Funcțiile autorităților vamale sunt principalele activități ale autorităților vamale. Din acest punct de vedere, importanța autorităților vamale joacă un rol deosebit din punct de vedere al dezvoltare economică RF și creșterea comerțului dintre Rusia și țările străine. Rolul autorităților vamale în activitățile de politică externă ale Federației Ruse determină un „set” special de funcții ale autorităților vamale, dar, în același timp, relația cu implementarea celor mai importante programe socio-economice și de politică externă nu limitează diversitatea funcțiilor autorităților vamale.

Funcțiile autorităților vamale:

1) participa la elaborarea politicii vamale Federația Rusăși să implementeze această politică;

2) să asigure conformitatea cu legislația, controlul asupra implementării căreia este încredințat autorităților vamale ale Federației Ruse; ia măsuri pentru protejarea drepturilor și intereselor cetățenilor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor în implementarea afacerilor vamale;

3) să asigure, în competența lor, securitatea economică a Federației Ruse, care este baza economică a suveranității Federației Ruse;

4) protejarea intereselor economice ale Federației Ruse;

5) aplicarea mijloacelor de reglementare vamală a relaţiilor comerciale şi economice;

6) taxa taxe vamale, taxe și alte plăți vamale;

7) să participe la elaborarea măsurilor de politică economică cu privire la mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse și să pună în aplicare aceste măsuri;

8) să asigure respectarea procedurii de autorizare pentru circulația mărfurilor și Vehicul prin frontiera vamală a Federației Ruse;

9) combaterea contrabandei, încălcările regulilor vamale și a legislației fiscale referitoare la mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, oprirea circulației ilegale peste frontiera vamală a Federației Ruse droguri, arme, obiecte din patrimoniul artistic, istoric și arheologic al popoarelor Federației Ruse și ale țărilor străine, obiecte proprietate intelectuală, specii de animale și plante pe cale de dispariție, părțile și derivatele acestora, alte bunuri, precum și asistență în lupta împotriva terorismului internațional și suprimarea interferențelor ilegale pe aeroporturile Federației Ruse în activitățile internaționale. aviatie Civila;

10) implementați și îmbunătățiți control vamalși vămuirea, să creeze condiții care să favorizeze accelerarea comerțului peste granița vamală a Federației Ruse;

11) menţinerea statisticilor vamale Comert externși statisticile vamale speciale ale Federației Ruse;

12) menţinerea externă a nomenclatorului mărfurilor activitate economică;

13) contribuie la dezvoltarea relațiilor economice externe ale republicilor din cadrul Federației Ruse, regiune autonomă, districte autonome, teritorii, regiuni, orașe Moscova și Sankt Petersburg, precum și întreprinderile, instituțiile, organizațiile și cetățenii;

14) contribuie la implementarea măsurilor de protecție a securității statului; ordine publică, moralitatea populației, viața și sănătatea omului, protecția animalelor și a plantelor, protecția mediului mediul natural, protejarea intereselor consumatorilor ruși de bunuri importate;

15) exercita controlul asupra exportului de materiale strategice și de altă natură vitale pentru interesele Federației Ruse;

16) efectuează control valutar în limita competenței lor;

17) să asigure îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în partea referitoare la afacerile vamale; participa la dezvoltare tratate internationale Federația Rusă, care afectează afacerile vamale; cooperează cu autoritățile vamale și alte autorități competente ale statelor străine, organizatii internationale tratarea problemelor vamale;

18) efectuează lucrări de cercetare și consultanță în domeniul vamal; efectuează pregătirea, recalificarea și formarea avansată a specialiștilor în acest domeniu pentru organele, întreprinderile, instituțiile și organizațiile de stat;

19) furnizează, în conformitate cu procedura stabilită, Consiliului Suprem al Federației Ruse, Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse, altor organe de stat, întreprinderi, instituții, organizații și cetățeni informații despre chestiuni vamale;

20) implementarea unei politici financiare și economice unificate, dezvoltarea materială, tehnică și baza sociala autorităţile vamale, creaţi conditiile necesare munca pentru angajatii acestor organisme.

Lista de mai sus arată cât de diverse sunt activitățile autorităților vamale ruse. În acest caz, trebuie acordată atenție unui punct semnificativ. Autoritățile vamale sunt chemate să asigure respectarea procedurii permisive de circulație a mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, în calitate de autorități executive și administrative, către autoritățile vamale în același timp cu caracter executiv, acționând în anumite domenii. de management, este caracteristică în general pentru reglementarea administrativă și juridică. Totodata, activitatile autoritatilor vamale se caracterizeaza si printr-o orientare de aplicare a legii. Aceștia iau măsuri pentru a proteja drepturile și interesele cetățenilor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor în implementarea afacerilor vamale; iar in procesul de exercitare a functiilor lor, autoritatile vamale actioneaza tocmai ca organe de aplicare a legii - in special, combat contrabanda, incalcarea regulilor vamale si a legislatiei vamale. Totodată, trebuie menționat că activitatea autorităților vamale în soluționarea infracțiunilor din domeniul legislației vamale presupune săvârșirea de către autoritățile vamale a următoarelor activități:

1) depistarea, prevenirea, suprimarea și dezvăluirea infracțiunilor de competența autorităților vamale, a infracțiunilor din domeniul afacerilor vamale, precum și identificarea persoanelor care le pregătesc, le comit sau le-au săvârșit;

2) obținerea de informații operaționale proactive despre situația din zona de activitate vamală pentru a lua deciziile corecte pentru a proteja interesele economice ale Federației Ruse;

3) acordarea de asistență organelor de cercetare, parchetului și instanței de judecată în strângerea probelor într-o cauză penală, îndeplinirea instrucțiunilor acestora;

4) căutarea persoanelor care se ascund de organele de cercetare și instanță și sustragerea de la pedeapsa penală pentru infracțiuni, precum și căutarea persoanelor dispărute;

5) obținerea de informații despre evenimente sau acțiuni care reprezintă o amenințare pentru securitatea economică sau de mediu a Federației Ruse;

6) participarea la activitățile comune de căutare operațională desfășurate de FSB, Ministerul Afacerilor Interne, FPS și alte autorități competente în interesul asigurării securității economice a Federației Ruse;

7) acordarea de asistență organizațiilor vamale internaționale, autorităților vamale străine și poliției în lupta împotriva operațiunilor de contrabandă și în alte aspecte prevăzute de tratatele internaționale ale Federației Ruse;

8) asigurarea securității proprii a infrastructurii vamale;

9) asigurarea securității funcționarilor vamali, a membrilor familiei acestora, a bunurilor acestora, precum și a persoanelor care acordă asistență confidențială autorităților vamale;

10) depistarea, prevenirea și reprimarea faptelor de corupție și a altor abateri comise de funcționarii vamali. Acest domeniu de activitate a autorităților vamale a fost recent deosebit de relevant, întrucât infracțiunile legate de încălcarea regimului frontierei vamale și, în general, legislația vamală reprezintă unul dintre cele mai frecvente tipuri de activitate infracțională.

Odată cu trecerea de la monopolul de stat asupra activității economice străine la liberalizarea acesteia, rolul și responsabilitatea autorităților vamale în reglementarea schimburilor internaționale a crescut semnificativ. Scopul lor principal este protejarea securității economice a statului prin asigurarea circulației persoanelor, mărfurilor, mărfurilor peste graniță, colectarea taxelor vamale, vămuirea și controlul vamal. Evident, acest gen de activitate este cel mai direct legat de respectarea ordinii, de protejarea drepturilor și intereselor cetățenilor, organizațiilor, statului și societății, lupta împotriva contrabandei și aplicarea măsurilor de răspundere, cu alte cuvinte, cu îndeplinirea funcţiilor organelor de drept.

Pentru încălcările regulilor vamale, legiuitorul a prevăzut următoarele tipuri de sancțiuni:

1. Avertisment.

Ca măsură a răspunderii pentru încălcarea regulilor vamale, se emite un avertisment în scris, despre care se întocmește o decizie asupra cazului. Se folosește ca pedeapsă principală și, de regulă, pentru infracțiunile vamale care nu au consecințe grave.

Codul Vamal al Federației Ruse prevede două tipuri de amenzi pentru încălcarea regulilor vamale:

Se calculează în raport cu cuantumul salariului minim lunar, care se înțelege drept salariul minim lunar stabilit de lege în ziua săvârșirii infracțiunii, iar dacă o astfel de zi nu poate fi stabilită, în ziua constatării infracțiunii;

Calculat pe baza costului mărfurilor și vehiculelor, sub forma prețului lor gratuit (de piață) în ziua în care a fost descoperită infracțiunea.

3. Revocarea unei licențe sau a unui certificat de calificare.

Acest tip de sancțiune are subiecte specifice și poate fi aplicată:

Proprietari de antrepozite vamale, magazine duty-free, depozite gratuite, depozite temporare;

Brokeri vamali, transportatori vamali;

Specialisti in vamuire.

4. Confiscarea mărfurilor și vehiculelor care sunt obiecte directe ale încălcării normelor vamale, mărfurilor și vehiculelor cu ascunzători special amenajate utilizate pentru deplasarea frontierei vamale a Federației Ruse cu disimularea articolelor care sunt obiecte directe ale încălcării regulilor vamale. Confiscarea constă în circulația forțată și gratuită a mărfurilor și vehiculelor care au caracteristicile de mai sus în proprietatea federală. Confiscarea se efectuează indiferent dacă acestea sunt proprietatea persoanei care a săvârșit încălcarea regulilor vamale și, de asemenea, indiferent dacă această persoană a fost identificată sau nu. Acest tip de penalizare poate fi aplicată atât ca principală, cât și ca suplimentară.

5. Recuperarea costului mărfurilor și vehiculelor care sunt obiecte directe ale încălcării regulilor vamale, mărfurilor și vehiculelor cu ascunzători special amenajate, utilizate pentru deplasarea peste frontiera vamală a Federației Ruse, cu ascunderea articolelor care sunt obiecte directe ale încălcării regulile vamale. Acest tip de recuperare este o retragere forțată a unei sume de bani care alcătuiește prețul liber (de piață) al bunurilor și vehiculelor care au caracteristicile de mai sus, în ziua constatării infracțiunii. Poate fi aplicată ca pedeapsă principală sau suplimentară. Trebuie avut în vedere faptul că recuperarea costului mărfurilor și vehiculelor este un tip independent de acțiune administrativă. Recuperarea costului mărfurilor și vehiculelor ca tip de acțiune administrativă independentă ar trebui să fie distinsă de recuperarea costului mărfurilor și vehiculelor ca măsură aplicată atunci când este imposibilă confiscarea bunurilor și vehiculelor în stadiul executării deciziei. a autorităţii vamale în ceea ce priveşte confiscarea. În acest din urmă caz, confiscarea mărfurilor și vehiculelor este utilizată ca tip de recuperare, însă, dacă din anumite motive nu este posibilă respectarea deciziei vamale din această parte, aceasta se implementează prin recuperarea valorii acestora.

6. Confiscarea vehiculelor pe care au fost transportate mărfuri, care sunt obiecte directe ale încălcării regulilor vamale. Acest tip de pedeapsă este prevăzută doar în sancțiunea articolului 276 din Codul muncii. RF „Mișcarea mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse în plus față de controlul vamal”.

funcții interne.

Vama are mai puține funcții interne decât cele externe, să enumeram câteva dintre ele. Deci, funcțiile interne ale vămii includ:

Lucrări la selecția, plasarea și educarea personalului vamal și a posturilor vamale inferioare;

Formarea rezervelor de personal pentru promovarea la posturi de conducereși pregătirea lor.

Atestarea vameșilor și a posturilor vamale inferioare pentru respectarea funcției lor, la nominalizarea angajaților pentru numirea în funcții de directori, la nominalizarea angajaților pentru grade speciale. Depunerea la autoritatea vamală superioară a materialelor pentru atribuirea vameșilor și posturilor vamale inferioare premii de stat Federația Rusă, acordând titluri onorifice ale Federației Ruse. Jurământul funcționarilor vamali și al posturilor vamale inferioare. Asigurarea pregătirii primare profesionale, de luptă și fizică, recalificare și pregătire avansată a vameșilor și posturilor vamale inferioare. Crearea condițiilor de muncă necesare pentru angajații posturilor vamale și inferioare, precum și asigurarea protecției juridice și sociale a acestor angajați; participarea la elaborarea și implementarea programelor și planurilor de dezvoltare a bazei sociale a autorităților vamale. Implementarea masurilor pentru protectia muncii, respectarea reglementarilor de siguranta si Siguranța privind incendiile. Sprijinirea angajamentului vameșilor și vameșilor din aval față de un stil de viață sănătos. Organizarea și asigurarea controlului asupra utilizării funcționarilor vamali și a posturilor vamale inferioare mijloace specialeși arme de foc.

funcții externe.

Lista funcțiilor externe este mai largă. În primul rând, trebuie remarcat faptul că vama implementează mecanisme legale, economice și organizatorice pentru implementarea politicii vamale a Federației Ruse în regiunea aflată sub jurisdicția sa. Pregătește propuneri privind îmbunătățirea mecanismelor de implementare a politicii vamale a Federației Ruse, inclusiv luând în considerare particularitățile regiunii jurisdicționale. Identifică prezența în regiunea subordonată a problemelor în asigurarea unității teritoriului vamal al Federației Ruse și a securității economice a Federației Ruse și participă la punerea în aplicare a măsurilor menite să rezolve astfel de probleme. Participă la elaborarea și implementarea programelor de dezvoltare a vămilor pe teritoriul regiunii subordonate. Vama aplică, asigură, coordonează și controlează utilizarea de către posturile vamale inferioare a mijloacelor de reglementare vamală a activității economice; rezumă și analizează practica utilizării unor astfel de instrumente și pregătește propuneri pentru îmbunătățirea acestora. Ia măsuri menite să creeze condiții care să conducă la accelerarea comerțului peste frontiera vamală a Federației Ruse. Asigură aplicarea corectă în regiunea jurisdicțională a regimurilor vamale la mutarea mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse și la desfășurarea activităților economice pe teritoriul vamal al Federației Ruse. În ceea ce privește competența autorităților vamale ale Federației Ruse, aplică măsuri de politică economică în legătură cu mărfurile și vehiculele transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, inclusiv acordarea de licențe și alte măsuri netarifare, precum și măsuri pentru a asigura respectarea procedurii de autorizare pentru circulația anumitor mărfuri și vehicule prin frontiera vamală a Federației Ruse; coordonează și controlează aplicarea acestor măsuri de către posturile vamale inferioare. Efectuează în regiunea subordonată controlul asupra respectării de către toate persoanele juridice și fizice a regulilor, procedurilor și condițiilor afacerii vamale; rezumă și analizează practica emergentă.

Funcțiile externe includ, de asemenea, vămuirea mărfurilor și vehiculelor și controlul vamal, inclusiv pentru mărfurile și vehiculele transportate peste granița vamală a Federației Ruse; organizarea și controlul asupra producției de vămuire și control vamal de către posturile vamale inferioare; pregătirea unei propuneri de îmbunătățire a vămuirii și controlului vamal.

Vama implementează, în limita competenței sale, măsuri care vizează îmbunătățirea vămuirii și controlului vamal. Colectează, generalizează și analizează informații privind fluxurile de mărfuri și pasageri în partea aferentă activității vamale, precum și controlul asupra livrării mărfurilor și vehiculelor aflate sub control vamal și documente pentru acestea în locurile determinate de autoritățile vamale ale Federației Ruse .

Biroul vamal controlează activitățile din regiunea aflată sub jurisdicția sa ale agenților vamali, ale transportatorilor vamali și ale altor persoane ale căror activități sunt controlate de autoritățile vamale ale Federației Ruse. Efectuează colectarea, generalizarea și analiza informațiilor despre activitățile acestor persoane în partea aferentă afacerii vamale. Supraveghează crearea și funcționarea în regiunea aflată sub jurisdicția sa a depozitelor și a altor facilități prevăzute de legislația Federației Ruse privind afacerile vamale, controlul asupra funcționării cărora este încredințat autorităților vamale. Desfășoară în limitele competențelor sale și controlează activitățile posturilor vamale inferioare pentru implementarea controlului valutar. Îndeplinește funcțiile unui agent de control valutar. Interacționează cu băncile și alți agenți de control valutar. Efectuează controlul exporturilor, în special, controlul asupra circulației peste granița vamală a Federației Ruse a obiectelor din patrimoniul artistic, istoric și arheologic al popoarelor Rusiei și țărilor străine ( proprietate culturală).

O funcție importantă a vămii este lupta împotriva contrabandei și a altor infracțiuni din domeniul vamal. În conformitate cu legislația Federației Ruse, vama efectuează anchete în cazuri de contrabandă și alte infracțiuni în domeniul vamal, precum și activități de căutare operațională. Asigură îndeplinirea de către posturile vamale inferioare de competența lor a funcțiilor organelor de anchetă. Transferă materiale privind cazurile de infracțiuni organelor de cercetare prealabilă sau procurorului. Vama desfășoară în regiunea aflată sub jurisdicția sa lupta împotriva încălcărilor regulilor vamale și a contravențiilor administrative care încalcă activitățile normale ale autorităților vamale ale Federației Ruse; organizează și controlează activitățile posturilor vamale inferioare pentru combaterea unor astfel de încălcări. Conduce procedurile în cazurile de încălcare a normelor vamale și efectuează examinarea acestora. Exercită controlul asupra respectării legii de către funcționarii vamii și posturilor vamale inferioare în cursul anchetelor în cazurile de contrabandă și alte infracțiuni în domeniul vamal, desfășurarea activităților de căutare operațională, procedurile în cazurile de încălcare a normelor vamale; și luarea în considerare a acestora, procedurile în cazurile de infracțiuni administrative care încalcă activitățile normale ale autorităților vamale ale Federației Ruse. Interacționează cu alte autorități de aplicare a legii și de reglementare ale Federației Ruse, situate în regiunea subordonată, cu privire la detectarea, prevenirea, reprimarea și investigarea infracțiunilor și a altor infracțiuni în domeniul vamal.

Vama participă și asigură participarea posturilor vamale inferioare la implementarea unui sistem de măsuri care vizează suprimarea traficului ilegal peste frontiera vamală a Federației Ruse de stupefiante, substanțe psihotrope, arme, obiecte din patrimoniul artistic, istoric și arheologic al popoarele Federației Ruse și ale țărilor străine (valori culturale), obiecte de proprietate intelectuală, specii de animale și plante pe cale de dispariție, părțile și derivatele acestora, alte bunuri; face propuneri autorității vamale superioare privind îmbunătățirea unui astfel de sistem. Realizează colectarea și prelucrarea datelor primare pentru formarea statisticilor vamale de comerț exterior și statisticilor vamale speciale; transmite astfel de date unei autorități vamale superioare și asigură fiabilitatea acestora. Consideră venirea din corpuri puterea statului subiecții Federației Ruse și agențiile de aplicare a legii situate în regiunea sub jurisdicția lor, solicitări nereglementate cu privire la diferite aspecte ale comerțului exterior. Acesta colectează, rezumă și analizează informații despre starea pieței interne pe teritoriul regiunii aflate sub jurisdicția sa. Vama protejează drepturile, proprietatea și alte interese în instanțe, instanțele de arbitrajși alte organizații atunci când au în vedere procese, plângeri în cauze care decurg din relații administrative și juridice; asigură participarea angajaților săi la procedurile judiciare în calitate de reprezentanți ai posturilor vamale și inferioare. Ia în considerare plângerile împotriva deciziilor, acțiunilor sau inacțiunii funcționarilor vamali, posturilor vamale inferioare și funcționarilor acestora, asigură examinarea în timp util și complet a reclamațiilor; identifică cauzele și condițiile care contribuie la încălcarea drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale organizațiilor și cetățenilor și ia măsuri pentru eliminarea acestor cauze și condiții. Ia în considerare apelurile organizațiilor și cetățenilor, asigură examinarea în timp util și complet a apelurilor organizațiilor și cetățenilor de către posturile vamale inferioare.

Funcțiile autorităților vamale sunt principalele activități ale autorităților vamale. Din acest punct de vedere, un rol deosebit îl joacă importanța autorităților vamale din punctul de vedere al dezvoltării economice a Federației Ruse și al creșterii comerțului dintre Rusia și țările străine. Rolul autorităților vamale în activitățile de politică externă ale Federației Ruse determină un „set” special de funcții ale autorităților vamale, dar, în același timp, relația cu implementarea celor mai importante programe socio-economice și de politică externă nu limitează diversitatea funcțiilor autorităților vamale.

Autoritățile vamale ale Federației Ruse sunt autorități executive federale, legături în sistem controlat de guvern. Autoritățile vamale sunt clasificate ca autorități executive în conformitate cu structura autorităților executive federale aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004. Decretul Președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004 nr. 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale” СЗ al Federației Ruse din 15 martie 2004 N 11 Articolul 945 Pe baza înțelegerii puterii executive ca activitate constând în organizarea practică și punerea în aplicare a normelor și prevederilor Constituției, legilor federale și altor norme și prevederi ale Constituției, legilor federale și altor acte juridice, se poate spune că autoritățile vamale, în calitate de autorități executive, desfășoară activitati executive si administrative in domeniul afacerilor vamale.

Activitatea executivă a acestor organe constă în organizarea practică zilnică și implementarea treburilor vamale.

Autoritățile vamale, folosind o varietate de forme și metode, își exercită funcțiile și competențele în domeniul organizării circulației mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală; încasarea plăților vamale; vămuire și control etc. Aceste zone sunt principalele în activitățile autorităților vamale.

De reținut că în aceste domenii de activitate, autoritățile vamale acționează ca organe administrative și executive.

Autoritățile vamale desfășoară atât activități administrative, cât și executiv-organizatorice. Ambele activități sunt strâns legate între ele și formează împreună un singur întreg. Totodată, activitatea administrativă a autorităților vamale are caracteristici proprii, dintre care cea mai importantă este natura sa normativă.

Se manifestă prin adoptarea de către autoritățile vamale a actelor juridice relevante. Activitatea executivă (organizațional-executivă) se poate desfășura sub alte forme. Acestea sunt, în special, întâlniri de lucru ale angajaților departamentelor, departamentelor și sectoarelor autorităților vamale; întâlniri pentru schimbul de experiență și în procesul de recalificare a personalului vamal; științifice și metodologice, conferințe practiceși seminarii pentru funcționarii vamali.

important semn distinctiv autoritățile vamale este că acestea sunt clasificate drept agenții de aplicare a legii de legislația în vigoare. Această caracterizare necesită explicații suplimentare. În sensul larg al cuvântului, orice organ de stat poate fi considerat forță de drept. Cu toate acestea, există și este general acceptată o înțelegere mai restrânsă a termenului „agenții de aplicare a legii”: acestea includ de obicei organele judiciare și de procurori, baroul, notarii, organele de afaceri interne etc. Vezi. mai multe detalii: Gabrichidze B.N. etc. organele de drept din Federația Rusă. Moscova, 2002, p. 8-96.

Caracterul de aplicare a legii a activităților autorităților vamale se datorează în mare parte structurii însăși a activității vamale, precum și faptului că toate sarcinile și atribuțiile principale în domeniul afacerilor vamale sunt îndeplinite de autoritățile vamale, având în vedere ține cont de interesele țării, întărirea, suveranitatea ei economică și securitatea economică.

Întrucât sarcinile și funcțiile autorităților vamale atât generale, cât și specifice sunt determinate în legislația vamală, al cărei nucleu este Codul Vamal, se cuvine în acest caz să ne referim la preambulul acestuia: „Codul are ca scop protejarea suveranității economice. și securitatea economică a Federației Ruse... asigurarea protecției drepturilor cetățenilor, entităților economice și organelor de stat și respectarea de către acestea a îndatoririlor lor în domeniul vamal”. În acest caz, organele de stat sunt înțelese ca o gamă largă de organe de stat (și nu doar autorități vamale) care, în conformitate cu legislația, au atribuții în domeniul vamal. Se poate concluziona că însăși afacerea vamală și autoritățile vamale inițial, datorită naturii și structurii specifice activității vamale, sunt de natură de aplicare a legii și în majoritatea cazurilor acționează în această calitate.

Caracterul de aplicare a legii a activităților autorităților vamale are și manifestări specifice mai specifice, care sunt vizibile în mod clar la analiza structurii afacerii vamale, precum și o serie de competențe individuale ale acestor autorități. Articolul 408 din Codul Muncii al Federației Ruse Natura complexă a afacerii vamale predetermina prezența elementelor eterogene în aceasta, inclusiv aplicarea legii și activitățile corespunzătoare ale autorităților vamale. În conformitate cu aceste articole, autoritățile vamale sunt organe de anchetă în cazurile de contrabandă și o serie de alte infracțiuni în domeniul vamal (articolele 151, 157 din Codul de procedură penală al Federației Ruse), în cazurile specificate de Codul Muncii, aceste organe desfasoara activitati de cautare operativa.

Codul stabilește două obiective pentru implementarea activităților de căutare operațională de către autoritățile vamale:

1) detectarea, prevenirea, suprimarea și dezvăluirea infracțiunilor, producerea de acțiuni urgente de investigație și anchete asupra cărora legislația procesuală penală a Federației Ruse este atribuită jurisdicției autorităților vamale ( art.151, 157 Codul de procedură penală al Federației Ruse), identificarea și identificarea persoanelor care le pregătesc, le comit sau le-au săvârșit;

2) asigurarea propriei securităţi.

Pentru atingerea acestor obiective, autoritățile vamale au dreptul să efectueze măsuri operaționale de căutare, a căror listă este consacrată în Articolul 6 Legea federală „Cu privire la activitatea de căutare operațională” și este exhaustivă: sondaj; efectuarea de anchete, colectarea de mostre pentru cercetare comparativă; cumpărare de probă; cercetarea obiectelor si documentelor; observare; identificarea persoanei; inspectia spatiilor, cladirilor, structurilor, terenului si vehiculelor; Control trimiteri poștale, mesaje telegrafice și alte mesaje; ascultarea convorbirilor telefonice; eliminarea informațiilor din canalele tehnice de comunicare; implementare operațională; livrare controlată; experiment operațional. Cea mai mare parte a lucrărilor în legătură cu procedurile privind cazurile de încălcare a normelor vamale și examinarea acestora este atribuită autorităților vamale și funcționarilor acestora.

Având în vedere rolul special de conducere, consolidare și organizare, caracterul specific al sarcinilor și funcțiilor îndeplinite de FCS din Rusia, rolul principal al acestui organism central în implementarea Codului Vamal și alocarea locului său în Cod. în sine, precum și organizarea practică a activităților sale vamale, vom analiza mai detaliat statutul său juridic, componența, structura și aspectele fundamentale de aplicare a prevederilor și normelor Codului muncii. Din păcate, în Codul însuși, statutul și funcțiile Serviciului Vamal Federal al Rusiei sunt formulate foarte schematic și concis: în esență, nu există o descriere detaliată a legislației și organizare functionala FCS.

Serviciul Vamal Federal este un organism executiv federal care exercită, în conformitate cu legislația Federației Ruse, funcțiile de control și supraveghere în domeniul vamal, precum și funcțiile de agent de control valutar și funcții speciale pentru combaterea contrabandei, a altor infracțiuni și contravenții administrative. Serviciul Vamal Federal se află sub jurisdicția Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse.

Astăzi, Serviciul Vamal Federal efectuează următoarele caracteristici: Vezi atașamentele

eliberează certificate de calificare pentru specialiști în vămuire;

oferă suport metrologic pentru activitățile autorităților vamale.

Serviciul Vamal Federal efectuează următoarele competențe în domeniul stabilit de activitate:

1. încasează taxe vamale, taxe, taxe antidumping, taxe speciale și compensatorii, taxe vamale, controlează calcularea corectă și achitarea la timp a taxelor, impozitelor și taxelor menționate, ia măsuri pentru a impune perceperea acestora;

2. asigură respectarea celor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementare de stat activitățile de comerț exterior și tratatele internaționale ale Federației Ruse interdicții și restricții cu privire la mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse;

3. asigură aplicarea uniformă de către autoritățile vamale a legislației vamale a Federației Ruse;

4. efectuează vămuirea și controlul vamal;

5. ia decizii privind clasificarea mărfurilor în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri pentru activitatea economică străină și asigură publicarea acestor decizii;

6. asigură, în limita competenței sale, protecția drepturilor de proprietate intelectuală;

7. ia, în conformitate cu procedura stabilită, decizii prealabile privind clasificarea mărfurilor în conformitate cu Nomenclatorul mărfurilor pentru activitatea economică străină, cu privire la originea mărfurilor dintr-o anumită țară (țara de origine a mărfurilor);

8. efectuează:

8.1. ținerea registrelor persoanelor care desfășoară activități în domeniul vamal;

8.2. menținerea unui registru al băncilor și altor organizații de credit care au dreptul de a emite garanții bancare pentru plata taxelor vamale;

8.3. menținerea registrului vamal al obiectelor de proprietate intelectuală;

8.4. anularea certificatelor de calificare ale specialiștilor în vămuire;

8.5. eliberarea licențelor pentru înființarea unui depozit gratuit;

9. ține statistica vamală a comerțului exterior și statistica vamală specială;

10. informează și consiliază, în mod gratuit, cu privire la problemele vamale ale participanților la activitatea economică străină;

11. efectuează, în limita competenței sale, controlul valutar al tranzacțiilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse;

12. desfășoară proceduri privind cazurile de infracțiuni administrative și examinează astfel de cazuri în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contravențiile administrative;

13. efectuează anchete și acțiuni urgente de investigație în conformitate cu legislația de procedură penală a Federației Ruse;

14. desfășoară activități operaționale-investigative în conformitate cu legislația Federației Ruse;

15. Efectuează în conformitate cu procedura stabilită elaborarea și crearea documentelor utilizate de autoritățile vamale sisteme de informare, tehnologia Informatieiși mijloacele de furnizare a acestora;

16. îndeplinește funcțiile de manager principal și de beneficiar al fondurilor bugetare federale prevăzute pentru întreținerea Serviciului și implementarea funcțiilor care îi sunt atribuite;

17. asigură, în limita competenței sale, protecția informațiilor constitutive de secret de stat;

18. Luați în considerare plângerile împotriva deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) autorităților vamale și ale funcționarilor acestora;

19. organizează primirea cetățenilor, asigură examinarea în timp util și complet a contestațiilor cetățenilor, ia decizii cu privire la acestea și trimite răspunsuri solicitanților în termenul stabilit de legislația Federației Ruse;

20. prevede antrenament de mobilizare Servicii, precum și controlul și coordonarea activităților organizațiilor aflate sub jurisdicția sa pentru formarea de mobilizare;

21. organizează pregătirea profesională a funcționarilor vamali, recalificarea, pregătirea avansată și stagii de practică;

22. efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, lucrări de achiziție, păstrare, contabilizare și utilizare a documentelor de arhivă formate în cursul activităților Serviciului;

23. interacționează în conformitate cu procedura stabilită cu autoritățile de stat ale statelor străine și organizațiile internaționale din domeniul de activitate stabilit, inclusiv reprezentând, în numele Guvernului Federației Ruse, interesele Federației Ruse în cadrul Organizației Mondiale a Vămilor ( Consiliul de Cooperare Vamală) și alte organizații internaționale;

24. susține concursuri în conformitate cu procedura stabilită și încheie contracte guvernamentale să plaseze comenzi pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile Serviciului, precum și pentru efectuarea lucrărilor de cercetare pentru nevoile statului în domeniul de activitate stabilit;

25. îndeplinește funcțiile de client pentru construcția de vamă, puncte de control vamal și alte dotări necesare dezvoltării infrastructurii vamale;

26. îndeplinește funcțiile clientului pentru elaborarea de schițe și realizarea de timbre de accize pentru marcare produse alcoolice, tutun și produse din tutun importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse;

27. implementează programe de dezvoltare a vămilor în Federația Rusă.

și alte funcții din competența sa.

Serviciul Vamal Federal, pentru a-și exercita atribuțiile în domeniul de activitate stabilit, are dreptul:

1. în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse:

crearea, reorganizarea și lichidarea posturilor vamale, autorităților vamale specializate, a căror competență este limitată de competențe individuale de a îndeplini anumite funcții atribuite autorităților vamale, sau de a efectua operațiuni vamale în legătură cu anumite tipuri de mărfuri; determina regiunea de activitate a autorităților vamale;

aproba general sau prevederi individuale asupra autorităților vamale;

2. organizează desfășurarea cercetărilor, testărilor, expertizelor, analizelor și evaluărilor necesare, precum și cercetărilor științifice în domeniul de activitate stabilit;

3. să solicite informații necesare pentru luarea deciziilor pe probleme legate de domeniul de activitate stabilit;

4. da legale si indivizii clarificări asupra problemelor legate de domeniul de activitate stabilit;

5. exercită controlul, inclusiv controlul financiar, asupra activităților autorităților vamale și reprezentanțelor Serviciului în străinătate;

6. să implice, în conformitate cu procedura stabilită, organizații științifice și de altă natură, precum și oameni de știință și specialiști, pentru studiul problemelor legate de domeniul de activitate stabilit;

7. să aplice măsuri restrictive, preventive și preventive prevăzute de legislația Federației Ruse, care vizează prevenirea și (sau) suprimarea încălcărilor de către persoane juridice și cetățeni cerințe obligatoriiîn domeniul de activitate stabilit, precum și măsuri de eliminare a consecințelor acestor încălcări;

8. creează organe de consiliere și expertiză (consilii, comisii, grupuri, colegii) în domeniul de activitate stabilit;

9. elaborează și aprobă mostre de certificate de serviciu și procedura de purtare a uniformelor.

7. Serviciul Vamal Federal nu are dreptul de a aplica reglementări legale de reglementare în domeniul stabilit de activitate, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale, decretele Președintelui Federației Ruse și rezoluțiile Guvernului Federației Ruse, precum şi funcţiile de administrare a proprietăţii statului şi de furnizare servicii cu plată. De exemplu, aceste restricții nu se aplică competențelor șefului Serviciului pentru gestionarea proprietăților atribuite Serviciului pe baza dreptului de conducere operațională, rezolvarea problemelor de personal și organizarea activităților Serviciului.

FCS din Rusia își desfășoară activitățile în cooperare cu alte autorități executive federale, autorități ale entităților constitutive ale Federației Ruse și asociaţiile obşteşti.

Conducerea generală a activității vamale este efectuată de Președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse.

Afacerile vamale sunt efectuate direct de autoritățile vamale ale Federației Ruse, care sunt aplicarea legiiși constituie un sistem unic, care include (Articolul 402 din Codul Muncii al Federației Ruse):

Organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale;

Vamă;

posturile vamale.

Până în 2004, Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse (SCC RF) a fost organul central al puterii executive federale a Federației Ruse, care gestionează direct afacerile vamale în Federația Rusă. În iulie 2004, ca parte a reformei administrative efectuate în conformitate cu Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 314 din 9 martie 2004, Comitetul Vamal de Stat al Rusiei a fost transformat în Serviciul Vamal Federal (FCS) în conformitate cu Ministerul Dezvoltării Economice.

Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse își desfășoară activitățile în cooperare cu alte autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și asociații publice.

În activitățile sale, Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse este ghidat de Constituția Federației Ruse, Codul Vamal al Federației Ruse, Codul Vamal al Uniunii Vamale (de la 1 iulie 2010), alte legi federale, decrete și ordinele președintelui Federației Ruse și decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse.

Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse rezolvă sarcinile care îi sunt atribuite atât direct, cât și prin departamentele vamale regionale, birourile vamale și posturile vamale ale Federației Ruse, laboratoarele vamale, instituțiile de învățământ subordonate Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse, instituțiile de cercetare. , centre de calcul și alte întreprinderi și organizații care acționează pe baza prevederilor aprobate de Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse.

Niciun organism de stat, cu excepția Președintelui Federației Ruse și a Guvernului Federației Ruse, nu are dreptul de a lua decizii care afectează competența organelor vamale ale Federației Ruse, de a-și îndeplini sau de a modifica funcțiile fără permisiunea corespunzătoare, de a atribui sarcini suplimentare. acestora sau să se amestece în alt mod în activitățile acestor organisme care respectă prevederile Cod vamal Federația Rusă și alte acte ale legislației Federației Ruse.

Funcțiile autorităților vamale sunt principalele activități ale autorităților vamale. Din acest punct de vedere, un rol deosebit îl joacă importanța autorităților vamale din punctul de vedere al dezvoltării economice a Federației Ruse și al creșterii comerțului dintre Rusia și țările străine. Rolul autorităților vamale în activitățile de politică externă ale Federației Ruse determină un „set” special de funcții ale autorităților vamale, dar, în același timp, relația cu implementarea celor mai importante programe socio-economice și de politică externă nu limitează diversitatea funcțiilor autorităților vamale.

Da, art. 10 din Codul Vamal al Federației Ruse enumeră următoarele funcții ale autorităților vamale:

1) să participe la dezvoltarea politicii vamale a Federației Ruse și să implementeze această politică;

2) să asigure conformitatea cu legislația, controlul asupra implementării căreia este încredințat autorităților vamale ale Federației Ruse; ia măsuri pentru protejarea drepturilor și intereselor cetățenilor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor în implementarea afacerilor vamale;

3) să asigure, în competența lor, securitatea economică a Federației Ruse, care este baza economică a suveranității Federației Ruse;

4) protejarea intereselor economice ale Federației Ruse;

5) aplicarea mijloacelor de reglementare vamală a relaţiilor comerciale şi economice;

6) percepe taxe vamale, taxe și alte plăți vamale;

7) să participe la elaborarea măsurilor de politică economică cu privire la mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse și să pună în aplicare aceste măsuri;

8) să asigure respectarea procedurii de licențiere pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse;

9) combaterea contrabandei, a încălcării normelor vamale și a legislației fiscale referitoare la mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, oprirea circulației ilegale peste frontiera vamală a Federației Ruse a stupefiantelor, armelor, obiectelor artistice, istorice și arheologice; moștenirea popoarelor Federației Ruse și a țărilor străine, obiecte de proprietate intelectuală, specii de animale și plante pe cale de dispariție, părți și derivate ale acestora, alte bunuri, precum și asistență în lupta împotriva terorismului internațional și suprimarea interferențelor ilicite în aeroporturile Federației Ruse în activitățile aviației civile internaționale;

10) să efectueze și să îmbunătățească controlul vamal și vămuirea, să creeze condiții care să favorizeze accelerarea comerțului peste frontiera vamală a Federației Ruse;

11) păstrează statisticile vamale ale comerțului exterior și statisticile vamale speciale ale Federației Ruse;

12) menținerea Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine;

13) contribuie la dezvoltarea relațiilor economice externe ale republicilor din cadrul Federației Ruse, regiune autonomă, districte autonome, teritorii, regiuni, orașe Moscova și Sankt Petersburg, precum și întreprinderile, instituțiile, organizațiile și cetățenii;

14) contribuie la punerea în aplicare a măsurilor de protecție a securității statului, ordinii publice, moralității populației, vieții și sănătății umane, protecția animalelor și plantelor, protecția mediului natural, protecția intereselor consumatorilor ruși de bunuri importate;

15) exercita controlul asupra exportului de materiale strategice și de altă natură vitale pentru interesele Federației Ruse;

16) efectuează control valutar în limita competenței lor;

17) să asigure îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în partea referitoare la afacerile vamale; să participe la elaborarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse care afectează afacerile vamale; cooperează cu autoritățile vamale și cu alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă de problemele vamale;

18) efectuează lucrări de cercetare și consultanță în domeniul vamal; efectuează pregătirea, recalificarea și formarea avansată a specialiștilor în acest domeniu pentru organele, întreprinderile, instituțiile și organizațiile de stat;

19) furnizează, în conformitate cu procedura stabilită, Consiliului Suprem al Federației Ruse, Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse, altor organe de stat, întreprinderi, instituții, organizații și cetățeni informații cu privire la problemele vamale;

20) implementează o politică financiară și economică unificată, dezvoltă baza materială, tehnică și socială a autorităților vamale, creează condițiile de muncă necesare pentru angajații acestor organe.

Sistemul unificat al autorităților vamale este totalitatea autorităților vamale; relația și interacțiunea acestora în implementarea afacerii vamale, pe baza principii generale ale sistemului: integritate, structură, ierarhie, interdependență cu mediul social înconjurător.

Integritatea sistemului este formată din interrelaţionarea şi dependenţa autorităţilor vamale unele de altele în realizarea scopurilor (rezultatelor) comune de interacţiune, implementarea funcţiilor acestora.

Structura sistemului este creată de originalitatea formelor de construire a structurilor organizatorice ale autorităților vamale, a legăturilor și relațiilor acestora în cadrul unui proces tehnologic unic de implementare a afacerii vamale.

Ierarhia sistemului se caracterizează prin relația de subordonare verticală și coordonare orizontală a acțiunilor, care se bazează pe repartizarea competențelor și funcțiilor autorităților vamale în implementarea afacerilor vamale.

Interdependența sistemului cu mediul social înconjurător este întruchipată în interacțiunea constantă a autorităților vamale cu autoritățile guvernamentale federale, autoritățile guvernamentale ale subiecților Federației, diferite asociații și structuri ale participanților la relațiile economice externe.

Trăsăturile caracteristice ale oricărui sistem sunt scopul și oportunitatea acestuia, care îi conferă independență.

În ceea ce privește sistemul autorităților vamale, independența este asigurată de legislația vamală. Trăsături distinctive serviciul vamal își subliniază atributele - simboluri aprobate la nivel de stat: stemă, drapel, jurământ, uniformă, grade speciale, sărbătoare profesională. Drepturile și obligațiile funcționarilor vamali sunt reglementate de Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la serviciul în cadrul autorităților vamale ale Federației Ruse”, care a intrat în vigoare la 1 septembrie 1997. BASIC p.22

Reglementarea vamală în Federația Rusă se efectuează pe baza Codului Vamal din 18 iulie 1997 și a Legii „Cu privire la Tariful Vamal” din 21 mai 1993. Vama din Federația Rusă acoperă politica, procedura și condițiile vamale. pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a țării.fonduri, încasarea plăților vamale, vămuire, control tehnic si alte mijloace de realizare a politicii vamale a statului.

Conducerea generală a afacerilor vamale este efectuată de Președintele și Guvernul Federației Ruse, iar conducerea directă este efectuată de Comitetul Vamal de Stat. În conformitate cu Constituția Federației Ruse, afacerile vamale sunt responsabilitatea organismelor guvernamentale federale. Niciun organism de stat, cu excepția Dumei de Stat, a Adunării Federale, a Președintelui și a Guvernului Federației Ruse, nu are dreptul de a lua decizii care afectează competența autorităților vamale sau de a modifica structura, funcțiile și sarcinile acestora. Principalele funcții ale autorităților vamale includ:

Participarea la dezvoltarea politicii vamale a Federației Ruse și la implementarea acestei politici;

Controlul asupra implementării legislației;

Protecția drepturilor și intereselor cetățenilor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor în implementarea afacerilor vamale;

Asigurarea securității economice și protejarea intereselor economice ale Rusiei; 459

Încasarea taxelor vamale, taxelor și a altor plăți vamale;

Asigurarea respectarii procedurii stabilite pentru circulatia marfurilor si vehiculelor;

Combaterea contrabandei, a încălcărilor regulilor vamale și a legislației fiscale în legătură cu mărfurile transportate peste frontiera vamală a Rusiei;

Suprimarea traficului ilicit peste frontiera vamală de stupefiante, arme, obiecte din patrimoniul artistic, istoric și arheologic al popoarelor Federației Ruse și din țări străine, obiecte de proprietate intelectuală și alte bunuri;

Implementarea controlului vamal, vămuirii și controlului valutar. DEG p.460

autoritatea centrală Puterea executivă federală a Federației Ruse, care gestionează direct afacerile vamale din țară, este Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse (SCC RF). Pe lângă acesta, sistemul vamal unificat al țării include:

Departamentele vamale regionale;

Vama Federației Ruse;

Posturile vamale ale Federației Ruse.

Regulamentul privind Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse este aprobat de Președintele Federației Ruse sau, în numele acestuia, de Guvernul Federației Ruse. Crearea, reorganizarea și lichidarea departamentelor vamale și vamale regionale sunt efectuate de Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse. Crearea, reorganizarea și lichidarea posturilor vamale se realizează de către direcțiile vamale regionale. PAN str.378

Administrațiile vamale regionale, birourile vamale și posturile vamale funcționează pe baza prevederilor aprobate de Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse.

Structura organizationala Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse este stabilit de Guvernul Federației Ruse și de Președintele Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse. Președintele Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse este numit și demis de Președintele Federației Ruse. Președintele Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse nu numai că gestionează activitățile comitetului, ci exercită și conducerea generală a sistemului autorităților vamale.

Președintele Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse are mai mulți adjuncți, a căror numire și revocare intră în competența Guvernului Federației Ruse. Președintele Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse distribuie sarcinile între adjuncții săi. Cel mai întrebări importante gestionarea afacerilor vamale sunt luate în considerare la reuniunile colegiului Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse. Activitatea colegiului este condusă de președintele Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse, include vicepreședinți și alți funcționari superiori ai serviciului vamal. Deciziile luate de consiliu sunt oficializate prin ordin al președintelui Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse, care sunt obligatorii pentru toate autoritățile vamale și funcționarii vamali. PAN str.379

Structura organizatorică a Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse include mai multe departamente functionaleși departamente (Departamentul Vamal și Tarife, Departamentul Federal de Venituri Vamale, Departamentul de Organizare a Controlului Vamal, Departamentul de Control valutar etc.).

Organele teritoriale ale sistemului vamal sunt direcțiile vamale regionale, birourile vamale și posturile vamale aflate în subordinea acestora.

Administrațiile Vamale Regionale sunt create, reorganizate și lichidate pe baza ordinelor președintelui Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse. Următoarele departamente regionale au fost create în Rusia: Nord-Vest (Sankt Petersburg), Orientul Îndepărtat (Vladivostok), Caucazia de Nord (Rostov-pe-Don), Siberia de Est (Irkutsk), Volga (Nijni Novgorod), Siberia de Vest ( Novosibirsk). Granițele regiunilor vamale nu pot coincide cu granițele subiecților Federației Ruse și ale unităților administrativ-teritoriale. PAN p.380

Pentru implementarea sarcinilor stabilite, departamentele regionale sunt împuternicite să solicite organizațiilor și cetățenilor furnizarea de documente și obiecte necesare pentru realizarea controlului vamal; efectuează inspecții de control și audit ale vamilor și posturilor locale, inspecții vamale; să ia în considerare cazurile de încălcare a regulilor vamale în ordinea supravegherii; anularea sau modificarea hotărârilor în aceste cazuri, emise de vama din regiune. Administrația regională are dreptul, în limitele competenței sale, de a emite ordine și instrucțiuni, de a prezenta propuneri Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse privind îmbunătățirea controlului vamal.

Control vamal direct, prevenirea contrabandei, colectarea datelor statistice necesare iar unele alte funcții sunt atribuite vamelor și posturilor vamale.

Limitele teritoriale ale vamilor pot coincide sau nu cu limitele diviziunii administrativ-teritoriale și naționale a regiunilor. De exemplu, jurisdicția vamalei Arhangelsk se întinde pe teritoriul regiunii Arhangelsk, în timp ce jurisdicția vamalei Voronezh se extinde pe teritoriul a trei regiuni - Voronezh, Lipetsk și Tambov. Unele birouri vamale acoperă teritorial doar o parte din raioanele unei regiuni (vama Kingisip, Vyborg, Sankt Petersburg).

În funcție de localizarea geografică, se pot distinge următoarele birouri vamale:

Frontieră (Belgorod, Daghestan, Soci etc.);

Intern (regional Moscova, regional Sheremetyevo etc.).

Obiceiuri interne efectuează cea mai mare parte a lucrărilor de control vamal - inspecție, verificare declarații vamale, documente de plata expedierii.

vama de frontieră, de regulă, verifică siguranța dispozițiilor vamale, controlează corectitudinea completării declarațiilor, disponibilitatea documente necesare confirmarea legalității circulației mărfurilor peste frontiera vamală.

Pe lângă obiceiurile teritoriale, se creează și vămi specializate pentru a realiza anumite tipuri activități (energie, accize) și centre de vămuire. Pentru a ajunge cât mai aproape de participanții la relațiile economice externe, în mai multe locuri se creează posturi vamale.

postul vamal este un element structural al vămii, îndepărtat geografic de administrația vamală și având statut entitate legală. Postul vamal este situat pe teritoriul aflat sub jurisdicția biroului vamal căruia îi este supusă poșta. Activitățile postului se extind în principal la unul sau două raioane ale regiunii (krai), facilități de infrastructură de transport (porturi fluviale mici, aeroporturi, gări). Ele pot fi specializate, de frontieră și interne.

De regulă, posturile vamale sunt înființate de-a lungul frontierei de stat aproape la fiecare punct de trecere a frontierei. Un post vamal poate fi creat și pe un mare întreprindere industrială. PAN str.381

În funcție de specificul operațiunilor vamale, se disting vămi terestre, maritime, aeriene și fluviale.

Vama aeriana include Vnukovo (aeroportul Vnukovo, Moscova), regionala Sheremetyevo (aeroportul Sheremetyevo, Domodedovo, Moscova), Pulkovo (aeroportul Pulkovo, Sankt Petersburg) etc.

Obiceiurile maritime sunt, de exemplu, Baltiyskaya (portul Sankt Petersburg), Korsakovskaya (portul Korsakov, regiunea Sahalin) etc.

Activitate economică străină: un curs de formare Makhovikova Galina Afanasyevna

4.4. Structura autorităților vamale ale Federației Ruse și principalele lor funcții

Conduce afacerile vamale un singur sistem autoritățile vamale, care, fiind legate de puterea executivă, au scopuri specifice de formare, îndeplinesc funcții executive și administrative de stat, sunt înzestrate cu o anumită competență, sunt formate din autorități superioare, răspund și sunt controlate de acestea și răspund de activitățile lor. către stat şi cetăţeni.

Autoritatea vamală este un organ executiv de stat federal, dotat cu competențe speciale în domeniul vamal și care îndeplinește sarcina de a promova dezvoltarea comerțului exterior.

Autoritățile vamale constituie un singur sistem federal centralizat, care include:

1) Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse;

2) departamentele vamale regionale;

3) vama;

4) posturi vamale.

Sistemul vamal include și instituții subordonate direct FCS (laboratoare vamale, instituții de învățământ, centre de calcul etc.). FCS poate avea stat întreprinderi unitare ale căror activități contribuie la rezolvarea sarcinilor atribuite autorităților vamale.

Toate legăturile sistemului sunt federale și nu sunt subordonate autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației, organelor administrația localăși asociațiile obștești. Fiecare autoritate vamală inferioară este subordonată pe verticală doar autorităților vamale superioare care îi controlează activitățile.

Locațiile autorităților vamale sunt determinate în funcție de volumul fluxurilor de pasageri și mărfuri, organizatii de transport, intensitatea dezvoltării relațiilor economice externe ale regiunilor individuale, nevoile exportatorilor, importatorilor, altor participanți la activitatea economică externă, precum și alți factori.

Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse este organismul executiv federal care gestionează direct afacerile vamale din Federația Rusă. FCS se află sub jurisdicția Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse.

Crearea, reorganizarea și lichidarea departamentelor vamale regionale, a caselor vamale și a posturilor vamale, precum și competența autorităților vamale specifice de a îndeplini funcții specifice, efectua anumite operațiuni vamale, precum și aria de activitate a autorităților vamale. stabilit de Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse.

Serviciul Vamal au dreptul de a crea autorități vamale specializate, a căror competență este limitată de competențe individuale de a îndeplini anumite funcții atribuite autorităților vamale sau de a efectua operațiuni vamale cu privire la anumite tipuri de mărfuri.

Direcțiile vamale regionale, birourile vamale și posturile vamale funcționează în baza reglementărilor aprobate de FCS.

Sistemul autorităților vamale include și instituții care nu sunt de aplicare a legii care sunt înființate de FCS pentru a sprijini activitățile autorităților vamale.

Autoritățile vamale ale Federației Ruse îndeplinesc următoarele funcții principale:

Efectuează vămuire și control vamal, creează condiții favorabile accelerării comerțului peste frontiera vamală;

percepe taxe vamale, taxe, taxe antidumping, taxe speciale și compensatorii, taxe vamale, controlează corectitudinea calculării și termenul de plată a taxelor, impozitelor și taxelor menționate, ia măsuri pentru a impune încasarea acestora;

Asigurarea respectării procedurii de circulație a mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală;

Asigurarea respectării interdicțiilor și restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior și tratatele internaționale ale Federației Ruse în legătură cu mărfurile transportate peste frontiera vamală;

Asigura, in limita competentei lor, protectia drepturilor de proprietate intelectuala;

Aceștia luptă împotriva contrabandei și a altor infracțiuni, contravențiilor administrative în domeniul vamal, opresc circulația ilegală peste frontiera vamală a stupefiantelor, armelor, proprietăților culturale, substanțelor radioactive, speciilor de animale și plante pe cale de dispariție, părți și derivate ale acestora, obiecte intelectuale. proprietate, alte bunuri, precum și asistență în lupta împotriva terorismului internațional și suprimarea interferențelor ilegale pe aeroporturile Federației Ruse în activitățile aviației civile internaționale;

Efectuează, în limita competenței lor, controlul valutar al operațiunilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea valutară și controlul valutar;

Păstrarea statisticilor vamale ale comerțului exterior;

Asigurarea îndeplinirii obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în ceea ce privește afacerile vamale, cooperarea cu autoritățile vamale și alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă de problemele vamale;

Efectuează informare și consultanță în domeniul afacerilor vamale, furnizează organelor de stat, organizațiilor și cetățenilor informații cu privire la problemele vamale în modul prescris;

Efectuează lucrări de cercetare în domeniul vamal.

Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse își desfășoară activitățile în cooperare cu alte autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și asociații publice. Organismele de stat și funcționarii acestora sunt obligați să asiste autoritățile vamale ale Federației Ruse în rezolvarea sarcinilor care le sunt atribuite, inclusiv prin crearea condițiilor adecvate pentru aceasta.

Acest text este o piesă introductivă. Din cartea Bani. Credit. Bănci [Răspunsuri la biletele de examen] autor Varlamova Tatiana Petrovna

118. Caracteristicile sistemului bancar din SUA și structura și funcțiile acestuia Nucleul sistemului de credit al SUA este Sistemul Rezervei Federale (FRS), format 1) din 12 bănci din Rezerva Federală; 2) dintr-un număr mare de bănci membre. Potrivit Federal Reserve Act

Din cartea Toate taxele în Rusia 2013 autor

Din cartea Managementul inovației autor

7.2. Principalele funcții ale organelor de stat în sfera inovării Rolul statului în activități de inovare se manifestă în funcţiile sale care vizează reglementarea tuturor proceselor care au loc în sfera inovării. Cele mai importante funcții de stat în

Din cartea Toate taxele în Rusia 2012 autor Semenihin Vitali Viktorovici

Secțiunea III. Autoritățile fiscale. Obiceiuri. autoritatile financiare. Organele afacerilor interne. Autoritățile de anchetă. Responsabilitatea autorităților fiscale, autorităților vamale, autorităților de afaceri interne, autorităților de anchetă, funcționarilor acestora Capitolul 5. Autoritățile fiscale. Obiceiuri

Din cartea Finanța organizațiilor. fițuici autor Zaritsky Alexander Evghenievici

85. Funcţiile şi structura circulaţiei banilor Funcţiile banilor în circulaţie: 1) plata; 2) contestații; 3) acumulare.În procesul mișcării banilor, există întotdeauna opriri și tocmai în perioadele de încetare temporară a mișcării se realizează funcția banilor ca mijloc.

Din cartea Bani, credit, bănci. fițuici autor Obraztsova Ludmila Nikolaevna

22. Funcţiile şi structura circulaţiei banilor Funcţiile banilor în circulaţie: 1) plata; 2) contestații; 3) acumulare.În procesul mișcării banilor, există întotdeauna opriri și tocmai în perioadele de încetare temporară a mișcării se realizează funcția banilor ca mijloc.

Din cartea Drept fiscal. fițuici autor Smirnov Pavel Iurievici

40. Funcțiile organelor regionale ale Serviciului Fiscal Federal în entitățile constitutive ale Federației Ruse inspectii fiscale pe

Din cartea Banking: a cheat sheet autor Şevciuk Denis Alexandrovici

Subiectul 44. Piata financiara: structură, funcții, participanți Piața financiară - un sistem de tranzacționare organizat sau informal instrumente financiare. Pe această piață se fac schimb de bani, se acordă credit și se mobilizează capital. Rol cheie în domeniul financiar

Din cartea Administrația de stat și municipală autor Sibikeev Konstantin

40. Sistemul și structura organelor locale de autoguvernare În orice stat, capacitatea organismelor administrația locală pentru a-și îndeplini sarcina în mod eficient depinde în mare măsură de modul în care sunt organizați. Se ştie că organizarea a ceva are o structura şi

Din cartea Economics of the Firm: Lecture Notes autor Kotelnikova Ekaterina

2. Funcţiile şi structura pieţei Definirea pieţei dată în capitolul precedent necesită o abordare a caracterizării acesteia ca obiect complex, format dintr-o gamă largă de părţi, elemente separate. O astfel de varietate de componente și specificitate

Din cartea Teoria economică: Note de curs autor Dushenkina Elena Alekseevna

1. Subiectul, structura, funcțiile și metodologia teoriei economice Cuvântul „economie” (din grecescul oikonomike) înseamnă arta de a conduce gospodărie, economie casnica. Pentru a spune exact în ce se află „economia”. conditii moderne, dificil. Economia este, de asemenea, un set

autor Makhovikova Galina Afanasievna

Cursul 6 Tema: RELAȚIILE PIEȚEI: ESENȚĂ, FUNCȚII, STRUCTURA Această prelegere examinează conținutul economic al unei economii de piață: sunt luate în considerare condițiile de apariție, rolul și funcțiile pieței;

Din cartea Teoria economică. autor Makhovikova Galina Afanasievna

6.1 Piața: esență, rol, funcții și structură În formarea unei economii de piață se pot distinge o serie de etape: schimbul, circulația mărfurilor, piața Prezența unei diviziuni sociale a muncii duce la necesitatea unui schimb de activități. și produse ale muncii. În aia

Din cartea Teoria economică. autor Makhovikova Galina Afanasievna

18.3. Sistemul monetar: structură și funcții Sistemul de credit este un complex de instituții monetare și financiare menite să regleze economia prin modificarea cantității de bani în circulație. Sistemul monetar modern este format din trei

autor Makhovikova Galina Afanasievna

5.1. Piața: esență, rol, funcții și structură În istoria dezvoltării unei economii de piață se pot distinge o serie de etape: schimbul, circulația mărfurilor, piața Prezența unei diviziuni sociale a muncii duce la necesitatea unui schimb. a activităţilor şi a produselor muncii. LA

Din cartea Teoria economică: manual autor Makhovikova Galina Afanasievna

Lecția 8 Piața: esență, rol, funcții, structură

FUNCȚII ALE AUTORITĂȚILOR VAMALE ALE FEDERATIEI RUSE - sunt definite la art. 9 TK. Autoritățile vamale ale Federației Ruse îndeplinesc următoarele funcții principale:

Participa la dezvoltarea politicii vamale a Federației Ruse și implementează această politică;

Asigurarea respectării legislației, controlul asupra implementării căreia este încredințat autorităților vamale ale Federației Ruse; ia măsuri pentru protejarea drepturilor și intereselor cetățenilor, întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor în implementarea afacerilor vamale;

Asigură, în limita competenței lor, securitatea economică a Federației Ruse, care este baza economică a suveranității Federației Ruse;

Protejarea intereselor economice ale Federației Ruse;

Aplicarea mijloacelor de reglementare vamală a relaţiilor comerciale şi economice;

percepe taxe vamale, taxe și altele;

Participa la elaborarea măsurilor de politică economică în legătură cu mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, implementează aceste măsuri;

Asigurarea respectării procedurii de autorizare pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse;

Ei luptă împotriva contrabandei, încălcării normelor vamale și a legislației fiscale legate de mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, opresc traficul ilegal peste frontiera vamală a Federației Ruse de droguri, arme, obiecte din patrimoniul artistic, istoric și arheologic al popoarele Federației Ruse și ale țărilor străine, obiecte de proprietate intelectuală, specii de animale și plante pe cale de dispariție, părți și derivate ale acestora, alte bunuri, precum și asistență în lupta împotriva terorismului internațional și suprimarea interferențelor ilegale pe aeroporturile ruse din Rusia. activitățile aviației civile internaționale;

Efectuați și îmbunătățiți vămuirea, creați condiții favorabile accelerării comerțului peste granița vamală a Federației Ruse;

Păstrați statisticile vamale ale comerțului exterior și statisticile vamale speciale ale Federației Ruse;

Conducerea TN VED;

Promovarea dezvoltării relațiilor economice externe ale republicilor din cadrul Federației Ruse, regiunii autonome, districtelor autonome, teritoriilor, regiunilor, orașelor Moscova și Sankt Petersburg, precum și întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor și cetățenilor;

Contribuie la implementarea măsurilor de protecție a securității statului, ordinii publice, moralității populației, vieții și sănătății umane, protecția animalelor și plantelor, protecția mediului natural și protecția intereselor consumatorilor ruși de produse importate. bunuri;

Să exercite controlul asupra exportului de materiale strategice și de altă natură vitale pentru interesele Federației Ruse;

Desfășoară în limitele competenței lor;

Asigurarea îndeplinirii obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în partea aferentă activității vamale; participa la elaborarea tratatelor internaționale ale Federației Ruse care afectează; cooperează cu autoritățile vamale și cu alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă de problemele vamale;

Efectuează lucrări de cercetare și consultanță în domeniul vamal; efectuează pregătirea, recalificarea și formarea avansată a specialiștilor în acest domeniu pentru organele, întreprinderile, instituțiile și organizațiile de stat;

Furnizează, în conformitate cu procedura stabilită, organului legislativ suprem al Federației Ruse, Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse, altor organe de stat, întreprinderi, instituții, organizații și cetățeni informații cu privire la problemele vamale;

Ei implementează o politică financiară și economică unificată, dezvoltă baza materială, tehnică și socială a autorităților vamale, creează condițiile de muncă necesare angajaților acestor autorități. În plus, funcțiile autorităților vamale în domeniul fiscalității sunt definite în Codul Fiscal. În conformitate cu paragraful 4 al art. 9 din Codul fiscal, autoritățile vamale (Comitetul Vamal de Stat și subdiviziunile acestuia) participă la relațiile reglementate de legislația privind impozitele și taxele. În conformitate cu paragraful 2 al art. 30 din Codul fiscal, in cazurile prevazute de Codul fiscal, autoritatile vamale au atributii ale organelor fiscale. În conformitate cu paragraful 4 al art. 30 din Codul fiscal, autoritățile vamale își exercită funcțiile și interacționează prin exercitarea competențelor și îndeplinirea atribuțiilor stabilite de Codul fiscal și alte legi federale care determină procedura de organizare și funcționare a autorităților fiscale. Competențele autorităților vamale și atribuțiile funcționarilor autorităților vamale în domeniul impozitării și taxelor sunt determinate de art. 39 din Codul fiscal astfel: „1. Autoritățile vamale beneficiază de drepturile și poartă obligațiile autorităților fiscale de a colecta taxe și taxe atunci când mărfurile sunt mutate peste frontiera vamală a Federației Ruse, în conformitate cu legislația vamală a Federației Ruse, Codul Muncii, alte legi federale privind impozitele. și (sau) taxe, precum și alte legi federale.Legea federală din 9 iulie 1999 nr. 154-FZ). 2. Oficialii autoritățile vamale suportă obligațiile prevăzute la articolul 33 din prezentul cod, precum și alte obligații în conformitate cu legislația vamală a Federației Ruse. 3. Autoritățile vamale efectuează, în conformitate cu procedura stabilită de legislația vamală a Federației Ruse, tragerea la răspundere a persoanelor pentru încălcarea legislației privind impozitele și taxele în legătură cu circulația mărfurilor peste frontiera vamală a Rusiei. Federaţie. lege federala din 9 iulie 1999 Nr. 154-FZ, Art. 871: „Controle fiscale efectuate de autoritățile vamale”, care stabilește că autoritățile vamale efectuează inspecții fiscale camerale și inspecții fiscale de teren cu privire la impozitele de plătit în legătură cu circulația mărfurilor peste frontiera vamală a Federației Ruse, în conformitate cu regulile prevăzute la art. 87-89 NK. Articolele 87-89 din Codul fiscal stabilesc desfășurarea controalelor fiscale.

Enciclopedia fiscală rusă și internațională. - M.: Jurist. A. V. Tolkushkin. 2003 .