Socialinės partnerystės plėtra. Socialinė partnerystė kaip teisinis institutas. Socialinės partnerystės veiksmų pavyzdžiai

Švietimas, kaip socialinė institucija, vaidina svarbų vaidmenį žmogaus socializacijos procese. Ji atsakinga už savalaikį ir adekvatų asmens pasirengimą visaverčiam gyvenimui visuomenėje. Suprasti švietimo sistemos esmę ir specifiką nėra lengva. Valstybė reguliuoja vieningą ugdymo erdvę, tačiau be to, yra daug praktikų, kurios papildo procesą. Vienas iš šių reiškinių yra socialinė partnerystėšvietime. Kas tai yra, kokie jo metodai ir kokia jo sistema, pabandykime tai išsiaiškinti pasitelkdami pavyzdžius.

Partnerystė kaip socialinės sąveikos elementas

„Tu – man, aš – tau“ – taip galima apibūdinti žodžio „partnerystė“ reikšmę. Iš pradžių ši sąvoka buvo naudojama tik socialiniuose ir ekonomikos moksluose. Jie apibūdino dalyvių veiksmų koordinavimo procesą. Platesne prasme „socialinė partnerystė“ turėtų būti traktuojama kaip sprendimų (sąveikių) sistema, kurios dėka subjektai patenkina savo poreikius.

Pastaruosius kelerius metus socialinė partnerystė pradėta aiškinti kaip daugiasluoksnis procesas, kuriame elementų funkcionavimas yra aiškiai reglamentuotas ir nukreiptas į teigiamus pokyčius. Tai yra, tai gali būti suprantama kaip tam tikras santykis tarp subjektų, kuriuos vienija bendri interesai ir kartu sprendžia iškilusias problemas. Pagrindinis partnerystės uždavinys – įveikti galimus dalyvių veiksmų skirtumus, derinti darbo ir lygių konfliktus.

Ugdymo procesas

Remiantis tuo, kas išdėstyta, socialinė partnerystė ugdymo srityje gali būti apibrėžiama kaip bendri subjektų veiksmai, susiję su ugdymo procesu. Tokiems veiksmams būdingi tie patys tikslai ir abipusė atsakomybė už pasiektus rezultatus.

Socialinės partnerystės sistema švietimo srityje nagrinėjama trimis lygmenimis:

1. Santykiai socialines grupes sistemos profesionalai.
2. Švietimo sistemos darbuotojų partnerystė su kitų organizacijų ir socialinių įstaigų atstovais.
3. Pačios švietimo institucijos ir visuomenės santykis.

Socialinės partnerystės ugdymas švietime siekia praėjusio amžiaus 80–90-uosius. Šiuo metu mokymo įstaigos tampa savarankiškos, darbo rinkoje didėja aukštos kvalifikacijos darbuotojų poreikis. Švietimo institucija pradeda vaidinti pagrindinį vaidmenį valstybės raidoje. Svarbus švietimo srities socialinės partnerystės elementas yra santykiai tarp švietimo įstaigų, profesinių sąjungų, darbdavių ir valstybinių įstaigų. Pagrindinis jų tikslas: nustatyti darbo rinkos poreikius didinti žmogiškuosius išteklius; formuoti išsilavinusią asmenybę, turinčią aktyvią gyvenimo poziciją; padidinti visos visuomenės ekonominį ir dvasinį potencialą.

Išvertus į žmonių kalbą, tai reiškia, kad šalyje vyksta dinamiški pokyčiai. Pradedamos diegti tokios partnerystės schemos kaip JAV, o šio evoliucinio chaoso fone iškyla „kitų žmonių“ poreikis. Tai reiškia, kad visuomenei reikia darbuotojų, kurie jau būtų išmokyti pagal naujus standartus. Ir čia iškyla ugdymo institucija, nes kas, jei ne jis, atsakingas už jaunosios kartos mokymą naujų metodų. Tai iš tikrųjų yra pagrindinė „socialinės partnerystės švietimo srityje“ sąvokos esmė.

Tačiau laikui bėgant pagrindiniai šalies veikėjai pradeda suprasti, kad apskritai nėra labai logiška svarstyti apie švietimo įstaigų, ekonomikos ir politikos sąveiką. Daugelis yra nepastebėti svarbius punktus, kurios yra žemiausio institucinio laipsnio. Todėl socialinė partnerystė švietime pradeda „įgyti naujų ūglių“, kurių kiekvienas yra atsakingas už savo sritį.

Savivaldybė

Dabar partnerystė gali būti svarstoma įvairių švietimo įstaigų plėtros aplinkoje. Pirmiausia reikia pradėti nuo savivaldybės. Jis suprantamas kaip bendras ugdymo procesas, vykdomas tam tikroje teritorijoje ir sprendžiantis tik jai būdingas problemas. Kad būtų šiek tiek aiškiau, paimkime nedidelį pavyzdį. Tarkime, įstaigose yra nedidelis ugdymo procesas, vykdomas pagal galiojančius teisės aktus, bet be to, įtraukiami specialūs tik šiai sričiai būdingi elementai. Švietimo metu gali būti rengiamos teminės mugės, atminimo dienos Įžymūs žmonės kurie anksčiau gyveno šioje teritorijoje arba kūrė tam tikrame regione populiarių amatų būrelius.

Savivaldybė skirstoma į 5 tipus:

• kaimo gyvenvietės. Tai apima kaimus (miestus, fermas ir kt.), esančius tam tikroje teritorijoje.
• miesto gyvenvietės. Galima priskirti miestams arba miesto tipo gyvenvietėms.
• Savivaldybės teritorijos. Tai keli miestai ar kaimai, kuriuose vietos savivalda sprendžia bendrus klausimus.
• Miesto rajonai. Tai yra miestai, kurie nėra įtraukti į savivaldybių rajonų direktyvą.
• Autonominės miesto zonos. Miesto dalys su savo organizacinė struktūra. Pavyzdžiui, Indijos kvartalas Singapūre: iš vienos pusės miesto dalis, iš kitos – atskiras jo elementas.

Socialinė partnerystė savivaldybė vykdoma tarp tos srities ugdymo procesus valdančių institucijų ir šalies valdžios institucijų. Pagrindinė tokių sąveikų specifika yra finansavimas. Pavyzdžiui, valstybė jau seniai nustatė, kad už pašalpų teikimą atsakinga savivaldybių sistema. Taip pat teikiamos švietimo subsidijos, kurias sistema Vietinė valdžia skirstomas į visas ugdymo įstaigas pagal jų poreikius ir statusą. Taip pat valstybė gali teikti informaciją apie darbo rinkoje poreikį specialistams, kurie ruošiami teritorijoje esančioje įstaigoje. savivaldybės rajonas. Valdžios institucijos į tai atsižvelgia ir gali padidinti įstaigos finansavimą, biudžetinių vietų skaičių ir pan.

Mokytojų rengimas

Nežinantiems, kas yra mokytojų rengimas: tai aukštos kvalifikacijos specialistų paruošimo darbui ugdymo įstaigose procesas. Tai yra pedagogų, mokytojų ir profesorių rengimas.

Socialinė partnerystė mokytojų rengime tiesiogiai priklauso nuo visuomenės lūkesčių. Pastaruoju metu labai išaugo reikalavimai mokyklinio ugdymo kokybei, dėl to iškilo būtinybė keisti mokytojų rengimo metodus ir technologijas. Mokytojų rengimo raida priklauso nuo šių veiksnių:

• Politinės naujovės švietime.
• Koncepcijos, leidžiančios įtraukti valstybės ir savivaldybių institucijas į mokslinius tyrimus remti, buvimas.
• Sukurti visuomeninės kontrolės tarnybą, kuri, orientuojantis į valstybės užklausas, galėtų nukreipti pedagogų rengimo sistemą tinkama linkme.

Jei „savivaldybių partnerystė“ daugiausia dėmesio skyrė finansinei klausimo pusei, tai mokytojų rengimas grindžiamas visuomenės reikalavimais gerinti švietimo kokybę pagal šiuolaikinius standartus.

Pavyzdžiui, prieš keletą metų iškilo poreikis atsirasti popamokinei švietimo įstaigos. Iš pradžių to norėjo tėvai, nusprendę, kad vaikas turėtų visapusiškiau vystytis. Pamažu tokių įstaigų paklausa pradeda kilti, o valstybė jau įsitraukia, prašydama mokytojų, kurie būtų specialiai parengti teikti tokias paslaugas.

Apskritai esmė aiški: kadangi kiekvienas žmogus lanko ugdymo įstaigas, mokytojų uždavinys – formuoti visuomenėje paklausią asmenybę. O jei įvyksta kokių nors pokyčių, tai keičiasi ir mokytojų rengimas, nes tik jie gali neskausmingai įvesti į visuomenę inovatyvias programas.

Profesinis išsilavinimas

Dabar visuomenė reikalauja, kad specializuotos mokymo įstaigos parengtų specialistus, kurie būtų pasirengę nedelsiant pradėti dirbti. Taip pat ekonomikos institutas reikalauja tam tikro skaičiaus konkrečios srities specialistų. Socialinė partnerystė profesinis išsilavinimas yra aprūpinti darbo rinką reikiamu personalu reikiamu kiekiu.

Čia viskas nepaprastai paprasta: rinka yra cikliška sistema, kurioje nuolat kažkas keičiasi. Vienais metais neužtenka ekonomistų, kitais – nebegalima rasti teisininko. O išgirdę, kad darbo rinkoje trūksta tam tikrų profesijų atstovų, stojantieji masiškai pradeda pretenduoti į būtent šią specialybę. Dėl to pasiūla pradeda viršyti paklausą ir didėja nedarbo lygis. Kad taip nenutiktų, švietimo srityje veikia socialinė partnerystė, leidžianti efektyviausiai panaudoti žmogiškuosius išteklius.

Ikimokyklinis ugdymas

Šiuolaikinis negali visapusiškai vystytis be sąveikos su visuomene, todėl partnerystė čia ypač aktuali. Socialinė partnerystė ikimokykliniame ugdyme – tai ryšių tarp ikimokyklinio ugdymo įstaigos ir kultūros, švietimo ir kitų plėtros centrų kūrimas. Ši praktika sukelia aukštesnį vaiko suvokimo lygį, jis greičiau vystosi ir išmoksta kurti savo partnerystes, pagal tipą „tu – man, aš – tau“.

Darbas socialinėje partnerystėje padeda plėsti vaiko kultūrinę ir edukacinę aplinką, atitinkamai jam bus lengviau adaptuotis ateityje. Šiame sąveikos segmente jie parodo jam, kas įdomu ir informatyvu, moko, ko reikia. Jie taip pat dirba su šeimomis, kurios taip pat yra socialinės partnerystės narės.

Papildomas išsilavinimas

Socialinė partnerystė švietime vaidina reikšmingą vaidmenį net ir papildomų žinių suteikiančioje aplinkoje. Tai gali būti kalbų mokyklos, kursai, seminarai ar meistriškumo kursai. Toks vaizdas švietėjiška veikla, o tai reiškia visapusišką žmogaus tobulėjimą – tai papildomas išsilavinimas. Socialinė partnerystė šioje aplinkoje yra suteikti įvairių žinių ir galimybių. Jei apibūdinti tezes, tai partnerystė užsiima:

• Jame išsaugomos pagrindinės darbo organizavimo papildomo ugdymo srityje idėjos.
• Palaiko ryšius su valstybinėmis įstaigomis, verslo aplinka, visuomene ir tėvais.
• Aktyviai dalyvauja jos kūrime. Atsakingas už tęstinį mokymąsi, apimantį talentų paieškos programas, paramą vaikams iš nepalankių šeimų arba tolesnio mokymo paslaugų teikimą vaikams su negalia.
• Biudžetinių lėšų paskirstymas pagal organizacijų prašymus.

Papildomą išsilavinimą galima suskirstyti į tris pagrindines grupes: kultūrinį, humanitarinį ir techninį. Kiekvienoje iš šių grupių pateikiamos bendrosios žinių bazės, taip pat naujausios žinios naujoviškų idėjų. Kadangi dabar žinios yra vertingiausia valiuta, papildomo ugdymo aplinkoje stengiamasi suteikti reikiamą pagrindą, ant kurio ateityje bus formuojamas visapusis individualus tobulėjimas.

Kaip organizuojama partnerystė?

Socialinės partnerystės ugdymo organizavimas grindžiamas šiais principais:

1. Teisės aktai. Valstybės kuriami įstatymai yra pagrindinis socialinės partnerystės formavimo ir plėtros šaltinis. Jie reguliuoja veiksmų lauką ir dalyvių galimybių ribas.
2. Vietinis valdymas. Kiekviena savivaldybė turi savo taisykles ir įstatymus, kurių dalis galioja ir socialiniam bendradarbiavimui. Paimkime, pavyzdžiui, savivaldybių sistemą. Tarkime, ši organizacija gavo tam tikrą sumą savo srities švietimo sistemos plėtrai. Ji galėtų visus padalyti po lygiai, bet taip nebūna.
3. Visuomenė ir ekonomika. Švietimo sistema glaudžiai susijusi su visuomenės poreikiais ir ekonominiais pokyčiais. Ir jei žmonių gyvenime atsiranda kažkas naujo, tiesiogiai ar netiesiogiai nesusijusio su švietimu, tai ugdymo turinys vis tiek keičiasi, kad ateityje mokiniai ir studentai atitiktų rinkos lūkesčius.

Ar būtina socialinė partnerystė švietime?

Šiandien, deja, neįmanoma palyginti sąvokų „socialinė partnerystė“ / „švietimo kokybė“. Nors jie padarė tam tikrą pažangą, vis dar yra daug neišspręstų problemų.

Iš pradžių socialinė partnerystė buvo įgyvendinama taip pat, kaip Amerika ir Europa, tik nebuvo atsižvelgta į mūsų valstybės ypatumus, jos kultūrą ir mentalitetą. Dėl to daug svarbių punktų buvo praleista. Tačiau nepaisant viso to, partnerystė atneša teigiamų pokyčių švietimo raidoje ir šiandien.

Socialinė partnerystė švietimo srityje (prioritetai ir galimybės):

• Pagrindinis prioritetinis bendravimo tikslas – tenkinti bendrus visų bendruomenės narių interesus. Atsižvelgiama ne tik į socialines institucijas ir juose vykstančius procesus, bet sąveikos subjektus (mokytojus, mokinius, tėvus).
• Socialinės partnerystės programa padeda efektyvinti mokymąsi. Ugdymo proceso dalyviai tampa paklausūs socialinėje aplinkoje.
• Teisingas požiūris ir partnerysčių reglamentavimas duoda impulsą visapusiškai visuomenės raidai, išlaisvinant ją nuo nedarbo ir užpildant ją paklausiais specialistais.

Rezultatas

Švietime yra daug socialinės partnerystės pavyzdžių. Tai ir mokinių atlyginimo už gerus pažymius (stipendijos) sistema, ir švietimo įstaigos susitarimai su darbdaviu, pasiruošusiu priimti į darbą buvusį mokinį, ir netgi dialogas tarp tėvų ir mokytojo. Tačiau pagrindinis šio proceso komponentas yra kokybiškos žinios, kurių nešėjos taip reikalauja ir laukia visuomenė.

Šiuolaikiniam visuomenės raidos etapui būdingas augančio žmogiškojo faktoriaus vaidmens darbo sferoje pripažinimas, o tai lemia visos ekonomikos konkurencingumo ir efektyvumo didėjimą. Investicijos į žmones išsivysčiusiose Vakarų šalyse imtos vertinti ne kaip išlaidas, o kaip įmonės turtą, kurį reikia naudoti protingai. Yra toks mažas posakis: „Užsieniečiai, lankydami įvairias įmones įvairiose šalyse, stebisi, kaip čia naudojama ta pati technologija, ta pati įranga ir žaliavos kaip Europoje ir JAV, ir dėl to sėkmė pasiekiama aukštesniu lygiu. Dėl to jie daro išvadą, kad kokybę suteikia ne mašinos, o žmonės.

Pažymėtina, kad Japonijoje tradiciškai labiausiai paplitusi sistema yra darbuotojų įdarbinimas visą gyvenimą. Įsamdęs į tam tikrą įmonę, japonas po kelerių metų puikaus darbo iškart sužino, kokios perspektyvos jam atsiveria (atlyginimų didinimas, paaukštinimas pareigose, lengvatinių, beprocentinių paskolų gavimas ir kt.). Darbuotojas iš karto atsiduria atmosferoje, kuri Japonijoje vadinama „firma – viena šeima“, kurioje visi jaučia vienas kito palaikymą, o ne viršininko šauksmą.

Esant kompleksui Financinė padėtisįmonės pasirenkamos kartu. O jei reikia laikinai nusileisti darbo užmokesčio, tuomet ši procedūra prasideda ne iš apačios, o iš viršaus – mažėjant įmonių vadovų atlyginimams.

Žmogiškasis faktorius pasirodo nepalyginamai veiksmingesnis už laikinojo įdarbinimo režimo įvedimą, vadovavimo ir administravimo principų stiprinimą.

Japonijoje, kaip ir kitose išsivysčiusiose šalyse, jie siekia harmonizuoti darbo ir kapitalo santykius, pasitelkdami socialinės partnerystės mechanizmus, pagrįstai atsižvelgdami į kolektyvinio susitarimo šalių interesus. darbo santykiai. Kaip žinia, seniai buvo išmokta, kad socialinė partnerystė atsiranda esant ne tik spontaniškam spontaniškam sutikimui, bet ir sąmoningam koordinuoto elgesio bei bendros socialinių santykių tvarkos poreikiui.

Akivaizdu, kad socialinė partnerystė geriausiai gali būti įgyvendinta tik demokratinės visuomenės sąlygomis, nes jos gyvenimas tarsi yra pasinėręs į plačią sutartinių įsipareigojimų struktūrą. Sutartinių, sutartinių ir teisinių santykių subjektai sąveikauja kaip laisvi, teisiškai nepriklausomi partneriai. Demokratinėje, pilietinėje visuomenėje valdymas grindžiamas horizontaliais ryšiais – vieno subjekto siūlymu ir kito sutikimu.

Sąvoką „socialinė partnerystė“ mokslininkai interpretuoja įvairiai. K.N. Saveljeva mano, kad „socialinė partnerystė yra darbdavių, vyriausybinių agentūrų ir atstovų santykių sistema. darbuotojų remiantis derybomis, abiems pusėms priimtinų sprendimų paieška darbo ir kitų socialinių reglamentavime ekonominius santykius".

Pasak rusų mokslininko P.F. Drucker, „socialinė partnerystė yra specifinis socialinių santykių tipas, būdingas rinkos ekonomikos visuomenei tam tikrame jos vystymosi ir brandos etape“.

K.N. Gusovas ir V.N. Vadovėlio „Rusijos darbo teisė“ autoriai Tolkunova mano, kad „socialinė partnerystė išlygina darbo ir kapitalo priešpriešą, yra jų interesų kompromisas (konsensusas), t.y. reiškia perėjimą „nuo konfliktinės konkurencijos prie konfliktinio bendradarbiavimo“. “.

Čia ypač atkreipiamas dėmesys į formuluotę „konfliktinis bendradarbiavimas“, kuri išreiškia objektyvią realybę, būdingą kolektyviniams darbo santykiams rinkos ekonomikoje.

Kaip žinoma, kolektyvinių darbo santykių subjektų interesai jokiu būdu nėra tapatūs.

Profesinėms sąjungoms svarbiausias uždavinys – pasiekti orų darbo užmokestį, pagerinti darbuotojų gyvenimo lygį, gerinti jų darbo sąlygas, tai yra užtikrinti darbo apsaugą plačiąja šios sąvokos prasme. Darbdaviuose, valstybės ir ūkio valdymo organuose vyrauja interesas, susijęs su norimos gamybos plėtros dinamikos užtikrinimu, darbo ir gamybos drausmės stiprinimu, kaštų mažinimu ir pelno gavimu. Ir nors profesinių sąjungų, darbdavių ir valstybės organų interesai šiose pareigose negali būti visiškai identiški, daugelyje jų vis dėlto susikerta, o tai objektyviai sukuria dirvą sąveikai ir bendradarbiavimui.

Rusijos Federacijos darbo kodeksas nustato įstatymus Bendrosios taisyklės kolektyvinių darbo santykių reglamentavimas, pagrindiniai socialinės partnerystės principai, taip pat kolektyvinio sprendimo tvarka. darbo ginčai. 352 straipsnyje socialinė partnerystė apibrėžiama kaip „darbuotojų (darbuotojų atstovų), darbdavių (darbdavių atstovų), organų santykių sistema. valstybės valdžia, organai Vietinė valdžia kuriais siekiama užtikrinti darbuotojų ir darbdavių interesų dėl darbo santykių ir kitų su jais tiesiogiai susijusių santykių reguliavimo derinimą.

Taigi nustatomas tikslinis socialinės partnerystės darbo sferoje tikslas - valstybės socialinės-ekonominės politikos kūrimas ir įgyvendinimas, atsižvelgiant į darbuotojų ir darbdavių interesus.

Tiksliau, socialinė partnerystė turėtų būti aiškinama kaip tam tikrame socialinės raidos etape susiformavusi santykių tarp darbdavių, valstybės organų ir darbuotojų atstovų sistema, pagrįsta įvairių visuomenės sluoksnių ir grupių interesų pusiausvyros paieška. socialinė ir darbo sfera per derybas, konsultacijas, atsisakymą konfrontuoti ir socialinius konfliktus.

Organizacijos veikia kaip socialinės partnerystės subjektai valdo vyriausybė, darbdavių asociacijos ir darbuotojų asociacijos, nes jos yra pagrindinės interesų nešėjos socialinių ir darbo santykių srityje. Socialinių ir darbo santykių dalyvių sąveikos schema matoma 1 pav.

Ryžiai. vienas.

Socialinės partnerystės objektas – socialiniai ir ekonominiai interesai bei su jais kylantys socialiniai santykiai, išreiškiantys įvairių socialinių-profesinių grupių, bendruomenių ir sluoksnių realią situaciją, sąlygas, turinį ir veiklos formas; jų gyvenimo kokybę ir standartą teisingo socialinio turto paskirstymo, atsižvelgiant į darbo kokybę ir matą, tiek dabar, tiek praeityje, požiūriu.

Socialinė partnerystė siejama su socialiai priimtinos ir socialiai motyvuotos socialinės nelygybės sistemos kūrimu ir atkūrimu dėl darbo pasidalijimo, atskirų socialinių grupių vietos ir vaidmens skirtumų visuomenėje. socialinė gamyba ir dauginimasis. Pačioje bendras vaizdas socialinės partnerystės objektas socialinėje srityje darbo veikla yra santykiai apie:

• a) darbo jėgos ir darbo išteklių gamyba ir atgaminimas;
• b) darbo vietų, darbo rinkos kūrimas, naudojimas ir plėtra, užtikrinant gyventojų užimtumo garantijas;
• c) apsauga darbo teisės piliečiai;
• d) darbo apsauga, pramonės ir aplinkos saugos įgyvendinimas ir kt.

Taigi, apibendrinant tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad socialinę partnerystę reikia vertinti ne kaip valstybę, o kaip procesą, kaip dinamišką visų jos subjektų besivystančių interesų balansą.

Pagrindinės socialinės partnerystės plėtros kryptys, tikslai ir uždaviniai priklauso nuo jos subjektų veiksmų ir galimybių koordinavimo lygio, nuo konkrečios socialinės-ekonominės jų sąveikos situacijos.

Socialinė partnerystė gali veiksmingai veikti tik tada, kai sisteminis požiūris jo organizacijai.

Socialinė partnerystė kaip sistema suvokia reguliuojamų ir natūralių veiksnių poveikį viešasis gyvenimas ir atitinkamomis priemonėmis formuoja visuomenėje pasitikėjimo ir konstruktyvaus bendradarbiavimo santykius.

Tokie santykiai negali atsirasti, jei nėra visaverčių socialinės partnerystės subjektų, nusistovėjusių jų sąveikos mechanizmų, aukštos bendradarbiavimo kultūros.

Ryžiai. 2.

Ir nepamirškite, kad socialinei partnerystei, kaip ypatingai socialinių santykių sistemai, būdingi šie pagrindiniai bruožai:

• 1. Partnerystės subjektai turi ne tik bendrų, bet ir iš esmės skirtingų interesų. Šie interesai kartais gali sutapti, bet niekada nesusijungti.
• 2. Socialinė partnerystė yra abipusiai naudingas procesas, kuriame suinteresuotos visos šalys.
• 3. Socialinė partnerystė yra svarbiausias veiksnys formuojant pilietinės visuomenės institucijas, būtent darbdavių ir darbuotojų asociacijas, įgyvendinant jų civilizuotą dialogą.
• 4. Socialinė partnerystė yra alternatyva diktatūrai, nes ji įgyvendinama sutarčių ir susitarimų, abipusių nuolaidų, kompromiso, sutarimo ir socialinės taikos kūrimo pagrindu. Socialinė partnerystė yra priešinga socialiniam susitaikymui, neprincipingoms vienos pusės nuolaidoms kitos naudai.
• 5. Socialinės partnerystės santykiai gali būti destruktyvūs ir regresyvūs, jei jų dominuojantis pagrindas yra pasitikėjimas stipriais metodais. Solidarumas kuriamas ir grindžiamas abipuse nauda, ​​o ne galia ir jėga.
• 6. Socialinėje partnerystėje dažnai pasireiškia santykių dvilypumas, turintis tiek teigiamų, tiek neigiamos pusės. Pavyzdžiui, profesinės sąjungos Vakaruose dažnai priešinasi struktūriniams ekonomikos pokyčiams ir taip stabdo jos plėtrą.

Socialinė partnerystė, įtvirtinta Rusijos Federacijos darbo kodekse, yra naujas darbo teisinio reguliavimo metodas Rusijos darbo teisėje, padedantis išspręsti prieštaringus darbuotojų ir darbdavių interesus.

Rusijos Federacijos darbo kodeksas socialinę partnerystę darbo srityje (dažniau vadinama tiesiog socialine partneryste) apibrėžia kaip santykių tarp darbuotojų (darbuotojų atstovų), darbdavių (darbdavių atstovų), valstybės valdžios, vietos valdžios institucijų sistemą. , kuriuo siekiama užtikrinti darbuotojų ir darbdavių interesų derinimą darbo santykių ir kitų su jais tiesiogiai susijusių santykių reguliavimo klausimais.

Socialinės partnerystės šalys yra darbuotojai ir darbdaviai, atstovaujami jų atstovų. Valstybės institucijos ir vietos savivaldos institucijos yra socialinės partnerystės šalys tais atvejais, kai jos veikia kaip darbdaviai.
Socialinė partnerystė vykdoma šiomis formomis:

• tarpusavio konsultacijos (derybos) darbo santykių ir kitų su jais tiesiogiai susijusių santykių reguliavimo, darbuotojų darbo teisių garantijų užtikrinimo ir darbo teisės aktų bei kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų tobulinimo, klausimais;
• kolektyvinės derybos dėl projektų rengimo kolektyvines sutartis, sutartys ir kolektyvinių sutarčių, sutarčių sudarymas;
• darbuotojų ir jų atstovų dalyvavimas organizacijos valdyme;
• darbuotojų ir darbdavių atstovų dalyvavimas sprendžiant darbo ginčus.

Socialinė partnerystė vykdoma šešiais lygiais, įskaitant:

• federaliniu lygiu, kuris nustato pagrindą reguliuoti santykius darbo srityje m Rusijos Federacija;
  tarpregioniniu lygiu, kuris nustato pagrindą reguliuoti santykius darbo srityje dviejuose ar daugiau Rusijos Federaciją sudarančių subjektų.
• regioniniu lygiu, kuris nustato pagrindą reguliuoti santykius darbo srityje Rusijos Federaciją sudarančiame vienete;
• pramonės lygiu, kuris nustato pagrindą reguliuoti santykius darbo sferoje pramonėje (sektoriuose);
• teritoriniu lygiu ant kurių nustatomi savivaldybės darbo srities santykių reguliavimo pagrindai;
• vietos lygmeniu, kuriame nustatomos darbuotojų ir darbdavio pareigos darbo srityje.

Pagrindiniai socialinės partnerystės principai, įtvirtinti 2005 m. Rusijos Federacijos darbo kodekso 24 straipsnis:

• įstatymų laikymąsi: visos šalys ir jų atstovai privalo laikytis darbo teisės ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose yra darbo teisės normų, reikalavimų.
• šalių atstovų įgaliojimai: reikalingas dokumentinis rašytinis patvirtinimas, kad Šis asmuo yra tokios ir tokios šalies atstovas, turintis tokius ir tokius įgaliojimus;
• šalių lygybė kaip ir derybų iniciatyva, jų priežiūra ir kolektyvinių sutarčių bei sutarčių pasirašymas, taip pat jų vykdymo kontrolė;
• gerbti ir atsižvelgti į šalių interesus;
• šalių interesus dalyvaujant sutartiniuose santykiuose;
• pasirinkimo laisvė ir klausimų aptarimas, sudarančių kolektyvinių sutarčių ir sutarčių turinį, kurį šalys laisvai nustato be jokio išorinio spaudimo; draudžiamas bet koks įsikišimas, ribojantis šalių, ypač darbuotojų, teises (Rusijos Federacijos darbo kodekso 5 straipsnis);
• savanoriškas įsipareigojimas: kiekviena šalis prisiima įsipareigojimus pagal kolektyvinę ar socialinės partnerystės sutartį bendru sutarimu, viena kitai nusileisdama, bet savo noru, t. y. viena šalis negali prisiimti įsipareigojimo, kurį kita šalis nori turėti sutartyje, sutartyje (šis principas yra susijęs į ankstesnįjį, nes be laisvės negali būti šalių savanoriškumo);
• šalių prisiimtų įsipareigojimų realumą: šalis sutartimi, susitarimu privalo prisiimti tokį įsipareigojimą, kurį realiai gali įvykdyti, ir nepriimti deklaracijų įsipareigojimų forma (šis principas glaudžiai susijęs su ankstesniuoju);
• sistemingą kontrolę kolektyvinių sutarčių, sutarčių vykdymo klausimais;
• prievolę įvykdyti kolektyvinės sutartys, sutartys ir atsakomybė už jų nevykdymą.

kūnai socialinė partnerystė yra socialinių ir darbo santykių reguliavimo komisijos. Atkreipkite dėmesį, kad socialiniai ir darbo santykiai yra platesnė sąvoka nei darbo santykiai. Jie apima darbo santykius, socialinę apsaugą ir vidaus tarnybos santykius, t. y. visus santykius socialine sfera. Šios komisijos sudaromos kolektyvinėms deryboms vesti ir kolektyvinių sutarčių, sutarčių projektams rengti, jų sudarymui ir jų įgyvendinimo įvairiais lygiais kontrolei. Trišalės komisijos sudaromos pariteto principu šalių sprendimu ir iš jų atstovų, kuriems suteikiami atitinkami įgaliojimai.

Federaliniu lygiu sudaroma nuolatinė Rusijos trišalė socialinių ir darbo santykių reguliavimo komisija, kurios veikla vykdoma pagal federalinį įstatymą. Rusijos trišalės socialinių ir darbo santykių reguliavimo komisijos nariai yra visos Rusijos profesinių sąjungų asociacijų, visos Rusijos darbdavių asociacijų, Rusijos Federacijos Vyriausybės atstovai.

Rusijos Federaciją sudarančiose darybose gali būti sudaromos trišalės socialinių ir darbo santykių reguliavimo komisijos, kurių veikla vykdoma pagal Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymus.

Teritoriniu lygmeniu gali būti sudaromos trišalės socialinių ir darbo santykių reguliavimo komisijos, kurių veikla vykdoma vadovaujantis Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymais, atstovaujamųjų organų patvirtintais šių komisijų nuostatais. vietos savivaldos.
Sektoriniu (tarpsektoriniu) lygmeniu gali būti sudaromos sektorinės (tarpsektorinės) komisijos socialiniams ir darbo santykiams reguliuoti. Sektorinės (tarpsektorinės) komisijos gali būti sudaromos tiek federaliniu, tiek tarpregioniniu, regioniniu, teritoriniu socialinės partnerystės lygiu.

Vietos lygiu sudaroma komisija kolektyvinėms deryboms vesti, kolektyvinės sutarties projektui parengti ir kolektyvinei sutarčiai sudaryti.

Darbuotojų atstovai Socialinėje partnerystėje yra: profesinės sąjungos ir jų asociacijos, kitos profesinių sąjungų organizacijos, numatytos visos Rusijos tarpregioninių profesinių sąjungų įstatuose, arba kiti darbuotojų išrinkti atstovai Rusijos Federacijos darbo kodekso numatytais atvejais.

Darbuotojų interesams vedant kolektyvines derybas, sudarant kolektyvines sutartis, sutartis, kontroliuojant jų vykdymą, įgyvendinant teisę dalyvauti organizacijos valdyme ir nagrinėjant darbo ginčus atstovauja pirminė prekyba. sąjungos organizacija, jos organas (profesinės sąjungos komitetas) ar kiti darbuotojų renkami atstovai, o formuojant trišales komisijas, kolektyvines derybas, kolektyvinių sutarčių, sutarčių sudarymą – atitinkamos įvairių socialinės partnerystės lygių profesinių sąjungų asociacijos ir jų atstovai.

Jei organizacijoje nėra pirminės profesinių sąjungų organizacijos arba ji vienija mažiau nei pusę darbuotojų, visuotinis susirinkimas darbuotojai gali patikėti šiai profesinei sąjungai ar kitai atstovaujančiai institucijai atstovauti jų interesams. Kito atstovo buvimas nėra kliūtis profesinės sąjungos komitetui vykdyti savo įgaliojimus.

Darbdavių atstovai vedant kolektyvines derybas, sudarant ar keičiant kolektyvinę sutartį, atvyksta įstaigos vadovas ar jo įgalioti asmenys. Sudarant ar keičiant įvairių jų lygmenų socialinės partnerystės sutartis, sprendžiant kilusius kolektyvinius darbo ginčus, atitinkamos trišalės komisijos veiklą, darbdavių interesus atstovauja atitinkama darbdavių asociacija.

Mūsų laikais kolektyvinės derybos labiausiai atspindi darbuotojų ir darbdavių socialinę partnerystę darbo pasaulyje.
Kolektyvinės darbuotojų ir darbdavių derybos atsirado XIX amžiaus antroje pusėje pramoninėse šalyse siekiant išspręsti konfliktus. Tarptautinė organizacija darbo jėga jiems įgyvendinti numatė TDO konvencijoje Nr. 98 (1948) „Teisė organizuoti ir vesti kolektyvines derybas“, o 1981 m. TDO priėmė konvenciją Nr. 154 „Dėl kolektyvinių derybų skatinimo“.

Darbuotojų ir darbdavių atstovai dalyvauja kolektyvinėse derybose dėl kolektyvinės sutarties, sutarties parengimo, sudarymo ar pakeitimo ir turi teisę imtis iniciatyvos tokias derybas vesti.

Šalies atstovai, gavę raštišką pasiūlymą pradėti kolektyvines derybas, privalo pradėti derybas per septynias kalendorinių dienų nuo minėto pasiūlymo gavimo dienos, išsiunčiant kolektyvinių derybų iniciatoriui atsakymą, nurodant savo pusės atstovus dalyvauti kolektyvinės derybų komisijos darbe ir jų įgaliojimus. Kolektyvinių derybų pradžios diena yra kita diena po tos dienos, kai kolektyvinių derybų iniciatorius gavo minėtą atsakymą.

Darbdavio atsisakymas pradėti derybas arba derybų vengimas yra pagrindas pradėti kolektyvinio darbo ginčo sprendimo procedūrą, nes toks atsisakymas reiškia šio ginčo pradžią.

Prioritetas nustatant derybų temą, turinį teikiamas darbuotojų atstovams. Derybas ir sutarčių bei susitarimų rengimą partneriai vykdo lygiaverčiai. Tam jų sprendimu nustatoma komisija, jos sudėtis (pariteto pagrindu) ir terminai.

Jei derybų metu šalys nesutaria, surašomas nesutarimų protokolas, kuris perduodamas atitinkamai šalių suformuotai kolektyvinio darbo ginčo sprendimo taikinimo komisijai.

Kolektyvinių derybų pabaigos momentas yra kolektyvinės sutarties, sutarties, nesutarimų protokolo pasirašymo momentas. Nesutarimų protokolo pasirašymas – kolektyvinio darbo ginčo pradžia.

Tiek kolektyvinės sutarties, tiek sutarčių tikslas – derinant šalių interesus nustatyti tokį sutartinį socialinių ir darbo santykių reguliavimą, kad jis būtų aukštesnio lygio nei numato įstatymas.

Kolektyvinė sutartis – tai socialinius ir darbo santykius įstaigoje reglamentuojantis teisės aktas, kurį darbuotojai sudaro su darbdaviu per jų atstovus.

Šioje sąvokoje trumpai nurodomos šalys ir kolektyvinės sutarties turinys. Tai visada yra dvipusis veiksmas.

susitarimas yra socialinius ir darbo santykius reguliuojantis ir nustatantis teisės aktas Bendri principai su jais susijusių ekonominių santykių reguliavimas, sudarytas tarp darbuotojų ir darbdavių įgaliotų atstovų federaliniu, tarpregioniniu, regioniniu, sektoriniu (tarpsektoriniu) ir teritoriniu socialinės partnerystės lygiu pagal savo kompetenciją.

Kolektyvinėse derybose dalyvaujančių šalių susitarimu susitarimai gali būti dvišaliai ir trišaliai.
Sutartys, numatančios visišką ar dalinį finansavimą iš atitinkamų biudžetų, sudaromos privalomai dalyvaujant atitinkamoms vykdomosios valdžios institucijoms ar vietos valdžios institucijoms, kurios yra susitarimo šalys.

Šiuo metu ypač aktuali viena iš pasaulinių valstybės ir privataus verslo sąveikos tendencijų – sąveika, skirta valstybinio ir nevalstybinio socialinio reguliavimo formoms derinti – socialinė partnerystė tarp asmens ir valstybės, darbuotojo ir darbdavys, gamintojas ir vartotojas.

Socialinė partnerystė: esmė, uždaviniai, principai

Socialinė partnerystė tampa neatsiejama darbo pasaulio dalimi. Tuo pačiu kalbame ne apie interesų sujungimą, o apie optimalios pusiausvyros tarp darbuotojų, darbdavių (verslininkų), valstybės valdžios, savivaldos siekimą, pasiekiant sutarimą, kuriant ir įgyvendinant vieną, sutartą poziciją, apie tai, kad būtų sukurta optimali pusiausvyra tarp darbuotojų, darbdavių (verslininkų), valstybės valdžios, savivaldybių. situacija, kurioje bet kuris savininkas galėtų užtikrinti stabilų pelną, o darbuotojas – vertas jo egzistavimo sąlygas, atitinkančias tam tikrą gyvenimo kokybės lygį. Tai civilizuota socialinių santykių forma socialinėje ir darbo sferoje ir vadinama socialine partneryste.

Mokslinėje literatūroje ir praktikoje socialinė partnerystė apibūdinama nevienareikšmiškai ir daugialypiai. Kai kas tai supranta kaip specifinį socialinių santykių tarp socialinių grupių, sluoksnių, klasių, bendruomenių ir valdžios struktūrų tipą; kiti - kaip santykių tarp valstybės organų, darbuotojų atstovų ir darbdavių mechanizmas, kiti - kaip ypatinga socialinių ir darbo santykių rūšis, būdinga rinkos ekonomikai, užtikrinanti, remiantis lygiaverčiu darbuotojų ir darbdavių bendradarbiavimu, optimalią pusiausvyrą. ir savo pagrindinių interesų įgyvendinimą. Galima cituoti, nepaisant jų panašumo, kitus požiūrius, kurie apibūdina ir paaiškina šią sąvoką iš kitos pusės.

Dalykai socialinė partnerystė, kaip rodo pasaulinė patirtis, yra darbuotojai, darbdaviai ir valstybė. institutai(organizacijos), atstovaujančios jų interesams, yra profesinės sąjungos, darbdavių asociacijos, vyriausybė, taip pat Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijos, vietos valdžios institucijos. objektas socialinė partnerystė – tai jos subjektų socialiniai ir darbo santykiai (santykiai dėl darbo užmokesčio, įdarbinimo, valdymo ir socialinių garantijų išplėtimo, apsaugos, sąlygų, darbo organizavimo, įvairių darbo ginčų ir kt.).

Pagrindiniai tikslai socialinė partnerystė – tai įvairių socialinių sluoksnių, grupių ir klasių interesų derinimas ir gynimas; pagalba sprendžiant neatidėliotinas ekonomines ir politines problemas; demokratijos ir stabilumo stiprinimas; socialinės teisinės valstybės, pilietinės visuomenės formavimas.

Partnerystė yra palūkanų derinimo procesas, vienos sociokultūrinės erdvės kūrimo procesas, kurioje gyvena skirtingi subjektai, tačiau sutinka, nepaisant interesų skirtumo, laikytis bendrųjų „žaidimo taisyklių“, partnerystės normų, tarpusavio susitarimų. Todėl svarbu nepamiršti, kad socialinės partnerystės politika neapsiriboja ekonominių ar socialinių ir darbo santykių sfera. Jo įgyvendinimas yra susijęs su dalyvavimu tokiame procese visuomenines asociacijas atstovauti įvairių socialinių grupių, sluoksnių, valdžios institucijų, vietos savivaldos interesams; priimant ir įgyvendinant sutartis ir susitarimus, ekonominius ir politinius sprendimus. Dalyvauja jų kūrime ir priėmimo procesuose didelės grupėsžmonių, darbo kolektyvų (organizacijų), atstovų gyvenvietės, teritorijos. Derybų ar susitaikymo proceso organizatoriai dažniausiai veikia kaip jėgos struktūros ar asmenys, turtą, valdžią turinčios žmonių grupės.

Bendroji strategija socialinė partnerystė Rusijoje šiandien yra tokia, kurios pagrindas yra pagarba pozicijai ir interesams skirtingos pusės pasinaudojant derybų proceso pranašumais, sukurti vieną sutartą politiką socialinių, darbo ir politinių santykių srityje. skirtingi lygiai: federalinis, filialas, regioninis ir įmonės.

Pastaraisiais metais mūsų šalyje daug nuveikta formuojant teisinę bazę partnerysčių plėtrai. Priimta nemažai teisės aktų ir norminių aktų, reglamentuojančių socialinių ir darbo santykių rūšis, organizavimo formas ir tvarką. Tačiau reikia konstatuoti, kad teisinė socialinės partnerystės parama yra tik pradžioje.

Teisiniu požiūriu socialinė partnerystė – tai visų šalių veiksmų koordinavimas tam tikroje teisėkūros platformoje, atspindintis jos esmę, turinį ir reguliavimo priemones.

Socialinės partnerystės principai yra paskelbti Rusijos Federacijos Konstitucijoje, kuri apibrėžia pagrindines bendradarbiavimo kultūros, švietimo ir informacijos srityse (29, 43, 44 straipsniai), darbo santykių (7, 37, 72 straipsniai) sritis. , socialinė raida ir socialinė apsauga(7, 39, 40, 71, 72 straipsniai), sveikatos ir aplinkos apsauga (41, 42, 114 straipsniai).

Rusijos Federacijos darbo kodekse yra sekta. II „Socialinė partnerystė darbo srityje“ (23-55 str.). Socialinę partnerystę ji vertina kaip darbuotojų, darbdavių, valstybės valdžios institucijų ir vietos savivaldos santykių sistemą, kuria siekiama užtikrinti darbuotojų interesų darbo santykių ir kitų su jais tiesiogiai susijusių ekonominių santykių reguliavimo klausimais derinimą. 1996 m. sausio 12 d. federalinis įstatymas Nr. 10 (su 2008 m. gruodžio 30 d. pakeitimais) „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“, 2002 m. lapkričio 27 d. federalinis įstatymas Nr. 156 (su 2007 m. gruodžio 1 d. pakeitimais) ) „Dėl darbdavių asociacijų“ , Rusijos Federacijos 1992 m. kovo 11 d. įstatymas Nr. 2490 (su pakeitimais, padarytais 2004 m. birželio 29 d.) „Dėl kolektyvinių sutarčių ir sutarčių“ – socialinės partnerystės teisinio reguliavimo formos, būdai ir mechanizmai. sutartiniu pagrindu nurodomi.

Kolektyvinės sutartys ir socialinės partnerystės santykiai Rusijoje atsirado XX amžiaus pradžioje, tačiau teisinį reguliavimą jie pirmą kartą gavo 1918 metų Darbo kodekse ir 1918 metų kolektyvinių sutarčių tvirtinimo nuostatuose.

Rusijos Federacijoje socialinė partnerystė daugiau nei aukštas lygis nei organizacija, pirmą kartą reglamentuota 1992 m. Rusijos Federacijos įstatymu „Dėl kolektyvinių sutarčių ir sutarčių“. Pirmą kartą Rusijos teisės aktuose vartojamos sąvokos „socialinė partnerystė“ ir „kolektyvinės derybos“, nors jos atsirado pasaulyje per Pirmąjį pasaulinį karą 1914–1918 m., o tarptautiniuose TDO aktuose buvo įtvirtintos po 2014 m. Antrasis pasaulinis karas.

Iki įstatymo „Dėl kolektyvinių sutarčių ir sutarčių“ priėmimo ši sąvoka pirmą kartą buvo pavartota 1991-11-15 Rusijos Federacijos prezidento dekrete „Dėl socialinės partnerystės ir darbo ginčų (konfliktų) sprendimo“. kuri dabar tapo negaliojančia. Siekiant sukurti socialinės partnerystės sistemą socialinių ir darbo santykių srityje, nutarimu buvo įvestas kasmetinis bendrųjų ir sektorinių sutarčių sudarymas tarp trijų socialinių partnerių: atitinkamų profesinių sąjungų asociacijų, darbdavių ir vykdomosios valdžios institucijų.

Visi pirmiau minėti teisės aktai Pagrindiniai principai partnerystės santykiai: lygybė, savanoriškumas, pirmenybė, socialinis teisingumas, interesų derinimas.

lygybė - kaip identiškos piliečių ekonominės, socialinės, politinės ir asmeninės teisės, kurias garantuoja konstitucija, oficialiai pripažinta piliečių, mūsų atveju darbuotojų, lygybė, kaip vienas esminių demokratijos momentų. Šis principas turi didelę reikšmę įgyvendinant partnerystę, sutartinius santykius, kai, nepaisant statuso, finansinės padėties ir valdžios turėjimo, vyksta normalus, lygiateisis derybų procesas.

Pirmenybė – kaip pirmenybė laike: pirmoji pagal svarbą tam tikruose klausimų, socialinių, ekonominių ir kitų problemų visuma. Pavyzdžiui, profesinės sąjungos veiklos prioritetai yra darbuotojų prigimties ir interesų apsauga. O rinkos sąlygomis šie klausimai sprendžiami sudarant kolektyvines ir tarifines sutartis, sutartis, kuriose turėtų būti numatytos darbuotojų darbo pardavimo sąlygos, garantijos už tam tikrų darbo sąlygų suteikimą ir kitos socialinės pašalpos darbuotojams. Taigi, jei šiuos klausimus sėkmingai išspręs profesinės sąjungos, jos užims joms priklausančią vietą visame civilizuotame pasaulyje.

Sąvoka " Socialinis teisingumas" yra tam tikros istoriškai specifinės idėjos apie neatimamas asmens teises ir laisves. Tai visų pirma tam tikrų individų, socialinių grupių vaidmens visuomenės gyvenime ir jų socialinės padėties atitikimo reikalavimas; tarp jų teisių ir pareigų; darbas ir atlyginimas, socialinis pripažinimas. Šių santykių neatitikimas vertinamas kaip socialinė neteisybė. Šis principas partnerystėse įgyvendinamas darbo, jo rezultatų, darbo ir socialinių procesų derinimo ir paskirstymo formose pagal įstatymus. Tuo pačiu metu šis principas negali būti suprantamas kaip išlyginimas. Socialinis teisingumas pasireiškia ir tuo, kad visuomenės nariai pragyvenimą gauna tik savo darbo sąskaita, o dar tik besiruošiantys ar nedarbingi aprūpinami visuomenės lėšomis. Vadovaujantis socialinio teisingumo principu, įvairios darbo užmokesčio sistemos ir pajamų paskirstymas grindžiamas darbo kiekio ir kokybės derinimo principu. Socialinis socialinių ir darbo santykių teisingumas reiškia ir visų derybų proceso dalyvių faktinę, nepriklausomai nuo nuosavybės ir valdžios santykių, lygybę (pobūdžio ir pareigų lygybę).

Socialinio teisingumo principas apima socialinių garantijų materialinio teikimo, lygių galimybių vienodoms galimybėms gauti išmokas, būtinas asmens gebėjimams ugdyti, jo vertai egzistencijai, sukūrimo komponentas. Šis principas, viena vertus, apjungia veiksnius, suteikiančius sąlygas individo vystymuisi, kita vertus, natūraliausią ryšį tarp dalyvavimo gamybos procese ir vartojimo mato. Tai leidžia valstybiniu mastu reguliuoti asmens savarankiškumo procesą asmenine iniciatyva ir socialinė pagalba vargstantiems.

Socialinio teisingumo principas taip pat reiškia spontaniškų turto poliarizacijos procesų reguliavimo valstybės įgyvendinimą, kurio pagrindinis tikslas. kovoti su skurdu, o ne su turtu.Šiuo atveju problema turėtų būti sprendžiama ne pašalpų teikimu nepasiturintiems ir priklausomybės įvedimu, o įgyvendinant programas, skirtas plėsti užimtumą, skatinti užimtumą, suteikti lygių galimybių garantijas, pajamų apmokestinimą, remti visuomenę. lėšų, plėtoti ir plėsti nemokamos sveikatos apsaugos ir švietimo sistemą, laisvą verslumą ir kt.

Kitu svarbiu socialinės partnerystės principu galima laikyti maksimalų atsižvelgiant į kiekvieno partnerio interesus, ir ypač ekonominius, jų derinimą ir, esant galimybei, visapusiškesnį įgyvendinimą. Kartu socialinės raidos dėsniai rodo, kad visuomenėje negali būti ekonominių interesų vienybės. Įvairios socialinės grupės užima savo ypatingą padėtį, vietą visuomenės struktūroje, taip pat ir ekonominiame posistemyje. Darniai ir be konfliktų visuomenė gali vystytis tik derinant valstybės, įmonių, firmų ir piliečių ekonominius interesus.

Darbuotojai ir verslininkai, darbdaviai (savininkai) ir darbuotojai, valstybė suinteresuota gauti pelną, plėtoti gamybą, išlaikyti darbo vietas, gerinti darbo sąlygas, didinti produkcijos konkurencingumą, laiku mokėti mokesčius. Todėl derinimas, abipusis interesų įvertinimas, jų derinimas yra būtent pati sunkiausia užduotis ir kartu svarbiausias partnerysčių gyvybingumo principas.

Darbuotojų, darbdavių, valdžios struktūrų interesų derinimas prisideda prie aktyvaus darbuotojų įtraukimo į valdymo procesą ir naujo tipo turtiniai santykiai - viduriniosios klasės formavimasis, visuomenės poliarizacijos išlyginimas, masinis įvairių socialinių grupių, sluoksnių įsitraukimas į rinkos santykius. Deja, trumpalaikių laimėjimų psichologija, pasiekta dėl beviltiškumo ir priverstinio darbuotojų pasitikėjimo darbdaviais ir valdžios struktūromis, yra aiškiai atsekama tarp daugumos Rusijos verslininkų.

Socialinė partnerystė – tai teisės suteikimas įvairioms socialinėms bendruomenėms dalyvauti politiniuose ir ekonominiuose procesuose, formuojantis vieša nuomonė, sprendimų priėmimo procesai. Tai, mūsų nuomone, yra pagrindinė užduotis socialinė partnerystė – ne niveliuoti skirtingus interesus, o atsižvelgti į jų skirtumus įgyvendinant sutartus sprendimus neatsižvelgiant į požiūrį į nuosavybę, sutartą socialinę-ekonominę politiką.

Pasaulinėje praktikoje, atsižvelgiant į skirtingų nuosavybės formų buvimą, susiformavo įvairios socialinės partnerystės formos: dvipartizmas ir trišališkumas.Šios partnerystės rūšys galimos keliais lygmenimis: nacionaliniu, sektoriniu, tarpsektoriniu, regioniniu, vietos, teritoriniu ir įmonės lygiu. Sutarčių sistema atitinkamai gali būti atstovaujama Bendruoju susitarimu; pramonės (tarifų) susitarimai; specialios sutartys, susijusios su tam tikromis konkrečiomis socialinėmis-ekonominėmis problemomis, ir kolektyvinės sutartys (sutartys), kurios sudaromos įmonėse, organizacijose, įstaigose darbo santykiams reguliuoti. Tokios sutartys daugiausia dvišalės – tarp darbuotojų ir darbdavių, bet gali būti ir trišalės, dalyvaujant pavieniams pramonės struktūrų ir asociacijų, vietos valdžios atstovams.

Svarbiausios partnerystės santykių problemos įmonės lygmeniu yra darbuotojų darbo užmokesčio ir darbo sąlygų reguliavimas, nuoseklios darbo skatinimo sistemos kūrimas ir sukūrimas. Šių ir kai kurių kitų įmonėje egzistuojančių problemų analizė rodo, kad socialinė partnerystė šioje srityje yra netolygi, prieštaringa ir vykdoma su dideliais sunkumais. Pastaraisiais metais atlikti tyrimai darbo organizacijos, rodo, kad profesinių sąjungų ir darbdavių sąveika ne visada veiksminga. Taip pat reikėtų atsižvelgti į tai, kad daugelyje įmonių iš viso nėra profesinių sąjungų.

Taip pat reikėtų pažymėti, kad socialinės partnerystės sistema Rusijoje, ypač praktikoje, dar nėra sulaukusi rimtos plėtros. Tai yra išsivysčiusios, stabilios demokratinės visuomenės mechanizmas. Socialinės partnerystės išsivystymo lygis gali būti laikomas visuomenės ekonominės, socialinės, politinės ir moralinės brandos rodikliu. Laipsniškai vystantis tokiai visuomenei, būtinas sąlygas partnerystei įgyvendinti.

Socialinė partnerystė – dalyvių interesų derinimo institucijų ir mechanizmų sistema gamybos procesas: lygiaverčiu bendradarbiavimu pagrįsti darbuotojai ir darbdaviai. Svarbus yra įvairių formų socialinės partnerystės vystymas komponentasšiuolaikinės rinkos ekonomikos socialinės orientacijos stiprinimo, jos socializacijos procesas.

Kolektyvinės sutartys, kaip socialinės partnerystės aktai, pirmą kartą atsirado Anglijoje, profesinių sąjungų gimtinėje, XVIII amžiaus pabaigoje, o Vakarų pramoninėse šalyse išplito XIX amžiaus viduryje, kai abi socialinių ir darbo santykių pusės ėmė kurtis. pasiekti tam tikrą lygį. bendras sprendimas nustatyta kolektyvinėje sutartyje. Kartu pažymėtina, kad šių dokumentų, tarp jų ir tarptautinių TDO teisės aktų, teisinis reglamentavimas siekia tik XX amžiaus pirmąją pusę.

Rusijoje kolektyvinės sutartys atsirado pačioje XX amžiaus pradžioje, tačiau pirmą kartą teisinį reguliavimą jos gavo tik 1918 metų Darbo kodekse ir 1918 metų kolektyvinių sutarčių tvirtinimo tvarkos reglamente. Aukštesniu nei organizacijos lygmeniu socialinė partnerystė Rusijoje reglamentuojama įstatymu nuo 1992 m. Pagrindinis norminis aktas, naujai reglamentavęs kolektyvinių sutarčių sudarymo tvarką, buvo 1992 m. kovo 11 d. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl kolektyvinių sutarčių ir sutarčių“ (su pakeitimais ir papildymais). Šio įstatymo reikšmė yra ta, kad jis:

Pirmą kartą Rusijos darbo teisės istorijoje kolektyvinių derybų ir socialinės partnerystės santykių vedimo tvarka reglamentuota penkiais aukštesniais nei gamybos lygiais;

Įdiegta Teisinė sistema ir kolektyvinių sutarčių bei sutarčių rengimo, sudarymo ir veikimo principai;

Išplėtotas kolektyvinis-sutartinis ir socialinė-partnerystė-sutartinis darbo sąlygų bei darbuotojų darbo ir gyvenimo socialinių-ekonominių klausimų reglamentavimas;

Pateikė kolektyvinės sutarties ir socialinės partnerystės sutarties sąvokas, nustatė tokių sutarčių rūšis, turinį, socialines garantijas;

Nustatė darbo teisės aktų, socialinės partnerystės sutarčių, kolektyvinių ir darbo sutarčių koreliaciją;

Jis nustatė, kur ir kaip sudaromos kolektyvinės sutartys, išplėsdamas jų apimtį ir suteikdamas teisę darbo kolektyvui nuspręsti, sudaryti kolektyvinę sutartį ar ne;

Numatyta nesutarimų, galimų kolektyvinių derybų metu, sprendimo tvarka;

Nustatyta atsakomybė už vengimą dalyvauti kolektyvinėse derybose ir kolektyvinių sutarčių bei sutarčių nesilaikymą.

Šis įstatymas kolektyvines derybas ir socialinės partnerystės santykius įtraukė į darbo teisės dalyką ir juos detaliai reglamentavo. Atsižvelgdamas į naujas socialines ir ekonomines sąlygas, jis sutvarkė ir kolektyvinę sutartį.

2002 m. vasario 1 d. įsigaliojęs Rusijos Federacijos darbo kodeksas pirmą kartą darbo teisės aktuose įtvirtino „socialinės partnerystės“ sąvoką. Iki 2002 m. šios teisinės institucijos teisinio reguliavimo pagrindas buvo 1992 m. kovo 11 d. Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 2490-I „Dėl kolektyvinių sutarčių ir sutarčių“ (su pakeitimais ir papildymais).

Per pastarąjį dešimtmetį Rusija sukaupė tam tikrą patirtį tiek individualaus, tiek kolektyvinio darbo reguliavimo srityje. Daugelyje federacijos dalykų dar prieš, o kituose priėmus naują Darbo kodeksas išleisti socialinės partnerystės įstatymai. Taigi Krasnojarsko krašte galioja Socialinės partnerystės įstatymas, nustatantis socialinės partnerystės sistemos organizavimo ir veikimo Krasnojarsko krašte teisinį pagrindą darbo srityje, siekiant reguliuoti socialinius ir darbo santykius bei susijusius ekonominius santykius ir pasiekti visuomenės sutikimą.

Socialinė partnerystė – tai ypatinga socialinių ir darbo santykių rūšis, egzistuojanti tik rinkos visuomenėje, užtikrinanti optimalią įvairių socialinių grupių, pirmiausia darbuotojų ir darbdavių, pagrindinių interesų pusiausvyrą.

Socialinė partnerystė veikia kaip atskira teisinė institucija.

Socialinės partnerystės sistema susideda iš trijų pagrindinių dalių:

Visuma nuolatinių ir laikinų dvišalių, trišalių organų, sudarytų iš darbuotojų, darbdavių, vykdomosios valdžios atstovų ir tarpusavyje sąveikaujančių įvairiais socialinių ir darbo bei su jais susijusių santykių reguliavimo lygiais (Federacija, regionai, ūkio šakos, teritorijos, įmonės);

Šių organų tarpusavio konsultacijų, derybų pagrindu priimtų įvairių bendrų dokumentų (kolektyvinių sutarčių, sutarčių, sprendimų ir kt.) visuma, skirta socialiniams ir darbo santykiams reguliuoti;

Šių įstaigų ir dokumentų tinkama tvarka, sąveikos formos, koreliacija ir seka rengiant, priėmimo laikas, prioritetas.

Rusijos Federacijos darbo kodeksas yra pirmasis federalinis įstatymas, reglamentuojantis visus socialinės partnerystės santykius. Rusijos Federacijos darbo kodekso 23 straipsnis apibrėžia socialinė partnerystė kaip darbuotojų (darbuotojų atstovų), darbdavių (darbdavių atstovų), valstybės institucijų, savivaldybių santykių sistema, skirta užtikrinti darbuotojų ir darbdavių interesų derinimą dėl darbo santykių ir kitų santykių, tiesiogiai susijusių su darbo santykiais. juos.

Ši „socialinės partnerystės“ samprata remiasi trišališkumo (trišališkumo) principu, kuris atitinka tarptautinį teisinį darbo reglamentavimą. Tačiau socialinės partnerystės orientacijos požiūriu jos sampratą reikėtų papildyti žodžiais: „valstybės, visuomenės interesai“, nes jie taip pat suinteresuoti stabiliu ekonominiu ir Socialinis vystymasis. Suderinti darbuotojų ir darbdavių interesai neturėtų prieštarauti darbo teisės aktams.

Socialinė partnerystė išplečia sutartinio dispozityvaus darbo reguliavimo metodą, derindama jį su įstatyminiu. Reikėtų nepamiršti, kad valstybės institucijos ir vietos valdžios institucijos yra socialinės partnerystės šalys tais atvejais, kai jos veikia kaip darbdaviai arba jų atstovai, įgalioti atstovauti pagal įstatymą ar darbdavius, taip pat kitais Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytais atvejais. federaliniai įstatymai. Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 25 straipsniu, socialinės partnerystės šalys yra darbuotojai ir darbdaviai, atstovaujami tinkamai įgaliotų atstovų.

Socialinės partnerystės sistema susideda iš šių penkių lygių (Rusijos Federacijos darbo kodekso 26 straipsnis):

federalinis lygis, kuris nustato pagrindą reguliuoti santykius darbo srityje;

Regioninis lygis, steigiantis tokius fondus Rusijos Federacijos subjekte;

Pramonė, kuriant šiuos pagrindus pramonėje (pramonės šakose);

Teritorinis lygmuo, steigiantis šiuos fondus savivaldybėje (mieste, rajone ir kt.);

Organizacijos lygis, nustatantis konkrečius abipusius įsipareigojimus darbo srityje tarp darbuotojų ir darbdavio.

Konkretūs darbuotojų ir darbdavių sąveikos būdai, susiję su socialine partneryste, vadinami „ formų socialinė partnerystė“ (Rusijos Federacijos darbo kodekso 27 straipsnis):

Kolektyvinės derybos dėl kolektyvinių sutarčių, sutarčių projektų rengimo ir jų sudarymo;

Abipusės konsultacijos (derybos) darbo reglamentavimo, darbuotojų darbo teisių garantijų užtikrinimo ir darbo teisės aktų tobulinimo klausimais;

Darbuotojų ir jų atstovų dalyvavimas organizacijos valdyme. Taigi įstatymų leidėjas pramoninę demokratiją priskyrė vienai iš socialinės partnerystės formų, nes laikė ją veiksminga tik tuo atveju, jei dėl to yra susitarta su darbdaviu;

Darbuotojų ir darbdavių atstovų dalyvavimas sprendžiant darbo ginčus teismine tvarka.