Administraciniai darbo apsaugos pažeidimai. Tipiški pažeidimai darbo apsaugos srityje. Saugos pažeidimas gaisro pavojinguose objektuose

Asmenys, kalti pažeidę darbo apsaugos reikalavimus, nevykdę kolektyvinėse sutartyse ir sutartyse, darbo sutartyse numatytų darbo apsaugos įsipareigojimų arba trukdę vykdyti valstybinės priežiūros ir darbo apsaugos reikalavimų laikymosi kontrolės, taip pat valstybinės kontrolės institucijų atstovų veiklą. , atsako teisės aktų nustatyta tvarka Rusijos Federacija.

Priklausomai nuo pažeidimų sunkumo, gresia drausminė, administracinė, finansinė ir baudžiamoji atsakomybė. Drausminė atsakomybė. 214 straipsnis Darbo kodeksas Rusijos Federacijos darbuotojai privalo laikytis darbo apsaugos, saugos ir pramonės sanitarijos reikalavimų. Rusijos Federacijos darbo kodekso 192 straipsnis numato šias drausmines nuobaudas: papeikimą, papeikimą, atleidimą iš darbo. Administracinė atsakomybė. Administracinę atsakomybę nustato Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas, 2001 m. gruodžio 30 d. Nr. 195-FZ. Kodekso 3.2 str apibrėžia tipus administracinis parodymus kurios apima:

1. įspėjimas;
2. administracinė nuobauda;
3. apmokėtas administracinio teisės pažeidimo įrankio ar dalyko paėmimas;
4. administracinio teisės pažeidimo padarymo įrankio ar dalyko konfiskavimas;
5. asmeniui suteiktos specialios teisės atėmimas;
6. administracinis areštas;
7. administracinis išsiuntimas iš Rusijos Federacijos užsienio pilietis arba asmenys be pilietybės;
8. diskvalifikacija.

Priklausomai nuo nusikaltimo sunkumo, kaltininkai baudžiami bauda iki 25 minimalių algų arba teisės atėmimu nuo 6 mėnesių iki 3 metų. Materialinė atsakomybė. Pareigūnų atsakomybė už darbo apsaugos teisės aktų pažeidimus – iš jų visiškai arba iš dalies išieškoti sumas, kurias įmonė sumokėjo darbuotojams, nukentėjusiems nuo nelaimingų atsitikimų ir profesinių ligų. Baudžiamoji atsakomybė. 1996 m. birželio 13 d. Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas Nr. 63-FZ nustato baudžiamąją atsakomybę už nusikaltimus konstitucinėms žmogaus ir piliečio teisėms, visuomenės saugumui ir visuomenės sveikatai. Kodekso straipsniuose numatyta baudžiamoji atsakomybė už:

1. darbo apsaugos taisyklių pažeidimas;
2. branduolinės energetikos objektų saugos taisyklių pažeidimas;
3. saugos taisyklių pažeidimas atliekant kasybos, statybos ar kitus darbus;
4. sprogstamųjų objektų saugos taisyklių pažeidimas;
5. laužyti taisykles priešgaisrinė sauga;
6. sanitarinių ir epidemiologinių taisyklių pažeidimas;
7. informacijos apie aplinkybes, keliančias pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, slėpimas.

Atsižvelgiant į piliečių, pareigūnų ir juridinių asmenų padarytų pažeidimų padarinių pobūdį ir sunkumą, jų baudžiamoji atsakomybė gali būti apibrėžta taip:

1. bauda nuo 100 iki 700 minimalių algų;
2. teisės užimti tam tikras pareigas ar užsiimti jomis atėmimas tam tikra veikla 2–5 metų laikotarpiui;
3. pataisos darbai nuo 6 mėnesių iki 2 metų;
4. laisvės apribojimas nuo 3 iki 5 metų;
5. laisvės atėmimu nuo 3 iki 10 metų.

Be šių atsakomybės rūšių teisės aktai numato ir įmonių bei organizacijų atsakomybę už OT reikalavimų neatitinkančios produkcijos gamybą ir tiekimą.

Darbo sauga yra bet kurio darbdavio teisinė pareiga. Jis turi ne tik laikytis būtinas sąlygas kuriose turėtų dirbti jos darbuotojai, bet ir juos išlaikyti, užtikrinant specialiųjų norminių teisės aktų nuostatų laikymąsi.

Jei darbdavys ar jo pavaldiniai, atsakingi už darbo apsaugos sritį, šios pareigos nepaiso, už tai gresia įstatyminės sankcijos. Darbuotojų interesams darbo apsaugos srityje ginti numatytos drausminės, administracinės, baudžiamosios ir materialinės atsakomybės formos.

Kas gresia darbdaviams dėl Darbo kodekso darbo apsaugos normų nesilaikymo, skaitykite šiame straipsnyje.

Reguliavimo pagrindimas

Rusijos Federacijos darbo kodeksas yra pagrindinė darbo apsaugos reguliavimo dokumentinė bazė, kuri atsispindi šiuose straipsniuose:

• Art. 212 kalbama apie darbdavio įsipareigojimus darbuotojams užtikrinti darbo sąlygos kurie bus saugūs darbuotojams;
• Art. 419 detaliai aprašomos atsakomybės rūšys darbdaviui ir asmenims, užtikrinantiems darbo apsaugą įmonėje;
• Art. 90, 192 kalbame apie formas drausminė atsakomybė;
• 5 dalis str. 189 patvirtina specialiąsias darbo apsaugos nuostatas, įtvirtintas federaliniame įstatyme tam tikros kategorijos darbininkai;
• Art. Rusijos Federacijos darbo kodekso 11 straipsnis rodo laipsnį atsakomybė darbo sutarties šalys.

Be Darbo kodekso, darbuotojo teises į darbo apsaugą reglamentuoja Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas (5.27 straipsnis). Pagal šį norminį aktą nustatyta darbdavių ir pareigūnų administracinė atsakomybė.

Baudžiamasis kodeksas numato bausmę už darbo apsaugos taisyklių pažeidimą 1 str. 143.

Galiausiai Rusijos Federacijos Vyriausybės dekrete Nr. 399 pateikiamas visas taisyklių sąrašas, kuriame nustatomi darbo apsaugos užtikrinimo nuostatai ir atsakomybė už tai.

Drausminės atsakomybės už darbo apsaugos pažeidimą ypatumai

Kai yra pažeidimas darbo drausmė, kalbama apie drausminę atsakomybę, taip pat ir darbo apsaugos srityje. Tokio pobūdžio atsakomybė gali apimti tiek organizacijos darbuotoją, tiek vykdomasis.

NUORODA! Drausmės pažeidimai užima pirmąją vietą pagal paplitimą tarp kitų nukrypimų nuo darbo standartų laikymosi.

Darbdavio drausminiai pažeidimai prieš įstatymą

Drausminė atsakomybė gresia vadovui ar specialiems asmenims, atsakingiems už darbo apsaugą įmonėje, jeigu padaromi tokie pažeidimai:

• darbuotojui buvo leista dirbti su sugedusiais ar netinkamai veikiančiais įrenginiais;
• leido darbuotojui pradėti naudoti įrangą su jos naudojimo technologijos pažeidimais;
• darbuotojas priverstas dirbti be lėšų asmeninė apsauga, kol yra numatytas jų naudojimas;
• nėra darbuotojo parašo, kad jis buvo instruktuotas ir patikrintas darbo apsaugos klausimais (arba tokių užsiėmimų iš viso nebuvo);
• neplanuota darbuotojo medicininė apžiūra;
• darbuotojas buvo priverstas eiti pareigas, kurioms jis netinkamas dėl sveikatos, tai patvirtina medicininė išvada;
• darbuotojai buvo priversti dirbti viršvalandžius be sutikimo arba prieš įstatymą.

Kaip skiriamos drausminės nuobaudos?

Vadovybė, užklupusi darbo apsaugos specialistą darant drausmės pažeidimą, pirmiausia turėtų prašyti pasiaiškinimo raštu. Jei pasiaiškinimas nepateikiamas, tai kalto asmens nuo atsakomybės neatleidžia, o nurodytos priežastys gali sušvelninti kaltę ar net panaikinti nuobaudą.

Nuobaudą galite skirti per mėnesį nuo pažeidimo padarymo dienos.

Vadovas priima įsakymą apie tai, supažindindamas kaltą asmenį su paskirta bausme per 3 dienas pasirašydamas įsakyme.

Jeigu pažeidėjas per 1 metus neuždirbs naujos nuobaudos, paskirta nuobauda bus automatiškai panaikinta. Tai gali įvykti ir anksčiau, jeigu nubaustas asmuo ar tiesioginis jo vadovas pagrįstai to prašo, o vadovybė šį prašymą tenkina.

Jei personalą atstovaujanti institucija nusprendžia skųsti vadovybę dėl darbo apsaugos pažeidimo, tai galima padaryti aukštesnėje institucijoje. Kaltam struktūrinio padalinio vadovui ar jo pavaduotojui darbdavys gali skirti bet kokią drausminę nuobaudą, atsižvelgdamas į pažeidimo aplinkybes ir sunkumą.

SVARBU! Už vieną nusižengimą gali būti skiriama tik viena drausminė nuobauda.

Darbuotojas, nesutinkantis su drausminės nuobaudos skyrimu, turi teisę skųsti vadovybės sprendimą komisijai darbo ginčai, už tai jis turi 3 mėn.

Skirtų nuobaudų rūšys

Drausminė nuobauda, ​​atsižvelgiant į pažeidimo sunkumą ir požymius, gali būti skiriama viena iš šių formų:

• komentaras;
• priekaištauti;
• atleidimas iš darbo;
• įspėjimas apie nepilną pareigų laikymąsi;
• konvertavimas žemyn;
• perkelti į tokią padėtį, kuri pašalina pavojų.

Atsakomybė "rublis"

Materialinė atsakomybė- tai žalos, padarytos dėl kaltų veiksmų, atlyginimas, nesvarbu, kuri šalis, darbuotojas ar darbdavys padarė šią žalą.

Kadangi kalbame apie darbdavio atsakomybę, pasvarstykime, kokiais atvejais darbuotojas gali gauti kompensaciją už darbo apsaugos pažeidimą:

1. Darbdavys neteisėtai neleidžia darbuotojui atlikti savo pareigų. Tokiu atveju darbuotojui turi būti išmokėtas negautas darbo užmokestis.
2. Darbdavys padarė žalos darbuotojo turtui. Kompensacija apskaičiuojama pagal rinkos kainas pažeidimo padarymo dieną. Žala gali būti atlyginama ne tik pinigais, bet ir natūra, jei darbuotojas su tuo sutinka.
3. Dėl darbdavio kaltės pablogėjo darbuotojo sveikata. Gydymas ir sveikatos atstatymas bus apmokamas, jei draudimas šių išlaidų nepadengs.
4. Darbdavys laiku nesumokėjo reikalaujamų įmokų. Jei bus pažeisti atlyginimų, atostogų, atostogų ir pan. mokėjimo terminai, šie mokėjimai turės būti kompensuojami su delspinigiais už vėlavimą.

Administracinė atsakomybė už darbo apsaugą

Už atsakingų asmenų ir vadovų padarytus Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso (ATPK) pažeidimus turi būti baudžiama pagal priimtas teisės aktų normas. Sprendimą skirti administracinę nuobaudą priima darbo inspektoriai ar kiti priežiūros institucijų atstovai.

Dažniausiai darbo apsaugos specialistams, padariusiems administracinį teisės pažeidimą, skiriamos vienokio ar kitokio dydžio baudos, priklausomai nuo pažeidimo sunkumo:

• už darbo apsaugos norminių aktų, ypač Rusijos Federacijos darbo kodekso, nuostatų pažeidimus pareigūnams ir individualiems verslininkams bus skiriama 2–5 tūkstančių rublių bauda, ​​o organizacijoms – 50–80 tūkstančių rublių;
• už darbo sąlygų darbo vietoje neįvertinimą (neatlikimas, netinkamas įvertinimas) specialistai ir individualūs verslininkai atsakys 5-10 tūkstančių rublių, o juridinis asmuo - 60-80 tūkstančių rublių;
• personalo priėmimas į darbą be medicininės apžiūros ir darbo apsaugos žinių patikrinimo gali būti baudžiamas 15–25 tūkstančių rublių bauda, ​​o organizacijoms - 110–130 tūkstančių rublių;
• reikalingų asmeninių apsaugos priemonių nepateikimas kainuos 20-30 tūkstančių rublių, o juridiniams asmenims - 130-150 tūkstančių rublių.

PASTABA! Jei kaltininkas bus „pačiuptas“ pakartotinai nusižengus, bausmė bus daug griežtesnė: pareigūnai, kaip ir individualūs verslininkai, sumokės 30–40 tūkst. arba jie bus nušalinti nuo darbo 1-3 metams, o juridiniai asmenys gali sustabdyti savo veiklą iki 3 mėnesių arba dalintis 100-200 tūkst.

Baudžiamoji atsakomybė darbo apsaugos srityje

Griežčiausios nuobaudos darbo apsaugos taisyklių pažeidėjams numatytos baudžiamojoje teisės srityje, nes už šių reikalavimų nesilaikymą gali būti padaryta didelė žala žmonių sveikatai ir net mirtis. Vadovas bus patrauktas baudžiamojon atsakomybėn, jei vienu metu bus įvykdytos 2 sąlygos:

• dėl pažeidimo darbuotojas sunkiai (tiksliai sunkūs, nesunkūs sužalojimai nereikalauja baudžiamojo tyrimo) arba mirtinai sužaloti;
• tyrimo komisija vadovui pripažino atsakingą už valstybinių darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą, dėl ko įvyko nelemtas incidentas.

Darbo apsaugos specialistui ir (arba) organizacijos vadovui nuobauda skiriama atsižvelgiant į kilusias pasekmes ir paties nelaimingo atsitikimo ypatybes:

1. Dėl darbo apsaugos reikalavimų nesilaikymo buvo padaryta didelė žala sveikatai.Šiuo atveju atsakomybė gali būti tokia:
   • bauda iki 400 tūkstančių rublių. arba kaltininko darbo užmokestis už pusantrų metų;
   • pataisos arba priverstiniai darbai iki 1-2 metų;
   • laisvės atėmimu 1 metams, apribojant teisę verstis tam tikra veikla arba jo neapribojant.
2. Dėl atsakingo už darbo apsaugą asmens neatsargumo žuvo 1 žmogus. Teismas gali priteisti iš atsakovo:
   • priverstinis darbas iki 4 metų;
   • laisvės atėmimu iki 4 metų su teisės eiti tam tikras pareigas atėmimu iki 3 metų.
3. Dėl nepakankamos darbo apsaugos žuvo 2 ir daugiau žmonių. Bausmė dar griežtesnė:

• priverstinis darbas iki 5 metų;
• laisvės atėmimu iki 5 metų, atitinkamos veiklos apribojimu iki 3 metų.

SVARBI INFORMACIJA! Rimtas bausmes taip pat numato Rusijos Federacijos baudžiamasis kodeksas už priešgaisrinės saugos taisyklių pažeidimus, kurie taikomi ir darbo apsaugos normoms (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 219 straipsnis).

24 straipsnio komentaras

1. Vadovaujantis 2006 m. 419 Darbo kodekso už komentuojamame straipsnyje nurodytus veiksmus numatyta drausminė, administracinė, baudžiamoji ir civilinė atsakomybė.

2. Drausminė atsakomybė. Už darbo drausmės pažeidimą, kuris suprantamas kaip jam pavestų darbo pareigų, įskaitant pareigą laikytis darbo apsaugos reikalavimų, neatlikimas ar netinkamas vykdymas dėl darbuotojo kaltės, numatyta drausminė atsakomybė. Taigi darbuotojų pareiga laikytis darbo apsaugos reikalavimų yra įtvirtinta DK 200 str. Federalinio įstatymo „Dėl darbo apsaugos Rusijos Federacijoje pagrindų“ 15 str. (žr. Įstatymo 15 straipsnio komentarą).

Taip pat reglamentuojamos asmenų, atliekančių vadovų funkcijas darbo apsaugos srityje, pareigos. Tokio reguliavimo reguliavimo sistema, be 1 str. Įstatymo 15 str., taip pat 2 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 21 str., nustatyta tvarka patvirtintos vidaus darbo taisyklės ir vadovų bei darbuotojų pareigybių kvalifikacinės charakteristikos.

Visiems ūkio sektoriams bendrų, praktikoje labiausiai paplitusių masinių vadovų pareigybių kvalifikacines charakteristikas nustato Rusijos darbo ministerija. Kvalifikacijos vadovas vadovų, specialistų ir kitų darbuotojų pareigybės, patvirtintos 1998 m. rugpjūčio 21 d. Rusijos darbo ministerijos potvarkiu N 37. M .: Prior, 2000). Atskiroms ūkio šakoms būdingas vadovaujančių pareigų kvalifikacines charakteristikas rengia ir tvirtina ministerijos (departamentai).

Iš vadovų kvalifikacinių savybių matyti, kad į jų pareigas, kartu su gamybos ir darbo organizavimo funkcijos įgyvendinimu, įeina ir pareiga užtikrinti sveiką ir saugias sąlygas darbo pavaldiems atlikėjams, taip pat jų darbo apsaugos reikalavimų laikymosi kontrolę. Be to, vadovų organizacinių ir kontrolės funkcijų įgyvendinimas grindžiamas santykiu „galia – pavaldumas“: tam tikro lygio vadovas, vadovaudamasis savo įgaliojimais, duoda nurodymus, kuriuos privalo vykdyti tie, kuriems jie skirti, y., naudojamas administracinis poveikio pavaldiniams metodas. Tai leidžia teigti, kad už darbo apsaugos reikalavimų laikymosi užtikrinimą įmonėse atsakingi asmenys, atliekantys organizacines ir administracines funkcijas.

Konkrečiose organizacijose šios kvalifikacinės charakteristikos gali būti naudojamos kaip tiesioginio veikimo norminiai dokumentai arba būti pagrindu rengiant vidinius organizacinius ir administracinius dokumentus – pareigybių aprašymus, kuriuose yra konkretus darbuotojų pareigų sąrašas, atsižvelgiant į darbo specifiką. gamybos, darbo ir valdymo organizavimas, taip pat teisės ir pareigos. Prireikus pareigos, įtrauktos į tam tikros pareigybės kvalifikacines charakteristikas, paskirstomos keliems atlikėjams arba papildomos papildomomis pareigomis. Pareigybių aprašymus tvirtina organizacijos vadovas arba jo pavaduotojas, tiesiogiai pavaldus padaliniui ir atitinkamiems darbuotojams, atsižvelgdamas į nuomonę. profesinės sąjungos organas. Šie norminiai dokumentai reikia vadovautis sprendžiant klausimą, už kokių pareigų laikytis darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą atsako organizacines ir administracines funkcijas, tarp jų ir darbo apsaugos užtikrinimo funkcijas, atliekantys asmenys.

Tam tikras tarnybinės pareigos darbo apsaugos srityje taip pat yra priskirti įmonės, kuri yra konsoliduota m. pareigybių aprašymai. Pavyzdžiui, energetikas, atlikdamas šiuos darbus, užtikrina ne tik nenutrūkstamą veikimą, tinkamą energetikos įrenginių, elektros ir šilumos tinklų eksploatavimą, remontą ir modernizavimą, bet ir darbo apsaugos taisyklių bei normų laikymąsi.

Darbuotojų ir organizacines bei administracines funkcijas atliekančių asmenų, taip pat specialistų dėl jų kaltės nevykdymas jiems pavestų pareigų darbo apsaugos srityje yra darbo drausmės pažeidimas (drausminis nusižengimas), už kurį kaltininkai gali būti patrauktas drausminėn atsakomybėn (DK 192 str.).

Drausminis nusižengimas gali būti išreikštas tiek neteisėtų kaltų veiksmų, kurie neatitinka specialiųjų darbo apsaugos normų ir taisyklių reikalavimų, padarymu, tiek neveikimu (priemonių, užkertančių kelią darbo apsaugos reikalavimų pažeidimams), nesiėmimu. Darbuotojo veiksmai, neperžengiantys įstatymų ribų, negali būti laikomi neteisėtais. Taigi darbuotojo atsisakymas dirbti, kai kyla pavojus jo gyvybei ir sveikatai dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo arba dirbti sunkų darbą ir darbą su kenksmingais ir (ar) pavojingomis sąlygomis darbas, nenumatytas darbo sutartyje, neužtraukia jo drausminės atsakomybės (Įstatymo 9 str., DK 220 str.).

Darbuotojų drausminiai nusižengimai dažniausiai išreiškiami tuo, kad jie nesilaiko darbo apsaugos instrukcijoje nustatytų darbų atlikimo ir elgesio gamybinėse patalpose ir statybvietėse taisyklių, mašinų ir mechanizmų tvarkymo reikalavimų, naudojimo taisyklių. asmenines ir kolektyvines apsaugos priemones, pažeidžia sanitarines normas ir pan. d.

Dažniausi darbo apsaugos taisyklių pažeidimai, kuriuos daro asmenys, kuriems suteiktas organizacines ir administracines funkcijas, yra šie: leidimas darbuotojams atlikti darbą nepatikrinus darbo apsaugos reikalavimų žinių ir atlikti praktiką darbo vietoje, siekiant įgyti saugaus darbo praktikos įgūdžių; į intraplantinio transportavimo valdymą nepraėjus privalomojo Medicininė apžiūra; dirbti su sugedusia įranga arba eksploatuoti technologinė įranga pažeidžiant Techniniai reikalavimai, nesant saugos ir apsauginių priemonių, darbuotojams nenaudojant asmeninių apsaugos priemonių; taip pat tam tikrų kategorijų darbuotojų įtraukimas į įstatymų jiems draudžiamus darbus (sunkų darbą, darbą kenksmingomis ar pavojingomis darbo sąlygomis, nakties ir viršvalandinis darbas) ir kt.

Darbdavio patraukimo drausminėn atsakomybėn medžiaga gali būti šios organizacijos darbo apsaugos tarnybos arba valstybinės priežiūros ir kontrolės organų bei valstybinių darbo apsaugos teisės aktų laikymosi kontrolės įstaigų patikrinimų rezultatai. Be to, įgalioti valstybinės priežiūros įstaigų pareigūnai gali duoti darbdaviams privalomus nurodymus dėl asmenų, kaltų pažeidus darbo apsaugos teisės aktus, patraukimo drausminėn atsakomybėn.

Drausminė atsakomybė – tai kaltam asmeniui vienos iš šių darbo teisės aktuose numatytų bausmių rūšių taikymas: pastaba, papeikimas, atleidimas iš darbo (DK 192 str.). Be to, atleidimas iš darbo gali būti atliekamas tiek sistemingai pažeidus (nevykdžius) darbo apsaugos reikalavimams (DK 81 str. 5 p.), tiek pavienį šiurkštų darbo pareigų pažeidimą. organizacijos (filialo, atstovybės, skyriaus ir kt.) vadovas atskiras padalinys) ir jo pavaduotojai (Darbo kodekso 81 str. 10 punktas). Darbuotojas gali būti atleidžiamas ir už jo padarytą darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą, jeigu šis pažeidimas sukėlė sunkių padarinių (nelaimingas atsitikimas darbe, nelaimingas atsitikimas, katastrofa) arba sąmoningai sukėlė realią tokių padarinių grėsmę (6 dalies e papunktis). TC 81 straipsnis).

Darbuotojų pareigos laikytis darbo apsaugos reikalavimų ir drausminės priemonės už jų nevykdymą taip pat yra įtvirtintos kai kuriuose ūkio sektoriuose taikomose drausmės chartijose ir reglamentuose (pvz., Darbuotojų drausmės chartijoje). organizacijos, gaminančios ypač pavojingą produkciją atominės energijos naudojimo srityje, patvirtintos Rusijos Federacijos Federacijos Vyriausybės 1998 m. liepos 10 d. dekretu // SZ RF. 1998. N 29. St. 3557).

Drausminę nuobaudą taiko organizacijos vadovas. Kiti tokią teisę turi tik tais atvejais, kai nurodytus įgaliojimus jiems suteikia organizacijos įstatai, vadovo įsakymas ir pan.

Drausminės nuobaudos taikymas neatleidžia darbuotojo, padariusio drausminį nusižengimą nuo kitos Rusijos Federacijos teisės aktuose numatytos atsakomybės, ypač nuo žalos atlyginimo. materialinės žalos organizacijose. Be to, drausminė nuobauda gali būti derinamas su atėmimu nustatyta tvarka priemokų, darbo užmokesčio už metų darbo rezultatus ir kitomis įstatymų bei kolektyvinėje sutartyje numatytomis priemonėmis.

Pagal str. DK 193 str., prieš skirdamas nuobaudą kaltam darbuotojui, organizacijos vadovas turi pareikalauti jo rašytinio pasiaiškinimo. Skiriant drausminę nuobaudą reikia atsižvelgti į padaryto nusižengimo sunkumą, aplinkybes, kuriomis jis buvo padarytas, darbuotojo kaltės laipsnį, ankstesnį darbą ir jo elgesį.

Drausminė nuobauda taikoma nedelsiant, kai nustatomas darbo apsaugos reikalavimų pažeidimas, bet ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo jo paaiškėjimo dienos, neskaičiuojant darbuotojo ligos ar atostogų laiko. Praėjus 6 mėnesiams nuo tarnybinio nusižengimo padarymo dienos, drausminės nuobaudos taikymas neleidžiamas, išskyrus šiame straipsnyje nurodytus atvejus. Už kiekvieną nusižengimą gali būti taikoma tik viena drausminė nuobauda. Drausminė nuobauda gali būti skundžiama Valstybinei darbo inspekcijai arba darbo ginčų komisijai, o jeigu ji nenustatyta – teismui.

Organizacijos vadovai, jų pavaduotojai traukiami drausminėn atsakomybėn LR BK 2 str. 195 TK. Remiantis šio straipsnio turiniu, profesinės sąjungos ar kiti darbuotojams atstovaujantys organai, įgalioti stebėti, kaip laikomasi įstatymų ir kitų darbo apsaugos norminių teisės aktų, kolektyvinės sutarties sąlygų, sutarčių, turi teisę pateikti darbdaviui prašymą. nurodant organizacijos vadovo (jo pavaduotojų) leidžiamus įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kuriuose išdėstyti darbo apsaugos reikalavimai, pažeidimus.

Darbdavys per savaitę privalo išnagrinėti darbuotojams atstovaujančio organo prašymą dėl organizacijos vadovo, jo pavaduotojų padaryto darbo apsaugos įstatymų ir kitų norminių teisės aktų, kolektyvinės sutarties sąlygų, sutarties sąlygų ir pranešimo. svarstymo rezultatus darbuotojų atstovaujamajam organui.

Už padarytus pažeidimus darbdavys įpareigotas organizacijos vadovui, jo pavaduotojams skirti drausminę nuobaudą iki atleidimo iš darbo imtinai.

3. Administracinė atsakomybė. Asmenys, atliekantys organizacines ir administracines funkcijas, bei kiti darbuotojai, atsakingi už darbo apsaugos reikalavimų laikymosi organizacijoje užtikrinimą, padarę administracinius teisės pažeidimus darbo apsaugos srityje, traukiami administracinėn atsakomybėn.

Administracinė atsakomybė – tai valstybinės prievartos priemonė administracinės nuobaudos forma už administracinio teisės pažeidimo padarymą – neteisėtą, kaltą veiką (neveikimą), kuria siekiama užkirsti kelią tiek pačiam pažeidėjui, tiek kitiems asmenims nepadaryti naujų teisės pažeidimų (1 p. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 3.1 str.). Teisė patraukti administracinėn atsakomybėn, kaip nurodyta 1 str. Federalinio įstatymo „Dėl saugos darbe pagrindų Rusijos Federacijoje“ 20 straipsnyje yra pavestos darbo įstatymų ir saugaus darbo taisyklių laikymosi tam tikrose pramonės šakose ir objektuose valstybinės priežiūros ir kontrolės institucijos.

Tokios atsakomybės subjektais gali būti tiek organizacijų vadovai, tiek kiti darbuotojai, kuriems pagal savo tarnybines pareigas ar specialiu vadovo įsakymu pavedama pareiga užtikrinti darbo apsaugos reikalavimų laikymąsi, taip pat asmenys, dirbantys išeiti verslumo veikla nesukūrus juridinio asmens.

Šių asmenų darbo apsaugos reikalavimų pažeidimas gali būti išreikštas tiek savo veiksmais pažeidžiant nustatytas taisykles, tiek duodant pavaldiniams nurodymus, prieštaraujančius darbo apsaugos taisyklėms (instrukcijoms), tiek nesiimant priemonių. užtikrinti, kad taisyklių laikytųsi savo pavaldiniai, jeigu šių taisyklių laikymasis yra jų tarnybinių pareigų dalis.

Taigi tiek tiesioginis darbų organizatorius (meistras, objekto vadovas), tiek už darbo saugos užtikrinimą atsakingi asmenys (cecho vadovas, Vyriausiasis mechanikas organizacijos) arba abu.

Iš subjektyviosios pusės darbo apsaugos teisės aktų pažeidimas gali būti padarytas tiek tyčia, tiek dėl neatsargumo.

Darbo ir darbo apsaugos teisės aktų pažeidimas pagal str. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.27 punktas užtraukia pareigūnams administracinę nuobaudą nuo penkių iki penkiasdešimties minimalaus darbo užmokesčio dydžio. Be administracinės nuobaudos 2 str. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 3.2 punktas numato naujos rūšies administracinė nuobauda – teisės atėmimas.

Administracinę nuobaudą gali skirti: Rusijos Federacijos vyriausiasis valstybinis darbo inspektorius ir jo pavaduotojai; Rusijos Federacijos vyriausiasis valstybinis teisinis darbo inspektorius; Rusijos Federacijos vyriausiasis valstybinis darbo apsaugos inspektorius ir kiti federalinės darbo inspekcijos ir valstybinių darbo inspekcijų pareigūnai. Administracinę nuobaudą – teisės atėmimą – skiria teisėjas.

Už darbo teisės aktų ir darbo apsaugos pažeidimą asmenims, anksčiau baustiems administracine tvarka už analogišką administracinį teisės pažeidimą, teisės atėmimas nuo vienerių iki trejų metų.

Diskvalifikacija reiškia asmens teisės užimti veiklą atėmimą vadovaujančias pareigas juridinio asmens vykdomajame organe, būti valdybos (stebėtojų tarybos) nariu, vykdyti verslinę veiklą, vadovaujant juridiniam asmeniui, taip pat vadovauti juridiniam asmeniui kitais teisės aktų nustatytais atvejais Rusijos Federacijos.

Administracinė atsakomybė, kurią prisiima federalinės darbo inspekcijos ir jai pavaldžių valstybinių darbo inspekcijų pareigūnai, nustatyta ir už darbdavio ar jam atstovaujančio asmens vengimą dalyvauti derybose dėl kolektyvinės sutarties, sutarties sudarymo. arba už nustatyto termino jiems padaryti pažeidimą (Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.28 str.); informacijos, reikalingos kolektyvinėms deryboms vesti ir kolektyvinės sutarties, sutarties laikymosi kontrolei, nepateikimas (Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.29 straipsnis); nepagrįstas atsisakymas sudaryti kolektyvinę sutartį, sutartį (Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.30 str.); įsipareigojimų pagal kolektyvinę sutartį, susitarimą pažeidimas ar nevykdymas (Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.31 straipsnis); už darbdavio atsisakymą priimti į darbą neįgalų asmenį neviršijant nustatytos kvotos (Administracinių nusižengimų kodekso 5.42 straipsnio 1 dalis); apdraustojo slėpimas draudiminis įvykis su privalomuoju draudimu nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinės ligos(Administracinių teisės pažeidimų kodekso 5.44 str.).

Už šių nusižengimų padarymą skiriama administracinė nuobauda, ​​išreikšta minimalios algos kartotiniu.

Administracinė atsakomybė už pramonės saugos reikalavimų ar licencijų vykdyti veiklą pavojingos pramonės saugos srityje sąlygų pažeidimą gamybinės patalpos o tokios atsakomybės subjektai numatyti 2005 m. 9.1 ir str. 11.20 Administracinis kodeksas.

Šių nusikaltimų atvejus nagrinėti pagal str. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 23.31 dalį turi teisę: Rusijos Gosgortekhnadzor vadovas; valstybinės kasybos ir pramonės priežiūros skyrių ir apygardų vadovai, jų pavaduotojai ir kiti šiame straipsnyje nurodyti pareigūnai.

Administracinė atsakomybė už atominės energijos naudojimo taisyklių ir branduolinių bei radioaktyviųjų medžiagų apskaitos tvarkos pažeidimą, taip pat jų laikymo ir naudojimo kontrolės neužtikrinimą nustatyta 2010 m. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 9.6 p. Bylos dėl atsakomybės už įvardintus nusikaltimus pagal BK str. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 23.33 punktus svarsto Rusijos „Gosatomnadzor“ vadovas, jo pavaduotojai, Rusijos „Gosatomnadzor“ teritorinių įstaigų vadovai, jų pavaduotojai ir kiti šiame straipsnyje nurodyti pareigūnai.

Valstybės prievartos priemonės administracinės nuobaudos forma numatytos ir už daugelį kitų administracinių nusižengimų, pavyzdžiui, už kurą ir energiją vartojančių įrenginių paleidimą be šių objektų valstybinę priežiūrą vykdančių institucijų leidimo (Administracinio kodekso 9.9 str. nusikaltimai); už kuro ir energijos naudojimo taisyklių, energiją vartojančių įrenginių, šilumos tinklų, saugyklų statybos, eksploatavimo, energijos nešėjų, kuro ir jo perdirbimo produktų priežiūros, pardavimo ir transportavimo taisyklių pažeidimą (9.11 straipsnis). Administracinių teisės pažeidimų kodekso nuostatas) ir kt.

Šių administracinių nusižengimų bylas valstybinės energetikos priežiūros organų vardu pagal 2014 m. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 23.30 str.

Rusijos Federacijos vyriausiasis valstybinis energetikos priežiūros inspektorius ir jo pavaduotojas;

Vyresnieji valstybiniai energetikos priežiūros inspektoriai;

Valstybiniai energetikos priežiūros inspektoriai.

Administracinė atsakomybė darbo srityje taip pat nustatyta už organizacijų padarytus sanitarinių ir sanitarinių bei antiepidemiologinių normų ir taisyklių pažeidimus, sanitarinių ir epidemiologinių reikalavimų pažeidimą eksploatuojant viešąsias patalpas, pastatus, statinius ir transportą (6.3 straipsniai). Administracinių teisės pažeidimų kodekso 6.4).

Apsvarstykite šių nusikaltimų atvejus Rusijos Federacijos valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės tarnybos vardu pagal str. Administracinių teisės pažeidimų kodekso 23.13 p. turi teisę:

Rusijos Federacijos vyriausiasis valstybinis sanitarijos gydytojas, jo pavaduotojai;

Rusijos Federacijos subjektų vyriausieji valstybiniai sanitarijos gydytojai, jų pavaduotojai;

Transporto (vandens, oro) vyriausieji valstybiniai sanitarijos gydytojai, jų pavaduotojai;

miestų, rajonų vyriausieji valstybiniai sanitariniai gydytojai;

Federalinių vykdomųjų organų, įgaliotų geležinkelių transportui, gynybos, vidaus reikalų, saugumo, pasienio tarnybos, teisingumo srityse, vyriausieji valstybiniai sanitariniai gydytojai ir jų pavaduotojai – dėl administracinių nusižengimų, padarytų geležinkelio transporte, gynybos ir kitose specialios paskirties objektuose.

Administracinės teisenos iškėlimas ir darbdavių bei organizacines ir administracines funkcijas atliekančių asmenų patraukimas administracinėn atsakomybėn vykdomas vadovaujantis Administracinių nusižengimų kodekso reikalavimais (žr. Administracinių nusižengimų kodekso 28-30 skyrius).

4. Baudžiamoji atsakomybė susideda iš to, kad kaltas asmuo turi būti nubaustas – teismo sprendimu paskirta valstybės prievartos priemonė, kurią sudaro jo teisių ir laisvių atėmimas ar suvaržymas.

Baudžiamąją bylą dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo fakto iškelia prokuroras arba teisėjas, jeigu yra priežastis ir pagrindas.

Praktikoje prokuroro baudžiamųjų bylų iškėlimo priežastis ir pagrindas yra prokuratūros gauta priežiūros ir kontrolės organų medžiaga apie darbo apsaugos reikalavimų pažeidimus, prokuroro atliktas tiesioginis darbo apsaugos reikalavimų pažeidimų nustatymas, turintis kaltės požymių. nusikaltimas, darbdavių prokuratūrai siunčiamos medžiagos apie nelaimingus atsitikimus gamyboje.neatsitiktinai ir kt.

Bausmių rūšys už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimus, turinčius visus nusikaltimo požymius, yra įtvirtintos Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse. Taigi už saugos ar kitų darbo apsaugos taisyklių pažeidimą, padarytą už šių taisyklių laikymąsi atsakingo asmens, jeigu dėl to buvo padaryta didelė žala žmonių sveikatai, vadovaujantis LR DK 12 str. Baudžiamojo kodekso 143 straipsnyje numatyta bauda iki dviejų šimtų tūkstančių rublių arba darbo užmokesčio ar kitokias nuteistojo pajamas iki 18 mėnesių arba iš pataisos darbų iki 2 metų, arba laisvės atėmimu iki vienerių metų. Už tokias pat veikas, dėl kurių neatsargiai žuvo asmuo, baudžiama laisvės atėmimu iki trejų metų, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki trejų metų arba be jo.

Šiame straipsnyje numatyto nusikaltimo subjektais gali būti tiek asmenys, kuriems pagal tarnybines pareigas ar specialų įsakymą tiesiogiai pavesta užtikrinti darbo apsaugos taisyklių laikymąsi tam tikroje darbo srityje, kaip taip pat organizacijų vadovai, jų pavaduotojai, vyriausieji inžinieriai, įmonių vyriausieji specialistai, jeigu nesiėmė priemonių jiems žinomiems darbo apsaugos taisyklių pažeidimams pašalinti arba davė šioms taisyklėms prieštaraujančius nurodymus, arba ėmėsi tiesioginio vadovavimo. tam tikrų tipų darbų, nevykdė tų pačių taisyklių.

Baudžiamasis kodeksas taip pat numato atsakomybę už branduolinių objektų saugos taisyklių pažeidimą (BK 215 str.); nutraukti ar apriboti elektros energijos tiekimą arba atsijungti nuo kitų gyvybę palaikančių šaltinių (Baudžiamojo kodekso 215 straipsnio 1 dalis); saugos taisyklių pažeidimas atliekant kasybos, statybos ar kitus darbus (BK 216 str.); sprogstamųjų objektų saugos taisyklės (BK 217 str.); sprogstamųjų, degių medžiagų ir pirotechnikos gaminių apskaitos, laikymo, gabenimo ir naudojimo taisyklės (BK 218 str.); priešgaisrinės saugos taisyklių pažeidimas (BK 219 str.).

Šių nusikaltimų subjektais gali būti tiek organizacijų vadovai, tiek kiti darbuotojai, kuriems patikėta pareiga užtikrinti saugos taisyklių laikymąsi, ir asmenys, privalantys laikytis šių taisyklių.

Už darbo apsaugos reikalavimų ir saugos taisyklių pažeidimus kalti asmenys traukiasi baudžiamojon atsakomybėn, neatsižvelgiant į įmonių, kuriose jie dirba, organizacines ir teisines formas.

Kartu su svarstytomis vadovų ir kitų pareigūnų atsakomybės rūšimis už pažeidimus darbo teisė, įskaitant darbo apsaugos teisės aktus, str. DK 419 str., numato ir šių asmenų civilinę atsakomybę. Tačiau galiojantys teisės aktai tokios atsakomybės, numatančios tam tikras valstybės prievartos priemones, už nurodytą nusikaltimą nenustato.

Vadovai ir specialistai, darbuotojai, pažeidę teisės aktų ir kitus darbo apsaugos norminius aktus, nevykdę kolektyvinės sutarties darbo apsaugos skirsnyje nustatytų pareigų (priemonių), traukiami administracinėn, drausminės ir baudžiamosios atsakomybės nustatyta tvarka. Rusijos Federacijos teisės aktai.

Atsakomybė:

1. Drausminė. Drausmės nusižengimas yra darbuotojui nustatytų darbo pareigų nevykdymas arba netinkamas vykdymas. Darbdavys turi teisę taikyti šių rūšių drausminius pažeidimus:

komentuoti

Priekaištas

Atleidimas iš darbo

Neleidžiama taikyti kodekse nenumatytų drausminių nuobaudų. Numatoma drausminės nuobaudos taikymo tvarka: darbdavys reikalauja pasiaiškinimo raštu, atsisakymo atveju surašomas atitinkamas aktas liudytojų akivaizdoje. Drausminė nuobauda taikoma ne vėliau kaip per 1 mėnesį nuo drausminio nusižengimo nustatymo, neskaičiuojant darbuotojo ligos, laiko, reikalingo atsižvelgti į darbuotojų atstovaujamojo organo nuomonę, atostogas. Drausminė nuobauda negali būti taikoma vėliau kaip per 6 mėnesius nuo nusižengimo padarymo dienos, o peržiūrėjimo atveju - ne vėliau kaip per 2 metus nuo jo padarymo dienos. Už kiekvieną nusižengimą gali būti taikoma tik viena drausminė nuobauda. Jis taikomas įsakymo forma ir pateikiamas darbuotojui pasirašytinai per 3 dienas nuo paėmimo dienos. Galima skųsti Valstybinei darbo inspekcijai arba teismui. Mokestis galioja 1 metus.

2. Administracinis. Administracinės atsakomybės už darbo apsaugos norminių teisės aktų reikalavimų pažeidimus pagrindas ir apimtis yra apibrėžti 2001 m. gruodžio 30 d. Administracinių nusižengimų kodekse Nr. 195-FZ (su pakeitimais).

Į administracinius mokesčius įeina:

1. įspėjimas – administracinės nuobaudos priemonė, išreiškiama kaltinimu asmeniui. Išduodamas raštu

2. administracinė bauda (piniginė nuobauda)

3. nušalinimas - teisės eiti vadovaujamas pareigas juridinio asmens vykdomajame organe atėmimas.

Į administracinę atsakomybę įtrauktos priežiūros institucijos, darbdavys, vadovai, pareigūnai ir darbuotojai, atsakingi už darbo apsaugos būklę. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27 straipsnis „Darbo ir darbo apsaugos teisės aktų pažeidimas“ 1 dalis: Darbo ir darbo apsaugos teisės aktų pažeidimas užtraukia pareigūnams administracinę baudą nuo 1000 iki 5000 rublių, už juridiniai asmenys nuo 30 000 iki 50 000 arba administracinis veiklos sustabdymas iki 90 dienų. Su pakeitimais, padarytais 2005 m. gegužės 9 d. Federaliniu įstatymu Nr. 45, 2007 m. balandžio 20 d. Nr. 54, 2002 22 96. 2 dalis: Darbo teisės aktų pažeidimas OT asmenims, anksčiau patyrusiems administracinį teisės pažeidimą, atimama nuo 1 iki 3 metų.

5.44 straipsnis „Draudiminio įvykio slėpimas“. Draudėjų nuslėpimas įvykus draudiminiam įvykiui, apsidraudus privalomuoju nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų draudimu, užtraukia administracinę baudą: piliečiams nuo 300 iki 500 rublių, pareigūnams nuo 500 iki 1000 rublių, juridiniams asmenims nuo nuo 5000 iki 10000 rublių.

3. Baudžiamoji atsakomybė. Atvyksta įsipareigoti individualus nusikaltimas, numatytas Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse (1996 m. birželio 13 d. Nr. 63-FZ). Nusikaltimas yra kalta šiame kodekse uždrausta socialiai pavojinga veika, gresianti bausme.

19 skyrius „Nusikaltimai konstitucinėms žmogaus ir piliečio teisėms ir laisvėms“. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnis. 1 dalis. Už saugos ar kitų darbo apsaugos taisyklių pažeidimą, padarytą asmens, privalančio šių taisyklių laikytis, jeigu dėl to buvo padaryta didelė žala, baudžiamas: bauda iki 200 tūkst. rublių, arba atlyginimo ar kitų pajamų dydžiu nuteistas iki 18 mėnesių, arba pataisos darbais iki 2 metų, arba laisvės atėmimu iki 1 metų. 2 dalis: Už tą pačią veiką, dėl kurios neatsargiai mirė žmogus, baudžiama laisvės atėmimu iki 3 metų, atimant teisę eiti tam tikras pareigas ar užsiimti tam tikra veikla iki 3 metų arba be jo.

Darbo sąlygų analizė

Analizuojant darbo sąlygas, naudojami šie metodai:

1. Topografinis metodas. Šio metodo esmė – įvykio vietoje ištirti avarijos priežastis.

2. Monografinis metodas. Apima išsamų viso sąlygų, kurioms esant įvyko avarija, tyrimą (ir technologinis procesas, o pagrindinės ir darbas papildoma įranga ir AAP bei VCS naudojimas).

3. Ekonominis metodas. Apima ekonominių nuostolių dėl traumų apskaičiavimą.

4. Statistiniai. Norint sukurti sistemos „žmogus-mašina“ pavojingumo funkciją, būtina nustatyti kiekybinę rizikos reikšmę, t.y. laukiamų nuostolių. Tam galima naudoti metodus, pagrįstus statistinių incidentų analize ir „žmogus-mašinos“ sistemos veikimo analize. Statistiniai rodikliai:

K Ch (grynumo koeficientas) \u003d (T / P) * 1000, kur T yra HC skaičius, P yra darbuotojų skaičius.

K T \u003d D / T, kur: D - neįgalumo dienų skaičius, T - traumų skaičius. Aukščiau pateiktoje formulėje sunkumo koeficientas neatspindi tikrojo nelaimingų atsitikimų sunkumo, nes skaičiuojant neatsižvelgiama į atvejus, kurių invalidumas nepasibaigė ataskaitiniu laikotarpiu, ir šis rodiklis neatsižvelgia į nuostolius, susijusius su visišku mirusiojo pasitraukimu iš darbo proceso, todėl statistinis metodas naudojamas neįgalumo koeficientas:

K N (neįgalumo lygis) \u003d K H * K T.

Bet kurio i-ojo incidento individualią riziką (tikėtinus nuostolius) galima parašyti taip:

Ri=Pi(K H /1000)*K T;

Рi – i incidento realizavimo tikimybė.

Dėl kiekybinis įvertinimas Pi naudoja incidento medžio pavojaus analizės metodą. Incidentų medis yra incidento modelis, apimantis konkretų galvos incidentą, susietą su loginėmis išraiškomis su tarpinėmis arba pradinėmis prielaidomis, kurios bendrai nulėmė jo įvykį.

Medžio statybos algoritmas:

1. Nustatykite galimą incidentą, kuris bus pagrindinis įvykis medyje.

2. Nustatykite įvykius (gedimus, klaidas), kurie gali sukelti šį incidentą.

3. Aptikti įvykiai žymimi apskritimais ir yra virš galvos įvykio.

4. Prijunkite aukšto lygio įvykius prie žemesnio lygio įvykio ar įvykių naudodami loginius ženklus „IR“ ir „ARBA“.

5. Nustatykite įvykius, kurie savo ruožtu suaktyvins kiekvieną aukščiausio lygio įvykį.

6. Įvykiai apskritimų pavidalu fiksuojami aukščiau ankstesnio lygio, susiejant įvykius – priežastis su jų įvykiais – pasekmes naudojant loginius elementus „IR“ ir „ARBA“.

7. Kartokite 5 ir 6 veiksmus, kol pasieksite pagrindinių įvykių lygį, t. y. įvykius, kurie įvyksta savaime, be žmogui matomos priežasties.

Loginiai incidento medžio elementai

Baudžiamoji atsakomybė už darbo apsaugos reikalavimų pažeidimąpasižyminti dviprasmiška teisėsaugos praktika. Bet kaltas darbdavys visada turi galimybę, kad teismas išteisins – mokykimės galimos sąlygos tokia bylinėjimosi baigtis, taip pat kokios procedūros gali būti atliekamos prieš tai.

Kada prasideda baudžiamoji atsakomybė už pažeidimus darbo apsaugos srityje?

Baudžiamoji atsakomybė už darbo teisės aktų pažeidimus, susijusius su darbo apsaugos reikalavimų vykdymu, atsiranda, jeigu (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnis):

1. Darbdavys pažeidė darbo apsaugos reikalavimus.

Tokius reikalavimus gali nustatyti tiek federaliniai, tiek regioniniai reglamentas skirtingo statuso (įstatymas, poįstatyminis įstatymas, pramonės standartas).

2. Darbo apsaugos reikalavimus pažeidžia asmuo, atsakingas už jų laikymąsi.

3. Dėl darbo apsaugos reikalavimų pažeidimo:

• dėl didelės žalos žmonių sveikatai padarymo (pagal Taisyklių, patvirtintų Rusijos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 17 d. dekretu Nr. 522, 4 punktą);
• žmogaus mirtis.

Jeigu dėl darbo apsaugos normų pažeidimo buvo padaryta didelė žala žmonių sveikatai, tada kaltas asmuo baudžiamas (konkrečią bausmės priemonę nustato teismas):

• bauda iki 400 tūkstančių rublių. arba iki 18 mėnesių darbo užmokestį atitinkančios sumos;
• privalomas darbas, trunkantis 180-240 val.;
• pataisos darbai iki 2 metų;
• priverstinis darbas iki 1 metų;
• laisvės atėmimu iki 1 metų su teisės atėmimu iki 1 metų arba be jo.

Jeigu pažeidimas lėmė žmogaus mirtį, tai kaltininkas baudžiamas priverstiniu darbu arba laisvės atėmimu iki 4 metų su teisės atėmimu iki 3 metų arba be jo.

Jeigu dėl pažeidimo žuvo 2 ir daugiau žmonių, tai kaltas asmuo baudžiamas laisvės atėmimu iki 4 metų su teisės atėmimu iki 3 metų arba be jos.

Kokia yra bendra Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnio taikymo tvarka?

Teisėsaugos ir teisminių institucijų taikymas 2006 m. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnis praktiškai apima šias procedūras:

• nusikalstamos veikos kvalifikavimas (atskyrimas nuo kitų nusikaltimų arba sprendimo dėl įtariamojo veiksmų vertinimo priėmimas pagal nusikalstamų veikų visumą);
• aukų identifikavimas;
• įtariamųjų identifikavimas;
• nusikaltimo požymių nustatymas;
• skiriant bausmės priemonę arba nustatant kaltinamojo atleidimo nuo baudžiamosios atsakomybės pagrindus.

Tuo pačiu teisėsaugos praktikoje sunku rasti visuotinai priimtų ir universalių požiūrių ir principų, kaip atlikti 5 nurodytas procedūras. Taip yra daugiausia dėl to, kad str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnis iš tikrųjų yra paviršutiniškas. Taikant juos reikia lygiagrečiai atsižvelgti į kitų Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso straipsnių nuostatas, federaliniai įstatymai, taip pat faktai iš teisėsaugos praktikos.

Pabandykime, remdamiesi įvairiomis atitinkamomis normomis ir precedentais, nustatyti, kokia logika gali vadovautis teisėsaugos institucija, teismas ar kt. suinteresuota šalis nagrinėjant baudžiamąsias bylas, susijusias su darbo apsaugos pažeidimais.

Visų pirma, siekiant adekvačiai įvertinti įtariamojo veiką pagal LR BK 120 str. Remiantis Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsniu, teisėsaugos institucija turi teisingai kvalifikuoti šią veiką.

Kaip darbo įstatymų pažeidimas kvalifikuojamas pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnį?

Vienas iš dažniausiai advokatų nusikaltimų kvalifikavimo būdų yra nušalinimo metodas. Šiuo atveju taikant šį metodą daroma prielaida, kad veika gali būti kvalifikuojama pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str., jei jis neatitinka požymių, apibūdinančių, visų pirma:

• aplaidumas (požymius ir nuobaudas už tai nustato Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 293 straipsnis);
• piktnaudžiavimas valdžia (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 straipsnis);
• saugumo pažeidimas įmonėje (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 216 straipsnis);
• sunkaus kūno sužalojimo dėl neatsargumo (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 118 straipsnis);
• gyvybės atėmimas iš asmens dėl neatsargumo (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 109 straipsnis).

Veikos kvalifikavimas pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str. ir bet kuris kitas (vienas ar keli) tuo pačiu metu, jei jie konkuruoja tarpusavyje, yra nepriimtini (Irkutsko Kirovskio rajono teismo 2011 m. liepos 14 d. nutartis byloje Nr. 1 -266 / 2011).

Be to, jei pasirenkama tarp bendrosios ir specialiosios Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso normų, tada kvalifikuojant veikas reikėtų rinktis antrąją (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 17 str. 3 punktas). Taigi darbo apsaugos normų pažeidimas gali būti piktnaudžiavimo valdžia rezultatas. Todėl normų konkurse pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 285 ir 143 str., veikos kvalifikavimas bus atliktas pagal 1 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str.

Pažeidimai darbo apsaugos srityje turėtų būti iš esmės atskirti nuo kitų darbdavio nusikalstamų veikų, kurios gali pasireikšti darbo santykių eigoje. Tarp jų, pavyzdžiui, neteisėta darbuotojo asmens duomenų cirkuliacija.

Susiję darbo santykių pažeidimai: asmens duomenų atskleidimas

Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse iš karto yra keli straipsniai, nustatantys baudžiamąją atsakomybę už darbdavių darbuotojų asmens duomenų atskleidimą. Tarp jų:

1. str. 137, nustatantis nuobaudas už kišimąsi į privatumą.

Už neteisėtą bet kokių duomenų apie darbuotoją rinkimą ir platinimą darbdavio pareigūnas gali būti (jei įrodytas naudojimasis jo tarnybine padėtimi):

• nubaustas 100–300 tūkstančių rublių bauda (arba pajamų suma 1–2 metams);
• diskvalifikuotas 2-5 metams;
• priverstas dirbti iki 4 metų (gali būti su teisės atėmimu iki 5 metų);
• suimtas 6 mėnesiams;
• laisvės atėmimu iki 4 metų su teisės atėmimu iki 5 metų.

2. str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 272 straipsnis, numatantis nuobaudas už neteisėtą prieigą prie bylų.

Tarp jų yra tie, kuriuose yra darbuotojo asmens duomenys. Jei darbdavys gavo prieigą prie jų naudodamasis savo tarnybine padėtimi ir dėl to informacija buvo užblokuota, ištrinta, nukopijuota ar pakeista, teismo sprendimu jis gali būti:

• bauda iki 500 tūkstančių rublių. (arba atlyginimas už 3 metus) ir diskvalifikuotas iki 3 metų;
• laisvės apribojimas iki 4 metų;
• priverstas dirbti arba įkalintas iki 5 metų.

Teisėsaugos institucija turi teisę imti darbdaviui apmokestinimą už veiksmus, kvalifikuotus veikų visuma, numatytų nurodytose Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso normose ir 19 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str.

Tačiau daugeliu atvejų kyla klausimas, kaip nustatyti nusižengimo požymius, būdingus tik veikoms, numatytoms BK str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str. Išstudijuokime juos.

Kokie yra veikos, numatytos Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnyje, požymiai?

Į tipinius požymius veikos, teisėtai kvalifikuotos griežtai pagal BK str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str., galima priskirti:

1. Veikos padarymas subjekto, kuris privalo tik laikytis darbo apsaugos reikalavimų, o ne jų rengti ir įgyvendinti įmonėje.

Priešingai, neatsargumo faktas pagal 2006 m. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 293 str. Pavyzdžiui, jei skyriaus vedėjas privalėjo instruktuoti pavaldinį saugos klausimais, bet to nepadarė, o po to pavaldinys buvo sužalotas.

2. Sužaloto asmens buvimas darbdavio teritorijoje arba šio asmens darbo funkcijų atlikimas įvykio metu.

Jeigu sužalotas asmuo nėra darbuotojas, įtariamojo veika gali būti kvalifikuojama kaip saugos įmonėje pažeidimas pagal BK str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 216 str.

3. Dalyko, padariusio veiką, dėl kurios įvyko įvykis, buvimas, įsipareigojimai laikytis darbo apsaugos normų.

Jeigu tokių įpareigojimų nėra, tai asmens, įtariamo padarius įvykį nulėmusius veiksmus, veika gali būti kvalifikuojama pagal BK 12 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 109 ir 118 str.

Kas yra pripažintas nukentėjusiuoju pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnį?

Visais atvejais – įvykio metu darbo funkciją atliekantis asmuo. Tai, kad nukentėjęs asmuo atlieka darbo funkciją, nustatyta:

1. Visada, kai nukentėjęs asmuo įvykio metu atliko darbo funkciją pagal galiojančią darbo sutartį.

Čia viskas aišku ir neginčijama: Atsakingas asmuo kas padarė veiką, dėl kurios nukentėjo asmuo, baudžiamas (nesant kito pagrindo manyti priešingai) pagal BK str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str., nes auka buvo jo kolega darbe.

2. Jeigu įvykio metu nukentėjusysis (Rusijos Federacijos Konstitucinio Teismo 2009 m. gegužės 19 d. nutarimas Nr. 597-О-О):

• atliko darbus pagal civilinės teisės sutartį;
• darbus atliko nepasirašęs jokios sutarties.

Tačiau ir vienu, ir kitu atveju turi būti įvykdyta sąlyga: nukentėjusio asmens veiksmai įvykio metu turi turėti darbo santykius apibūdinančių požymių. Tokie ženklai apima, pavyzdžiui:

• nukentėjusiojo ir darbdavio susitarimas dėl pirmojo sutikimo vykdyti antrojo nurodymus tam tikru laiku ir vietoje (tai yra darbo valandomis įmonės teritorijoje);
• nukentėjusio asmens sutikimas laikytis darbdavio vidaus taisyklių;
• nukentėjęs asmuo reguliariai gauna mokėjimus.

Savo ruožtu veiką kvalifikuojant pagal 2006 m. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str., svarbus ir įtariamojo statusas.

Kas pripažįstamas įtariamuoju pažeidus darbo apsaugos standartus?

Tai pripažįstama taip:

1. Asmuo, sudaręs darbo sutartį su darbdaviu, pas kurį savo ruožtu įvykio metu buvo nukentėjusioji. darbo santykiai(arba prilyginamas darbui pagal aukščiau nurodytus kriterijus).

Įtariamasis gali eiti pareigas (1991 m. balandžio 23 d. RF ginkluotųjų pajėgų plenumo nutarimo Nr. 1 3 punktas):

• įmonės vadovas, pavaduotojas;
• vyriausiasis mechanikas;
• vyriausioji specialistė.

Be to, bet kuris darbuotojas, kuriam dėl savo tarnybinių pareigų (sutartimi arba pagal darbdavio vietinius standartus) pavesta užtikrinti darbo apsaugos reikalavimus konkrečioje darbo vietoje, gali būti pripažintas darbuotoju. įtariamasis.

Įtariamojo statusas už veiką, numatytą BK str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str., asmuo, atitinkantis bet kurį iš nurodytų kriterijų, gali gauti, jei:

• nesiėmė priemonių, reikalingų jiems žinomam darbo apsaugos reikalavimų pažeidimui pašalinti;
• davė nurodymus, kurių įgyvendinimas reiškia darbo apsaugos reikalavimų pažeidimą;
• vadovavo darbams, tuo pačiu neužtikrindamas darbo apsaugos reikalavimų laikymosi.

2. Asmuo, atsakingas už darbo apsaugą ir dirbantis individualiam verslininkui, kuriame dirba daugiau nei 50 žmonių (ir pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 417 str., įpareigotas įmonėje įsteigti darbo apsaugos tarnybą) .

3. Individualus verslininkas, kuriame dirba ne daugiau kaip 50 žmonių, kuris privalo savarankiškai užtikrinti darbo saugą (Rusijos Federacijos darbo kodekso 22 straipsnis).

Be to, bet kuris įtariamasis turi būti sveiko proto ir sulaukęs tokio amžiaus, kai galima patraukti baudžiamojon atsakomybėn (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 19 straipsnis).

Įtariamojo teisinis statusas: nustatymas ir reikšmė kvalifikuojant veiką

Kitas svarbus punktas teisėsaugos praktika pagal str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnis - apibrėžimas legalus statusasįtariamas asmuo.

Išsiaiškinome, kad kvalifikuojant veiką pagal BK 120 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str., nesvarbu, kokia sutartis tarp nukentėjusiojo ir jo darbdavio galiojo įvykio metu (taip pat ar toks susitarimas iš viso galiojo). Taip pat pagrįsta teigti, kad darbdavio organizacinės ir teisinės formos ypatumai neturi reikšmės. Tai gali būti individualus verslininkas, juridinis asmuo ar net fizinis asmuo, neįregistruotas kaip individualus verslininkas. Darbdavio veika (atsakingo darbuotojo asmenyje arba individualus darbdavys, kurio darbuotojų skaičius yra mažesnis nei 50 žmonių, kaip a priori atsakingas) kvalifikuojama pagal BK str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str.

Tačiau jeigu teisėsaugos institucijos nustatys, kad dėl vienokių ar kitokių priežasčių negalėjo atsirasti sąlygų, kurioms esant įtariamajam galėtų būti skiriami įpareigojimai laikytis darbo apsaugos normų, tuomet jo veikos kvalifikavimas bus kitoks.

Pavyzdžiui, jei paaiškėja, kad darbdavys vykdė nelegalią ūkinę veiklą (kaip fizinis asmuo, kuris neoficialiai samdo žmones ir nemoka mokesčių), tokiu atveju, akivaizdu, niekam negali būti priskirta prievolė laikytis darbo apsaugos reikalavimų. standartus. Įtariamojo veiksmai, lėmę įvykius, jau dabar gali būti kvalifikuojami pagal BK 17 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 109 ir 118 str. Be to, nukentėjusio asmens darbdaviui bus taikomos sankcijos pagal 2006 m. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 171 str.

Teisėsaugos institucija, nustatydama visus šiuos nusikaltimo požymius, turi nustatyti, ar yra jo sudėtis.

Kaip nustatomas nusikaltimo sudėtis pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnį?

Veikos padarymo faktas pagal BK 120 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnis nustatomas, jei:

1. Yra įrodytas priežastinis ryšys tarp įtariamojo veiksmų ir aplinkybių, lėmusių įvykį, atsiradimo.

Tokio ryšio nebuvimo faktas gali būti nustatytas, jei, pavyzdžiui, paaiškėtų, kad įvykis buvo susijęs su techniniu įrangos gedimu, o ne su saugaus naudojimo instruktavimu.

2. Nėra pagrindo manyti, kad įvykis, nepaisant įtariamojo asmens darbo apsaugos reikalavimų įvykdymo, vis tiek būtų įvykęs.

Taigi gali pasirodyti, kad atsakingas darbuotojas pilnai aprūpino kolegas asmeninėmis apsaugos priemonėmis (AAP) ir instruktavo jas naudoti, tačiau kolegos dėl savo neatsargumo AAP nenaudojo, dėl ko buvo sužaloti. .

3. Nėra pagrindo manyti, kad įvykis nebuvo susijęs su tuo, kad įtariamasis pažeidė saugumo taisykles.

Pavyzdys: darbuotojas chemijos gamyba AAP nuo pavojingų medžiagų nebuvo išduotos, o nukritęs iš aukščio dėl savo neatsargumo susižalojo.

4. Nėra pagrindo manyti, kad įtariamasis dėl objektyvių priežasčių negalėjo laikytis darbo apsaugos reikalavimų.

Pavyzdys: atsakingas asmuo susitaria su nauju darbuotoju dėl būtinybės dalyvauti instruktaže, tačiau jis ten neatvyksta, o nedelsiant siunčiamas į darbo vieta ir susižeidžia.

5. Nėra pagrindo manyti, kad įtariamasis padarė viską, ką galėjo, kad incidento išvengtų.

Pavyzdys: viršininkas pašalina iš darbo girtą pavaldinį, tačiau jis, nepaklusęs įsakymui, eina į darbą ir ten susižeidžia.

Kaip skiriama bausmė pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 straipsnį?

Ir dar vienas svarbus teisėsaugos praktikos momentas – bausmės kaltajai šaliai nustatymas pagal BK str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str.

Šiai procedūrai būdingas itin mažas suvienodinimas visuose Rusijos Federacijos teismų sistemos lygiuose. Bet jei atsižvelgsime į individualius precedentus, pamatysime, kad:

1. Labiausiai tikėtina švelni bausmė numatytų 2006 m. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str. - priverstinio darbo forma - gali būti taikomas kaltajam, jei jis prisidėjo prie nusikaltimo atskleidimo (Tūlos apygardos teismo prezidiumo 2014 m. balandžio 29 d. nutarimas byloje Nr. 44u-70 / 14).

2. Nustačius 2 ir daugiau tą patį nusikaltimą padariusių asmenų, kiekvienam iš jų galima taikyti atskiras bausmes, kurios skiriasi griežtumu (Kemerovo miesto Rudničnų rajono apylinkės teismo 2012-10-05 nuosprendis byloje Nr. . 10-3 / 2012) .

3. Prašyti visiškai įmanoma – remiantis 2 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 64 str. - švelnesnė bausmė, palyginti su ta, kuri numatyta 2005 m. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str. Pavyzdžiui, remiantis kaltinamojo asmenybės savybėmis, jo veikos pavojingumo visuomenei laipsniu (Belgorodo srities Stary Oskol miesto teismo 2014 m. liepos 11 d. nuosprendis byloje Nr. 1-199 / 2014).

Visiškai neatmetama galimybė, kad teismas ar teisėsaugos institucijos suras pagrindą kaltinamajam paleisti pagal BK str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str.

Kokiais atvejais vykdomas atleidimas nuo bausmės?

Paprastai taip yra dėl:

1. Nukentėjusiojo iniciatyva dėl susitaikymo (pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 76 str.).

Aplinkybės čia gali būti labai įvairios: aukos ir aukos draugystė, antroji nauda iš pirmosios nepatraukimo baudžiamojon atsakomybėn (pavyzdžiui, kaip galimybė dirbti šis darbdavys labai apmokamą darbą), kitos asmeninės priežastys.

2. Dėl aktyvaus nukentėjusiojo atgailos (Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 75 str. pagrindu).

Tokio pagrindo taikymas galimas, jeigu darbdavys padarė nusikaltimą pagal 2 str. Pirmą kartą pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str. Tokiu atveju nukentėjusiai šaliai padaryta žala turi būti atlyginta arba atlyginama kitu, teismo pripažintu, pakankamu būdu.

3. Kartais - suėjus nusikaltimo senaties terminui (pagal Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 78 str.).

Tokie faktai gali būti susiję su būtinybe atlikti daug išteklių reikalaujantį tyrimą (pavyzdžiui, reikalauti teisėsauga ilgos kelionės sraigtasparniu į nuotolinį vietovė) apie incidentus, kurių įrodymų bazė nėra informatyvi.

Teismas gali atsižvelgti į kaltinamojo asmenybės ypatybes, jo socialinį vaidmenį. Pavyzdžiui, jei smurtautojas atlieka vadovo funkcijas didelė įmonė, tuomet siekiant išlaikyti daug darbo vietų regione kuriančios firmos darbo stabilumą, jos direktorius (jei yra teisinis pagrindas) gali būti išteisintas.

Rezultatai

Baudžiamąją atsakomybę už darbo apsaugos normų pažeidimus nustato DK 13 str. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso 143 str. Teisėsaugos praktika pagal šį straipsnį yra dviprasmiška. Pagrindinės teisėsaugos institucijų ir teismų užduotys nagrinėjant bylas yra teisingas nusikaltimo kvalifikavimas (atsižvelgiant į panašių nusikaltimų straipsnių buvimą Rusijos Federacijos baudžiamajame kodekse), aukų statuso ir rato nustatymas. įtariamųjų, atsižvelgiant į jų darbo pareigas, ir nustatant nusikaltimo požymius. Teismai gali sušvelninti bausmes už pažeidimus darbo apsaugos srityje arba išteisinti kaltinamuosius už pagalbą tyrime ir atsižvelgdami į kaltinamųjų asmenybės ypatybes.

Daugiau apie baudžiamosios teisės taikymą įmonių teisiniuose santykiuose galite sužinoti šiuose straipsniuose:

• ;
• .