basés sur les résultats de l'audit interne, si cela ne contredit pas les exigences de non-divulgation d'informations constituant des secrets d'État et autres protégés par la loi fédérale .

Dans une conclusion écrite basée sur les résultats d'un audit interne, les éléments suivants doivent être indiqués :

a) les faits et circonstances établis à la suite d'un audit interne ;

b) les offres d'acceptation à un fonctionnaire des mesures disciplinaires ou non passible de sanctions disciplinaires.

Une conclusion écrite basée sur les résultats d'un audit interne est signée par le chef du département de l'organisme d'Etat pour la fonction publique et le personnel et les autres participants à l'audit interne et est jointe au dossier personnel du fonctionnaire à l'égard duquel l'audit interne a été réalisé.

Conformément à cette loi fédérale, un audit interne est effectué dans chaque cas de violation de la discipline officielle.

La décision d'organiser un audit interne à l'égard d'un fonctionnaire, quelle que soit l'initiative de celui-ci, est prise sous la forme d'un acte approprié (arrêté, arrêté). L'acte indique : les faits qui ont servi de base à la décision d'organiser un audit interne ; la composition des personnes procédant à l'inspection, en indiquant les fonctions, noms, prénoms et patronymes ; fonction, nom, prénom et patronyme de la personne à l'égard de laquelle le contrôle a été effectué ; la date de début et le moment de l'audit.

Le représentant de l'employeur qui a nommé l'audit interne, lors de la détermination de la composition des inspecteurs, doit tenir compte des circonstances suivantes :

a) la composition des inspecteurs comprend des représentants de la subdivision de l'organisme d'État pour la fonction publique et les questions de personnel avec la participation de la subdivision légale (juridique) et de l'organe syndical élu de cet organisme d'État ;

b) la composition des inspecteurs ne comprend pas: un employé à l'égard duquel des éléments ont été reçus qui ont servi de base à la prise de décision d'organiser un audit interne dans l'organisme d'État; un parent de la personne testée ; un employé directement subordonné à la personne à l'égard de laquelle l'audit est effectué ; d'autres personnes par décision du chef de l'organisme d'État ;

c) si un organe syndical n'a pas été créé dans un organisme d'Etat, l'inspection est effectuée sans la participation des travailleurs syndiqués.

Les personnes effectuant le contrôle doivent être intéressées à révéler la vérité objective sur les faits du contrôle. Si une personne directement ou indirectement intéressée par d'autres résultats de l'audit interne participe à l'audit interne, les résultats de l'audit interne sont considérés comme invalides, la composition des inspecteurs est réorganisée et un audit répété est effectué.

Un audit interne est réalisé afin de :

Établir la présence ou l'absence du fait même de l'acte illicite d'un fonctionnaire ;

Établir les circonstances, les causes et les conditions de la violation par l'employé des exigences de la loi Fédération Russe et les actes juridiques de l'organisme d'État ;

Établissement d'une personne spécifique qui a commis une infraction et d'autres personnes impliquées dans sa commission ;

Établir la culpabilité d'un employé;

Déterminer l'étendue des dommages causés à l'organisme public en relation avec l'infraction ;

Élaboration de propositions sur les mesures disciplinaires ou autres responsabilités d'un fonctionnaire pour une violation ;

Élaboration de recommandations sur l'organisation et la conduite de mesures au sein de l'organisme d'État visant à éliminer les causes et les conditions qui ont contribué à la commission de la violation. L'examen doit être effectué dans un délai d'un mois. Les inspecteurs travaillent sur le contrôle du représentant de l'employeur et, à l'issue de l'audit, l'informent par écrit de ses résultats. La loi ne prévoit pas la possibilité d'étendre un audit interne.

Le représentant de l'employeur, sur proposition de l'unité chargée de l'audit interne, peut, sur ordre de l'organisme d'État, suspendre temporairement (pour la durée de l'audit) le fonctionnaire de l'exécution fonctions officielles. Lors de la suspension temporaire d'un fonctionnaire de l'exercice de ses fonctions officielles, des mesures doivent être prises pour lui interdire l'accès non autorisé aux documents et matériels officiels, aux équipements informatiques et de bureau. Dans le même temps, des mesures sont prises pour assurer le fonctionnement normal de la subdivision procédant à un audit interne, et l'impossibilité d'influencer ses membres, entravant son travail de toute autre manière.

La révocation d'un fonctionnaire pour la durée d'un audit interne s'effectue avec la préservation de son contenu pécuniaire.

Un fonctionnaire, à l'égard duquel un audit interne est effectué, est assuré de son droit à un examen objectif des circonstances de l'affaire. Un fonctionnaire a la possibilité de participer activement à la procédure : donner des explications orales et écrites ; fournir des documents et du matériel ; Soumettre les demandes de radiation des membres (ou d'un membre) inclus dans l'unité réalisant un audit interne ; prendre connaissance des documents de l'audit interne et de la conclusion sur ses résultats dans la partie relative à la violation commise ; s'adresser lors d'un audit interne au représentant de l'employeur pour se plaindre des actes illégaux des membres de l'unité chargée de l'audit interne, en indiquant les arguments ou preuves pertinents.

L'audit interne est complété par la préparation d'une opinion basée sur les éléments de l'audit interne, qui doivent répondre aux exigences. Les résultats d'un audit interne, dûment exécutés sous la forme d'un avis écrit, sont joints au dossier personnel du fonctionnaire.

Article 52

1. Un audit interne est effectué par décision du chef de l'exécutif fédéral dans le domaine des affaires intérieures ou d'un chef autorisé, le cas échéant, pour identifier les causes, la nature et les circonstances d'une faute disciplinaire commise par un employé du organes de l'intérieur, constater la présence ou l'absence des circonstances prévues à l'article 14 du présent loi fédérale, ainsi qu'à la demande du salarié.

2. Un employé des organes de l'intérieur intéressé directement ou indirectement à ses résultats ne peut participer à une vérification interne. Dans ce cas, il est tenu de soumettre au chef de l'exécutif fédéral dans le domaine des affaires intérieures ou au chef autorisé qui a pris la décision de procéder à un audit interne, un rapport sur sa dispense de participation à la conduite de cet audit. . Si cette exigence n'est pas respectée, les résultats d'un audit interne sont considérés comme invalides et la période d'audit établie par la partie 4 du présent article est prolongée de dix jours.

3. Lors de la réalisation d'un audit interne concernant un employé des organes des affaires internes, des mesures doivent être prises pour établir de manière objective et complète :

1) les faits et circonstances de la commission d'une faute disciplinaire par un salarié ;

2) faute du salarié ;

3) les raisons et conditions qui ont contribué à la commission d'une faute disciplinaire par un salarié ;

4) la nature et l'étendue du préjudice causé par l'employé à la suite d'une faute disciplinaire ;

5) la présence ou l'absence de circonstances empêchant l'employé de servir dans les organes de l'intérieur.

La procédure de réalisation d'un audit interne dans les organes, organisations et divisions du ministère de l'Intérieur de la Russie

Un audit interne est réalisé dans un délai de trente jours à compter de la date de la décision de le réaliser. Par décision du chef de l'organe exécutif fédéral dans le domaine des affaires intérieures ou d'un chef autorisé, le délai pour effectuer un audit interne peut être prolongé, mais pas plus de trente jours. La durée de l'audit interne n'inclut pas les périodes d'incapacité temporaire de l'employé des organes de l'intérieur, à l'égard duquel l'audit interne est effectué, son séjour en vacances ou en voyage d'affaires, ainsi que le temps pendant lequel l'employé est absent du service pour d'autres raisons valables.

5. Les résultats d'un audit interne sont soumis au chef de l'exécutif fédéral dans le domaine des affaires intérieures ou au responsable autorisé qui a pris la décision de procéder à un audit interne, par écrit sous forme de conclusion au plus tard le trois jours à compter de la date d'achèvement de l'audit. La conclusion spécifiée est approuvée par le chef de l'organe exécutif fédéral dans le domaine des affaires intérieures ou le chef autorisé qui a pris la décision de procéder à un audit interne, au plus tard cinq jours à compter de la date de soumission de la conclusion.

6. Un employé des organes de l'intérieur à l'égard duquel un contrôle interne est effectué :

1) est obligé de donner des explications par écrit sur les circonstances de l'audit interne, si cela n'est pas lié à l'auto-incrimination ;

2) a le droit :

a) soumettre des demandes, des pétitions et d'autres documents ;

b) faire appel des décisions et des actions (inaction) des employés effectuant un audit interne auprès du chef de l'exécutif fédéral dans le domaine des affaires intérieures ou d'un responsable autorisé qui a pris la décision d'effectuer un audit interne ;

c) prendre connaissance de la conclusion basée sur les résultats d'un audit interne, si cela ne contredit pas les exigences de non-divulgation d'informations constituant des secrets d'État et autres secrets protégés par la loi ;

d) exiger que leurs explications soient vérifiées à l'aide d'études psychophysiologiques (enquêtes).

7. Dans la conclusion basée sur les résultats d'un audit interne, les éléments suivants doivent être indiqués :

1) faits et circonstances établis ;

2) propositions concernant l'imposition d'une sanction disciplinaire à un employé des organes de l'intérieur.

8. La conclusion sur les résultats d'un audit interne est signée par les personnes qui l'ont réalisé et approuvée par le chef de l'exécutif fédéral dans le domaine des affaires intérieures ou le responsable autorisé qui a pris la décision de procéder à un audit interne.

9. La procédure de réalisation d'un audit interne est établie par l'organe exécutif fédéral chargé des affaires intérieures.

Article 59

1. L'article commenté de la loi fédérale établit qu'un audit interne est effectué à l'initiative d'un représentant de l'employeur ou directement d'un fonctionnaire en cas de faute disciplinaire alléguée.

Les divisions de l'organisme d'État qui réalisent un audit interne sont indiquées dans la partie 4 de l'article commenté. Dans le même temps, il convient de prêter attention à la partie 10, qui contient une disposition permettant d'indiquer que le chef de l'unité de la fonction publique et du personnel doit être l'un des participants à l'audit interne, c'est-à-dire personnes qui la conduisent.

Les circonstances à établir par l'audit, ainsi que les droits d'un fonctionnaire au cours de sa conduite, sont régis par les parties 2 et 8. Dans la partie 8, un fonctionnaire se voit accorder le droit de faire appel des décisions et des actions (inaction) des fonctionnaires procédant à un audit interne, ce qui ne peut être fait que dans le cadre d'un audit et ne signifie pas le droit de faire appel de l'avis écrit sur la base de ses résultats.

2. L'article commenté de la partie 7 prévoit la possibilité de retirer provisoirement un fonctionnaire faisant l'objet d'un audit d'un poste substitué. Une telle suspension temporaire est une mesure provisoire et est utilisée à des fins préventives lorsqu'il existe (et s'il existe) une probabilité et une opportunité pour un fonctionnaire d'empêcher l'établissement de circonstances soumises à vérification.

La suspension temporaire en question n'entraîne pas de conséquences négatives, tant juridiques que matérielles.

3. Les conditions de réalisation d'un audit interne sont établies par la partie 6 de l'article commenté et ne peuvent être violées, car elles correspondent aux conditions d'application des sanctions disciplinaires (partie 4 de l'art.

II. Organisation d'un audit interne

58), et peut également conduire à des violations des droits d'un fonctionnaire. Par exemple, le grade de classe suivant n'est pas attribué aux fonctionnaires fédéraux, pour lesquels un audit interne est effectué (article 23 du Règlement sur la procédure d'attribution et de maintien des grades de classe de la fonction publique d'État de la Fédération de Russie à fonctionnaires de l'État fédéral, approuvés par décret du président de la Fédération de Russie du 1er février 2005 N 113).

4. Il convient de noter en particulier que l'avis écrit sur les résultats de l'audit a un caractère informatif et de recommandation, puisque la décision d'appliquer une sanction disciplinaire à un fonctionnaire est prise directement par le représentant de l'employeur.

L'objectif principal de la mise en œuvre d'une enquête interne interne dans une organisation est la nécessité d'imposer à un employé de prouver sa culpabilité. En outre, l'enquête protégera l'entreprise contre les litiges.

À la suite de la procédure, toutes les actions doivent être documentées.

Quand a-t-il lieu ?

Une enquête interne doit être diligentée lorsque des dommages matériels sont perçus auprès du salarié sanctionné. Sa tâche principale est de détermination des causes de ce dommage. La notion de cause permettra à l'employeur d'organiser des mesures préventives dans certains domaines, pour empêcher la réapparition de situations similaires à l'avenir.

L'enquête est une procédure sérieuse qui n'est pas effectuée pour prouver des violations mineures.

Souvent, il suffit d'avoir une conversation préventive avec le délinquant. S'il y a des soupçons qu'un employé a causé des dommages matériels importants ou l'utilisation mercenaire de l'autorité publique, des mesures strictes doivent être prises.

En outre, une commission spéciale vérifie les infractions disciplinaires liées à l'évasion d'un examen médical (par des spécialistes de certaines professions), à la réussite d'examens de protection et de sécurité du travail, à la réussite d'une formation spéciale en temps de travail, refus de signer (s'il s'agit de la principale tâche de travail d'un spécialiste).

Les auteurs et les témoins oculaires de l'événement peuvent être appelés à être interrogés. La procédure est volontaire, les salariés ne peuvent donc pas y participer. Ils ne peuvent être contraints de subir un test polygraphique ou, sans leur consentement, de faire un examen ou une fouille.

Réglementation en vertu du Code du travail de la Fédération de Russie

Par rapport à l'enquête sur un accident de la circulation, qui est clairement définie dans la disposition correspondante, le code du travail ne prévoit pas de une enquête officielle. Mais l'imposition d'une responsabilité disciplinaire à un employé peut être comparée à la procédure d'enquête dans une organisation. Basé sur l'art. 189 du Code du travail de la Russie, cette procédure est régie par le règlement du travail de l'entreprise, ainsi que par une instruction ou un règlement spécialisé.

Le délai d'exécution du chèque est régi par l'art. 193 savoirs traditionnels. Sur la base de la partie 3 de l'art. 247 du Code du travail, un spécialiste ou son représentant a le droit d'étudier tous les éléments de l'enquête et de faire appel s'ils ne sont pas d'accord avec la conclusion finale.

Qui participe ?

En règle générale, un contrôle interne est effectué service de sécurité, ainsi que le département Audit interne . Dans les entreprises à faible effectif, ces problématiques peuvent être traitées service du personnel . D'autres spécialistes peuvent être impliqués dans l'enquête (y compris comptables, avocats).

Assurez-vous de participer au travail du responsable de l'employé pour lequel l'audit est effectué. Mais pour obtenir des résultats objectifs, il ne peut être inclus dans commission spéciale. En conséquence, la commission peut comprendre des spécialistes du service du personnel et de la sécurité, y compris le comité syndical. Il devrait inclure au moins 3 personnes. Le chef du service de sécurité devrait être à la tête.

Procédure et calendrier

Législativement, pour l'enquête sur les violations de l'horaire de travail, 30 jours. Ce délai est compté à partir du moment de la décision ou de la question.

Si l'enquête est menée selon l'employé, elle doit être achevée dans un délai d'un mois à compter de la date de remise du document. Ce temps ne comprend pas la durée des congés du salarié ou de sa maladie, le délai de prise en compte des informations de la structure représentative des salariés (ce temps au total ne doit pas excéder 6 mois). Après 6 mois à compter de la date de la faute, la sanction disciplinaire perd sa force.

Une explication écrite est demandée au spécialiste, qu'il doit rédiger dans les 2 jours suivant la réception de la notification. A défaut de réponse, un acte de refus d'assistance à la vérification est dressé.

Après qu'une faute ait été identifiée, une ordonnance d'enquête interne est émise dans les 24 heures avec la signature du responsable. Dans le même temps, une commission est nommée, qui doit comprendre au moins 3 personnes non intéressées travailleurs professionnels entreprises. Ils établiront un rapport d'essai.

Sur le étape finale travail de vérification le responsable reçoit un rapport indiquant les résultats obtenus :

• les personnes responsables et la nature des dommages causés ;
• les conditions et les facteurs qui ont conduit à la violation ;
• les types de punitions recommandés et des conseils pour éviter des cas similaires à l'avenir.

Vous pouvez en savoir plus sur la procédure de cette procédure à partir de la vidéo suivante :

Documents compilés

Une enquête interne commence par le fait que le chef ou tout employé de l'entreprise révèle le fait d'une faute, qui est consignée dans les documents (note de service, acte sur le chef de l'entreprise). Conformément à ce document, cette procédure est attribuée. Le fait d'effectuer et le délai d'obtention de ces informations sont importants, sinon la réalisation de l'inspection peut faire l'objet d'un recours devant les tribunaux.

Le billet doit être accepté pour exécution et enregistré. A partir du moment où la date et le numéro inscrits dans le journal de workflow y sont apposés, la période de vérification est comptée.

Aussi, le fondement de l'enquête peut être une note explicative, une déclaration d'un spécialiste, une plainte ou une réclamation d'un consommateur, un acte d'inventaire, un rapport d'audit, le traitement des fautes par les citoyens, etc.

La commission peut exiger des originaux ou des photocopies d'autres documents, qui confirmeront l'exactitude ou la culpabilité de l'employé.

Résultats de test

Dans, compilé conformément aux matériaux collectés, il devrait y avoir plusieurs parties:

• la partie introductive contient le fait de la faute, l'heure de sa commission, le délai de vérification et la liste des membres de la commission ;
• description - comprend des preuves ;
• résumé - reflète les auteurs, le fait qu'ils ont commis un incident, la présence de sanctions précédemment en suspens.

Sont également joints à l'acte tous les documents nécessaires qui ont servi à l'enquête. Il est signé par l'ensemble de la commission ; dans le travail de bureau, l'acte reçoit un numéro d'ordre avec la date à laquelle la vérification a été effectuée. La conclusion est signée par la tête et estampillée.

Tous les éléments de l'audit réalisé sont classés dans le dossier « Dossier », un inventaire de la documentation est effectué.

Après cela, l'employeur doit décider d'imposer une sanction disciplinaire à l'employé. Selon le code du travail, réprimande, remarque ou congédiement avec des motifs pertinents. Autorisé et avertissement ou réprimande.

B reflète la décision d'infliger une sanction, en indiquant les auteurs, les motifs et le type de sanction. Pour chaque manquement disciplinaire, une sanction est prononcée.

Un audit interne est effectué par décision du représentant de l'employeur ou par requête écrite d'un fonctionnaire.

Lors de la réalisation d'un audit interne, les éléments suivants doivent être pleinement, objectivement et complètement établis :

a) le fait qu'un fonctionnaire ait commis une faute disciplinaire ;

b) la faute d'un fonctionnaire ;

c) les raisons et conditions qui ont contribué à la commission d'une faute disciplinaire par un fonctionnaire ;

d) la nature et l'étendue du préjudice causé aux fonctionnaires à la suite d'une faute disciplinaire ;

e) la nature et l'étendue du préjudice causé aux fonctionnaires du fait d'une faute disciplinaire ;

f) les circonstances qui ont servi de base à une demande écrite d'un fonctionnaire pour effectuer un audit interne.

Le représentant de l'employeur, qui a nommé un audit interne, est tenu de contrôler la rapidité et l'exactitude de sa conduite.

Un audit interne est confié à une subdivision de l'organe de l'Etat pour les questions de la fonction publique et du personnel avec la participation de la subdivision judiciaire et de l'organe syndical élu de cet organe de l'Etat.

Un fonctionnaire directement ou indirectement intéressé par ses résultats ne peut pas participer à un audit interne. Dans ces cas, il est tenu de demander par écrit au représentant de l'employeur qui a désigné l'audit interne de le dispenser de participer à cet audit. Si cette exigence n'est pas remplie, les résultats de l'audit interne sont considérés comme invalides.

Un audit interne doit être réalisé au plus tard dans un délai d'un mois à compter de la date de la décision de le réaliser. Les résultats de l'audit interne sont communiqués au représentant de l'employeur qui a désigné l'audit interne sous la forme d'un avis écrit.

Le fonctionnaire faisant l'objet d'un audit interne peut être temporairement suspendu de l'emploi de la fonction publique à remplacer pour la durée de l'audit interne, avec maintien de l'indemnité financière de l'emploi de la fonction publique à remplacer pendant cette période. La suspension temporaire d'un fonctionnaire du poste à remplacer est effectuée par le représentant de l'employeur qui a nommé un audit interne.

Le fonctionnaire faisant l'objet d'un audit interne a le droit :

a) donner des explications orales ou écrites, présenter des requêtes, requêtes et autres documents ;

b) faire appel des décisions et actions (inaction) des fonctionnaires procédant à un audit interne auprès du représentant de l'employeur, l'employeur qui a nommé l'audit interne ;

c) à la fin de l'audit interne, se familiariser avec la conclusion écrite et d'autres documents basés sur les résultats de l'audit interne, si cela ne contredit pas les exigences de non-divulgation d'informations constituant des secrets d'État et autres protégés par la loi fédérale .

Dans une conclusion écrite basée sur les résultats d'un audit interne, les éléments suivants doivent être indiqués :

a) les faits et circonstances établis à la suite d'un audit interne ;

b) les propositions d'accepter une sanction disciplinaire à l'encontre d'un fonctionnaire ou de ne pas lui appliquer de sanction disciplinaire.

Une conclusion écrite basée sur les résultats d'un audit interne est signée par le chef du département de l'organisme d'Etat pour la fonction publique et le personnel et les autres participants à l'audit interne et est jointe au dossier personnel du fonctionnaire à l'égard duquel l'audit interne a été réalisé.

Conformément à cette loi fédérale, un audit interne est effectué dans chaque cas de violation de la discipline officielle.

La décision d'organiser un audit interne à l'égard d'un fonctionnaire, quelle que soit l'initiative de celui-ci, est prise sous la forme d'un acte approprié (arrêté, arrêté). L'acte indique : les faits qui ont servi de base à la décision d'organiser un audit interne ; la composition des personnes procédant à l'inspection, en indiquant les fonctions, noms, prénoms et patronymes ; fonction, nom, prénom et patronyme de la personne à l'égard de laquelle le contrôle a été effectué ; la date de début et le moment de l'audit.

Le représentant de l'employeur qui a nommé l'audit interne, lors de la détermination de la composition des inspecteurs, doit tenir compte des circonstances suivantes :

a) la composition des inspecteurs comprend des représentants de la subdivision de l'organisme d'État pour la fonction publique et les questions de personnel avec la participation de la subdivision légale (juridique) et de l'organe syndical élu de cet organisme d'État ;

b) la composition des inspecteurs ne comprend pas: un employé à l'égard duquel des éléments ont été reçus qui ont servi de base à la prise de décision d'organiser un audit interne dans l'organisme d'État; un parent de la personne testée ; un employé directement subordonné à la personne à l'égard de laquelle l'audit est effectué ; d'autres personnes, par décision du chef de l'organisme d'État ;

c) si un organe syndical n'a pas été créé dans un organisme d'Etat, l'inspection est effectuée sans la participation des travailleurs syndiqués.

Les personnes effectuant le contrôle doivent être intéressées à révéler la vérité objective sur les faits du contrôle. Si une personne directement ou indirectement intéressée par d'autres résultats de l'audit interne participe à l'audit interne, les résultats de l'audit interne sont considérés comme invalides, la composition des inspecteurs est réorganisée et un audit répété est effectué.

Un audit interne est réalisé afin de :

Établir la présence ou l'absence du fait même d'un acte illicite d'un fonctionnaire ;

Établir les circonstances, les causes et les conditions de la violation par un employé des exigences de la législation de la Fédération de Russie et des actes juridiques d'un organisme d'État ;

l'identification d'une personne spécifique qui a commis une infraction et d'autres personnes impliquées dans sa commission ;

Établir la culpabilité d'un employé;

déterminer l'étendue des dommages causés à l'organisme public en relation avec l'infraction ;

· élaboration de propositions sur les mesures disciplinaires ou autre responsabilité d'un fonctionnaire pour une violation ;

L'examen doit être effectué dans un délai d'un mois. Les inspecteurs travaillent sur le contrôle du représentant de l'employeur et, à l'issue de l'audit, l'informent par écrit de ses résultats. La loi ne prévoit pas la possibilité d'étendre un audit interne.

Le représentant de l'employeur, sur proposition de l'unité chargée de l'audit interne, peut, sur ordre de l'organisme d'État, retirer temporairement (pour la durée de l'audit) le fonctionnaire de l'exercice de ses fonctions officielles. Lors de la suspension temporaire d'un fonctionnaire de l'exercice de ses fonctions officielles, des mesures doivent être prises pour lui interdire l'accès non autorisé aux documents et matériels officiels, aux équipements informatiques et de bureau. Dans le même temps, des mesures sont prises pour assurer le fonctionnement normal de la subdivision procédant à un audit interne, et l'impossibilité d'influencer ses membres, entravant son travail de toute autre manière.

La révocation d'un fonctionnaire pour la durée d'un audit interne s'effectue avec le maintien de son indemnité financière.

Un fonctionnaire, à l'égard duquel un audit interne est effectué, est assuré de son droit à un examen objectif des circonstances de l'affaire. Un fonctionnaire a la possibilité de participer activement à la procédure : donner des explications orales et écrites ; fournir des documents et du matériel ; soumettre les demandes de radiation des membres (ou d'un membre) inclus dans l'unité réalisant un audit interne ; prendre connaissance des documents de l'audit interne et de la conclusion sur ses résultats dans la partie relative à la violation commise ; s'adresser lors d'un audit interne au représentant de l'employeur pour se plaindre des actes illégaux des membres de l'unité chargée de l'audit interne, en indiquant les arguments ou preuves pertinents.

L'audit interne est complété par la préparation d'une opinion basée sur les éléments de l'audit interne, qui doivent répondre aux exigences. Les résultats d'un audit interne, dûment exécutés sous la forme d'un avis écrit, sont joints au dossier personnel du fonctionnaire.

Arrêté du Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie du 26 mars 2013 N 161 "portant approbation de la procédure d'audit interne dans les organes, organisations et divisions du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie"

Conformément à la partie 9 de l'article 52 de la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "Sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les modifications de certains actes législatifs Fédération de Russie" * (1) - Je commande :

1. Approuver la Procédure ci-jointe pour la réalisation d'un audit interne dans les organes, organisations et divisions du Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie * (2) .

2. Chefs (chefs) de départements de l'appareil central du ministère de l'Intérieur de la Russie * (3). les organismes territoriaux du ministère de l'Intérieur de Russie, les établissements d'enseignement, les organisations de recherche, médicales et sanitaires et de sanatorium du système du ministère de l'Intérieur de Russie, les départements de district de la logistique du système du ministère de l'Intérieur de Russie, ainsi que d'autres organisations et divisions créées pour accomplir les tâches et exercer les pouvoirs attribués aux organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie, organiser l'étude du présent arrêté et assurer la mise en œuvre de ses dispositions.

3. Considérez comme invalide l'ordonnance du ministère de l'Intérieur de la Russie du 24 décembre 2008 N 1140 "Sur l'approbation de l'instruction sur la procédure d'organisation et de conduite des audits internes dans les organes, divisions et institutions du système du ministère de Affaires intérieures de la Fédération de Russie" * (4) .

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4. Je me réserve le contrôle de l'exécution de cette commande.

Commande
réalisation d'un audit interne dans les organes, organisations et divisions du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie

I. Dispositions générales

1. Cette procédure détermine l'organisation du travail sur la réalisation d'audits internes dans les unités du bureau central du ministère de l'Intérieur de la Russie * (1). les organes territoriaux du ministère de l'intérieur de la Russie, les établissements d'enseignement, organisations de recherche, médicales et sanitaires et sanatoriums du système du ministère de l'intérieur de la Russie, départements logistiques de district du système du ministère de l'intérieur de la Russie, autres organisations et divisions créées pour effectuer des tâches et exercer les pouvoirs attribués aux organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie * (2 ) .

2. Cette procédure ne s'applique pas aux fonctionnaires de l'État fédéral et aux employés des organes, organisations et divisions du ministère de l'Intérieur de la Russie.

3. Un audit interne est effectué conformément à la loi fédérale du 7 février 2011 N 3-FZ "sur la police" * (3). Loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "Sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie" * (4). La charte disciplinaire des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie, approuvée par décret du président de la Fédération de Russie du 14 octobre 2012 N 1377 * (5) .

4. Sur les faits de divulgation par un employé des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie * (6) d'informations constituant un secret d'État, la perte de porteurs de ces informations, d'autres violations du régime du secret dans les organes, organisations et divisions du ministère de l'Intérieur de la Russie, les enquêtes officielles sont menées de la manière prescrite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 janvier 2004 N 3-1 "Sur l'approbation des instructions pour assurer le régime de secret dans La fédération Russe."

5. Un audit interne est effectué par décision du ministre de l'intérieur de la Fédération de Russie * (7). Vice-ministre, chef (chef) d'un organe, organisation ou unité du ministère de l'intérieur de la Russie, chef adjoint (chef) d'un organe territorial du ministère de l'intérieur de la Russie au niveau du district, interrégional ou régional, chef (chef) d'une unité structurelle d'un organe territorial du ministère de l'Intérieur de la Russie au niveau du district, régional, composé d'une unité du personnel, en relation avec un employé des organes des affaires intérieures * (8). subordonné à lui dans le service.

6. La décision de procéder à un audit interne concernant un employé de l'unité de sécurité intérieure des organes des affaires intérieures est prise par le ministre, chef de la direction principale de la sécurité intérieure du ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie * (9). ainsi que le chef (chef) de l'organe territorial compétent du ministère de l'intérieur de la Russie en accord avec la direction principale de la sécurité du ministère de l'intérieur de la Russie.

7. Un contrôle de sécurité interne concernant un employé de l'unité de sécurité intérieure des organes des affaires intérieures est effectué par le GUSB du ministère de l'Intérieur de la Russie ou, au nom de son chef, par l'unité de sécurité intérieure du organe territorial correspondant du ministère de l'intérieur de la Russie.

8. Si la base de la réalisation d'un audit interne concernant un employé d'un organe, d'une organisation ou d'une subdivision du ministère de l'Intérieur de la Russie était l'information reçue par le GUSB du ministère de l'Intérieur de la Russie, un audit interne est effectuée sur la base d'une décision du ministre ou du vice-ministre organisant la gestion du domaine d'activité concerné, après examen par lui dans l'ordre établi des informations données.

9. Dans le cadre d'un audit interne, les salariés qui le réalisent ne sont pas habilités à poser des actes relevant de la compétence des organes d'enquête et d'enquête préliminaire.

10. Il est interdit aux employés participant (participant) à l'audit interne de divulguer toute information révélée ou rendue publique au cours de l'audit interne concernant directement ou indirectement les employés à l'égard desquels l'audit interne a été effectué.

11. En cas de détection dans les actions d'un employé à l'égard duquel un contrôle interne est effectué, des signes d'un crime ou d'un événement d'une infraction administrative, les informations spécifiées sont soumises à l'enregistrement et à la vérification de la manière prescrite * ( dix) .

12. Si, sur la base des résultats d'un audit interne, il est nécessaire d'imposer une telle sanction disciplinaire à l'employé à l'égard duquel l'audit interne a été effectué, qui est le chef (chef) spécifié au paragraphe 5 de la présente procédure * (11). n'a pas le droit d'imposer, il demande l'imposition de cette sanction disciplinaire devant un cadre supérieur (chef) conformément à la partie 4 de l'article 51 de la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-ФЗ «Sur le service dans le Organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et amendements à des actes législatifs distincts de la Fédération de Russie ».

II. Organisation d'un audit interne

13. La base de la réalisation d'un audit interne est la nécessité d'identifier les causes, la nature et les circonstances d'une faute disciplinaire commise par un employé, de confirmer la présence ou l'absence des circonstances prévues à l'article 29 de la loi fédérale du 7 février, 2011 N 3-FZ "Sur la police", ainsi que la déclaration de l'employé .

14. Une instruction à un employé de procéder à un audit interne est rédigée sous la forme d'une résolution dans un document sans texte, contenant des informations sur l'existence de motifs pour sa conduite. Il est permis de rédiger une résolution sur une feuille séparée ou sur un formulaire spécial indiquant le numéro d'enregistrement et la date du document auquel elle se réfère.

15. La décision de procéder à un audit interne doit être prise au plus tard deux semaines à compter de la date de réception par le responsable (chef) concerné des informations qui sont à la base de sa conduite.

16. Conformément à la partie 4 de l'article 52 de la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ «Sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie», un audit interne doit être achevée au plus tard un mois à compter de la date de la décision de l'exécuter.

17. La durée de l'audit interne ne comprend pas les périodes d'incapacité temporaire de l'employé à l'égard desquelles l'audit interne est effectué, sa présence en vacances ou en voyage d'affaires, ainsi que le temps d'absence de l'employé le service pour d'autres raisons valables, confirmées par le certificat pertinent de l'unité du personnel de l'organisme, de l'organisation ou des subdivisions du ministère de l'Intérieur de la Russie.

18. Si le dernier jour d'un audit interne tombe un jour chômé ou chômé, le jour de la fin de l'audit interne est considéré comme le jour ouvrable qui le précède.

19. Un employé ne peut pas être chargé d'effectuer un audit interne s'il existe des motifs spécifiés dans la partie 2 de l'article 52 de la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ «sur le service dans les organes des affaires internes de la Fédération de Russie et ses modifications». à certains actes législatifs de la Fédération de Russie ».

20. S'il existe des motifs spécifiés dans la partie 2 de l'article 52 de la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "Sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie", l'employé chargé de procéder à l'inspection officielle est tenu de soumettre un rapport écrit au responsable (chef) concerné lors de sa libération de la participation à l'exécution de l'inspection interne. Si cette exigence n'est pas remplie, les résultats de l'audit interne sont considérés comme invalides, l'audit interne est confié à un autre employé et le délai de sa mise en œuvre est prolongé de dix jours.

21. Une vérification interne à l'égard d'un employé qui a commis une infraction disciplinaire alors qu'il voyage d'affaires, est effectuée de la manière prescrite par décision du chef (chef) de l'organe, de l'organisation ou de l'unité du ministère de l'Intérieur de la Russie qui a envoyé l'employé en voyage d'affaires.

22. Lors de la réalisation d'un audit interne concernant plusieurs employés qui ont commis des fautes disciplinaires, s'il est impossible de le terminer à temps en raison d'une incapacité temporaire, d'être en vacances, d'un voyage d'affaires, ainsi que d'une absence du service pour d'autres raisons valables de l'un ou de plusieurs d'entre eux, les matériaux des contrôles officiels d'absence peuvent être récupérés pour un contrôle interne séparé. La décision d'allouer du matériel à un audit interne est prise par le responsable (chef) concerné qui l'a nommé, sur la base d'un rapport motivé de l'employé effectuant l'audit. Le délai pour effectuer un audit interne sur les matériaux alloués est calculé à partir du moment où l'audit interne principal est programmé.

23. S'il est établi qu'une infraction disciplinaire a été commise avec la participation d'employés de plusieurs organes, organisations ou divisions du ministère de l'Intérieur de la Russie, le vice-ministre, chef (chef) d'un organe, organisation ou unité de le ministère de l'Intérieur de la Russie, le chef adjoint (chef) d'un organe territorial du ministère de l'Intérieur de la Russie au niveau du district, interrégional ou régional, le chef (chef) de l'unité structurelle de l'organe territorial du ministère des affaires intérieures de la Russie au niveau des districts et des régions, qui comprend une unité du personnel qui a décidé de procéder à un audit interne :

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23.1. Informe immédiatement cadre supérieur(responsable) de prendre la décision d'effectuer une vérification interne à l'égard de ces employés.

23.2. Informe le chef (chef) de l'organisme, de l'organisation ou de l'unité du ministère de l'Intérieur de la Russie, dans lequel les employés qui ont commis une infraction disciplinaire sont en service, de sa commission.

24. Lors de la réalisation d'un audit interne par la commission, un audit interne est nommé par ordonnance d'un organe, d'une organisation ou d'une unité du ministère de l'Intérieur de la Russie.

25. Une ordonnance de nomination d'un auditeur interne doit contenir : les motifs de sa conduite ; date de rendez-vous; composition du comité d'audit.

26. La commission est formée de trois salariés ou plus. La commission de conduite d'un audit interne comprend des salariés ayant connaissances nécessaires et expérience. Le président de la commission est nommé par le chef (chef) concerné parmi les chefs (chefs) divisions structurelles organe, organisation ou subdivision du ministère de l'intérieur de la Russie.

27. Une instruction à un employé de procéder à un audit interne (nomination du président de la commission d'audit interne) est donnée (réalisée) en tenant compte du poste à pourvoir et du rang spécial attribué à l'employé au regard de dont l'audit interne est effectué.

III. Pouvoirs des membres de l'audit interne

28. Un employé (président et membres de la commission) effectuant un audit interne a le droit :

Comment puis-je faire appel de l'examen du service FSSP ?

en septembre, une ordonnance a été émise contre moi pour effectuer une vérification interne, j'étais alors en vacances. Il y a 4 jours, ils m'ont demandé une explication et il y a deux jours, un ordre a été émis pour appliquer une sanction disciplinaire contre moi à la fin de l'ordre à la base, ils ont écrit une conclusion datée du 26/09/2016 comment peut-il y avoir une conclusion de septembre si j'ai donné une explication il y a 4 jours.

Réponses des avocats (2)

Loi fédérale du 27 juillet 2004 N 79-FZ "sur la fonction publique d'État de la Fédération de Russie"
Article 58
1. Avant d'appliquer une sanction disciplinaire, le représentant de l'employeur doit demander par écrit des explications au fonctionnaire. Si un fonctionnaire refuse de donner une telle explication, un acte approprié est dressé. Le refus d'un fonctionnaire de s'expliquer par écrit ne fait pas obstacle à l'application d'une sanction disciplinaire.
2. Avant d'appliquer une sanction disciplinaire, un audit interne est effectué.
3. Lors de l'application d'une sanction disciplinaire, la gravité de l'infraction disciplinaire commise par un fonctionnaire, le degré de sa culpabilité, les circonstances dans lesquelles l'infraction disciplinaire a été commise et les résultats antérieurs de l'exercice par le fonctionnaire de ses fonctions officielles sont pris en compte.
4. Une sanction disciplinaire est appliquée immédiatement après la découverte d'une faute disciplinaire, mais au plus tard un mois à compter de la date de sa découverte, sans compter la période d'incapacité temporaire de travail d'un fonctionnaire, son séjour en vacances, les autres cas de son absence du service pour de bonnes raisons, ainsi que le temps d'un audit interne .
5. Une sanction disciplinaire ne peut être appliquée plus de six mois à compter du jour où l'infraction disciplinaire a été commise et, sur la base des résultats d'un audit des activités financières et économiques ou d'un audit, plus de deux ans à compter de la date à laquelle l'infraction disciplinaire a été commise. engagé. Les délais ci-dessus ne comprennent pas le temps de la procédure pénale.
6. Une copie de l'acte portant application d'une sanction disciplinaire à un fonctionnaire, indiquant les motifs de son application, est remise au fonctionnaire contre récépissé dans les cinq jours à compter de la date d'émission de l'acte y relatif.
7. Un fonctionnaire a le droit de faire appel d'une sanction disciplinaire par écrit auprès de la commission de l'organe d'État sur les litiges officiels ou devant le tribunal.
8. Si, dans un délai d'un an à compter de la date d'application de la sanction disciplinaire prévue aux alinéas 1 à 3 de la partie 1 de l'article 57 de la présente loi fédérale, et de la peine prévue à l'article 59.1 de la présente loi fédérale, le fonctionnaire est pas fait l'objet d'une nouvelle sanction disciplinaire, il est considéré comme n'ayant pas fait l'objet d'une nouvelle sanction disciplinaire.

9. Le représentant de l'employeur a le droit de retirer une sanction disciplinaire à un fonctionnaire avant l'expiration d'un an à compter de la date d'application d'une sanction disciplinaire de sa propre initiative, à la demande écrite d'un fonctionnaire ou à la demande de son supérieur immédiat.
Article 59
1. Un audit interne est effectué par décision du représentant de l'employeur ou par requête écrite d'un fonctionnaire.
2. Lors de la réalisation d'un audit interne, les éléments suivants doivent être pleinement, objectivement et complètement établis :
1) le fait de commettre une faute disciplinaire par un fonctionnaire ;
2) la faute d'un fonctionnaire ;
3) les raisons et conditions qui ont contribué à la commission d'une faute disciplinaire par un fonctionnaire ;
4) la nature et l'étendue du préjudice causé aux fonctionnaires du fait d'une faute disciplinaire ;
5) les circonstances qui ont servi de base à une demande écrite d'un fonctionnaire pour effectuer un audit interne.
3. Le représentant de l'employeur, qui a nommé un audit interne, est tenu de contrôler la rapidité et l'exactitude de sa conduite.
4. La réalisation d'un audit interne est confiée à la subdivision de l'organisme d'État pour la fonction publique et le personnel avec la participation de la subdivision légale (juridique) et de l'organe syndical élu de cet organisme d'État.
5. Un fonctionnaire directement ou indirectement intéressé par ses résultats ne peut pas participer à un audit interne. Dans ces cas, il est tenu de demander par écrit au représentant de l'employeur qui a désigné l'audit interne de le dispenser de participer à cet audit. Si cette exigence n'est pas remplie, les résultats de l'audit interne sont considérés comme invalides.
6. Un audit interne doit être réalisé au plus tard dans un délai d'un mois à compter de la date de la décision de le réaliser. Les résultats de l'audit interne sont communiqués au représentant de l'employeur qui a désigné l'audit interne sous la forme d'un avis écrit.
7. Le fonctionnaire faisant l'objet d'un audit interne peut être temporairement suspendu de son poste de fonctionnaire pour être remplacé pendant la durée du contrôle interne, avec maintien de l'indemnité financière du poste de fonctionnaire. à remplacer pour cette période. La suspension provisoire d'un fonctionnaire d'un poste de la fonction publique à remplacer est opérée par un représentant de l'employeur qui a désigné un audit interne.
8. Un fonctionnaire, à l'égard duquel un audit interne est effectué, a le droit :
1) donner des explications orales ou écrites, présenter des requêtes, requêtes et autres documents ;
2) faire appel des décisions et actions (inaction) des fonctionnaires procédant à un audit interne auprès du représentant de l'employeur qui a désigné l'audit interne ;
3) à la fin de l'audit interne, se familiariser avec la conclusion écrite et d'autres documents basés sur les résultats de l'audit interne, sauf si cela contredit les exigences de non-divulgation d'informations constituant des secrets d'État et autres secrets protégés par la loi fédérale.
9. Dans une conclusion écrite basée sur les résultats d'un audit interne, les éléments suivants doivent être indiqués :
1) les faits et circonstances établis à la suite d'un audit interne ;
2) une proposition d'appliquer une sanction disciplinaire à un fonctionnaire ou de ne pas lui appliquer de sanction disciplinaire.
10. Une conclusion écrite basée sur les résultats d'un audit interne est signée par le chef de la subdivision de l'organisme d'Etat pour la fonction publique et le personnel et les autres participants à l'audit interne et est jointe au dossier personnel du fonctionnaire en ce qui concerne dont l'audit interne a été réalisé.

Si vous pensez que vos droits ont été violés, et si vous n'avez pas donné d'explications lors de l'audit interne, alors ils sont très probablement violés, vous pouvez faire appel de cette décision devant le tribunal

Clarification du client

Je prépare une pétition au nom du chef pour me retirer la sanction disciplinaire, je veux faire référence au fait que la conclusion est en septembre et l'ordonnance est en novembre. après tout, selon l'idée, la commande et la conclusion se font en une journée. et leur conclusion en septembre, mon explication est le 22 novembre, et commande 24) il y a un écart, donc je cherche un article auquel me référer

l'incohérence est due au fait qu'ils ont émis un ordre de nommer un contrôle interne lorsque vous étiez en vacances, et la période de contrôle ne peut pas être prolongée

une requête en levée d'une sanction disciplinaire est certes bonne, mais si elle n'est pas satisfaite, alors vous n'avez que 3 mois pour préparer les documents pour le tribunal

Si vous en avez besoin, écrivez au chat, ce n'est pas difficile d'aider avec des documents, j'ai moi-même beaucoup demandé des comptes aux fonctionnaires)))

Cordialement, Conseiller de la fonction publique d'État de la Fédération de Russie, 3e classe

Une enquête interne est un ensemble spécial de mesures qui visent à collecter, vérifier et analyser des éléments concernant un écart particulier dans le travail d'une organisation qui a conduit ou pourrait conduire à dommage matériel ou nuire à votre réputation. Voyons quelle est la procédure à suivre pour mener une enquête interne et donnons des exemples de documents qui seront nécessaires à chaque étape d'un tel audit.

Le législateur ne définit pas la notion même d'« enquête officielle », mais celle-ci est admise dans la pratique des affaires et se retrouve, bien que sous une forme non directe, dans les actes législatifs. Ainsi, par exemple, l'article 247 du Code du travail de la Fédération de Russie oblige l'employeur à procéder à une inspection s'il a subi un dommage afin d'en établir l'ampleur et les causes.

Lorsqu'une enquête est menée

Avec tout écart par rapport à l'ordre normal, lorsqu'il est nécessaire de comprendre ce qui s'est passé, d'identifier les causes, les auteurs et de déterminer les conséquences.

En règle générale, un tel contrôle est effectué dans les cas suivants:

• les ruptures de stocks ;
• les plaintes des clients ou du personnel ;
• violation du règlement intérieur du travail, Contrat de travail ou alors Description de l'emploi;
• violations des lois locales (règles de sécurité, la sécurité incendie etc);
• divulgation d'informations commerciales;
• causer des dommages matériels à l'organisation ou aux employés ;
• recevoir et donner des pots-de-vin ;
• d'autres abus.

Cette liste n'est pas exhaustive et peut être complétée par tout employeur à sa discrétion.

Alors, donnons un exemple d'enquête officielle concernant un employé.

Comment démarrer une enquête interne

L'employeur a le droit de créer une commission avec la participation de spécialistes compétents. Par exemple, si nous parlons de vol, la commission comprendra très probablement un représentant du service comptable, du service de sécurité et de l'unité où le vol a été détecté. Souvent, le comité est présidé soit par un superviseur, soit par un auditeur interne.

Cependant, il n'y a pas d'exigences quant à la composition de la commission. Toute personne au choix du responsable peut y pénétrer, à l'exception de celles impliquées, directement ou indirectement, dans l'infraction. La taille minimale de la commission est de trois personnes.

Dans ce cas, le chef doit émettre un ordre. Pour ce faire, vous aurez besoin d'un exemple de commande pour une enquête interne, un exemple est présenté ci-dessous.

Ordonnance sur la création d'une commission

Que découvre la commission ?

Au cours de l'audit, les circonstances suivantes sont clarifiées :

• l'essence de la violation;
• le montant des dommages causés;
• les causes et les conditions qui ont conduit à l'inconduite ;
• la personne qui a commis l'infraction;
• degré de culpabilité;
• circonstances atténuantes et aggravantes ;
• des mesures pour traduire les auteurs en justice;
• mesures préventives pour prévenir de telles violations.

Lorsque le cercle des personnes potentiellement coupables est déterminé, et dans certains cas il peut être assez large, la commission recueille des explications écrites. Dans le même temps, des explications peuvent être recueillies tant auprès des auteurs que des employés qui, d'une manière ou d'une autre, peuvent expliquer ce qui s'est passé.

Une note explicative est établie par le salarié sur la base d'un avis émis par la commission. L'avis décrit l'incident et peut inclure une liste de questions auxquelles l'employé doit répondre. Dans la copie de l'avis qui demeure aux affaires de la commission, l'employé doit indiquer la date de réception de l'avis et signer.

L'employé a le droit de refuser de donner des explications. Dans ce cas, il faut fixer ce fait dans l'acte de refus de donner des explications. Il est composé de membres du comité.

Une note explicative est rédigée sous n'importe quelle forme à la main au nom du responsable, la date est indiquée et la signature est apposée. Si le salarié reconnaît sa culpabilité, il a le droit d'indiquer dans la note explicative la présence de circonstances atténuantes.

Outre la note explicative, la commission recueille d'autres documents susceptibles d'éclairer les circonstances de l'incident : notes et notes de témoins oculaires de l'incident, rapports d'inventaire, avis d'auditeurs et d'experts indépendants, rapports de mesure des relevés de contrôle et instrument de mesure.

Les résultats de l'enquête interne

À la fin de l'enquête, la commission rédige un document final - un acte qui est signé par tous les membres de la commission. Vous trouverez ci-dessous un exemple de rapport d'enquête interne dans une entreprise.

Les auteurs doivent également être familiarisés avec l'acte. Si l'employé refuse de confirmer le fait de se familiariser avec sa signature, cela doit être attesté par les signatures de personnes indépendantes.

L'employé ou son représentant a le droit de prendre connaissance de tous les éléments de l'audit et de les contester en cas de désaccord avec les résultats.

Sur la base des résultats de l'audit, des mesures disciplinaires peuvent être appliquées. Ils doivent être inclus dans le modèle de conclusion d'une enquête interne.

Basé sur l'art. 248 du Code du travail de la Fédération de Russie, le recouvrement auprès de l'employé coupable du montant des dommages causés, ne dépassant pas le salaire mensuel moyen, est effectué sur ordre de l'employeur. L'ordonnance peut être rendue au plus tard un mois à compter de la date de la détermination définitive par l'institution du montant du préjudice causé par le salarié. Si la période mensuelle a expiré ou si l'employé n'accepte pas de réparer volontairement le dommage causé à l'employeur et que le montant à récupérer auprès de l'employé dépasse son salaire mensuel moyen, le recouvrement ne peut être effectué que par le tribunal.

2. Cette procédure ne s'applique pas aux fonctionnaires de l'État fédéral et aux employés des organes, organisations et divisions du ministère de l'Intérieur de la Russie.

3. Un audit interne est effectué conformément à la loi fédérale du 7 février 2011 N 3-FZ "sur la police" * (2), la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "sur le service dans le Organes des affaires de la Fédération de Russie et modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie "* (3) , la Charte disciplinaire des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie, approuvée par décret du Président de la Fédération de Russie du 14 octobre 2012 N 1377 * (4) .

4. Sur les faits de divulgation par un employé des organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie * (5) d'informations constituant un secret d'État, la perte de porteurs de ces informations, d'autres violations du régime du secret dans les organes, organisations et divisions du ministère de l'Intérieur de la Russie, les enquêtes officielles sont menées de la manière prescrite par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 janvier 2004 N 3-1 "Sur l'approbation des instructions pour assurer le régime du secret dans la Fédération de Russie".

5. Un audit interne est effectué par décision du ministre de l'intérieur de la Fédération de Russie * (6), sous-ministre, chef (chef) d'un organe, organisation ou unité du ministère de l'intérieur de la Russie, sous-chef (chef) d'un organe territorial du ministère de l'intérieur de la Russie au niveau du district, interrégional ou régional, chef (chef) de l'unité structurelle de l'organe territorial du ministère de l'intérieur de la Russie au niveau du district, régional , qui comprend une unité du personnel, par rapport à un employé des organes de l'intérieur * (7) qui lui sont subordonnés en service.

6. La décision de procéder à un audit interne concernant un employé de l'unité de sécurité intérieure des organes de l'intérieur (à l'exception des employés des unités de sécurité intérieure des unités de recherche opérationnelle et des unités des mesures techniques spéciales des organes de l'intérieur) est faite par le ministre, le chef du département principal des affaires intérieures du ministère des affaires intérieures de la Fédération de Russie, les adjoints du chef de la direction principale de la sécurité intérieure du ministère des affaires intérieures de la Russie, ainsi que le chef (chef) de l'organe territorial correspondant du ministère de l'intérieur de la Russie en accord avec la direction principale de la sécurité intérieure du ministère de l'intérieur de la Russie.

7. Un contrôle de sécurité interne concernant un employé de l'unité de sécurité intérieure des organes des affaires intérieures est effectué par le service principal de sécurité du ministère de l'intérieur de la Russie ou, au nom du chef du service principal de sécurité de le ministère de l'Intérieur de la Russie ou son adjoint, par l'unité de sécurité intérieure de l'organe territorial correspondant du ministère de l'Intérieur de la Russie.

Informations sur les modifications :

12. Si, sur la base des résultats d'un audit interne, il est nécessaire d'imposer une telle sanction disciplinaire à l'employé à l'égard duquel l'audit interne a été effectué, que le chef (chef) a spécifié au paragraphe 5 de la présente procédure * (10) n'a pas le droit d'imposer, il demande l'imposition de cette sanction disciplinaire devant un supérieur hiérarchique (chef) conformément à la partie 4 de l'article 51

II. Organisation d'un audit interne

13. La base de la réalisation d'un audit interne est la nécessité d'identifier les causes, la nature et les circonstances d'une faute disciplinaire commise par un employé, de confirmer la présence ou l'absence des circonstances prévues à l'article 14 de la loi fédérale du 30 novembre, 2011 N 342-FZ "Sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie", ainsi qu'une déclaration de l'employé.

14. Une instruction à un employé de procéder à un audit interne est rédigée sous la forme d'une résolution dans un document sans texte, contenant des informations sur l'existence de motifs pour sa conduite. Il est permis de rédiger une résolution sur une feuille séparée ou sur un formulaire spécial indiquant le numéro d'enregistrement et la date du document auquel elle se réfère.

Informations sur les modifications :

L'application a été complétée par la clause 14.1 du 16 décembre 2018 - Arrêté du ministère de l'Intérieur de la Russie du 12 novembre 2018 N 759

14.1. Dans le cas où des informations sur l'existence de motifs justifiant la réalisation d'un audit interne sont contenues dans document électronique ou une copie électronique du document, l'instruction d'effectuer un audit interne est délivrée sous la forme d'une résolution signée d'une signature électronique qualifiée renforcée.

15. La décision de procéder à un audit interne doit être prise au plus tard deux semaines à compter de la date de réception par le responsable (chef) concerné des informations qui sont à la base de sa conduite.

16. Conformément à la partie 4 de l'article 52 de la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "Sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie", un audit interne s'effectue dans un délai de trente jours à compter de la date d'adoption des décisions relatives à sa mise en œuvre. Le délai pour effectuer un audit interne par décision du ministre de l'Intérieur de la Fédération de Russie ou du chef (chef) qui a pris la décision de procéder à un audit interne peut être prolongé, mais pas plus de trente jours.

17. La durée de l'audit interne ne comprend pas les périodes d'incapacité temporaire de l'employé à l'égard desquelles l'audit interne est effectué, sa présence en vacances ou en voyage d'affaires, ainsi que le temps d'absence de l'employé le service pour d'autres raisons valables, confirmées par le certificat pertinent de l'unité du personnel de l'organisme, de l'organisation ou des subdivisions du ministère de l'Intérieur de la Russie.

18. Si le dernier jour d'un audit interne tombe un week-end ou un jour férié chômé, le jour de la fin de l'audit interne est considéré comme le jour ouvrable qui le suit.

19. Un employé ne peut pas se voir confier la réalisation d'un audit interne s'il existe des motifs spécifiés dans la partie 2 de l'article 52 de la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "Sur le service dans les organes des affaires internes de la Fédération de Russie et les amendements à certains actes législatifs de la Fédération de Russie ».

20. S'il existe des motifs spécifiés dans la partie 2 de l'article 52 de la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "Sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie", l'employé chargé de procéder à l'inspection officielle est tenu de soumettre un rapport écrit au responsable (chef) concerné lors de sa libération de la participation à l'exécution de l'inspection interne. Si cette exigence n'est pas remplie, les résultats de l'audit interne sont considérés comme invalides, l'audit interne est confié à un autre employé et le délai de sa mise en œuvre est prolongé de dix jours.

21. Un audit interne concernant un employé qui a commis une infraction disciplinaire lors d'un voyage d'affaires est effectué de la manière prescrite par décision du chef (chef) de l'organe, de l'organisation ou de l'unité du ministère de l'Intérieur de La Russie qui a envoyé l'employé en voyage d'affaires.

22. Lors de la réalisation d'un audit interne concernant plusieurs employés qui ont commis des fautes disciplinaires, s'il est impossible de le terminer à temps en raison d'une incapacité temporaire, d'être en vacances, d'un voyage d'affaires, ainsi que d'une absence du service pour d'autres raisons valables de l'un ou de plusieurs d'entre eux, les matériaux des contrôles officiels d'absence peuvent être récupérés pour un contrôle interne séparé. La décision d'allouer du matériel à un audit interne est prise par le responsable (chef) concerné qui l'a nommé, sur la base d'un rapport motivé de l'employé effectuant l'audit. Le délai pour effectuer un audit interne sur les matériaux alloués est calculé à partir du moment où l'audit interne principal est programmé.

23. S'il est établi qu'une infraction disciplinaire a été commise avec la participation d'employés de plusieurs organes, organisations ou divisions du ministère de l'Intérieur de la Russie, le vice-ministre, chef (chef) d'un organe, organisation ou unité de le ministère de l'Intérieur de la Russie, le chef adjoint (chef) d'un organe territorial du ministère de l'Intérieur de la Russie au niveau du district, interrégional ou régional, le chef (chef) de l'unité structurelle de l'organe territorial du ministère des affaires intérieures de la Russie au niveau des districts et des régions, qui comprend une unité du personnel qui a décidé de procéder à un audit interne :

23.1. Informe immédiatement le supérieur hiérarchique (chef) pour prendre une décision sur la réalisation d'un audit interne concernant ces employés.

23.2. Informe le chef (chef) de l'organisme, de l'organisation ou de l'unité du ministère de l'Intérieur de la Russie, dans lequel les employés qui ont commis une infraction disciplinaire sont en service, de sa commission.

24. Lors de la réalisation d'un audit interne par la commission, un audit interne est nommé par ordonnance d'un organe, d'une organisation ou d'une unité du ministère de l'Intérieur de la Russie.

25. Une ordonnance de nomination d'un auditeur interne doit contenir : les motifs de sa conduite ; date de rendez-vous; composition du comité d'audit.

26. La commission est formée de trois salariés ou plus. La commission chargée d'effectuer un audit interne comprend des employés possédant les connaissances et l'expérience nécessaires. Le président de la commission est nommé par le chef (chef) approprié parmi les chefs (chefs) des subdivisions structurelles de l'organisme, de l'organisation ou de la subdivision du ministère de l'Intérieur de la Russie.

27. Une instruction à un employé de procéder à un audit interne (nomination du président de la commission d'audit interne) est donnée (réalisée) en tenant compte du poste à pourvoir et du rang spécial attribué à l'employé au regard de dont l'audit interne est effectué.

III. Pouvoirs des membres de l'audit interne

28. Un employé (président et membres de la commission) effectuant un audit interne a le droit :

28.1. Proposez aux employés, fonctionnaires et employés du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, qui peuvent connaître des informations sur les circonstances à établir lors d'un audit interne, de donner des explications écrites à leur sujet.

28.2. Se rendre sur le lieu de commission d'une faute disciplinaire pour identifier les circonstances de sa commission.

28.3. Faire des propositions au responsable (chef) concerné sur la suspension temporaire de l'employé de la manière prescrite de ses performances fonctions officielles au moment de la vérification.

28.4. Demander, conformément à la procédure établie, des documents liés au sujet de la vérification auprès d'organismes, d'organisations ou de divisions du ministère de l'Intérieur de la Russie, envoyer des demandes à d'autres organismes, institutions et organisations.

28.5. Utiliser de la manière prescrite les dossiers opérationnels et systèmes d'information Ministère de l'intérieur de la Russie, de l'éducation et organismes scientifiques systèmes du ministère de l'Intérieur de la Russie.

28.6. Familiarisez-vous avec les documents pertinents pour l'audit interne et, si nécessaire, faites-en des copies pour les inclure dans les documents d'audit interne.

28.7. Adressez-vous au responsable (superviseur) concerné pour un état des lieux ou un audit.

28.8. Demander au responsable concerné (chef) de s'impliquer (comme convenu) pour participer à l'audit interne fonctionnaires et des spécialistes sur des questions nécessitant des connaissances scientifiques, techniques et autres connaissances spécialisées, et recevoir des conseils de leur part.

28.9. Demander à documenter les faits d'une faute disciplinaire moyens techniques de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie.

28.10. Faire des propositions au responsable (chef) concerné sur la nécessité de fournir des services sociaux et aide psychologique l'employé qui est audité.

28.11. Proposer aux salariés faisant l'objet d'un contrôle interne de s'expliquer par des études psychophysiologiques (enquêtes).

28.12. Dans les cas prévus au paragraphe 22 de la présente procédure, faire rapport dans un rapport au responsable (chef) concerné sur la nécessité de fournir des éléments pour un audit interne.

Informations sur les modifications :

Par arrêté du ministère de l'Intérieur de la Russie du 14 novembre 2016 N 722, le paragraphe 28 a été complété par le sous-paragraphe 28.13

28.13. Faire rapport dans un rapport au responsable (chef) concerné sur la nécessité de prolonger la période de réalisation d'un audit interne.

29. La liste des mesures indiquées au paragraphe 28 de la présente Procédure n'est pas exhaustive et peut être complétée par le responsable (chef) compétent lors d'un audit interne, en fonction de la situation spécifique.

30. L'employé (président et membres de la commission) qui effectue une vérification interne doit :

30.1. Respecter les droits et libertés de l'employé à l'égard duquel l'audit interne est effectué, et des autres personnes participant à l'audit interne.

30.2. Assurer la sécurité et la confidentialité des documents de l'audit interne, ne pas divulguer d'informations sur les résultats de sa conduite.

30.3. Clarifier aux candidats et salariés soumis à un audit interne leurs droits et prévoir les conditions d'exercice de ces droits.

30.4. Signalez en temps opportun les demandes, pétitions ou plaintes reçues au responsable (chef) concerné et informez les employés qui les ont déposées de la résolution de ces demandes, pétitions, plaintes.

30.5. Communiquer les résultats de l'examen des demandes, requêtes, réclamations au salarié qui les a déposées, personnellement contre récépissé ou en adressant une réponse au lieu de résidence par courrier recommandé.

30.6. Pour documenter la date et l'heure de la commission d'une faute disciplinaire, les circonstances affectant le degré et la nature de la responsabilité de l'employé à l'égard duquel l'audit interne est effectué, aggravant et atténuant sa culpabilité.

30.7. Recueillir des documents et des matériaux caractérisant des qualités commerciales un employé qui a commis une faute disciplinaire.

30.8. Examinez les documents des contrôles internes précédents contre l'employé, des informations sur les faits d'infractions disciplinaires commises par lui.

30.9. Proposer à l'employé, à l'égard duquel un audit interne est en cours, de donner une explication par écrit (l'exemple d'explication recommandé est l'annexe à cette procédure) sur le fond de la question adressée au responsable concerné (chef) . Si, après deux jours ouvrables, l'explication indiquée n'est pas fournie par l'employé faisant l'objet de l'audit interne, ou s'il refuse de donner des explications écrites, rédiger de la manière prescrite l'acte approprié signé par au moins trois employés.

30.10. Signaler immédiatement au responsable (chef) concerné ou au président de la commission tous les faits d'ingérence dans la conduite d'un audit interne ou de pression sur les employés participant à sa conduite.

30.11. Interrogez les employés, les fonctionnaires et les employés du système du ministère de l'Intérieur de la Russie, qui peuvent connaître toute information sur les circonstances à établir lors d'un audit interne.

30.12. Si, lors d'un audit interne, des signes d'infractions disciplinaires sont constatés dans les actions d'autres employés d'un organe, d'une organisation ou d'une unité du ministère de l'Intérieur de la Russie, signalez immédiatement au responsable (chef) concerné la nécessité de procéder un audit interne concernant ces employés ou pour établir la présence (l'absence) de leur culpabilité dans le cadre de l'audit en cours.

30.13. Suggérer si nécessaire mesures préventiveséliminer les raisons qui ont contribué à la commission d'une faute disciplinaire par un employé.

30.14. Préparez une conclusion sur les résultats d'un audit interne par écrit et soumettez-la au responsable (chef) concerné pour approbation de la manière prescrite.

30.15. Familiariser l'employé, à l'égard duquel un audit interne a été effectué, en cas de sa demande, exécutée par écrit, avec la conclusion sur ses résultats dans les cinq jours ouvrables à compter de la date de la demande.

31. Le chef (chef) concerné a le droit :

31.1. Décider de la nécessité d'un audit interne par commission et approuver la composition de la commission pour un audit interne.

31.2. Dans les cas prévus au paragraphe 20 de la présente procédure, dispenser l'employé qui a soumis le rapport pertinent de participer à l'audit interne.

31.3. Prendre une décision sur l'attribution des éléments d'audit interne à un ou plusieurs salariés dans les cas prévus au paragraphe 22 de la présente Procédure.

31.4. Prendre une décision sur la mise en œuvre de mesures supplémentaires, en plus de celles énumérées au paragraphe 28 de la présente Procédure, en fonction de la situation spécifique qui s'est développée au cours de l'audit interne.

Informations sur les modifications :

Par arrêté du ministère de l'Intérieur de la Russie du 14 novembre 2016 N 722, le paragraphe 28 a été complété par le sous-paragraphe 31.5

31.5. Décider de proroger le délai de réalisation d'une vérification interne en cas de réception d'un rapport d'un employé (président ou membres de la commission) réalisant une vérification interne, prévu au paragraphe 28.13 de la présente procédure.

32. Le chef (chef) concerné est obligé:

32.1. Si nécessaire, prendre des mesures pour assurer au salarié faisant l'objet de l'audit interne une assistance sociale et psychologique.

32.2. Adopter une décision sur les résultats de l'inspection dans les délais fixés par la loi pour un audit interne et veiller à sa mise en œuvre.

32.3. Prendre la décision d'effectuer un audit interne pour la période de vacances, de voyage d'affaires, ainsi que d'invalidité temporaire de l'employé (président, membres de la commission) effectuant l'audit interne.

32.4. Si un rapport est reçu d'un employé (président, membres de la commission) procédant à un audit interne, prévu à l'alinéa 30.12 de la présente Procédure, décider de la nomination d'un audit interne sur les faits révélés d'infractions disciplinaires commises par des employés d'un organe, organisation ou unité du ministère de l'intérieur de la Russie.

32.5. Considérez dans les cinq jours terme général réalisation d'un audit interne requêtes et plaintes déposées par un employé faisant l'objet d'un audit interne.

32.6. Surveiller l'exhaustivité et la ponctualité de l'audit interne.

33. L'employé, à l'égard duquel un audit interne est effectué, jouit des droits et assume les obligations prévues par la partie 6 de l'article 52 de la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "sur le service dans le organes chargés des affaires de la Fédération de Russie et modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie".

IV. Enregistrement des résultats d'un audit interne

34. La conclusion sur les résultats d'un audit interne est rédigée sur la base des données disponibles dans les documents d'audit interne et doit comprendre trois parties : introduction, description et résolution.

35. La partie introductive indique :

35.1. Fonction, grade, initiales, nom de l'employé qui a effectué l'audit interne, ou composition de la commission qui a effectué l'audit interne (en indiquant le grade particulier, la fonction, le nom et les initiales du président et des membres de la commission).

35.2. Fonction, grade, nom, prénom, patronyme, année de naissance de l'employé à l'égard duquel l'audit interne a été effectué, ainsi que des informations sur l'éducation, sur la durée de son service dans les organes des affaires internes et dans le poste de être pourvu, le nombre d'incitations, les pénalités, la présence (l'absence) de lui des sanctions disciplinaires non résolues.

36. La partie descriptive doit contenir :

36.1. Motifs justifiant la réalisation d'un audit.

36.2. Explication de l'employé pour lequel un audit interne a été effectué.

36.3. Le fait qu'un employé ait commis une faute disciplinaire.

35.4. Circonstances et conséquences d'une faute disciplinaire commise par un employé.

36.5. La présence ou l'absence des circonstances prévues par l'article 14 de la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "Sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie".

36.6. Faits et circonstances établis lors de l'examen de la candidature du salarié.

36.7. Documents confirmant (excluant) la culpabilité de l'employé.

36.8. Circonstances atténuant ou aggravant la responsabilité de l'employé.

36.9. Autres faits et circonstances établis au cours d'un audit interne.

37. Compte tenu des informations présentées dans la partie descriptive, le dispositif indique :

37.1. Conclusion sur la réalisation de l'audit interne et sur la culpabilité (innocence) de l'employé à l'égard duquel l'audit interne a été effectué.

37.2. Propositions sur l'application (non-application) à l'employé, à l'égard duquel un audit interne a été effectué, mesures de responsabilité disciplinaire, autres mesures d'influence.

37.3. Conclusions sur les causes et les conditions qui ont contribué à la commission d'une faute disciplinaire par un employé.

37.4. Conclusions sur la présence ou l'absence des circonstances prévues par l'article 14 de la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "Sur le service dans les organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et les modifications de certains actes législatifs de la Fédération de Russie" .

37.5. Conclusions sur la présence ou l'absence des faits et circonstances spécifiés dans la déclaration de l'employé.

37.6. Propositions sur le transfert de matériel aux organes d'enquête du Comité d'enquête de la Fédération de Russie, le bureau du procureur de la Fédération de Russie pour une décision de la manière prescrite par la loi.

37.8. Propositions de mesures visant à éliminer les lacunes identifiées ou propositions de résiliation d'un audit interne en raison de l'absence de violation de la discipline officielle ou des circonstances prévues par l'article 14 de la loi fédérale du 30 novembre 2011 N 342-FZ "Sur le service dans le Organes des affaires intérieures de la Fédération de Russie et introduction d'amendements à certains actes législatifs de la Fédération de Russie".

37.9. Recommandations sur la réfutation possible de fausses informations qui discréditent l'honneur et la dignité d'un employé, qui ont servi de base à la nomination d'un audit interne, et (ou) s'adressant au tribunal ou au bureau du procureur de la Fédération de Russie pour la protection d'honneur et de dignité.

38. Le projet de conclusion basé sur les résultats d'un audit interne avec les documents joints est coordonné avec les services du personnel et juridiques de l'organe, de l'organisation ou de l'unité du ministère de l'Intérieur de la Russie, dont les employés ont effectué l'audit interne.

Informations sur les modifications :

Par arrêté du ministère de l'Intérieur de la Russie du 22 septembre 2015 N 903, l'annexe a été complétée par la clause 38.1

38.1. Si le projet de conclusion basé sur les résultats d'un audit interne mené en vue d'identifier les causes, la nature et les circonstances d'une faute disciplinaire commise par un employé, ne contient pas de propositions visant à lui appliquer des mesures disciplinaires ou d'autres mesures d'influence, le projet la conclusion basée sur les résultats d'un audit interne n'est pas soumise à un accord avec la subdivision du personnel de l'organe, de l'organisation ou de la subdivision du ministère de l'Intérieur de la Russie, dont les employés ont effectué un audit interne.

39. La conclusion sur les résultats d'un audit interne est soumise au responsable (chef) concerné au plus tard trois jours à compter de la date d'achèvement de l'audit interne et est approuvée par lui au plus tard cinq jours à compter de la date de sa soumission. .

41. Après que le chef (chef) concerné a approuvé la conclusion basée sur les résultats d'un audit interne, concernant l'employé qui a commis l'infraction disciplinaire, l'employé (commission) qui l'a menée prépare un projet d'ordonnance pour imposer une sanction disciplinaire, qui est convenu avec le service du personnel et juridique.

42. Un projet d'ordonnance sur l'imposition d'une sanction disciplinaire, préparé et convenu avec le service juridique, ainsi que la conclusion basée sur les résultats d'un audit interne, est soumis pour signature au responsable (chef) concerné.

43. L'ordre d'infliger une sanction disciplinaire selon la procédure établie est notifié au salarié à l'égard duquel une vérification interne a été effectuée.

44. Une copie de la conclusion de l'audit interne est envoyée par l'employé (président de la commission) qui l'a effectuée au service du personnel pour être jointe aux pièces du dossier personnel de l'employé.

45. A la fin de l'audit interne, l'employé (président de la commission) qui a effectué l'audit interne constitue un dossier avec les éléments de l'audit interne, qui comprend :

45.1. Le document (ou une copie de celui-ci) qui a servi de base à l'audit interne.

45.2. Une copie de l'ordonnance portant nomination d'un audit interne (en cas de commission).

45.3. Explications des employés, autres documents et matériels (ou leurs copies certifiées conformes) obtenus lors de l'audit interne.

45.4. Conclusion basée sur les résultats de l'audit interne.

45.5. Documents liés à la mise en œuvre des conclusions contenues dans la conclusion basée sur les résultats d'un audit interne.

45.6. Une copie de la réponse à la personne dont l'appel a servi de base à la réalisation d'un audit interne.

46. ​​​​Le dossier est conservé dans les archives de l'unité de gestion et de régime des archives de l'organisme, de l'organisation ou de l'unité du ministère de l'Intérieur de la Russie pendant une période spécifiée par la nomenclature conformément aux exigences de stockage de ce type de documents et est délivré de la manière prescrite.