Військовий облік звітності. Військовий облік із нуля. Які співробітники підлягають військовому обліку

Абсолютно всі роботодавці мають такий обов'язок, як організація військового обліку, і його призначення — задовольнити потреби держави і допомогти управляти наявними ресурсами під час військових дій (у військовий час). Але насамперед необхідно вивчити документи, що регламентують порядок ведення військового обліку в організації у 2020 році.

В даний час військовий облік в організації здійснюється на підставі наступних правових актів:

• Федеральний законвід 31.05.1996 № 61-ФЗ "Про оборону";
• Федеральний закон від 26.02.1997 № 31-ФЗ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Російській Федерації»;
• Указ Президента РФ від 14.08.1992 № 890 «Про організацію роботи з бронювання громадян Російської Федерації, які перебувають у запасі Збройних сил Російської Федерації, федеральних органів виконавчої, мають запас, і які працюють у органах державної влади, органах місцевого самоврядуваннята організаціях»;
• Постанова Уряду РФ від 17.03.2010 № 156 «Про затвердження Правил бронювання громадян РФ, які перебувають у запасі Збройних сил Російської Федерації, федеральних органів виконавчої, мають запас, і які працюють у органах структурі державної влади, органах місцевого самоврядування та організаціях»;
• Інструкція з бронювання громадян Російської Федерації, які перебувають у запасі Збройних сил Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади, що мають запас, та працюють в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та організаціях, на період мобілізації та на воєнний час від 03.02.2015 № 664с;
• Інструкція Генерального штабу Збройних сил Російської Федерації щодо ведення військового обліку в організаціях;
• , затв. 11.07.2017.

Чиновники регулярно оновлюють нормативну базу, додаючи нові обов'язки роботодавцям. Так, з 19.10.2019 почала діяти Постанова Уряду від 09.10.2019 № 1302, яка змінила редакцію . Поправки обумовлюють, що роботодавці зобов'язані використовувати у роботі довідки, які видаються замість військових квитків. Такий обов'язок у організацій був і раніше, але згадки про саму довідку у Положенні про військовий облік не було. Крім того, роботодавців зобов'язали перевіряти у громадян, які надходять на роботу, персональні електронні картки військовослужбовців, якщо дані про їх видачу вказані в документах обліку.

Ще одна зміна стосується обов'язку використовувати у роботі з військовозобов'язаними співробітниками особисті картки формою № Т-2. Надалі для цього слід користуватися обліковими документами, які затвердить Міноборони Росії. Поки що відповідних форм немає, але вони з'являться.

Військово-облікова робота (ВУР) умовно поділяється на такі категорії:

1. Загальний військовий облік.
2. Спеціальний військовий облік - бронювання військовозобов'язаних громадян, які перебувають у запасі (ГПЗ).

Організація військового обліку у створенні. Покрокова інструкція

Крок 1. Призначення особи, відповідальної за облік

Ведення військового обліку в організації треба починати з видання наказу та призначення відповідальної особи та осіб, які здійснюватимуть облік за відсутності основного відповідального. Здебільшого цією роботою займаються працівники відділу кадрів, а в невеликих компаніях- Керівник або навіть бухгалтер.

Приклад наказу

На підставі Постанови Уряду від 27.11.2006 № 719, відповідальних за облік призначають, виходячи з наступних нормативів:

• 1 працівник, який виконує обов'язки за сумісництвом, – за наявності на військовому обліку менше 500 громадян;
• 1 звільнений працівник - якщо на облік поставлено 500-2000 громадян;
• 2 звільнені працівники (військово-обліковий стіл) — за наявності на військовому обліку від 2000 до 4000 громадян;
• 1 звільнений працівник на кожні наступні 3000 громадян, поставлені на облік.

Копію наказу про відповідальних за облік військовозобов'язаних необхідно подати до місцевого військового комісаріату (ВК). Про наступні зміни слід повідомляти ВК.

Працівнику кадрової служби або іншій особі необхідно включити до трудового договору та посадову інструкціювідповідні обов'язки щодо ведення військового обліку.

Крок 2. Визначити, з ким працювати

Усі громадяни РФ повинні перебувати на військовому обліку (п. 1 ст. 8 Федерального закону від 28.03.1998 № 53-ФЗ). Винятки становлять особи:

• які проходять військову службу;
• які відбувають покарання як позбавлення волі;
• жіночої статі, які не мають військової спеціальності;
• постійно проживають поза Російської Федерації.

Відповідно до Постанови Уряду № 719, Методичними рекомендаціями щодо ведення військового обліку на підприємствах, затвердженими Генеральним штабом Збройних сил Російської Федерації 11.07.2018, необхідно враховувати:

• чоловіків призовного віку (18-27 років), не зарахованих до запасу;
• представників чоловічої статі, що у запасі;
• співробітників, які навчилися на військових кафедрах у навчальних закладах професійної освіти;
• осіб, які звільнені від призову;
• чоловіків старше 27 років, через відстрочку тих, хто не пройшов службу;
• громадян, звільнених із армії;
• працівників, які служили альтернативно;
• жінок, які отримали військові спеціальності.

Якщо з'ясується, що працівник не перебуває на військовому обліку, хоча має, роботодавцю доведеться у двотижневий термін повідомити військовий комісаріат про такого громадянина. Новий обов'язок з'явився у компаній з 17.02.2019, коли набрав чинності Федеральний закон від 06.02.2019 № 8-ФЗ. Ще один обов'язок — вручити працівникові направлення до військкомату для постановки на військовий облік. Форму цього документа затверджено спільним Наказом міністра оборони РФ, Міністерства внутрішніх справ РФ, ФМС Росії від 10.09.2007 № 366/789/197. Виглядає напрямок так:

Зворотній бік

Зверніть увагу, що роботодавець зобов'язаний вести військовий облік, у тому числі і працівників - зовнішніх сумісників. На них розповсюджуються всі правила.

Якщо організації здійснюється бронювання громадян, які у запасі, то, крім загального військового обліку, здійснюється ще й спеціальний облік. Для цього додатково розробляються та ведуться документи відповідно до додатків до Інструкції від 03.02.2015 № 664с.

Крок 3. Зв'язатися з місцевим комісаріатом

Якщо військовий облік на підприємстві раніше не вівся або компанія створена нещодавно, спочатку необхідно домовитися про зустріч у місцевому військовому комісаріаті. Співробітники ВК готові провести вступний інструктаж на тему військового обліку, видати методичні вказівкита необхідні бланки та проконсультувати відповідального співробітника по складним або спірним питаннямв цій справі.

Військовий облік та бронювання в організації, яка є філією, ведеться за місцем її знаходження. У разі відсутності можливості та при необхідності дані передаються поштою з головного офісу.

Документообіг з військово-облікової роботи

Компанія, де здійснюється облік, надає у ВК:

• відомості про прийнятих на роботу або звільнених громадян, які перебувають або зобов'язані перебувати на військовому обліку (у двотижневий термін);
• списки чоловіків, яким у наступному роцівиповниться 17 років (щороку – до 1 листопада), і щорічно у вересні – списки молодих людей 15 та 16 років.

Основними документами військового обліку, виходячи з яких заповнюється розділ II особистої картки форми № Т-2, є:

• для громадян, які перебувають у запасі, - військовий квиток (тимчасове посвідчення, видане замість військового квитка, довідка замість військового квитка);
• для громадян, які підлягають призову на військову службу, - посвідчення громадянина, який підлягає призову на військову службу.

Компанія-роботодавець зобов'язана створити та вести наступні документиз обліку:

• наказ про організацію військового обліку та бронювання громадян, які перебувають у запасі;
• план роботи з ведення військового обліку та бронювання громадян, які перебувають у запасі;
• картотеку особистих карток форм № Т-2 та № Т-2 ДС на громадян, які перебувають у запасі, та громадян, які підлягають призову на військову службу. Форму Т-2 для цього планується незабаром скасувати або перекласти в електронний формат, слідкуйте за поправками до законодавства;
• журнал перевірок стану військового обліку та бронювання громадян, які перебувають у запасі;
• розписки про прийом документів військового обліку та коріння від них;
• картку обліку організації (КУО форма №18);
• інші документи відповідно до вимог, що встановлюються федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та керівниками підприємств.

З іншого боку, роботодавець зобов'язаний вести роз'яснювальну роботу з працівниками, які підлягають обліку. Відповідно до п. 27 Методичних рекомендацій, співробітникам треба надати, серед іншого, довідкову інформацію щодо мобілізації та підготовки до неї.

Сучасні програмні продуктидозволяють автоматизувати частину ВУР, формувати та виводити на друк різні документи з військового обліку.

Практична частина

При прийомі на роботу, відповідно до статтею 65 Трудового кодексу, здобувач зобов'язаний пред'явити військовий квиток, тимчасове посвідчення або довідку натомість. На практиці кандидати іноді ухиляються від цього обов'язку, посилаючись на те, що військовий квиток знаходиться у військкоматі, загублений, відсутні бланки тощо. У такому разі роботодавець має право відмовитися від ув'язнення трудового договоруз претендентом, по крайнього заходу досі надання всіх документів. Роботодавець може піти назустріч та взяти з майбутнього співробітника письмову розписку, в якій зазначено термін подання документа.

Інший варіант - самостійне звернення до військкомату за місцем реєстрації працівника із запитом про його статус або з інформацією про відсутність у вже прийнятого працівника належних документів та позначок.

У кожному разі відсутність військового квитка треба зафіксувати письмово, щоб убезпечити компанію від адміністративної відповідальності порушення вимог закону про облік військовозобов'язаних.

Під час укладання трудового договору роботодавець зобов'язаний проконтролювати наявність позначки про реєстрацію у військкоматі за місцем проживання у паспорті, дійсного військового квитка або приписного свідоцтва. Іногородні працівники зобов'язані з'явитися до військкомату протягом 2 тижнів з моменту отримання тимчасової реєстрації. Якщо тимчасова реєстрація терміном більше трьох місяців, то явка у військкомат обов'язкова.

З 19.10.2019 обов'язковому контролюпідлягає наявність та справжність персональних електронних картякщо в документах зазначено, що вони видані.

Відповідальна особа знімає копію або сканує військовий квиток (замінює документ) повністю або з усіх сторінок, на яких є записи.

Бронювання громадян, які перебувають у запасі (ДПЗ)

Покрокова інструкція з ведення військового обліку в організаціях включає і такий окремий напрямок як бронювання громадян, які перебувають у запасі. Його мета — забезпечити кадрами, трудовими ресурсами в період мобілізації та у воєнний час. Бронювання полягає у наданні громадянам, які перебувають у запасі (керівникам, спеціалістам, висококваліфікованим кадрам), відстрочення від призову на військову службу у воєнний час.

Заброньовані громадяни, які перебувають у запасі, підлягають обліку, але вони звільняються від призову на військову службу з мобілізації та наступних призовів у воєнний час на термін дії наданого відстрочення та від призову на військові збори.

Нормативне та методичне забезпечення та контроль за цим здійснює Міжвідомча комісія Збройних сил РФ, федеральних органів виконавчої влади, які мають запас та працюють в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та приватних компаніях.

Для бронювання громадян, які перебувають у запасі, роботодавцю надсилають затверджені переліки посад та професій (витяги з переліків) та витяги з нормативних документів.

Відповідні рішення приймаються на засіданнях комісії з мобілізації у відділі спеціальних заходів(В адміністрації муніципальної освіти) за безпосередньою участю представника відділу ВК. згодом дане рішеннядоводиться до підприємства шляхом його вручення уповноваженій особі роботодавця під підпис.

Бланки форми №4 (посвідчення про відстрочення) за довіреністю від підприємства видають у місцевому ВК. Працівників бронюють за спеціальним переліком, у ньому зазначені вимоги до ГПЗ – професії, віку, звання. Після підбору відповідних вимог кадрів у штаті компанії необхідно заповнити форму.

Звітність для роботодавців

Компанії надають звіти з обліку:

• у федеральні органи державної влади чи головний офіс;
• до міської комісії з бронювання громадян, які перебувають у запасі;
• у відділ військового комісаріату за місцем перебування ( юридична адреса) Компанії.

Щорічними звітними документами про стан роботи із бронювання ГПЗ є:

• звіт про чисельність працюючих та відібраних громадян, які перебувають у запасі, складений за формою № 6;
• доповідь ( Пояснювальна записка) про стан роботи у цій сфері за звітний період;
• картка обліку (форма №18).

Звіти складаються станом на 31 грудня звітного року та мають містити повні та достовірні відомості.

Підприємства, де не ведеться бронювання, надають як звіт форму № 18.

Контроль за виконанням законодавства

Перевірка у великих компаніях(більше 500 працівників) проводиться один раз на рік. Перевірка на невеликих підприємствах (менше 500 осіб) проводиться один раз на протязі 3 років. Регулярність перевірок більшою мірою залежить від активності місцевого ВК, тому безпечніше вчасно заповнювати всі необхідні документиз обліку та проводити планові заходи.

Перевірки здійснюють представники військкомату чи органів місцевого самоврядування. Вони мають оцінити військово-облікову роботу юридичного лицявідповідність вимогам російського законодавства. Крім того, вони контролюють достовірність та повноту наданих документів (після отримання доступу до особистих карток працівників, планів роботи). Результати перевірки відображаються у спеціальному журналі як оцінки.

Відмова від виконання вимог закону загрожує відповідальністю на підставі. Відповідно до , ненадання керівником або іншою посадовою особою роботодавця та посадовою особою органу місцевого самоврядування, відповідальними за ВУР, у встановлений термін списків громадян, що підлягають початковій постановці на військовий облік, тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від 300 до 1000 рублів.

Штат практично будь-якої організації включає військовозобов'язаних співробітників - як призовників, так і звільнених у запас. Федеральне законодавство говорить, що роботодавець повинен вести військовий облік працівників. Процедура обліку регулюється Постановою Уряду Російської Федерації № 719. Для її дотримання потрібно оформлений та заповнений за строго визначеними стандартами журнал перевірок військового обліку.

Як вести військовий облік в організації та правильно заповнювати? Покрокова інструкція міститься у статті.

Правильне ведення документації, що з військовим обліком, вимагає створення спеціальної форми реєстрації військовозобов'язаних - журналу перевірок військового обліку. А оскільки частиною процедури реєстрації кожної компанії є її постановка на облік військкоматом, то збирання необхідних відомостей про призовників і працівників, які перебувають у запасі, - обов'язок керівника.

Недотримання її карається штрафами, а якщо доведено навмисне приховування даних, передбачено кримінальну відповідальність. Ось чому журнал перевірок військового обліку необхідно заповнювати своєчасно та без порушень.

Завантажити зразок журналу видачі трудових книжокна руки ви можете в нашій

Схема: Загальний військовий облік для підприємства.

Терміни надсилання даних журналу до військкомату

Звірка даних військового обліку у створенні, зокрема що у журналі перевірок, з даними військового комісаріату проводиться щорічно. У термін до 1 листопада до військкомату подається список співробітників чоловічої статі, які досягли призовного віку.

Інформацію про прийом на роботу та звільнення військовозобов'язаних працівників необхідно надати комісаріату у двотижневий термін.

Адміністративна відповідальність за порушення процедури військового обліку

Відповідальності, передбаченої адміністративним законодавством РФ, керівник підприємства підлягає у таких випадках:

• якщо військкомату вчасно не надано необхідної інформаціїпро працівників, які підлягають постановці на військовий облік;
• якщо своєчасно не подана інформаціяпро будь-яку зміну необхідних військкоматом даних про військовозобов'язаного працівника;
• якщо співробітнику не надана можливість своєчасно прибути у військкоматна порядку денному.

Військовий облік в організації – покрокова інструкція, які документи потрібні?

Дані військового обліку перевіряються щорічно (для колективу, де кількість співробітників вище п'ятисот) та з періодичністю в три роки (для малого бізнесу). Особлива увага приділяється тому, як грамотно заповнений журнал перевірок військового обліку.

Дізнатися, як правильно заповнити журнал реєстрації вхідних документів та завантажити його зразок, ви можете

Внутрішній аудит

Кожному підприємцю необхідно періодично здійснювати перевірку організації військового обліку у своїй компанії. Щоб здійснити такий внутрішній аудит, створюється спеціальна комісія, яку очолює начальник відділу кадрів

При виявленні невідповідностей запропонованої законом процедури ведення військового обліку складається акт та вживаються заходи щодо усунення порушень.

Зразок заповнення журналу перевірок військового обліку.

Як правильно заповнити журнал обліку перевірки та випробувань електроінструменту та для чого потрібен цей документ, ви можете прочитати

Вимоги до оформлення журналу

Будь-який запис у журналі перевірок військового обліку робиться синім, фіолетовим або чорним чорнилом. Повинні бути відсутні помарок і не є загальновживаними скороченнями.

Кожна помилка закреслюється за допомогою однієї риси, супроводжується написом «виправлено» та датованим підписом того, хто виправив.

Журнал перевірок військового обліку: зразок та порядок заповнення

Для правильного заповнення журналу є встановлений зразок. Титульна сторінка журналу перевірок військового обліку повинна включати:

• повне найменування документа;
• дати початку та завершення та заповнення журналу;
• термін зберігання;
• найменування військового комісаріату;
• Назва компанії;
• юридична адреса;
• цифри номера запису про державної реєстрації, а для ІП - ідентифікаційного номераплатника податків та номери реєстрового запису з датою занесення до Реєстру;
• прізвище, ім'я по батькові та посаду працівника кадрової служби, несе відповідальністьза наповнення документа;
• прізвище керівника підприємства;
• підпис із печаткою.

Наступні сторінки повинні обов'язково містити:

• дату аудиторської перевірки;
• імена, прізвища та посади перевіряючих;
• записи з результатами та висновками перевірки;
• рішення керівництва організації за результатами перевірки;
• записи про усунені недоліки;
• номер пломби (якщо журнал опломбовано).

Журнал перевірок військового обліку – зразок бланка для заповнення ви можете завантажити

Заповнення перших трьох граф здійснюють перевіряючі, останнього розділу – керівник компанії.

Докладні відомості про результати перевірки включають:

• дати початку та закінчення перевірки;
• загальний час перевірки;
• наглядові органи
• дату та номер розпорядження про аудит;
• тип аудиту;
• дату та номер переданого за результатами перевірки акта;
• дата передачі;
• виявлені порушення (із зазначенням відповідних правових актів та винних осіб);

Майже у кожної організації працюють військовозобов'язані співробітники. Однак не завжди військовий облік організований в установі правильно. Адже основною метою військового обліку є забезпечення повного та якісного укомплектування призовними людськими ресурсами Збройних Сил РФ, інших військ, військових формуваньта органів у мирний час, а також забезпечення у періоди мобілізації, воєнного стану та у воєнний час. Сьогодні розповімо, як організувати в установі ведення військового обліку, чи необхідно виділяти працівника для цього, які документи надсилати у військкомати, а також відповімо на деякі питання на цю тему, що хвилюють наших читачів.

Нормативна база

Крім кадрового діловодства, у організації має вестися військовий облік. На жаль, багато керівників не замислюються про це.

Основними нормативними актами, що регламентують ведення військового обліку в організації, є:

- Федеральний закон від 28.03.1998 N 53-ФЗ «Про військовий обов'язок та військову службу» (далі - Закон N 53-ФЗ);

- Федеральний закон від 26.02.1997 N 31-ФЗ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Російській Федерації»;

- Положення про військовий облік, затверджене Постановою Уряду РФ від 27.11.2006 N 719 (далі - Положення);

- Федеральний закон від 31.05.1996 N 61-ФЗ "Про оборону";

Військовий облік поділяється на загальний та спеціальний. На спеціальному обліку складаються військовозобов'язані, які в установленому порядку бронюються за органами державної влади, органами місцевого самоврядування або організаціями на періоди мобілізації, воєнного стану та у воєнний час, а також проходять службу в ОВС, ДПС, установах та органах ДВС, органах контролю за оборотом наркотичних засобівта психотропних речовин на посадах рядового та начальницького складу. Інші військовозобов'язані перебувають на загальному військовому обліку.

Щодо військовозобов'язаних, які працюють у федеральних органах виконавчої влади, у яких законом передбачено військову службу, що перебувають на загальному військовому обліку, військові комісаріати за наявності заявок зазначених органів складають плани щодо направлення таких військовозобов'язаних для роботи на посадах цивільного персоналу в цих органах у періоди мобілізації, воєнного стану та у воєнний час.

Які документи з військового обліку мають бути в організації?

Крім нормативних актів, що регламентують ведення військового обліку в організаціях, на підставі п. 39 Рекомендацій в організаціях розробляються (ведуться):

- Наказ «Про організацію військового обліку громадян, у тому числі бронювання громадян, які перебувають у запасі»;

— план роботи з ведення військового обліку громадян та бронювання громадян, які перебувають у запасі;

- картотека особистих карток форми Т-2 та Т-2 ГС (МС) на громадян з числа призовників та громадян, які перебувають у запасі;

- журнал перевірок здійснення військового обліку та бронювання громадян, які перебувають у запасі;

- Розписки у прийомі від громадян документів військового обліку;

- службове діловодство (окрема справа) з питань ведення військового обліку громадян та бронювання громадян, які перебувають у запасі, в організації;

- Інші документи.

Які документи віднести до інших, запитаєте ви? Відповідаємо. Це всілякі плани роботи щодо здійснення військового обліку та бронювання громадян, які перебувають у запасі (розробляється за формою додатка 17 до Рекомендацій та погоджується з військкоматом), акти приймання-передачі документів, необхідних для роботи з військового обліку та бронювання громадян (п. 22 Рекомендацій) , та ін.

Кого враховуватимемо?

Військовий облік громадян за місцем їх роботи здійснюється організаціями, а його стан відповідають керівники цих організацій (п. 9 Положення).

Насамперед визначимо, хто підлягає військовому обліку. Відповідно до п. 14 Положення це:

А) громадяни чоловічої статі віком від 18 до 27 років, зобов'язані перебувати на військовому обліку та не перебувають у запасі (далі - призовники);

- чоловічої статі, що перебувають у запасі;

— звільнені з військової служби із зарахуванням до запасу;

— успішно завершили навчання за програмою підготовки офіцерів запасу на військових кафедрах при державних, муніципальних або державних акредитаціях за відповідними напрямками підготовки (спеціальностями) недержавних освітніх установах вищої професійної освіти та закінчені зазначені установи;

— ті, що не пройшли військову службу у зв'язку зі звільненням від призову;

— ті, що не пройшли військову службу у зв'язку з наданням відстрочок або не покликані на військову службу з інших причин, після досягнення ними віку 27 років;

— звільнені з військової служби без постановки на військовий облік та надалі поставлені на військовий облік у військових комісаріатах;

- що пройшли альтернативну громадянську службу.

Крім цього, необхідно враховувати жінок, які мають військово-облікові спеціальності згідно з додатком до Положення (оператор ЕОМ, метеоролог, синоптик, фельдшер, фельдшер-лаборант, молодший фармацевт, фармацевт, зубний лікар, зубний технік, рентгенолаборант та ін.).

До відома. Військовозобов'язані, які досягли граничного віку перебування у запасі або визнані непридатними до військової служби за станом здоров'я, переводяться військовим комісаріатом у відставку та знімаються з військового обліку (п. 16 Рекомендацій).

Водночас п. 15 Положення встановлено категорії громадян, які не підлягають військовому обліку у військових комісаріатах, органах місцевого самоврядування та організаціях:

1. Звільнені від виконання військового обов'язку відповідно до Закону N 53-ФЗ.

2. Проходять військову службу.

3. Відбувають покарання як позбавлення волі.

4. Жінки, які не мають військово-облікової спеціальності.

5. Постійно які проживають за межами РФ.

6. Хто має військові званняофіцерів та перебувають у запасі Служби зовнішньої розвідки та ФСБ.

Відповідальний за ведення військового обліку

Військовий облік призовників та військовозобов'язаних, що працюють в організаціях, — це комплекс здійснюваних керівниками, іншими посадовими особами заходів з обліку громадян, які безпосередньо працюють у цих організаціях; проведенню аналізу забезпеченості трудовими ресурсами організацій у періоди мобілізації, воєнного стану та на воєнний час; сприяння військовим комісаріатам у здійсненні військового обліку цих громадян за місцем їх проживання або місцем перебування з метою забезпечення оборони країни, безпеки держави, у тому числі забезпечення своєчасної явки громадян, які підлягають призову на військову службу з мобілізації та перебувають з ними трудових відносинах, на збірні пункти або військові частини (п. 17 Рекомендацій).

Повторимо, що за ведення військового обліку у створенні несе її керівник. Звичайно, цей обов'язок він може делегувати працівникам. Щоб зрозуміти, чи потрібна людина, яка займатиметься лише веденням військового обліку, чи достатньо розширити коло обов'язків кадровика, звернемося до Положення та Рекомендацій.

На підставі п. 9 Рекомендацій всі організації зобов'язані створювати військово-облікові підрозділи, виконувати роботи з військового обліку та бронювання на період мобілізації та на воєнний час громадян, які перебувають у запасі та працюють у цих організаціях, надавати звітність щодо бронювання. А пунктом 12 Положення визначено, що кількість працівників, які здійснюють військовий облік в організаціях, визначається з урахуванням таких норм:

- один працівник, який виконує обов'язки за сумісництвом, - за наявності на військовому обліку менше ніж 500 громадян;

- один звільнений працівник – за наявності на військовому обліку від 500 до 2 000 громадян;

— два звільнені працівники — за наявності на військовому обліку від 2 000 до 4 000 громадян;

- один звільнений працівник на кожні наступні 3000 громадян, які перебувають на військовому обліку.

Якщо потрібні двоє та більше працівників, які здійснюють військовий облік, Положення рекомендує об'єднувати їх в окремий підрозділ – військово-обліковий стіл.

Чисельність працівників, що у організації на військовому обліку, визначається за станом 31 грудня попереднього року. Таким чином, на 31 грудня необхідно звірити кількість працівників, які підлягають військовому обліку, не забуваючи про жінок, які мають військово-облікові спеціальності.

Зверніть увагу! Керівники організацій зобов'язані виділити для працівників, які здійснюють військовий облік в організаціях, спеціально обладнані приміщення та залізні шафи, що забезпечують збереження документів з військового обліку.

Щоб визначити, хто займатиметься військовим обліком, необхідно видати наказ за формою, наведеною у додатку 4 до Рекомендацій. Зазначимо, що проект цього наказу обов'язково узгоджується з військовим комісаром муніципального освіти або з органом місцевого самоврядування, який здійснює первинний військовий облік (на територіях, де немає військових комісаріатів) (п. 22 Рекомендацій). Наведемо приклад такого наказу.

Державна установа охорони здоров'я «Міська лікарня N 3»

(ДВЗ «ДБ N 3»)

Наказ N 16 про організацію військового обліку громадян та бронювання громадян, які перебувають у запасі

На виконання федеральних законів від 31.05.1996 N 61-ФЗ «Про оборону», від 28.03.1998 N 53-ФЗ «Про військовий обов'язок та військову службу», від 26.02.1997 N 31-ФЗ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію Федерації» та постанов Уряду РФ від 27.11.2006 N 719 «Про затвердження Положення про військовий облік» та від 11.07.1994 N 821 «Про затвердження Основних положень щодо бронювання громадян Російської Федерації, федеральних органів виконавчої влади, що має запас, та працюють в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та організаціях»

Наказую:

1. Начальнику відділу кадрів Кудряшової О. А. організувати військовий облік усіх категорій працюючих громадян, які підлягають військовому обліку, у тому числі забезпечити бронювання громадян, які перебувають у запасі.

2. Обов'язки щодо ведення військового обліку громадян, у тому числі бронювання громадян, які перебувають у запасі, та зберігання бланків суворої звітності покласти на заступника начальника відділу кадрів Єрмолаєву Г.С.

3. При тимчасовому вибутті Єрмолаєвої Г. С. у відпустку, відрядження або на лікування тимчасове виконання обов'язків щодо ведення військового обліку громадян, у тому числі бронювання громадян, які перебувають у запасі, покладати на діловода Рассказову Н. Г.

Документи, необхідні для військового обліку та бронювання громадян, передавати за актом.

4. Цей наказ оголосити керівникам структурних підрозділів та посадовим особам, призначеним відповідальними за ведення військового обліку.

5. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Головний лікар Свєшніков /Р. Е. Свєшніков/

З наказом ознайомлено:

Начальник відділу кадрів Кудряшова, 13.08.2012/О. А. Кудряшова/

Заступник начальника

Відділу кадрів Єрмолаєва, 13.08.2012 /Р. С. Єрмолаєва/

Діловод Розповідова, 13.08.2012 /Н. Р. Розповідова/

Узгоджено з військовим комісаром Ленінського ОВК м. Саранська:

Полковник Смирнов, 20.08.2012/Є. Б. Смирнов/

Більше того, Рекомендації радять узгоджувати з військовим комісаром кандидатури військово-облікових працівників перед призначенням їх на посаду, а також надсилати на адресу військового комісара копії наказів про призначення на посади працівників, які здійснюють військовий облік в організаціях.

До відома. За тимчасового вибуття працівника, який здійснює військовий облік громадян, керівник організації повинен своїм наказом призначити на цю ділянку роботи іншого працівника. Новопризначеній особі передаються за актом усі документи, необхідні для роботи з військового обліку та бронювання громадян.

Обов'язки працівників, які здійснюють військовий облік в організації

Обов'язки працівника, здійснює військовий облік у створенні, встановлюються як Положенням, і Рекомендаціями. Так, відповідно до п. 30 Положення особи, які здійснюють військовий облік в організаціях, з метою забезпечення постановки громадян на військовий облік за місцем роботи повинні:

1. Перевіряти у громадян, які приймаються на роботу:

- наявність у паспортах відміток про їхнє ставлення до військового обов'язку;

- наявність та справжність документів військового обліку, а також справжність записів у них, позначок про постановку на військовий облік за місцем проживання або місцем перебування;

- Наявність мобілізаційних приписів (для військовозобов'язаних запасу при наявності у військових квитках відміток про вручення мобілізаційного припису), жетонів з особистими номерами Збройних Сил РФ (за наявності у військовому квитку позначки про вручення жетона).

2. Заповнювати особисті картки відповідно до записів у документах військового обліку. При цьому уточнюються відомості про сімейний стан, освіту, місце роботи (підрозділ організації), посаду, місце проживання або місце перебування громадян, інші відомості, що містяться в документах громадян, які приймаються на військовий облік.

3. Роз'яснювати громадянам порядок виконання ними обов'язків з військового обліку, мобілізаційної підготовки та мобілізації, здійснювати контроль за їх виконанням.

4. Інформувати військові комісаріати про виявлені в документах військового обліку необумовлені виправлення, неточності та підробки, неповну кількість аркушів, а також про випадки невиконання громадянами обов'язків у галузі військового обліку.

Зверніть увагу! Працівники, відповідальні за ведення військового обліку, визначають громадян, які підлягають постановці на військовий облік за місцем роботи та (або) за місцем проживання, та вживають необхідних заходів для постановки їх на такий облік, а також ведуть та зберігають особисті картки громадян, поставлених на військовий облік (п. 28 рекомендацій).

Крім цього, відповідальні за ведення військового обліку на підставі п. 32 Положення для підтримання в актуальному стані відомостей, що містяться у особистих картках та документах військового обліку:

— направляють у двотижневий термін у відповідні військові комісаріати та (або) органи місцевого самоврядування відомості про громадян, які підлягають військовому обліку та прийняттю (надходженню) або звільненню (відрахуванню) їх з роботи (із освітніх установ);

— у разі потреби (а для призовників в обов'язковому порядку) з метою постановки на військовий облік за місцем проживання або місцем перебування або уточнення необхідних відомостей, що містяться в документах військового обліку, повідомляють громадян про необхідність особистої явки у відповідні військові комісаріати або органи місцевого самоврядування;

— надсилають у двотижневий термін на запити відповідних військових комісаріатів та (або) органів місцевого самоврядування необхідні відомості про громадян, які перебувають на військовому обліку, а також про громадян, які не перебувають, але зобов'язані перебувати на військовому обліку;

— подають щорічно у вересні до відповідних військових комісаріатів списки громадян чоловічої статі 15- та 16-річного віку (за формою додатка 11 до Рекомендацій), а до 1 листопада — списки громадян чоловічої статі, які підлягають початковій постановці на військовий облік наступного року (за формі додатка 3 до Інструкції з підготовки та проведення заходів, пов'язаних із закликом на військову службу громадян, які не перебувають у запасі, затвердженої Наказом Міністра оборони РФ від 02.10.2007 N 400);

— звіряють не рідше одного разу на рік відомості про військовий облік, що містяться у особистих картках, із відомостями, що містяться у документах військового обліку громадян;

— звіряють не рідше одного разу на рік відомості про військовий облік, що містяться у особистих картках, із відомостями, що містяться у документах військового обліку відповідних військових комісаріатів та (або) органів місцевого самоврядування;

— вносять у особисті картки відомості про зміни сімейного стану, освіти, структурного підрозділуорганізації, посади, місця проживання або місця перебування, стан здоров'я громадян, які перебувають на військовому обліку, та у двотижневий строк повідомляють про зазначені зміни до військових комісаріатів;

— повідомляють громадян про виклики (повістки) відповідних військових комісаріатів або органів місцевого самоврядування та забезпечують їм можливість своєчасної явки до місць, зазначених військовими комісаріатами, у тому числі у періоди мобілізації, військового стану та у воєнний час.

Примітка. Листування з військовому обліку працівників має зберігатися в організації протягом трьох років (ст. 690 Переліку типових управлінських архівних документів, затвердженого Наказом Мінкультури РФ від 25.08.2010 N 558).

До відома. При прийомі документів військового обліку від громадян працівниками, які здійснюють військовий облік в організаціях, громадянам видається розписка за формою, встановленою у додатку 14 до Рекомендацій (п. 30 Рекомендацій).

Примітка. Вищезгадані обов'язки працівника, відповідального за ведення військового обліку, обов'язково включаються до його посадової інструкції та трудового договору.

Зазначимо, що форми звітів, списків та повідомлень, що надаються працівниками організації у військкомати, а також інших документів, необхідних для роботи особи, відповідальної за ведення військового обліку, наведено у додатках до Рекомендацій. Наприклад, повідомлення про прийняття та звільнення працівників, які підлягають військовому обліку, відповідальний за ведення військового обліку має становити за формою, встановленою додатком 9 до Рекомендацій. Таке повідомлення складається у двох примірниках: один прямує до військкомату за місцем проживання працівника, а другий поміщається у справу з листування з військкоматом.

Повідомлення про зміну сімейного стану, освіти, структурного підрозділу, посади, місця проживання складаються за формою додатка 13 до Рекомендацій, реєструються в журналі вихідної документації та надсилаються до військкомату рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

До відома. При прийомі співробітника працювати кадровик зобов'язаний перевірити документи військового обліку (військові квитки, тимчасові посвідчення, видані замість військових квитків, посвідчення громадян, які підлягають призову на військову службу) на відповідність їх паспортним даним. При виявленні неточних чи неправильних відомостей власника документа відправляють у військкомат.

Необхідно заповнити розділ II «Відомості про військовий облік» особистої картки працівника (форма Т-2) або особистої картки державного службовця (форма Т-2 ДС (МС)). Потім у двотижневий термін слід повідомити про прийом військовозобов'язаних громадян до військкомату.

Особисті картки

Повторимо, що у кожної організації має бути картотека особистих карток на військовозобов'язаних працівників. Як заповнювати такі картки, не розповідатимемо, це предмет окремої статті. А ось порядок їх зберігання потребує уточнення.

Отже, особисті картки прийнятих працювати громадян, поставлених військовий облік, поміщаються у відповідні розділи окремої картотеки:

Перший розділ – особисті картки на офіцерів запасу;

Другий розділ - на солдатів, матросів, сержантів, старшин, прапорщиків та мічманів запасу;

Третій розділ - на військовозобов'язаних запасах жіночої статі;

Четвертий розділ – на призовників.

Картотека особистих карток громадян, поставлених на військовий облік, складається за абеткою.

Якщо в установі перебувають на військовому обліку понад 500 громадян, можливе виділення додаткового, п'ятого розділу — для особистих карток військовозобов'язаних, які мають мобілізаційні розпорядження та позначки у військових квитках щодо їх вручення. Цей розділ складається за командами (партіями) на підставі пп. "а" п. 7 розділу II "Відомості про військовий облік" особистої картки, а в командах - за алфавітом.

Особисті картки на громадян, які досягли граничного віку перебування у запасі, та громадян, визнаних непридатними до військової служби за станом здоров'я, вилучаються з відповідного розділу окремої картотеки громадян, які перебувають у запасі. При цьому у п. 8 розділу II «Відомості про військовий облік» особистих карток даних громадян ставляться відповідні позначки:

- «знято з військового обліку за віком» - у громадян, які досягли граничного віку перебування в запасі;

— «знято з військового обліку за станом здоров'я» — громадяни, визнані непридатними до військової служби за станом здоров'я.

При звільненні громадян з роботи особисті картки військовозобов'язаних та призовників вилучаються з картотеки організацій та здаються до архіву.

Відповідальність за порушення правил здійснення військового обліку

Дотримання порядку організації ведення роботи з військового обліку в організації, а також дотримання норм трудового законодавства, обов'язково перевіряється. Так, в силу п. 33 Положення контроль за веденням організаціями військового обліку здійснюють органи військового управління Збройних Сил РФ, військові комісаріати та органи місцевого самоврядування у порядку, визначеному Наказом N 500. Військкомати та органи місцевого самоврядування перевіряють ведення військового обліку в організаціях:

- З чисельністю працюючих (учнів) громадян понад 500 осіб - щорічно;

— у решті — не рідше одного разу на три роки.

При перевірці правильності військового обліку в організаціях визначаються повнота охоплення громадян військовим обліком, якість здійснення військового обліку громадян, достовірність даних, що містяться в особистих картках працівників, які підлягають військовому обліку, організація та забезпечення виконання громадянами обов'язків з військового обліку, виконання посадовими особами вимог законодавства про обліку.

До відома. Результати перевірок доводяться до керівників організацій та відображаються в журналах перевірок здійснення військового обліку та бронювання громадян, які перебувають у запасі Збройних Сил РФ, що ведуться у військових комісаріатах, органах місцевого самоврядування та організаціях.

При виявленні серйозних недоліків у веденні військового обліку організації військові комісари (керівники органів місцевого самоврядування) повідомляють у військові комісаріати суб'єктів РФ (військові комісаріати) й у орган, якому підвідомча організація. Крім цього, військовий комісар може ухвалити рішення про порушення стосовно керівника або посадових осіб, які здійснюють військовий облік, справи про адміністративне правопорушення.

Щоб роботодавцям було зрозуміліше, які порушення яка відповідальність їм загрожує, складемо таблицю.

Норма КоАП РФ	Порушення	Відповідальність керівника чи посадових осіб, які здійснюють військовий облік
Стаття 21.1	Непредставлення до військкомату або іншого органу, який здійснює військовий облік, у встановлений термін списків працівників, що підлягають початковій постановці на облік	Штраф від 300 до 1000 руб.
Стаття 21.2	Неоповіщення працівника про виклик на порядку військового комісаріату або іншого органу, який здійснює військовий облік, а також незабезпечення можливості своєчасної явки за викликом на порядку денному	Штраф від 500 до 1000 руб.
Стаття 21.3	Неподання у двотижневий термін відомостей про зміни складу громадян, які постійно проживають або громадян, які перебувають понад три місяці в місці тимчасового перебування, що перебувають на військовому обліку	Штраф від 300 до 1000 руб.
Стаття 21.4	Неповідомлення у двотижневий термін відомостей про прийняті на роботу (навчання) або про звільнених з роботи (відрахованих) громадян, які перебувають або зобов'язані перебувати, але не перебувають на військовому обліку	Штраф від 300 до 1000 руб.

Підведемо підсумок

Будь-яка кадрова роботавимагає акуратності та пунктуальності у складанні та оформленні документів. Щоб не викликати претензії контролюючих органів, рекомендуємо ретельно аналізувати вимоги законодавства про військовий облік, а також уважно поставитися до оформлення документів щодо його ведення.

Організації, незалежно від форм власності, мають проводити військовий облік своїх працівників. Мета військового обліку - забезпечення у мирний час повного та якісного укомплектування Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань та органів, а в періоди мобілізації, військового стану та у воєнний час також і забезпечення потреб у людських ресурсах органів держвлади, місцевого самоврядування та організацій ( пп.6 п. 1 ст.8 Федерального закону від 31.05.1996 № 61-ФЗ, п. 2 Положення Представимо для військового обліку в організації покрокову інструкцію 2020. Нагадаємо, що для ведення військового обліку в організації Методичні рекомендації, актуальні і на 2020 рік, було затверджено Генштабом Збройних Сил РФ 11.07.2017.

Крок 1: призначаємо відповідальних осіб

Хто відповідає за військовий облік в організаціях та хто його веде? Говорячи про організацію військового обліку в компанії ( покрокової інструкції), слід розпочати з того, що необхідно визначити відповідальних за ведення такого обліку. За стан військового обліку в організації відповідає її керівник (п. 9 Положення, затв. Постановою Уряду від 27.11.2006 № 719). А безпосередньо веденням військового обліку займається особа, яка призначена керівником організації на підставі наказу. Звичайно, обов'язок щодо ведення військового обліку має бути передбачений у складі посадових обов'язківтакого працівника.

Кількість працівників, що призначаються відповідальними за ведення військового обліку в організації, залежить від чисельності працівників, які перебувають на військовому обліку. Щоб визначити, яку кількість працівників необхідно виділити для ведення військового обліку, необхідно встановити загальну кількість громадян, які перебувають на військовому обліку в організації станом на 31 грудня попереднього року (п. 13 Положення, утв. Постановою Уряду від 27.11.2006 № 719). При цьому використовуються такі нормативи (п. 12 Положення, затв. Постановою Уряду від 27.11.2006 № 719).

Якщо організації призначено 2 і більше працівників, які ведуть військовий облік, вони об'єднуються в окремий підрозділ, іменований військово-обліковий стіл.

При цьому керівник організації повинен не тільки призначити працівників для ведення військового обліку, але й забезпечити їх спеціально обладнаними приміщеннями та залізними шафами, які б забезпечили збереження документів з військового обліку (п. 21 Положення, утв. Постановою Уряду від 27.11.2006 № 719) .

Крок 2: визначаємо коло працівників, які підлягають військовому обліку

За правилами ведення військового обліку в організаціях у 2020 році військовому обліку підлягають такі працівники (п. 14 Положення

• призовники;
• військовозобов'язані.

Призовники

Військовозобов'язані

Громадяни чоловічої статі віком від 18 до 27 років, зобов'язані перебувати на військовому обліку та не перебувають у запасі

Громадяни, що перебувають у запасі: - чоловічої статі, що перебувають у запасі; - звільнені з військової служби із зарахуванням до запасу Збройних Сил РФ; - успішно завершили навчання на військових кафедрах при федеральних державних освітніх організаціях вищої освітиза програмами військової підготовки офіцерів запасу, програмами військової підготовки сержантів, старшин запасу чи програмам військової підготовки солдатів, матросів запасу; — ті, що не пройшли військову службу у зв'язку зі звільненням від призову на військову службу; — ті, що не пройшли військову службу у зв'язку з наданням відстрочок від призову на військову службу або не покликані на військову службу з інших причин, після досягнення ними віку 27 років; — звільнені з військової служби без постановки на військовий облік та надалі поставлені на військовий облік у військових комісаріатах; - що пройшли альтернативну цивільну службу; — жіночої статі, які мають військово-облікові спеціальності згідно з Додатком до Положення, утв. Постановою Уряду від 27.11.2006 № 719

А за якими працівниками військовий облік не ведеться?

Військовий облік в організаціях не ведеться щодо, зокрема, наступних працівників (п. 15 Положення, затв. Постановою Уряду від 27.11.2006 № 719):

• звільнених від виконання військового обов'язку відповідно до Федерального закону від 28.03.1998 № 53-ФЗ «Про військовий обов'язок та військову службу»;
• працівників жіночої статі, які не мають військово-облікової спеціальності;
• постійно проживають поза РФ;
• працівників, які мають військові звання офіцерів та перебувають у запасі СЗР або ФСБ.

Крок 3: отримуємо документи для ведення військового обліку у призовників та військовозобов'язаних

Військовий облік в організаціях та заповнення особистих карток проводиться на підставі наступних документів (п. 25 Методичних рекомендацій, затв. Генштабом Збройних Сил РФ 11.07.2017).

Крок 4: розробляємо та ведемо документи з військового обліку

Які документи організація має вести з військового обліку?

У рамках ведення військового обліку організація розробляє (веде) такі документи (п. 39 Методичних рекомендацій, затв. Генштабом Збройних Сил РФ 11.07.2017):

• наказ про організацію військового обліку громадян, у тому числі бронювання громадян, які перебувають у запасі;
• картотека особистих карток форми № Т-2. У розділі 2 «Відомості про військовий облік» особистої картки працівника за формою № Т-2 (утв. Постановою Держкомстату від 05.01.2004 № 1) та ведеться військовий облік призовників та військовозобов'язаних;
• журнал перевірок здійснення військового обліку та бронювання громадян, які перебувають у запасі Збройних Сил РФ;
• розписки у прийомі від громадян документів військового обліку;
• службове діловодство (окрема справа) з питань ведення військового обліку громадян та бронювання громадян, які перебувають у запасі, в організації;
• інші документи відповідно до вимог, що встановлюються федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування та керівниками організацій;
• довідкова інформація з військового обліку, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Необхідні для ведення військового обліку в організації зразки документів можна знайти, зокрема, Методичні рекомендаціїщодо ведення військового обліку в організаціях (утв. Генштабом Збройних Сил РФ 11.07.2017). Серед зразків документів військового обліку в організації у зазначених Методичних рекомендаціях, наприклад, наведено:

• наказ про організацію військового обліку громадян, зокрема. бронювання громадян, які перебувають у запасі;
• особиста картка працівника (форма № Т-2);
• розписка про прийняття документів військового обліку громадян;
• план роботи з ведення військового обліку та бронювання громадян, які перебувають у запасі;
• журнал перевірок здійснення військового обліку та бронювання громадян, які перебувають у запасі Збройних Сил РФ.

Крок 5: виконуємо та контролюємо виконання обов'язків з військового обліку

Обов'язки керівників, і навіть інших працівників, відповідальних військово-облікову роботу, передбачені Федеральним законом від 28.03.1998 № 53-ФЗ , і навіть Положенням , утв. Постановою Уряду від 27.11.2006 №719.

Група обов'язків	Види обов'язків
Обов'язки щодо забезпечення постановки громадян на військовий облік за місцем роботи (п. 30 Положення	- перевіряти у громадян РФ, які приймаються на роботу, наявність відміток у паспортах про їхнє ставлення до військового обов'язку, наявність та справжність документів військового обліку, а також справжність записів у них, відміток про постановку на військовий облік за місцем проживання або місцем перебування, наявність мобілізаційних розпоряджень (для військовозобов'язаних запасу за наявності у військових квитках відміток про вручення мобілізаційного розпорядження), жетонів з особистими номерами Збройних Сил РФ (для військовозобов'язаних за наявності у військовому квитку позначки про вручення жетона); — заповнювати особисті картки відповідно до записів у документах військового обліку. При цьому уточнюються відомості про сімейний стан, освіту, місце роботи (підрозділ організації), посаду, місце проживання або місце перебування громадян, інші відомості, що містяться в документах громадян, які приймаються на військовий облік; - Роз'яснювати громадянам порядок виконання ними обов'язків з військового обліку, мобілізаційної підготовки та мобілізації, встановлених законодавством РФ, контролювати їх виконання, а також інформувати громадян про відповідальність за невиконання зазначених обов'язків; — інформувати військові комісаріати про виявлені в документах військового обліку необумовлені виправлення, неточності та підробки, неповну кількість аркушів, а також про випадки невиконання громадянами обов'язків у галузі військового обліку, мобілізаційної підготовкита мобілізації
Обов'язки зі збирання, зберігання та опрацювання відомостей, що містяться в особистих картках громадян, що підлягають військовому обліку (п. 31 Положення, утв. Постановою Уряду від 27.11.2006 № 719)	— визначати громадян, які підлягають постановці на військовий облік за місцем роботи та (або) за місцем проживання, та вживати необхідних заходів для встановлення їх на військовий облік; - вести та зберігати особисті картки громадян, поставлених на військовий облік, у порядку, що визначається Міноборони РФ
Обов'язки щодо підтримки в актуальному стані відомостей, що містяться в особистих картках, а також у документах військового обліку військових комісаріатів (п. 32 Положення, утв. Постановою Уряду від 27.11.2006 № 719)	— надсилати у 2-тижневий строк у відповідні військові комісаріати та (або) органи місцевого самоврядування відомості про громадян, які підлягають військовому обліку та прийняттю або звільненню їх з роботи. У разі потреби, а для призовників в обов'язковому порядку, з метою постановки на військовий облік за місцем проживання або місцем перебування або уточнення необхідних відомостей, що містяться в документах військового обліку, повідомляти громадян про необхідність особистої явки у відповідні військові комісаріати або органи місцевого самоврядування; — надсилати у 2-тижневий термін за запитами відповідних військових комісаріатів та (або) органів місцевого самоврядування необхідні відомості про громадян, які перебувають на військовому обліку, а також про громадян, які не перебувають, але зобов'язані перебувати на військовому обліку; — представляти щорічно, у вересні, у відповідні військові комісаріати списки громадян чоловічої статі 15- та 16-річного віку, а до 1 листопада — списки громадян чоловічої статі, які підлягають початковій постановці на військовий облік наступного року; — звіряти не рідше 1 разу на рік відомості про військовий облік, що містяться у особистих картках, із відомостями, що містяться у документах військового обліку громадян; - Звіряти не рідше 1 разу на рік у порядку, що визначається Міноборони РФ, відомості про військовий облік, що містяться в особистих картках, з відомостями, що містяться в документах військового обліку відповідних військових комісаріатів та (або) органів місцевого самоврядування; — вносити в особисті картки відомості про зміни сімейного стану, освіти, структурного підрозділу організації, посади, місця проживання або місця перебування, стан здоров'я громадян, які перебувають на військовому обліку, та у 2-тижневий термін повідомляти про зазначені зміни до військових комісаріатів; — оповіщати громадян про виклики (повістки) відповідних військових комісаріатів або органів місцевого самоврядування та забезпечувати їм можливість своєчасної явки до місць, зазначених військовими комісаріатами, у тому числі у періоди мобілізації, військового стану та у воєнний час

Відповідальність за порушення при веденні військового обліку

Чинним законодавством за порушення окремих інструкцій щодо ведення військового обліку в організаціях передбачено адміністративну відповідальність у вигляді штрафу. Він накладається на керівника чи інше посадова особа, відповідальна за військово-облікову роботу

Вид правопорушення	Величина штрафу	підстава
Непредставлення у встановлений термін до військового комісаріату або іншого органу, що здійснює військовий облік, списків громадян, що підлягають початковій постановці на військовий облік	від 300 до 1000 рублів	ст. 21.1 КоАП РФ
Неповідомлення у військовий комісаріат або інший орган, який здійснює військовий облік, відомостей про прийняті на роботу або про звільнених з роботи громадян, які перебувають або зобов'язані перебувати, але не перебувають на військовому обліку		ч. 3 ст. 21.4 КпАП РФ
Неоповіщення громадян про виклик їх на порядок денний військового комісаріату або іншого органу, який здійснює військовий облік, а також незабезпечення громадянам можливості своєчасної явки за викликом на порядок денний військового комісаріату або іншого органу, який здійснює військовий облік	від 500 до 1000 рублів

Законодавством мається на увазі, що всі роботодавці зацікавлені у забезпеченні обороноздатності РФлюдськими ресурсами.

З цією метою в організаціях має здійснюватися військовий облік, інструкцію щодо ведення якого у 2018 році розглянемо у статті.

Дорогі читачі!Наші статті розповідають про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок має унікальний характер.

Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему - звертайтесь через онлайн-консультант праворуч або телефонуйте за телефонами безкоштовної консультації:

Що це таке?

Під військовим обліком розуміють систему постановки на облік всіх працівників, що підлягають заклику за віком єдиному реєстрі даних та регулярне оновлення цієї інформації.

Завдяки цьому держава стежить за акуратністю виконання громадянами свого обов'язкуперед Батьківщиною та ефективно відслідковує випадки, коли людина цей обов'язок намагається ігнорувати.

При здійсненні процедури кадрів наймач спирається на норми, Закріплені у федеральному законодавстві РФ (Федеральний закон № 53-ФЗ ; Постанова Уряду РФ № 719 - Положення про військовий облік).

Необхідно враховувати, які категорії громадян РФ підлягають військовому обліку. За законом це:

• особи чоловічої статі, які не мають обмежень щодо здоров'я;
• особи жіночої статі, чия професія перебуває у переліку додатка до Постанови Уряду №719.

Хто не підлягає військовому обліку:

Хто займається веденням?

Хто має вести облік, у законі не прописано. Зазвичай цей тягар у фірмі покладають на кадрову службу . У цьому слід спиратися чисельність штату організації.

Фахівець, який займається справами військового обліку, повинен отримувати доплату за цю роботу. Оформляють сумісництво, і навіть розширення зон обслуговування чи збільшення необхідних робіт (ст. 60.2 ТК РФ). Мало того, на це має сам працівник дати письмову згоду.

Проект наказу про призначення на посаду кандидата, або його переміщення або звільнення від обов'язків, так само як і алгоритм планованих заходів у цій сфері, генеральний директор обов'язково погодить із військовим комісаром.

Якщо людина, яка відповідає за військово-обліковий стіл, захворіла або відсутня з інших причин, бос особливим наказом покладає його обов'язки на іншого підлеглогоі довіряє йому всі супутні папери.

Зразок наказу про призначення (клікабельно):

Військові комісаріати та муніципалітет систематично перевіряють ставлення бізнесменів до поповнення Збройних сил. Кожні дванадцять місяців здійснюється перевіркау фірмах, де працюють від півтисячі людей. В інших перевірках трапляються раз на три роки або частіше.

При цьому перевіряють:

• чи всі працівники зареєстровані у військово-обліковому столі;
• достовірність інформації;
• правила оформлення документів;
• наявність порушень.

Відповідно до норм законодавства, крім розписок та довідкових документів, фірми зобов'язані вести особливий журнал перевірок, підписаний генеральним директоромпідприємства. Документ обов'язково реєструють, прошнуровують та опечатують.

На кожного кадру заводять свою особисту картку (Т-2 та Т-2ГС).

У свою чергу, HR або директор перевіряє:

• відмітку, що стосується військового обов'язку, що стоїть у загальногромадянському посвідченні особи;
• правильність заповнення та справжність наданих паперів;
• наявність відміток про постановку на облік;
• відомості про попереднє місце роботи, сімейний статус;
• тимчасову чи постійну реєстрацію.

Відсутність у кандидата документа щодо його служби в армії вважається законною підставою для відмови від співпраці з ним.

• Категорія запасу 1:рядові та сержанти, прапорщики та мічмани до 35 років, офіцери та вищий керівний склад до 45-60 років;
• Категорія запасу 2:солдати 35-45 років, керівний склад 45-60 років;
• Категорія запасу 3:солдати 45-50 років, офіцери 50-60 років, жінки 45-50 років.

Покрокова інструкція та документи

Грамотна організація з нуля військовозобов'язаних кадрів у фірмі включає етапи:

Для останнього є встановлені вимоги. Аркуші документа оформляються як таблиці з графами:

• дата проведення;
• хто проводить перевірку – прізвище, ім'я, по батькові та посаду;
• результати, недоліки, оцінка;
• рішення директора з питань усунення недоліків.

У всіх, прийнятих у фірму працювати, керівництво має старанно вивчити документи, зокрема і щодо військового обов'язку.

Військовозобов'язані кандидати на посади повинні мати при собі мати військовий квиток або приписні свідоцтва. Служба персоналу, перевіряючи документацію, повинна приділяти підвищену увагу відповідності та справжності інформації, що міститься в паперах.

Подивіться докладне відео про ведення військового обліку на підприємстві:

Особиста картка трудящого містить:

• паспортну інформацію;
• повна назва посади;
• дані про сімейний статус;
• утворення;
• адреса проживання.

Документація зберігається зазвичай у спеціальній картотеці.

У картках співробітників часто фігурують абревіатури, які завжди зрозумілі фахівцю у військовому обліку. Так, наприклад, багато складнощів викликає скорочення ПСС, що означає звання:

• офіцери: службовці від лейтенанта до полковника;
• ПСС: від молодшого сержанта до старшого прапорщика/мічмана;
• рядові та єфрейтори: солдати та матроси.

Також відповідальні за облік часто плутаються у поняттях"заброньовані співробітники" та "незаброньовані". До заброньованих відносять тих, хто у разі загальної мобілізації не закликається до військових дій, а залишається на своєму робочому місці.

Складнощі виникають і з тим, що писати у графі “ перебуває на обліку“. Сюди слід вносити інформацію про вид обліку, яким працівник – загальному чи спеціальному. До останнього зараховують заброньованих громадян.

Військові квитки та картки Т2 враховуються у спеціальному журналі. Бланк журналу скачайте.

План роботи

У дрібних підприємствах, де підлягають обліку менше ніж п'ять сотень, контроль за ними здійснюється одним спеціалістом у порядку сумісництва. Як вести облік, якщо працівників набагато більше?

В великих організаціях, де трудяться до двох тисяч військовозобов'язаних, створюють військово-обліковий стіл.У цьому випадку виділяється окрема ставка для займається цим питанням, а при великій кількості кадрів, що підлягають обліку (від двох до чотирьох тисяч) – дві і далі за однією ставкою на кожні наступні три тисячі кадрів.

Директори фірм повинні виділити для тих, хто виконує обов'язки обліку спеціальні приміщення та залізні шафи. Витрати, пов'язані з веденням військового обліку, покладаються керівництво організації.

Усі люди, чиї обов'язки так чи інакше стосуються обліку, висвітлюються у спеціальному наказі, виданому генеральним директором та узгодженим із військовим комісаріатомабо з муніципалітетом у тих адміністративних одиницях, де немає військкоматів.

З ними узгоджуються також усі дії щодо переміщення та працівників, що мають відношення до військового обліку. Виняток становлять установи, де є мобілізаційні органи.

Облік щодо потенційних рекрутів та “запасників” здійснюється за особистими картками (форма Т-2, розділ 2) або особистими картками держслужбовців (форма Т-2ГС).

До документів військового обліку, на підставі яких він і здійснюється, входять:

1. посвідчення громадянина, що підлягає призову на військову службу (документ встановленого формату, має обкладинку із зображенням Герба РФ та відповідним написом);
2. військовий квиток;
3. довідка замість військового квитка;
4. тимчасове посвідчення.

Військовий квиток одягнений у зелену палітурку з гербовим зображенням та титулом: “ російська Федерація. Військовий білет офіцера запасу”. Обкладинки документів, що видаються до 1994 та 2000 року можуть відрізнятисяі мати гербовий відбиток СРСР та відповідний напис.

Довідка видається тільки з метою ідентифікації деяких військовозобов'язаних, у яких через якісь причини не знайшлося потрібних паперів для оформлення військового квитка. Вона також має гербовий відбиток та печатку військкома. Але відправити туди запит і перевірити все ж таки не завадить.

Тимчасове посвідчення видається лише на місячний термін. Але подовжують і до трьох, якщо потрібна документація для оформлення “війсьника” за перші тридцять днів не надійшла.

У кожному закладі HR відділ оформляє агітаційно-просвітницький стенд, присвячений армійській службі.

Відповідальність за порушення

Порушення правил військового обліку загрожує неприємностями та штрафом для голів організацій. Адміністративна відповідальність загрожує:

1. Ненадання до контролюючого органу даних про майбутні рекрути (до тисячі рублів);
2. Умовчування директорами про виклик підлеглого до комісаріату.

Останнє також загрожує невеликими грошима – до тисячі рублів. Але неодноразові порушення можуть спричинити за собою підвищену увагу державита більш високий ступінь відповідальності.

Ведення військового обліку – відповідальна та трудомістка робота, яка вимагає підвищеної уваги та відповідальностіз боку виконавця та начальства, а також додаткової оплати. Просто так, нічого не пояснюючи, взяти і призначити за своїм бажанням кандидата голова фірми вправі, але за погодженням із самим претендентом та з військовим комісаром.