Socialinė piliečių parama paslaugų forma. Socialinė gyventojų apsauga. Socialinių paslaugų rūšys

Straipsnyje pateikti duomenys yra 2018 m. lapkričio mėn.

Mokėjimai gimus vaikui Maskvoje ir Maskvos srityje

Mažo vaiko atsiradimas šeimoje siejamas su rimtomis materialinėmis išlaidomis. Jos iš dalies kompensuojamos iš įvairaus lygio biudžetų, priklausomai nuo gyvenamojo regiono. Maskvoje jį gali išduoti bet kuris iš tėvų, o jiems nesant – įtėviai ar globėjai.

Norėdami gauti federalinį mokėjimą, turite per šešis mėnesius po gimimo kreiptis darbo (ar tarnybos) vietoje į oficialiai vykdančius darbinę veiklą. Bedarbiai ir studentai turėtų kreiptis į Mano dokumentai. Norėdami kreiptis 2019 m. Maskvoje darbo vietoje, reikės šių dokumentų:

• Prašymas sumokėti.
• Gimimo liudijimas plius pažyma iš metrikacijos tarnybos, kuri išduodama tėvams jį išduodant.
• Jei yra tik vienas iš tėvų, reikės dokumento – antrojo iš tėvų neatvykimo pagrindo. Tai gali būti santuokos nutraukimo ar mirties liudijimas, teismo sprendimas.
• Pažyma, kad kitas iš tėvų nesikreipė dėl pašalpų savo vardu. Jį reikia paimti jo darbo vietoje arba socialinio draudimo įstaigoje, jei antrasis iš tėvų oficialiai nedirba.

Kai abu tėvai oficialiai nedirba, Mano dokumentų centras turėtų pateikti:

• Abiejų tėvų (įtėvių, globėjų) bendrieji pasai.
• Sąskaitos numeris banke ir pačios kredito įstaigos rekvizitai. Jų prireiks išmokoms pervesti.
• Dokumentas, kuriame įrašoma informacija apie paskutinę darbo vietą ( darbo istorija, karinis ID). Jei prašymo pateikimo metu pareiškėjas dar niekur nedirbo, tekste reikia padaryti atitinkamą pastabą.
• Dokumentai, galintys patvirtinti vyresnių vaikų buvimą šeimoje.

Kai kuriais atvejais iš pareiškėjų gali reikėti papildomų dokumentų, jei jie yra individualūs verslininkai arba užsiima privačia praktika (pavyzdžiui, FSS pažyma ir nuosavybės dokumentai).

Prašymo nagrinėjimą ir sprendimo dėl jo priėmimą įstatymai numato 10 dienų. Turi būti atsiskaitoma grynaisiais ne vėliau kaip 26 d kitą mėnesį po prašymo pateikimo dienos.

Išmokos dydis už visus vaikus, gimusius iki sausio 31 d. 2018 metai yra 16 350 RUB 33 kop. Jei šeimoje gimė du ar daugiau vaikų – nurodyta suma apmokestinami už kiekvieną.

Už kiekvieną vaiką, gimusį 2018 m., Maskvoje taip pat skiriama regioninė išmoka. Jo dydis pirmam vaikui yra 5500 rub., o antrajame ir vėlesniame 14 500 rublių. Jei šeimoje vienu metu gimsta trys ir daugiau vaikų, tai turi teisę į papildomą 50 000 rub.

Taps žinoma, kokia bus išmoka vaikui Maskvoje ir Maskvos srityje 2019 m po sausio 1 d.

Tėvai turi teisę gauti mėnesines išmokas, kol pasiekia paskutinę. Jeigu išduodamas darbo vietoje, vadinasi 40% vidutinio metinio uždarbio. Ta pati taisyklė galioja ir asmenims, atleistiems iš darbo dėl įmonės likvidavimo. Tuo pačiu metu gauta suma negali viršyti 2018 m 24 536 RUB 57 kapeikos. Nedirbantiems piliečiams pašalpos dydis bus 3142 rubliai. 33 kop. pirmam vaikui ir 6 284 RUB 65 kop.- antram ir paskesniems vaikams.

Taip pat yra vaiko priežiūros pašalpa. Jo dydis yra 50 rub. per mėnesį. Ją išduoti turi teisę bet kuris šeimos narys, esantis vaiko priežiūros atostogų.

Taip pat yra lengvatų jaunai šeimai Maskvoje 2019 m. Tais laikomos tos, kuriose abu sutuoktiniai nepasiekė vaiko gimimo laikotarpio 30 metų amžiaus. Be to, bent vienas iš jų turi turėti Rusijos pilietybę ir nuolatinę registraciją Maskvoje. Jo dydis matuojamas regiono pragyvenimo lygiu. 2018 m. II ketvirtį pragyvenimo lygis Maskvoje yra 16 463 rubliai.

• Pirmam vaikui - penkis kartus viršija sostinėje pragyvenimo minimumą 16 463*5= 82 315 rubliai.
• Antram vaikui - septynis kartus daugiau nei 16 463 * 7 \u003d 115 241 rublis.
• Trečiajam ir paskesniems vaikams - dešimt kartų daugiau nei 16 463 * 10 \u003d 164 630 rublių.

Pragyvenimo atlyginimo suma imama vaiko gimimo dieną.

Išmokos daugiavaikėms šeimoms Maskvoje 2019 m

Sostinės teritorijoje galioja visos visos Rusijos nustatymo taisyklės. Jis bus laikomas tokiu, jei jis gimė ir užaugo 3 ir daugiau vaikųįskaitant įvaikintus. Išmokos tokioms šeimoms mokamos iki to momento, kai atsiras jauniausias iš vaikų nebus 16 metų. Su sąlyga, kad jis mokosi švietimo struktūroje iki 18.

• Galimybė nemokamai keliauti po miestą viešasis transportas.
• Teisė, jei pageidaujama, atidaryti šeimos darželį.
• Galimybė nemokamai parkuotis mieste.

Didelėms šeimoms suteikiama:

	Šeimoje nuo 3 iki 4 vaikų.	Nuo 5 vaikų šeimoje.	10 ir daugiau vaikų šeimoje.
Mėnesio pašalpa už maistą vaikams iki 3 metų.	675 rubliai.	675 rubliai.	675 rubliai.
Mėnesinė įmoka, skirta kompensuoti didėjančias pragyvenimo išlaidas.	1200 rub.	1500 rub.
Mėnesinis mokėjimas už paslaugas Būsto ir komunalinės paslaugos.	1044 RUB	2088 rubliai.
Mėnesio įmoka už miesto telefono paslaugas.	250 rub.	250 rub.
Kasmetinis mokėjimas už studentų drabužių komplektų pirkimą.	10 000 rub. kiekvienam vaikui.	10 000 rub.
Mėnesinė įmoka už vaikiškų prekių pirkimą.		1800 rub.
Suma 10 vaikų šeimai.			1500 rub. per mėnesį.
Motinos kompensacija.			20 000 rub. per mėnesį.
Šeimos dienos apmokėjimas.
Apmokėjimas už žinių dieną.

Be to, kiekviena daugiavaikė šeima išsaugo teisę į kitas išmokas už gimdymą ir vaiko priežiūrą.

Išmokos mažas pajamas gaunančioms šeimoms 2019 m

Pagal Rusijos įstatymus pripažįstama, kad kiekvienas jos narys turi mėnesinę sumą, mažesnę nei pragyvenimo minimumas. Į 2018 m. II ketvirtis Maskvoje tai yra 16 463 rubliai. Skaičiavimams būtina naudoti visus pajamų straipsnius už paskutinius 3 mėnesius. Gyvena tik šeimos nariai bendrai.

Sostinė mažas pajamas gaunančioms šeimoms teikia šią paramą:

• Teikiame nemokamas teisines konsultacijas ir pagalbą. Advokatų sąrašą galima rasti Maskvos socialinės apsaugos ir gyventojų departamento svetainėje.
• Adreso gavimas socialinė pagalba. Tai gali būti drabužiai, maistas ir medžiagos. Kreipkitės į centrą socialinės paslaugos ar socialinė pagalba šeimai.
• Subsidijos komunaliniams mokesčiams.
• Valstybinė stipendija vaikams, besimokantiems dieniniame skyriuje biudžeto pagrindu. Norint jį gauti, reikia išduoti pažymą per Mano dokumentus ir pateikti studijų vietai.

Išmokos už vaikus mažas pajamas gaunančioms šeimoms 2018 m., Maskva, numato:

• 10 000 rub. vaikams nuo gimimo iki 3 metu.
• 4000 rub. vaikams nuo 3 iki 18 metų.
• 15 000 rub. vaikui iki 3 metų, jeigu vienas iš tėvų slapstosi nuo alimentų arba tarnauja kariuomenėje.
• 6000 rub. vaikui nuo 3 iki 18 metų, jei vienas iš tėvų neperveda alimentų arba tarnauja kariuomenėje.

Dokumentai finansinei paramai gauti pateikiami per Mano dokumentai. Klausimas sprendžiamas per 1 mėnesį.

Išmokos vienišoms motinoms Maskvoje

Išmokos ir pašalpos šeimoms su negalia

Šeimos, kuriose jie auga, gali gauti papildomą pagalbą Maskvoje. Jie gauna šias išmokas iš federalinio biudžeto:

• Socialinė pensija.
• Mėnesinis mokestis.
• Mėnesio pašalpa neįgalaus vaiko priežiūrai.

Be jų, sostinėje teikiamos šios lengvatos:

• Mėnesinė vaiko pašalpa. Jį galite gauti iki jam sukaks 18 metų. Būtina sąlyga – mažas pajamas gaunančios šeimos statusas. Vaikams iki 3 metų 10 000 rub., nuo 3 iki 18 metų - 4000 rub.
• Mėnesinis mokėjimas už gaminius. Palaiko išskirtinai iki 3 metų. Jo dydis yra 675 rubliai.
• Mėnesio kompensacija asmeniui, prižiūrinčiam neįgalų vaiką, yra lygi 12 000 rub.
• Mėnesinė išmoka neįgaliems vaikams, netekusiems maitintojo, yra 1450 RUB.

Jei šeimoje yra neįgalių tėvų. Tokiu atveju jie gali tikėtis šių rūšių socialinės paramos:

• Mėnesio pašalpa už vaiką iki pilnametystės tėvams (ar vienišiems tėvams), turintiems 1 metus ir negalią 12 000 rub.
• Mėnesio pašalpa vaikams iki pilnametystės yra 10 000 rub.- vaikams iki 3 metų. Ir 4000 rub.- nuo 3 iki 18 metų. Sąlyga jį gauti – vieno iš tėvų negalia (taip pat atsižvelgiama) ir mažas pajamas gaunančios šeimos statusas.
• Mėnesinė kompensacija už vaikų iki 1,5 metų pragyvenimo pabrangimą yra 600 rub.

Išmokos 2-os grupės neįgaliesiems Maskvoje, taip pat trečios grupės asmenims išduodamos per Mano dokumentus. Jie įtraukia:

• Nemokamos kelionės viešuoju miesto transportu. Tik 1 ir 2 grupių regėjimo negalią turintiems asmenims.
• Socialinio taksi paslaugos užsiregistravusiems Visos Rusijos neįgaliųjų draugijoje.
• Galimybė gauti palydos paslaugą keliaujant metro. Norint ją gauti, reikia palikti prašymą likus 3 valandoms iki numatomos kelionės.

Neįgaliems vaikams Maskvoje yra specialios mokymo programos ir galimybė Įėjimas nemokamas daug sporto skyrių. Jų darbų sąrašą ir grafiką galima rasti oficialioje sostinės mero svetainėje.

Socialinė parama karių šeimoms Maskvoje

Pagal Federalinis įstatymas Nr.76 Kario šeimos nariais pripažįstami šie asmenys:

• oficialus sutuoktinis.
• Nepilnamečiai vaikai.
• Bet kokio amžiaus neįgalūs vaikai (jei jiems buvo suteiktas neįgaliojo statusas medicinos komisija iki 18 metų).
• Vaikai iki 23 metų, jei jie mokosi dieninėje mokykloje.
• Visi asmenys, pripažinti kario nario išlaikytiniais.

• Kompensacija pinigais už fiksuoto telefono įrengimą.
• Būsto ir komunalinių paslaugų (už elektrą ir nuomą) kompensacija.
• Mėnesinė pašalpa nepilnamečiams vaikams, jei jų tėvai mirė atlikdami karinę tarnybą - 2 303 RUB 27 kapeikos.
• Kasmetinė pašalpa kariškių, mirusių tarnybos metu arba tapusių invalidais, vaikams už vasaros poilsio atostogas - 24 158 RUB 12 kapeikų.
• Mėnesinė kompensacija tėvams, kurių vaikai žuvo dėl karo traumų - 3000 rub.
• Mėnesinė kompensacija kovose žuvusių karių našlėms - 3000 rub.
• Mėnesio pašalpa kariams, kurie gavo invalidumą dėl karinės traumos 6000 rub. 1 ir 2 grupėms ir 2300 rub. 3 grupei.

Jei pilietis atlieka karinę tarnybą, jo šeima turi teisę:

• Vienkartinė pašalpa nėščiai žmonai - 26 539 RUB 46 kop.
• Apmokėjimas už vaiką iki 3 metų - 11 374 RUB 38 kop. per mėnesį.
• Mėnesinė pašalpa vaikui iki 3 metų - 15 000 rub., vaikui nuo 3 iki 18 metų - 6000 rub.
• Kompensacija už maistą, jei yra vaikų iki 3 metų - 675 rubliai.
• Kompensacija už būstą ir komunalines paslaugas esant nepilnamečiams vaikams - 600 rub.

Išmokos globėjams, globėjams ir globėjams

Priklausomai nuo to, kuriai kategorijai priklauso vaiką auginti šeimoje paėmęs asmuo, išmokos taip pat yra graduotos.

Išmokos ir pašalpos nėščioms moterims Maskvoje

Sostinės valdžia išmokas moka ne tik gimus vaikams. 2018 m. Maskvoje taip pat numatoma:

• Vienkartinė išmoka - 628 rub. 47 kapeikos.
• Išmoka moterims, užsiregistravusioms gimdymo klinikoje iki 12 nėštumo savaičių - 628 rub. 47 kapeikos. Ji mokama kartu su vienkartine motinystės pašalpa.
• Išmoka moterims, užsiregistravusioms iki 20 nėštumo savaitės - 600 rub.
• Papildoma mėnesinė pašalpa, jei nėščia moteris buvo atleista iš darbo dėl įmonės likvidavimo - 1500 rub.

Kariuomenėje tarnaujančių vyrų nėščioms žmonoms mokama papildoma pašalpa.

Socialinė parama našlaičiams

Maskvoje taip pat mokami pinigai už be tėvų globos likusius vaikus. Jie įtraukia:

• Vienkartinis mokėjimas registruojantis švietimo įstaigos profesinė orientacija - 20 639 RUB
• Apmokėjimas įsidarbinant 79 416 RUB
• Vienkartinė išmoka pilnametystės sulaukusiems asmenims, kuriems globos procesas nutraukiamas - 24 000 rublių.
• Mėnesinė kompensacija našlaičiams ir neglobojamiems vaikams, jeigu jie mokosi dieninėje studijoje ir patys išlaiko nepilnamečius vaikus - 3000 rub.

Taip pat visi nepilnamečiai našlaičiai (iki 23 metų, jei pilietis studijuoja dieninėje studijoje) turi teisę į socialinę pensiją. 2018 m. jo dydis Maskvoje yra 10 068 RUB 53 kop.

Išmokos, išmokos ir subsidijos pensininkams Maskvoje 2018-2019 m

Kokia nauda Maskvos veteranams

Nemažai socialinės paramos priemonių Sostinės valdžia veteranams suteikia:

• Darbo veteranai gauna nemokamas keliones miesto viešuoju transportu ir nemokamus vaistus
• Žmonės su negalia.
• Vaikai iš daugiavaikių šeimų.
• Pensininkai.
• Mokiniai.
• Studentai (PP Maskva Nr. 668).

Socialinės kortelės gavimas suteikia šiuos privalumus:

• Jis gali būti naudojamas kaip debetas banko kortelė ir nemoka už kasmetinę priežiūrą.
• Suteikia teisę nemokamai keliauti miesto viešuoju transportu.
• Studento socialinė kortelė leidžia atpažinti vaiką kaip „maskvietį“, leidžiantį nemokamai lankytis sostinės muziejuose.
• suteikia galimybę apmokėti komunalinius mokesčius be komisinio mokesčio.
• Jis gali gauti bet kokias socialines pašalpas.

Norėdami kreiptis dėl kortelės, turite susisiekti su Mano dokumentų centru. Jis pagamintas per mėnesį pateikus prašymą.

Socialinė parama- specialios priemonės, skirtos išlaikyti sąlygas, pakankamas socialiai pažeidžiamų piliečių kategorijų, socialinių grupių, atskirų šeimų, asmenų, kurių gyvenimo ir aktyvios egzistavimo metu reikia pagalbos, egzistavimui.

Sunki gyvenimo situacija- situacija, kurią asmuo subjektyviai suvokia kaip jam asmeniškai sudėtingą arba objektyviai pažeidžia įprastą jo gyvenimo veiklą (negalia, negalėjimas apsitarnauti dėl amžiaus, ligos, našlaitystės, nepriežiūros, mažos pajamos, nedarbas, konfliktai ir žiaurumas šeima, vienatvė ir kt.) .P.).

1) neįgalieji: pensininkai, neįgalieji, vaikai, valstybės globojami piliečiai (invalidų namuose, slaugos namuose ir kt.);

2) vargšai;

3) patekę į ekstremalias situacijas: bedarbiai, pabėgėliai ir migrantai, asmenys, neturintys pastovios gyvenamosios vietos, nukentėjusieji nuo ekstremalių situacijų (gaisrų, potvynių, žemės drebėjimų, radiacijos ir kt.).

Socialinė apsauga ir socialinė parama piliečių priklauso valstybės valdžiai. Vietos savivaldos organų kompetencija apima tik pagalbą nustatant globą ir rūpybą. Tačiau pagrindinę darbo, susijusio su piliečių socialine parama, dalį tradiciškai atlieka vietos savivaldos, kaip valstybės valdžios institucijos.

Kiekvienai iš išvardytų kategorijų valstybė rengia konkrečias socialinės apsaugos programas ir toliau vietos lygmeniu- socialinės paramos programas.

Socialinės paramos programų rūšys:

1) objektas, skirtas konkrečiai socialinei gyventojų grupei;

2) probleminis, skirtas kokiai nors socialinei problemai spręsti.

Socialinės paslaugos – socialinės paramos įgyvendinimo mechanizmas.

Socialinė tarnyba atstovauja yra veikla, skirta socialinei ir ekonominei paramai, socialinių, medicininių, socialinių, psichologinių, legalios paslaugos, socialinės adaptacijos įgyvendinimui ir reabilitacija piliečiams ir šeimoms, atsidūrusiems sunkioje gyvenimo situacijoje.

Pagrindinė nuoroda gyventojų socialinių paslaugų organizacijos - miesto ir kaimo vietovės, mikrorajonas (darbo kolektyvas), miestelis be administracinio suskirstymo.

Valdymo funkcijos socialinių paslaugų gyventojams klausimus jų jurisdikcijai priklausančioje teritorijoje vykdo gyventojų socialinės apsaugos institucijos.

Teikiamos socialinės paslaugos nemokamai ir už atlygį, per atitinkamą sistemą socialinės paslaugos, įskaitant valstybės, savivaldybių, privačias ir kitas paslaugas, remiantis kliento, jo globėjo, rūpintojo ar kito atstovo pagal įstatymą prašymu.

Socialinės paslaugos principai:

1. lygias galimybes piliečiams, nepaisant tautybės, lyties, amžiaus;

2. prieinamumas;

3. savanoriškumas;

4. savo jėgomis paremtos socialinės adaptacijos skatinimas;

5. tikslinė, prioritetinė pagalba pavojingos ar bejėgiškos būklės piliečiams;

6. žmogiškumas, geranoriškumas, konfidencialumo laikymasis darbe;

7. prevencinė orientacija;

8. teisėtumas ir atitikimas tarptautiniams standartams.

Sistemos tikslas socialinės paslaugos – įvairių formų organizavimas Socialinis darbas su skirtingomis gyventojų kategorijomis, tiesiogiai su jais kontaktuojančiais, ir pačiu tiksliniausiu teritoriniu lygiu. Jis sukurtas taip, kad apimtų įvairių tikslinių paslaugų kompleksą socialines grupes kuriems gresia pavojus ir kuriems reikia paramos, atsižvelgiant į naują socialinę situaciją.

Socialinių paslaugų sistemos sukūrimas siekia padėti sprendžiant daugelį ugdymo, neįgalių šeimos narių priežiūros, gyvenimo organizavimo, laisvalaikio problemų; problemų, susijusių su konfliktu santykiuose, o tai mažina gebėjimą apsirūpinti savimi, taip pat kelia socialinių garantijų lygį gyventojams. Be to, socialinių paslaugų sistema leis koordinuoti valstybės institucijų ir įvairių socialines struktūrasįskaitant viešą, privatų, labdaros organizacijos.

Socialinė tarnyba- valstybės, savivaldybių, privačių ir kitų įstaigų, įstaigų, įmonių ir organizacijų, teikiančių socialines paslaugas, sistema. Šių institucijų veikla yra licencijuojama Vyriausybės nustatyta tvarka Rusijos Federacija.

Socialiniai darbuotojai- asmenys, tiesiogiai teikiantys pagalbą arba organizuojantys pagalbos teikimą socialinės paslaugos klientams ir esantys socialines paslaugas teikiančių įstaigų, įstaigų ir organizacijų kolektyve.

Vienas iš reikalavimų- visi šie darbuotojai turi turėti aukštąjį arba vidurinį specialybės „Socialinis darbas“ arba keliamus reikalavimus ir atliekamo darbo pobūdį atitinkantį medicininio, psichologinio, pedagoginio, teisinio ar kitokio profilio išsilavinimą. Namų priežiūros paslaugų teikėjai gali turėti vidurinį išsilavinimą, tačiau privalo baigti kursinius darbus. Socialines paslaugas teikiantys darbuotojai naudojasi tam tikromis lengvatomis, teisėmis ir garantijomis.

Socialinės paslaugos klientas – asmuo ar šeima, atsidūręs sunkioje gyvenimo situacijoje ir kuriam dėl to reikia socialinių paslaugų.

Socialinis darbas – tai tam tikra žmogaus veikla, skirta padėti žmonėms, kuriems to reikia, be pašalinės pagalbos nesugebantiems išspręsti savo gyvenimo problemų.

Socialinių paslaugų rūšys:

1. Finansinė pagalba, teikiama grynaisiais pinigais, maistu, vaistais, sanitarijos ir higienos produktais, vaikų priežiūros reikmenimis, drabužiais, avalyne, būtiniausiais daiktais ; specialus transportas ir techninėmis priemonėmis negalios prevencija ir reabilitacija neįgaliesiems ir tiems, kuriems reikalinga išorinė priežiūra.

2. Piliečių ir šeimų socialinis protegavimas reikalingas nuolatinis nestacionarus aptarnavimas. Vieniems gyvenantiems piliečiams, iš dalies netekusiems savitarnos galimybių dėl amžiaus, ligos, negalios, teikiama pagalba į namus socialinių paslaugų forma, pagalba gaunant medicininę ir kitą pagalbą. Šeimoms, patekusioms į sunkias gyvenimo situacijas, teikiamos vaikų priežiūros paslaugos.

3. Socialinė tarnyba stacionariomis sąlygomis piliečiai, kurie iš dalies ar visiškai prarado galimybę apsitarnauti ir kuriems reikalinga nuolatinė išorės priežiūra. Atsižvelgiant į jų amžių ir sveikatos būklę, numatoma sudaryti būtinas sąlygas gyventi, vykdyti medicinines, psichologines, socialines priemones, aprūpinti maistu, slaugyti namuose, organizuoti tinkamas sąlygas. darbo veikla, poilsiui ir laisvalaikiui.

4. Laikinųjų prieglauda piliečiams, neturintiems nuolatinės gyvenamosios vietos ir užsiėmimo, neprižiūrimiems vaikams ir paaugliams bei kitiems tokios pagalbos reikalingiems asmenims.

5. Dienos viešnagės organizavimas socialinių paslaugų įstaigoje. Senyvo amžiaus piliečiams ir neįgaliesiems, išsaugojusiems savitarnos ir aktyvaus judėjimo galimybes, taip pat kitiems asmenims, įskaitant vaikus, atsidūrusiems sunkioje gyvenimo situacijoje, socialinės, buitinės, medicinos ir kitos paslaugos dienos metu teikiamos socialinėse įstaigose. - paslauga.

6. Konsultacinė pagalba piliečiams ir šeimoms socialinės ir ekonominės bei medicinos srityse socialinė apsauga gyvenimiška veikla, psichologinė ir pedagoginė pagalba, teisinė apsauga.

7. Reabilitacijos paslaugos. Socialinės tarnybos teikia pagalbą vykdant profesinę, socialinę, psichologinę reabilitaciją neįgaliems piliečiams, atlieka reabilitacijos darbus su nepilnamečiais ir kitais socialiai pavojingo elgesio piliečiais.

Socialinės tarnybos funkcijos:

a) socialinės pagalbos funkcija kuri apima:

Šeimų ir asmenų, kuriems labiausiai reikia socialinės paramos (mažas pajamas gaunančių piliečių, šeimų su vaikais ir kitais neįgaliaisiais), nustatymas, apskaita, materialinės (finansinės, natūrinės) pagalbos teikimas ir laikino būsto suteikimas tiems, kuriems jos reikia ir kt. .;

Skurdo prevencija: sąlygų šeimoms savarankiškai užtikrinti gerovę sudarymas, šeimos verslumas;

Namų paslaugos šeimoms ir vienišiems asmenims, kuriems reikalinga išorinė priežiūra: maisto, vaistų pristatymas, transportavimas gydytis, sveikatos stebėjimas namuose, butų pritaikymas ir įrengimas klientams su negalia ir kt.;

Netradicinių ikimokyklinio, mokyklinio ir užmokyklinio ugdymo formų (darželis namuose, pasivaikščiojimo grupės ir kt.) plėtros skatinimas;

Kartu su visuomenės švietimo institucijomis organizuojamas vaiko laikinas priverstinis buvimas ne tėvų šeimoje, tolesnis jo apgyvendinimas vaikų įstaiga, globojama (rūpyba), įvaikinimas;

b) konsultacinė funkcija :

Specialistų (teisininkų, sociologų, mokytojų, gydytojų, psichologų ir kt.) konsultacijos;

Dalyvavimas ruošiant jaunus žmones profesijos pasirinkimui;

Berniukų ir mergaičių ruošimas santuokai ir sąmoningai tėvystei;

Tėvų medicininis ir psichologinis bendrasis išsilavinimas;

c) socialinio prisitaikymo ir reabilitacijos funkcija , kuriame yra:

Deviantinio elgesio nepilnamečių, neprižiūrimų vaikų ir paauglių, likusių be tėvų globos vaikų ar juos pavaduojančių asmenų socialinė, medicininė ir psichologinė reabilitacija;

Vaikų ir paauglių, turinčių negalią iš juos auginančių šeimų, medicininė-socialinė reabilitacija ir reabilitacija;

d) gyventojų informavimo funkcija , socialinių poreikių tyrimas ir prognozavimas, kuriame yra trys gana nepriklausomos sritys:

Klientui reikalingos informacijos teikimas sudėtingai gyvenimo situacijai išspręsti;

Medicininių-psichologinių, pedagoginių ir kitų žinių sklaida tarp gyventojų;

Studijas atlieka socialinio darbo specialistai, specialiai sukurtos institucijos, taip pat padedami mokslo organizacijos klientų poreikius ir socialines problemas, dėl kurių kyla problemų krizines situacijas regione konkrečių priemonių, skirtų šioms problemoms pašalinti, kūrimas ir įgyvendinimas;

e) dalyvavimo įgyvendinant ekstremaliąsias priemones funkcija apie stichinių nelaimių ir socialinių konfliktų padarinių įveikimą:

Socialinių paslaugų specialistų dalyvavimas kuriant pagalbos programas;

Centriniu (tarprespublikiniu, respublikiniu, regioniniu) lygmeniu organizuojamų gelbėjimo tarnybų, brigadų formavimas. socialiniai darbuotojai kurie yra pasirengę prireikus atvykti į stichinės nelaimės zoną ar teritoriją, kurioje gyventojai yra įsivėlę į socialinį konfliktą, siekdami suteikti profesionalią reabilitaciją, psichologinę ir kitokią pagalbą gyventojams stresinė situacija.

Socialinių paslaugų finansavimo šaltiniai:

Normatyviniai atskaitymai iš atitinkamo lygio biudžeto ne mažesni kaip 2 % biudžeto išlaidų dalies;

Įplaukos iš gyventojų socialinės paramos fondo, skiriant dalį lėšų socialinei paramai šeimoms su vaikais;

Lėšos iš federalinio biudžeto įstatymų numatytoms užduotims įgyvendinti;

Lėšų perskirstymas tarp įvairių lygių komitetų ir tarnybų padalinių regioninėms, miestų ir rajonų programoms įgyvendinti;

Papildomos lėšos iš regionų ir vietos biudžetų, skirtų tikslinėms priemonėms pritaikyti gyventojų pajamas prie didėjančio pragyvenimo išlaidų;

Iš mokamos paslaugos ir iš ekonominė veiklašvietimo įstaigos ir paslaugų įmonės;

Pajamos iš valstybės turto privatizavimo, komercinių parduotuvių, privačios ir kooperatyvinės savivaldybės turto nuomos, žemės mokesčių ir kt. Gamtos turtai ir kt.;

Įmonių, visuomeninių organizacijų ir asmenų labdaros aukos ir įnašai, pajamos iš labdaros renginių.

Vietos valdžia socialinės paslaugos yra atsakingos už jos kokybės ir prieinamumo užtikrinimą, už savivaldybių socialinių paslaugų sektoriaus plėtrą savo jurisdikcijai priklausančiose teritorijose, taip pat vykdo reikalavimų laikymosi kontrolę. valstybiniai standartai socialinių paslaugų kokybę savivaldybių ir nevalstybiniame socialinių paslaugų sektoriuje.

Klausimai savikontrolei

2. Kokie mechanizmai naudojami įgyvendinant socialinę paramą gyventojams ir savivaldybei?

3. Kokie yra socialinės paramos objektų skyrimo kriterijai?

4. Kokias socialinių paslaugų įstaigas galima kurti savivaldybės teritorijoje?

Socialinė parama gyventojams – valstybės teisiškai nustatyta socialinių garantijų, veiklos ir institucijų, užtikrinančių teikimą, principų, metodų sistema. optimalias sąlygas gyvenimas, poreikių tenkinimas, gyvybės palaikymo palaikymas ir individo, įvairių socialinių kategorijų ir grupių egzistavimo veikla; valstybės ir visuomenės priemonių, veiksmų, priemonių visuma, nukreipta prieš rizikingas situacijas normaliame piliečių gyvenime, tokias kaip liga, nedarbas, senatvė, neįgalumas, maitintojo mirtis ir kt. socialinio-ekonominio ir teisinio pobūdžio valstybės priemonių visuma, užtikrinanti valstybės garantuojamą minimalų materialinės paramos lygį socialiai pažeidžiamiems gyventojų sluoksniams ekonominių transformacijų (perėjimo prie rinkos santykių) ir su tuo susijusio jų standarto mažėjimo laikotarpiu. gyvenimo.

Rusijoje piliečių teisę į socialinę paramą garantuoja Rusijos Federacijos Konstitucija ir reglamentuoja Rusijos Federacijos teisės aktai. Gyventojų socialinės paramos sistema apima: socialinę apsaugą, socialinį draudimą ir socialinę apsaugą. Padaryta per federalinę vietos biudžetų, specialiai sukurtos lėšos gyventojų socialinei paramai, nevalstybinės lėšos.

Socialinės paramos gyventojams sistemos tikslas – reguliavimo, ekonominių, socialinių-psichologinių, organizacinių ir techninių priemonių bei svertų pagalba teikti paramą ir pagalbą gyventojų grupėms ir atskiriems piliečiams, kuriems to reikia. Pagrindiniai socialinės paramos principai: žmogiškumas, socialinis teisingumas, kryptingumas, visapusiškumas, asmens teisių ir laisvių užtikrinimas.

Poreikį tobulinti socialinės paramos gyventojams sistemą lemia visuomenės perėjimas prie rinkos santykių. Pagrindinės prielaidos jo plėtrai yra nuosavybės formos pasikeitimas; paskirstymo sistemos pasikeitimas turtus ir paslaugų bei naujų santykių tarp visuomenės narių formavimas; poreikis išspręsti daugybę socialinių problemų (nedarbas, socialinės apsaugos garantijos senatvėje, būtinas išlaidų lygis švietimui, medicininei priežiūrai, galimybė gauti pelną dividendų iš akcijų forma ir kt.), socialinį visuomenės stratifikavimą, taip pat suteikiant įstatyminį pagrindą socialinei paramai teisėms ir žmogaus laisvėms.

Socialinės paramos gyventojams sistema atlieka realaus piniginio vieneto išsaugojimo infliacijos atžvilgiu funkciją, veikiantį apsaugos mechanizmą. atskiri sluoksniai gyventojų (neįgalieji, mažas pajamas gaunantys, bedarbiai, šeimos su vaikais, savarankiškai dirbantys gyventojai) nuo naujovių, dėl kurių mažėja jų pragyvenimo lygis (piniginių pajamų indeksavimas, lengvatinių prekių ir paslaugų kainų nustatymas pensininkams), lengvatinis apmokestinimas ir pan.). Pagrindiniai socialinės paramos gyventojams tikslai – atsikratyti absoliutaus skurdo (kai vidutinės bendros šeimos pajamos vienam gyventojui yra mažesnės už pragyvenimo ribą), teikti materialinę pagalbą gyventojams ekstremaliomis sąlygomis, skatinti adaptaciją socialiai. rinkos ekonomikos sąlygoms pažeidžiamos gyventojų grupės.

Neatsiejama gyventojų socialinės paramos dalis perėjimo prie rinkos santykių krizinėmis sąlygomis yra socialinė pagalba, teikimas pinigais ar natūra, teikiamomis paslaugomis ar išmokomis, kurioms taikomos valstybės teisiškai nustatytos socialinės garantijos; visuma socialinės paslaugos, medicininė ir socialinė, socialinė-ekonominė, socialinė, socialinė, psichologinė, socialinė-pedagoginė ir kitokia parama asmeniui iš valstybinių ir nevalstybinių struktūrų jo krizės metu, sunkiose gyvenimo situacijose. Ji atlieka pagalbos teikimo skurdui tam tikroms gyventojų grupėms ekstremaliomis sąlygomis funkciją; yra periodinis ir vienkartinis piniginių priedų prie pensijų ir išmokų, išmokų natūra ir paslaugų pobūdis, siekiant neutralizuoti kritines gyvenimo situacijas, nepalankias ekonomines sąlygas.

Socialinė parama (parama) teikiama lėšomis vietos valdžia valdžios institucijos, įmonės (organizacijos), nebiudžetinės ir labdaros fondai siekiant suteikti tikslinę, diferencijuotą pagalbą tiems, kuriems jos reikia.

Svarbiausias neatskiriama dalis socialinė parama gyventojams yra socialinio darbo organų institucija. Jų veiklos tikslas – vykdyti valstybės politiką, kuria siekiama sukurti stabilius ir tvarkingus ryšius tarp įvairių organizacinės sistemos lygių, skirtą formuoti socialinius santykius visuomenėje, teikti piliečiams galimą gyvenimo naudą jų poreikiams tenkinti, plėtoti ekonominį savarankiškumą. valdymas.

Gyventojų socialinės paramos įstaigų darbo efektyvumas išreiškiamas sprendžiant ekonomines, socialines ir politines problemas. dvasinis tobulėjimas, užtikrinant visuomenės stabilizavimąsi. Gyventojų socialinės paramos sistemoje valdymo objektai yra įstaigos ir organizacijos, šios sistemos darbo ir ugdymo kolektyvai, žmonių santykiai.

Valdymo subjektai – įstaigos, tiesiogiai susijusios su socialinės pagalbos gyventojams problemomis (ministerija, komitetai, departamentai, departamentai, gyventojų socialinės apsaugos departamentai, pagrindinė gyventojų socialinės apsaugos įstaigų, institucijų funkcija – tobulinti). tam tikrų normų reguliuojama ir kontroliuojama įvairių jos konstrukcinių elementų veikla socialines institucijas užtikrinti užsibrėžtų tikslų pasiekimą.

Pagrindiniai socialinio darbo įstaigų lygiai: respublikinis (federacinis), regioninis, darbo kolektyvas, nevalstybinis (labdaros) visuomenines organizacijas. Socialinės paramos gyventojams sistemoje svarbų vaidmenį atlieka profesinės sąjungos, administracija ir įvairios savivaldos formos darbo kolektyvuose.

Pagrindinės federalinio lygmens gyventojų socialinės paramos įstaigų funkcijos: pensijų paslaugų organizavimas ir pašalpų teikimas; socialinė tarnyba; medicininė ir socialinė ekspertizė, neįgaliųjų reabilitacija ir protezavimo bei ortopedinės priežiūros teikimas; socialinė pagalba šeimoms ir vaikams; teisės aktų dėl gyventojų socialinės apsaugos rengimas; taip pat socialinės politikos pagrindų nuostatų rengimas, gyvenimo lygio analizė ir prognozė įvairių kategorijų gyventojų, regioninių socialinių programų rengimo rekomendacijų rengimas, plėtra socialinius standartus ir tt

Gyventojų socialinės apsaugos organų funkcijas regioniniu (vietos) lygmeniu reguliuoja aukštesni organai, turintys tam tikrą savarankiškumą, apima: gamybos ir ūkinių problemų užtikrinimą ir sprendimą, planinę ir finansinę bei ūkinę veiklą, įvairios socialinės paramos kūrimą. lėšų, sprendžiant ekonomines problemas ir kt.

Tam tikras funkcijas atlieka įvairios labdaros organizacijos ir fondai, teikiantys socialinę pagalbą gyventojams: socialinė ir medicininė pagalba vienišiems, senyvo amžiaus žmonėms, ligoniams; neįgaliųjų socialinė reabilitacija; teisinė pagalba socialiai remtinoms gyventojų kategorijoms ir kt.

Pagrindiniai reikalavimai socialinei paramai pažeidžiamiems socialiniams gyventojų sluoksniams įgyvendinti: pirminis ir vyraujantis valstybės vaidmuo įgyvendinant šią apsaugą; darbo svorio centro perkėlimas iš materialinės apsaugos į socialinę žmonių priežiūrą; socialinių ir emocinių bendruomenių, religinių bendruomenių, kolektyvų vaidmens didinimas socialinės apsaugos organizacijose; verslininkų indėlio į socialinę vargstančių piliečių apsaugą, skurdo panaikinimą, darbo vietų kūrimą ir kt. teikiant įvairias socialinės apsaugos formas ir plėtojant tikslines pagalbos priemones, skirtas konkrečiam skurstančiųjų kontingentui; maksimaliai atsižvelgta į socialinio teisingumo principą.

Socialinė gyventojų parama apima socialinę apsaugą, socialinį draudimą ir socialinę apsaugą. Poreikį tobulinti socialinės paramos gyventojams sistemą lemia visuomenės perėjimas prie rinkos santykių.

Pagrindinės prielaidos jo plėtrai yra nuosavybės formos pasikeitimas; materialinių gėrybių ir paslaugų paskirstymo sistemos keitimas ir naujų santykių tarp visuomenės narių formavimas; būtinybę spręsti nemažai socialinių problemų (nedarbas, socialinės apsaugos senatvėje garantijos, medicininė priežiūra ir kt.), socialinio visuomenės stratifikavimo, taip pat žmogaus teisių ir laisvių apsaugos įstatyminės bazės suteikimo.

Pagrindiniai reikalavimai socialinei paramai labiausiai pažeidžiamiems gyventojų sluoksniams įgyvendinti yra šie:

Pirminis ir vyraujantis valstybės vaidmuo įgyvendinant šią apsaugą;

perkeliant svorio centrą darbe su materialine parama socialinei žmonių globai; poreikis organizuoti socialinę apsaugą, visų pirma per pagalbą šeimai;

Socialinių ir tautinių bendruomenių, religinių bendruomenių, kolektyvų vaidmens didinimas organizuojant socialinę paramą;

Verslininkų indėlio į socialinę paramą nepasiturintiems piliečiams, skurdo panaikinimą, darbo vietų kūrimą ir kt. stiprinimas;

Įvairių formų socialinės paramos teikimas ir tiksliai tikslinių pagalbos priemonių, skirtų konkrečiam stokojančiųjų kontingentui, kūrimas;

Maksimalus socialinio teisingumo principo paisymas ir kt.

Kiekvienas pilietis turi teisę į socialinę apsaugą ir paramą.

Konstitucija įpareigoja valstybę kurti viską būtinas sąlygas pasinaudoti šia teise.

Jame ne tik skelbiama piliečių teisė į socialinę paramą, bet ir aiškiai apibrėžiami jos įgyvendinimo būdai. Visų pirma, tai yra privalomas darbuotojų pensijų draudimas, kitų fondų, kurie yra gyventojų socialinės paramos finansavimo šaltiniai, kūrimas, taip pat federalinių įstatymų, garantuojančių naudojimąsi šiomis teisėmis, priėmimas.

Socialinei paramai Rusijos Federacijoje pirmiausia reikia:

Pagyvenę piliečiai, ypač vieniši ir vieniši, įskaitant vienišas susituokusias poras;

Neįgalūs Didžiojo Tėvynės karo veteranai ir žuvusių karių šeimos;

Neįgalieji, įskaitant. neįgalūs nuo vaikystės ir vaikai su negalia;

Neįgalūs kariai-internacionalistai;

piliečiams, nukentėjusiems dėl avarijos Černobylio atominėje elektrinėje ir radioaktyviųjų išmetimų kitur;

Bedarbiai;

priverstiniai pabėgėliai ir migrantai;

Vaikai yra visiški našlaičiai;

Deviantinio elgesio vaikai;

Šeimos su neįgaliais vaikais, našlaičiais;

Mažas pajamas gaunančios šeimos;

Didelės šeimos;

vienišos motinos;

Asmenys su negalia.

Socialinės apsaugos valdymo organai ir joms pavaldžios įmonės, įstaigos, organizacijos, teritorinės gyventojų socialinės apsaugos įstaigos sudaro vieningą valstybinę gyventojų socialinės apsaugos sistemą, numatančią valstybės paramašeimos, senyvo amžiaus žmonės, veteranai ir neįgalieji, asmenys, atleisti iš karo tarnybos, ir jų šeimos, socialinių paslaugų sistemos kūrimas, valstybės politikos pensijų ir darbo santykių srityje įgyvendinimas.

Socialinė gyventojų apsauga- tai viena iš svarbiausių valstybės socialinės politikos krypčių, kurią sudaro visų visuomenės narių socialiai būtinos materialinės ir socialinės padėties nustatymas ir palaikymas.

Kartais socialinė apsauga aiškinama siauriau: kaip tam tikro lygio pajamų suteikimas tiems gyventojų sluoksniams, kurie dėl kokių nors priežasčių negali pasirūpinti savo egzistencija: bedarbiams, neįgaliesiems, ligoniams, našlaičiams, pagyvenusiems žmonėms, vienišoms motinoms. , daugiavaikės šeimos. Pagrindiniai socialinės apsaugos principai:

• žmogiškumas;
• taikymas;
• sudėtingumas;
• užtikrinant asmens teises ir laisves.

Gyventojų socialinės apsaugos sistema ir jos struktūra

Socialinės apsaugos sistema yra visuma teisės aktų, priemonių, taip pat organizacijų, užtikrinančių gyventojų socialinės apsaugos priemonių įgyvendinimą, paramą socialiai pažeidžiamiems gyventojų sluoksniams.

Tai įeina:

1. Socialinė apsauga atsirado Rusijoje 1920 m. ir reiškė kūrybą valstybinė sistema materialinė parama ir paslaugos pagyvenusiems ir neįgaliems piliečiams, taip pat šeimoms su vaikais vadinamųjų viešojo vartojimo fondų lėšomis. Ši kategorija iš esmės yra identiška socialinės apsaugos kategorijai, tačiau pastaroji taikoma rinkos ekonomikai.

Be pensijų (senatvės, invalidumo ir kt.), į socialinę apsaugą buvo įtrauktos išmokos dėl laikinojo neįgalumo ir gimdymo, už vaiko iki vienerių metų priežiūrą, pagalbą šeimoms išlaikant ir auklėjant vaikus (nemokamai arba nemokamai). lengvatinėmis sąlygomis, lopšeliai, darželiai, internatai, pionierių stovyklos ir kt.), pašalpos šeimai, neįgaliųjų išlaikymas m. specialios organizacijos(slaugos namai ir kt.), nemokamas arba subsidijuojamas protezavimas, neįgaliųjų aprūpinimas susisiekimo priemonėmis, neįgaliųjų profesinis mokymas, įvairios pašalpos neįgaliųjų šeimoms. Pereinant į rinką, socialinės apsaugos sistema iš esmės nustojo atlikti savo funkcijas, tačiau kai kurie jos elementai įsitraukė į moderni sistema socialinė gyventojų apsauga.

2. - socialinių pašalpų ir paslaugų teikimas piliečiams, neatsižvelgiant į darbo įnašą ir lėšų patikrinimą, remiantis šių išmokų paskirstymo pagal turimų viešųjų išteklių poreikius principu. Mūsų šalyje socialinės garantijos apima:

• garantuota nemokama medicininė priežiūra;
• bendras prieinamumas ir nemokamas išsilavinimas;
• minimalus atlyginimas;
• minimalus pensijų, stipendijų dydis;
• socialinės pensijos (invalidai nuo vaikystės; neįgalūs vaikai; neįgalieji be darbo stažo; vaikai, netekę vieno ar abiejų tėvų; vyresni nei 65 metų (vyrai) ir 60 metų (moterys) asmenys, neturintys darbo stažo);
• pašalpos vaikui gimus, už vaiko priežiūros laikotarpį, kol jam sukaks 1,5 metų, iki 16 metų;
• ritualinė pašalpa už laidojimą ir kai kurios kitos.

Nuo 2002 m. sausio 1 d. buvo padidintas išmokų, susijusių su vaiko gimimu, dydis. Taigi vienkartinės pašalpos už vaiko gimimą dydis padidėjo nuo 1,5 tūkst. rublių iki 4,5 tūkst. rublių, o 2006 m. – iki 8000 rublių, mėnesinė pašalpa už vaiko priežiūros atostogų laikotarpį, kol vaikui sukaks m. pusantrų metų nuo 200 iki 500 rublių, o 2006 m. - iki 700 rublių. Ši pašalpa darbingam asmeniui numatė 25 % pragyvenimo lygio. Mėnesinės pašalpos už vaiką iki 16 metų dydis nepatikslintas ir siekia 70 rublių. Jo santykis su vaiko pragyvenimo minimumu 2004 metais buvo 3,0 proc. Maskvoje ir kai kuriuose kituose regionuose ši pašalpa 2006 m. padidėjo iki 150 rublių.

Socialinių garantijų įvairovė – tai socialinės pašalpos. Jie atstovauja tam tikroms gyventojų grupėms (neįgaliesiems, karo veteranams, darbo veteranams ir kt.) teikiamų viešųjų garantijų sistemą. 2005 m. šioms gyventojų kategorijoms išmokos natūra buvo pakeistos pinigine kompensacija. Nuo 2005 m. sausio 1 d. lengvatinės kategorijos piliečiai turi teisę naudotis socialiniu paketu ir teisę gauti mėnesines išmokas grynaisiais. Socialinio paketo kaina yra 450 rublių. Į ją įeina kelionės priemiestiniu transportu, nemokamas vaistų tiekimas, sanatorinis gydymas ir kelionės į sanatorinio gydymo vietą. Įstatymas numato, kad nuo 2006 m. sausio mėnesio paramos gavėjai galės rinktis tarp socialinio paketo ir atitinkamos pinigų sumos gavimo.

Nuo 2006 m. sausio 1 d. kasmėnesinės išmokos grynaisiais pagal įstatymą buvo nustatytos šiomis dydžiais: Didžiojo Tėvynės karo invalidams - 2000 rublių; Antrojo pasaulinio karo dalyviai - 1500 rublių; kovos veteranai ir daugybė kitų naudos gavėjų kategorijų - 1100 rublių.

Apdovanoti asmenys, Antrojo pasaulinio karo metais dirbę oro gynybos objektuose, statant įtvirtinimus, karinio jūrų laivyno bazes, aerodromus ir kitus karinius objektus, žuvusių ar mirusių karo invalidų šeimos nariai, Didžiojo Tėvynės karo dalyviai ir kovos veteranai. 600 rublių per mėnesį.

Neįgaliesiems, kuriems nustatytas trečiasis darbo apribojimo laipsnis, mokama 1400 rublių per mėnesį; antrasis laipsnis - 1000 rublių; pirmasis laipsnis - 800 rublių; neįgaliems vaikams bus mokama 1000 rublių. Neįgalieji, kuriems nėra tam tikro darbo apribojimo, išskyrus neįgalius vaikus, gauna 500 rublių per mėnesį.

Socialinis draudimas— ekonomiškai aktyvių gyventojų apsauga nuo socialinės rizikos, remiantis kolektyviniu solidarumu atlyginant žalą. Pagrindinės socialinės rizikos, susijusios su darbingumo, darbingumo ir atitinkamai pajamų netekimu, yra liga, senatvė, nedarbas, motinystė, nelaimingas atsitikimas, traumos darbe, Profesinė liga, maitintojo mirtis. Sistema finansuojama Socialinis draudimas iš specialių nebiudžetinių fondų, suformuotų darbdavių ir darbuotojų įmokų, taip pat valstybės subsidijų sąskaita. Yra dvi socialinio draudimo formos – privalomasis (remiama valstybės lėšomis) ir savanoriškasis (nesant valstybės paramos). Piliečiai pirmiausia remiami piniginėmis išmokomis (pensijomis ir pašalpomis ligos, senatvės, nedarbo, maitintojo netekimo ir kt.), taip pat sveikatos priežiūros paslaugų, profesinio mokymo ir kt., susijusių su darbingumo atkūrimu, finansavimu.

Socialinė parama(pagalba) teikiama socialiai pažeidžiamoms gyventojų grupėms, kurios dėl vienokių ar kitokių priežasčių negali užsitikrinti pajamų. Pagalba teikiama tiek grynaisiais, tiek natūra (nemokamas maitinimas, apranga) ir finansuojama iš bendrųjų mokesčių pajamų. Norint gauti socialinę paramą, dažniausiai reikia pasitikrinti savo galimybes. Pagalba teikiama tiems žmonėms, kurių pajamos nesiekia minimalaus gyvenimo lygio, ir yra esminis kovos su skurdu politikos elementas, užtikrinantis minimalias garantuotas pajamas, kaip teisės į gyvybę įgyvendinimas.

Socialinė parama neapsiriboja materialine pagalba. Ji taip pat apima priemones, tokias kaip pagalba ir paslaugos, teikiamos asmenims ar gyventojų grupėms socialinių paslaugų, siekiant įveikti gyvenimo sunkumus, išlaikyti socialinį statusą, prisitaikyti visuomenėje.

Socialinių paslaugų, skirtų socialinei paramai, socialinių, medicininių, pedagoginių, teisinių paslaugų ir materialinės pagalbos teikimo, piliečių, atsidūrusių sunkioje gyvenimo situacijoje, socialinės adaptacijos ir reabilitacijos, veikla susiformavo į atskirą socialinės srities šaką – socialines paslaugas.

Socialinių paslaugų įstaigų sistema Rusijoje vystosi labai sparčiai. 1998-2004 m. bendras socialinių paslaugų įstaigų skaičius išaugo trečdaliu. Tuo pačiu metu vyresnio amžiaus žmonių ir neįgaliųjų įstaigų skaičius, palyginti su 1985 m., išaugo daugiau nei 1,5 karto, o lyginant su 1998 m. – 18 proc. Socialinės pagalbos šeimoms ir vaikams centrų skaičius 1998-2004 m padvigubintas, socialinis reabilitacijos centrai- 2,5 karto. Yra 25 neįgaliųjų reabilitacijos centrai jaunas amžius, 17 gerontologijos centrų. Atsirado naujo tipo socialinių paslaugų įstaigų: krizių centrai moterims, kol kas vienintelis krizių centras vyrams, krizių skyriai merginoms.

Darbas, kurio tikslas – padėti, remti ir apsaugoti žmones, o svarbiausia – socialiai silpnas visuomenės dalis, vadinamas socialiniu darbu.

Socialinio darbo objektas ar žmonėms reikia pagalbos iš išorės: senyvo amžiaus žmonėms, pensininkams, neįgaliesiems, sunkiai sergantiems, vaikams; žmonių, kurie pateko į
Linkiu gyvenimiškos situacijos: bedarbiams, narkomanams, į blogą kompaniją patekusiems paaugliams, nepilnoms šeimoms, nuteistiems ir bausmę atlikusiems, pabėgėliams ir migrantams ir kt.

Socialinio darbo dalykai– tos organizacijos ir žmonės, kurie atlieka šį darbą. Tai yra visa valstybė, per kurią vykdo socialinę politiką valdžios organai socialinė apsauga. Tai yra visuomeninės organizacijos: Rusijos asociacija socialinės tarnybos, Socialinių pedagogų ir socialinių darbuotojų asociacija ir kt. Tai labdaros organizacijos ir pagalbos draugijos, tokios kaip Raudonasis Kryžius ir Raudonasis Pusmėnulis.

Pagrindinis socialinio darbo subjektas – tai profesionaliai arba savanoriškai dirbantys asmenys. Profesionalių socialinių darbuotojų (tai yra žmonių, turinčių atitinkamą išsilavinimą ir diplomą) visame pasaulyje dirba apie pusė milijono (Rusijoje – kelios dešimtys tūkstančių). Didžiąją socialinio darbo dalį arba dėl aplinkybių, arba dėl įsitikinimo ir pareigos jausmo atlieka neprofesionalai.

Visuomenė suinteresuota didėti socialinio darbo efektyvumas. Tačiau jį apibrėžti ir išmatuoti sunku. Efektyvumas suprantamas kaip veiklos rezultatų ir šiam rezultatui pasiekti reikalingų išlaidų santykis. Efektyvumas in socialine sfera yra sudėtinga kategorija, kurią sudaro tikslai, rezultatai, išlaidos ir sąlygos socialinė veikla. Rezultatas yra galutinis bet kokios veiklos rezultatas, atsižvelgiant į jos tikslą. Tai gali būti teigiama arba neigiama. Socialiniame darbe rezultatas – jo objektų, socialinių paslaugų klientų poreikių tenkinimas ir tuo pagrindu bendras socialinės padėties visuomenėje gerinimas. Socialinio darbo efektyvumo kriterijais makrolygmeniu gali būti šeimos (asmens) finansinės padėties, gyvenimo trukmės, sergamumo lygio ir struktūros, benamystės, narkomanijos, nusikalstamumo ir kt.

Socialinės pagalbos piliečiams ribų problema yra glaudžiai susijusi su efektyvumo kriterijumi. Kaip ir įgyvendinant pajamų politiką, būtina atsižvelgti į galimas neigiamas didžiulės socialinės paramos pasekmes: priklausomybės atsiradimą, pasyvumą, nenorą priimti sprendimus ir spręsti savo problemas. Socialinėje srityje gali būti neigiamų pokyčių (pavyzdžiui, dėl aktyvios paramos vienišoms motinoms gali sumažėti santuokų skaičius, o galiausiai ir gimstamumas).

Socialinės paramos priemonės ir pašalpos Maskvos piliečiams nustatytas 2004 m. lapkričio 3 d. Maskvos miesto įstatymu N 70 „Dėl socialinės paramos priemonių“. tam tikros kategorijos Maskvos miesto gyventojai“ (toliau – Įstatymas N 70) piliečių kategorijoms, priskirtoms Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įgaliojimams, įskaitant:

1. darbo veteranai (3 straipsnis);
2. darbo veteranai ir jiems prilyginti asmenys 2004 m. gruodžio 31 d.;
3. reabilituoti asmenys;
4. politinių represijų aukomis pripažinti piliečiai - vaikai, sutuoktiniai (nesusituokę iš naujo), sušaudytų ar žuvusių laisvės atėmimo vietose ir po mirties reabilituotų asmenų tėvai.

Įstatymas N 70 taip pat apibrėžia papildomas socialinės paramos priemones šioms privilegijuotoms piliečių kategorijoms, kurie yra federalinės paramos gavėjai, įskaitant:

1. Herojai Sovietų Sąjunga, Rusijos Federacijos didvyriai, socialistinio darbo didvyriai ir trijų laipsnių šlovės ir darbo šlovės ordino kavalieriai;
2. Didžiojo Tėvynės karo invalidai, koviniai invalidai ir jiems prilyginti asmenys;
3. Didžiojo Tėvynės karo dalyviai;
4. kovotojai;
5. asmenys, dirbę oro gynybos objektuose, vietinėje oro gynyboje, statant gynybinius statinius, karinio jūrų laivyno bazes, aerodromus ir kitus karinius objektus užpakalinėse aktyviųjų frontų ribose, veikiančių laivynų operatyvinėse zonose, fronto linijos ruožuose. geležies ir greitkeliai; transporto flotilės laivų įgulų nariai, stažuoti Didžiojo Tėvynės karo pradžioje kitų valstybių uostuose;
6. asmenys, apdovanoti ženklu „Apgulto Leningrado gyventojas“;
7. kovos veteranai;
8. žuvusiųjų (žuvusiųjų) neįgaliųjų karo veteranų, Didžiojo Tėvynės karo dalyvių, karinių operacijų veteranų šeimos nariai; kariškiai, vidaus reikalų įstaigų, Valstybinės priešgaisrinės tarnybos ir valstybės saugumo įstaigų eiliniai ir vadovaujantys pareigūnai, žuvę atliekant karo tarnybą ( tarnybinės pareigos), taip pat tie, kurie žuvo Didžiojoje Tėvynės karas asmenys iš objekto savisaugos grupių ir vietinės oro gynybos avarinių grupių personalo, taip pat žuvusių Leningrado miesto ligoninių ir ligoninių darbuotojų šeimų nariai;
9. buvę fašizmo nepilnamečiai kaliniai – buvę nepilnamečiai koncentracijos stovyklų, getų ir kitų fašistų bei jų sąjungininkų Antrojo pasaulinio karo metais sukurtų įkalinimo vietų kaliniai;
10. neįgalieji, kuriems nustatytas I, II, III darbingumo apribojimo laipsnis (arba I, II, III grupė negalia);
11. neįgaliems vaikams iki 18 metų;
12. radiacijos paveikti gyventojai;
13. piliečių, apdovanotų „Rusijos garbės donoro“ arba „SSRS garbės donoro“ ženklu.

Įstatymas N 70 taip pat išlaikė socialinės paramos priemones šioms piliečių kategorijoms, nustatytas Maskvos miesto norminiuose teisės aktuose:

1. I ir II grupės neįgalieji (arba turintys III ir II darbingumo laipsnį) pagal regėjimą;
2. Maskvos gynybos dalyviai;
3. asmenys, apdovanoti medaliu „Už Maskvos gynybą“;
4. asmenys, nepertraukiamai dirbę Maskvoje miesto gynybos metu nuo 1941-07-22 iki 1942-01-25;
5. vieniši pensininkai ir pensininkų šeimos (moterys nuo 55 metų ir vyrai nuo 60 metų);
6. pensininkų šeimos, turinčios išlaikomų vaikų iki 18 metų;
7. reabilituotų represijų aukų šeimos nariai;
8. 1962 m. Karibų jūros krizės prevencijos dalyviai;
9. pensininkai (nesusiję su kitomis lengvatinėmis kategorijomis).

Teisė nemokamai keliauti Maskvos srities teritorijoje viešuoju transportu maršrutais pagal sąrašą, patvirtintą 2005 m. sausio 19 d. Maskvos srities vyriausybės dekretu N 24/3 „Dėl tam tikrų kategorijų piliečių aptarnavimo iki viešasis transportas įgyvendinant socialinės paramos priemones“ nustatytas tam tikroms Maskvos mieste gyvenančių piliečių kategorijoms, vadovaujantis Maskvos srities Vyriausybės 2005 m. sausio 20 d. nutarimo N 25/4 „Dėl papildomos socialinės paramos priemonės tam tikrų kategorijų piliečiams, turintiems gyvenamąją vietą Maskvos mieste“.

Individualių socialinių išmokų dydžiai 2015 metams nustatomi Maskvos Vyriausybės 2014 m. gruodžio 9 d. dekretu N 735-PP „Dėl 2015 m. individualių socialinių išmokų dydžių nustatymo“.

Rusijos Federacijos pensijų fondo teikiamos socialinės paramos priemonės

Suteiktos socialinės paramos priemonės Pensijų fondas Rusijos Federacija, apima piliečių kategorijas, priklausančias „federaliniams“ naudos gavėjams, kuriems pensijų fondas skiria ir moka mėnesines išmokas grynaisiais (UDV). Tam tikroms piliečių kategorijoms Rusijos Federacijos pensijų fondas kas mėnesį nustato papildomą materialinę paramą pensijoms, skiriamoms pagal Rusijos įstatymus.

Socialinės paramos senjorams priemonės, nustatytos 2013 m. gruodžio 28 d. federaliniu įstatymu N 442-FZ „Dėl socialinių paslaugų Rusijos Federacijos piliečiams pagrindų“, Rusijos Federacijos prezidento 2006 m. gruodžio 26 d. 1455 „Dėl kompensacinių išmokų neįgalių piliečių slaugytojams“, Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. birželio 4 d. dekretas N 343 „Dėl mėnesinių kompensacijų nedirbantiems darbingiems asmenims, prižiūrintiems grupės neįgalųjį, įgyvendinimo. Aš (išskyrus I grupės invalidus nuo vaikystės), taip pat senyvo amžiaus žmonėms, kuriems reikalinga nuolatinės išorinės globos gydymo įstaigos išvada arba kuriems sukako 80 metų“, taip pat teikia pensija. Rusijos Federacijos fondas.