UE-2.5.

Laboratorul #8

Subiect: Parteneriatul social

Exercitiul 1 . Sarcina 1. Studiază textele propuse și realizează un tezaur pe tema „parteneriatul social”.

Sarcina 2 . Elaborați o „Hartă a zonei în care locuiți” pentru a identifica potențialii parteneri sociali ai școlii (luc de grup).

Sarcina 3 . Discuție de grup pe tema „Cu ce ​​instituții ale orașului nostru este necesar să dezvoltăm parteneriate cu OmSPU?”

Sarcina 4 . Dezvoltați un scenariu pentru căutarea și implicarea partenerilor sociali ai unei anumite instituții de învățământ în cooperare.

Formele și tehnologiile lecției: munca individuală și în grup. Tehnologia discuțiilor. Tehnologia de informație.

Rezultatele lucrărilor de laborator:

Tezaur de subiecte

Harta districtului

Scenariu (algoritm) pentru căutarea și atragerea de parteneri ai unei instituții de învățământ.

Material informativ

Exercitiul 1.

Parteneriat social și cooperare profesională

La începutul secolului al XXI-lea, nevoia unei persoane și a unei societăți de informații fundamental diferite - strategii emoționale, mentale și comportamentale, comportament informațional și etic atât la nivelul lumii interioare a unei persoane, cât și la nivelul relațiilor sociale a fost clar identificat. Tendințele moderne în dezvoltarea educației sunt determinate de procesele de schimbare a principalelor paradigme de percepție a lumii: în loc de relativa stabilitate - schimbări permanente, îndepărtarea geografică nu este un obstacol în calea comunicării; practicile locale le absorb pe cele globale și dau naștere unor noi tradiții multiculturale.

Urmărind tendințele dezvoltării mondiale, instituțiile de învățământ din Districtul Central, CFGTSRO sunt conștiente de necesitatea unor schimbări semnificative în educație, contribuind la formarea pregătirii cadrelor didactice pentru o alegere politică și socială conștientă, permițând formarea unor sinergie sistemice. gândirea în profesor, nevoia de îmbunătățire constantă a nivelului educațional și creșterea mobilității profesionale. Eficienta si Posibilitate activități de inovare sunt determinate de legăturile sistemice directe și de feedback între instituția de învățământ, CFGTSRO și partenerii sociali. Specificul paradigmei educaționale constă în faptul că este o zonă întreagă cu relații speciale, motivație educațională deosebită și scopuri speciale.

Metodiștii, profesorii înșiși determină de ce informații au nevoie pentru a rezolva probleme metodologice, educaționale, proiecte profesionale, ei înșiși determină partenerii sociali. Formarea motivației profesorilor pentru munca creativă, crearea unui mecanism eficient de relații reciproc avantajoase transformă educația profesională a adulților într-unul dintre factorii puternici ai parteneriatului social. Parteneriatul social în sens larg este o astfel de activitate distribuită în comun a elementelor sociale - reprezentanți ai diferitelor grupuri sociale, care are ca rezultat efecte pozitive primite de toți participanții la această activitate. Înțelegem parteneriatul social în educație ca participarea comună a diferitelor părți la dezvoltarea și implementarea de programe, produse intelectuale pentru educația și creșterea copiilor.

Parteneriatul social, construit pe principiile interesului reciproc al părților și a caracterului voluntar al acceptării obligațiilor, responsabilitatea pentru rezultatul activităților, devine un domeniu semnificativ din punct de vedere economic al educației.

Parteneriatul social în educație este încă puțin stăpânit, pe de altă parte, diferite tipuri au fost întotdeauna în practică. Dintre diferitele tipuri interacțiune socială distinge cum ar fi caritatea, cooperarea, investițiile, parteneriatul în sine. Toate aceste concepte au intrat în educație din sfera socio-economică și ocupă tot mai mult loc aici. Direcțiile de lucru cu societatea sunt: ​​caritate, sponsorizare, cooperare (colaborare), investiții.

Caritate- investiții voluntare gratuite și dezinteresate de muncă sau resurse materiale și financiare.

Sponsorizare diferă de caritate prin gradul de participare al părților. Sponsorul transferă exact acele fonduri (de muncă, financiare, materiale) pe care instituția de învățământ le solicită pentru o anumită activitate cunoscută de ambele părți. Spre deosebire de caritate, care este de obicei o singură dată, această interacțiune poate fi periodică și chiar sistematică.

Cooperare, adică activitate comună în procese de muncă identice sau diferite, dar interconectate, tradus din latină înseamnă cooperare. Părțile sunt incluse în cooperare de comun acord. Posibilitatea și măsura participării sunt stabilite de fiecare parte în mod independent, determinate de măsura interesului său și, de regulă, se stabilesc prin acord verbal. Interacțiunea este de natură unică sau periodică, totuși, devenind regulată, servește drept bază pentru parteneriate ulterioare.

Investiție este aportul persoanelor fizice sau juridice la propria discreție în conformitate cu propria viziune și pe baza intereselor personale. Un acord sau un contract este o componentă obligatorie. Astăzi, destul de des, părinții care creează un fond, direcționând fondurile colectate pentru dezvoltare, devin investitori ai unei instituții de învățământ. institutii de invatamant. De exemplu, ei decid să creeze o cameră modernă specializată în instituție, logopedie și altele.

Parteneriatul social în educație este modalitatea de democratizare și reînnoire a acestuia. LA conditii moderneÎn educație sunt implementate toate tipurile de interacțiune socială, dar este evident că parteneriatul este cel care dă cel mai mare efect, întrucât presupune o implicare mai completă, interesată și pe termen lung în rezolvarea problemelor sociale și educaționale. Parteneriatul care inițiază sistemul de învățământ ca sferă specială a vieții sociale, vă permite să schimbați, să proiectați, să stabiliți noi funcții semnificative din punct de vedere social. Alte tipuri de lucru cu societatea sunt și ele foarte utile într-o situație specifică, dar mai local.

Parteneriatul social cu organizațiile științifice și culturale ale orașului se manifestă în activități comune de proiect reciproc avantajoase. Fiecare proiect se bazează pe mulți ani de cercetări științifice practice și teoretice, colecții de informații și metodologice, precum și materiale rare de carte și reviste permise pentru copiere. Există multe ajutoare electronice educaționale și suplimente la manualele existente pe piața rusă, așa că filiala noastră a ales direcția dezvoltării bibliotecilor electronice de materiale suplimentare pentru desfășurarea activităților educaționale și extrașcolare. Fiecare dintre bibliotecile digitale conține mii de ilustrații de înaltă calitate, materiale text voluminoase, clipuri audio și video. Circulații biblioteci digitale pe CD-uri sunt transferate în bibliotecile media ale tuturor instituțiilor de învățământ din raion.

Este evident că contactele sociale ar trebui să „crească” până la parteneriat. Pentru a efectua o examinare a parteneriatului social în educație, este posibil să se evalueze nivelul de dezvoltare a parteneriatului social prin definirea parametrilor de interacțiune, a criteriilor de performanță și a indicatorilor. Pentru asta ai nevoie de:

Efectuați o analiză a motivelor și „beneficiilor” părților, răspundeți la întrebarea: de ce avem nevoie de potențiali parteneri, este important să înțelegem de ce avem nevoie de ei.

Găsiți interese comune, motive, scopuri care ar putea deveni baza pentru acțiuni practice comune ale părților.

Acordați poziții, determinați rolurile și locul fiecărui participant în interacțiune, rezultatele așteptate ale activităților comune.

Identificarea nevoii de noi forme organizatorice, organisme de coordonare.

Documentați relația, planificați activitățile, determinați responsabilitățile fiecărei părți.

Astfel, pe baza nivelurilor de lucru prezentate cu societatea ca posturi, o instituție de învățământ care alege calea formării de parteneriate poate analiza și construi un plan de acțiuni ulterioare menite să le corecteze și să dezvolte trecerea la un nou nivel, formând o singură informație. și spațiu semantic, de la administrația instituției, și partenerii sociali.

Motive obiective pentru dezvoltarea parteneriatului social în sistemul modern Învățământul rusesc.

Termenul „parteneriat social în educație” - ca și activitatea în sine, a primit recunoaștere deplină în Rusia modernă acum cativa ani. Puțini oameni se îndoiesc că educația este una dintre cele mai semnificative valori ale societății. Cu toate acestea, toată lumea știe că societatea este eterogenă, ceea ce înseamnă că parteneriatele nu sunt întotdeauna posibile între educație și diverse sectoare ale societății. Ideea parteneriatului social în educație este că rezolvarea problemelor din acest domeniu semnificativ din punct de vedere social necesită eforturile întregii societăți, și nu doar una dintre componentele sale - statul.

Un parteneriat social eficient în educație implică

a) prezența unei nevoi sociale de a fi inclusă în implementarea valorilor educației;

b) disponibilitatea pentru o astfel de cooperare a școlii;

c) nevoia scolii;

d) initiativa scolara;

e) iniţiativa sectorului non-statal.

Direcții principale activități comune partenerii sociali din cadrul sistemului corporativ:

Marketing de servicii educaţionale;

Construirea unei strategii de cooperare;

Implementarea dezvoltărilor de proiectare în comun;

Organizarea unui mediu informațional și educațional unificat care să asigure deschiderea, continuitatea și accesibilitatea educației;

Dezvoltarea continutului programelor integrate care asigura continuitatea si succesiunea profilului si formarii profesionale continua a studentilor;

Implementarea unei abordări integrate a educației ca parte integrantă a procesului educațional, organizarea de competiții, olimpiade, recenzii și participarea comună la acestea a tuturor părților interesate de cooperare.

Este parteneriatul social o realitate sau o necesitate? Cine sunt partenerii noștri? Este ușor să fii partener de școală? Suntem pregătiți să fim parteneri și cum se poate manifesta parteneriatul nostru?

În alegerea partenerilor sociali ai școlii, este necesar să fii ghidat de:

în primul rând, pentru a crea condiții pentru implementare proiecte educaționaleși inițiative sociale;

în al doilea rând, îmbunătățirea calificărilor personalului didactic;

în al treilea rând, pentru sprijinul material și financiar al școlii.

Desfășurăm activități comune pe baza acordurilor de parteneriat social.

Parteneriatul social ca mijloc de îmbunătățire a calității educației

În contextul tranziției la economia de piață, educația este din ce în ce mai concentrată pe satisfacerea nevoilor pieței muncii, a nevoilor specifice ale angajatorilor, și devine un instrument de rezolvare, în primul rând, a problemelor economice ale societății. În același timp, natura efectului factorilor economici și sociali asupra stării educației se schimbă.

În aceste condiții, devine relevant un nou sistem de relații între instituțiile de învățământ, sindicatele patronale, asociațiile muncitorilor, serviciile de ocupare a forței de muncă - oricine devine nu numai consumatori ai „produselor” unei instituții de învățământ, ci și sursă a bunului său financiar. -fiind.

Vom încerca să analizăm posibilitatea ca partenerii sociali să influențeze instituțiile de învățământ pentru a ține mai bine cont de cerințele angajatorilor pentru personal. Pentru aceasta, să luăm în considerare, folosind exemplul industriei turismului, esența, conținutul și etapele de dezvoltare a parteneriatului social, principalele tipuri de parteneri sociali ai sistemului de învățământ și dificultățile în lucrul cu diverse categorii de parteneri sociali.

Parteneriatul social în educație este un tip special de interacțiune între instituțiile de învățământ și subiecții și instituțiile de pe piața muncii, autoritățile de stat și locale, organizațiile publice, având ca scop armonizarea și luarea în considerare la maximum a intereselor tuturor participanților la acest proces. Parteneriatul social în sistemul turistic este un element important în formarea unei abordări moderne a industriei turismului, un indicator al interesului real al societății și al statului pentru dezvoltarea ulterioară a acestuia în vederea creșterii profitabilității și competitivității în general.

Conceptul de „parteneriat social” este considerat ca participarea diferitelor organizații de stat și publice, a industriei turismului, precum și a persoanelor fizice la activități comune menite să rezolve probleme specifice cu care se confruntă industria. Pe baza experienței străine acumulate în acest domeniu, vom efectua o analiză comparativă a modalităților de abordare a problemelor parteneriatului social.

Macropartenerul în sistemul de relații sociale este statul însuși. De regulă, relaţiile unei organizaţii de turism cu alţi parteneri sociali depind de politica statului în domeniul turismului. Această poziție este foarte ușor de verificat asupra naturii relațiilor care se dezvoltă în instituțiile de învățământ cu un partener atât de important și semnificativ pentru acestea ca industria.

În fruntea întreprinderilor din industria turismului se află lideri cu o varietate de opinii asupra sistemului de învățământ profesional. Cooperarea sau nu cu școlile profesionale depinde de gradul de interes personal al acestora. Instituțiile de învățământ, desigur, pot motiva managerii facilităților din industria turismului să coopereze cu pregătirea de înaltă calitate a specialiștilor, posibilitatea de a oferi forță de muncă gratuită și suficient de calificată pentru o anumită perioadă etc. Dar, din păcate, posibilitățile instituțiilor de învățământ sunt destul de limitate și, și mai mult din păcate, statul nu face nimic pentru a-i îndrepta pe reprezentanții industriei către sistem. învăţământul profesional. Deși, în majoritatea țărilor străine există o astfel de experiență, de regulă, aceasta este:

Reduceri semnificative de taxe pentru cei care susțin instituțiile de învățământ într-o formă sau alta;

Multe programe de cooperare susținute de stat între instituțiile de învățământ și industrie, care sunt benefice pentru ambele părți.

Instituțiile de învățământ din Rusia sunt lipsite de un astfel de sprijin din partea principalului lor partener social - statul și, prin urmare, sunt forțate să caute în mod independent parteneri sociali și să construiască relații cu aceștia.

Pe baza definiției acceptate a parteneriatului social, vom descrie principalele tipuri de parteneri sociali din sistemul de învățământ. În primul rând, remarcăm faptul că categoria parteneriatului social poate fi considerată atât în ​​raport cu sistemul de învățământ în ansamblu, cât și cu o instituție de învățământ separată. În primul caz, partea care participă la parteneriatul social este, relativ vorbind, întregul ansamblu de instituţii de învăţământ împreună cu autorităţile educaţionale. Formând un întreg unic, acţionează ca partener în sistemul de relaţii care se dezvoltă pe piaţa muncii. Și aici putem distinge trei categorii principale de parteneri sociali ai educației: angajatori (industrie); asociații de muncitori (sindicate, organizații publice); autoritățile guvernamentale, inclusiv serviciul de ocupare a forței de muncă. Partenerul principal este statul însuși, care determină politica în domeniul turismului. Ea a încredințat autorităților statului, atât la nivel federal, cât și regional, elaborarea de legi și reglementări care promovează dezvoltarea turismului. Aceleași organisme finanțează, în special, formarea specialiștilor prin sistemul de învățământ profesional, elaborează standarde educaționale de stat și implică instituțiile de învățământ în cooperare cu industria turismului prin participarea la conferințe, întâlniri și expoziții.

Rolul statului pe piața serviciilor educaționale în prezent ar trebui redus la dezvoltarea și implementarea conceptului de reformare a educației care să răspundă intereselor tuturor participanților la acest proces. În general, politica de stat bazată pe includerea învățământului profesional în sistemul priorităților de bază ale dezvoltării socio-economice ar trebui să se concentreze pe rezolvarea următoarelor sarcini cheie:

1. Crearea condițiilor pentru dezvoltarea sectorului real al economiei ca principal subiect instituțional al pieței muncii, care formează structura profesională și de calificare a cererii de muncă. Producția durabilă în sine se va transforma în cel mai puternic regulator al sistemului de formare profesională, acționând atât ca client, cât și ca controlor de calitate al produsului educațional.

2. Formarea unui cadru de reglementare pentru un nou tip de interacțiune între instituțiile de învățământ și industrie, contribuind la satisfacerea intereselor principale ale ambelor părți pe o bază reciproc avantajoasă.

3. Consolidarea „transparenței” fluxurilor de informații despre situația de pe piața muncii și a serviciilor educaționale, informarea pe scară largă a populației despre structura profesională și de calificare a cererii, prognoza principalilor indicatori macroeconomici ai pieței muncii, problemele absolvenților ocuparea forţei de muncă, ratingul instituţiilor de învăţământ etc.

4. Optimizarea politicii fiscale de stat, îndreptând întreprinderile să desfășoare programe active de recalificare și formare avansată a personalului lor. Adoptarea prevederilor privind excluderea din baza de impozitare a tuturor tipurilor de costuri asociate cu pregătirea personalului.

5. Consolidarea funcţiilor de reglementare şi control agentii guvernamentaleîn sfera reglementării pieţei serviciilor educaţionale şi de calificare. Crearea unor standarde de educație uniforme pentru întreaga țară, alinierea acestora la standardele internaționale.

6. Crearea condiţiilor pentru formarea unui mediu concurenţial real pentru toate instituţiile de învăţământ fără excepţie, indiferent de forma lor de proprietate şi subordonare administrativă. Transparență în distribuirea și utilizarea fondurilor bugetare, optimizarea relațiilor interbugetare.

Autoritățile municipale de învățământ și economice ar putea ajuta în problema personalului instituțiilor de învățământ organizând această activitate în următoarele etape:

Crearea unei liste de profesii solicitate pe piața locală de muncă;

Ajustarea conținutului programelor educaționale prin revizuirea lor comună cu participarea angajatorilor;

Formarea unui sistem municipal de pregătire și formare avansată a cadrelor didactice pentru o mai bună pregătire a specialiștilor.

Un alt fapt important de lucru în domeniul parteneriatului social îl reprezintă desfășurarea de seminarii tematice, de specialitate, conferințe, expoziții, care ar oferi prilej de stabilire a contactelor directe cu partenerii, achiziționarea sau comandarea de manuale pentru formarea specialiștilor în diverse domenii, precum precum și să participe activ la ele, stăpânind abilitățile necesare de servicii pentru clienți.

Interacțiunile slab stabilite între partenerii sociali duc la faptul că instituțiile de învățământ suferă de o lipsă elementară de informare despre care sunt nevoile pieței muncii, care sunt domeniile cele mai promițătoare, ce noi tendințe apar. Lipsa unor astfel de informații înrăutățește calitatea instruirii.

Organismele locale de autoguvernare implică în cooperare diferite categorii de parteneri sociali (mass-media, edituri, centre de orientare în carieră, servicii de ocupare a forței de muncă etc.), precum și finanțează formarea și recalificarea specialiștilor acestora.

Întreprinderile din industria turismului participă la implementarea programelor educaționale prin organizarea de pregătire practică a studenților la baza lor, angajarea acestora, finanțarea formării angajaților lor și gestionarea centrelor de formare prin intermediul fundației.

Relațiile cu angajatorii sunt greu de construit. Trebuie subliniat faptul că distrugerea legăturilor dintre învățământul profesional și întreprinderi a dus la faptul că multe dintre acestea au încetat să acorde atenția cuvenită problemelor de recalificare și formare avansată a personalului lor. Cu toate acestea, după cum arată experiența, dacă se dorește, o instituție de învățământ este capabilă să inverseze această atitudine față de ea însăși din partea afacerilor, să își dovedească valoarea și să își asume responsabilitatea de a asigura producția cu personal calificat.

Interesul pentru sistemul de parteneriat social între asociațiile muncitorilor și sindicate este de înțeles. Cu cât calitatea pregătirii profesionale este mai mare, cu atât vor fi mai puține probleme sociale, conflicte cu angajatorii și tensiuni sociale. Serviciul de ocupare a forței de muncă are un interes nu mai puțin și oarecum similar în parteneriatul cu o școală profesională. Nerespectarea cerințelor pieței muncii, calificarea scăzută îi conduce pe absolvenți la bursa muncii. Reducerea fluxului de astfel de șomeri, reducerea costului recalificării lor - acesta este interesul practic în stabilirea unui sistem de parteneriat social în învățământul profesional.

Formarea unui sistem de parteneriat social în condiții socio-economice moderne este un proces destul de lung și complex, care depinde de o serie de motive subiective și obiective (starea economiei, situația socială, dorința autorităților și voința de a obține implicate în aceasta, dorințele și capacitățile șefilor instituțiilor de învățământ). Eficacitatea și eficiența activității unei instituții de învățământ cu partenerii sociali este determinată de gradul de realizare a intereselor acesteia, care constau în primul rând în formarea unor specialiști de înaltă calificare, și se evaluează prin gradul de îndeplinire a funcției sale sociale principale.

(Din experiența personalului didactic MOU „Școala nr. 3 din Dokuchaevsk”)

Este un fapt incontestabil că educația a fost considerată în orice moment o valoare durabilă, deoarece ea stă la baza dezvoltării economice a societății, unul dintre factorii stabilității sociale, o sursă de creștere a resursei intelectuale și a spiritualității. și potențialul moral al populației, cheia dezvoltării cu succes a oricărui stat, personificarea absolută a cunoscutului proverb „Ce se învârte vine în jur”. Totuși, argumente raționale și echilibrate în favoarea faptului că școala nu este singurul subiect de implementare a misiunii educaționale răsună din ce în ce mai insistent în ultima vreme. În lumina sarcinilor determinate de doctrina dezvoltării educației, precum și în vederea modernizării învățământului modern, apare necesitatea firească de a asigura deschiderea sistemului de învățământ la diverse influențe din familie, societate, de stat și, mai mult, să-i implice în rezolvarea problemelor de tactică și strategie educațională. Ar fi util de amintit că școala nu a pretins niciodată un monopol absolut în furnizarea de servicii educaționale și de educație, iar așa-numitele „relații de sponsorizare”, atât de populare în anii 70-80 ai secolului trecut, sunt o confirmare absolută a acestui fapt. . Alături de rezultatele pozitive și anume: acordarea de asistență financiară și de altă natură la repararea școlii, achiziționarea de literatură educațională și materiale didactice, asigurarea de nutriție și îmbunătățirea sănătății copiilor, relațiile de mecenat au fost doar episodice, nesistematice și au fost nu se bazează pe atitudinea dialogică a subiecților și, ca urmare, , nu a asigurat unitatea permanentă, armonizarea relațiilor și dezvoltarea unei strategii comune de acțiune unitară. Cu alte cuvinte, a avut loc un fel de manipulare, atunci când fie una dintre părți a efectuat inconștient acțiunile necesare celeilalte părți, fie una dintre părți a fost folosită doar ca element de ridicare a statutului activității fără includerea ei conștientă și implicarea în procesul educațional. A lucrat așa-numitul nivel incluziunea subordonată, care presupune includerea voluntară a unei părți ca executant pasiv, acceptând cadrul de activitate specificat. O astfel de participare unilaterală, și uneori doar simbolică, la viața școlii, desigur, nu a avut nimic de-a face cu subiectul conversației noastre de astăzi, dar a fost cea care a servit ca embrion a ceea ce se numește acum în mod obișnuit. parteneriatul socialîn domeniul educaţiei. Și este parteneriat social, excluzând incluziunea subordonată complici în procesul de educație și creștere, oferă alte tipuri incluziuni, mai constructiv, permițându-ți să te simți nu doar implicat, ci implicat în sistemul educațional, să vezi rezultatele participării tale, să arăți un interes sincer în discutarea și rezolvarea problemelor dezvoltării educației.

Termenul de „parteneriat social” a venit în pedagogie din alte sfere ale societății, unde este interpretat ca un mecanism de reglare a relațiilor dintre stat și diverse grupuri sociale. Parteneriatul socio-pedagogic este o combinație a eforturilor comune ale indivizilor sau instituțiilor de învățământ pentru a atinge obiective comune; eficientizarea interacțiunii de coordonare a sistemelor de învățământ și instituții socialeîn limitele interesului lor reciproc, cu scopul de a introduce la nivel național, la nivel național, aspecte ale educației și creșterii, pe baza cărora reprezentanții diferitelor subiecte de proprietate, grupuri de populație, organizații și instituții ajung la consensul dorit, organizează activități comune, coordonează ea în direcția obținerii consimțământului public în politica educațională. Și această activitate comună se bazează pe:

*incluziune coordonată, care se construiește ținând cont de discuția comună a inițiativei unei părți, cu dezvoltarea ei ulterioară și eventuala ajustare;

*iniţierea incluziunii, caracterizată prin activitate ridicată a unei părți, cu activități consultative și de coordonare a celeilalte părți;

* includere reciprocă independentă unde inițiativa activității comune poate fi propusă de orice parte cu sprijinul bilateral al ideii, dezvoltarea și implementarea acesteia prin eforturi comune, precum și responsabilitatea reciprocă pentru succesul rezultatului obținut.

Selectarea nivelului implicareîn implementarea activităților comune este determinată atât de situația, cât și de rezultatele pe care părțile, denumite parteneri sociali, urmăresc să le atingă.

Partenerii sociali sunt entități individuale și colective care împărtășesc valorile educației moderne, sunt interesate de dezvoltarea unei politici educaționale unificate și sunt capabile să sprijine în mod eficient educația în rezolvarea problemelor reale ale formării și dezvoltării sistemului său. Realizare Calitate superioară educația implică o combinație organică de tradiții educaționale și tendințe inovatoare care au primit recunoaștere în practica mondială și domestică, semnificative din punct de vedere creativ în raport cu realitatea pedagogică internă și cu obiectivele strategice ale dezvoltării socio-culturale a societății. Cu toate acestea, parteneriatul social nu ar trebui să implice copierea directă a experienței străine. Este departe de a fi universală și, chiar dacă este parțial aplicată, este necesară o analiză socială și istorico-comparativă mai profundă. Prin urmare, trebuie să fim de acord că parteneriatul social în țara noastră ar trebui să se bazeze pe realitățile și nevoile vieții noastre. Parteneriatele pot fi considerate ca interacțiuni între subiecte, a căror eficacitate este determinată de aspirațiile comune valori-țintă ale tuturor participanților săi, îmbogățirea lor reciprocă, adică ca o dezvoltare comună a sistemului de valori care predomină în societate și sunt un criteriu de evaluare a nivelului de educație și educație al unei persoane.

Cu toate acestea, toată lumea știe că societatea este eterogenă, ceea ce înseamnă că parteneriatele nu sunt întotdeauna posibile între educație și diverse sectoare ale societății. Dar la urma urmei, termenul de „parteneriat” este înțeles pe scară largă și cel mai comun este înțelegerea parteneriatului ca unificarea eforturilor indivizilor sau organizațiilor de a atinge obiective comune sau de a atinge un scop care este semnificativ pentru toți. Abordarea modernă a problemei parteneriatului în educație arată că dezvoltarea educației nu este doar preocuparea statului în general și a instituției de învățământ în special. Statul, reprezentat de ministerul și direcțiile regionale ale educației, este responsabil pentru asigurarea unui spațiu educațional unitar în și asigurarea sistemului de învățământ cu resursele necesare și, prin urmare, din motive evidente, nu poate acoperi întreaga complexitate a sarcinilor, nevoilor. și condițiile comunităților specifice. În plus, școala este o entitate vie care are o dinamică continuă și o tendință de schimbare și de aceea este permisă variabilitatea formelor de parteneriat social. Educația, ca una dintre instituțiile sociale, a fost întotdeauna caracterizată de relații strânse și de interdependența acestora cu toate domeniile principale ale societății - economia, structura socială, politica și cultura. Acestea sunt cele patru pietre fundamentale pe care școala se poate baza în implementarea misiunii sale principale - de a educa și educa. Și tocmai de interacțiunea acestor patru subiecte de cooperare depinde dacă întregul sistem de învățământ în ansamblu și fiecare instituție de învățământ în special va putea construi un nou sistem de parteneriat care să înlocuiască binecunoscuta veche practică a relațiilor de mecenat. . Acum putem spune cu încredere că maturitatea socială a societății și a comunităților locale este o condiție prealabilă și un indicator al posibilității și chiar nevoii unui parteneriat social în educație. Ideea parteneriatului social în educație este că, pentru a rezolva problemele din acest domeniu semnificativ din punct de vedere social, sunt necesare eforturile și acțiunile specifice ale întregii societăți, și nu doar una dintre componentele acesteia. Desigur, este necesar să se monitorizeze mai întâi situația dintr-un anumit oraș sau localitate pentru a afla dacă există o bază pentru o cooperare reciproc avantajoasă, adică parteneriat între educație, public individual, organizații de caritate, oameni anume, agenții guvernamentale. Este necesar să se studieze temeinic și să se rezolve întrebarea: ce oportunități reprezintă parteneriatul pentru educație și invers, ce tehnologii sunt necesare pentru un parteneriat eficient, ce rezultate reciproc avantajoase pot fi obținute în cazul unui parteneriat de succes.

Cum ajută parteneriatul în educație la îmbunătățirea procesului de predare a școlarilor, ce rezultate ajută la obținerea, ce greșeli ajută la evitare, cum poate îmbogăți procesul educațional de rutină, are dreptul la viață, în general, și ce este scopul final al acestei sarcini dificile și foarte laborioase?

O evaluare a experienței de interacțiune a arătat că parteneriatul social ajută la direcționarea resurselor școlii către desfășurarea activităților comune ale oricărei instituții de învățământ, autoorganizarea publică și autoguvernarea acesteia, indiferent de tipul și tipul acesteia. Atrage resursele societății pentru dezvoltarea sferei educaționale, fără a economisi resursele școlii în sine, ci îmbogățindu-le. Ajută la acumularea și transferul experienței de viață atât a comunității educaționale, cât și a partenerilor săi pentru a forma capacitatea membrilor comunității de a supraviețui pe piața serviciilor educaționale pentru o perioadă lungă de timp. Parteneriatul social vă permite să acționați eficient și cu succes, ținând cont de perspectiva prioritară comună tuturor partenerilor, pentru a coordona eficient activitățile comune cu o înțelegere clară a responsabilităților dumneavoastră. Astfel de activități permit cea mai eficientă și mai economică asistență pentru membrii nevoiași ai comunității care participă în parteneriat, pentru a se asigura că, deși rămânând diferiți de ceilalți, să recunoască diferențele dintre indivizi și organizații.

Un parteneriat social eficient în educație presupune:

a) existența unei nevoi sociale de a fi inclusă în implementarea valorilor educației;

b) disponibilitatea pentru o astfel de cooperare a școlii;

c) nevoia scolii;

d) initiativa scolara;

e) iniţiativa sectorului non-statal.

Prezența tuturor condițiilor de mai sus va contribui la faptul că parteneriatul va contribui la direcționarea resurselor școlii către dezvoltarea comunității, autoorganizarea socială și autoguvernarea. Va atrage resurse comunitare pentru a sprijini educația la școală și va contribui la cultivarea în comunitate a tradiției și practicii angajamentului civic, carității, voluntariatului. Deja astăzi, parteneriatul social creează adevărate structuri ale societății civile la nivel local, încercând să le garanteze dezvoltarea stabilă.

Oportunitățile de dezvoltare a educației prin parteneriate se bazează pe următoarele mecanisme:

- deschidere și cooperare;

- accent pe dezvoltare, comunicare și schimb de idei;

-a dezvoltat filozofia educației și abordarea dezvoltării comunității;

- posibilitatea implementării unor idei raționale pentru locuitorii locali;

- înființarea de școli active social;

- dezvăluirea dorinței organizațiilor locale de a deveni parteneri activi în rezolvarea problemelor din educație și din comunitate;

- oferirea părinților posibilitatea de a participa la procesul de învățare și viața școlară a copiilor lor;

- colaborarea cu voluntarii pentru creșterea numărului de servicii oferite în comunitate.

Un număr mare de factori reprezintă o garanție a cooperării de succes între instituțiile de învățământ. Însă cea mai importantă este dezvoltarea unei culturi a carității, strategia formată a organizațiilor care intră în cooperare, apropierea de cei aflați în nevoie, profesionalismul în serviciile oferite, gradul de dezvoltare. cultura organizationala partener, componenta umanitară a factorului uman al partenerului, sistemul de control, sistemul de finanțare existent și filosofia dezvoltării acestuia, Suport informațional, reglementarea organizației, mecanismul de autodezvoltare a organizației partenere.

Modele de parteneriat social în educație și forme organizaționale de parteneriat care au o „înregistrare” în școala secundară Dokuchaevskaya nr. 3, etapele de implementare a modelului de parteneriat social dau dreptul de a declara specificul relațiilor existente, tehnologiile stabilite și de a evalua componentele succesului în această nouă afacere pentru o societate civilă în curs de dezvoltare. Da, parteneriatul social în educație este un semn al noilor vremuri. Dar școala modernă se află în astfel de condiții când este imposibil să supraviețuiești și să se dezvolte fără a stabili un parteneriat social reciproc avantajos. Instituția de învățământ ar trebui să fie sistem deschis extinderea cooperării cu diverse instituţii sociale. Copiii au nevoie de adulți pentru a împărtăși responsabilitatea pentru educația și creșterea lor.

Astăzi, școlii i s-a dat o ordine socială pentru formarea personalității copilului, care se caracterizează nu numai conștientizarea în diverse zoneștiință, dar sociabilitate , toleranţă, mentalitate modernă, responsabilitatea de luare a deciziilor .

Așadar, în condițiile unei abordări moderne a formării, educației, dezvoltării și socializării, un absolvent de școală trebuie să construiască relații armonioase cu lumea exterioară, să se adapteze adecvat condițiilor societății moderne, valorilor sale sociale, profesionale, spirituale și morale.

Schimbarea orientărilor valorice în conformitate cu schimbările socio-culturale din societate, apariția ideii de educație pe tot parcursul vieții ca educație pe tot parcursul vieții, pune individul cu interesele și capacitățile sale în centrul unei noi paradigme socio-culturale a educației. Pe baza înțelegerii că sistemul de învăţământ are un potenţial semnificativ care asigură socializarea unei persoane, devine clar că în condițiile moderne sistemul de învățământ ar trebui să pregătească o persoană pentru o viață viitoare. Nu întâmplător, printre priorități modernizarea sferei educaționale se numește dezvoltarea educației ca sistem deschis stat-public. În același timp, se subliniază că obiectivele strategice ale educației poate fi realizat numai prin continuu interacțiunea școlii cu reprezentanți ai științei, culturii, ai sănătății, toate departamentele interesate și organizatii publice precum si parintii.

Până în prezent, în Școala Dokuchaevskaya nr. 3 s-a dezvoltat un anumit sistem de lucru privind parteneriatul social, care contribuie la crearea unei „situații sociale de dezvoltare” pentru elevi. Școala este un sistem socio-pedagogic deschis, care interacționează strâns cu toate tipurile de instituții de învățământ ale orașului, republicii, organizații publice, familii de elevi. Piața serviciilor educaționale suplimentare din orașul nostru este destul de saturată și concurența între instituții este mare. În oraș funcționează cu succes cluburi ale Casei de Cultură, școli de muzică și sport pentru copii, Casa Creativității Copiilor și Tineretului, forme private de educație suplimentară pentru copii. Toate, într-o măsură sau alta, oferă o educație variată la diferite niveluri și, cu o implicare abil în parteneriat, oferă un ajutor de neprețuit școlii. În prezent, personalul didactic al școlii noastre cooperează cu peste douăzeci de organizații diferite din orașul nostru. Implicarea publicului în parteneriat în domeniul educației este o sarcină a cărei implementare va contribui la crearea unui nou nivel calitativ de relații și interacțiune în rezolvarea problemelor dezvoltării educației de către o uniune de entități interesate capabile să ajungă la un acord constructiv. și dezvoltarea unei politici educaționale unificate. Căutăm oportunități de a atrage parteneri sociali care au resursele necesare pentru a organiza activități comune ale școlii ca centru de resurse.

PARTENERIAT SOCIAL

Între grupurile sociale ale sistemului de învățământ: Grădiniţă; Alte școli din oraș; Instituții de învățământ suplimentar: Scoala de muzica, scoala sportiva, şcoli tehnice de minerit şi comerţ; Comunicări intrașcolare la nivelul relațiilor interdisciplinare integrate;

Între grupuri sociale din afara sistemului de învățământ: Bibliotecă; Palatul Culturii; Protopopiatul; Resurse locale de internet; Politie; Statie de pompieri; Institutii medicale; Organizații publice;

Cu multe dintre organizațiile de mai sus, există deja parteneriate de lungă durată, construite pe bază contractuală. Pentru unii dintre ei, doar deschidem calea în domeniul cooperării reciproce și al parteneriatului. Și, întrucât beneficiul acțiunilor comune coordonate atât ale școlii, cât și al tuturor subiecților societății este evident, devine din ce în ce mai ușor să stabilim contacte cu cei care sunt cu adevărat interesați de versatilitatea procesului de învățare, în natura și profunzimea sa multi-vectorală. .

Parteneriatul social în școala secundară Dokuchaevskaya nr. 3 se desfășoară în mai multe domenii:

1. Direcția socio-pedagogică:

Părinţi;

grădinițe;

Instituții de învățământ suplimentar;

2. Direcția civilo-patriotică:

Bibliotecă;

Consiliul Veteranilor;

Muzeul de cunoștințe locale;

Societatea Veteranilor - Afgani;

Uniunea Lichidatorilor Consecințele Accidentului de la Centrala Nucleară de la Cernobîl;

3. Direcția spirituală:

Protopopiatul;

Scoala de duminica;

4. Cultură fizică și direcție de sănătate:

GYM-urile;

4. Direcția preventivă:

Servicii sociale pentru munca cu tinerii;

Resurse locale de internet;

Politie;

5. Îndrumare in cariera:

Școli tehnice de minerit și comerț;

Centrul de ocupare al orașului;

Dezvoltarea sistemului de educație continuă (instituție preșcolară-școală-școală tehnică (HEI)), școala secundară Dokuchaevskaya nr. 3 cooperează cu grădinițele orașului, școlile tehnice ale orașului pentru a crea un sistem axat pe individualizarea și socializarea elevilor. În cea de-a treia etapă a învățământului general, dezvoltăm un sistem de învățământ de specialitate, luând în considerare nevoile reale ale pieței muncii, solicitările părinților, elaborarea unui sistem flexibil de profiluri și cooperarea cu instituțiile de învățământ superior. Oportunitățile de socializare a elevilor se extind, se asigură continuitatea între învățământul general și cel profesional și devine posibilă pregătirea mai eficientă a absolvenților de școală pentru însușirea programelor de învățământ profesional superior. Partenerii sociali ar trebui să participe activ în comun la obligativitatea îndrumare vocaționalăși consilierea elevilor din sistemul de învățământ secundar. Să lucrăm nu numai cu studenții absolvenți, care în cea mai mare parte și-au făcut deja alegerea, ci și în rândul elevilor de școală primară prin organizarea și ținerea de conversații cu cei mai buni lucrători, excursii la întreprinderi, desfășurarea zilelor porților deschise în instituțiile de învățământ profesionale.

Să luăm în considerare câteva direcții ale parteneriatului modern în domeniul educației.

Direcția social-pedagogică:

Părinții sunt principalii parteneri sociali ai școlii.

mare atentie acordat parteneriatului social cu părinții, susținând potențialul educațional al familiei. Pentru a insufla o atitudine pozitivă față de școală în rândul elevilor și părinților prin includerea părinților în viața socială a școlii (în ceea ce privește activitatea educațională a școlii - participarea părinților la clasă, evenimente la nivelul școlii, excursii comune, concursuri, excursii ghidate de cariera la locurile de munca ale parintilor sunt imposibile fara ajutorul activ al parintilor Pasivitatea civila, dependenta unora dintre parinti, atitudinea lor de consumator fata de scoala pot fi depasite prin dezvoltarea parteneriatului social mai intai cu un grup de parinti. , asistență socială voluntară, caritate... Încercăm să facem din părinți aliații noștri, pentru că numai prin eforturi comune, completându-se și sprijinindu-se reciproc, părinții și școala pot obține rezultatele dorite în educația și creșterea copiilor. Comunitatea de părinți de astăzi își propune să construiască relații între familie și instituția de învățământ la nivel de parteneriat social. Sunt servicii educaționale care corespund ordinii sociale pentru educație. copii. Pe tot parcursul anului, efectuăm monitorizări în rândul părinților. Analizăm componența și structura familiilor copiilor care studiază. Rezultă că marea majoritate a copiilor sunt interesați să primească o educație, o creștere și o dezvoltare de calitate, pe viitor își continuă studiile în instituții de învățământ de învățământ superior și secundar profesional. Importanța unei astfel de cooperări în contextul implementării unui nou concept educațional cu sarcini moderne de educație pentru dezvoltare și socializare în trecerea la o abordare bazată pe competențe a organizării procesului de învățământ cu greu poate fi supraestimată! Și de aceea, cadrele didactice ale școlii noastre caută astăzi orice oportunități și mijloace pentru a ajuta familia, a oferi asistență psihologică și pedagogică și a învăța cum să crească un copil. A educa fără cunoștințe adecvate, ghidat doar de un instinct orb, înseamnă a risca viitorul unei persoane în creștere. Prin urmare, profesorii învață singuri și își transmit cunoștințele părinților. Până la urmă, indiferent ce fac părinții, indiferent cine sunt ei în specialitatea lor, ei sunt întotdeauna educatorii copiilor lor.

Este important pentru noi să atingem o poziție activă de viață a părinților, să-i facem să-și dorească să-și cunoască copilul, să evalueze relația lor cu el. Și folosim multe forme și moduri, dovedite prin practică și timp. Acestea sunt întâlniri părinți-profesori, care se desfășoară sub formă de conversații „Hai să gândim împreună”, și consultări părinte-pedagogice; traininguri, discuții, mese rotunde. Părinții discută la întâlnirile părinți-profesori, participă cu copiii lor la chestiuni semnificative din punct de vedere social pentru îmbunătățirea clădirii, colectarea materialului de căutare etc.

Domenii principale de lucru cu părinții:

formarea unei poziții de viață active a părinților în raport cu școala;

organizarea educației părinților;

interacțiunea serviciului social și psihologic al școlii cu părinții;

implicarea în organele de autoguvernare a școlii;

utilizarea hobby-urilor părinților individuali pentru munca extrașcolară cu copiii;

organizarea de evenimente comune, sărbători, excursii, excursii, cluburi de weekend;

Pentru a activa toate domeniile de lucru de mai sus cu părinții, școala a dezvoltat și operează programul „Partenerii sociali: școală și familie”, care este implementat prin:

* utilizare forme tradiționale de lucru cu familia, organizarea de activități comune de petrecere a timpului liber și de căutare, crearea unei bănci de vacanțe în familie și alte forme de evenimente comune: „Sănătate pentru întreaga familie”, „Cufărul bunicii”, „Pasiunea mamei mele”, „Privire prin un album foto vechi”, „Cântece copilăria mea”, „Adulți la copii” și altele;

* dezvoltare și susținerea interesului copiilor și adulților pentru istoria familiei, orașului: „Arborele meu genealogic”, „Sărbătoarea dreptului de întâi născut”, „Contribuția familiei mele la istoria orașului, țării”, „Apărătorul Patria în familia mea”, „Absolvent de școală în familia mea” și altele;

* creare în muzeul școlii albume de familie, expoziții-expoziții de o zi; întocmirea unui raport despre familiile interesante pe resursa locală de internet „Dokuchaevsk tipic” și pe site-ul școlii nr. 3.

* implicare părinții în consolidarea bazei materiale și tehnice a școlii: dotarea și repararea sălilor de clasă, participarea părinților la repararea școlii și participarea la zilele de lucru comunitare la nivelul școlii.

Școală - instituții preșcolare.

Sistemul de muncă „școală – grădiniță” a fost stabilit de mult. Cadrele didactice din clasele primare știu din timp ce copii vor veni la ei în clasa I, deoarece urmează cursurile în baza unui acord de activitate comună grupa pregatitoare, întâlniri cu părinții. educatorilor grădiniţă sunt invitați la școala de consilii pedagogice despre pregătirea pentru procesul de învățare, precum și adaptarea copiilor la școală (pentru a vedea cum se simt foștii lor elevi aici). Un astfel de sistem de lucru permite copiilor să se obișnuiască rapid cu o schimbare în mediul și activitățile lor obișnuite, cu noi profesori și ajută la evitarea unei perioade dificile de adaptare dureroasă. Sărbătorile organizate de elevii de grădiniță de către elevii noștri au devenit tradiționale: lecții deschise pentru copii pentru a se familiariza cu lecția ca atare, pomi de Revelion, zile de cunoștință cu școala și altele.

Scoala - Casa Creativitatii Copiilor si Tineretului.

De mulți ani, școala cooperează cu această instituție de educație extrașcolară suplimentară. Deosebit de valoros pentru noi este faptul că de mulți ani, pe baza școlii, metodistul Teatrului de Tineret pentru Copii și Tineret Pyzhova Natalia Andreevna a condus cercul „Dantelărie”. În cursurile ei, ea îi prezintă copiilor noțiunile de bază ale modelării îmbrăcămintei, croșetând cu ei și confecționând păpuși populare tradiționale. Mâinile ei au decorat expozițiile itinerante ale colțului muzeului școlii.

Cultură fizică și direcție de sănătate.

Scoala - „DYUSSH” SC „Dolomit”.

Școala de sport își oferă baza pentru desfășurarea cursurilor pentru elevi. Mulți elevi ai școlii frecventează secții conduse de formatori – profesori ai Școlii Sportive pentru Tineret. Elevii arată rezultatele acestei lucrări câștigând la diferite niveluri de competiție. Cu toate acestea, formatorii oferă, de asemenea, asistență neprețuită școlii în formarea autodisciplinei în rândul școlarilor și, uneori, chiar lucrează pe subiecte școlare și îmbunătățesc calitatea cunoștințelor.

Direcția preventivă.

Activitățile școlii în această direcție se desfășoară prin interacțiune cu servicii sociale pentru munca cu tinerii, organizația obștească „Tânăra Republică”, precum și poliția. Reprezentanții organizațiilor de mai sus sunt oaspeți frecventi la școala noastră. Conversațiile, chestionarele, spectacolele echipelor de propagandă, evenimentele comune ajută profesorii în procesul dificil de formare a personalității unui elev. În această direcție, se realizează și parteneriatul social pentru implementarea educației suplimentare: reprezentanții mișcării publice „Tânăra Republică” oferă copiilor să se angajeze în diferite tipuri de activități socialeîn ceea ce privește mișcarea de voluntariat, sport, stil de viață activ.

Direcția de informare.

Rolul instituției de învățământ în ordonarea informațiilor care cade asupra copilului din mass-media este mare: radio, televiziune, internet. Organizând munca privind formarea aspirațiilor și intereselor copiilor, interacționând cu presa locală, televiziunea locală, rezolvăm eficient problemele de educare a unei culturi comune a tinerilor cetățeni, atitudinea lor față de lume, față de ei înșiși, rezultatele lor. activitate creativă. Profesorii și elevii școlii noastre folosesc activ paginile tematice ale ziarului Dokuchaevskiye Vesti, site-urile web Typical Dokuchaevsk, Școala nr. 3. Ca tendință pozitivă, se poate observa că înșiși profesorii au început să-și promoveze activ experiența de lucru cu copiii, să caute noi forme de cooperare cu mass-media. Astfel, în oraș se formează un sistem eficient de informare a cetățenilor despre viața școlii, despre problemele din mediul copiilor și tinerilor. Acest lucru permite nu numai rezolvarea problemelor de educație și socializare a elevilor, ci și promovarea activă a „produsului” acestora pe piața serviciilor educaționale, rezolvarea problemelor de imagine a școlii nr. 3 și atragerea de noi parteneri pentru cooperare.

Direcția de carieră.

Școala noastră cooperează de mulți ani cu școlile tehnice de minerit și comerț Dokuchaev. Înțelegem acest parteneriat educațional ca o cooperare a instituțiilor partenere absolut egale și ca o asociere constructivă a profesorilor în jurul unui lucru important - crearea condițiilor pentru ca absolvenții să obțină o profesie, făcând în același timp o alegere conștientă cu simțul responsabilității conștiente, evaluându-le în mod realist potențialul și perspective de integrare socială și profesională în societatea modernă.

Se poate vorbi la nesfârșit despre necesitatea parteneriatului social în învăţământul modern, importanța sa poate fi cu greu supraestimată. Un lucru este evident: permite tuturor să arunce o privire nouă asupra procesului de educație, ca parte integrantă a întregii vieți a societății, fiecare membru al căruia, într-o măsură sau alta, își poate influența cursul, direcția și eficacitatea. Practica de astăzi a parteneriatului social este plină de conținut nou: se acordă o atenție deosebită utilizării tehnologiilor de căutare și activități de cercetare a elevilor în lucrul cu elevii, construirea infrastructurii sociale a școlii, care permite crearea condițiilor pentru includerea elevilor în proces. de dezvoltare si implementare proiecte sociale, pătrunderea reciprocă a disciplinelor școlare, integrarea pe scară largă a tuturor acțiunilor desfășurate de instituția de învățământ școlară. Și, deoarece toate schemele de parteneriat de mai sus sunt încă, mai degrabă, unice și nesistematice (deoarece munca cu școlari nu este activitatea principală nici pentru poliție, nici pentru lucrătorii medicali, nici pentru reprezentanții altor servicii), aș dori să demonstrez implementarea parteneriatelor moderne în școala noastră doar pe exemplul conexiunilor interdisciplinare, pe acțiuni comune coordonate ale tuturor angajaților școlii, pe implementarea unor astfel de parteneriate prin lecții integrate. Pe baza specialității mele pedagogice, a propriei experiențe și a modelelor existente de parteneriat în predarea copiilor, aș dori să mă concentrez pe disciplina școlară numită „Limba engleză”. Atenția dumneavoastră este prezentată la două prezentări bazate pe cunoștințe teoretice și experiență practică pe tema „Parteneriatul modern în domeniul educației (realizări și perspective) și „Parteneriatul modern în predarea limbii engleze la copii”.
Material pregătit pentru participarea la expoziția-prezentare virtuală „Educația modernă în Republica Populară Donețk 2016” - Pisanets N.G., profesor de limba engleză MOU „Școala nr. 3 din Dokuchaevsk”, profesor de cea mai înaltă categorie de calificare, profesor superior.

PARTENERIATUL SOCIAL ÎN DOMENIUL ÎNVĂŢĂMÂNTULUI PROFESIONAL1

DOMNIȘOARĂ. Chvanova

Este fundamentat rolul parteneriatului social în dezvoltarea sistemului de învățământ profesional ca factor de stabilizare a pieței muncii. Se dezvăluie esența, premisele de activare, direcțiile principale, furnizarea de resurse și mecanismele de dezvoltare a parteneriatului social în domeniul învățământului profesional.

1. Rolul1 al parteneriatului social în dezvoltarea sistemului de învăţământ profesional. În ultimele decenii, Rusia s-a integrat activ în comunitatea mondială și trece prin schimbări fundamentale în viața socio-economică și culturală. Nevoile obiective și nevoile subiective care apar treptat ale rușilor atribuie societății civile aceleași sarcini care o caracterizează inițial în Occident:

Producerea de norme și valori, care sunt apoi ratificate de stat;

Integrarea grupurilor sociale în comunitate, în special, prin conferirea unei forme civilizate conflictelor sociale și, prin aceasta, stingerea acestora;

Organizarea mediului în care se formează o persoană activă social dezvoltată și comunitatea locală.

Producție modernă dezvoltarea dinamică și bazată pe cunoaștere a societății formează o piață a muncii în schimbare rapidă, în același timp, concurența în creștere, schimbările structurale în industrie, reforma militară obligă oamenii să dobândească noi cunoștințe și profesii. O societate în curs de dezvoltare are nevoie de oameni cu studii superioare, morale, întreprinzători, capabili să ia decizii în mod independent într-o situație de alegere, capabili de cooperare, dialog, remarcați prin dinamism, gândire constructivă, pregătiți pentru interacțiunea interculturală, cu simțul responsabilității față de soartă. a tarii, pentru dezvoltarea ei socio-economica .

Astăzi, cunoștințele sunt actualizate aproximativ la fiecare 3-5 ani, motiv pentru care problemele analfabetismului funcțional, șomajului tehnologic sunt atât de acute, există un deficit de cunoștințe economice, juridice, tehnice, socio-psihologice, de mediu și de altă natură. Educația de bază a rămas în urmă noilor realități ale vieții, și-a epuizat posibilitățile. Dina-

1 Tema a fost susținută de un grant de la Fundația Umanitară Rusă în 2004, Proiectul Nr. 04-06-00043а.

Dezvoltarea mistică a societății moderne este adevărata cauză fundamentală a necesității unei restructurări urgente a educației, ea trebuie să răspundă în mod adecvat schimbărilor. Mediul extern pentru a trece la un mod inovator de dezvoltare.

În învățământul modern, tendințele de globalizare, internaționalizare și client-centrism câștigă amploare. Se trece de la strategiile de „formare în masă” a personalului la strategiile de „educație individualizată”, către servicii educaționale integrate. În țările avansate, educația devine tot mai mult capital, un instrument de luptă pentru piață, soluționând probleme geopolitice. În Rusia, o reducere bruscă a finanțării de stat a universităților și apariția structurilor educaționale non-statale, tranziția de la ordinea de stat pentru absolvenți la o „vânzare” pe piață a absolvenților și a serviciilor educaționale, probleme de rentabilitate și pierderea celor mai bune educații. personalul provoacă o creştere bruscă a concurenţei dintre universităţi şi actualizarea luptei pentru existenţă şi selecţie naturală.în determinarea căilor de dezvoltare.

În condițiile economiei de tranziție, dorința de a reduce costul produsului final și nevoia de a asigura calitatea competitivă a acestuia, oferta de forță de muncă depășește întotdeauna cererea acesteia. Este important de remarcat încă o specificitate a sistemului de învățământ profesional - pregătirea unei profesii se prelungește obiectiv în timp. Pe parcursul pregătirii specialiștilor, nevoia pieței muncii pentru aceștia se schimbă, uneori destul de semnificativ. Sistemul de formare a specialiștilor, axat pe modele și tehnologii tradiționale, rămâne în urmă cu nevoile pieței muncii și devine mai dificilă gestionarea proceselor de formare a specialiștilor în astfel de condiții. Este important să se țină cont de tendințele de dezvoltare a economiei regionale.

Parteneriatul social în domeniul învățământului profesional promovează dezvoltarea de programe educaționale care îmbină calitatea academică cu

posibilitatea de angajare, contribuie la creșterea mobilității specialiștilor calificați, la stabilirea unor legături mai strânse cu Europa. Parteneriatul social acționează ca un mijloc, în primul rând, de familiarizare cu profesia și de formare avansată, în al doilea rând, de atingere a unui anumit statut social și în al treilea rând, de dezvoltare personală, adică definirea și implementarea scopurilor și valorilor vieții.

2. Esenţa parteneriatului social în dezvoltarea învăţământului profesional. Parteneriatul în domeniul educației profesionale poate fi privit din două perspective. Pe de o parte, este o formă legală de organizare a unei comunități activitate economică mai multe persoane sau entitati legale, dintre care una este o organizație educațională de învățământ profesional, pe de altă parte, este o formă de cooperare între organizații publice, firme, companii cu organizare educaţională, nefixat în acte fondatoare, dar de fapt confirmat (prin un acord sau un protocol privind parteneriatul corporativ). Parteneriatul în domeniul educației profesionale implică cooperarea („activitate comună”) a oamenilor și instituțiilor sociale pentru a-și atinge propriile obiective de educație profesională. În sens larg, parteneriatul social este înțeles ca o relație între statul, reprezentat de Guvern, organele și reprezentanții acestuia, cu alți subiecți: persoane fizice, familii, asociații, organizații neguvernamentale, organizații de învățământ profesional.

Parteneriatul social în domeniul învățământului profesional este, în esență, o metodă de rezolvare a problemelor sociale, economice și de reglementare a contradicțiilor dintre organizarea învățământului profesional, angajator și stat. Parteneriatul social reflectă un compromis de interese condiționat istoric al principalilor subiecți ai proceselor economice moderne; aceasta este o condiție pentru stabilitatea și progresul politic. Elementele parteneriatului social în domeniul învățământului profesional sunt: cadrul legislativ asigurarea reglementării legale a relaţiilor

structuri pentru luarea deciziilor sociale; mecanisme și metode de interacțiune socială; structuri de implementare a parteneriatului social; spațiu informațional care formează o atitudine pozitivă a societății față de parteneriatul social.

Acte legislativeîn domeniul parteneriatului social s-au stabilit următoarele principii de bază ale relaţiilor de parteneriat: egalitatea părţilor; respectul și luarea în considerare a intereselor părților; interesul părților de a participa la raporturi contractuale; asistență de stat în consolidarea și dezvoltarea parteneriatului social pe baze democratice; respectarea de către părți și reprezentanții acestora a legilor și a altor acte normative de reglementare; autoritatea reprezentanților părților; caracterul voluntar al acceptării obligațiilor de către părți și realitatea acestora; executarea obligatorie a contractelor, acordurilor; responsabilitatea reciprocă pentru implementarea contractelor și acordurilor; Justiție socială; alinierea intereselor. Înregistrarea legislativă a parteneriatului social mărturisește înaltă evaluare de către structurile de stat a rolului său în dezvoltarea societății civile, însă nu acoperă toate posibilitățile potențiale ale acestei instituții publice.

Parteneriatul social în sistemul de învățământ profesional poate fi considerat și ca o resursă socială a unei instituții de învățământ; și ca factor de stabilizare a pieței regionale de muncă; și ca modalitate de integrare a activităților inovatoare și educaționale ale participanților la parteneriat în scopul unor schimbări socio-economice pozitive; și ca tehnologie de interacțiune a specialiștilor în domeniul problemelor profesionale în vederea optimizării deciziilor luate; şi ca un anumit tip de relaţie în care diverse grupuri socialeși statul în ansamblu.

Parteneriatul social în sistemul de învățământ profesional se manifestă prin stabilirea de legături între universități și diverse instituții ale societății și se bazează pe stabilirea unui anumit echilibru de interese ale părților și integrarea intereselor într-un singur tot. Eficacitatea unei astfel de interacțiuni depinde de claritatea definiției

obiectivele, formularea sarcinilor, repartizarea corectă a rolurilor, îndatoririlor și responsabilităților tuturor părților pe baza intereselor reciproce. Întrucât dezvoltarea durabilă a țării presupune elaborarea unei strategii de îngrijire a generațiilor actuale și viitoare, implementarea unei astfel de strategii nu este posibilă fără dezvoltarea parteneriatului social.

În domeniul educației, parteneriatul social ar trebui să devină, așa cum se întâmplă în prezent în Europa, un mijloc de actualizare a calității educației, de conținut, de creștere a orientării personale, sociale și sociale. eficiență economică. Acest lucru este posibil doar cu condiția ca baza organizatorică a parteneriatului social să fie sistemul de interacțiune dintre subiecții contractului social, care își găsesc interesul în realizarea intereselor comunității. Diferența calitativă dintre sistemul de parteneriat social și cooperarea simplă constă în contopirea grupurilor sociale individuale într-o comunitate cu efect sinergic prin combinarea tuturor tipurilor de resurse.

3. Precondiții pentru activarea sistemului de învățământ profesional în domeniul parteneriatului social. Majoritatea instituțiilor de învățământ, prin inerție, pregătesc personal în principal conform structurii existente, ținând cont de capacitățile acestora, în timp ce prioritățile și schimbările structurale preconizate în sfera producției și sociale a regiunii nu sunt suficient luate în considerare. Finanțarea sectorială existentă anterior și ordinul de stat pentru specialiști, format din ministere, au intrat în conflict cu principiile pieței. Rolul metodelor centralizate de gestionare a învățământului profesional s-a schimbat în direcția limitării acestora, în timp ce puterile sistemelor educaționale regionale au crescut.

Situația este complicată de faptul că nu toți absolvenții de școală își pot formula nevoile educaționale, de regulă, nu există informații „transparente” despre piața muncii din regiune, la dispoziția școlarilor și a părinților acestora. Informațiile despre posturile vacante regionale nu sunt disponibile pentru rezidenții din alte regiuni. Fiind-

Există restricții sociale privind mutarea din diverse motive, inclusiv restricții administrative privind mutarea în orașe mari cu importanță capitală, cât și întârzieri la plată. salariileși discriminarea în muncă. Există muncă forțată, restricții de vârstă la angajare, restricții de gen și naționalitate, încălcări ale legilor muncii. În plus, nu au fost elaborate mecanisme de coordonare a capacităților unei instituții de învățământ profesionale și a intereselor unui individ. Există procese de substituire a situaţiei obiective pe piaţa regională a muncii, adică a ordinii sociale pentru un specialist, prin înţelegerea subiectivă din partea conducătorilor instituţiilor de învăţământ. Și, ca rezultat - acordarea de licențe de noi, dar nu în cerere în regiune specialități.

De regulă, nu există previziuni fiabile ale cererii regionale de specialiști. nedezvoltat activitati de marketing cea mai mare școală, nu există infrastructură informațională a pieței regionale a muncii. Schimbările din sfera economică și socială sunt permanente și necesită monitorizare constantă și schimbări în sistemul de formare a specialiștilor, ținând cont de perspectivele de dezvoltare. Nu există o metodologie suficient de clară pentru formarea unui ordin regional pentru învățământul superior pentru formarea specialiștilor. Un astfel de ordin ar trebui să reflecte diferite aspecte ale intereselor dezvoltării regionale. Acestea sunt sarcini dezvoltare sociala regiune, rezolvată direct și direct de sistemul de educație, sănătate, cultură. Pregătirea personalului pentru ei în universități are un accent regional stabil și poate fi suficient justificată. De interes pentru regiune este nevoia de personal care să asigure activitățile structurilor sociale și industriale: transport, energie și alte comunicații, nevoia de personal pentru locuințe și servicii comunale, comerț, întreprinderi care produc produsele necesare, o comandă pentru pregătirea specialiștilor. pentru complexul de constructii, baza materiala si tehnica a tuturor domeniilor de activitate asociate nevoilor sociale ale populatiei.

Formarea specialiștilor pentru întreprinderile din regiune și pentru cei care produc produse care nu sunt destinate direct utilizării locale este relevantă pentru dezvoltarea regională, deoarece la formarea bugetului local în detrimentul profiturilor întreprinderilor și al venitului personal al angajaților acestora, sprijină pentru aceste întreprinderi și complexele lor din regiune este fezabilă din punct de vedere economic. Unul dintre tipurile esențiale ale acestui sprijin este participarea la fundamentarea și implementarea unui ordin de pregătire a specialiștilor pentru aceste întreprinderi.

Într-o economie de piață, au loc schimbări semnificative în condițiile de funcționare a instituțiilor de învățământ superior din regiunile Rusiei. Avantajul incontestabil anterior al organizațiilor prospere - o structură permanentă, stabilă, care nu depinde prea mult de schimbările din mediul extern - se transformă acum într-un dezavantaj, deoarece o organizare rigidă, inerțială, de cele mai multe ori nu permite un răspuns în timp util la cerințele pieței în schimbare.

4. Parteneriatul social în domeniul învăţământului profesional ca factor de stabilizare a pieţei muncii. În condițiile moderne, are loc o transformare a pieței muncii și a relațiilor sociale și de muncă. În condițiile unei economii de tranziție, ar trebui făcută o tranziție de la metodele de reglementare centralizată a sferei ocupării forței de muncă la o combinație a două mecanisme:

Piața, ale cărei componente sunt: ​​cererea de muncă și oferta de muncă; concurenta intre angajatori pentru forta de munca de calitate, intre angajati pentru cele mai bune locuri de munca; sistemul de relaţii contractuale de muncă; prețul forței de muncă; infrastructura pieței muncii;

Reglementarea statului piata muncii, inclusiv: formarea Cadrul legal interacțiunile subiecților săi; reglementarea economică indirectă prin metodele politicii monetare și fiscale; formarea sistemului standardele socialeși garanții sociale minime în domeniul ocupării forței de muncă.

În mod tradițional, dreptul la muncă este înțeles ca dreptul consacrat legal de a-și gestiona în mod independent propria persoană.

ocuparea forței de muncă, dreptul la asistență în găsirea unui loc de muncă și sprijin material în caz de șomaj, sprijin pentru inițiativa muncii și antreprenorială a cetățenilor, protecția împotriva discriminării în muncă și stabilirea condițiilor de angajare. Transformarea afectează sfera și mecanismele de distribuție și redistribuire a resursei de muncă în economie. Procedura de stabilire a condițiilor de angajare suferă modificări semnificative (procedura de angajare și concediere, remunerare, timpul de lucru, motive sociale și garanții). Ele devin treptat rezultatul unui acord între subiecții pieței muncii, se individualizează; reglementarea de stat priveste doar garantiile minime urmarite de politica de ocupare a fortei de munca si a veniturilor populatiei.

Dacă vorbim despre formarea pieței muncii, atunci în ceea ce privește învățământul superior, ar trebui să se țină cont de cererea de specialiști ca regulator al producției (formarea) acestora și de utilizarea eficientă a cunoștințelor, abilităților și abilităților dobândite de oameni. . Structura ofertei de muncă a specialiștilor de pe piața regională a muncii, care era deja formată în condițiile liberei angajări, nu coincide cu structura cererii pentru aceștia, au apărut dificultăți semnificative în angajarea absolvenților universitari. Unii absolvenți de facultate rămân în șomaj pentru o perioadă lungă de timp sau sunt folosiți în afara specialității lor, ceea ce duce la creșterea tensiunii sociale.

Este capacitatea universității de a se adapta rapid la condițiile în schimbare ale pieței, capacitatea de a transforma procesele cheie de funcționare în inițiative strategice care vizează satisfacerea cât mai deplină a cerințelor clienților care determină succesul în competiție. Creșterea nivelului de incertitudine și dinamica mediului fac ineficientă managementul centralizat rigid al educației, deoarece se cheltuiesc resurse semnificative pentru procesarea informațiilor pentru luarea deciziilor și rămân mai puține resurse pentru formarea profesioniștilor și activitățile de căutare și adaptare aferente. De aceea variante clasice management centralizat educația cu o structură ierarhică rigidă face loc unor scheme mai flexibile de de-

management centralizat-centralizat.

În stadiul actual de dezvoltare economică, principala direcție pentru formarea politicii regionale în domeniul educației profesionale ar trebui să vizeze eliminarea contradicțiilor profunde dintre cererea în schimbare dinamică de specialiști pe piața regională a muncii și oferta acestora din instituțiile de învățământ profesional din toate nivelurile, inerția mentală în formarea politicii lor educaționale. Economie dezvoltată cu mediu competitiv respinge forța de muncă necalificată, creează tensiune psihologică și dezechilibru pe piața muncii. Potrivit economiștilor, un echilibru stabil între cererea și oferta de pe piața muncii se poate realiza prin educația tinerilor și recalificarea șomerilor.

Astfel, sistemul de educație profesională din regiune ar trebui să fie flexibil, dinamic și deschis la schimbare. Adică, fundația sa ar trebui să fie construită și pe principiile inovației, structurii inovației, caracteristice epocii informatizării și dezvoltării unei economii inovatoare. Cerințele din ce în ce mai mari ale pieței muncii impun crearea condițiilor pentru implementarea educației profesionale continue, atât prin trecerea la dezvoltarea unor programe educaționale de nivel superior, cât și prin educație suplimentară.

5. Direcţii de dezvoltare a sistemului de învăţământ profesional bazat pe parteneriat social. Pentru asigurarea unui dialog constructiv între angajatori și instituțiile de învățământ, se impune dezvoltarea unor mecanisme de parteneriat social, care să includă nu doar munca comună în domeniul formării componentei regionale a standardului educațional, certificarea comună a specialiștilor și absolvenților, un nou sistem de evaluare a calității pregătirii absolvenților, dar și dezvoltarea mecanismelor economice de cercetare și cooperare profesională bazate pe un sistem de contracte și elaborarea mecanismelor de investiție în sistemul de formare a specialiștilor.

Astfel, în condițiile actuale de dezvoltare a pieței muncii în regiune, sunt relevante prevederile care stau la baza politicii regionale în domeniul învățământului profesional:

Caracterul conducător al dezvoltării învățământului profesional în regiune în raport cu dezvoltarea economiei regionale;

Valoarea determinantă a învățământului profesional pentru formarea pieței regionale a muncii, asigurând ocuparea efectivă a forței de muncă și dezvoltarea resurselor umane în regiune;

Versatilitatea, flexibilitatea, variabilitatea învățământului profesional, care permite implementarea unui învățământ profesional ascendent continuu de-a lungul traiectoriei educaționale, formarea și dezvoltarea culturală și civică a individului, adaptată noului mediu socio-economic;

Consolidarea și dezvoltarea unui spațiu educațional unificat în domeniul învățământului profesional bazat pe dezvoltarea unor tehnologii promițătoare de învățare educațională;

Sprijin în elaborarea programelor de dezvoltare regională pe principiile politicii de stat în domeniul învățământului profesional;

Conformarea specialităților și domeniilor de pregătire profesională a personalului cu nevoile pieței regionale a muncii;

Asigurarea de personal pentru sectoarele prioritare ale regiunii de producție și sferele neproductive ale vieții;

Contabilitatea pieței regionale emergente a serviciilor de învățământ profesional;

Orientare spre satisfacerea nevoilor individuale in obtinerea unei profesii;

Delimitarea competențelor nivelurilor regionale și federale de management al învățământului profesional;

Dezvoltarea parteneriatului social în domeniul dezvoltării învățământului profesional în regiune;

Formarea de noi abordări privind finanțarea și proprietatea instituțiilor de învățământ;

Dezvoltarea de noi mecanisme economice pentru dezvoltarea unui sistem de profesionalism

educație, activarea investițiilor, extinderea independenței financiare;

Stăpânirea și dezvoltarea marketingului educațional;

Stabilirea de contacte strânse între centrele de ocupare a forței de muncă, întreprinderi și instituțiile de învățământ profesional de toate nivelurile.

Astfel, pe de o parte, parteneriatul social este unul dintre mecanismele de dezvoltare a învăţământului profesional, pe de altă parte, parteneriatul social este unul dintre mediatorii legăturilor informaţionale dintre piaţa dinamică a muncii şi sistemul de învăţământ profesional, pe de altă parte. , parteneriatul social contribuie la „transparența” pieței regionale a muncii, în al patrulea rând, este un factor de stabilizare a vieții socio-economice a regiunii. Din cele de mai sus, putem concluziona că parteneriatul social în domeniul învățământului profesional este un factor de stabilizare a pieței regionale a muncii.

Ar trebui evidențiate următoarele principii de bază pentru dezvoltarea parteneriatului social în sistemul de învățământ profesional.

Umanizarea, ca idee conducătoare a dezvoltării societății, ar trebui să pătrundă în toate categoriile și sferele de interacțiune dintre parteneri pentru a crea oportunități favorabile pentru dezvoltarea individualității creative a personalității specialistului.

Cooperarea structurilor educaționale și sociale cu producția. Acest principiu este determinat de strategia de dezvoltare socio-economică, schimbările în relația dintre instituțiile de învățământ și întreprinderi, cererea și oferta de servicii educaționale.

Democratizare - extinderea accesului pentru toți membrii societății la cooperarea în domeniul satisfacerii nevoilor educaționale pe baza parteneriatului social.

Complementaritatea (complementaritatea reciprocă) a tuturor tipurilor de parteneriat social în domeniul educației profesionale oferă o oportunitate pentru o persoană de a alege orice formă de interacțiune pentru a satisface nevoile din domeniul educației formale, non-formale și al autoeducației.

Integrarea structurilor educaționale. Crearea unui spațiu educațional unitar. Dacă este considerat la nivel regional, atunci un astfel de spațiu poate fi înțeles ca un ansamblu al tuturor subiecților regiunii care participă direct sau indirect la procesele educaționale. Spațiul educațional profesional unificat al țării ar trebui să unească nu numai instituții profesionale de diferite tipuri și niveluri, elevi, profesori, părinți de elevi, precum și școli de învățământ general, organizatii stiintifice, instituții de învățământ suplimentar, muzee, biblioteci, rețele de informare (care acum sunt izolate).

Flexibilitatea sistemului și a legăturilor sale constă în capacitatea de a se reconstrui rapid în conformitate cu nevoile în schimbare ale producției, ale societății și ale individului. Asigurând flexibilitate maximă și varietate de forme de interacțiune.

Deschiderea sistemului de învățământ profesional se exprimă în capacitatea sa de a stabili noi obiective, de a actualiza conținutul din timp, de a include inovații educaționale și noi mecanisme de parteneriat social.

6. Sprijin de resurse pentru dezvoltarea sistemului de învățământ profesional bazat pe parteneriat social. Un sistem dezvoltat de învățământ profesional bazat pe parteneriat social necesită dezvoltarea și implementarea unor programe interdepartamentale integrative care să vizeze satisfacerea nevoilor statului, societății și individului în contextul implementării ideii de educație profesională continuă a individului.

Managementul parteneriatului social în domeniul învățământului profesional ar trebui să se bazeze pe împărțirea responsabilităților și competențelor între ministere și departamente, organisme federale și regionale. administrare, angajatorii și instituțiile de învățământ. Ministerul Educației oferă sprijin juridic și financiar pentru programe și activități strategice, în primul rând la nivel legislativ. Poate fi creat un Consiliu federal pentru parteneriatul social în domeniul educației profesionale.

organizație, inclusiv toate părțile interesate, inclusiv autoritățile publice, sindicatele, angajatorii, instituțiile de învățământ, responsabile de elaborarea direcțiilor conceptuale pentru dezvoltarea învățământului profesional. Consiliul îndeplinește următoarele sarcini:

Acceptă propuneri spre examinare, aprobă, coordonează cu Ministerul, implementează și controlează calitatea execuției, participă la pregătirea proiectelor legislative;

Supervizează lucrările de creare a unui sistem de suport metodologic și informațional pentru parteneriatul social în domeniul învățământului profesional (aprobă concepte, modele, programe);

Stabilește sferele de influență ale serviciilor de consultanță, stabilește lista și statutul instituțiilor de învățământ care fac parte din grupurile de experți-analitice în fiecare dintre domeniile prioritare;

Coordonează cu Ministerul problemele de finanțare a proiectelor cheie implementate și investiția acestora.

În cadrul Consiliului Federal pot fi create grupuri de experți-analitice în domenii prioritare, care formează și furnizează baze de date, tehnologii, proiecte educaționale, evoluții metodologiceși programe, fac propuneri pentru testarea și implementarea acestora.

Managementul parteneriatului social în domeniul învățământului profesional ar trebui să se desfășoare pe o bază democratică, în formatul unei împărțiri interdepartamentale a competențelor. O anumită „descentralizare a managementului” ar trebui să asigure implicarea în procesul decizional a tuturor disciplinelor din învățământul profesional în calitate de parteneri sociali. În același timp, sunt determinate sferele de competență ale partenerilor, funcțiile sunt distribuite între nivelurile de guvernare federală, regională și locală. Această abordare înseamnă delegarea autorității regionale și niveluri locale. Parteneriatul social ar trebui să se bazeze pe memorandumuri federale interdepartamentale și pe acorduri regionale intersectoriale privind dezvoltarea învățământului profesional, conținutul programelor de formare,

sprijinirea socială a structurilor de învățământ, furnizarea de servicii de consultanță etc.

Formarea și dezvoltarea parteneriatului social în domeniul învățământului profesional necesită adoptarea de noi reglementări, decizii organizatorice și politici structurale care să asigure parteneriatul social și stimularea (morală și materială) a individului în domeniul învățământului profesional. Asistența juridică include:

Dezvoltarea și îmbunătățirea cadrului legislativ și de reglementare care asigură funcționarea și dezvoltarea parteneriatului social în domeniul învățământului profesional;

Susținerea juridică a procedurilor legate de managementul calității educației cu participarea publicului, inclusiv aspectele (în limita competenței relevante) de formare a standardelor educaționale și cerințele statului la minimum conținutul și nivelul de pregătire al studenților, autorizarea, certificarea și acreditarea instituțiilor de învățământ și a programelor educaționale de educație continuă;

Crearea de condiții care să conducă la îmbunătățirea cadrului legal care să asigure eficacitatea cooperării internaționale în condițiile construirii unei societăți democratice bazate pe statul de drept (inclusiv problemele recunoașterii documentelor pe nivelurile corespunzătoare de educație, mobilitatea studenților, etc.).

Sistemul de învățământ rus ar trebui să se concentreze nu numai pe ordinea statului, ci și pe cererea publică în continuă creștere, pe interesele specifice ale familiilor, comunităților locale și întreprinderilor. Orientarea către consumatorii pieței serviciilor educaționale ar trebui să creeze o bază pentru atragerea de resurse financiare și materiale și tehnice suplimentare. Finanțarea învățământului profesional ar trebui să fie cuprinzătoare și să includă atât surse bugetare, cât și alte surse, inclusiv fonduri din fonduri speciale, angajatori și cetățeni înșiși. Astfel, trebuie asigurat:

Utilizarea eficientă a fondurilor de la bugetul de stat alocate pentru formarea, recalificarea și formarea avansată a specialiștilor, activități de program și proiecte vizate, atragere largă de fonduri din regiune și bugetele locale, precum și fonduri de la structuri comerciale interesate de implementarea programelor și proiectelor educaționale;

Autosuficiența proiectelor educaționale prin obținerea de finanțare de la parteneri și participanți; creare fundatii caritabile acumularea contribuțiilor voluntare ale persoanelor fizice și juridice;

Extinderea beneficiilor fiscale și a altor beneficii oferite instituțiilor de învățământ și organizațiilor implicate în formarea personalului.

Suportul informațional prevede, în primul rând, crearea unui spațiu informațional unic pentru a atrage cel mai mare număr de parteneri în domeniul învățământului profesional, oferind instituțiilor de învățământ tehnologii informaționale și materiale și complexe metodologice. Mediul informațional ar trebui să includă mijloace și tehnologii de colectare, acumulare, transmitere, prelucrare și distribuire a informațiilor și mijloacelor de reprezentare a cunoștințelor, precum și informații pentru gestionarea parteneriatului social în domeniul educației profesionale. Realizarea posibilităţilor de mijloace tehnologia Informatiei determină o schimbare a preexistentului forme organizatoriceşi metode de interacţiune şi apariţia altora noi.

Parteneriatul social ar trebui să fie prevăzut cu personal capabil să-și orienteze dezvoltarea către atingerea obiectivelor educației. Implementarea integrală a funcțiilor educației sugerează că subiecții activității pedagogice sunt persoanele care, pe de o parte, au nivel inalt formarea cadrelor didactice, pe de altă parte, se află ea însăși într-o stare de îmbunătățire constantă a competenței și dezvoltării profesionale calitati personale. Sistemul de formare a cadrelor didactice în direcția pregătirii pentru organizarea și managementul parteneriatului social este un set de modalități, metode și mijloace de dezvoltare personală.

natura, activitatea și conștiința profesorului în rețeaua educației formale, non-formale și autoeducației, menținând în același timp o combinație de forme independente, publice și de stat de dezvoltare profesională.

Sprijinul resurselor de formare a cadrelor didactice prevede necesitatea rezolvării următoarelor sarcini: monitorizarea și analizarea practicii educaționale a regiunilor în domeniul parteneriatului social și personalizarea dezvoltării acestuia; introducerea schimbărilor structurale necesare în sistemul de formare a profesorilor; crearea unor mecanisme de motivare a activării activităților în domeniul parteneriatului social; stimularea activității inovatoare; formarea de noi mecanisme și remunerarea cadrelor didactice, inclusiv utilizarea în aceste scopuri a fondurilor provenite din vânzarea de servicii și produse educaționale suplimentare.

Sprijinul logistic și informațional presupune crearea unui spațiu informațional și pedagogic unic bazat pe mijloace moderne de tehnologii informaționale și comunicaționale.

7. Mecanisme de dezvoltare a parteneriatului social în domeniul învățământului profesional. Sarcina principală este de a crea condiții, premise, legi care să contribuie la dezvoltarea parteneriatului social în domeniul învățământului profesional: ca resursă socială a unei instituții de învățământ; ca factor de stabilizare a pieţei regionale de muncă; ca modalitate de integrare a activităților inovatoare și educaționale ale participanților la parteneriat în scopul unor schimbări socio-economice pozitive; ca tehnologii de interacțiune a specialiștilor în domeniul problemelor profesionale în vederea optimizării deciziilor luate; ca un anumit tip de relaţie de care sunt interesate diverse grupuri sociale şi statul în ansamblu. Este important să se încurajeze dezvoltarea unei rețele de parteneriat social care să promoveze integrarea fondurilor pentru finanțarea activităților educaționale.

Mecanismele de implementare a parteneriatului social presupun dezvoltarea și

implementarea măsurilor de creare a condițiilor juridice, financiare, economice, organizatorice și metodologice pentru dezvoltarea parteneriatului social în domeniul învățământului profesional.

La nivel federal, astfel de mecanisme pot fi:

Elaborarea unei politici de dezvoltare a unui sistem de parteneriat social în domeniul învățământului profesional: elaborarea unei previziuni bazate pe construcția pe criterii a dezvoltării pe termen scurt, mediu și lung, ținând cont de dinamica socio- schimbări economice; dezvoltarea capacității pentru implementarea și diseminarea în toate disciplinele Federației Ruse a modelelor de interacțiune între organizațiile de învățământ profesional și structurile publice, de stat și comerciale; efectuarea de modificări corespunzătoare în cadrul de reglementare; stabilirea unui sistem de monitorizare care va urmări rezultatele și va evalua impactul institutii publice privind componentele federale și regionale ale învățământului profesional;

Monitorizarea stării și dezvoltarea parteneriatului social în domeniul învățământului profesional (inclusiv statistica educațională și monitorizarea calității educației): formarea și implementarea unui sistem de evaluare a rezultatelor educaționale; colectarea și analiza informațiilor statistice și a informațiilor privind rezultatele educaționale pentru a oferi structurilor de management și publicului larg informații la zi;

Creare sistem modern pregătirea personalului pentru rezolvarea problemelor dezvoltării parteneriatului social în domeniul învăţământului profesional: elaborarea unei metodologii de formare şi recalificare a specialiştilor de înaltă calificare.

La nivel regional:

Participarea activă a comunității regionale la cercetarea științifică asupra realului

lizarea inovațiilor educaționale în regiune;

Dezvoltarea conceptelor regionale de parteneriat social în domeniul învățământului profesional, crearea și implementarea modelelor și programelor regionale de dezvoltare a educației în această direcție;

Studiul și satisfacerea nevoilor viitoare ale regiunii de muncitori și specialiști calificați și competitivi;

Implementarea unui sistem de măsuri pentru asigurarea unor surse stabile de finanțare nestatali;

Participarea comunității la dezvoltarea componentelor regionale ale standardelor educaționale de stat;

Realizarea unui set de măsuri pentru formarea și dezvoltarea piețelor regionale de servicii educaționale;

Monitorizarea sistemului de educație continuă la nivel regional;

Creșterea independenței juridice și financiare a instituțiilor de învățământ profesional;

Crearea de noi structuri educaționale care să ofere o gamă largă de servicii educaționale populației locale atât din mediul urban, cât și din mediul rural

Complexe educaționale, centre de resurse multidisciplinare, rețele de învățământ la distanță;

Modernizarea conținutului curriculaînvățământul profesional în conformitate cu cerințele pieței muncii.

Statul este responsabil pentru asigurarea unui spațiu educațional unitar în țară (scopuri, obiective, standarde) și asigurarea sistemului de învățământ cu resursele necesare, dar cu greu poate acoperi și ține cont de complexitatea sarcinilor și condițiilor anumitor comunități. Acest lucru este valabil mai ales pentru proporțiile sectoriale locale în structura locurilor de muncă, dinamica grupurilor de tineri, șomaj, circumstanțe de mediu și istorice, diferențele în condițiile familiale pentru copii și așa mai departe. Aceste diferențe au condus în multe țări la o mare varietate de „relații politice” în sistemul de învățământ și la implicarea diferitelor instituții ale societății civile în viața instituțiilor de învățământ.

Parteneriatul social înseamnă practica de luare a deciziilor în comun și responsabilitate echilibrată, împărtășită. Locuitorii tind adesea să creadă că componența participanților la management nu este atât de importantă - dacă doar managerul însuși a fost voinic și, în ceea ce privește responsabilitatea, câți oameni doresc să o împartă în „săraci” și nu foarte prestigioși. sistem educational? Și, cu toate acestea, sunt și funcționează.

Trebuie remarcat faptul că necesitatea unui parteneriat social larg în educație este asigurată și de opiniile teoretice moderne despre educație. Este considerată una dintre principalele instituții sociale, strâns legată de principalele domenii ale societății - economia, structura socială, cultură și politică. În sociologia internă se dezvoltă un concept al funcțiilor educației, care într-un anumit sens este înaintea ideilor similare din știința străină. Formulările funcțiilor din conceptul nostru sunt de natură sistemică, operaționale și susceptibile de interpretare empirică și, prin urmare, nu numai că conturează domeniile de responsabilitate ale sistemului de învățământ, ci și mai clar indică zonele disfuncționale din acesta și clarifică prioritățile sectoriale și managementul macrosocial.

Este posibil să se promoveze formarea parteneriatului social în educație din punct de vedere al științei și care sunt principalele linii directoare de analiză?

În țările moderne industriale dezvoltate, organizarea sistemelor de învățământ general și profesional și dezvoltarea politicii educaționale se bazează din ce în ce mai mult pe un parteneriat social dinamic și surprinzător de flexibil. Nevoia vitală de parteneriat social în domeniul educației de aici nu a fost contestată de multă vreme de nimeni.

În literatura noastră, există încercări de a analiza structurile parteneriatului social în educație în țările UE (vezi, de exemplu,). În special, sunt evidențiate tipuri și modele de parteneriat social, dar descrierea lor nu implică deloc posibilitatea aplicabilității directe a anumitor mostre de experiență străină. Acest tip de informații clar nu este suficient. În primul rând, experiența străină nu este deloc universală, iar analiza ei socială și istorico-comparativă mai profundă este necesară. Discutarea acestei probleme rareori ia în considerare dependența formelor existente de parteneriat de nivelul de integrare socială realizat în țările străine.

Astfel, trebuie să stăpânim evoluțiile teoretice ale colegilor străini cu privire la problema parteneriatului social în educație. La rândul său, o mare varietate de condiții locale din Rusia modernă va necesita legarea oricărei dezvoltări științifice și practice de situațiile tipice ale comunităților regionale și locale. Pașii făcuți de oamenii de știință ruși în acest domeniu sunt încă insuficienti și, fără îndoială, merită un sprijin special.

Mai recent, din punctul de vedere al abordării ultra-reformiste, s-a presupus că în domeniul educației va fi posibilă construirea rapidă a unui nou sistem de parteneriat care să înlocuiască vechea practică a relațiilor de mecenat. Din a doua jumătate a anilor 1990. în regiunile țării au fost create consilii consultative și coordonatoare, dar nu au schimbat situația în bine. În mediul managementului educațional, interesele comerciale și dorința de supraviețuire sau expansiune corporativă s-au dovedit a fi mai puternice decât motivele responsabilității sociale. Între timp, în sistemul de învățământ profesional în ansamblu, au continuat distorsiunile - deficit în pregătirea lucrătorilor, volume hipertrofiate ale contingentelor de învățământ superior pe fondul scăderii contingentelor în programele de învățământ profesional secundar și primar, rate scăzute de ocupare în specialitate. primit.

În același timp, cu sprijinul centrelor internaționale din nord-vestul Rusiei, deja în anii 1990. un experiment a început să „cultiveze” parteneriatul „de jos” – dar la nivel de industrie locală. Astăzi putem vorbi despre câteva semne ale durabilității unui astfel de parteneriat, dar acestea au fost găsite doar în sectoarele profitabile (de cele mai multe ori nu coloana vertebrală) ale economiei. Este puțin probabil ca vreo regiune a țării sau orașului să se laude cu un sistem de parteneriat social funcțional în domeniul educației. Deci nu este nevoie să vorbim încă despre realizarea efectului social al parteneriatului în Rusia. Este probabil ca formarea sistemelor de parteneriat să dureze mai mult de un deceniu, dar societatea și statul sunt interesate să stimuleze și să corecteze acest proces, mai ales că este unul dintre proiectele naționale prioritare.

În ţările vest-europene, structurile organizatorice ale parteneriatului social s-au format mai ales în perioada postbelică şi sunt acum reprezentate într-un întreg complex de instituţii, organizaţii interdepartamentale, o serie de documente şi reglementări. Responsabilitatea cheie în astfel de structuri o are așa-numitul stat social, deși, strict vorbind, parteneriatul social se bazează pe structuri socio-ideologice mult mai complexe, adesea informale (dar nu mai puțin influente!). Este însoțită de procesele de consolidare a societății civile, ale căror rădăcini se află în perioadele anterioare de dezvoltare socio-istorică a țărilor UE. Parteneriatul social în educație se dezvoltă odată cu creșterea integrării sociale, în primul rând la nivel național.

Premisa economică pentru consolidarea integrării sociale a multor societăți europene este funcția specifică a statului. Vorbim despre o redistribuire pe scară largă a produsului social prin sistemul de impozitare în gigantică în ceea ce privește finanțarea programelor sociale de menținere a ocupării forței de muncă, protectie sociala, pensii, precum și programe din domeniul educației. Redistribuirea democratică a resurselor financiare nu înseamnă deloc că în economiile vest-europene nu există venituri super-mari ale managerilor sau proprietarilor de top, totuși, coeficientul decil al inegalității în țările dezvoltate este 5. În Rusia, este oficial 14, iar conform estimărilor experților - 25. În același timp, studiile indică o stratificare economică profundă a populației ruse, în care majoritatea se simt ca „clasele inferioare” ale societății. O circumstanță care atenuează parțial stratificarea economică și scindarea socială este nivelul relativ ridicat de calificări (inclusiv educație) în rândul masei populației adulte. Ne permite să sperăm la o interacțiune eficientă a potențialilor parteneri sociali externi cu sistemul educațional în viitor.

Până acum, imaturitatea elitelor ruse, nepregătirea lor pentru un parteneriat social durabil se manifestă prin faptul că, în esență, nu împărtășesc responsabilitatea pentru dezvoltarea societății, ci se concentrează doar pe propria reproducere în plan economic și economic. viata politicaţară, chiar în detrimentul nivelului scăzut de trai al principalelor segmente de populaţie.

O altă componentă a parteneriatului social se dezvoltă la fel de lent - organizarea socială a grupurilor civile, profesionale și coloniste. În cazul sistemului de învățământ, vorbim despre participarea slabă a comunităților de cetățeni la autoguvernarea locală, lipsa resurselor economice și juridice suficiente de care dispun, subdezvoltarea și sărăcia majorității sindicatelor, absența sau instabilitatea. a asociaţiilor din industrie şi a asociaţiilor părinţilor elevilor. Statul rus a alocat recent fonduri de granturi pe bază de concurență pentru stimularea generală a activităților organizațiilor publice, dar sfera parteneriatului social în educație în această competiție pierde în fața altor sectoare și, ca urmare, nu primește atât de necesar. suport orientat.

Apelul la experiența străină este util pentru identificarea subiectelor active ale parteneriatului în domeniul educației.

La nivel de bază, instituții de învățământ specifice, întreprinderi locale, grupuri speciale ale populației locale (etnice, religioase, de vârstă), precum și specialiști din diverse servicii publice (protecție socială, securitate, sănătate, muncă și ocupare) și activiști ai publicului. organizatii. Aici, interacțiunea bidirecțională este tipică. Parteneriatul se manifestă în stabilirea comună a sarcinilor de dezvoltare, în pregătirea și implementarea activităților specifice (cel mai adesea extracurriculare), în repartizarea responsabilităților și coordonarea eforturilor în dotarea sau repararea sălilor de clasă și în sprijinirea familiilor reale de elevi. Este greu de găsit o instituție de învățământ care să nu aibă un consiliu de administrație care să reunească specialiști, activiști și reprezentanți autoritățile locale autorități, lideri de afaceri. Studiile arată că, de regulă, autoritățile regionale și federale au la dispoziție instrumente puternice pentru a influența sistemul de învățământ. Ele pot fi grupate în două domenii principale de influență:

1. Utilizarea instituțiilor societății civile pentru reglementarea sistemului de învățământ (optimizarea standardelor și structurii acestuia) în vederea atingerii obiectivelor sale sociale și a satisfacerii nevoilor specifice ale comunităților locale.
2. Asigurarea funcționării optime a instituțiilor societății civile ca participanți independenți și utili din punct de vedere social în sistemul de parteneriat.

Există reglementări „directe” și „indirecte” în influența statului asupra sistemului de învățământ. „Direct” presupune impunerea unor restricții organizatorice și legale, înființarea normele industrieiși parametrii de evaluare, implementarea unui control (verificări) mai mult sau mai puțin sistematic, stabilirea unor condiții de finanțare etc.

Reglementarea „indirectă” prevede utilizarea pe scară largă a instituțiilor societății civile, mai precis, baza pe acestea. atitudine interesată la sistemul de invatamant.

Un număr de țări, în urma experienței pozitive a parteneriatului social în sistemul de învățământ din Țările de Jos, au creat agenții speciale independente structurate pe mari sectoare industriale - Organizații naționale pentru învățământul profesional. Ei au dreptul (cu responsabilitate) să revizuiască programele, programele și standardele școlii profesionale în ceea ce privește relevanța lor pentru cerințele locurilor de muncă din aceste sectoare. Astfel de organizații, reunind în mod permanent reprezentanți ai afacerilor, științei, managementului, sindicatelor, își asumă funcția care anterior era îndeplinită în mod tradițional de Ministerul Educației.

Un alt exemplu de stat indirect, mai exact, de reglementare publică a educației îl reprezintă mecanismele de acreditare, evaluare publică. Programele în care funcționează o instituție de învățământ pot face obiectul unei evaluări externe, iar instituția în ansamblu (personalul, echipamentele, sistemele de securitate etc.) pot face obiectul acreditării. Comisiile de acreditare, de regulă, includ reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale de renume și nu doar inspectori departamentali la diferite niveluri.

Este indicativ faptul că într-un număr de țări UE condițiile de remunerare a personalului instituțiilor de învățământ de stat (municipale) nu mai sunt stabilite de guvernul național. Acestea sunt determinate prin negocieri între sindicatele profesorilor și asociațiile directorilor de școli (sau consilii de administrație). Pe această cale, sindicatele cadrelor didactice capătă un rol mai semnificativ în reglementarea indirectă a învăţământului (condiţiile de plată a personalului, drepturile lucrătorilor etc.). Dar, în același timp, își asumă o serie de obligații valoroase în asigurare calitate generală sistemele de învățământ (controlul social reciproc în colectivele de muncă, sprijinul social și moral reciproc și coeziunea colegilor la locul de muncă etc.).

Mecanismul de finanțare este un alt instrument de reglementare care poate încuraja instituțiile de învățământ să se adapteze la nevoile comunității. Acest mecanism include adesea instituții ale societății civile. Dacă școlile profesionale, de exemplu, primesc finanțare în funcție de numărul de studenți, atunci este în interesul lor să crească numărul de înscrieri. De aceea încearcă să arate atractiv, acordă atenție marketingului.

Dacă o școală profesională este finanțată prin absolvire (de exemplu, când suma fondurilor depinde în principal de „succesul” absolvenților), atunci va încerca să sporească succesul în acei parametri care sunt semnificativi pentru participanții la sistemul de parteneriat. Dacă „succesul” este interpretat ca găsirea unui loc de muncă pentru un absolvent, atunci universitățile se vor strădui să acorde mai multă atenție selecției candidaților și tot ceea ce ajută la prevenirea abandonului școlar și la obținerea de locuri de muncă decente. Adică, mecanismul de finanțare poate stimula o instituție de învățământ să implice organizațiile civile și asociațiile locale de angajatori în procesul educațional. Analiza arată că implicarea lor în cooperare (și nu doar îmbunătățirea metodelor de predare) ajută la reducerea abandonului școlar în universități și la optimizarea conținutului curriculei și programelor.

Un alt instrument pe care statul îl poate folosi este stimularea anumitor grupuri ale societății civile, oferindu-le sprijin financiar pentru a coopera cu școala. Astfel, în procesul de implementare a proiectului de cooperare ruso-olandeză în domeniul învățământului profesional general și primar din regiunea Novgorod la nivel districtele municipale stabilite rețele de parteneriat. Au reunit școli, școli profesionale, departamente locale de ocupare a forței de muncă, asociații de producători de mărfuri (sau organizații din industrie) pentru a discuta în comun problemele și nevoile anumitor profiluri de formare și relevanța curriculei/programelor lor. În unele cazuri, acest lucru a dus la o revizuire a fostelor profile ale școlilor și liceelor, la modernizarea programelor și programelor acestora.

În învățământul superior, situația este diferită. Cunoscuta autonomie a universității limitează în mod obiectiv cercul potențialilor parteneri capabili de un dialog calificat pe problemele curriculei universităților sau, să zicem, a conținutului formării în cercetare a studenților universitari. Totuși, acest lucru nu face decât să întărească necesitatea de a încuraja partenerii existenți (în primul rând, în fața angajatorilor) să fie incluși în dialog.

Acestea sunt principalele aspecte ale procesului de formare și funcționare a parteneriatului social în domeniul educației. Este important nu numai să se păstreze aspectele de parteneriat menționate mai sus în sfera de vedere al personalului de conducere al instituțiilor și organismelor de învățământ, ci și să se creeze un sistem de informații suficient de sensibil care să ajute la analizarea periodică a stării reale și potențiale. partenerii, identificarea contradicțiilor care apar în interacțiunea dintre ei și alegerea modalităților și mijloacelor.întărirea poziției instituțiilor de învățământ într-o anumită comunitate.

LITERATURĂ

1. Legea Federația Rusă„Despre educație” / Colecția de legislație a Federației Ruse, 2011.

2. Matvienko V. Politica educațională a Rusiei în stadiul actual (teza raportului) // „Alma Mater” („Vestnik vysshei shkoly”). - 2001. - Nr 9. - S. 17-21.

3. Rusia și țările lumii / Colecție statistică.- M., Goskomstat al Rusiei. - 2002.

4. Învățământul profesional superior și secundar în Federația Rusă. - M., 2002. / NIIVO, Laboratorul de Statistică a Învățământului Superior.

5. Sadovnichiy V.A. Școala superioară din Rusia: tradiții și modernitate

6. Principalele direcții ale politicii socio-economice a Guvernului Federației Ruse pe termen lung

7. Conceptul de modernizare a învățământului rusesc pentru perioada până în 2010. Anexă la ordinul Ministerului Educației din Rusia din 11 februarie 2002 N 393 8. Vezi:

8. Osipov AM Sociologia educației: Eseuri de teorie. - Rostov n/a, 2006.

9. Oleinikova O., Muravyova A. Parteneriatul social în domeniul educației profesionale în țări Uniunea Europeană // Educatie inalta in Rusia. -2006.-

10. Vezi: Pruel N. A. Educaţia ca bun public. - Sankt Petersburg, 2001; Pugach VF Studenții ruși: analiză statistică și sociologică. - M., 2001;

11. Educația pe care o putem pierde / Ed. acad. V. A. Sadovnichy. - M., 2002;

12. Plaksiy S. I. Strălucirea și sărăcia învățământului superior rusesc. M., 2004.

13. Vezi: Rutkevich M. N. Structura socială. - M., 2004.

14. Rapoarte ale Congresului sociologic integral rusesc „Globalizarea și schimbările sociale în Rusia modernă”. - M., 2007.

15. Oleinikova O., Muravyova A. Parteneriatul social în domeniul învățământului profesional în țările Uniunii Europene // Învățământul superior în Rusia. -2006.-№6.

OSIPOV A.M.*, KARSTANIER P.**, TUMALEV V.V.***, V.G.
*Doctor în Științe Sociologice, Profesorul Universitatea de Stat din Novgorod, numit după V.I. Iaroslav cel Înțelept
**Dr., Profesor Universitatea din Amsterdam, Școala de Management Educațional
***Doctor în Științe Sociologice, Profesor Prorector al Institutului de Afaceri și Drept,
****Profesor, Universitatea Pedagogică de Stat Rusă. A.I. Herzen

Parteneriatul social în domeniul educației

(Articolul a fost elaborat în cadrul proiectului de cercetare „Participarea instituțiilor societății civile la elaborarea și implementarea politicii educaționale” al programului de cooperare ruso-olandez în domeniul științei și educației pentru 2006-2008.)

Statul este responsabil pentru asigurarea unui spațiu educațional unitar în țară (scopuri, obiective, standarde) și asigurarea sistemului de învățământ cu resursele necesare, dar cu greu poate acoperi și ține cont de complexitatea sarcinilor și condițiilor anumitor comunități. Acest lucru este valabil mai ales pentru proporțiile sectoriale locale în structura locurilor de muncă, dinamica grupurilor de tineri, șomaj, circumstanțe de mediu și istorice, diferențele în condițiile familiale pentru copii și așa mai departe. Aceste diferențe au condus în multe țări la o mare varietate de „relații politice” în sistemul de învățământ și la implicarea diferitelor instituții ale societății civile în viața instituțiilor de învățământ.

Parteneriatul social înseamnă practica de luare a deciziilor în comun și responsabilitate echilibrată, împărtășită. Locuitorii tind adesea să creadă că componența participanților la management nu este atât de importantă - dacă doar managerul însuși a fost voinic și, în ceea ce privește responsabilitatea, câți oameni doresc să o împartă în „săraci” și nu foarte prestigioși. sistem educational? Și, cu toate acestea, sunt și funcționează.

Trebuie remarcat faptul că necesitatea unui parteneriat social larg în educație este asigurată și de opiniile teoretice moderne despre educație. Este considerată una dintre principalele instituții sociale, strâns legată de principalele domenii ale societății - economia, structura socială, cultură și politică. În sociologia internă se dezvoltă un concept al funcțiilor educației, care într-un anumit sens este înaintea ideilor similare din știința străină. Formulările funcțiilor din conceptul nostru sunt de natură sistemică, operaționale și susceptibile de interpretare empirică și, prin urmare, nu numai că conturează domeniile de responsabilitate ale sistemului de învățământ, ci și mai clar indică zonele disfuncționale din acesta și clarifică prioritățile sectoriale și managementul macrosocial.

Este posibil să se promoveze formarea parteneriatului social în educație din punct de vedere al științei și care sunt principalele linii directoare de analiză?

În țările moderne industriale dezvoltate, organizarea sistemelor de învățământ general și profesional și dezvoltarea politicii educaționale se bazează din ce în ce mai mult pe un parteneriat social dinamic și surprinzător de flexibil. Nevoia vitală de parteneriat social în domeniul educației de aici nu a fost contestată de multă vreme de nimeni.

În literatura noastră, există încercări de a analiza structurile parteneriatului social în educație în țările UE (vezi, de exemplu,). În special, sunt evidențiate tipuri și modele de parteneriat social, dar descrierea lor nu implică deloc posibilitatea aplicabilității directe a anumitor mostre de experiență străină. Acest tip de informații clar nu este suficient. În primul rând, experiența străină nu este deloc universală, iar analiza ei socială și istorico-comparativă mai profundă este necesară. Discutarea acestei probleme rareori ia în considerare dependența formelor existente de parteneriat de nivelul de integrare socială realizat în țările străine.

Astfel, trebuie să stăpânim evoluțiile teoretice ale colegilor străini cu privire la problema parteneriatului social în educație. La rândul său, o mare varietate de condiții locale din Rusia modernă va necesita legarea oricărei dezvoltări științifice și practice de situațiile tipice ale comunităților regionale și locale. Pașii făcuți de oamenii de știință ruși în acest domeniu sunt încă insuficienti și, fără îndoială, merită un sprijin special.

Mai recent, din punctul de vedere al abordării ultra-reformiste, s-a presupus că în domeniul educației va fi posibilă construirea rapidă a unui nou sistem de parteneriat care să înlocuiască vechea practică a relațiilor de mecenat. Din a doua jumătate a anilor 1990. în regiunile țării au fost create consilii consultative și coordonatoare, dar nu au schimbat situația în bine. În mediul managementului educațional, interesele comerciale și dorința de supraviețuire sau expansiune corporativă s-au dovedit a fi mai puternice decât motivele responsabilității sociale. Între timp, în sistemul de învățământ profesional în ansamblu, au continuat distorsiunile - deficit în pregătirea lucrătorilor, volume hipertrofiate ale contingentelor de învățământ superior pe fondul scăderii contingentelor în programele de învățământ profesional secundar și primar, rate scăzute de ocupare în specialitate. primit.

În același timp, cu sprijinul centrelor internaționale din nord-vestul Rusiei, deja în anii 1990. un experiment a început să „cultiveze” parteneriatul „de jos” – dar la nivel de industrie locală. Astăzi putem vorbi despre câteva semne ale durabilității unui astfel de parteneriat, dar acestea au fost găsite doar în sectoarele profitabile (de cele mai multe ori nu coloana vertebrală) ale economiei. Este puțin probabil ca vreo regiune a țării sau orașului să se laude cu un sistem de parteneriat social funcțional în domeniul educației. Deci nu este nevoie să vorbim despre realizarea efectului social al parteneriatului în Rusia. Este probabil ca formarea sistemelor de parteneriat să dureze mai mult de un deceniu, dar societatea și statul sunt interesate să stimuleze și să corecteze acest proces, mai ales că este unul dintre proiectele naționale prioritare.

În ţările vest-europene, structurile organizatorice ale parteneriatului social s-au format mai ales în perioada postbelică şi sunt acum reprezentate într-un întreg complex de instituţii, organizaţii interdepartamentale, o serie de documente şi reglementări. Responsabilitatea cheie în astfel de structuri o are așa-numitul stat social, deși, strict vorbind, parteneriatul social se bazează pe structuri socio-ideologice mult mai complexe, adesea informale (dar nu mai puțin influente!). Este însoțită de procesele de consolidare a societății civile, ale căror rădăcini se află în perioadele anterioare de dezvoltare socio-istorică a țărilor UE. Parteneriatul social în educație se dezvoltă odată cu creșterea integrării sociale, în primul rând la nivel național.

Premisa economică pentru consolidarea integrării sociale a multor societăți europene este funcția specifică a statului. Vorbim de o redistribuire pe scară largă a produsului social prin sistemul de impozitare în gigantică în ceea ce privește finanțarea programelor sociale de menținere a ocupării forței de muncă, protecție socială, pensii, precum și programe din domeniul educației. Redistribuirea democratică a resurselor financiare nu înseamnă deloc că în economiile vest-europene nu există venituri ultra-mari ale managerilor de top sau proprietarilor, totuși, coeficientul decil al inegalității în țările dezvoltate este 5. În Rusia, este oficial 14, iar conform estimărilor experților - 25. În același timp, studiile indică o stratificare economică profundă a populației ruse, în care majoritatea se simt ca „clasele inferioare” ale societății. O circumstanță care atenuează parțial stratificarea economică și scindarea socială este nivelul relativ ridicat de calificări (inclusiv educație) în rândul masei populației adulte. Ne permite să sperăm la o interacțiune eficientă a potențialilor parteneri sociali externi cu sistemul educațional în viitor.

Până acum, imaturitatea elitelor ruse, nepregătirea lor pentru un parteneriat social durabil se manifestă prin faptul că, în esență, nu împărtășesc responsabilitatea pentru dezvoltarea societății, ci se concentrează doar pe propria reproducere în plan economic și economic. viața politică a țării, chiar și din cauza nivelului scăzut de trai principalelor segmente ale populației.

O altă componentă a parteneriatului social se dezvoltă la fel de lent - organizarea socială a grupurilor civile, profesionale și coloniste. În cazul sistemului de învățământ, vorbim despre participarea slabă a comunităților de cetățeni la autoguvernarea locală, lipsa resurselor economice și juridice suficiente de care dispun, subdezvoltarea și sărăcia majorității sindicatelor, absența sau instabilitatea. a asociaţiilor din industrie şi a asociaţiilor părinţilor elevilor. Statul rus a alocat recent fonduri de granturi pe bază de concurență pentru stimularea generală a activităților organizațiilor publice, dar sfera parteneriatului social în educație în această competiție pierde în fața altor sectoare și, ca urmare, nu primește atât de necesar. suport orientat.

Apelul la experiența străină este util pentru identificarea subiectelor active ale parteneriatului în domeniul educației.

La nivel de bază, instituții de învățământ specifice, întreprinderi locale, grupuri speciale ale populației locale (etnice, religioase, de vârstă), precum și specialiști din diverse servicii publice (protecție socială, securitate, sănătate, muncă și ocupare) și activiști ai publicului. organizatii. Aici, interacțiunea bidirecțională este tipică. Parteneriatul se manifestă în stabilirea comună a sarcinilor de dezvoltare, în pregătirea și implementarea activităților specifice (cel mai adesea extracurriculare), în repartizarea responsabilităților și coordonarea eforturilor în dotarea sau repararea sălilor de clasă și în sprijinirea familiilor reale de elevi. Este greu de găsit o instituție de învățământ care să nu aibă un consiliu de administrație care să reunească specialiști, activiști și reprezentanți ai autorităților locale, lideri de afaceri. Studiile arată că, de regulă, autoritățile regionale și federale au la dispoziție instrumente puternice pentru a influența sistemul de învățământ. Ele pot fi grupate în două domenii principale de influență:

1. Utilizarea instituțiilor societății civile pentru a reglementa sistemul de învățământ (optimiza standardele și structura acestuia) în scopul atingerii obiectivelor societale și a satisfacerii nevoilor specifice ale comunităților locale.
2. Asigurarea funcționării optime a instituțiilor societății civile ca participanți independenți și utili din punct de vedere social în sistemul de parteneriat.

Există reglementări „directe” și „indirecte” în influența statului asupra sistemului de învățământ. „Direct” presupune impunerea unor restricții organizatorice și legale, stabilirea standardelor din industrie și a parametrilor de evaluare, implementarea unui control (verificări) mai mult sau mai puțin sistematic, stabilirea unor condiții de finanțare etc.

Reglementarea „indirectă” prevede utilizarea pe scară largă a instituțiilor societății civile, mai precis, baza pe interesul acestora față de sistemul de învățământ.

Un număr de țări, în urma experienței pozitive a parteneriatului social în sistemul de învățământ din Țările de Jos, au creat agenții speciale independente structurate pe mari sectoare industriale - Organizații naționale pentru învățământul profesional. Ei au dreptul (cu responsabilitate) să revizuiască programele, programele și standardele școlii profesionale în ceea ce privește relevanța lor pentru cerințele locurilor de muncă din aceste sectoare. Astfel de organizații, reunind în mod permanent reprezentanți ai afacerilor, științei, managementului, sindicatelor, își asumă funcția care anterior era îndeplinită în mod tradițional de Ministerul Educației.

Un alt exemplu de stat indirect, mai exact, de reglementare publică a educației îl reprezintă mecanismele de acreditare, evaluare publică. Programele în care funcționează o instituție de învățământ pot face obiectul unei evaluări externe, iar instituția în ansamblu (personalul, echipamentele, sistemele de securitate etc.) pot face obiectul acreditării. Comisiile de acreditare, de regulă, includ reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale de renume și nu doar inspectori departamentali la diferite niveluri.

Este indicativ faptul că într-un număr de țări UE condițiile de remunerare pentru personalul instituțiilor de învățământ de stat (municipale) nu mai sunt stabilite de guvernul național. Acestea sunt determinate prin negocieri între sindicatele profesorilor și asociațiile directorilor de școli (sau consilii de administrație). Pe această cale, sindicatele cadrelor didactice capătă un rol mai semnificativ în reglementarea indirectă a învăţământului (condiţiile de plată a personalului, drepturile lucrătorilor etc.). Dar, în același timp, aceștia își asumă o serie de obligații valoroase pentru asigurarea calității de ansamblu a sistemului de învățământ (controlul social reciproc în colectivele de muncă, sprijinul social și moral reciproc și coeziunea colegilor la locul de muncă etc.).

Mecanismul de finanțare este un alt instrument de reglementare care poate încuraja instituțiile de învățământ să se adapteze la nevoile comunității. Acest mecanism include adesea instituții ale societății civile. Dacă școlile profesionale, de exemplu, primesc finanțare în funcție de numărul de studenți, atunci este în interesul lor să crească numărul de înscrieri. De aceea încearcă să arate atractiv, acordă atenție marketingului.

Dacă o școală profesională este finanțată de ratele de absolvire (de exemplu, când suma fondurilor depinde în principal de „succesul” absolvenților), atunci va încerca să sporească succesul în acei parametri care sunt semnificativi pentru participanții la sistemul de parteneriat. Dacă „succesul” este interpretat ca găsirea unui loc de muncă pentru un absolvent, atunci universitățile se vor strădui să acorde mai multă atenție selecției candidaților și tot ceea ce ajută la prevenirea abandonului școlar și la obținerea de locuri de muncă decente. Adică mecanismul de finanțare poate stimula o instituție de învățământ să implice în procesul educațional organizațiile civile, asociațiile locale de angajatori. Analiza arată că implicarea lor în cooperare (și nu doar îmbunătățirea metodelor de predare) ajută la reducerea abandonului școlar în universități și la optimizarea conținutului curriculei și programelor.

Un alt instrument pe care statul îl poate folosi este stimularea anumitor grupuri ale societății civile prin acordarea de sprijin financiar în scopul cooperării cu școala. Astfel, în procesul de implementare a proiectului de cooperare ruso-olandeză în domeniul învățământului profesional general și primar în regiunea Novgorod, s-au format rețele stabile de parteneri la nivelul raioanelor municipale. Au reunit școli, școli profesionale, departamente locale de ocupare a forței de muncă, asociații de producători de mărfuri (sau organizații din industrie) pentru a discuta în comun problemele și nevoile anumitor profiluri de formare și relevanța curriculei/programelor lor. În unele cazuri, acest lucru a dus la o revizuire a fostelor profile ale școlilor și liceelor, la modernizarea programelor și programelor acestora.

În învățământul superior, situația este diferită. Cunoscuta autonomie a universității limitează în mod obiectiv cercul potențialilor parteneri capabili de un dialog calificat pe problemele curriculei universităților sau, să zicem, a conținutului formării în cercetare a studenților universitari. Totuși, acest lucru nu face decât să întărească necesitatea de a încuraja partenerii existenți (în primul rând, în fața angajatorilor) să fie incluși în dialog.

Acestea sunt principalele aspecte ale procesului de formare și funcționare a parteneriatului social în domeniul educației. Este important nu numai să se păstreze aspectele de parteneriat menționate mai sus în sfera de vedere al personalului de conducere al instituțiilor și organismelor de învățământ, ci și să se creeze un sistem de informații suficient de sensibil care să ajute la analizarea periodică a stării reale și potențiale. partenerii, identificarea contradicțiilor care apar în interacțiunea dintre ei și alegerea modalităților și mijloacelor.întărirea poziției instituțiilor de învățământ într-o anumită comunitate.

1. Vezi: Osipov A. M. Sociology of Education: Essays on Theory. - Rostov n/a, 2006.
2. Oleinikova O., Muravyova A. Parteneriatul social în domeniul învățământului profesional în țările Uniunii Europene // Învățământul superior în Rusia. -2006.-№6.
3. Vezi: Pruel N. A. Educaţia ca bun public. - Sankt Petersburg, 2001; Pugach VF Studenții ruși: analiză statistică și sociologică. - M., 2001; Educație pe care o putem pierde / Ed. acad. V. A. Sadovnichy. - M., 2002; Plaksiy S. I. Strălucirea și sărăcia învățământului superior rusesc. - M., 2004.
4. Vezi: Rutkevich M. N. Structura socială. - M., 2004. - S. 6.
5. Rapoarte ale Congresului sociologic panrusesc „Globalizarea și schimbările sociale în Rusia modernă”. - M., 2007.-S. 25.
6. Oleinikova O., Muravyova A. Parteneriatul social în domeniul învățământului profesional în țările Uniunii Europene // Învățământul superior în Rusia. -2006.-№6.